失业保险领取条件及标准范例(12篇)
时间：2024-04-11
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第二条本省行政区域内的城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本办法的规定，缴纳失业保险费。
城镇企业事业单位失业人员依照本办法的规定，享受失业保险待遇。
本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
第三条省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作。地（州、市）、县（市、区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。
各级劳动保障行政部门设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称“社会保险经办机构”）具体承办失业保险工作。失业保险费由地方税务机关征收。
第四条缴纳失业保险费比例：
（一）国有企业、城镇集体企业、事业单位、城镇私营企业及其他城镇企业按本单位全部职工工资总额的2％缴纳；
（二）港、澳、台商投资企业按非港、澳、台和非外国籍职工工资总额的2％缴纳；
（三）外商投资企业按中方职工工资总额的2％缴纳；
（四）职工个人按本人工资的1％缴纳。
城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
企业缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支；事业单位在事业费中列支；个人缴纳的失业保险费在计算纳税基数时扣除。
第五条失业保险基金实行地（州、市）级统筹。
第六条建立省级失业保险调剂金。
各地（州、市）以上年度征收的失业保险费的10％，向省失业保险基金财政专户上解调剂金。
各地（州、市）失业保险基金不敷使用时，可向省社会保险经办机构申请调剂。经省社会保险经办机构提出意见，商财政部门同意后，从省失业保险调剂金中调剂一部分，其余部分由统筹地区财政予以补贴；省失业保险调剂金不敷使用时，由省财政给予补贴。
第七条失业保险基金必须存入同级财政部门在国有商业银行开设的失业保险基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门和审计部门依法进行监督。
第八条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金；
（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按规定同时享受其他失业保险待遇。
第九条失业人员在领取失业保险期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇；
（一）重新就业；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或被劳动教养的；
（六）无正当理由。3次拒不接收当地人民政府指定的部门或者机构介绍工作的；
（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
第十条城镇企业事业单位应及时向失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
城镇企业事业单位的职工失业后，应在单位出具终止或者解除劳动合同关系证明之日起15日内持其证明、《职工失业保险手册》、本人身份证和免冠照片，到社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算，逾期登记的，不补发失业保险金。
失业保险金按月发放。可由社会保险经办机构直接发放，也可由社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，到指定的银行领取失业保险金。
第十一条失业人员失业前所在单位和本人按照规定连续缴费时间满1年不满2年的，发4个月失业保险金；连续缴费时间每增加1年，增发2个月失业保险金，最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
第十二条失业保险金按全省最低工资一类区标准的60％－80％计发，具体标准由省劳动保障行政部门定期公布。
第十三条失业人员在领取失业保险金期间每人每月10元医疗补助金，包干使用，随失业保险金按月发放。患严重疾病需要住院治疗的，经社会保险经办机构同意，可按住院医疗费的70％给予补助，但补助金额累计不超过本人应领取的失业保险金的总和。
第十四条失业人员在领取失业保险金期间正常死亡的，一次性发给丧葬补助金1200元，抚恤金800元。对符合供养条件的直系亲属，以失业人员生前月领取失业保险金标准，按供养1人发4个月，供养2人发8个月，供养3人以上发12个月的规定一次性发给生活困难补助费。
第十五条失业人员在一次失业期间，可免费参加一次由劳动保障行政部门指定的职业培训机构组织的职业培训；可免费参加由劳动保障行政部门指定的职业介绍机构组织的职业介绍活动。
职业培训机构按培训每名失业人员不超过300元、职业介绍机构按介绍每名失业人员不超过50元的标准，分别持培训的失业人员名单、结业证、《职工失业保险手册》和介绍失业人员实现再就业的人员名单、与用人单位签定的劳动合同书、《职工失业保险手册》等资料，向社会保险经办机构申请补贴。
第十六条城镇企业事业单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可向社会保险经办机构申请一次性生活补助。领取补助金期限为：连续工作满1年不满2年的，发2个月生活补助；满2年不满3年的，发3个月生活补助；满3年不满4年的，发4个月生活补助；满4年不满5年的，发5个月生活补助；满5年以上的，发6个月生活补助。补助标准按失业保险金标准计发。
第十七条失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。
第十八条各级社会保险经办机构所需经费列入预算，由同级财政拨付。
第十九条违反本办法规定的，由劳动保障行政部门或地方税务机关按照《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《甘肃省社会保险费征缴违章处罚暂行办法》的有关规定予以处罚。
京劳社服发[2002]50号
各区县劳动和社会保障局、财政局：
为适应市场导向就业机制的需要，帮助我市年龄较大的城镇失业人员通过自谋职业实现再就业，现将《北京市城镇失业人员自谋职业社会保险费补助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《北京市城镇失业人员自谋职业社会保险费补助办法》
北京市劳动和社会保障局二二年四月十九日北京市城镇失业人员自谋职业社会保险费补助办法:
第一条、为了帮助年龄较大的城镇失业人员通过自谋职业实现再就业，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条、本市城镇失业人员中，在领取失业保险金期间自谋职业的人员（以下简称自谋职业人员），符合下列条件的，可以申请社会保险费补助：
（一）、女年满35周岁，男年满40周岁；
（二）、已领取个体工商户营业执照（以下简称个体营业执照）、，并按规定办理了就业登记手续；
（三）、在市或区、县职业介绍服务中心办理了个人委托存档手续；
（四）、本人在户口所在街道社会保障事务所（以下简称社保所）参加了基本养老、失业、基本医疗保险。
第三条、自谋职业人员有下列情形之一的，不能享受社会保险费补助：
（一）、自取得个体营业执照之日起超过60日的。
（二）、已享受过下岗职工、失业人员自谋职业补助费或破产企业职工自谋职业安置费的。
（三）、已享受过社区弹性就业社会保险费补助或社区公益性就业组织专项经费补助的。
第四条、自谋职业人员按下列标准享受社会保险费补助：
（一）、基本养老保险费。以上年末本市最低工资标准为缴费基数，按照26%的费率，补助19%，个人缴纳7%.到达退休年龄时，符合领取基本养老保险金条件的，按规定享受养老保险待遇。
（二）、失业保险费。以上年末本市最低工资标准为缴费基数，按照2%的费率，补助1.5%，个人缴纳0.5%.失业后，按规定享受失业保险待遇。
（三）、基本医疗保险费。以上年本市职工月平均工资的70%为缴费基数，按照7%的费率，补助6%，个人缴纳1%；按《北京市个人委托存档人员参加基本医疗保险暂行办法》的规定享受基本医疗保险待遇。
上述标准遇本市有关规定进行调整时，按新标准执行。
第五条、申请社会保险费补助的自谋职业人员，女年满45周岁，男年满55周岁的，经批准可连续享受最长60个月的社会保险费补助；女年龄不满45周岁，男年龄不满55周岁的，经批准可连续享受最长36个月的社会保险费补助。
自谋职业人员只能享受一次社会保险费补助。自谋职业人员享受社会保险补助费后，再次失业并自谋职业的，不再享受社会保险费补助。
第六条、自谋职业人员出现以下情形之一的，将停止社会保险费补助：
（一）、不按规定时间到社保所足额缴纳个人应负担的社会保险费、办理缴费手续的。
（二）、因各种原因歇业、停业、转租以及个体营业执照未通过年检的。
（三）、个人提出高于本办法第四条规定的标准，缴纳基本养老、失业、基本医疗保险费的。
（四）自谋职业社会保险费补助期满的。
第七条、自谋职业人员社会保险费补助手续按下列规定办理：
（一）、自谋职业人员持已办理就业登记和个人委托存档的证明材料、个体营业执照（副本），到户口所在街道社保所填写《自谋职业人员社会保险费补助审批表》（样式见附1），向社保所提出申请。
（二）、社保所对申请人的条件进行审核，对符合条件的，报区、县劳动保障行政部门审批，并报市劳动保障行政部门备案。
