数字乡村建设总结(精选8篇)
时间:2023-07-01
时间:2023-07-01
根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求,2020年,扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体;可细分为:
(1)支持以多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体
(2)支持以产业园区为单元,园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体;
(3)支持以龙头企业为引领,农民合作社和家庭农场跟进,广大小农户参与,采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。
2、农业强镇项目
根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求,2020年,认定一批成效显著的农业产业强镇。
依托镇域资源优势,聚集资源要素,健全利益联结机制,建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇,培育乡村产业“增长极”。
目前2018年和2019年各认定一批,2020年第三批产业强镇项目,正在申报。
3、农村一二三产业融合发展先导区项目
根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求,2020年,农业农村部将认定一批农村一二三产业融合发展先导区。
以资源集聚区和物流节点为重点,促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素,构建紧密关联、高度依存的全产业链,培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群,打造乡村产业发展高地,建设乡村产业集群。
4、初加工项目
根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求,2020年,农业农村部继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助;
鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设,促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。
同时支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目。
农产品初加工补助项目,每个地方每年都有补贴,一定要积极申报。
5、现代农业产业园项目
根据农业农村部发展规划司印发《发展规划司2020年工作要点》部署要求,2020年,创建和认定一批国家现代农业产业园。引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设;同时,总结不同区域、不同产业类型的产业园范例,产业园发展报告。
目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园;2020年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。
6、数字农业建设试点项目
根据农业农村部发展规划司印发《发展规划司2020年工作要点》部署要求,2020年,制定《数字农业农村发展规划(2019-2025年》实施分工方案,开展数字农业建设试点,打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。
实施数字农业农村规划,整合资源建设农业农村大数据平台,建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心,开展数字农业试点,加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。
7、绿色循环优质高效特色农业项目
根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求,2020年,建设一批特色农产品生产基地。引导各地建设特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等种养基地。创新发展绿色循环优质高效特色农业,建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地,完善仓储加工物流等全产业链条,加强质量管控和品牌宣传,提升优势特色产业的质量效益水平。
