环境治理措施(精选8篇)
时间：2023-07-03
时间：2023-07-03
关键词：环境保护；水污染；污染原因；治理措施
中图分类号：D922文献标识码： A
近年来，随着我国的飞速发展，环境压力不断增加。与此同时，工农业用水量不断加大，水污染现象日益严重，使本来就比较严峻的环境问题更是雪上加霜。而且水质量的好坏事关重大，它不仅关系国家经济的发展速度，而且关系人民的日常生活质量。受污染的水源不仅影响环境质量，还会降低人民的生活用水质量，威胁人们的身体健康。因此，对于受污染水源的治理意义重大。近年来，我国政府十分重视水污染问题，出台了一系列的政策，也采取了一定的措施防治水污染，尽管取得了显著效果，但仍存留许多亟待解决的问题。有鉴于此，本文作者试图通过对我国水污染对环境的影响以及我国目前水污染现状的分析，研究我国水污染的原因，给出一些切实可行的防治水污染的措施。解决我国的水污染问题，提高目前的环境质量。
一、水污染造成的危害
水作为重要的环境因子，其在环境保护中占有重要地位，尽管地球上的水很丰富，但由于其大部分为海洋咸水，淡水资源数量十分有限，加之其分布又不均匀，加上近年来人口急骤增长和工业化的发展导致工农业用水量不断增加，许多地区缺水的现象仍十分严重。尽管地球上的水是可再生和不断循环的，但由于环境污染日趋严重，水质日益恶化。全球性的水资源危机给人类带来了极大的危害。已引起人类的普遍关注。水污染已对社会经济带来严重影响。
1、城乡居民的饮用水安全受到严重威胁
水是人体主要的组成部分，人体的一切生理活动，如输送营养、调节温度、排泄废物等都要靠水来完成。人喝了被污染的水体或吃了被水体污染的食物，就会对健康带来危害。由于我国水环境污染严重，使城乡居民饮水安全受到威胁。据卫生部门的调查统计，我国有65、4%的人口饮用不合标准的水。这会成为许多疾病的爆发诱因。
2、对工、农业生产产生严重影响
受到污染的水不仅影响人们的饮水安全，而且会影响工、农业生产。水质受到污染会影响工业产品的产量和质量，造成严重的经济损失。水质污染同时会使工业用水的处理费用增加。农田水分对农作物发育及生长的影响，不仅表现在数量上，而且也表现在质量上。使用污染的天然水体或直接使用污染水来灌溉农田，会破坏土壤，影响农作物的生长，造成减产，严重时则颗粒无收。当土壤被污染的水体污染后，会在今后长时间内失去土壤的功能作用，造成土地资源严重浪费。
二、我国水污染问题的现状
近年来，我国水资源质量不容乐观，水质持续下降，水环境不断恶化，由水污染引起的缺水和其他事故频繁发生，不仅造成工厂停产、农业减产甚至绝收，而且产生了不良的社会影响，引起无法弥补的经济损失，使我国的可持续发展战略受到了严重的阻碍，人类目前的生存环境岌岌可危。据调查，依据水污染程度的大小进行排序，我国七大水系的排序结果依此为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、长江，其中，污染程度最严重的是辽河、海河、淮河。综合各种指标来考虑，我国的地表水资源质量严重不合标准，污染程度十分严重。治理难度也很大，成了水污染的主要部分。除了我国地表水资源被严重污染外，地下水资源的污染虽不及地表水那样严重，但状况也不容乐观。就拿我国北方五省区地下水资源和黄河流域地下水资源来说，无论是农村（包括牧区）还是城市，浅层地下水和深层地下水均被污染，只是污染程度不同而已，部分地区（尤其是城市周围、排污河两侧及灌溉区域）和部分城市的地下水污染极其严重，而且污染指数呈不断上升趋势。
三、我国水污染现象严重的原因
分析造成水污染的原因，是由于人类不合理的生产生活活动造成，主要包括三大污染源：工业污染源，农业污染源和生活污染源。下面我们对这三大污染源逐一说明：
工业污染源主要是工业废水的排放。工业废水是各个水域的最主要的污染源，它排放量极大、排放区域广、成分复杂、有害成分毒性大、净化困难、不易处理等特点。据1998年中国水资源公报资料显示：这一年，全国废水排放总量共539亿吨（不包括火直电流冷却水），其中，工业废水排放量409亿吨，占69%。实际上，排污水量远远超过这个数，因为许多乡镇企业工业污水排放量难以统计。
农业方面对水的污染主要是农作物生产过程中农药、化肥的使用。现在人们一味的追求各种农产品的产量，在生长过程中过度使用农药、化肥。再加之我国的地形复杂，地表植被破坏严重，造成水土流失，将农田中的农药、化肥残存物质带入江、河、湖、海，使这些水域受到污染，造成大量的海洋生物与藻类植物死亡，或者造成藻类和其他水生生物过度繁殖，最终导致海洋水质严重恶化。除了农药、化肥外，牲畜的粪便也是农业污染源，尽管没有农药、化肥的污染那么严重，但在污水防治过程中对其仍不可忽视。
生活污染源来源于人们的日常生活。主要是生活污水的随意排放，包括日常清洗衣物、碗筷、家具等等后的污水。这些污水中含有大量的洗涤剂、洗衣粉等有害物质，这些有害物质进入水中后会造成水污染，危机人畜的饮水安全。同时，生活垃圾随意堆放，下雨后，垃圾随雨水流进水域，也会造成水污染。据笔者调查发现，2013年我国生活污水排放量达上百亿吨，可谓数字惊人。
据有关部门的调查发现，我国每年有大量的工业废水和生活污水排入江、河、湖、海，而这些水几乎全部未经过净化处理。我国通过监测河流发现，目前我国大概有三分之二以上的河流都不同程度受到了污染，百分之九十以上的饮用水域也受到了污染，使许多水生生物死亡甚至绝迹。而且这些污染源正在不断深化，侵入了地下水区域，使符合人们日常饮用水标准的水源不断减少，严重威胁着人们的日常生活。