（三）、社保所对批准给予社会保险费补助的，与其协商签订《自谋职业人员享受社会保险费补助协议书》（样式见附2），为其办理基本养老、失业、基本医疗保险缴费和补助手续；对未批准的，应通知本人。
（四）、自谋职业人员停止享受社会保险费补助的，由社保所填写《停止自谋职业人员享受社会保险费补助审批表》（样式见附3），报区、县劳动保障行政部门批准，并报市劳动保障行政部门备案后，通知自谋职业人员。
第八条、自谋职业人员社会保险费补助经费，由市、区县劳动保障部门、财政部门按照年度预算、按月审核、定期划拨街道社保所的方法进行管理，具体方法另行规定。
第九条、区（县）和街道劳动保障行政部门应加强对自谋职业人员的政策指导、职业培训，严格按规定审核自谋职业人员享受社会保险费补助的相关材料，加强对补助经费的管理。
关键词：失业保险失业保险制度问题对策
失业保险是由国家确定的一种社会保障制度，是通过建立失业保险基金的办法，使职工在失业期间获得必要的经济帮助保证其基本生活，并通过转业训练、职业介绍等手段为其重新实现就业创造条件。1999年《失业保险条例》的颁布和实施标志着失业保险制度已形成完整体系，对保障失业者的基本生活和抵御失业风险起到了重要作用，但随着我国就业形势的日益严峻，尽快完善我国失业保险制度刻不容缓。
一、我国失业保险制度的发展历程
我国的失业保险制度可以分为三个阶段：
1.建立阶段。1986年，为了配合国有企业改革，实行劳动合同制，促进劳动力的合理流动，国务院颁发了《国营企业职工待业保险暂行规定》，这标志着我国失业保险制度的建立。《暂行规定》虽然对失业保险制度的主要构成要素如实施范围、对象、资金来源、支付标准、管理机构都作了说明，但正如它的名称一样还带有计划经济的色彩，其实施范围狭窄，资金来源渠道单一，保障能力有限，保障待遇低，失业救济性质明显。
2.发展阶段。20世纪90年代以后，由于经济改革的力度加大，国有企业富余人员问题浮出水面。为了进一步发挥失业保险在建立社会主义市场经济体制改革中的作用，1993年国务院又颁发了《国有企业职工待业保险规定》以代替1986年的《暂行规定》，但是《国有企业职工待业保险规定》并没有对《暂行规定》有大的突破和超越，失业保险原有的问题依然存在，在新的形势下有些问题甚至更加尖锐和突出，从而导致了失业保险在经济改革中没有担当起应有的责任，滞后于经济的发展，在一定程度上延缓了改革的进程。
3.巩固阶段。1999年国务院的《失业保险条例》，在完善失业保险制度、强化失业保险的保障功能、强调失业保险权利与义务的对应、体现失业保险的性质、保障职工合法权益方面无疑有很大的进步。这主要表现在：(l)确立了保障失业人员的基本生活和促进再就业的基本宗旨。(2)将失业保险的实施范围扩大到城镇各类企事业单位及其职工。(3)建立了国家、单位、职工三方负担的筹资机制。用人单位的缴费比例提高到了工资总额的2%，职工个人按本人工资的1%缴纳。(4)确定了失业保险待遇的享受条件、申领程序。《条例》规定领取失业保险金必须同时符合三个条件：一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满一年；二是非因本人意愿中断就业；三是已办理失业保险登记，并有求职要求的。(5)重新调整了支出项目和支付标准。在支出项目安排上，强调了失业保险金及其相关支出，增加了职业介绍补贴的开支项目，取消了生产自救费和管理费。失业保险金的标准按照高于当地城市最低生活保障标准，低于当地最低工资标准的原则制定。累计缴费1—5年的，领取失业保险金的最长期限为12个月，缴费5—10年的，领取失业保险金的最长为18个月，缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。(6)提高了统筹层次，实行了市级统筹。(7)加强了基金管理，规定失业保险基金必须存人银行的财政专户，实行收支两条线管理。
二、我们失业保险存在的问题
目前，失业问题已经成为世界各国所面临的一项重要的社会和经济问题。就当前各国对失业问题的解决情况来看，日本的失业保险制度比较成熟。以下将对中日两国在失业保险制度方面进行更进一步的比较，并通过比较找出我国失业保险制度存在的不足之处。
与日本相比，我国失业保险制度不仅建立时间短，而且覆盖面窄、保障水平低，通过与日本的对比分析，有利于取长补短，促进失业保险制度的进一步完善。
1.资格条件比较。失业保险的对象不是一般的劳动者，而是一些具有劳动能力却因暂时失去职业而失去生活来源的人。也就是说，作为失业保险的受给者，有着严格的条件。从两国的共同点来说，基本包括以下几点：(1)必须达到规定的资格期限，主要指投保期。(2)必须是非自愿失业，防止故意失业获取失业保险金。(3)已办理失业登记，又有求职要求。但要求的宽严程度不同：我国规定投保期限为一年，如果缴费期限不足一年不能领取失业保险金。日本是离职前一年中要有六个月的缴费经历。
2.给付内容比较。(1)给付标准：给付标准取决于一国的经济发展水平和社会生活水准，但是它原则上达到受益人的收入损失得到部分补偿，又不能妨碍就业意志。日本规定一般劳动者每天的失业津贴相当于失业前半年平均工资的50%—80%，即平均日工资越高，基本失业津贴越低，反之则越高，这是它的合理成分。我国按照高于当地城市居民最低生活保障标准，低于当地最低工资标准的原则，由省级人民政府确定发放。(2)给付期限：两国都有等待期和最长给付期的规定。日本采用综合标准，失业津贴的领取期限根据被保险人的年龄、投保期长短及就业难度等因素综合确定，最长领取期限为360天。此外，遇到特殊情况(经济衰退、全国就业形势严峻、跨地区求职、职业培训延期等)可酌情延长领取期限。我国采用的标准比较单一，根据失业前的累计缴费年限的长短：满一年不足五年的，领取期限最长为12个月；满五年不足十年的，领取期限最长为18个月；十年以上的，领取期限最长为24个月。
3.费用负担比较。采用何种负担方式，取决于政府对失业应负责任的认识、企业的经济效益、历史传统等因素。日本失业保险金支出的部分由国家(政府)、雇主、雇员三方负担。并不实行全社会统一的单一失业保险费率，而是根据各行业的失业风险程度实行差别费率。雇主与雇员根据本行业的费率，按照等比制分担失业保险费。此外，国家财政负担部分费用。其中：一般求职者津贴和短期特例求职者津贴财政负担1/4；日雇劳动求职者津贴财政负担1/3；继续雇用津贴财政负担1/8。而用于雇佣保险事业支出的部分则完全由雇主缴纳。我国采用单一的失业保险费率，城镇企事业单位按本单位工资总额的2%、个人按本人工资的1%缴纳失业保险费。财政不固定负担部分费用，只在事业保险给付出现困难时提供紧急援助。
4.管理体制比较。失业保险制度是社会保障制度的组成部分，它的性质决定了政府责任，两国均由政府设立专门机构进行失业保险管理。
三、针对我国失业保险制度的不足，要及时采取相应的对策
第一条为适应企业转换经营机制的需要，保障职工在失业期间的基本生活，促进失业人员重新就业，根据国务院的《国有企业职工待业保险规定》，结合四川实际，制定本规定。
第二条本规定适用于四川省行政区域内的下列企业：
（一）国有企业；
（二）股份制企业；
（三）联营企业；
（四）城镇集体所有制企业；
（五）私营企业；
（六）外商及港澳台同胞投资企业。
第三条因下列情形之一失去工作并按规定办理失业登记手续的人员，享受失业保险待遇：
（一）依法宣告破产的企业的职工；
（二）濒临破产企业在法定整顿期间被精简的职工；
（三）依法关闭、停产整顿企业被精简的职工；
（四）依法被销、解散单位的职工；
（五）终止或者解除劳动合同职工；
（六）被辞退、除名或者开除的职工；
（七）依照法律、法规、规章规定享受失业保险的其他职工。
第四条有下列情形之一的职工，不享受失业保险待遇：
（一）连续工作不满12个月的；
（二）农民合同制工人；
（三）经单位同意自愿辞职的。
第五条失业保险应与职业介绍、转业训练和生产自救紧密结合，统筹安排，为失业人员再就业提供各项服务。
第二章失业保险基金的筹集和管理
第六条失业保险基金的来源：
（一）单位缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息收入；
（三）单位延缴纳失业保险费的滞纳金；
（四）财政补贴；
（五）其他收入。
第七条本规定第二条所列企业必须缴纳失业保险费。缴纳标准为上年末全部职工工资额的1％。无法核定工资总额的，按照企业所在市、地、州上年度职工月平均工资乘以职工总人数计算。
市州人民政府、地区行政公署根据本地实际，在失业保险基金积累较多时，可以适当降低失业保险费的缴纳标准，但不得低于职工工资总额的0.6％。
第八条企业缴纳的失业保险费各单位缴纳的失业保险费，由其开户银行根据劳动行政部门所就业服务机构（以下简称就业服务机构）出具的《职工失业保险委托收款书》按月代为扣缴。单位可以自行缴纳，就业服务机构也可主动催收。
第九条单位缴纳的失业保险，转入就业服务机构在银行开设“失业保险基金专户”，专项储存，专款专用，任何部门、单位和个人不得挪用。
失业保险基金存入银行后，按照城乡居民存款利率计息，所得利息纳入失业保险基金。
失业保险基金不得用于风险性投资。
第十条各级工商行政管理部门应定期将颁发或者注销企业营业执照的有关情况抄送当地县级以下就业服务机构。
就业服务机构可以定期对有关单位的职工人数、工资总额、缴费情况进行核查。
第十一条单位被撤销、解散或者破产，清算组织必须通知单位所在地的就业服务机构。单位欠缴的失业保险费应在支付清算费用后与工资同一顺序补缴。
第十二条企业成建制跨市、地、州迁移，应从迁移后的次月起向迁入地就业服务机构缴纳失业保险费，迁出地就业服务机构应将迁出单位以前缴纳的失业保险费结余的50％一次性划转给迁入地。
第十三条失业人员迁往市、地、州以外地的，凭迁入地公安机关签发的“准迁证”办理失业保险转移手续。其失业保险费按照下列标准由迁出地就业服务机构向迁入就业服务机构划转：
（一）本人应领取的失业救济金或者剩余部分；
（二）本人应享受的医疗费或者剩余部分；