8、现代种业提升工程项目
根据农业农村部2020年一号文件部署要求,2020年继续实施现代种业提升工程,加快国家农业种质资源库(圃、场、区)建设,落实制种大县奖励政策,提升优势制种基地建设水平,扶持创新型种业企业发展。推进重要粮食作物和畜禽水产良种联合攻关,强化植物新品种保护。
9 、生猪标准化规模养殖项目
根据农业农村部2020年一号文件部署要求,2020年,支持发展生猪标准化规模养殖,加强对中小养殖场户帮带和技术服务。落实好环评、用地、信贷等各项扶持政策,加快清理超范围划定的限养禁养区,及时监测生猪补栏增养情况。
加强对中小养殖场户帮带和技术服务。加快优化猪肉供应链,引导屠宰加工向养殖集中区转移,促进“运猪”向“运肉”转变。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业,支持禽类、牛羊生产。
10 、水产健康养殖示范创建项目
一、进一步加强城乡规划工作
突出规划引领作用,积极推进城乡规划全覆盖,并以此联动推进城市化和新农村建设,是走新型城市化道路的根本要求。一是抓紧编制市域总体规划。以国民经济和社会发展规划为指导,与土地利用总体规划相协调,做细规划编制的基础工作,科学预测城乡发展规模,合理确定市域空间布局结构,统筹安排城乡基础设施和公共服务设施建设,协调处理港口物流、临港产业、海洋旅游、历史文化、风景名胜和城市建设的空间关系,明确空间规划管治的目标和措施。同时,指导岱山、嵊泗两县完成县域总体规划编制,实现城乡规划的市域全覆盖。二是进一步完善城乡规划编制体系。在市域总体规划的指导下,进一步深化完善分区规划,加强近期建设规划、控制性详细规划、基础设施和公共设施专业规划的编制。着眼于迎接大桥经济时代的新要求,编制**本岛公交站场和社会停车场规划,着力解决交通拥堵和停车难的问题,编制完善大陆连岛工程及本岛主干道景观建设规划,打造富有海岛特质的景观交通线,合理规划设计城市建筑形态和色彩,积极开展城市特色研究,努力提升**城市的品位和形象。三是抓好乡镇和村庄规划编制。根据渔农村小康社区建设要求,结合实施“千村示范、万村整治”工程,加快中心村和保留村建设规划编制,促进农村居民点的合理布局。指导全市26个乡镇开展农房防灾能力普查工作,完成300户农村困难家庭危旧房改造救助任务。四是加强城乡规划监管。认真落实理顺规划管理体制的各项工作,切实抓好城乡规划的“蓝线”、“绿线”、“紫线”、“黄线”管治制度,进一步强化建设项目的规划选址许可管理和建设项目许可后的规划监管,健全城乡规划实施的监督机制。
二、进一步推进城乡建设
根据“量力而行、合理布局、有序推进”的原则,加快推进城乡建设。一是加快推进新城建设。大力推进市政道路、管网、环卫、绿化等基础设施建设,不断完善学校、医院、文化、体育、商业、菜场等配套设施,积极推进新城商务区和高星级酒店建设,努力促进新城形成规模,完善配套,集聚人气。力争到2010年,新城的建成区面积达到10平方公里以上,可容纳8万以上人口,初步成为我市政治、文化、教育和服务中心、现代化的海岛生态新城。二是继续完善定海老城区功能。不断完善市政公用基础设施和公建设施。大力实施市政道路建设改造工程,提高交通承载能力。加快排水系统及低洼地段的改造和病危桥梁维修建设,加强河道水域管理,综合提高城区抗台防汛排涝能力。加强道路绿化建设和维护管理,抓好环卫公共设施建设及对现有生活垃圾处理设施的改造,提升人居品质。三是指导县区推进城镇建设。重点是加快推进高亭、菜园两个县城和金塘、六横、衢山、白泉、洋山等中心镇建设,完善城镇功能,优化人居环境。四是加快推进新农村建设。加强对全市渔农村小康社区基础设施建设和环境整治的指导和服务,重点抓好新城的9个渔农村社区的基础设施建设和环境改造工作。
三、进一步提升城市管理水平
加强城市管理,建设和谐城市,是走新型城市化道路的重要内容。一是进一步完善城市管理体制。以组建城市管理行政执法局为契机,切实转变职能,推进城市管理综合执法改革和相对集中行政处罚权工作。结合建设系统事业单位改革和“作风建设年”活动,加强园林、绿化、建筑、房地产等行业管理,积极推进市政公用事业的市场化改革,强化为民服务意识,提高城市管理效率。二是着力抓好“数字城管”试点工作。今年重点做好新城实施“数字城管”的筹备工作,指导普陀山风景名胜区开展“数字城管”试点。积极创造条件,逐步向定海城区、普陀城区推行,加快实现城市管理由传统粗放模式向数字化精细模式的转变。力争“十一五”末,中心城市全面实现数字化城市管理。三是深入开展国家卫生城市创建工作。针对创卫工作中存在的问题和薄弱环节,制定整改方案,倒排达标计划,加强督查指导,确保创卫各项指标要求如期完成。四是继续开展城乡环境综合整治。切实加强市容监察、环卫工作,重点抓好“城中村”、城乡结合部、建筑工地、农贸市场等环境整治。积极推进城乡环卫一体化,完善渔农村生活垃圾收集处理网络,确保渔农村生活垃圾集中收集处置率达到国家规定标准。