四、我国水污染的治理措施
水污染的治理方式多种多样，涉及用水过程的各个环节。但具体说来，主要包括以下三个措施：（1）从源头治理，严格控制废水的排放量。减少和消除污染物排放的废水量。首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，随着科学技术的发展，我国的废水净化技术也应与时俱进。对于工业废水，相关企业应采取高科技，在将这些废水排出前做相应的净化处理。尽量做到水资源的循环使用。对于生活污水，相关政府部门应加大宣传力度，提高人们保护水资源的意识。生活垃圾要分类回收，切不可随意堆放，使它们随着雨水进入江河湖海。（2）水污染治理前要做好规划工作，综合分析，合理规划，尽可能进行区域性治理，以防止出现不同地区的治理责任的相互推诿。同时在进行城乡建设时，也要全面考虑水污染问题。对于可预知的污染源，要及时予以规避。以减少将来可能造成城乡水源污染的污染源数目，便于管理。最后有计划治理已被污染的水体。（3）加强监测，制定相关法律法规。虽然我国目前出台了相关的保护环境和水源的法律，但由于这些法律还不完善，污染后的治理责任不明确，因此很难落实，为了改变这种状况，相关部门必须不断完善法律，对于污染水源的行为予以严厉的制裁。只有这样，才能真正保护水资源不受污染。
结语
综上所述，水污染问题已成为制约我国经济发展、影响我国环境质量的重要因素，如不及时进行控制，最终必会造成严重后果。因此，我们对此问题必须予以高度重视，严格控制污染源，净化水质。只有这样，我国的水污染问题才能得到有效的治理，我国的环境治理工作才能上升到一个新的台阶。
参考文献
[1]韩晓刚、我国突发性水污染事件统计分析[J]、水资源保护,2010、
关键词：煤炭洗选；环境污染；治理措施；建议一、前言
煤炭洗选是煤炭深加工的一个重要途径，从矿井中直接开采出来的原煤因品质不同、赋存条件不同会含有许多杂质，煤炭洗选就是将原煤中的杂质剔除，或将优质煤和劣质煤进行分门别类的一种工业工艺。经过洗选过程后的成品煤通常叫精煤，它一般具有灰分低、硫分低、发热值高的性质。只有大力推进煤炭洗选加工，才能。只有通过洗选加工，才能提高煤质、分离杂物，收到降低环境污染、充分利用资源、提高运输效率的综合效益。通过煤炭洗选工艺，可以提高煤炭质量，提高煤炭的利用率，减少原煤利用的环境污染，降低煤炭运输成本，实现节能减排目标。
二、就煤炭洗选行业目前普遍存在的环境问题提出的防治措施
煤炭洗选业对周边环境的污染主要包括大气（煤粉尘）污染、水污染、噪声污染和固体废物污染等，下面按各污染类型提出防治措施，详述如下：
1、大气污染防治措施：
1）生产系统煤粉尘防治措施
①对原煤皮带输送工段设置全密闭式的皮带通廊，设置喷雾降尘设施；
②对筛分破碎设备进行全密闭，关键产尘点设置除尘器。
2）贮运系统煤粉尘防治措施
产品储存在封闭储库内，原料煤配套建设防风抑尘网，并配套洒水抑尘措施，定期对贮存堆场洒水，使煤堆表层含水率达到7%。
3）运输道路煤粉尘防治措施
对运煤车辆应进行统一管理，煤炭在装车时必须至少低于车帮上沿10cm并表面拍实，煤炭表面含水率不得低于7%，限载限速，对厂区附近的运煤道路硬化为三级及三级以上路面，厂区及附近的道路经常洒水，运输道路两侧进行适度绿化，可起到一定的抑尘作用。
2、水污染防治 措施
洗煤用水须实现闭路循环，并配套煤泥浮选和尾煤压滤措施。具体防止措施如下：
①设置与洗煤规模相配套的循环水池，以保证煤泥水最大程度循环使用。
②在有水作业的车间设置地面排水集中回收系统。生产中会产生煤泥水的车间如主厂房、浓缩车间等在车间设置地沟和集水池等装置收集设备的跑、冒、滴、漏、事故水和冲洗地板水。并将此部分废水打入煤泥水回收系统。
③设置相应容积的事故池，保证事故状态下废水不外排。
④各处水池及外排管道须做好防渗措施。
⑤加强管理，严格限制生产用新鲜水量。
3、噪声污染防治措施
煤炭洗选行业的噪声主要为机械噪声，噪声源主要来自生产机械设备如破碎机、分级筛、空气压缩机、离心泵、风机等工艺设备。产生的噪声值一般在85～110dB（A）之间。主要减噪措施如下：
①在满足生产工艺的前提下，选用设备加工精度高、装配质量好、产生噪声低的设备或附有配套降噪措施的机电设备；
②平面布置利用建筑物和厂界四周防护林带来阻隔减弱声波的传播；
③对于属于空气动力产生噪声的设备，如各种风机等，应在设备的气流通道上加装消声设备；
④对筛分破碎车间的筛分破碎设备采取加设密闭罩、吸声体等隔吸声措施；
⑤在无法采取隔声、减振、阻尼等降噪措施的作业场所的人员佩戴耳塞、耳罩等劳保产品。
采取以上降噪措施后，为进一步降低厂界噪声，可在厂界四周设置阔叶防护林带，利用绿化的降噪功效提高防噪工程措施的降噪效果，以使厂界噪声满足《工业企业环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的要求。
4、固体废物防治措施
