市场监管与质量技术研究(精选8篇)
时间：2023-06-28
时间：2023-06-28
关键词：市政建设工程；质量安全监督管理；规范市场
0 引言
随着城市化进程加快，市政工程建设越来越重要，作为城市建设的基础，市政建设水平与城市发展水平密切相关，从侧面反映出了城市的综合实力，同时，市政建设在人们生活中发挥着极为重要的作用，如娱乐设施、各种建筑等。在市政工程建设中，质量安全无疑是考虑的最为重要的条件，为此，必须加强质量安全监督管理，进而提升城市的现代化水平。
1 市政建设工程质量安全监督管理中出现的问题
在现代化城市建设中，市政工程建设与市民的生活有着千丝万缕的联系，不但能反映城市的发展现状，还影响着城市的未来发展，作用日益凸显，然而市政工程建设是一个系统工程，涉及诸多方面，十分复杂，需要消耗大量的人力和财力。为提高工程建设的质量，保护施工人员的生命安全，必须重视质量安全，对其进行严格监督管理，将“安全第一，质量第一”的理念普及到每一个岗位和建设的每一个环节。在实际建设中，相应的质量安全监督管理制度不断完善，与过去相比，监管水平有了大幅提升，但工程建设比较复杂，存在许多不确定因素，以至于出现了一些问题。
首先，很多城市都缺乏专业完整的监理机构，从现状分析，国内的城市以中小型城市居多，因经济条件、发展水平等因素的不同，面临着各种问题，在市政建设中，质量安全监督管理的地位不可撼动，但监理机构不完整，缺乏专业监理人员是很多工程的共同点，直接影响到工程质量。部分建设工程由于人才匮乏，常引进一些非专业者或临时工，因其专业技能不足，监督管理水平也就难以达到要求，以至于监管力度与标准尚有差距，给整个工程的安全质量带来不利影响。
其次，监督管理的力度不足是影响工程质量安全的另一大因素，部分工程建设，将重点均放在了施工技术和施工进度上，对质量管理有所忽视；有些工程虽能够认识到监理的重要性，但都流于形式，制定的制度得不到落实，难以起到实际作用。加上监理人员的态度不认真，缺乏责任感，使得监督力度较小，发现一些不合理的行为，处罚太轻，起不到应有的作用。另外，市政工程建设多由政府直接管理，当出现质量问题时，经常要做大量的更改，但相应的处罚显然远远不足。
2 加强市政建设工程质量安全监督管理的措施
在当前市政建设中，项目数量多、投入大，而且受各种高科技的影响，新材料频繁更新，新工艺层出不穷，施工建设也更为复杂，建大了质量安全监督管理的难度。针对以上出现的问题，必须采取相关对策。
2、1 对市政建设市场进行全面规范
首先要创造公平公正的竞争环境，招投标工作必须严格按照规范进行，施工方、设计师和监理人员都应参与到规范中来，按照程序展开招投标工作，因属于政府管理范围，必须对招投标过程进行严格限制，避免出现虚假投标、围标、串标等不正当竞争手段。从当前的形势来看，设计和监理单位在招投标中的竞争性稍显不足，多由甲方直接委任，所以，为提升质量安全监管水平，应不断健全市政建设市场，体现公平竞争，为工程质量提供良好的前提保障。
其次，应全面完善市场准入制度，对设计及施工单位的资格进行规范化审核，严把质量关，尤其是施工单位的选择，要对其信誉、实力、经济等条件做综合考虑。质量管理不仅存在于施工环节，在设计、招投标以及管理等环节中都有重要体现，建立单位人员专业水平的高低与监理单位的执行力度密切相关，这就要求不断提升建立人员的素质。
2、2 加大监理单位的监督力度
在加强质量安全监督管理时，必须加大监管力度，确保相关制度能真正得以实施，因此，不管是施工图纸的设计，还是许可证及质量手续，都必须加强重视。开工前组织工程管理人员、技术人员全面熟悉图纸、学习相关技术规范、充分了解图纸设计要求和设计意图，对不合理之处进行完善和优化；根据具体情况制定科学的施工计划，做好技术交底，对施工人员进行全面、详细地指导，尤其是 做好对新材料、新技术的讲解；再次，要根据施工合同、相关技术规范和规定制定施工质量检验制度和规定检验指标，施工过程中，要强化对施工现场的技术监督。
3 市政建设工程质量安全监督管理的实际应用
某地经济较为发达，各种高科技随处可见，在一项市政工程建设中，为加强安全质量管理，提高监管水平，该工程运用高科技，积极研究质量安全监督管理信息系统，该系统的研发与当前时代相符，前景十分广阔，同时能够改变以往的管理模式，实现数据信息共享。
该系统主要有以下几个功能子系统：①质量安全监督管理子系统，主要负责监督机构和政务管理系统的建立，并制定合理可行的制度和正确的工作流程；②数据采集，可与前一子系统相连，实现整个过程的监督，通过采集信息，实时掌握监管状况。通常是借助网络将发现的问题传送至相应平台，由其加以解决；③现场施工监控，施工环节最为关键，通过对现场施工的监控，实现实时跟踪管理；④安全数据集成平台子系统，主要通过城市工程质量安全监管中心的建立，实现各个子系统采集数据的整合和分发，建立政府监管部门实施工程项目监管的决策数据。
系统建成后，主要有以下功能：①试验管理，负责录入检测样品的数据，然后对其进行计算评定，并结合采集数据的实际用处进行存档；②统计管理，主要负责业务工作量的统计汇总；③报告管理，完成检测样品试验结果的校对，对实验数据计算机处理机评定结果进行审核确认，经相关人员许可，才能进行报告打印；④系统维护，完成管理系统的参数设置。系统升级、数据库安全性设置及维护、数据异常处理等。
4 结束语
市政工程建设的重要性不言而喻，随着人们提出的要求越来越高，其质量安全更需注意，由于工程建设比较复杂，在质量安全监督管理方面存在很大的不足，针对其中出现的问题，应积极采取有效的措施
参考文献：
[1] 袁庆华，石朝柳，黄俭、建设工程质量安全监督管理信息系统的研究与开发[J]、建筑监督检测与造价，2010，21（6）：144-145
[2] 卢秀生、浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J]、现代商业，2010，29（23）：112-113
关键词:食品安全;GMP体系;发展现状;发展趋势
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)03-0028-02
1 食品良好操作规范概述
GMP(Good Manufacturing Practice, 食品良好操作规范)是为保障食品安全、质量而制定的贯穿食品生产全过程的一系列措施、方法和技术要求,主要内容是制定企业标准的生产过程、设定生产设备的良好标准、规定正确的生产知识和严格的操作规范以及完善质量控制和产品管理,用以防止出现质量低劣的产品,保证产品质量。GMP与“良好农业规范”、“良好生产规模”、“良好卫生规范”等共同形成HACCP(危害分析与关键控制点)体系的基础。
2 食品工业GMP对食品安全和食品工业发展的重要意义
食品工业GMP规定了从原料到成品整个生产过程保障食品安全的一系列措施、方法和技术要求,成为保障食品安全、提高企业管理和技术水平的有效工具。
(1)食品工业GMP有助于保障食品安全,促进食品工业的健康稳定发展,提高食品制造业整体水平。现代意义上的食品工业GMP不仅限于制定生产过程的卫生要求,还融合了预测微生物学、危险评估、HACCP、ISO9000体系等先进理论和思想,与食品加工工艺特征有机结合起来,在保障食品质量、安全的同时,从技术的角度提出先进的管理思想,从而有利于促进食品制造工业整体水平的提高。
(2)食品工业GMP体系有利于部门对行业的管理和市场监督。食品工业GMP为卫生监管部门和行业管理部门提供了一套科学、有效的监督和执法依据。食品工业GMP规定了从原材料到产品消费整个食品加工过程的保障安全和卫生技术要求。通过制定和实施食品工业GMP,有助于行业管理和卫生监督部门加强对食品生产的管理,有助于改善我国食品行业规模大、技术水平低、城乡差异大等不良因素,并为政府相关部门制定其他相关法律法规(如HACCP等)提供技术依据。