四、进一步发展壮大建设产业
乡村振兴总要求20字方针是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制与政策体系。
想实现乡村振兴,产业兴旺是基石。发展现代农业属于产业兴旺最重要的内容,重点是通过产品、技术、制度、组织与管理创新,提升良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化以及组织化水平,推进农业、林业、牧业、渔业和农产品加工业转型升级。一方面,大力发展以新型职业农民、适度经营规模、作业外包服务与绿色农业为主要内容的现代农业;另一方面,推动农村三大产业融合发展,推动农业产业链延伸,给农民创造更多就业与增收机会。
乡村振兴战略
生态宜居是提升乡村发展质量的保证。其内容包括了村容整洁,村内水、电、路等基础设施完善,以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念纠正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法,等等。它提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境污染,实现人和自然和谐共生,让乡村人的环境变得更加美丽。
乡风文明是乡村建设的灵魂。乡风文明建设既包含推动农村文化教育、医疗卫生等事业发展,改进农村基本公共服务;又包含大力弘扬社会主义核心价值观,承传遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村优良习俗,努力实现乡村传统文化与现代文明的结合;还包含充分参考国内国外乡村文明的优秀成果,实现乡风文明与时俱进。
(一)完善农村信息基础设施。进一步完善农村通信基础设施建设,整合资源,更新完善县、乡网站信息运行维护所需硬件设施,即计算机、打印机、复印机、扫描仪、数码相机、数码摄像机等。大力推进农村互联网建设,确保信息网络安全、稳定、高效运行。加快乡村信息服务平台建设,逐步形成覆盖县、乡、村、龙头企业、农民专业合作组织、批发市场、生产经营大户的农业和农村信息服务体系。
(二)建立和完善农业农村综合信息数据库。按照社会主义新农村建设20字方针,围绕 四通五有三达到 目标,科学规划,统一标准,规范栏目,加快建立和完善以自然村为基础的农村基础情况、乡风民俗、政策法规、政策补贴、政务公开、村务公开、农业生产管理、农业科技、农村财务管理、农业生产资料、农产品市场、农产品质量标准、名优产品、农业企业、农民专业合作组织、招商引资、农村劳动力转移、农村资源环境管理、农村规划建设、农村疫情监测防治、林业、农田水利基础设施建设、防汛抗旱、饮水安全、水土保持、气象、扶贫开发、卫生、计划生育、社会保障等农村经济社会信息数据库。实现图、表、文、声、像等多种形式并用,力求画面生动,一目了然,真实有用。
(三)建设农业农村综合信息网络平台。充分利用网络技术,加强网站协调和配合,建立和完善以云南新农村建设信息综合网站、各涉农部门门户网站、涉农专业信息服务网站等为主体,省、州、县、乡、村五级协同合作、上下联动的农业和农村信息网络体系,切实建设好县级数字乡村信息网络中心,总平台设在县农业局农经站,由县农业局统一进行维护,各乡镇要认真配合收集资料,最大限度地开发和利用农业信息资源,逐步实现一站、全网共享的目标,为各级各部门提供全方位的信息服务。
(四)推进农业生产经营管理和农村社会管理服务信息化。大力发展数字农业,有重点、有步骤地推广先进的农业智能生产管理技术和计算机自动控制等技术在农田水利建设、农田作业、良种工程、农作物栽培管理、造林绿化、森林防火、病虫害防治、畜禽饲养管理等方面的应用,建立完善农作物栽培管理、动植物病虫害防治、畜禽饲养管理等电脑农业专家系统,建立农产品质量安全、疫病监测预警、农产品和农业生产资料市场信息管理等服务系统,加快农业机械和装备的信息化,加快推进农产品流通和农资配送电子商务信息系统的开发和推广应用,大力推进信息技术在农产品加工、包装、贮藏、运输、销售以及农资物流配送与连锁经营等环节中的应用。用信息技术改造传统农业,逐步实现农业生产经营的信息化,以信息化推进农业现代化。
1、全面开展光纤联网工程建设。今年县、乡、村共投入资金500多万元,完成了华桥乡的增坊村、古林村、牛田村、园岱村、铁关村、官屯村、大禾山村、邓家边村,李坊乡长源村,止马镇虎塘村、鸾凤乡大羊村、高源村、崇瑞村,司前乡的新甸村、长庭村、岱坪村、清溪村、举安村、庭燎村、西口村等20个村的光纤联网建设,新增用户4500余户,现以实现全县85个村中的81个村的有线电视光纤联网。