（三）一定标准的转业训练费。
由外省迁入我省的失业人员，按照上述原则一次性将其失业保险费划入迁入地。
第十四条失业保险基金原则上实行市、地、州统筹，具体办法由市州人民政府、地区行政公署制定。
市、地、州每季按本地区收缴失业保险基金总额的8％上缴省就业服务管理机构用于全省调剂。调剂办法，由省劳动厅会同省财政厅制定。
第十五条失业保险基金收支实行预决算管理，按照统筹范围，由就业服务机构编制预算、决算方案，经同级劳动、财政行政主管部门审核后，纳入本级预算、决算，报本级人民政府审定。失业保险基金不得用于平衡财政收支。
失业保险管理费实行预算管理，各地必须按照预算执行。
失业保险基金、失业保险管理费的预决管理办法和财务管理办法，由省劳动厅会同省财政厅制定。各级财政、审计部门和工会要加强对预算执行情况的监督。
第十六条失业保险基金及失业保险管理费不计征税费、费。
第三章失业保险基金的使用
第十七条失业保险基金的开支项目：
（一）失业人员的失业救济金；
（二）失业人员在领取失业救济金期间的医疗补助费、丧葬补助费及其供养的直系亲属的抚恤费、救济费；
（三）失业人员转业训练费；
（四）失业人员生产自救费；
（五）失业保险管理费；
（六）银行办理失业保险基金的手续费；
（七）经省人民政府批准为解决失业人员生活困难确需支付的其他费用。
第十八条失业人员在其单位所在地的就业服务机构办理失业鲂手续后的次月起，由本人按就业服务机构规定的时间、地点逐月领取失业救济金。
第十九条失业人员领取失业救济的期限，根据其失业前连续工作时间按下列规定确定：
（一）工作时间1年以上不满2年的为3个月；
（二）工作时间2年以上不满3年的为6个月；
（三）工作时间3年以上不满5年的为12个月；
（四）工作时间5年以上不满8年的为18个月；
（五）工作时间8年以上的为24个月。
再次失业人员领取失业救济金的期限，按重新就业后的连续工作时间确定。失业人员重新就业时领取失业救济金的期限未满的，其剩余部分与下一次失业的救济期限合并计算，但每次失业救济期限最长不得超过24个月。
第二十条失业救济金的发放标准按四川省城镇职工生活困难补助标准的150％确定。省劳动厅应会同有关部门根据各地失业保险基金收支和全省城镇居民人均生活费变化情况适时调整。
第二十一条失业人员领取失业救济金期间，按当月救济金的15％领取门诊医疗补助费。
失业人员在领取失业救济金期间患病需要住院治疗的，应在就业服务机构指定的医院治疗，可凭符合规定的医疗费报销单据申请领取医疗补助费。补助金额为住院费用的70％，但累补助金额不得超过本人应领取的失业救济金的总和，同时停发门诊医疗补助费。
第二十二条失业人员在领取失业救济金期间死亡的，由就业机构向其家属一次性发给以下费用；
（一）四个半月失业救济金标准的丧葬补助费；
（二）七个月失业就救济标准的抚恤费；
（三）九个失业救济金标准的供养直系亲属救济费。
供养直系亲属的范围，按照国家和省的规定核定。
第二十三条领取失业救济金的失业人员有下列情形之一的，停发失业救济金及其他费用：
（一）失业救济期限届满的；
（二）参军、升学或者出国定居的；
（三）重新就业的；
（四）无正当理由两次以上不接受就业服务机构介绍就业的；
（五）被劳动教养或服刑的。
失业人员领取失业救济金期间因违法犯罪而伤残、死亡的，不发给本规定第二十一条、第二十二条规定的费用。
第二十四条失业人员享受失业救济期间达到退休条件并已参加社会养老保险统筹的，从领取养老保险金的当月起，停发失业救济金及其他费用。
第二十五条失业人员转业训练费和生产自救费，在上年度筹集的失业保险基金支付失业救济后的余额中提取，提取的比例分别不得超过余额的15％。
第二十六条失业人员转业训练费用于：
（一）失业人员进行转业训练的培训补助费；
（二）转业训练必需的设备购置费；
（三）修建转业（就业）训练基地所需经费的补充。
第二十七条失业人员生产自救费按照有偿使用的原则，用于：
（一）失业人员进行生产自救所需扶持费；
（二）劳动就业服务企业安置失业人员所需扶持费；
（三）企业组织富余职工进行生产自救所需扶持费。
第二十八条当本规定第十七条第（一）、（二）项支付出现缺额时，应当用历年积累的失业人员转业训练费和生产自救费弥补。
第二十九条使用转业训练费和生产自救费不得超过按照规定提取的比例，并实行专项审批。审批办法由省劳动厅会同省财政厅制定。
第三十条调剂金用于弥补各市、地、州支付失业救济金的缺额。
第三十一条省就业服务机构开展失业保险工作所需经费在调剂金中开支，市（地、州）、县（市、区）就业服务机构开展失业保险工作所需经费在失业保险管理费中开支。具体标准和范围，每年由省劳动厅根据全省开展失业保险工作的编制人数和各地业务需要提出方案，经省财政厅审核后下达执行。
第四章失业登记及再就业服务
第三十二条凡属本规定第三条第（一）、（二）、（三）、（四）项范围内的失业人员，原企业的清算组织或者有关主管部门应当向单位所在地的就业服务机构提交有关破产、解散、撤销、停产整顿的文件、失业人员名册及档案，经单位所在地的就业服务机构审核确认后，通知失业人员到就业服务机构进行失业登记。
凡属本规定第三条第（五）、（六）项范围内的失业人员，由本人凭指定的有关材料，在规定的时间内到单位所在地的就业服务机构进行失业登记。
第三十三条鼓励失业人员自愿组织起来就业和自谋职业。失业人员自愿组织起来就业和自谋职业的，可将其失业救济金余额作为扶持金一次性发给失业人员本人。
劳动、工商、税务、城市建设等行政管理部门应当积极支持和帮助失业人员自愿组织起来就业和自谋职业。
第三十四条失业人员重新就业时，不受年龄、婚姻状况和原所有制身份的限制。
第五章组织管理机构及其职责
第三十五条各级劳动行政部门主管本行政区域的职工失业保险工作。
各级就业服务机构具体组织实施和开展本行政区域的职工失业保险业务。
第三十六条县级以上人民政府、地区行政公署设立失业保险基金委员会，对失业保险基金的筹集、管理、使用进行指导和监督、委员会主任由本级人民政府负责人担任，劳动、财政、计（经）委、税务、审计、银行等部门和本级总工会负责人参加。
第六章法律责任
第三十七条单位逾期缴纳或者拒不缴纳失业保险费的，除补足应缴纳数额外，从逾期或者拒缴之日起，每日加收千分之一的滞纳金，由就业服务机构通知单位开户银行从其帐户中扣缴。
第三十八条对违反本规定拖欠或者拒不上缴失业保险统筹费或者调剂金的，由上级就业服务机构通知其限期足额上缴，情节严重的，由同级人民政府或者上级劳动行政部门给予主管领导人行政处分。
第三十九条有下列行为之一的，由劳动行政部门责令其限期改正，情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分：
（一）违反规定提取、使用转业训练费、生产自救费、管理费和调剂金的；
（二）动用失业保险基金进行风险性投资的；
（三）违反规定拖欠支付或者随意减发、增发失业救济金和其他失业保险费用的。
第四十条单位对缴纳失业保险费、滞纳金或失业人员对发放失业救济金及其他失业保险费用有异议的，有权向劳动行政部门申请复议，对复议决定不服的，可以依法向人民法院。
第四十一条以非法手段领取失业救济金及其他失业保险费用的，由就业服务机构追回全部非法所得，并处以非法所得20％的罚款。罚款应全额上缴同级财政。
第四十二条任何单位和个人挪用失业保险基金的，由有关主管部门按照干部管理权限对直接责任人员给予行政处分。
贪污、挪用失业保险基金及其他费用构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十三条实行企业化管理的事业单位的职工以及机关、事业单位、社会团体的劳动合同制工人的失业保险，依照本规定执行；国家另有规定时，按国家规定执行。
实行企业化管理的事业单位按上年末全部职工工资总额的1％缴纳失业保险费，其保险费在自有资金中列支；机关、事业单位和社会团体按上年末劳动合同制工人工资总额的1％缴纳失业保险费，其保险费按合同制工人的工资来源渠道列支。
第四十四条本规定适用中的具体问题由四川省劳动厅负责解释。
关键词：失业保险；现状；分析
一、龙岩市失业保险的
现状
失业保险是对劳动年龄内有就业能力，并有就业愿望的人由于非本人原因而失去工作，无法获得生活所需的工资收入，在一定期间内由国家和社会，为其提供基本生活保障的社会保险制度。1986年国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，1993年国务院对《暂行规定》进行了进一步调整，修改为《国有企业职工待业保险规定》。上述两个规定的执行，既推动了企业改革的深化，也建立了失业保险制度的雏形。1999年国务院实施了《失业保险条例》，2006年福建省人大常委会颁布施行了《福建省失业保险条例》，2010年全国人大常委会审议通过了《社会保险法》，2011年7月1日《社会保险法》开始施行。这些法律法规明确规定了失业的保险的覆盖范围、缴费费率、统筹层次、发放条件、发放标准、支出项目等方面的内容。同时，对失业保险工作的长远发展提供了法律保障。
1985年设立了龙岩地区（1997年撤地设市）待业保险经办机构，1999年更名为失业保险经办机构。30多年来，在各级政府领导的重视、社会的关心及经办机构职工辛勤的工作下，失业保险事业取得了较快发展。据2014年龙岩统计年鉴及龙岩市失业保险财务统计：2013年末拥有258万人口，192.53万人从业，参加城镇失业保险职工人数29.88万人，比2000年参加城镇失业保险职工10.3万人，净增加19.58万人；2013年龙岩市失业保险基金收入15295.05万元，比2000年失业保险基金收入增加了13346.02万元；2013年龙岩市失业保险金支出6434.99万元，比2000年失业保险金支出增加了4313.83万元；2013年年末失业保险基金结余51377.68万元。总体来看，龙岩市的失业保险在保障民生、维护社会稳定，促进改革中发挥了积极作用。
二、龙岩市失业保险工作运行中存在的问题及分析