(3)食品工业GMP有助于企业提高产品竞争力,提高管理水平,提高经济效益,降低成本。对加工过程的科学评价和资格认证是产品品牌信誉度的重要组成部分,通过GMP的认证,可以提高消费者对品牌的认同度,促进企业和产品的声誉。实施GMP也有利于强化食品制造业者的自主管理体制,GMP是一种即重视结果,又重视过程的科学管理方法,它所制定的内容力求消除食品生产中的污染、混淆和差错等隐患,而仅靠对成品结果的检验是无法对这种隐患进行完全把关的,有助于企业采用新技术、新设备,提高产品质量和经济效益。
3 中国食品安全存在的问题
目前,我国的食品安全问题已经被提升到社会公共安全的高度,政府和社会各界高度重视食品安全的监督管理和控制。北京、上海、广州已经率先实行了更高标准的食品HACCP体系,取得了显著成效。但就全国来看,食品行业仍然存在诸多问题。
3、1 食源性危害日益加强
食源性危害具体体现在:第一,初级产品生产安全技术水平不高,农副产品加工出现的问题较多。例如,化肥、农药等对人体有害物质在农产品中的残留;抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品内。第二,食品加工用原料质量和安全控制水平不高,超量使用食品添加剂,加工食品使用劣质原料,滥用非食品加工用化学物质(其中绝大部分对人体有害)。例如,为使馒头、包子增白使用二氧化硫,用甲醛浸泡海产品使之增韧、增亮,延长保存期。第三,食品加工过程中危害控制水平不高,病原微生物控制不当。食品的原料和加工程度决定了它具备一定的微生物生长条件,食品加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生微生物的大量繁殖。中国发生的集体中毒有很大部分是由微生物引起的。
3、2 不同行业危险隐患程度不同
在食品工业涵盖的各类行业中,与终端消费接近、消费者重视、市场化程度高的行业,市场竞争会就更加激烈,品牌认知度更集中,企业自律及产品质量也更有保证。相反,其他行业的品牌成熟度低,包括中间投入品为主的食品添加剂、发酵制品业、调味品业,以及上游的农产品初加工业、采盐业、制糖业等,易出现地方品牌杂、假冒伪劣多、管理不规范等现象。
3、3 未形成全国统一的市场准入制度
由于地方省市权限及标准不统一,我国尚未建立通用的食品市场准入机制,大城市准入标准及管理明显高于中小城市。以上海市为例,市工商、质监、食药监部门对市场准入实行“先证后照”、“见证发照”,依法对食品生产经营者从企业名称、经营范围、经营场地等方面加强审核,确保证照许可事项的一致性。2005年上海市食品市场准入标准已经覆盖了28类食品,全市共有658家企业,获得了707张食品生产许可证。 相比之下,我国其他中小城市,尤其是布局分散的农村地区,市场准入、证照发放、审核、管理、检查工作具有相当大的难度,这也是全国未形成统一市场准入制度的重要原因。
3、4 现有标准实施状况较差
中小型食品企业在中国食品企业中占有相当大的比例,普遍存在人员素质低、食品安全控制技术水平落后、食品生产设备设施老化等问题,导致无法真正按照相关标准要求进行食品生产或流通。由于中国人传统的饮食习惯,地摊、路边摊、私人小手工作坊普遍存在,近些年伴随下岗人员再就业问题,这些小的食品摊、路边摊更是有增无减。由此带来许多食品安全问题,包括再就业人员的食品安全教育、卫生技术培训、卫生条件检查、经营证照许可等等。
4 中国食品GMP体系的发展概况
从第一部GMP诞生到现在已经有40年左右的历史,发达国家GMP的实施已经逐渐趋于成熟,并且开发与建立了一套完整的科学、技术和管理体系。目前,中国还没有建立完善的食品GMP体系。中国食品GMP的发展经历了三个阶段,即初级阶段、发展阶段和全面建设阶段。
4、1 初级阶段(20世纪80年代初至90年代)
20世纪80年代初,中国卫生部组织完成并颁布实施的一系列食品厂卫生规范,参考引用了CAC的《食品闻声通则》,成为中国食品GMP的雏形,为建立和发展食品GMP体系奠定了坚实基础。1988年至今,卫生部共颁布了18个国标食品厂卫生规范,并作为强制性标准准予。《食品企业通用卫生规范》的主要内容包括:主题内容与适应范围、引用标准、原材料采购、运输的卫生要求、工厂设计与设施的卫生要求、工厂的卫生管理、生产过程的卫生要求、卫生和质量检验的管理、成品贮存、运输的卫生要求、个人卫生与健康的要求。17个专用卫生规范是罐头、白酒、啤酒、酱油、食醋、使用植物油、蜜饯、糕点、乳品、肉类加工、饮料、葡萄酒、果酒、黄酒、面粉、饮用天然矿泉水、巧克力、速冻食品良好生产规范。
另外,1984年由原国家商检局制定了类似GMP的卫生法规――《出口食品厂、库最低卫生要求》,对出口食品生产企业提出了强制性的卫生要求。后经过修改,于1994年11月由原国家进出口商品检验局了《出口食品厂、库卫生要求》。在此基础上,又陆续了9个专业卫生规范,共同构成了中国出口食品GMP体系的雏形。
4、2 发展阶段(20世纪90年代末)
1998年,中国卫生部颁布实施了膨化食品良好生产规范、保健品食品良好生产规范,首次提出良好生产规范(GMP)的概念,中国食品GMP从此进入了发展阶段。2003年和2004年,中国卫生部又启动和颁布了《乳制品企业良好生产规范》、《熟肉制品企业良好卫生规范》、《定型包装饮用水企业生产卫生规范》。
1999年,农业部颁布了《水产品加工质量管理规范》。农业部制定的与食品GMP相关的还有绿色食品生产技术规程无公害食品生产规程以及一些农产品生产技术规程等。
4、3 全面建设阶段(2001至今)
2003年科技部启动食品安全重大专项科技行动计划,并组织“主要食品安全标准的基础研究和技术措施”课题攻关,“重要的食品安全控制标准的研究与制定”课题作为其中的子课题,重点开展中国食品GMP体系的基础研究、食品通用GMP的研究与制定、水产品加工食品GMP的研究与制定、啤酒生产GMP的研究与制定、罐装食品GMP的研究与制定、畜禽屠宰GMP的研究与制定、肉制品加工GMP的研究与制定。从此,中国食品GMP体系进入系统研究和全面建设阶段。
中国食品行业已经涌现了一批知名度高、质量安全有保障的产品品牌,管理部门加大了对生产和市场的管理力度,消费者食品安全意识有所提高,生产企业重视和加强了食品安全控制体系的建设和实施。目前,中国已有一批食品生产企业建立了以GMP为基础的HACCP体系,并且企业对食品GMP有了进一步的理解和认识。GMP作为国际上普遍采用的用于食品生产的先进管理系统,对于提高企业的品牌信誉和市场竞争力,提高企业的生产管理水平具有十分重要的意义。
5 中国食品工业GMP体系的发展趋势
5、1 根据不同行业特征,制定通用和专业食品GMP
借鉴发达国家成熟GMP体系理论,结合中国食品工业发展特点,建立适合我国食品工业特征的GMP体系。中国食品工业行业之间、地域之间,在技术水平、发展规模、进出口贸易等方面均存在发展不平衡现象,需要制定食品行业通用的GMP,依此作为指导制定其他具体食品行业专用GMP的基本和依据。另外,食品行业门类多,不同行业出现的食品安全问题不同,控制根据各个不同行业的特点,制定专业食品GMP。
5、2 将先进思想和理念贯穿到食品GMP体系的基本研究中
在食品GMP的基础研究工作中,应充分结合食品工艺加工的特点,将预测微生物学与HACCP系统有效结合,对食品厂从原料加工到产品的储存、销售整个体系进行GMP相关内容的研究和分析,并与ISO9000系列的管理体系相结合,为企业提供一套科学先进的技术和管理体系。
5、3 建设可操作性强的食品工业GMP体系