2、全力推进“村村通”工程建设。为了做好村村通直播卫星覆盖工程工作,我局周密安排,精心组织,采取非常措施,全力推进“村村通”工程建设。截止____年11月20日,已经全面完成下达发放任务100%。通过“村村通”直播卫星覆盖工程建设,提高了____县约2万农村群众的广播电视收听收看质量。
3、加强“村村响”工程的管理。为了保证我县“村村响”广播的正常运行,我局积极向县财政争取了17万元作为“村村响”运维经费。同时,我局相应的详细规定农村广播室的管理、系统维护要求、播放要求。规范了广播播放记录,强化了对广播系统的维护管理和使用,并按照统一的格式张贴上墙。通过加强“村村响”的管理,确保“村村响”天天响,长期响。
4、继续完善九里峰电视转播台的建设及管理。拟定设施改造规划,做好项目建设立项和可行性调研报告的申报。确保(农村)中央、省台广播电视信号的无线覆盖,进一步强化手机电视的管理,做到满功率、高质量、无干扰、无事故圆满转播发射。
5、改善演播厅的硬件设施。为了提高广播电视宣传质量,我局投入180多万元,租用青少年活动中心,建成了总面积430多平方米的广播电视制作中心,新购置了数字摄录像机4台,非线性编辑机3台,硬盘播出系统2 套,媒体资料管理系统1套,大大的改善了广播电视新闻制作的水平和提高了广播电视节目的播出质量。
6、扎实推进数字影院建设工作。____年确定了____数字影院的建设地点和项目资金。目前,数字影院的正在由设计院规划设计中,有望在年底完成数字影院的规划设计,明年上半年破土动工。
7、认真开展农村电影放映工作。我局组织4个放映队,分别到全县各乡镇各行政村所在地,保证一村一月一场。全年共放映电影1024场次,所到之处,都深受城乡群众的欢迎,收到良好的社会效果。
____年工作思路
1、继续巩固“村村通”工程建设成果,在已完成全县81个行政村有线电视光纤联网的基础上,继续促成余下的4个村实现有线电视光纤联网,实现100%行政村有线电视光纤联网。继续组织人员安装20户以上及20户以下极其偏远的自然村电视卫星直播设备,____年基本实现已通电自然村全部通广播电视,广播电视综合人口覆盖率达到99%。
2、加强广电基础设施建设。根据我县文化广电现有规模和长远发展的需求,拟开工新建____县数字影院。该数字影院集演出、会展、会议、数字3D电影放映等多功能文化广播影视业务于一体。同时加强乡镇广电站的所、站建设。
一、总体思路和原则
我乡发展地面数字电视建设的总体思路是:按照县行政主管部门的统一安排部署,坚持公益性为主,坚持面向有线电视网络尚未覆盖的村、社、户,整合现有资源,全面推进无线网络覆盖和终端用户发展,坚持在县文广局的领导和支持下,按照统一规划、统一标准、统一管理、统一运行、分级建设的原则。
二、发展目标
通过推动地面数字电视的发展,进一步扩大广播电视节目的覆盖,重点是扩大本乡辖区没有全面开通有线电视的村、组的广播电视节目覆盖。使广播电视节目尽可能早的全面覆盖。按照县上的计划安排,2013年我乡主要发展地面数字电视终端用户600户。
三、资费标准
我乡严格执行市、县制定的地面数字电视建设管理收费标准。
(一)材料费:每户收100元的安装调试费,给一副接收天线及馈线,一张价值45元的用户智能卡。
(二)押金:用户安装后交接收机顶盒押金150元。如不想继续使用退还机顶盒、智能卡的同时,扣除折旧费(5年折完),且机顶盒、智能卡没有损坏退还押金。如机顶盒、智能卡有损坏从押金里扣除维修费,退还剩余押金。
(三)维护费:地面数字电视是有线电视和直播卫星的补充,采取公益性和有偿相结合的方式运行,为弥补公共财政的不足,每户每月需缴纳10元的维护费,全年120元/户。
四、工作措施
(一)加强组织领导,明确任务职责
乡成立地面数字电视建设领导小组,切实加强该项工作的领导和协调。
组长:
副组长:
成员:
广电网络公司作为地面数字电视建设受委托单位要切实负责全乡地面数字电视的发展、运行、管理维护,指导用户收看好电视。宣传文化中心要做好宣传、协调、督促、检查,发现问题及时汇报。
党政办、大调解中心、派出所、电力电信等单位部门要从不同角度支持保障地面数字建设顺利进行。
(二)加强宣传
推进全乡地面数字电视建设,涉及社会各个方面,关系基层群众利益,全乡上下加强宣传引导工作,深入宣传地面数字电视发展的目的意义。各级干部要积极向广大用户宣传地面数字电视建设的相关知识、政策、发展优势,解答群众疑问,赢得广大群众的支持和认同。
(三)科学制定实施方案,分布推进稳步实施。
按照县广电部门确定目标,结合“十二五”村村通规划、文化阵地建设、传媒工程建设,科学制定地面数字电视发展规划和实施方案。在实施过程中,根据我乡,用户分散的实际,我们采取先易后难,先集中后分散,由近及远的办法推进发展。