煤矸石是煤炭洗选行业的主要固体废物，结合近年来国内外对这项工作的研究，煤矸石综合利用途径归纳为三类：①利用矸石发电，如煤矸石电厂。②利用煤矸石制砖，矸石热值一般控制在2 090 kJ/ kg～4 180 kJ/ kg 范围内，常与大型选矸厂配套，利用选矸厂产生的洗矸来生产烧结砖建材类。③利用煤矸石生产水泥。煤矸石在化学成分上和黏土相近，且含有一定的煤炭及热量，可替代黏土作为生产水泥的原材料或作为混合材料直接掺入熟料中增加水泥的产量。一般生产32、5复合硅酸盐水泥，混合材中可掺加15～25%的过火或煅烧过的煤矸石。④ 填铺类。用煤矸石铺路或者用于露采采坑的填埋。
目前煤矸石的常规利用途径利用率较低，大部分煤矸石不能做到完全的利用，既占用土地，又可能自燃，不仅浪费资源还会排放大量空气污染物。建议暂时无法利用的矸石选择铺路或者回填于露采矿坑内并分层压实覆土，防止自燃。
三、几点建议
目前，煤炭洗选行业的环境污染防治措施已基本成熟，若严格按要求操作，环境污染可以得到减缓，但由于人为操作、环保意识淡薄和科学技术发展等原因，在大气污染和固体废物污染方面还存在一些问题，现就以上问题提出几点建议：
1、大气污染方面。目前，煤炭行业扬尘污染依然严重，尤其是风天扬尘更加严重。主要原因如下：①原煤堆场防风抑尘网建设不符合规范要求，大部分企业将防风抑尘网当作面子工程，将整个厂区围封起来，而不是重点将原煤堆场围封；原煤堆存高度高于防风抑尘网，使防风抑尘网起不到防风抑尘效果。②喷淋洒水频率低，不能做到使主要运输道路和煤炭表面不起尘。③车辆装卸时不能严格按要求拍实并做好防护措施，导致车辆运输二次扬尘严重。
针对以上问题，提出如下几点建议：①企业应提高环境保护意识，增强环境保护责任感，严格执行环境环保治理措施。②环境保护部门应该加强宣传教育，积极宣传环境保护的重要性，同时加强日常监管，对恶意排污企业严惩不贷。③提高全民环保意识，公众对环境污染企业进行举报监督，做好环境保护人人有责，共同维护我们共有的环境。
2、固体废物方面。煤矸石是煤炭洗选行业主要的固体废物，但从资源角度说，煤矸石既是劣质燃科又是建筑材料等工业的原料。因此，如何大量的利用煤矸石，已引起国内外的广泛重视。
针对这个问题，提出如下几点建议：①加大政府政策扶持力度，制定相关的优惠、扶植政策，并制定相关制度保证优惠政策落实到位，提高企业开展煤矸石利用的积极性。
②）加大科研投入，促进煤矸石利用规模化。随着煤炭洗选业的发展，煤矸石的堆存量越来越大，但其利用率相对较低，煤矸石利用实现规模化发展，还需进行科研攻关，加大科研投入，摸清煤矸石的主要特性及分布，以便有效合理地利用煤矸石，节约资源。（作者单位：内蒙古乌海市环境监测中心站）
参考文献
[1]彭维增，刘长青、煤炭洗选和环境保护、选煤技术、1989、1、
[2]赵立门，赵安平、选煤厂煤尘防治技术、中国煤炭、2004、2、
[3]单忠健、煤炭洗选加工生产中的环境问题—治理工程及对策、煤矿环境保护、1995、1、
关 键 词： 水环境 湖泊治理 湖泊管理 清淤技术
中图分类号：D922文献标识码：A 文章编号：
Abstract： Analysis of the lake water environmental pollution current situation, put forward the effective technology in water environment treatment train of thought, at the same time from the water quality monitoring results show that the control scheme is feasible, and puts forward some suggestions to strengthen the management of lake water environment and its management、
Key words：Water environment; Lake Management; Lake Management; Dredging technology、
1湖泊水环境污染现状
国内外有关研究表明，污染较严重的湖泊由于内源污染负荷的存在，即使在来自湖泊外部的污染源，如工农业废水、生活污水的排放得到有效控制的情况下，湖水的污染仍然得不到明显控制，主要原因为内源负荷的污染。例如，根据太湖水污染监测结果表明，贡湖湾地区(修改为太湖)底泥释放TN占总污染量的18、5%，TP占总污染量的29、4%，即使将外来入湖污染全部控制，仅湖内底泥释放和动力作用下的再悬浮、溶出也将引起藻类的发生。显然从试验结果表明，湖泊外源污染减少、水质改善后，底泥中污染物质也会增加一定强度的释放，污染底泥中的营养物质会重新释放进入水体，导致水质污染。因此，在外源基本控制、水质逐步改善的同时，开展污染湖盆底泥疏浚已非常必要。
2湖泊水环境污染治理思路
2、1水源地保护是湖泊水环境治理的重要任务
湖泊流域洪水调蓄和水资源配置的主要水体，一般情况下湖泊环湖有众多水厂取水口。而由于流域经济高速发展与水环境保护工作相对滞后的矛盾，湖泊水质污染与富营养化问题日益突出。受入湖河流污染、湖泊自然生态破坏和有机底泥等影响，导致水质恶化，水体富营养化，蓝藻爆发，生态环境退化等一系列问题，直接威胁沿湖及流域供水安全和生态系统安全，制约流域经济社会的可持续发展。