中国食品工业发展具有自身鲜明的特色:食品门类广、行业规模差异大、企业规模差异大、消费文化差异大、行业现代化程度和技术水平差异大。这种状况加大了建立食品GMP体系工作的难度,必须对中国食品工业状况进行系统的调研分析,求同存异,既保证食品质量安全,又能形成有效的技术性贸易壁垒,保护中国的民族食品工业。同时,对食品GMP可能对企业产生的经济影响进行分析研究,根据中国不同食品行业企业水平,确定相关内容。
5、4 开展对食品GMP实施保障体系的研究
食品GMP的研究、制定与实施涉及多个方面,因此,研究食品GMP实施保障体系包括以下几个方面的内容:食品GMP经济贡献率;食品GMP认证、审查和评价办法;食品GMP与其它相关法律、法规、质量管理体系的相互关系;食品GMP人才培养机制和模式;食品GMP推广策略。
建立食品GMP体系成为当前食品安全管理体系中的重要组成部分。对于保证中国食品质量安全,保护消费者健康,保护和促进中国食品贸易,规范食品工业生产,提高食品工业的监管水平,促进中国食品工业健康、快速、可持续发展,具有十分重要的意义。
参考文献
[1]钱和、 HACCP原理与实施[M]、北京:中国轻工业出版社,2003、
[2]唐民皓、食品药品安全与监管政策研究报告(2009)[M]、北京:社会科学文献出版社,2009、
[摘要]近二十年来，社会的进步和经济的发展给食品安全带来了许多新的挑战。该文概述了在食品化学、食品微生物学、食品安全毒理与保健食品功能学、食品卫生监督管理四个方面的研究进展，总结了该学科在开展食品污染物与食源性致病菌监控技术的研究、食品营养与功能成分及功能学的研究、食品安全关键技术在食品卫生管理中的应用研究等方面的工作进展，并展望了福建省食品卫生学科的发展趋势。
[关键词]食品卫生 学科进展 现状与展望
食品卫生学是从预防医学角度研究食物（饮食）与人类健康的科学，主要研究食物中含有的或混入食物中的各种有害因素对人体健康安全的危害及其预防措施。食品卫生学科的发展水平，直接关系人民群众的身体健康和社会稳定。近20年来，社会的进步和经济的发展给食品卫生安全带来了许多新的挑战。福建省食品卫生学科以各级疾病预防控制中心（原卫生防疫站）卫生监督所和有关高校为主要技术力量，在食品生产经营单位的配合下，以预防医学、流行病学、食品化学、食品微生物学、食品毒理学与保健食品功能学作为重要科学手段，在开展食品污染物与食源性致病菌监控技术的研究、食品营养与有效成分及功能学的研究、食品安全关键技术在食品卫生管理中应用的研究等方面均取得较大的进展。
1 福建省食品卫生学科发展简史
1953年，福建省卫生防疫站设有食品卫生组，1959年单独设立食品卫生科，各地（市）县亦配备公共卫生和卫生检验专业人员相继成立食品卫生科（股），配套必要仪器设备开展食品卫生管理、食品卫生质量检测和专题调查研究，为福建省食品卫生学科的建立奠定了基础。福建医科大学1984年恢复预防医学专业，福州大学、福建农林大学也相继开设食品卫生学课程，为我省食品卫生学科的发展培养了大量的人才。无论是上世纪50年代至80年代初的食品卫生行政管理阶段，还是1983年7月1日起实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的法制管理阶段，广大食品卫生工作者为防止食品污染，保障消费者健康作出不懈的努力。
上世纪60年代初，正值“自然灾害”、国民经济暂时困难时期，在当时“低标准”、“瓜莱代”引起的各种食源性疾病和营养缺乏症时有发生情况下，食品卫生工作着重配合各级政府积极采取防治营养不良性水肿病的措施；针对市售食品存在腐改变质的现象，进行花生中黄曲霉毒素含量的调查，鳓力鱼鲜度标准、毛蚶、泥蚶及鲜白虾鲜度分等指标的研究。
改革开放初期，食品供应已逐渐丰富，街头食品发展迅速，但由于经济投入低，从业人员素质差，卫生意识落后，街头食品供应的卫生问题比较严重，各级卫生防疫站所开展了“改善街头食品卫生质量试点研究”、“早点夜市露天饮食摊点餐具卫生调查”、“街头食品卫生状况与管理探讨”等专题调查，为提高街头食品卫生质量提供管理对策。由于经济体制改革，食品生产、加工经营体制发生了很大的变化，由过去的国有经济、集体经济形式发展成为多种多样的形式，为追逐暴利、不法的加工方法也花样翻新，如何在复杂的经济形势下管好食品卫生成为亟待解决的课题。“糕点作坊卫生状况调查”、“租赁、承包制学校食堂卫生状况调查”、“三资企业集体食堂的特点与卫生监督管理对策”、“农村家宴卫生状况调查”、“食品掺假使杂问题调查与掺伪监测方法的研究”等，为在新形势下提供依法行政和检测技术的新经验、新方法起到重要的作用。
上世纪90年代以来，伴随着食品加工的工业化和新技术的应用、环境污染、农村人口城市化、食品消费行为的改变以及食物中有害因素的新认识，食品卫生工作面临着许多复杂的任务。各级卫生监督所应用GMP、HACCP及食品卫生监督量化分级管理等食品安全危害控制新技术，有效地开展部份行业管理与试点研究。各级疾病预防控制中心引进了现代先进的高效液相色谱、气相色谱、气质联用仪、原子吸收光谱、细菌自动鉴定仪等仪器设备与技术，建立了全省食品污染物与食源性疾病监测与预警体系，开展各类食品中重金属、农药残留、兽药残留、食品添加剂检测方法研究与监测，开展各类食物中毒控制对策的研究，大大地提高食品中污染物的监测水平和食源性致病菌病原的溯源能力。
2 福建省食品卫生学科发展现状
2、1科学研究
2、1、1食品化学
系统地开展食品中化学污染物和有效成分检测技术的研究，获得了系列成果。
在国内首先应用毛细管气相色谱法开展茶叶、水果、食用植物油中三氯杀螨醇残留量测定，样品处理严格控制净化条件和时间，避免三氯杀螨醇被磺化降解，大大提高方法回收率与重复性，方法最低检测量为8、0×10-3ng，于2003年8月11日以GB/T5009、176－2003批准为国家标准方法。
应用毛细管气相色谱法结合质谱确证法检测尿液中氯丙醇痕量代谢产物及β一氯乳酸的研究，首次建立了人体尿液中痕量及β一氯乳酸的测定方法。尿样经硅藻土基质分散固相萃取（MSPD），再经2步衍生（先甲酯化后七氟丁酰化）得到良好的分离，用GC―MS进行确证并用电子捕获检测器（ECD）定量检测，方法检测限为1、0ug/L。
食品中氯丙醇的稳定性固位素稀释质谱检测技术的建立和应用。以AOAC2000、01方法为基础，采用稳定性固位素稀释技术建立食品中3-氯-1，2-丙二醇（3-MCDP），1，3-二氯-2-丙醇（1，3-DCP）和2，3-二氯-1-丙醇（2，3-DCP）的测定方法，以优秀成绩通过英国中央科学实验室组织的食品实验室分析水平国际测试（FAPAS），并应用于市售酱油中致癌物氯丙醇的测定。
食品中N-亚硝胺测定技术的建立和应用。N-亚硝胺（NAA）是一种潜在致癌物，主要引起肝脏肿瘤，亦诱发其它器官肿瘤。试样中N-亚硝胺经真空低温蒸馏，用二氯甲烷提取、分离，气相色谱―热能分析仪（GC―TEA）测定，建立起食品中痕迹量N―亚硝胺8种异物体的灵敏，准确的测定方法，方法中8种异物体的最低检出量为 0、08 ng～0、1 ng，1997年刊登于卫生研究，并应用于福建省啤酒、鱼露、肉制品中N-亚硝胺的监测，对不同胃酸条件鱼露的亚硝化条件进行模拟试验，证实胃酸缺乏更有利于亚硝胺的生成，为胃癌病因学提供重要基础资料。
福建省食物营养成分表的研究与制订。对福建省常见的主、辅食品、名产、土特产食品等230种，应用先进的仪器和分析方法，逐种进行25项营养成分含量的测定，为科学地评定各种食物的营养价值提供了基础数据。“福建省食物营养成分表”由福建科技出版社出版，研究项目获1992年省科委科技进步三等奖。“植物油功能因子维生素E类高效液相色谱指纹图库建立与应用研究”、“食品中保健功能因子高效液相色谱指纹图库系列研究”于2003、2004年先后获省科学技术奖三等奖。
2、1、2 食品微生物学
微生物检验技术向自动化及分子生物学技术发展食源性致病菌监测水平取得显著提高。