2011年浙江生产总值32000亿元,比上年增长9%以上;地方财政收入3151亿元;全省城镇居民人均可支配收入30971元,农村居民人均纯收入13071元。城镇居民人均可支配收入连续11年居全国第3位,农村居民人均纯收入连续27年列各省(自治区)第1位。城镇居民人均消费支出20437元,比上年实际增长8、6%;农村居民人均生活消费支出9644元,实际增长8、9%。2011年,城镇居民人均可支配收入中位数为27283元,比上年增加3883元,增长16、6%。农村居民人均纯收入中位数为11553元,比上年增加1557元,增长15、6%。
一、浙江数字有线概况
2011年浙江省市级广播电台、电视台各12座,县级广播电视台67家。浙江有线电视用户数 1343、52万户,比上年增长 11、1%;其中有线数字电视用户1016、24万户,数字化率为75、6%,成为全国第三个有线数字电视用户超千万的省份(另外两个为广东、江苏)。双向化网络覆盖用户共有844、01万户,覆盖率约为62、8%;双向业务实际开通用户约有270万户,开通率约为20、1%。广播、电视综合覆盖率分别达到 99、20%和99、38%。特别是各地自觉地积极推进有线数字电视城乡一体化发展,农村有线电视入户用户数721、57万户,全省农村地区整体转换和双向化改造完成率分别达到62、9%和44、1%,这一发展状况走在全国前列。广播影视业经营收入197、07亿元,比上年增长12、9%。
2011年末,浙江全省38、8万户享受广电低保政策的城乡“低保户”中,已有21、25万户低保户免费收看到数字电视。2011年浙江启用数字电视低保工程,为每个补助对象免费安装一台基本交互型机顶盒,并免除每年的“收视维护费”。计划通过两年时间的努力,让全省已经通达数字电视地区的低保户全部免费收看到数字电视。浙江省CMMB手机电视已经建立了136个50瓦-1000瓦的机站,形成省、市、县三级网络传输体系,十一个市的有效覆盖率达到90%以上,活跃用户60万户。
2011年1-11月份全省有线网络收入41、26亿元,同比增长18、73%,其中,有线电视收视费收入27、46亿元,同比增长22、29%。1-11月份全省广播电视其他收入(含社会影视机构收入)为46、85亿元,同增长26、26%。
2010年5月27日,浙江省政府召开全省加快广播电视有线网络数字化发展会议,力争到2012年底有条件的乡镇完成50%左右数字化整体转换,到2015年底全省城乡基本完成有线电视用户数字化整体转换,并全部停止模拟广播电视节目传输。到2012年底,全省所有城市基本完成,有条件的乡镇完成50%左右。
“十一五”期间,浙江各级财政共投入16亿元支持广播影视公共服务体系建设,其中省级6、15亿元、市县9、85亿元。全省开展了“村村通”、“村村响”、“广电低保”、中央农村广电节目无线覆盖、农村电影放映等六项惠民服务工程。全省乡镇和行政村有线电视联网率分别提高到100%和99、3%以上,农村有线电视入户率从50%提高到74、3%。
浙江在全国率先启动了“广电进渔船”工程,广播电视进渔船工程工程专项资金用于大中型海洋捕捞船安装接收中星9号直播卫星电视设备的补助,实施期限为2011年-2013年。补助对象为沿海各市、县(市、区)功率在137千瓦(含)以上大中型海洋捕捞船,以省海洋与渔业局确认的2010年底实有数为准。补助标准:300千瓦以下到137千瓦(含)以上中型海洋捕捞船每艘船补助:一类地区3500元/艘;二类地区2500元/艘;三类地区2250元/艘;300千瓦(含)以上大型海洋捕捞船按1500元/艘标准补助(不分地区类别)。截止2011年1月,舟山市普陀区已有320艘渔船安装卫星电视接收设施,“广电进渔船”试点工作完成。浙江正认真总结试点工作经验,争取让全省近20万渔民朋友早日在海上看到看好电视。
浙江“村村通”采取有线光缆联网、海岛数字微波传输联网等方式,工程总投资1100多万元,其中省财政拨款补助390万元,地方财政配套资金和地方台自筹资金共710万元,累计完成72个乡镇、5572个行政村有线电视联网任务和13272个20户以上自然村“村村通”新标准建设,使全省乡镇、行政村和20户以上自然村有线电视联网率分别达到l00%、99%和80%以上,农村有线电视实际入户率达89%以上。全省有线广播“村村响”累计完成33246个行政村建设任务。
“村村通”工程建设,全省各级财政共投入资金6、4亿元,新建光缆干线3万多公里,共完成了72个乡镇、5364个行政村的有线电视联网任务,12756个20户以上自然村通过多种形式达到了“村村通”建设的新标准。杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、衢州等6市和52个县、市、区基本实现了乡镇和行政村有线电视联网率均为100%的“双百”目标。2009年上半年,实际完成10537个行政村“村村响”工程的建设任务,累计完成了26525个行政村的建设任务。