1.覆盖不全面、缴费不完整。目前，龙岩市各类企业、事业单位职工参加失业保险相对比较好，但个体、台资等外商投资企业职工参加失业保险率不高。从2014年龙岩统计年鉴数据资料来看，2013年12月的龙岩市城镇单位从业34.52万人，参加失业保险29.88万人，在地方税务局有缴纳失业保险费的仅18.70万人，占参保人数的62.58%。造成覆盖不全面、缴费不完整的原因分析：一是部分企业主法律意识淡薄。以台资企业为例，据市失业保险业务统计，2014年12月底龙岩市台资企业共有113家，仅有43家企业参加失业保险，参保职工1583人，占参保企业的38.05%。二是劳动者维权意识不高。据调查龙岩东肖工业园区合资企业，大部份职工入职企业后，企业对自己是否有缴纳失业保险费，基本不关心。三是财政部门对全额拨款的事业单位未先预算单位应缴的失业保险费，造成事业单位虽有参保，但单位、职工无缴费或少缴费的现象。四是《失业保险条例》规定的参保范围和对象均未涉及国家机关、城镇无雇工的私营单位及国家机关工作人员、从事农村经济领域、城镇灵活就业等人员。
2.失业保险金的计算不合理、标准过低、享受时间过长，降低了失业保险的保障功能。主要表现与原因分析：目前，我国的失业保险金是按照低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活标准水平。从《申领失业保险待遇》规定来看，在计算失业保险金时，与失业人员失业前本人的工资是完全脱钩的，而实际上，失业保险的缴费是按工资标准来计算的。失业金的给付完全不考虑缴费的多少，这不符合社会公平原则，同时也影响到单位、职工缴费的积极性。现阶段计算失业保险金的标准是根据《福建省失业保险条例》为依据的，以新罗区某失业人员为例：某职工2013年8月被单位解聘，原单位及个人缴纳失业保险费满12年，其每月的失业金计算标准是1170元×75%=877.5元，享受24个月失业金，而当年龙岩市职工平均工资3820元/月，被救济人员的失业救济金只相当于在职职工人均工资22.97%，低于国际上失业救济金的平均水平（一般为在职职工工资的50%），按当年的消费物价指数来看，失业人员的基本生活难以维持，从而降低了失业保险的保障功能。
3.失业保险基金的结余过大且使用范围过窄，未能有效发挥促进稳定就业的作用。据龙岩市失业保险财务统计，2014年龙岩市失业保险基金滚存结余62803.03万元，当年结余11425.35万元。造成基金结余过大的主要原因：一是失业保险基金使用上较为传统。目前，主要用于失业保险金、代缴职工医疗保险费、生育补助金、丧葬补助金和抚恤金等项目上，每年失业保险基金收入远大于支出；而对于促进就业、稳岗就业等方面，政府部门制定相关的办法和措施较少。二是失业保险基金扩大支出的项目偏窄，目前，仅用于社会保险补贴及担保基金项目上。三是用于再就业培训补贴的资金少，效果差。
4.失业保险的配套政策不完善，实际操作难度大。主要表现与原因分析：一是失业保险管理体制不健全，失业保险基金流失的现象。当前，我国失业保险金的申领缺乏有效的监督管理机制，导致失业人员与原单位终止劳动关系后，按规定办理了失业登记手续，领取失业金，但其重新就业后却没有办理相应的就业手续，也未缴纳社会保险。由于现有的社会保险法规中存在的漏洞，失业保险经办机构又无法对其进行有效的管理，对正在领取人员就业情况难以掌握，使得在领取失业金人群中存在大量的“隐性就业”问题，造成失业保险基金的流失。二是未能建立有效的信息共享机制，信息化管理水平低。目前，失业保险费的征缴由税务部门负责、财政部门负责预算、结算管理、劳动就业中心负责发放、支付等工作，各部门产生的相关信息数据又无法实现共享，影响了失业保险工作的进一步开展。
二、完善龙岩市失业保险
工作的对策与建议
1.扩大失业保险覆盖面，认真贯彻执行《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》。一是加大政策的宣传，充分利用广播、电视、互联网等媒体，多渠道、多形式地宣传参加社会保险的重要性，提高职工对失业保险的认知度和参保缴费的意识。二是加大监察力度，对那些拖欠、漏缴失业保险费的企业、个人进行必要的行政处罚，并通过媒体曝光的方式促进用人单位按时、足额缴纳社会保险费的意识。对于个别因经营问题导致欠缴社会保险费的重点企业，则应采取预留社会保险费或者是财产抵押等紧急措施。三是把解决就业问题、促进经济发展问题与做好失业保险扩面工作紧密结合起来。各级政府要把就业与再就业问题作为“民心工程”、“和谐工程”抓紧抓好，努力拓宽就业渠道充分挖掘就业岗位，解决好百姓的穿衣吃饭问题，让他们获得稳定的经济来源，促使他们由被动参保向主动参保转变。四是进一步拓宽失业保险的覆盖范围，我国的《社会保险法》仅覆盖了所有“职业”人群，农业劳动者、城镇灵活就业人员、公务员等仍然不能享受失业保险，对于这些群体国家立法机关应尽快完善相关规定将其纳入参保范围。
2.建立失业保险待遇水平与个人缴费挂钩新机制、调整失业保险金的支付期限，提高失业人员的生活保障水平，促进经济的发展和社会的稳定。从国外的情况看，为了防止失业人员生活水平的过度下降，避免对失业保险待遇的过分依赖，多数国家的失业保险制度所确定的待遇标准相对较高，一般都达到失业前工资收入的50%-60%，而待遇期限一般不超过一年的时间。为了鼓励失业人员尽快实现再就业，有必要对我国目前的失业保险待遇计算方式，与支付期限进行适度的改变。具体而言：一是实行待遇水平与个人缴费挂钩的办法，失业金标准按其缴费工资的40%-50%来确定。二是按当地最低工资标准的70%-150%比例，设定待遇最低最高限度。三是失业保险金的支付期限根据个人累计缴费的时间确定，累计缴费一年的领取失业保险金时间为1个月，以后累计缴费每增一年，失业金支付增加1个月，但最长不超过18个月。四是通过建立新的计算、给付办法，确保失业者在失业期间的生活水平不降低。同时，推动失业者积极寻找工作尽快实现再就业，促进经济的发展和社会的稳定。
3.制定扩大失业保险基金支出的政策，增加促进就业支出项目。一是激励就业，首先是要拉开失业保险待遇的差距。根据其失业的期限长短，决定其给付待遇高低。其次鼓励提前就业，在享受失业保险待遇期间重新就业的，可获得本人尚未领取失业金的50%补助奖励。二是稳岗就业，抑制解雇。制定失业补贴政策，鼓励企业在不景气时期减少裁员的政策，将职工下岗失业风险提前化解到企业。采取缓征、降低失业保险费额等措施。另一方面利用现有滚存结余大的失业保险基金，扩大支出范围，补助政府要求关停转型企业、稳岗企业、吸纳特殊劳动者的企业等。改善就业环境，减少职工离职现象，促进经济的发展和社会的进步。三是在法律规定范围内，制定出再就业培训的优惠政策，提高下岗失业人员重新就业的竞争力。
如何计算“领取失业保险金期间”？
“领取失业保险金期间”是指从办理申领手续当天起至对应月份的前一天。例如，2月8日申领3个月失业保险金，“领取失业保险金期间”就是2月8日至5月7日。如果本人主动要求暂停领取失业保险金，或重新就业办理用工手续后，被自动暂停领取失业保险金，原来的领取期间按月份减少。例如，6月3日申领2个月失业保险金，领取期间是6月3日至8月2日，7月份（不论哪一天操作）暂停后，领取期间即修改为6月3日至7月2日。从7月3日起暂停享受失业保险待遇。失业人员未申领的失业保险金期限可予以保留，以后要求领取的，可再次申领。重新就业且缴纳失业保险费满一年后又再次失业，应当将其剩余期限合并计算。
如何计算失业保险金的支付水平？
失业保险金标准根据失业人员累计缴费年限和年龄确定，在相同缴费年限下，失业保险金支付标准伴随申领人年龄的增长而增加，也就是说：失业保险更关注年龄大的失业人员。
失业保险金支付标准由市劳动保障部门公布。
领取失业保险金期间可以享受哪些待遇？
（1）领取失业保险金。
（2）如果患病或生育，到指定的医院就诊，可以按规定申请70％的医疗费补贴。
（3）失业人员在领取失业保险金期间开办私营企业、从事个体经营或自行组织起来就业的，可以一次性领取剩余期限的失业保险金（加上本次核定后已领取的月份，不能超过24个月），作为扶持生产资金。
（4）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以申领丧葬补助金、供养直系亲属一次性抚恤金。
（5）女性失业人员在领取失业保险金期间生育，符合国家计划生育规定的，可以申领3个月的生育补助金，标准与其领取的失业保险金计发标准相同。
（6）免费接受职业指导、职业培训等就业服务。
领取失业保险金期间看病要注意哪些问题？
要到指定医院就诊。如果需要转诊，应该事先经区县失业保险部门同意。急诊可以就近选择医院但是不能到非医保定点医院。
医疗费补贴的范围费用标准等参照本市职工医保规定，也就是说医保列入支付范围的费用，失业保险允许补贴70％。
第一条为了保障失业职工的基本生活，促进其再就业，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内的企业、实行企业化管理的事业单位和与之建立劳动关系的劳动者（以下统称用人单位和职工），适用本条例。
第三条本条例所称失业职工，是指具有本省城镇常住户口，在法定劳动年龄内，有劳动能力，与用人单位依法解除劳动关系失去工作，并已参加失业保险的人员。
第四条失业保险基金由国家、用人单位和职工共同负担，实行社会统筹。用人单位和职工必须依法参加失业保险，缴纳失业保险费。
失业保险应当与职业介绍、转业训练和生产自救等促进再就业工作紧密结合。
第五条县级以上人民政府应当加强对失业保险工作的领导，建立健全劳动就业机构，做好组织协调工作。
省劳动行政部门主管全省失业保险工作，其所属的劳动就业机构负责全省失业保险工作的具体业务。
地、州、市、县劳动行政部门主管本行政区域的失业保险工作，其所属的劳动就业机构负责失业保险工作的具体业务。
财政、民政、工商、审计等部门和工会组织在各自职责范围内做好失业保险相关工作。
第二章失业保险基金
第六条失业保险基金的来源：