通过对湖泊流域采取水环境综合治理方案，从保护水源地出发，确定保障饮用水安全是当前最紧迫的任务。湖泊治理规划时必须进一步优化水源地布局，完善多水源供水体系，加快自来水厂深度处理工艺改造，建设饮用水安全监测系统和预警系统，确保饮用水安全，同时要加强供水危机的防范和蓝藻暴发应急事件的处置工作。规划实施饮用水，主要包括水源地改造和水源地保护区建设、多水源供水和区域应急备用水源地建设、区域联合供水工程和供水设施深度处理改造等。
2、2采取湖面清理有利于改善水源地生态环境
近年来，湖泊的富营养化趋势不断恶化，湖泊生态系统也受到很大程度的破坏。据中国科学院湖泊生态系统研究站的监测表明，湖泊的生态系统结构在迅速恶化，蓝藻水华暴发越来越严重。表现在：（1）有些湖泊夏季出现严重蓝藻水华的面积不断扩张，一年中发生水华的时间在增加，水华暴发的灾害程度也在加重。（2）湖泊水草的分布面积大幅度萎缩，水生植被的结构在恶化，大片水草枯萎，水草生态系统迅速的恶化。（3）湖泊的营养盐浓度增高，富营养化加重的趋势并未被遏制。
水源地东北部堤段（修改为周边）芦苇、水草相对较多，但由于受到蓝藻暴发等因素影响，大量水草死亡、腐烂、堆积现象存在，局部出现沼泽化，生态体系非常脆弱。因此，对湖泊的湖面采取清淤治理技术，清除沉积水草、有机淤泥，不仅可保护取水口的水质，也是恢复水源地湖岸生态环境的需要，有利于湖泊生态系统的改善。
2、3水源地底泥疏浚效果明显
对湖泊采取清淤治理技术，采用工程船携带封闭抓斗挖掘机施工，清淤的主要目的是去除有机质含量高的、松软的、易悬浮和释放营养盐的表层底泥，而不是挖深湖盆，因此挖掘机的刀口改用无利齿的平口刀口；清淤的另一目的是削减取水口附近的沉水植被生物量，但需要保持水源地仍有沉水植被，因此为保护沉水植被不消失或完全破坏，清淤中采取条带式进行的方式，有意保留些漏洞、间隙带，以保护沉水植被的种籽库，加快其恢复。清淤施工期间，为避免底泥扰动影响取水口水质，按设计要求在取水口周边悬挂土工布，并控制施工进度，加强水质监测，遇水质、湖流变化及时变更施工速度或暂停施工。
为了表明湖泊清淤治理效果，对某湖泊水源地水域进行了疏浚前、施工中及竣工后的调查、监测。其中给出了清淤前后沉积物总磷含量比较图见图1所示。清淤后表层底泥中有机质的含量普遍降低，清淤工程有效去除了大多数区域的沉积物有机质，对于降低太湖富营养化，以及预防水源地恶臭情况的发生起到了积极的作用。清淤工程对沉积物中氮的去除效果不理想，但有效降低了磷的含量。因此，从去除有机质中营养盐的角度看，清淤工程也产生了积极的效应，起到了改善取水口水质的效果。
图1清淤前后沉积物总磷含量比较图
3湖泊水环境管理思路
3、1工程建设的湖泊水环境管理
保障湖泊水环境各项环保措施的落实，减免工程兴建对环境的不利影响，改善湖泊生态水环境。对湖泊水质采取有效的保护管理措施，对于湖泊周边的工程建设施工时，采取尽量减小泥沙入河量，生活污水需经处理后排放，工区内修建厕所等措施。对工程施工过程中环保措施的执行进行监督检查，落实环保投资。制定湖泊周边施工区环境管理办法，并监督实施。对于湖泊周边建设工程，采取加强对施工人员的湖泊水环境宣传教育，提高环保意识。组织协调地方环保部门与工程施工环境保护有关事宜一般环境问题。施工后期，组织好施工区当属湖泊范围的生态环境恢复及建设。
3、2湖泊水利工程管理范围
对于湖泊的水环境管理，现有管理机构堤闸管理所、乡镇水利站、农口管理办公室等应当满足工程管理设置的需求。管理结构的管理范围根据水利工程管理的相关规定，湖泊水利工程管理范围应当包括河道，堤防、护岸及绿化带；堤身，堤防临、背水坡青坎，防渗工程及护堤地；控制建筑物；附属工程设施；护岸护坡工程；管理区等。
同时为了有效地确保湖泊的生态水环境，水利工程管理部门应当不断提高管理水平，对于湖泊工程的水环境管理所应开展以下工作：（1）制定湖泊水环境管理的有关规章制度。宣传贯彻水法、水污染防治法、河道管理条例等法律法规，处理水事纠纷，维护正常工作秩序。（2）在管理和保护湖泊水环境范围内，禁止乱倒垃圾、乱占河滩、乱采砂石、乱修建筑物等活动，督促清淤清障，保障安全行洪；同时应当采取措施加强采砂管理，规定砂石开采范围，发放砂石开采证，制定收取管理费办法。
严格执行湖泊水污染防止条例，除要求工业污染源治理达标外，更要采取切实措施，控制生活和农业污染，加快建设城镇生活污水处理厂，大力推广生态农业等；为防止污染源超标排放、网箱养殖等行为对饮用水水源地的污染和破坏，各水厂取水口按各地实际情况指定具体防护规定，重点实施湖泊水源地取水口保护等工程，并制定饮用水水源地应对突发性污染事故的应急预案。
3、3水环境治理期间的管理
湖泊水环境治理施工期间会对周边水环境会产生一些不利影响。因此，应加强环境的检测工作，监督管理范围内的环境卫生和水环境的监测，将各项环境指标控制在标准范围之内，发现问题及时采取相应的措施，将不利影响控制在最低程度。
（1）湖泊水环境治理将由于湖底土质的扰动引起水体混浊是暂时的，随着工程的结束而消失，施工时应控制施工强度，并在取水口悬挂土工布，确保不影响取水口水质。施工船舶须选用配备油水分离系统的设备，含油舱底水应经处理后达标排放。
（2）湖泊水污染的清淤有利于改善水生生物的生存环境，但另一方面也将底泥中所含有大量的生物资源一并清理，特别是沉水植物。为此进行湖泊水环境治理时，疏浚时应采用预留间隙带，保留有沉水植物种籽库，利用植物的自身的繁殖能力、动物的迁移能力，湖荡底部生物资源可以在一定时间内得到恢复。
4结语