2010年底,浙江城区有线电视用户468、2万户,有线数字电视用户422、08万户,整体转换完成比例为90、1%。全省78个(11个市级、67个县级)城市有线网络,已有67个(11个市级、56个县级)基本完成了整体转换任务,占城市有线网络总数的85、9%。2010年底,浙江双向化网络覆盖用户共有409、6万户,完成比例为87、5%。全省已有49个(10个市级、39个县级)城市有线网络基本完成了双向化改造任务。
2010年1-11月份全省有线电视网络收入34、76亿元,同比增长19、53%,其中,有线电视收视费收入22、45亿元,同比增长17%。1-11月份全省广播影视其他收入(含社会影视机构收入)为36、88亿元, 同比增长74、54%。到2010年底,全省共有广播电台12座、电视台12座,广播电视台66座,网络广播电视台1座,广播、电视节目套数分别为109套和115套;全省制作广播和电视节目分别达到44万小时和14、9万小时。
2010年浙江省县级广播影视经营收入达到37、45亿元,同比增长17、47%,列在全国第二位。2010年广播影视经营收入超过1个亿有11个县(市、区)的,占全部70个县(市、区)的15、7%,除原有诸暨、萧山、余杭、义乌、海宁、慈溪和鄞州外,新增亿元县有4个,分别是桐乡、余姚、长兴和临海;6000万元到亿元收入的有16个县(市、区),占22、9%;4000万元到6000万元的有12个县(市、区),占17、1%;2000万元到4000万元的有14个县(市、区),占20%。
到2010年底,全省有线广播电视干线网21、45万公里,比“十五”末期增加了7、72万公里,基本联通所有市县、乡镇和行政村,乡镇和行政村有线电视联网率从五年前的95、8%和87、4%分别提高到100%和99%以上,城乡有线电视用户数1280余万户,比“十五”末期增加了380余万户。农村有线电视用户807、3万户,实际入户率从五年前的50%提高到90%左右,提前五年基本实现“户户通”。全省广播电视综合人口覆盖率分别达到了99、17%和99、35%,居全国前列。加快有线对农广播和应急广播建设,全省3万多个行政村安装各类音箱和喇叭近160万只,农户有线广播收听覆盖率从五年前的57%提高到80%以上。“广电低保”工程让全省40万户城乡“低保户”免费收看到有线电视,农村电影放映工程五年实施农村公益放映电影110万场,实现了全省农村中心村一月放映一场电影的目标。全省67个市县基本完成了有线数字电视整体转换,整转率达到90%以上,双向用户413、75万户,有线数字电视用户数超过700万户, 其中农村达到200多万户。
浙江省CMMB手机电视形成统一规划、统一运行、统一管理和用户快速发展的格局。目前全省已经建立了136个机站,11个市的有效覆盖率达90%以上,用户60万户。
浙江广播影视业
“十二五”发展规划
浙江省广电局浙发改规划〔2011〕973号印发的《浙江广播影视业“十二五”发展规划》,明确提出在“十二五”期间,全省基本完成有线数字电视整体转换和网络双向化改造,基本实现数字化双向化。大力推进节约型网络建设,推动光纤入户,80%以上网络光纤到楼。推进有线数字电视双向用户发展,逐步实现用户从看电视到用电视的转变。积极推动三网融合,努力实现网络资源共建共享。提高有线广播电视网络业务承载支撑能力,提供紧急广播、高品质视音频节目、电子政务、金融支付、远程教育、增值电信业务和比照电信业务管理的基础电信业务等综合业务服务。规划和开展地面数字电视覆盖工程建设,到2015年全省县级(含)以上城市和重点乡镇基本实现地面数字电视覆盖。积极参与下一代广播电视网(NGB)技术试点和示范建设,2012年杭州、宁波、温州和有条件的市初步建设安全高效和服务广泛的下一代广播电视网。
(1)广播影视惠民服务工程
1、 农村广播电视全覆盖工程项目。对无线、有线广播电视无法覆盖的林场、海岛、偏远山区、远洋渔民,采取“村村通”直播卫星等传输技术手段实现广播电视全覆盖,其中在全省1、8万艘海上渔船实施“广播电视进渔船”工程项目建设。
2、农村应急广播体系工程项目。统筹“村村响”工程建设的宣传和应急管理双重功能,以市县广电台为重点,以有线广播电视网和农村有线广播“村村响”工程为依托,加快建立能够满足分级、分区域、多部门联动响应的农村应急广播技术系统、组织架构和运行机制,构建上下贯通、统一联动、覆盖广泛、安全可控、反应敏捷的全省应急广播体系。
3、 有线数字电视“广电低保”工程项目。扩大“广电低保”工程实施范围,建设“广电低保”数据管理平台,确保有线数字电视通达地区城乡低保家庭免费收看有线数字电视。
(2)广播影视数字化节目制播和传输工程
1、省级新媒体集成播控分平台项目。建设面向IP电视、手机电视、网络广播电视等新媒体业态的内容集成播控平台和视音频节目资源库,实现对新媒体跨平台、跨终端的内容服务。