（一）用人单位和职工缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息、增值收入；
（三）财政拨付的失业保险金；
（四）失业保险费的滞纳金；
（五）社会捐赠；
（六）法律、法规、规章规定的其他收入。
第七条失业保险费按以下标准缴纳：
（一）用人单位按全部职工（外商投资企业按中方员工；乡镇企业按本省城镇户口职工）工资总额的百分之一缴纳；
（二）在职职工个人（农村劳动者除外）按每人每月3元缴纳。
以上标准需要调整时，按国家有关规定办理。
第八条用人单位和职工个人应当向当地劳动就业机构按月足额缴纳失业保险费。职工个人缴纳的失业保险费，由用人单位代为扣缴。失业保险费全部存入劳动就业机构在国有银行开设的“失业保险基金专户”，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第九条用人单位缴纳的失业保险费，企业在企业管理费中列支，企业化管理的事业单位在自有资金中列支。
第十条失业保险费不得减免。确因经济困难暂时无能力缴纳的，经县以上劳动行政部门批准后可以缓缴，缓缴期限自核准之日起最长不得超过6个月。
用人单位破产或者被撤销、解散，清算组织必须通知单位所在地的劳动就业机构。用人单位欠缴的失业保险费应按《破产法》和有关法律、法规的规定补缴。
第十一条失业保险基金实行地、州（市）级统筹，省级调剂，并逐步向省级统筹过渡。
省级失业保险调剂金，用于各地、州（市）之间失业保险基金收支余缺调剂。调剂金由地、州（市）劳动就业机构按当年筹集失业保险费总额的百分之二十上缴省劳动就业机构。
各地、州（市）失业保险基金不敷使用时，可以向省劳动就业机构申请调剂，调剂后仍不足以支付时，由同级财政予以补助。
第十二条失业保险基金用于下列支出：
（一）失业救济金；
（二）领取失业救济金期间的医疗补助金；
（三）领取失业救济金期间的妇女生育补助金和独生子女补助金；
（四）领取失业救济金期间死亡的失业职工的丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤金；
（五）领取失业救济金期间的生活困难补助金；
（六）促进再就业的职业介绍、转业训练、扶持生产自救、安置补助等费用；
（七）失业保险管理费；
（八）法律、法规、规章规定的其他费用。
第十三条省、地、州（市）促进再就业费，按当年筹集失业保险费总额中属本级部分的百分之二十至百分之三十提取，具体比例由省劳动行政部门根据再就业工作的需要确定，并接受财政部门的监督。扶持生产自救费原则上实行有偿使用。
省、地、州（市）劳动就业机构的管理费，按当年筹集失业保险费总额中属本级部分的百分之五至百分之八提取，具体比例由省劳动行政部门提出，经省财政部门审核后执行，并按规定的项目和标准开支。
第三章失业保险待遇
第十四条职工失业时，用人单位应在10日内将其保管的失业职工《失业证》和解除劳动关系的有关资料交所在地县（市、区）劳动就业机构，并通知失业职工本人。失业职工本人应在失业后20日内，持本人《身份证》到用人单位所在地的县（市、区）劳动就业机构办理失业登记手续，领取《失业证》。符合失业救济条件的，领取失业救济金。
用人单位招用职工时，应在1个月内持签定的《劳动合同书》和被招用者的《身份证》、《失业证》到劳动就业机构办理失业保险手续。
第十五条失业救济金由当地劳动就业机构按照省政府规定的各地最低工资标准的百分之七十按月计发。
第十六条失业职工领取失业救济金的期限：
（一）连续工作时间不满1年的，不享受失业救济待遇；
（二）连续工作时间满1年不满2年的，领取失业救济金的期限为3个月，满2年的为4个月，以后每满1年增加2个月，但最长不得超过24个月；
失业职工重新就业满1年后再次失业的，享受失业保险待遇的期限按照重新就业的工作时间计算。
第十七条失业职工领取失业救济金期限届满未能重新就业，并距法定退休年龄不足2年的，可以继续领取失业救济金直到法定退休年龄止。
领取失业救济金期满仍未重新就业的失业职工，生活确有困难的，可以按照有关规定向民政部门申请社会救济。
第十八条失业职工在领取失业救济金期间，符合下列条件之一的，可以向劳动就业机构申请领取生活困难补助金：
（一）夫妻双方均已失业的，每月按本人失业救济金标准的百分之二十补助；
（二）承担法定赡养、抚养义务并且生活困难的，每月按本人失业救济金标准的百分之三十补助。
第十九条失业职工在领取失业救济金期间，可以向劳动就业机构申请领取妇女生育补助金、独生子女补助金、医疗补助金。领取的条件和标准为：
（一）妇女生育补助金，符合计划生育规定，在失业期间分娩的妇女，按照3个月失业救济金的标准一次性计发；
（二）独生子女补助金，按照法律、法规规定的独生子女保健费标准按月全额计发；
（三）医疗补助金，按照相当于本人每月失业救济金标准的百分之八按月计发。对到劳动就业机构指定的县以上医院住院治疗负担医药费确有困难的，由本人或亲属提出书面申请，经劳动就业机构批准后，可按累计投保时间的期限，给予最高不超过住院医药费总额百分之二十的一次性补助。
失业职工按照有关规定享受了生育保险和医疗保险待遇的除外。
第二十条失业职工在领取失业救济金期间死亡的，由当地劳动就业机构按照我省在职职工的规定标准，一次性发给其亲属丧葬补助金和供养直系亲属抚恤金。其中，工资标准按当地上一年职工月平均工资计算。
第二十一条用人单位在本省行政区域内跨区域转移或职工跨区域转移劳动关系的，凭有关证明办理失业保险转移手续。
失业职工在本省行政区域内转移的，凭《失业证》和劳动就业机构有关证明办理失业保险转移手续。
第二十二条失业职工有下列情形之一的，不得继续领取失业救济金和有关补助金：
（一）领取失业救济金期满的；
（二）已重新就业的；
（三）无正当理由两次不接受劳动部门职业介绍机构介绍就业的；
（四）正在服兵役的；
（五）正在接受中等以上全日制教育的；
（六）已移居境外的；
（七）已经办理退休手续的；
（八）正在服刑（包括缓刑）或者劳动教养的；
（九）法律、法规、规章规定的其他情形。
第四章促进再就业
第二十三条各级人民政府应当加强对失业职工再就业工作的领导，各级劳动、工商、税务、城建、公安、行业主管等部门和用人单位、工会组织应当按照各自的职责为失业职工再就业创造条件；做好破产和被兼并、撤销、解散企业的职工的分流安置工作；认真执行国家颁布的有关失业职工再就业的各项政策、规定。
劳动就业机构应当使用好促进再就业费，做好失业职工再就业服务工作。
第二十四条鼓励失业职工自愿组织起来就业或自谋职业。已领取营业执照的，当地劳动就业机构除将其应当享受而尚未享受的失业救济金、医疗补助金一次性支付本人外，还可以给予适当的一次性安置补助费。
失业职工自愿组织起来创办经济实体实现再就业的，经劳动就业机构审核、批准，可用扶持生产自救费给予适当的贷款或贷款贴息扶持。失业职工进行个体经营的，经劳动就业机构审核、批准，可用扶持生产自救费给予10000元以下的小额贷款扶持。
失业职工自愿组织起来就业或自谋职业的，工商管理部门应协助解决经营场地，免收登记费和2年的管理费。经税务部门批准，可减免所得税2至3年。
第二十五条鼓励用人单位录用失业职工。用人单位录用失业职工签订3年以上劳动合同的，劳动就业机构可将失业职工应当享受的失业救济金一次性支付给用人单位，作为再就业安置补助费；用人单位不履行劳动合同，致使职工重新失业的，用人单位必须将职工的失业救济金全部返还给本人。
用人单位当年招用失业职工达到原从业人员总数百分之五十以上的，经劳动就业机构审核，税务管理部门审查批准，可减免所得税3年；减免税期满后，当年又新招用失业职工达到原从业人员总数百分之三十以上的，可再减半征收所得税2年。
第二十六条劳动就业机构创办再就业基地安置失业职工时，资金有困难的，经上级劳动就业机构批准，可以借用本级促进再就业费，但必须按时归还。
劳动就业服务企业安置失业职工达到原从业人员总数百分之三十的，经劳动就业机构审核、批准，可用扶持生产自救费贷款或贴息扶持。
第二十七条职业介绍机构应当为失业职工提供优先服务。凡推荐介绍成功的，其中介服务费由劳动就业机构支付。对推荐介绍失业职工再就业成绩突出的职业介绍机构，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第二十八条经劳动就业机构审查批准，组织失业职工进行转业训练的单位，可用转业训练费给予适当补助。
第二十九条失业职工应当参加劳动就业机构举办的转业训练、生产自救等促进再就业活动，接受就业指导和职业介绍。
第五章管理与监督
第三十条县以上劳动行政部门在失业保险工作中履行下列职责：
（一）宣传、贯彻、实施失业保险法律、法规；
（二）做好失业预测、预报工作；
（三）发展劳动力市场，建立市场就业机制，完善就业服务体系；
（四）指导劳动就业机构开展失业保险工作；
（五）对失业保险基金的缴纳、管理和使用等情况进行监督检查。
第三十一条县以上劳动就业机构在失业保险工作中履行下列职责：
（一）宣传、贯彻、实施失业保险法律、法规；
（二）收缴、管理失业保险费，编制失业保险基金预决算，建立财务审计制度；
（三）发放失业救济金和其他失业保险待遇；
（四）负责失业职工的登记、建立档案、管理和服务工作；
（五）负责本行政区域的失业调查和统计；
（六）组织开展与失业保险有关的职业介绍、转业训练和生产自救工作；
（七）为用人单位和失业职工提供失业保险查询、咨询等服务；
（八）向失业保险社会监督委员会、同级劳动行政部门和上一级劳动就业机构报告工作，并按规定上报有关报表；
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
第三十二条省、地、州、市人民政府要设立失业保险社会监督委员会。失业保险社会监督委员会由政府指定的代表、用人单位的代表、工会组织的代表组成，履行下列职责：
（一）听取劳动就业机构有关失业保险工作的报告；
（二）对劳动就业机构的工作情况进行评价；
（三）对失业保险基金的收缴、使用情况进行监督，并定期向社会公布。
第六章法律责任