针对湖泊水环境污染现状的基础上，探讨了湖泊治理思路，建议将湖泊纳入整体防洪排涝系统统一规划，同时提出湖泊水环境的管理维护，加大建设管理力度，为湖泊水环境治理提供科学依据。
参考文献：
[1] 卢峥，苏鹤、对湖北省大型湖泊治理的思考[J]、陕西建筑，2009，23（05）：31-33、
[2] 谢进杰、水资源管理 湖泊治理[J]、中外建筑，2008，26（01）：101-103、
1、矿产地的地质环境及治理现状
矿产资源被过度的开采利用,就会产生严重的环境问题,矿山的地质问题和环境问题主要分为四种:过度的占用非矿区,使得土地资源得到破坏;矿产地遭遇自然灾害而引起的地质问题;过度的矿产开采造成了地下水位的流失;水土遭到严重的污染。其中最严重的地质和环境问题就是矿产地的地质灾害,还有就是由于矿产地废弃物的随便排放而造成的水土污染问题。
矿山在开产矿资源时会大量的排放污染水,使得附近水源遭到破坏,并且这些污染水会随着水循环流到地下,对附近的地下水的均衡系统造成严重影响,出现井口干涸、地下水明显下降以及地表水严重流失等问题,人畜的饮水和农田的灌溉都将受到影响。同时矿产地排出的含泥矿等污染水,能够阻塞池塘与水库等公共设施,给国家带来了不必要的麻烦。
2、地质环境的保护与防范措施
2、1 土地的保护
矿产地的建设工程不应该没有限制的扩大土地的使用范围,要尽大的提高对占有土地的利用率,尽可能的减少对占有土地的破坏,维持矿产地的土质平衡性。矿产地的临时推土场、产品堆场以及生产设备的摆放场都应该得到规范的管理,要充分的利用现有占有土地的使用平台,最大效益的发挥出土地的利用率,尽可能的减少对其他土地的破坏与侵占。做到合理的、规范的、科学的利用土地资源,有序的摆放渣土,杜绝一切乱堆乱放的混乱现象,而且为了员工的人身安全,摆放矿石场的斜坡度不应该大于40度。整个矿石开采过程中,要尽量的利用好表层废土,实现资源的二次利用率,当整个矿产资源要枯萎时,要及时的封闭好矿井口,并用那些原来的废土填平好整个内采场,使得环境污染的源泉得到遏制。
2、2 植被的保护
矿产地的各种工程都不应该对林木砍伐区进行扩大,避免因为过度的破坏绿色植而引起的环境破坏问题,在矿产区进行作业的过程中,要懂得对那些比较大的乔木和灌木进行栽培和异地移植,而不是见木就伐,遇树则砍,这样只能给当地的生态平衡造成破坏,从而出现更大的灾害问题。并且在适当的时候还要种植一些花草树木,扩大矿产地的绿色用地,改变其脆弱的绿色问题。
2、3 水资源的保护
矿产地的水资源无疑是及其宝贵的,但是由于受到污染或者采矿的影响,使得矿产地的水资源严重不足,地下水位严重降低。所以在采矿的过程中,那些废水不要直接让其流入到附近河流中去,而是要将废水先处理一遍然后再让其流入,极大的降低了河流被污染的风险。
2、4 对矿山露采场的处理
(1)、清除露采场边缘的岩石,并且对两侧进行加固,采用绿色植物等进行露采场进行绿化。
(2)、在露采场的山顶上修筑截水沟,尽量减少外来水进入到采场内。
(3)、尽可能的积蓄地皮表面的雨水,为植被的后期培养提供水源。
2、5 制度的保障
(1)对有关保护矿山地质环境的法律法规要进行系统性的完善,通过法律法规的手段去保护矿山的可持续性。
当前要加快推进有关法律法规的建设进程,结合我国环境的实际情况,尽早的制定出一部科学的、合理的、严谨的律法,去监督和管理有关矿山土质环境的保护及治理问题,为阻止地质环境的进一步恶化,同时也为治理环境提供了极大的法律保障。
(2)、当地有关管理部门必须实施高效、严格的矿产地地质环境的管理措施。实行苛刻的矿业准入条件,对矿产地的地质环境保护要加大执法力度,要想严格的将矿产地的地质环境搞好,就需要一个公平、公共以及客观的评价制度,并且需要时刻的完善好评价制度,评价人员每一次对矿山进行考察时,必须秉持着客观、公正的原则去对矿产地的地质环境进行考核,考核人员要及时的将考核的结果送到相关管路部门去。对管理方式进行切实的转变和改进:
一、依据矿产地的地质环境来划分,实行对地质环境的分类管理。
二、改变传统、陈旧的管理模式,将被动式管理转变成主动式管理。
三、负责到底、监督到底、管理到底,对治理过程中的任何一个环节都要严肃对待,所以管理部门要实行全过程管理。
(3)、利用矿产地的经济手段,大力的发展环保与循环经济,逐步的改变经营模式,从根本上降低经济开发对地质环境造成的破坏。引导当地企业部门走上一条绿色发展的道路,进一步的去完善经济环境,扩展矿产地地区的融资渠道,吸收外来资金的投入,使得矿产地地区的循环经济能够实现有序化和产业化的运作机制。
2、6 技术措施
矿山企业都应该遵循“无废矿山”、“绿色矿山”的相关环境标准,对矿山开采区内的废渣等污染物要进行科学的处理和有序的规范,实现矿山开采区内的技术的科学化、废物排放的无害化、作业的清洁化、复垦环境的优良化,对矿产区的废弃矿物加以加工,使得其可以综合利用。保护矿区周边环境的平衡性。
2、6、1 无废开采
矿产区内的无废开采,一般指的是矿床在回收、开发及资源利用的过程,尽可能的减少无用之物的产出,同时对矿产区的所有资源加以整合,最大限度的提高矿产物的综合利用价值,而不用对周边的环境造成严重的破坏。影响生态环境的平衡性。无废开采需要遵循的这些细节和原则:
(1)提高综合利用的原则。
(2)因时制宜、因地制宜的原则。
(3)就地利用、就地处理的原则。
(4)社会效益、环境效益以及经济效益统一性的原则。