2、有线网络数字化整体转换工程项目。目标到2012年底有条件的乡镇、村基本完成有线数字电视整体转换任务,到2015年底全省城乡基本完成有线数字电视整体转换任务,并停止模拟广播电视节目的传输。
3、有线网络双向化改造工程项目。目标是到2012年底全省城区全面完成双向化改造任务,有条件的乡镇、村基本完成双向化改造任务,到2015年底全省城乡基本完成双向化改造任务。
(3)广播影视基础设施广播影视基建工程项目
建设浙江广电传媒大厦、浙江电影产业示范基地总部,以及湖州梅地亚二期工程,续建义乌、东阳广电中心,新建余姚、镇海、平阳、苍南、海盐、浦江、常山、岱山、临海、天台、玉环、仙居、景宁、松阳等14个县级广电中心。
有线电视服务收费
2006年4月3日浙江省物价局下发规范我省有线电视服务收费政策有关事项通知,规定有线电视入网费标准为每户300元;非居民用户的有线电视入网费按每个接收终端计收,基准价为180元,有线电视服务机构可在上浮不超过10%,下浮不限的范围内与用户协商确定。农村有线电视独立小前端(小有线电视网)的入网费基准价为每户150元,有线电视服务机构可在上浮不超过20%,下浮不限的范围内与村民委员会协商确定。
关于有线电视基本收视维护费,按省物价局批准的文件执行;非居民用户的有线电视基本收视维护费按接收终端计收,每个接收终端收费标准按不超过居民用户的标准,由有线电视服务机构与用户协商确定。农村有线电视独立小前端(小有线电视网)的基本收视维护费为每户每月5元。暂停期间不收取有线电视基本收视维护费。
关于有线电视其他收费,用户申请恢复使用的,可收取恢复使用费(含材料费)每户30元。移址收费(含材料费)每户50元。转户(改名)手续费每户每次10元。
浙江华数
2011年中共浙江省委办公厅下发100号文件,要求加快全省广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作。2011年10月24日,担负着全省广电网络数字化、信息化、规模化和产业化发展重任的浙江华数广电网络股份有限公司(简称“华数”)在杭州挂牌成立。该公司是以华数数字电视传媒集团有限公司为基础,省、市、县(市、区)广播电视播出机构共同参与组建的企业。公司担负全省广电网络数字化、信息化、规模化和产业化。根据省委省政府的要求,到2012年6月底前,浙江县级广播电视有线网络将加入浙江华数广电网络股份有限公司,实现全省广电有线网络资本联合,基本完成“一省一网”整合发展任务。
2011年11月2日,海宁、桐乡、嘉善、平湖、海盐等嘉兴五县(市)与浙江华数举行“一省一网”整合工作暨项目投资签约仪式,以全资方式在全省加入省网络公司,2011年11月3日,义乌、东阳、永康、兰溪、浦江、武义、磐安等金华七县(市)与浙江华数签订合作框架协议,嘉兴、金华各县(市)相继加入浙江华数公司,2012年3月13日,衢州市本级所属县市区以全资形式统一加入浙江华数。浙江华数将在衢州建设“跨代网”,采用全球最领先的100G光交换技术,建设覆盖衢州全市并连通全省的高速骨干网络,并采用全球首创的超光宽网技术,通过高速有线、无线一体化接入,实现比光纤入户。
论文关键词:社会教育民间团体近代农村
社会教育,泛指学校系统外的民众教育或通俗教育。就具体内容而言,社会教育在中国社会早已存在。清末简易学堂的建立,图书馆、博物馆的兴办,《圣谕广训》、(劝善要言)的宣讲,广义上均属社会教育。i901年四川江津县张鹿秋设农业夜课,以新法启迪附近农民。河北省高阳县王玉斌设初等小学,男女并收,以教育农民ⅲ。但现代意义的社会教育的提出,则在1912年中华民国成立后的事情。当时的南京临时政府于教育部中设社会教育司,在地方设公众补习学校、半日学校,以实施社会教育,提高民众的素质。社会教育开始在中国的土地上发展起来。与此同时近代的民间团体在发展社会教育尤其是农村的社会教育方面表现出了积极的努力。
第一次世界大战期间,我国北方大批农民被协约国招募到欧洲做工。当时在外的留学生鉴于华工知识浅薄,办理了华工教育,颇见成效。大战结束后,主持华工的教育领袖比如晏阳初、陶行之等回国,创办了中华平民教育促进会,提倡“除文盲,做新人”办起了平民教育。从此,打开了对农民实施社会教育的大门。从1925年开始,以后逐渐形成了乡村教育的浪潮,到30年代末达到高潮,抗战结束后走入低谷。乡村教育的普及和发展标志着中国近代教育本土化的加强。他们在发展农村初等教育、扫盲教育的过程中的所作所为,为今后教育的发展提供了有益的经验。
乡村教育运动是20世纪20年代在中国兴起的一个社会运动,旨在从教育农民着手以改进乡村生活和推进乡村建设。虽然乡村教育的倡导者们有着各自的立场、目的,但他们有一致的共识:即农村是一个整体,要解决农村的贫困、落后、愚昧的问题,教育必须与农村实际相结合,各种乡村建设(政治、经济、文化)的发展要以教育为枢纽,这样,使得教育改革本身进一步深化,产生了中国的乡村教育理论,诸如中华职业教育社的农村改进论、陶行知的生活教育论、梁漱溟的乡村建设论等,对我国的教育改革和发展产生了深远的影响。倡导者们受到美国实用主义教育实验的影响,都从实验入手,从1925年起纷纷建立农村教育实验区,据《第二次中国教育年鉴》统计,至1935年,各种实验区已有193处,遍及全国各地,这些实验区使乡村教育不仅在思想上得到广泛的提倡,更主要的是在实践上积累了许多有益的经验。