福建省首次检出法尔肯泽沙门菌。2000年，通过形态特征，生化试验、肠杆菌科诊断噬菌体和血清学试验，参照Kauffmann―White沙门菌抗原表，首次从福州马尾某饲料厂送检的鱼粉饲料中分离出一株法尔肯泽沙门菌，其重要性在于更好地掌握我省沙门菌的血清型。
国内首先报道从龙岩韭芳园市场采集的一份带皮生猪肉样品中分离到一株与大肠杆菌0157单克隆抗体及HT血清交叉凝集的布氏枸橼酸杆菌（Citrobacter braakli），经VITEK全自动微生物鉴定系统GMI*鉴定卡鉴定，生物编码为6024720730，其意义在于为避免分离E、 Coli O157：H7菌株时造成假阳性，除抗原检测和血清学鉴定方法外，为确保菌株鉴定的准确性，须配以系统的生化反应加以排除。
厦门市同安区环境霉菌的生态学研究。1992年开始对肝癌高发区厦门市同安区进行饮水、耕作土壤、空气等环境中进行黄曲霉菌监测和鉴定，发现该区环境中存在大量的黄曲霉产毒菌株，多数具有非常强烈的产毒能力，而且产毒黄曲霉菌株的分布与当地的原发性肝癌死亡率呈正相关，其研究结果解释了同安区地产食品易被黄曲霉毒素污染的原因，亦说明环境中的黄曲霉产毒菌株可能通过其他途径对人体健康造成危害。
食品中单核细胞增生李斯特菌自动、快速微生物鉴定系统的建立和应用。单核细胞增生李斯特菌是国际上较为关注的一种病死率极高的食源性致病菌。样品LB增菌后，采用科玛嘉显色平板分离，VITEK32全自动微生物鉴定系统，API试剂条生化试验、溶血试验、小鼠毒力试验和血清学试验，建立起食品中单核细胞增生李斯特菌自动、快速鉴定系统，应用于本省畜禽、肉、熟肉、水产品和生牛奶的监测，大大地提高了检测结果的速度和准确性。
以空肠和结肠弯曲菌所共有特异的鞭毛蛋白基因flaA的一段高度保守序列为引物，用PCR法扩增flaA基因上的一段约1700bp的片断，建立一种快速、特异的检测空肠和结肠弯曲菌的方法，且敏感性实验显示该PCR方法反应体系最低检出菌量为6CFU，可用于突发性食物中毒和暴发感染的调查，方法发表于中国食品卫生杂志2007年第4期。
2、1、3 食品安全性毒理与保健食品功能学
食品安全性毒理和保健食品功能学检验项目的开展和实验方法学研究取得明显进展：
食品毒理学研究食品中外源化学物的性质、来源与形成，它们的不良作用与可能的有益作用及其机制，并确定这些物质的安全限量和评定食品的安全性。福建省疾病预防控制中心于上世纪80年代初建立的食品安全性毒理实验室，大力引进新方法、新设备，建立SPF级动物实验室，应用毒性病理学诊断技术，全面地开展食品安全性毒理学试验与评价，对数百种天然动、植物中有害物质，衍生毒物（食品在加工、贮存过程化学反应或酶反应形成的有毒物质）、污染物、添加剂进行动物急性毒性、遗传毒理、短期喂养、亚慢性毒性及繁殖致畸等项目试验与评价，为新型食品材料、新工艺、食品添加剂的申报及查明食物中毒原因提供安全性资料。
加强基础和应用研究，建立完善了一系列新的方法。探讨取代使用实验动物的“替代试验方法”预测外来化学物对人的毒性，进行了L5172Y细胞体外哺乳动物细胞基因突变方法的研究、CHO细胞体外染色体畸变试验方法的研究。ROS对神经干细胞移植成瘤性调控作用的研究。同时，还开展了实验动物生理生化指标正常值的研究、小鼠染色体畸变试验方法的研究、大鼠脑、心、肺、肾上腺等器官的组织病理学研究等。生物法测定麻痹性贝类毒素及河豚毒素的研究亦取得阶段性成果。
为适应保健食品研发与功能评价的需要，系统地建立了保健食品抗辐射、促进泌乳、辅助降血压、调节肠道菌群、促进排铅、清咽、改善生长发育、保护胃粘膜等十多种动物功能试验方法，进行了小鼠ccl4肝损伤模型、大鼠高脂模型的研究，保健食品缓解视疲劳动物功能学试验与评价的研究，为省内外上百个保健食品的申报提供功能学评价资料。
2、1、4 福建省食品主要污染物监测系统与预报研究
该项目是省科技厅重点科技攻关项目。应用现代测试和现场快速检测技术建立全省食品污染物监测网络，定期对9个设区市10大类主要食品5817份样品中化学性、生物性污染26个项目进行监测，对食品污染现状和变化趋势及控制对策进行分析研究，对高危食品及可能的食源性疾患进行预测预报，为政府制订食品安全政策控制食品污染、指导企业改进工艺提高产品质量提供科学依据。课题经鉴定认为“项目研究整体达到国内先进水平，其中三氯杀螨醇、3-氯-1，2-丙二醇、N-亚硝胺、毒鼠强测定技术的研究达到国内领先水平”，获2005年度省科学技术奖三等奖。
2、1、5 食源性疾病监控和溯源技术的研究
在省内建立食源性疾病监测哨点，对包括动物性食品、植物性食品在内的10大类食品，开展病原的主动监测研究，掌握了全省目前食源性疾病发生、监测、预防以及控制的一般现状。将微生物危险性评估技术、病原微生物PCRE快速检测技术与PFG脉冲场凝胶电泳技术作为食源性疾病监控关键技术进行研究，实现了技术上的突破。为模拟生牡蛎消费引起副溶血性弧菌（VP）疾病的危险性，2003～2004年在福州、厦门等地开展了生牡蛎定量微生物危险性评估，结合暴露评估模块的结果与贝塔一泊松剂量反应模型，推测由消费VP污染的生牡蛎导致疾病发生的危险性。应用PFGE脉冲场凝胶电泳分离技术，从2006年厦门出现的副伤寒流行事件中溯源到该次流行菌株与江西分离菌株的DNA型号完全相同，为查明致病菌的来源提供了有力的证据。2005年福建省预防医学会食品卫生专业委员会编写出版的“常见食物中毒诊断与控制手册”，在应急处理食物中毒事件中起到积极的作用。
2、1、6 福建省蔬菜、茶叶市场流通、销售卫生规范的研究
该项目为福建省实施“十五”国家重大科技专项“食品安全关键技术应用综合示范”的一项研究任务。选择福州亚峰蔬芽批发市场、安溪茶叶批发市场作为试点，应用HACCP原理对蔬菜、茶叶流通、销售过程进行危害分析，并提出安全质量控制的措施。制订的“福建省蔬菜流通、销售卫生规范”、“福建省茶叶流通、销售卫生规范”在部分批发市场推广应用，取得明显成效。
2、2 食品卫生标准的制订
福建省先后主持或参加制订的国家食品卫生标准有鱼露卫生标准（GB10134―1988），蜂蜜中四环素抗生素残留量卫生标准（GB13109―1991），植物性食品中稀土限量卫生标准（GB13107―1991），饮用天然矿泉水卫生规范（GB16330―1996），保健食品良好生产规范（GB17405―1998），藻类制品卫生标准（GB19643―2005），标准测定方法有蜂蜜中四环素族抗生素残留量的测定方法（GB13110―1991），植物性食品中稀土的测定方法（GB13108―1991），茶叶、水果、食用植物油中三氯杀螨醇的测定方法（GB/T5009、176―2003）等。
2、3食品安全关键技术在食品卫生监管中的应用
为适应当前食品安全形势实际工作的需要，各级卫生监督机构在推行GMP、HACCP管理体系、实施食品卫生监督量化分级管理及现场快速检验等食品安全关键技术方面开展了卓有成效的工作。2003年以来，对全省50多家保健食品按《保健食品良好生产规范》规定内容进行审查和验收，有力地促进了保健食品企业环境条件、卫生设施的完善和人员素质、产品质量的提高。2004年，对部分餐饮经营单位及瓶装饮用水企业进行HACCP管理试点，通过危害分析确定关键点，对原料采购验收、烹调及加工按规定的控制指标进行操作，提高食品生产经营者自身管理水平，减低或消除食品中化学性及微生物性的污染。食品卫生监督量化分级管理通过对食品生产经营单位进行风险度和信誉度量化评价和分级，确定监管重点，尤其对高风险、低信誉的企业增加监管力度，提高了食品卫生监督管理的效率和水平，亦促进了企业自律和诚信度，对营造良好食品安全环境具有重要的意义。现场卫生监测中农药速测卡、大肠菌群测试纸、甲醛、酸价、过氧化值、亚硝酸盐等快速检验的应用，大大提高对餐饮具及市售食品的执法监督力度。