(5)无用之物尽量减少产出和尽量利用的原则。
(6)依靠政策引导和依靠科学技术的原则。
2、6、2 矿区的复垦
矿区的复垦应当依据当地的实际情况去执行,依照大家共同制定的复垦方法、复垦目标以及复垦程序,采取与之相适应的生物措施或者工程措施,使得本地的自然生态系统能够迅速的恢复和发展。
[关键词]水环境 污染 治理 水库
水系民生，水是生命之源，是一切生命赖以生存和经济社会发展不可缺少、不可替代的重要自然资源和控制性的环境要素。随着经济社会的快速发展，水质污染、需水量增加，对有限而宝贵的水资源及水环境产生了巨大的冲击，水已成为了经济社会可持续发展的重要瓶颈，直接影响着人类的福祉。最近几年的几次特大旱灾、春旱在给重庆人民带来巨大经济损失的同时，更加彰显了水资源在区域经济和社会发展中的重要地位和支撑作用。
重庆大足上游水库位于濑溪河上游，集雨面积47、9平方公里，总库容3014万立方米，兴利库容1788万立方米，多年平均供水量1500平方米；化龙水库位于濑溪河支流，集雨面积27平方公里，总库容2360万立方米，兴利库容1473万立方米，多年平均供水量800平方米；这两个湖肩负着饮用水、发电、农灌、养殖、防洪 、调节气候、改善生态环境等多种功能,是大足县和周边人民最重要的生活饮用水及工农业用水水源。随着2012年新城区建成，县城将面临严重缺水。
一、城市水环境状况及形成原因 （一）急待解决的水环境状况。根据考察这两湖得出结果，第一、水体污染严重。氮（N）、磷（P）等营养类污染物没及时有效控制导致水库出现不同程度的超富营养化；大量污染物排放物大大超过水环境自洁能力。工业废水和生活污水大量排放，COD排放量超标。第二、气候干旱引起饮水受到威胁。第三，水生态失衡。水体退化是水环境恶化的重要表现，主要表现在水体面积的缩小；第四，水体污染、水资源短缺、严重缺乏生态用水和水生态失衡。这些对环境安全带来了严重的后果。
（二）原因分析。生产的快速发展是水环境受到污染的原因之一。经济的快速发展导致城镇工业的发展，城镇化工工业的超量排放污水使很多湖泊水环境受到严重污染，排入水库内的污染物不断增加,而导致水环境受到来得污染；人口数量的增加是湖泊水环境受到污染的另一原因。人口的增长，生活排污不能及时处理，导致湖泊水环境受到污染；农业的发展也是湖泊水环境受到污染的一个原因。农业的发展，农用化肥及农药的大量使用，使湖泊富营养化严重，福寿螺大量的繁殖就是体现之一；西部开发产生的城市化倾向也是水环境受到污染的原因，在西部大开发的政策下，西部工农业得到了前所未有的发展，在排污问题没有彻底解决方案的前提下，湖泊水环境受到污染便是不可避免的。 二、水环境污染防治的重要性 第一，具有重大政治意义。环境保护工作的好坏，直接与国家的安定有关，对保障社会生产力再生产免遭破坏有着重要的意义。环境保护是我国的一项基本国策，我国就环境保护制定了一系列法律、法规和措施，政府在环保治理上充满了信心和决心。在城市建设工作中污水的集中处理将成为水污染治理的首要任务。 书记指出“加强水利基础设施建设，推动水利事业快速发展，是重庆市委、市政府今后一个时期全局工作的重中之重，我们一定要从战略的高度，把水利建设摆在优先发展的位置，继续加大工作力度，努力促进水利事业的发展。”第二，经济发展意义。建立城市污水处理体系对改善城市水环境，保障城市社会经济发展起着举足轻重的作用。我国的城市污水处理行业具有很大的市场需求与产业发展前景，近年来，我国政府及有关部门对城市污水治理工作十分重视，将其作为当前和今后一段时期基本建设保护领域中重点支持的产业之一，城市污水处理领域将出现前所未有的发展速度。 三、水环境治理措施和策略 （一）依法保护环境，制定相关法规和制度。《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2008年2月28日修订通过，相关的1984年全国人大常委会通过了《水污染防治法》，专门法律、行政法规、部门规章和技术政策相继出台。如何加快水利发展，强化水资源管理，更好地服务民生，助推“五个重庆”建设，是摆在我市各级水行政主管部门面前的重大命题。围绕国发3号文件及市政府与水利部签订的《共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》明确的水利工作目标，即：力争2012年基本解决城乡饮水安全问题，2015年全部解决城乡饮水安全问题；2015年初步实现城乡水利统筹协调发展，建成较为完善的城镇防洪体系，构建较为先进的水利信息化体系，率先在西部地区形成城乡水利统筹发展格局。转贴于 中国论文下载中心 stud