20世纪20年代在中国涌现出各种教育思潮中,平民主义教育思潮便是潮流之一。蔡元培曾把社会的不平等归结为教育的不平等,他认为普及平民教育是改变这种教育状况的唯一办法,主张除正规学校外,应大力提倡平民教育。在五四新文化运动的推动以及美国杜威平民主义与教育思潮的影响下,平民教育运动在全国风起云涌。平民教育的参加者很复杂,有共产主义知识分子、小资产阶级知识分子、资产阶级知识分子,因此平民教育的目的也各有差异。但从总体上来讲,他们都反对封建专制主义教育,要求打破几千年来封建统治阶级、有钱人独霸教育权的局面。许多教育团体、教育家们开展了各种革新教育的实验,特别是在全国开展的种种平民教育运动推动了教育在民间的普及。
中华平民教育促进会的定县实验区是北方影响较大的派别之一。1923年8月,中华平民教育促进会总会在北京成立。平教会根据前几年在城市开展平民教育和识字运动的实践,进一步认识到农村教育的重要性。他们认为,中国以农立国,绝大多数人民生活在农村,而中国的农村经济在帝国主义、封建主义的双重压迫下,处于萎缩、停滞、落后的状况,不解决农村教育的问题,社会的改革就没有希望。所以,他们希望通过乡村教育来改善农村生活和稳定社会。从这一点出发,平民教育的工作重心由城市转向农村,乡村平民教育成为平教会最重要的一部分内容。1926年10月在河北定县以翟城村为试点,开展以村为单位的平民教育实验。1930年成立定县实验区,推广乡村平民教育,从而进一步改进乡村。
平教会对农民的教育观认为,不仅仅是要对农民普及、实施作为完整人的国民教育,而是通过农民教育从总体上推进乡村建设,从改造农村着手来改造社会。正如晏阳初而言“觉得中国真正最大之富源不是煤,也不是铁,而是三万万以上不知不觉的农民。要把农民智慧发展起来,培养起来,使他们有力量自动的起来改造,改造才能成功;自动的起来建设,建设才会生根;自动的起来运动复兴民族,民族才有真正复兴之一日”,“启发农民的智慧,也就是造人。造人必须有造人的教育。中国数十年来的所谓教育制度与内容,无非东抄西袭,不合国情,不切需要,所以不会有与一般人的生活发生关系,所以不能完成造人的使命。”因而要从农村的实际出发,建立乡村教育为中国教育谋出路,以促进社会的改造。1933年平教会起草的《由乡村建设以复兴民族案》中认为,中国乡村有四大基本问题,即愚、穷、弱、私,“所谓愚,我们知道,中国最大多数的人民,不但缺乏知识,简直他们目不识丁,所谓中国人民有百分之八十是文盲。所谓穷,我们知道,中国最大多数人民的生活,简直是在生与死的夹缝里挣扎着,并谈不到什么叫做生活程度、生活水平线。所谓弱,我们知道,中国最大多数人民是无庸讳辩的病夫,人民生命的存亡,简直付之天命。所谓科学治疗,公共卫生,根本谈不到。所谓私,我们知道,中国最大多数人民是不能团结,不能合作,缺乏道德陶冶,以及公民的训练。在这几点缺点之下,任何建设事业,是谈不到的。”为了解决这四大问题,应当以教育作为手段和途径,在人人取得最低限度的文字教育的基础上,通过三大教学方式即学校式、社会式、家庭式,实施四大教育即文艺教育以救愚、生计教育以救穷、卫生教育以救弱、公民教育以救私。这样乡村教育才能实现,农村及全社会的改进才有希望。在这些观点的指导下,在乡村教育实施方面,平教会做出了显著的成绩,特别是其扫盲识字运动闻名中外。
中华平民教育会首先在定县翟城村的实验,实验内容极其广泛,从政治、经济、文化教育到社会习俗,无所不包。其宗旨为“除文盲,作新民”。除文盲就是使12~15岁的不识字男女都能运用日常生活文字,成为有用的人才。设立识字班,编写课本《农民千字课》,针对80%以上文盲的情况,提出以学校教育为主,集中扫盲,办平民学校进行识字教育,以翟城村为中心逐步推广到全县。1926年10月~1930年6月,共办了初级、高级平民学校423所,学生10156人,女学生1011名,占总人数的10%。办高级实验学校、儿童班、男女育才学校26个,学生821名,学生年龄从11"48岁,多数为青年。在1927、1929年两次的调查中,第一次文盲率80%,第二次文盲率为67%,这说明在两年的时间内文盲率下降了13%。扫盲成绩显而易见。同时1930年3月平教会成立社会式教育实验所,举办夜灯教学,为失学的儿童、青年提供了受教育的机会,此外还设立了问字处、图书馆、识字处等,实验区的农民对此交口称赞,并热心参与。
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