3 福建省食品卫生学科发展展望
食品安全在不同的经济发展时期具有不同的表现形式，福建省食品卫生学科将从食品安全存在的关键问题和食源性疾病的监控技术入手，瞄准和跟踪世界先进技术水平，大力加强对食品中化学污染物和食源性致病菌检测技术和方法的研究，加强食品安全监测、预警与评估技术研究，加强食品安全控制技术的研究，建立起符合省情的食品安全保障技术支撑体系，满足广大人民的健康需要，提高本省产品的竞争力。
食品化学重点开展食品中农药和兽药多残留系统检测方法和快速检测方法的研究，食品添加剂、饲料添加剂及食品中环境持久性有毒污染物、生物毒素和违禁化学品监控技术的研究。食品微生物学重点应用基因分型技术研究食源性致病菌的新型检验技术，提高致病菌DNA溯源能力，应用免疫学方法拓展生物毒素的研究领域。食品毒理与保健食品功能学重点是建立毒性病理学的标准检查程序和诊断方法，提高检验结果的可比性，开展外源化学物联合毒作用的研究，逐步建立人和哺乳动物细胞组织培养、特定动物器官等替代法的毒理学试验方法。食源性疾病监控的研究重点是建立起多部门、多层次和从食品生产到销售多环节的全省食品污染物监测体系，研究食品中危害因素与暴露水平的基础上，找出食源性疾病的阈值。在食品卫生安全管理方面，须促进HACCP在省内更多食品企业和餐饮业中实施，提高食品安全质量。
参考文献
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课题组成员
1、 林升清，福建省疾病预防控制中心，主任技师
中国-东盟质量研究与教育中心汇报交流材料
作为中国质量研究与教育联盟第一批成员，南宁学院充分发挥广西面向东盟的区位优势，认真落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，在中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区建设和学校进行质量人才教育培养的基础上，依托国家市场监督管理总局发展研究中心、南宁市人民政府、广西质监局、广西教育厅、广西人力资源和社会保障厅，以及联盟成员单位等优势资源，共同建立中国质量研究与教育（南宁）基地暨中国-东盟质量研究与教育中心（以下简称“南宁基地”）。
一、南宁基地基本情况
（一）六部门共建，高规格落成
基地于2017年12月10日落户南宁。基地成立当日，时任自治区副主席张晓钦、原国家质检总局发展研究中心主任付文飙、南宁市市长周洪波等领导出席签约授牌仪式；原国家质检总局发展研究中心、南宁市人民政府、广西质监局、广西教育厅、广西人社厅、南宁学院共同签署战略合作协议，明确南宁基地建设目标、建设内容、合作机制等。
（二）南宁基地目标定位
立足南宁、面向广西、辐射东盟。紧紧围绕党的关于质量工作的一系列新论断、新观点、新要求，进一步推动好广西质量强桂工作；加强对企业质量管理者、职业技术工人以及全民质量意识和素质的培训；推动中国-东盟质量基础设施研究和国家质量技术基础设施互认互通，加快质量基础设施国际化步伐。努力建成面向东盟区域性开展国际质量合作的排头兵，推进广西实施质量强桂战略的动力源，服务地方支柱产业、开展质量强市、提高居民生活质量的智库伙伴，帮助广西企业持续提升质量经济效益、推动产业转型升级的良师益友。打造集合多方资源优势，实施质量强国战略而跨系统开展合作的一个典范。
南宁基地围绕质量研究与咨询、质量教育与培训、质量公共服务三项重要内容，形成“两中心、一平台”的发展格局。“两中心”即区域质量研究与咨询中心（中国-东盟质量研究与咨询中心）、区域质量教育与培训中心（中国-东盟质量教育与培训中心），打造区域性质量政策研究与质量咨询高地、质量教育与培训高地；“一平台”即区域性质量发展公共服务平台”，打造企业质量提升与品牌建设实践高地。
（三）南宁基地组织机构架设
基地成立联席会议领导小组，由总局发展研究中心、南宁市人民政府、广西质监局、广西教育厅、广西人社厅和南宁学院相关负责人组成，联席会议领导办公室设于南宁学院，负责南宁基地建设及日常运作工作；成立南宁基地专家委员会，由国内质量研究和教育专家、中国质量研究与教育联盟成员单位专家组成。
二、南宁基地当前工作开展情况
南宁基地成立近一年来，根据基地建设理念、目标定位、指导原则，稳步推进各项工作：
（一）质量研究与咨询工作有效开展
1、结合南宁市创建质量强市示范市工作要求，围绕增强首府质量文化底蕴，培育南宁城市质量精神，构建“党委领导、政府主导、跨部门联合、全社会共建共享”的质量工作格局，在服务重点新兴产业质量变革、创新驱动发展，推动宜居城市服务品质再升级等方面，开展一系列质量强市调查研究工作。获得南宁市人民政府2018年创建全国质量强市示范城市质量调查研究与教育工作专项经费支持179、2万元，并正式启动4项质量调查研究项目，即：
（1）“南宁市质量强市示范城市内涵与特色建设项目研究”项目：旨在大力加强南宁市创建“全国质量强市示范城市”工作的力度。结合南宁市质量强市实施方案，对全国质量强市特色建设的差异性进行分析，形成高质量的调研报告，指导南宁市借鉴成功经验，减少试错成本，确立建设内涵，找准发力方向，凝心聚力推进南宁市全国质量强市示范城市特色建设，争取形成可复制、可推广的特色经验。
（2）“南宁市经济高质量发展评价体系构建与应用研究”项目：旨在贯彻落实市委、市政府质量提升精神，结合南宁经济特点，借势国家机构改革，在全国范围内率先探索建立“经济高质量发展考评体系”，充分发挥跨部门联合共建质量的特点，形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，推动建立统一协调的工作体制，实现治理体系优化、协同、高效。
以上两项研究项目由国家市场监管总局发展研究中心牵头，于2018年7月19日正式启动，目前已组织联盟成员单位有关专家赴上海、成都、柳州等地展开调研工作。
（3）“南宁市新兴产业质量提升标杆企业建设”项目：旨在以提高发展质量和效益为中心，旨在引领企业开展质量变革与创新，推动南宁市“工业强市、产业升级”战略全面实施。
（4）“品质升级 宜居南宁”城市服务建设与发展项目：旨在促进南宁市服务质量标准再提升、人居质量品质再升级。通过深入剖析南宁市多年以来在全国宜居城市建设过程中一些典型做法，提炼总结全国宜居城市建设中所取得的可复制、能推广、可展现、能包装的“南宁经验”，进一步向市民进行普及推广、向全国开展宣传推介。
以上两项项目由南宁学院组织本校科研团队展开实施。
2、依托南宁基地，在2018年中国-东盟博览会期间，与广西标准研究院签约共建中国-东盟传统中医院标准化人才培训基地。
积极响应“一带一路”背景下桂港澳与东盟中医药大健康产业国际创新合作圈建设的南宁倡议精神，双方依托南宁基地良好的教育资源，充分发挥广西壮族自治区标准技术研究院多年来与东盟国家专业机构广泛合作与交流所积累的丰富实践经验，合力推动中国-东盟传统中医院标准化人才培训基地建设，用标准化手段推动中国-东盟传统中医药产业传承发展，培养更多的传统中医药标准化人才。
3、组建科研团队，成功申报并承担制定广西地方标准“桶装饮用水PC罐清洗消毒卫生规范”，完成食品召回联系点工作机制编制等质量相关科研工作，组织教师作为科技特派员，参与科技下乡工作，为精准扶贫提供强有力支持。
（二）质量教育与培训工作有序推进
1、开展四期南宁市“高质量发展大讲堂”项目。
面向党政机关、相关事业单位、重点企业，质量分管领导、质量负责人和质量强市骨干人员，参与南宁市质量强市工作有关的咨询服务机构、宣传机构及社会组织等，开展了四期主题分别为：“深入探索‘质量变革、效益变革、动力变革’”，“创质量强市示范城市，走共建共赢共享之路”，“重点产业的质量创新与品牌培育建设案例分析”，“中国-东盟技术型贸易壁垒对出口市场的影响和分析”的专题培训项目。