（二）控制工业污染源。工业排放是环境污染的主要原因。二氧化硫、颗粒物质、氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳和大部分废水是工业生产部门排放的。因此，控制水环境污染首先要控制工业污染。技术改造和产品改革规划，推行有利于环境的新技术，规定某些环境指标（如日本推行的废水循环利用率），淘汰有害环境的产品（如禁止生产有机氯农药、含汞农药）。重庆整治与环境关系密切的五大工业部门、即化工、矿山、冶金、轻工及能源工业入手, 全面着手解决工业环境问题的具体技术、。2008年，重庆市政府对水资源进行综合治理，水库水质环境有了质的变化，水质明显改善。 （三）控制农业污染源。重庆市政府和大足政府在对水资源形成的农业污染源方面出台了一系列长远的治理措施。一方面加强畜禽养殖的环境管理，扼制污染源，另一方面开展生态农业、生态示范区和环境优美小城镇建设从本质上削减农业污染源的排放；另外，通过开发有机食品、绿色食品等措施,加大了农村环境保护的力度，减少了污染源。 （四）重庆水资源综合治理成效。重庆市政府和相关职能部门经过十几年对水资源进行综合治理，取得了很大的成效。以下各项指标充分证明治理前后的明显净化，“治理前后的水化学成分浓度”、“治理前后的水体几种污染物浓度”和“治理前后浮游植物密度的变化”三方面数据对比中可以看出：综合治理后，污染物浓度都有不同程度的降低，浮游植物发生两个方面的变化。一是个体密度大幅度下降，治理后饮用水体的细胞密度很大改观；二是浮游植物的组成结构发生变化。
四、结束语 加快各类饮水安全工程建设。水环境保护修复工作的一枝一叶均关乎民生，党和政府关注，人民群众期盼。按照城乡统筹和建设“健康重庆”的要求，坚持高起点、高标准，切实加快城乡饮水安全工程建设，让广大人民群众喝上“放心水”、“安全水”。净化水环境，加大水环境保护力度必须建立和完善水环境保护管理体系，建立和完善区域性水环境保护法规；开展宣传，提高公众对水资源环境价值的认识；削减内外污染源，推行科学施肥及合理灌溉技术，保肥节水，减低氮肥和磷肥流失；采用生态工程，增大水体自净能力，美化水体景观。 参考文献： [1] 宋萌勃;陈吉琴;张晓健;张文杰《长江流域1951―2000年蒸发皿蒸发量变化趋势》
关键词:港口环境污染；综合；治理；措施
中图分类号：X131文献标识码： A
1 现阶段港口环境污染因素分析
（1）港口环境噪声是影响港口环境的重要原因。按照人机工程学理论,当人所处作业环境的噪声超过一定限值时就会对作业效率产生急剧的影响,容易造成操作失误,引发安全事故。在许多港口装卸机械的技术标准中都规定了噪声的限值,如港口门座起重机技术条件中规定司机室噪声限值为85dB。
（1）对于某些特殊的港口码头,如危险品码头、化工原料码头及某些易挥发的物品码头,装卸作业时容易散发出有毒、有害的气体,使生产人员产生慢性中毒。
（3）港口作为水陆联接、船舶装卸、中转集疏远的枢纽,对废弃物、生活垃圾等的治理直接关系到港口环境质量。如果废弃物直接排入港口水域,必然会导致水质恶化,影响海洋生态环境。
2 港口环境污染与综合治理措施分析
（1）在港口建设中坚持落实环保设施与港口建设同步规划、同步实施、同步发展,是实现港口环境质量综合治理的基本原则。在港口建设中,要明确规定环保审查、验收和办理的程序和要求,以保证港口建成投入使用时,环保设施同时发挥作用,为今后环保的综合治理提供物质条件。
（2）港口环境质量作为港口现代化的重要标志纳入港口生产管理活动中,就要使港口环保工作在系统化、规范化、专业化的轨道上运作。现在各港都设有专门的环保部门,要强化职能部门的功能,建立相应的环境监测体系及规章制度,特别对那些污染严重的地方要实行定期监测、积累资料、找出规律、制定对策。
（3）对含油污水的处理。对船舶排放的含油污水通常采用船用油水分离器进行分离。目前使用的油水分离器都是利用油水比重差的原理进行油水分离。为了使小油珠结合成大油珠以加速上浮,常利用机械或化学材料制成粗粒化器;为了提高水质处理效果,有的还使用活性炭或聚丙烯纤维吸附装置。
（4）含毒洗舱水处理。岸上设污水处理厂,一般采用化学沉淀、离子交换、离子浮选、过滤、吸附、深井注入、密封弃入深海方法处理。
（5）生活污水处理。在船上设污水处理装置,常用的处理方法有生物化学法和物理化学法两种。前者是用需氧生物分解污水中有机物;后者是用固体分离、固体消毒后排放。
（6）船舶垃圾处理。不论固体垃圾或液体垃圾均可在船上设焚烧炉烧掉,一般船用焚烧炉的排气灰尘不超过4g/m3。对卸货后的大量垃圾,由港口接受站分类处理。
（7）粉尘的治理。对于可以洒水控制粉尘的货物,如煤、矿砂等,装卸过程中可在卸船机、带式输送机的皮带交叉处、抓斗等加设洒水装置,有时辅以密封罩和集尘器。码头面上可用水冲洗,对冲洗后的污水进行处理。
（8）在港口建立垃圾回收设施,开展对船舶特别是外轮生活垃圾的接收业务,防止船舶垃圾对港区及附近海域的污染,对提高港口环境质量有重要意义。
3 建设绿色港口是未来发展趋势
从我国港口发展的现状看，建设绿色港口发展是必然的趋势，港口的建设发展必然对环境和资源产生影响，如对水域、岸线、土地资源的开发利用、堆场及码头的粉尘污染、港区水域污染等。未来的港口应该兼顾环境效益与经济效益，在发展的同时节约资源、能源，注重环境保护与生态友好，不断调整和优化港区产业结构、合理规划产业布局，更有效地保障港口的健康可持续发展。
3、1建设绿色港口意义分析
3、1、1绿色港口是适应国际国内环境的必然选择
按照联合国海洋公约、伦敦公约、国际防止船舶造成污染公约、MARPOL73/78防污公约等国际公约要求，港口必须设立足够的船舶废弃物接收处理设施；石油运输港口、码头应设立油轮压载污水的接收处理以及应急设施；散装液体化学品作业码头，应设立含化学品污水接收处理以及应急设施。
建设绿色港口，有效保护和改善港区生态环境，促进资源、环境和经济社会持续、健康发展，也是企业不断适应国际国内对港口环境要求的需要。
3、1、2绿色港口是实现港口可持续发展的必然选择