第三十三条用人单位违反本条例规定不参加失业保险或未按时、足额缴纳失业保险费的，由劳动就业机构发出追缴通知书，用人单位应当自收到通知书之日起30日内向劳动就业机构缴纳失业保险费和滞纳金。滞纳金从逾期之日起，每日按滞纳失业保险费的千分之二缴纳。拒不参加失业保险或拒不缴纳失业保险费的，由县以上劳动行政部门责令其改正，并对企业法定代表人和直接责任人处以500元以上2000元以下罚款。
第三十四条虚报、冒领失业救济金和其他失业保险待遇的，劳动就业机构应当追缴其违法所得，并由县以上劳动行政部门处以其违法所得3倍以下的罚款。
第三十五条用人单位拒不向劳动就业机构提供有关核查资料或者提供虚假资料，以及不按本条例第十四条规定时间办理有关手续的，由县以上劳动行政部门责令其改正。并对企业法定代表人和直接责任人处以200元至1000元罚款。
第三十六条劳动就业机构工作人员有下列行为之一的，由劳动行政部门责令其改正，情节严重的，给予主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反规定延期支付或少发、不发失业救济金及其他费用的；
（二）侵占、截留、挪用、贪污失业救济金及其他费用的。
第三十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由劳动行政部门申请人民法院强制执行。
第七章附则
第一条为了实施《失业保险条例》，保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定本办法。
第二条本省行政区域内所有的城镇企业、事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工，依照本办法的规定，缴纳失业保险费。
用人单位和职工在参加失业保险期间，并且缴纳失业保险费满一年的，职工失业后可以依照本办法的规定，享受失业保险待遇。失业保险经办机构应当及时发放失业保险金及其他费用。
本办法所称失业人员，是指非因本人意愿中断就业，终止或者解除劳动（工作）关系，用人单位不发给工资或者生活费并且办理了失业登记的人员。
第三条县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。
劳动保障行政部门按照省人民政府规定设立的失业保险经办机构，具体承办失业保险业务。
财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
第二章失业保险基金的筹集
第四条失业保险基金由下列各项构成：
（一）用人单位和职工缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息；
（三）财政补贴；
（四）延迟缴纳失业保险费的滞纳金；
（五）依法纳入失业保险基金的其他资金。
第五条用人单位按照本单位职工月工资总额的2％，用人单位职工按照本人月工资的1％缴纳失业保险费。
用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
第六条失业保险基金以市、州统筹。在长沙市的中央、省管理的事业单位、社会团体、民办非企业、由行政单位转体的企业事业单位的管理机关的职工的失业保险，由省失业保险经办机构直接经办。
各县（市、区）失业保险经办机构应当按月将所筹集到的失业保险基金上交到市、州失业保险经办机构。
第七条建立省失业保险调剂金。
失业保险调剂金由各市、州和省本级按照当季应当征收的失业保险费总额的5％的比例提取，在每季度终了后20日内上解到省失业保险经办机构。
由于自然灾害、突发事件等因素造成市、州、省本级失业保险基金不敷使用时，由省失业保险调剂金给予部分补助，市、州的差额部分由相关市、州、县（市、区）财政分摊解决，省本级的差额部分由省财政解决。具体办法由省劳动保障行政部门和省财政行政部门另行制定。
省失业保险调剂金不敷使用时，由省财政补贴。
第八条失业保险费缴纳、征收和管理的具体办法，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》办理。
第三章失业保险待遇
第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满1年的，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应领取而尚未领取完的失业保险金的期限合并计算，但合并后的期限最长不得超过24个月。
本办法实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其工龄视为本人和用人单位缴纳社会保险费的年限。
第十条失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80％。
第十一条失业人员在领取失业保险金期间，参加劳动保障行政部门所属的就业训练机构组织或者认可的职业培训，在失业保险经办机构审核后，可以全免报名考务费、学杂费（包括培训费、书籍资料费、材料费和住宿费、证书费和技能鉴定费）1次。经失业保险经办机构同意后参加其他形式的职业培训的，凭有效的培训合格证书和有效票据到失业保险经办机构只报销培训费用1次，报销数额最高不得超过本人月失业保险金标准的2倍。
第十二条失业人员在领取失业保险金期间，通过劳动保障行政部门所属的或者认可的职业介绍机构介绍职业的，可以全免职业介绍费2次。
第十三条失业人员在领取失业保险金期间，每月可以领取个人月失业保险金5％的门诊医疗费；失业人员患病在失业保险经办机构指定医院住院治疗的，可以按照规定向失业保险经办机构申请领取住院医疗补助金，住院医疗补助金的数额累计最高不得超过本人月失业保险金标准的24倍。
第十四条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。
第十五条已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工人连续工作满1年以上，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可以向失业保险经办机构申请一次性生活补助金。一次性生活补助金的数额按照农民合同制工人的工作时间长短计算，连续工作每满1年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过6个月的失业保险金的总和。
第四章失业保险管理
第十六条用人单位应当及时为其失业人员出具终止或者解除劳动（工作）关系和停发工资（生活费）日期的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，将失业人员的名单和档案自其失业之日起7日内报失业保险经办机构，并将失业人员名单报居住地街道办事处备案。
第十七条职工失业后，应当持本单位出具的终止或者解除劳动（工作）关系和停发工资（生活费）日期的证明，30日内到指定的失业保险经办机构办理失业保险登记。领取失业保险金的期限自办理失业登记之日起计算。逾期未办理失业登记又重新就业的，失业保险金不予补发。但由于用人单位过错致使失业人员迟延办理失业登记、合法权益受到损害的，由用人单位负责赔偿。
第十八条失业保险金和门诊医疗费一般按月定期发放。失业保险经办机构应当为失业人员按月开具领取失业保险金和门诊医疗费的单证，由失业人员凭单证到指定银行领取。领取失业保险金和门诊医疗费单证的式样，由省劳动保障行政部门制定。
失业人员的其他失业保险待遇，凭失业人员登记证件和其他相关证明、票据，到失业保险经办机构办理手续。失业保险经办机构应当即时办理；不能即时办理的，应当向其说明理由，并应当至迟在7日内办理。
第十九条农民合同制工人申领一次性生活补助金的程序参照本办法第十六条、第十七条、第十八条规定执行。
第二十条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；
（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；
（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
第二十一条用人单位成建制在本省范围内跨统筹地区迁移的，失业保险关系随之转迁，迁出地的失业保险经办机构应当将该单位迁出前12个月缴纳的失业保险费（含个人缴纳部分）转拨给迁入地的失业保险经办机构；职工个人跨统筹地区迁移的，失业保险关系随之转迁，但不转拨失业保险费。职工迁移前后缴纳失业保险费的年限连续计算。
用人单位和职工跨省迁移的，失业保险关系应当随之转迁，其缴纳的失业保险费是否转拨，由省失业保险经办机构与对方省级失业保险经办机构按照对等原则协商解决。
失业人员在领取失业保险金期间迁移的，其失业保险金仍由原失业保险经办机构支付。
第二十二条失业人员在办妥失业保险登记后，其档>，！
第二十三条失业人员领取失业保险金后，其家庭人均收入仍然低于当地城市居民最低生活保障标准的，享受最低生活保障待遇。
失业保险经办机构应当将失业人员名单及其领取失业保险金标准、期限等情况告知当地同级人民政府民政行政部门。
第二十四条失业人员认为失业保险经办机构未按本办法支付失业保险待遇相关费用的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。
第五章附则
第二十五条对违反《失业保险条例》和本办法规定的单位和个人，依照《失业保险条例》予以处罚。
第二十六条国家机关的工勤人员已经参加了失业保险的，可以参照本办法继续参加失业保险。
答：广西壮族自治区行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。本自治区行政区域内国家机关及与之建立劳动合同关系的职工、乡镇企业及与之建立劳动合同的城镇职工，依照执行。
问：用人单位和职工如何缴纳失业保险费？