旨在提高南宁市质量强市相关人员的质量素质与建设能力，帮助党政机关、企事业单位领导干部准确把握大市场、大监管、大质量观念，建立质量战略意识，全面加强提升领导干部的质量领导力和质量治理能力；发挥“以点带面”的作用，引领全体市民在思想观念、发展理念上，建立起统一的质量文化、理念、价值观，增强首府质量文化底蕴，形成城市质量精神。
2、强化特色和行业背景，面向社会开展质量人才培养。
南宁基地成立近1年来，共举办、承办质量类培训班20余期，培训人数约2000多人次。
3、扎实开展质量人才培养。
根据南宁学院学科专业建设规划，“质量管理工程专业群”是学校建设的六大专业集群之一。“质量管理工程”也是学校对内重点配置资源，对外突出自身特色的两个重点学科专业发展方向之一；二级学院机电与质量技术工程学院共开设4个本科专业、3个专科专业、5个中职专业，在西部地区率先打通了中职、大专、本科多层次的质量专业人才培养渠道。其中，重点打造以电气、机械、食品为基础，以检测技术为核心的质量管理工程特色专业群。目前开设有质量管理工程、食品质量与安全2个本科专业，食品营养与检测1个专科专业，以及产品质量监督等5个中职专业。质量管理工程专业获批广西民办重点专业，学校成为全国质量管理工程专业联席会首批常务理事单位。
为确保专业教学质量，学院着力打造一批实践和教育教学经验丰富的师资队伍。现有教师78人中，高级职称16人，中级职称33人，具备研究生以上学历占55%，“双师型”教师占34、6%，并聘请了25名广西质监系统高级专业人才担任学院兼职教授和副教授；组建教改团队，开展以建设应用型课程标准体系为项目载体的教学改革研究，取得了多项自治区级高等教育教学成果奖，并出版《质量技术监督知识读本》、《食品质量检验》等多部著作、教材。
（三）质量公共服务平台初步搭建
筹措约200万元资金搭建移动互联“质量研究与教育云”公共服务平台。开发质量相关教学资源，多形式开展质量通识教育；通过产学研合作，开发适合南宁市产业经济需求的线上质量教育课程资源、测评题库；通过“线上质量课堂+线下科普基地+多元立体传播”的模式，为南宁市机关、社区、中小学等提供质量基础教育服务，为企事业单位提供先进质量技术交流、传播平台。平台不仅能够实现教学信息化，也可以开放教育资源，更好地服务地方开展质量研究与教育，为全民质量素质提升，推动质量强桂等方面打好基础。
（四）积极开展面向东盟质量研究与教育交流工作
1、举办泰国重点综合性大学傅仁大学暑期交流访学宣讲会，就短期交流进行说明，分享访学经验。并计划组织15名学生赴该大学进行为期11天的交流访学活动。
2、南宁基地共建单位广西质监局直属事业单位广西计量院多次对柬埔寨国家计量中心就电学、热力学等内容开展计量技术援助培训，进一步深化中柬计量交流合作。
3、南宁基地共建单位广西质监局直属事业单位广西标准院联合国家东盟标准化研究中心（广西）、以及国内外相关机构、组织，在今年9月中国-东盟技术专业与创新合作大会期间，共同了《传统中医药区域标准化合作倡议》，提出了中国与东盟国家在传统中医药领域加强联合研究、共同致力于国际和区域标准的制定、消除技术性贸易壁垒、推动创新发展以及加强标准化人才培养的五大合作内容，全方位助推中国与东盟国家的传统中医药产业做大做强。
三、下一步努力方向
（一）继续深化中国质量研究与教育（南宁）基地暨中国-东盟质量研究与教育中心建设，充分发挥南宁基地职能。
一是依托总局发展研究中心、中国质量研究与教育联盟成员单位，组织专家学者，整合区域资源，开展质量提升问题研究；二是以区域经济发展对质量专业人才、质量职业人才质量素养的需求为导向，整合各方资源，打造健全南宁市等重点城市质量人才教育培养体系；三是完善“质量研究与教育云”教育平台建设，进一步打造“一带一路”及东盟国家质量信息共享平台，打造企业质量标杆数据库，建成质量诊断、质量服务、品牌培育等互联网服务平台。
（二）立足本职，扎实做好人才培养工作。
通过教学资源开发、师资能力提升，不断完善质量专业课程体系、教学体系建设，强化应用技术教育特色，着重培养学生的创业能力、实践能力、创新精神，培养符合行业发展需求的高级应用型专门人才。
技术机构的科研工作不仅事关自身综合能力的提升，而且还是其单位公益性的重要体现。只有大力加强其科研工作，才能有效履行好职责；只有把其科研活动整合到整个质量技术监督事业中去，整合到全国技术创新体系中去，融合到建立社会主义市场经济的主战场上去，才能真正有所作为；也只有努力将技术机构发展成为一个集科学研究、量传检测、培育人才和服务社会为一体的现代科研院所，才能真正为质量技术监督部门全面履行好职责提供强有力的技术保障。
那么如何提高检验检测机构的科研能力和水平呢？
（1）技术机构的科研工作必须紧紧围绕系统改革和发展中的难点或热点问题，以及中心工作来开展。要投入科研骨干力量，下达科研任务指标，保障科研经费，制定奖励、激励措施，推广科研成果。从而为质量技术监督行政部门履行好综合管理和行政执法两大职能，遏制假冒伪劣现象，提供强有力的宏观管理对策和举措。
（2）技术机构要针对我国建立社会主义市场经济体制的新形势，主动研究质量技术监督的新情况，解决遇到的新问题，积极探索研究市场经济条件下依法有效管理经济质量的途径和方法，以不断提高质量技术监督系统解决市场经济问题的能力。
（3）技术机构的科研工作服务打假治劣，为维护社会经济秩序提供科学的技术手段。我们是要靠先进的检测技术来保证质量监督行政执法的科学、公正和权威的。这只是因为目前大多数假冒伪劣产品仅凭外观已很难鉴别了，只能靠准确的检测器具和科学的检测方法。一般来说，检测手段的科学含量越高则鉴别准确性越好。如果打假治劣的技术保障水平不行，将会直接影响到执法部门的办案质量。这不仅会产生很坏的社会影响，而且极易造成重大的经济损失。因此，为了提高科学鉴别手段的水平，我们要引进相关技术的同时，必需加强相应的科研工作。
（4）为社会的科技颈部提供可靠地检测技术保证。当前，科技创新已成为国家发展的灵魂和原动力。科技的发展和创新，首先需要高准确的检测给予新理论、新技术、新工艺、新材料的验证，需要具有原创性、前瞻性的高精度计量基准研究作为支撑。同时，随着科技的迅猛发展，现代测量仪器也越来越专业，技术准确度要求越来越高，迫切需要对一特殊的参数进行测量和溯源，因此，要打造创新型国家，科研必须先行。只有建立起适合国情又与国家接轨的检测能力体系，才能为社会的科技颈部提供可靠地检测技术保证。
关键词 ：计量检测技术 质量技术监督 科学计量
当前我国的市场经济正处于转型发展阶段，尤其是在加入WTO之后，国内市场与世界市场联系更为密切。为提高国内产品的世界竞争力，在市场管理体质、产品技术含量、商品质量方面都必须进行调整改进。质量技术监督部门，应当顺应形式发展需要，转变工作作风，贴近百姓生活，使计量服务与社会进步，引导我国市场经济朝着健康稳定的方向前进。
一、质量技术监督工作的主要内容
质量技术监督工作所包含的主要内容可以概括为：标准化、计量和质量三个主要方面。各个部分彼此独立但又有着密切的联系。质量技术监督工作的开展必须以法律法规为依据，通过专业的计量检测技术，对产品质量进行监督。目前我国正处于国家发展的关键时期，社会经济各项事业的发展既存在机遇又面临日益激烈的市场竞争，作为质量技术监督管理部门应当将自身的工作重心放在服务民生、引导消费、企业扶植上，投入更多的精力帮助各类企业提高自己产品的质量和技术含量，提高产品的市场竞争能力，增强产品的适应性，在市场竞争中占据一席之地。
（一）“计量”的概述
计量是一种测量形式，是人们认识世界、改造世界的手段，主要服务于人类经济发展，并随着科学技术的进步，被不断赋予新的内容，在一定意义上是一个国家社会发展水平的象征。随我国科学技术发展和社会生产力的不断进步，计量的重要性越来越受到人们的重视，并且在技术水平和服务范围上已经远远超越了度量衡的概念。
计量的目标就是实现单位统一，保障正常的市场交易活动。计量必须有单位，它是对自然界中各种量值进行描述的前提条件;计量值必须准确可靠，它体现事物接近真实值的程度，计量活动可以分为计量的技术发展;计量工作管理;计量结果监督三部分。
（二）计量工作的主要内容
计量工作的职责在于贯彻执行国家相关的计量法律法规，研究制定计量工作发展规划，统一计量工作管理制度，按照国家规定推行计量单位，建立计量工作的标准化，对社会上各种计量仪器进行监管，调节因计量问题产生的纠纷，完善计量学的理论研究和测试方法。大体上可以将计量工作划分成科学计量、法制计量、工业计量三大块，下面我们就这三大块分别进行讨论介绍：
1、科学计量
计量工作要发展就离不开科学理论的指导，对计量工作的系统研究就是计量学。计量学研究涉及计量的所有理论和技术，它是一门保障计量准确性和统一性的学科，研究的量也非常广泛包括物理量、化学特性、工程量等等。测量的方式手段多种多样，按照被测量的性质划分，可以分为几何测量、温度、湿度、声音、电磁学光学等很多科学领域，通过系统化的研究为计量发展提供科学依据。
2、法制计量
计量工作要想广泛的推行，获得社会的认可，就必须要有相应的法制作为根本保障。完善计量的法制化管理可以避免人民受到不准确计量造成的损害。通过法律规范和政府计量负责机构的调节管理全部的计量活动，这就是法制计量。法制计量管理的内容包括计量单位、计量测算方法、计量检测设备以及计量技术研究室，通过法制计量为计量结果作出评判。
3、工业计量
工业计量活动主要目的是为工业发展提供准确的测量数据信息，促进企业经营活动的正常发展。工业计量在整个社会计量工作中占有重要的地位，直接关系着工业企业的生产发展，是企业经营管理的重要组成部分。
（三）计量检测工作的要求
1、标准化
标准化在社会经济发展中占有重要的地位，正因为有了标准化才推进社会各行各业的发展。我国的市场经济起步较晚，加入世界贸易组织后，我国的国内市场受到国际企业的严重冲击，很多市场对此缺少防备。因为体质与机制不完善的原因，我国目前的标准化建设和相关技术水平还比较落后，特别缺少高新技术的支持，各项计量标准的的制定不能与技术发展保持同步，未能满足市场发展的需要。高新技术标准是目前国际竞争的中心点，我国应当抓紧机会，在高新技术领域取得突破，把握现有的技术产业，增加研发投入，与国外企业展开竞争，发挥自身优势，发展建立同世界发展相接轨的计量标准化行业。
2、质量
产品的质量指商品实体能够满足消费者需要的总体能力。根据《产品质量法》的具体要求，产品的质量应当具备默示和明示两项担保条件。所有企业生产的产品不可以存在不合理的危险性，必须保障消费者的人身安全和自身利益，为此专门出台了相关的产品质量标准和行业经营标准。产品应当具备包装上所写明的功能效用，产品说明书应当对产品质量进行详尽、真实的说明。
从市场经济的发展角度看，产品质量具有重要额意义，如果产品质量得不到保障，就会让消费者失去信心，购买力就会下降，产品积压，最终导致整个市场的崩溃。产品质量保障需要生产者和经营者秉持诚信经营理念，尊重消费者合法权益的发展道路。计量检测部门必须对产品质量监管把好关，不断引进新技术，结合市场发展需要制定切合实际的检验标准，保障市场合理有序的发展。
二、质量技术监督工作面临的新形势
目前我国的社会主义市场经济发展迅速，同时也存在诸多的问题。质量技术监督部门的工作责任非常重大，应对的情况也非常的复杂。在情况下，我们应当将发展点落在科学技术的发展和应用上，引进高新技术对质量检测的标准化、质量检验和计量测试均有重大帮助，所以必须大力发展计量检测科学技术，尤其是面对国际市场额冲击，要想打破国际技术壁垒，使我国的产品顺利进入国际市场，提高竞争力，保护国内市场的健康发展就必须提高质量监督工作的科学技术水平。
三、计量技术在质量技术监督工作中的积极作用
质量技术监督工作的主要目的在于把控产品质量，维护消费者的合法利益，维护公平合理的市场经济秩序。打击市场中存在的不法行为。此外，从更高一层来讲，质量技术监督担负着提高我国产品国际竞争能力的重任。这符合其标准化、计量和质量的工作内容。目前经济全球化趋势日益增强，经济发展对于计量的标准化、计量技术水准提出了更高的要求，质量监督的技术水平可以间接的反映出一个国家的经济、科技实力，只有具有较高的质量监督工作水平才会赢得国际市场的信任。在新加坡、香港等地区均把标准、计量和质量作为促进生产发展的手段。在美国、英国等西方发达国家，计量部门除了完成维护国家基准工作外，还必须组织力量完善国家的质量检测技术工作。我国应当紧跟世界的发展步伐，将计量工作纳入国家发展的重点，投入更多的人力、物力从事研究工作，提高我国的质量技术监督水平。
总结：
计量工作在企业的发展中占有重要的地位，为企业实现经济效益提供保障。在企业的经营发展过程中，必须严格质量监管，从原料引进到生产工艺流程以及产品的质量检测都必须有完备的检测技术管理，层层把关、严格掌控。将产品质量视作企业发展的根本，在检测中严格标准化，用数据来说话，没有良好的质量保障企业就很难生存发展。计量检测部门要加强监管，搞好技术监督，在严格检验的同时，增加对企业的管理经验和技术的扶植，推进我国企业产品质量的提升，为我国社会主义市场经济的平稳有序发展提供支持！
参考文献：
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计量监管是确保市场经济有效运行的基本手段。在现代化的市场经济中，计量科学技术对建立和维护社会主义市场经济体制起着十分重要的作用，特别是在贸易洽谈、技术交流等活动中，都要靠计量得以保证，否则社会经济生产无法正常运转，没有精确的计量仪器和测量方法，科学实验甚至高新技术的研究与进步将不能正常进行。我国在法律方面相继颁布《中华人民共和国计量法》、《零售商品称重计量监督规定》等法律法规，以广西壮族自治区为例，通过颁布《广西壮族自治区计量条例》以及县级以上计量测试研究所（院）等手段来强化计量监管对于市场经济运行的保障作用。
2目前的市场经济对计量监管提出的挑战及存在的问题
2、1计量监管力度不够，技术机构法律意识淡薄。对于计量执法力度，执法人员在工作时，被检查对象拒检或者群众围攻的情况屡见不鲜，尤其是集市贸易、偏远乡镇地区，由于监管对象分散、覆盖范围有限，无疑加大执法的难度，说明我国在计量方面缺乏有效的监管手段，且处罚力度也不够。目前的许可证制度采取一次合格审查多次监督复查的形式，对于大多数企业和监督部门而言，监督手段有限，使日常监督抽查流于形式，归根究底源于我国的法制计量滞后和不够完善。如《计量法》是在85年制定实施，经过近三十年的发展，该法多条款项已不适应当前市场经济发展需要。因此，在接到消费者计量方面的投诉时，没有严格的处理流程和对外公开机制，加上违法成本低，投诉成本高，且处罚力度也不够，消费者往往选择放弃投诉，使违法行为得不到有效查处。
2、2计量技术机构人员素质偏低，人才短缺。部分县市的技术机构检测人才匮乏，计量检定队伍的素质有待提高。计量工作人员在日常工作中缺乏紧迫感和危机感，工作积极性不够、有得过且过的思想，工作能力和业务素质无法适应新经济形势的发展，在日常监管过程中对计量法律法规及如何运用等方面的知识相对缺乏，对计量器具的使用方法和原理知之甚少，对电子技术、电脑、综合实验等新兴技术的使用不够灵活或不会使用，大多数计量检定人员的思想状态仍处于度量衡的传统时代，严重影响计量监管职能在当今市场经济中的有效发挥。