答：用人单位按照本单位工资总额的1.5%缴纳失业保险费，职工按照本人工资总额的0.5%缴纳失业保险费。用人单位和职工申报的缴费基数低于上年全区城镇单位在岗职工平均工资60%的，按上年全区城镇单位在岗职工平均工资的60%为基数缴费；超过上年全区城镇单位在岗职工平均工资300%的，按上年全区城镇单位在岗职工平均工资的300%为基数缴费。
问：失业人员申领失业保险金应具备什么条件？
答：必须同时具备下列三个条件：（1）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满1年；（2）非因本人意愿中断就业的；（3）已经进行失业登记，并有求职要求的。
问：参保的失业人员享受的待遇有哪些？
答：（1）失业保险金；（2）领取失业保险金期间的职工基本医疗保险和大病统筹；（3）职业介绍、职业培训补贴；（4）领取失业保险金期间的失业人员的一次性丧葬补助金和抚恤金；（5）个人未缴费的农民合同制工人失业后的一次性生活补助；（6）物价补贴。
问：失业人员领取失业保险金期限如何计算？
答：失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：
（1）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；（2）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（3）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。
在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。
问：失业保险金发放标准如何计发？
答：2016年1月1日起全区失业保险金的具体发放标准为：（1）累计缴费时间不超过15年的，按我区最低工资一类地区的最低工资标准的70%发放；（2）累计缴费时间超过15年以上的，在我区最低工资一类地区的最低工资标准70%的基础上，每超过1年，以最低工资标准为基数增加一个百分点发放。
问：失业人员在什么情况下，不能继续领取失业保险金？
答：失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（1）重新就业的；（2）应征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本养老保险待遇的；（5）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。
问：返乡的务工者能否在异地享受失业保险待遇？
答：职工失业后，可根据实际需要申请回本人户籍所在地享受失业保险待遇，经参保地失业保险经办机构审核同意后，办理失业保险关系转迁手续。失业保险费用随同失业保险关系相应划转。失业人员失业保险关系转迁后，其享受的失业保险待遇由迁入地失业保险经办机构按当地标准提供。
问：符合什么条件的企业可以申领失业保险支持企业稳定就业岗位补贴？
答：对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴。根据规定，企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：（1）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；（2）上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率。
失业保险金，是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿。下面是小编为大家整理的2022北京失业金申请指南，更多申请书点击“失业金申请书”查看！
2022北京失业金申请书_市就业服务局：
__________(单位全称)由于单位裁员自年月日，与员工___(员工姓名)已解除劳动合同，失业人员参加失业保险的期限自年月至年月。
申领失业金人员名单如下：
此致
敬礼!
申请人：haoword
__年__月__日
2022北京失业金申请条件1、失业前所在单位及个人已参加失业保险;
2、履行缴费义务满1年;
3、进行失业登记，并有求职要求;
4、非本人意愿中断就业。
2022北京失业金申请方式1.市人力社保局官网平台
点击首页左上角个人登录统一身份认证登录失业保险金申领
2.“北京人社”微信公众号
关注微信公众号“北京人社”微服务办理服务失业保险金申领统一身份认证登录申领
3.“北京人社”APP
点击首页左上角“我要办”失业保险金申领统一身份认证登录申领
2022北京失业金申请期限1、累计缴费时间1年以上不满2年的，可以领取3个月失业保险金;
2、累计缴费时间2年以上不满3年的，可以领取6个月失业保险金;
3、累计缴费时间3年以上不满4年的，可以领取9个月失业保险金;
4、累计缴费时间4年以上不满5年的，可以领取12个月失业保险金;
5、累计缴费时间5年以上的，按每满一年增发一个月失业保险金的办法计算，确定增发的月数。
领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。
2022北京失业金申请金额(一)累计缴费时间满1年不满5年的，失业保险金月发放标准为2034元;
(二)累计缴费时间满5年不满10年的，失业保险金月发放标准为2061元;
(三)累计缴费时间满10年不满15年的，失业保险金月发放标准为2088元;
(四)累计缴费时间满15年不满20年的，失业保险金月发放标准为2115元;
(五)累计缴费时间满20年以上的，失业保险金月发放标准为2143元;
第一条为保证失业人员及时获得失业保险金及其他失业保险待遇，根据《失业保险条例》（以下简称《条例》）,制定本办法。
第二条参加失业保险的城镇企业事业单位职工以及按照省级人民政府规定参加失业保险的其他单位人员失业后（以下统称失业人员），申请领取失业保险金、享受其他失业保险待遇适用本办法；按照规定应参加而尚未参加失业保险的不适用本办法。
第三条劳动保障行政部门设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称经办机构）按照本办法规定受理失业人员领取失业保险金的申请，审核确认领取资格，核定领取失业保险金、享受其他失业保险待遇的期限及标准，负责发放失业保险金并提供其他失业保险待遇。
第二章失业保险金申领
第四条失业人员符合《条例》第十四条规定条件的，可以申请领取失业保险金，享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：
（一）终止劳动合同的；
（二）被用人单位解除劳动合同的；
（三）被用人单位开除、除名和辞退的；
（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；
（五）法律、行政法规另有规定的。
第五条失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料。
第六条失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。
第七条失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领表》，并出示下列证明材料：
（一）本人身份证明；
（二）所在单位出具的终止或者解除劳动合同的证明；
（三）失业登记及求职证明；
（四）省级劳动保障行政部门规定的其他材料。
第八条失业人员领取失业保险金，应由本人按月到经办机构领取，同时应向经办机构如实说明求职和接受职业指导、职业培训情况。
第九条失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向经办机构申请领取医疗补助金。
第十条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可持失业人员死亡证明、领取人身份证明、与失业人员的关系证明，按规定向经办机构领取一次性丧葬补助金和其供养配偶、直系亲属的抚恤金。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。
第十一条失业人员在领取失业保险金期间，应积极求职，接受职业指导和职业培训。失业人员在领取失业保险金期间求职时，可以按规定享受就业服务减免费用等优惠政策。
第十二条失业人员在领取失业保险金期间或期满后，符合享受当地城市居民最低生活保障条件的，可以按照规定申请享受城市居民最低生活保障待遇。
第十三条失业人员在领取失业保险金期间，发生《条例》第十五条规定情形之一的，不得继续领取失业保险金和享受其他失业保险待遇。
第三章失业保险金发放
第十四条经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起10日内，对申领者的资格进行审核认定，并将结果及有关事项告知本人。经审核合格者，从其办理失业登记之日起计发失业保险金。
第十五条经办机构根据失业人员累计缴费时间核定其领取失业保险金的期限。失业人员累计缴费时间按照下列原则确定：
（一）实行个人缴纳失业保险费前，按国家规定计算的工龄视同缴费时间，与《条例》后缴纳失业保险费的时间合并计算。
（二）失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年再次失业的，可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。
第十六条失业保险金以及医疗补助金、丧葬补助金、抚恤金、职业培训和职业介绍补贴等失业保险待遇的标准按照各省、自治区、直辖市人民政府的有关规定执行。
第十七条失业保险金应按月发放，由经办机构开具单证，失业人员凭单证到指定银行领取。
第十八条对领取失业保险金期限即将届满的失业人员，经办机构应提前一个月告知本人。