2、3计量技术机构重复建设严重，服务意识薄弱。计量工作量广面宽，需要人力物力方面的配套完善，检查技术装备实时维护和不断更新，这些都离不开财政补贴，一旦经费得不到满足，在开始市场检查时会出现逃检、拒检、漏检等情况，据调查，美国强制管理的计量器具共45种，且主要是度量衡器，工业计量不受政府部门的监管，由工业企业自行监管[2]。美国强制管理的计量器具不多，为提高工作效率他们将检定和执法合并，而我国实行强制管理的器具多达116种，其他计量器具各级计量行政部门还进行监督检查，投入的财力资源造成严重浪费，效果差强人意。对外服务窗口是联系百姓与政府的桥梁，是搭建计量监管的有力平台，而目前部分省市质量技术监督部门对外服务窗口的建立仍是空白。
3如何在市场经济中发挥计量监管的作用
3、1建立完善的信息反馈系统，畅通计量监管渠道。随着互联网的不断发展，质监部门应该积极完善信息反馈系统的建设，使社会公众可以随时根据需要查询各种计量器具的准确使用方法，消费者还可利用计量器具的条码随时通过互联网或手机或短信获取到该计量器具是否已检定的信息查询，其次，各个地区的质监网站应设立监督投诉模块，公示投诉流程图，如消费者遇到某些不法商家使用未经检定或经检定为不合格的计量器具，可通过多种信息渠道告知当地质检部门查处，既有效约束不法分子的违法行为，又提高计量监督的效率，使百姓意识到“投诉有因，处理有果”的监管理念，维护消费者合法权益。
3、2学习外省先进计量监管理念，营造和谐计量环境。以广西为例，面对较为落后的经济发展环境，广西在计量监管方面应与时俱进跟上社会发展的脚步，积极学习外省先进的计量监管理念。为推动计量监管工作，北京市质监局与中石化北京石油分公司共同研究，决定依据国际标准，在公司内建立测量管理体系，对油品的运输、储存和销售进行全过程、全方位的计量数据有效管理，及时对加油站的计量检测工作进行系统控制[3]；山东泰安市充分利用“5•20世界计量日”、“3•15国际消费者权益日”、“6•6爱眼日”等有利时机，联合医疗卫生单位、眼镜店、计量器具生产企业等，组织开展免费测试、开放实验室、计量器具新产品展示[4]。同时，强化“重视民生计量，营造和谐计量环境”理念，将关系老百姓日常生活和生命安全的诸多计量管理工作列入质监部门的重点工作之一。在各级行政机关和技术机构的监管下，大力加强宣传和管理力度，将计量监管延伸到市场经济的每一个主体上，使计量监管进社区、进企业、走进千家万户，形成计量监管无处不在、处处都有、消费者安心、企业满意的社会和谐局面。
一、加强科技创新
积极为科技创新提供机制保证。一是要整合社会科技资源，激发行业内企业科技创新活力。二是要逐步形成“政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充”的科技投入机制。三是要加大科技投入，重点向战略性、前瞻性的重大软课题和基础性、集成性的技术开发项目投入。
研究建立技术开发新体系。一是新型建材与建筑节能相结合，建立具有**特色的新型复合墙体建筑节能新体系。二是在散装水泥与商品砂浆的推广使用中，建立满足生产、供应、使用的合理技术经济新体系。三是粉煤灰综合利用开发与科研先导相结合，建立高附加值宽应用领域的资源开发新体系。
切实做好建材应用的科研储备。一是要尽快组织开展**建材行业发展战略研究。二是要切实做好建材应用技术的科研储备，逐步形成“投入一批、开发一批、储备一批、应用一批”的建材科研工作新格局。三是要加强国内外技术交流与合作，充分吸收适合本市建材行业发展的先进技术和管理经验。
二、落实“禁限”措施
引导建材市场发展方向。一是要鼓励发展和推广应用节土节能、资源综合利用、有利于保护环境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材认定工作力度，定期公布认定产品目录，引导建材市场发展。三是要配套落实新型建材发展应用的政策措施，重点对新型墙体材料和资源综合利用等产品实施减免部分增值税和贴息贷款等政策措施。制定建材“禁限”生产和使用目录。一是要注重调查研究，围绕市场定位和社会发展需求，针对资源现状与行业发展方向，对不适应市场需求的落后建材或者不利于社会发展的淘汰建材，依据《**市建设工程材料管理条例》，适时采取禁止或者限制生产和使用的措施。二是要在巩固第一批建材“禁限”措施成效的基础上，尽快列出本市第二批禁止或者限制生产和使用建材目录，经专家论证和社会公示，并报市政府批准后公布实施。三是要研究完善“禁限”措施的社会监管网络，建立长效的监管机制，为本市新型建材发展应用创造良好的社会环境。
三、推进建筑节能工作
坚持“两个结合”的行业发展思路。一是坚持新型建材发展应用与建筑节能和住宅产业现代化“两个结合”，形成相互推动的有效机制。二是要不断总结完善，重点在住宅建筑中通过节能设计，鼓励推进“复合墙体”的应用措施，为改善建筑耐久性能和保温隔热性能，提高非粘土类新型墙体材料的稳定性能和建筑物的整体质量水平，确保非粘土类新型墙体材料的生产和应用达到年递增3%以上。
落实建筑节能管理措施。一是要加大建筑节能的推进力度，围绕《**市“十五”期间建筑节能实施纲要》，在规定的区域和范围内分步执行国家强制性节能设计标准。“十五”期末新建的住宅建筑全部执行国家和本市的强制性节能设计标准。二是要落实建筑节能“三同步”的管理措施。在建设工程的方案设计和初步设计阶段，与招标投标工作和初步设计文件审批环节同步；在建设工程项目的施工图设计文件审核阶段，与施工图设计文件审核工作同步；在建设工程项目的竣工验收阶段，与竣工验收备案资料审核工作同步。促进本市建筑节能工作实现跨越式发展。
四、落实环保和质量要求
发展散装水泥、推广商品化砂浆。一是要把发展水泥散装率的工作重心转向提高散装水泥使用率，实现散装水泥使用率的年递增达到10%的目标。二是要重点加大对全市范围内的新开工工程限制现场混凝土搅拌，以及预制混凝土构件和砌块的企业全部使用散装水泥的监管力度。三是要加快推进预制干粉砂浆和预拌湿砂浆的生产与应用，引导市场产业链，为提高工程质量、促进文明施工和改善生态环境创造良好条件。
拓展资源综合优化、优用的途径。一是要拓展粉煤灰应用的新领域，确保当年排放当年利用的比例达到95%以上。二是要组织科研力量，提高粉煤灰资源综合利用的附加值，重点开展人造景观中综合利用粉煤灰的可行性研究，组织做好“可资源化烟气脱硫技术”的国家“**计划”技术储备等项目研究，为改善城市的生态环境和可持续发展拓展新的领域。
五、建立完善法规体系
加快建立完善行业行政法规。一是要根据管理的实际需要，加快研究制订《建筑节能管理办法》。二是要组织开展修改《粉煤灰综合利用管理规定》和《散装水泥管理办法》的前期调研。三是要会同相关管理部门制定出台《推进本市建筑节能工作的若干意见》等适应行业发展要求的规范性文件。推进技术法规制定和贯彻。一是要切实做好《建筑节能检测评估标准》、《复合粉煤灰混凝土应用技术规程》和《公共建筑节能设计标准》等技术法规的制定工作。二是要依法加大技术法规的贯彻力度，确保本市建材发展应用按照依法管理的要求稳步有序推进，形成本市建材行业行政法规和技术法规协同推进的新构架。
六、构建监管和责任体系
加强监管，落实责任，形成合力。一是要加强合作，形成工作合力，及时解决阶段性工作重点和难点；要抓住从产品生产到设计、施工、监理、验收备案等各个环节，形成完整的新型建材推广应用领域的监管体系。二是要根据建设管理相关部门和单位的各自职责，分工负责协调推进新型建材的发展应用工作。要规范各方行为，产品生产企业要保证产品质量诚信经营，设计单位要按标准规范设计选用新型建材，施工单位要配套完善满足新型建材推广应用需求的施工机具和技术，监理单位要按标准规范和行政法规监管新型建材应用，管理部门要依法引导扶持新型建材的发展应用，形成促进新型建材发展应用的责任体系。
七、加大宣传力度
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