失业人员在领取失业保险金期间，发生《条例》第十五条规定情形之一的，经办机构有权即行停止其失业保险金发放，并同时停止其享受其他失业保险待遇。
第十九条经办机构应当通过准备书面资料、开设服务窗口、设立咨询电话等方式，为失业人员、用人单位和社会公众提供咨询服务。
第二十条经办机构应按规定负责失业保险金申领、发放的统计工作。
第四章失业保险关系转迁
第二十一条对失业人员失业前所在单位与本人户籍不在同一统筹地区的，其失业保险金的发放和其他失业保险待遇的提供由两地劳动保障行政部门进行协商，明确具体办法。协商未能取得一致的，由上一级劳动保障行政部门确定。
第二十二条失业人员失业保险关系跨省、自治区、直辖市转迁的，失业保险费用应随失业保险关系相应划转。需划转的失业保险费用包括失业保险金、医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴。其中，医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴按失业人员应享受的失业保险金总额的一半计算。
第一条为了保障本市城镇企业职工在失业期间的基本生活，促进其再就业，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的下列用人单位及其职工：
（一）国有企业（包括中央、部队、外地驻津企业，市、区、县属企业，下同）及其职工；
（二）城镇集体所有制企业（包括股份合作制企业，下同）及其职工；
（三）城镇中的乡镇企业及其城镇职工；
（四）股份制企业和联营企业及其职工；
（五）外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工；
（六）城镇中的私营企业和个体经济组织及其城镇职工；
（七）按照法律、法规的规定实行失业保险制度的其他城镇企业及其职工。
第三条因下列情形之一失去工作的职工（以下统称失业职工），符合本条例规定的条件，享受失业保险待遇：
（一）依法宣告破产企业的职工；
（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被裁减的职工；
（三）按照国家有关规定被撤销、解散企业的职工；
（四）按照国家有关规定停产整顿企业被裁减的职工；
（五）终止或者解除劳动合同的职工；
（六）按照国家和本市有关规定，企业生产经营状况发生严重困难时被裁减的职工；
（七）按照法律、法规的规定享受失业保险待遇的其他职工。
第四条有下列情形之一的失业职工，不享受失业保险待遇：
（一）连续工作时间不满1年的；
（二）因本人原因职工提出解除劳动合同的；
（三）按照法律、法规的规定不享受失业保险待遇的其他职工。
第五条失业保险工作应当与职业介绍、就业训练和生产自救工作紧密结合，统筹安排。
第二章机构及其职责
第六条市劳动行政部门主管本市城镇企业职工失业保险工作，主要职责是：
（一）贯彻执行失业保险的法律、法规；
（二）统筹规划和组织实施失业保险、职业介绍、就业训练和生产自救等工作；
（三）指导和监督失业保险经办机构征收、管理、发放失业保险基金和组织、管理失业职工等工作。
第七条失业保险经办机构为非营利性事业单位，主要职责是：
（一）征收失业保险费；
（二）管理失业保险基金；
（三）发放失业救济金及其他费用；
（四）负责失业职工的登记、审核和组织、管理工作；
（五）为失业职工的就业训练、生产自救和再就业提供服务。
第八条设立市失业保险基金监事会，由政府部门代表、工会代表和用人单位代表组成，对失业保险基金的收支、管理和运营实施监督。具体监督办法由监事会章程规定。监事会章程由市人民政府批准。
第三章失业保险基金的筹集和管理
第九条失业保险基金由下列各项组成：
（一）用人单位缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息收入；
（三）失业保险基金的增值收入；
（四）滞纳金；
（五）财政补贴。
第十条失业保险费收缴标准：
（一）国有企业、城镇集体所有制企业、股份制企业和联营企业，为上年度全部职工工资总额的百分之一；
（二）外商投资企业和港、澳、台商投资企业，为上年度全部中方职工实得工资总额的百分之一；
（三）城镇中的乡镇企业、私营企业和个体经济组织，为上年度本市职工年平均工资与该用人单位城镇职工人数乘积的百分之一。
第十一条用人单位缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支。
第十二条失业保险费由用人单位开户银行按月代为扣缴，并转入失业保险经办机构在银行开设的“失业保险基金专户”，专项储存，专款专用。
失业保险基金存入银行后，按照城乡居民同期储蓄存款利率计息。
第十三条用人单位缴纳失业保险费暂时有困难的，经市劳动行政部门审查批准可以缓缴。
第十四条企业清算时，应当依照法定程序清偿所欠失业保险费。
第十五条失业保险基金实行全市统筹管理。
失业保险经办机构应当在保证失业保险基金正常支付和安全运营的前提下，确保其保值、增值。
第十六条失业保险基金不敷使用时，由市财政补贴。
第十七条失业保险基金和失业保险管理费收支的预算、决算，由市劳动行政部门负责编制，经市财政部门审核汇总后，纳入市财政预算、决算；但不得用于财政其他收支的平衡。
财政、审计部门负责对失业保险基金和失业保险管理费收支的监督。
第十八条失业保险经办机构有权核查用人单位的劳动工资报表、财务会计帐册等有关资料；必要时，财政、审计、统计等部门应当予以配合。
第十九条失业保险基金和失业保险管理费不计征税、费。
第四章失业保险基金的使用
第二十条失业保险基金用于下列项目支出：
（一）失业救济金；
（二）失业职工的医疗费、丧葬补助费，及其供养直系亲属的抚恤费、救济费；
（三）失业女职工的生育补助费；
（四）失业职工的转业训练费；
（五）失业职工的生产自救费；
（六）失业保险管理费；
（七）解决失业职工生活困难和帮助其再就业确需支付的其他费用。
第二十一条失业职工领取失业救济金的期限，按照下列规定确定：
（一）失业前连续工作一年以上不满二年的，领取失业救济金的期限为三个月；
（二）失业前连续工作二年以上不满三年的，领取失业救济金的期限为六个月；
（三）失业前连续工作三年以上不满四年的，领取失业救济金的期限为九个月；
（四）失业前连续工作四年以上不满五年的，领取失业救济金的期限为十二个月；
（五）失业前连续工作五年以上的，超过五年的部分，每满一年增发一个月失业救济金；领取失业救济金的期限最长不超过二十四个月。
第二十二条失业救济金的发放标准为本市最低工资标准的百分之八十。
第二十三条失业救济金由失业保险经办机构按月发给失业职工。
第二十四条失业职工在领取失业救济金期间患病或者负伤，应当到失业保险经办机构指定的医疗单位治疗，其医疗费由失业保险经办机构承担百分之七十，本人承担百分之三十；有特殊困难的，失业保险经办机构给予适当补助。在领取失业救济金期满不能痊愈的，经失业保险经办机构批准，其医疗期限可以延长一至六个月。
第二十五条失业职工在领取失业救济金期间死亡的，按照在职职工的标准一次性向其家属给付丧葬补助费和供养直系亲属的抚恤费或者救济费。
第二十六条失业女职工在领取失业救济金期间生育子女符合计划生育政策的，发给一次性生育补助费。生育补助费的标准，由市人民政府规定。
第二十七条失业职工的转业训练费、生产自救费，应当控制在上年度收缴的失业保险费的百分之十五以内，由失业保险经办机构在保证本条例第二十条第（一）、（二）、（三）项开支的前提下统筹安排，专款专用。
第二十八条失业保险管理费的提取比例，应当控制在当年收缴失业保险费的百分之五以内，具体比例由市人民政府根据实际需要确定。失业保险管理费用于失业保险经办机构经费的开支。
第二十九条解决失业职工的生活困难和帮助其再就业确需支付的其他费用的提取标准和使用办法，由市劳动行政部门提出，报市人民政府批准。
第五章失业职工的管理
第三十条失业职工应当在失业之日起两个月内，到户口所在地的失业保险经办机构办理失业登记手续；无本市户口的，到用人单位所在地的区、县失业保险经办机构办理失业登记手续。失业保险经办机构应当在登记之日起十五日内通知失业职工是否享受失业保险待遇。
第三十一条失业职工在领取失业救济金期间，有下列情形之一的，停止享受失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）考入全日制中等以上学校学习的；
（三）服兵役的；
（四）出境定居的；
（五）无正当理由，两次不接受劳动部门介绍就业的；
（六）在服刑或者被劳动教养期间的；
（七）已经办理退休手续的；
（八）法律、法规另有规定的。
第三十二条用人单位招用就业困难的失业职工，失业保险经办机构应当给予适当补贴。
失业职工自行组织起来就业或者从事个体经营的，失业保险经办机构可以将其应当享受的失业救济金一次性支付给本人。
第六章法律责任
第三十三条用人单位无故拖欠或者拒不缴纳失业保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除责令补缴所欠款额外，按日加收欠缴额千分之二的滞纳金。
第三十四条劳动行政部门或者失业保险经办机构有下列行为之一的，由其上级机关责令改正；情节严重的，对主管人员、直接责任人员分别给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用失业保险基金的；
（二）擅自提高失业保险管理费提取比例的；
（三）未按照规定发放失业救济金和其他费用的；
（四）违反失业保险基金保值、增值的有关规定，造成基金损失的。
第三十五条以非法手段取得失业救济金和其他费用的，由失业保险经办机构追回全部违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十七条失业职工的失业保险权益受到侵犯的，可以向仲裁机关申请仲裁或者向人民法院起诉。
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