绿色经济不仅要寻求当代经济发展与生态环境相协调的发展途径，而且要使人们的经济活动与发展行为在不危害后代人的资源环境需要的前提下，寻求满足当代人对资源环境需要的发展途径，以解决当代经济发展和后代经济发展的协调关系。
港口在国民经济和社会发展中起着重要的作用，一个港口要实现可持续发展，必须合理开发利用港口资源，降低环境代价。必须做好环境保护工作，通过建设绿色港口，在港口的发展中保护环境，在环境保护中发展港口，真正做到自然资源和环境保护相协调，才能实现港口的可持续发展。
3、1、3绿色港口是增强港口竞争力的必然选择
随着国际贸易和世界航运的互动增长，国内港口开始的新一轮规模扩张，特别是对深水码头和航道的开发，己构成了对港口的直接挑战。港口间对集装箱、原油、矿石、煤炭等基础货源的争夺也日趋激烈。
3、2 建设绿色港口的措施与建议
3、2、1长远规划，整体布局
合理布局有利于有效保护环境和发展经济。对港口建设进行长远规划，整体进行港口功能区划，合理布局作业区域，便于空间上集中作业和进行污染治理，降低港口节能减排成本，提升环保效率。坚持集中化、区域化并重的整体布局和环境防治思路，改变作业分散、污染分散，环境保护力量难于集中的局限。
3、2、2治理环境，控制排放
通过对港口污染排放和环境现状进行全面调研和系统分析，主要从大气环境治理、水污染治理、噪声控制、固体废弃物处置等方面进行污染物排放和环境影响的控制，积极进行维护水质、清洁空气、保护水生生物、减轻环境压力等工作，为绿色港口的建设奠定基石。
3、2、3改善工艺，节能减排
注重更新港口作业设备，淘汰严重污染环境和耗费能源的设备，积极进行港口设备的现代化电气化改造和更新，积极使用清洁能源、减少传统能源消耗、降低以二氧化碳为主的温室气体的排放。
港口应积极加强基础设施建设，改善港口运输工艺、港口储存工艺、港口装卸工艺等方式来缓解能源消耗和温室气体排放。积极采取措施改善工艺，调整能源结构，有效控制温室气体排放。
3、2、4统筹物流，提高效率
在港口物流发展过程中，抑制物流对环境造成危害的同时，统筹物流发展，使物流资源得到最充分利用，提高港口物流效率。通过拓展深化港口功能，构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台，加快建设港口物流基地。通过选择合适货种建立港口企业自营供应链，与航运、公路、铁路等交通运输方式共同构筑联动供应链，与生产要素市场和消费市场进行物流资源整合，建设物流信息网络、发展电子物流等措施，从环境保护和节约资源的目标出发，改进物流体系，要实现物流环节绿色化，促进港口的绿色发展。
参考文献
国内城市人口密集，在经济建设发展以及人们生产生活过程中，产生了大量的污染物与废弃物。当这些物质超出了城市环境的自我净化能力时，城市环境便会受到很大的污染与破坏，对人们的身体健康与城市景观产生不利影响。随着工业化进程的加快，人口、资源、环境和经济发展之间的矛盾日益突出，城市环境质量也呈现逐渐恶化的趋势，在很大程度上制约了城市的可持续发展。所以，对城市环境污染的现状与危害进行分析，提出有效治理城市环境污染的对策，对于促进城市可持续发展具有非常重要的意义。
1、城市环境污染现状
首先是城市水污染。国内城市污水排放量始终保持在一个相对较高的水平。根据相关数据显示，近年来全国污水排放量为700多亿吨，工业废水达200亿吨左右，城镇生活污水排放量约为500亿吨 [1]。生活污水与工业废水是导致城市水环境污染的重要因素。因为受到经济结构调整、产业技术进步以及污染控制措施等影响，国内工业废水排放量目前处于逐年降低的趋势。和工业废水排放不同的是，随着城市化建设进程的持续推进以及人们生活水平的不断提升，生活污水排放量则逐年增长。另外，全国大部分城市地下水都在一定程度上受到了污染，水质趋于恶化，过度开采导致的地下水位降低、地面下沉塌陷和海水倒灌的问题，在国内沿海地区与北方一些缺水城市比较突出。
其次是机动车尾气排放污染日益加剧。我国已连续六年成为世界第一大汽车生产国与消费国[2]。近年来国家政府虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等对策，单车污染排放量有了很大程度的降低。但是因为机动车数量持续上升，污染物排放总量仍处于不断上升的趋势。国内一线城市的氮氧化物污染相对严重，交通干线两侧一氧化碳严重超标，一些城市的大气污染类型开始从煤烟型转变成复合型，2014年机动车氮氧化物排放量高达627、8万吨[2]。同时，城市道路建设跟不上机动车增长的速度，现代化交通管理方式有待改革，机动车行驶过程中常常处于怠速状态等，都是引起机动车尾气排放污染加剧的主要因素。
最后是固体废弃物污染。固体废弃物是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质，通俗地说，就是人们生产生活中所形成的“垃圾”。其中，生活垃圾是导致城市生态环境污染的关键因素，随着城市建设发展速度的持续加快，生活垃圾所带来的环境污染问题也日益严重，据统计244个大、中城市2015年的生活垃圾产生量高达16816、1万吨[3];与此同时，工业垃圾的产生数量要比生活垃圾多得多，且对于生态环境的影响更为严重。同时伴随现代工业的发展，工业垃圾的产生量会逐年增多，这样一来就导致过去的环境污染问题尚未得以解决，新的问题却又不断的产生，对环境的污染越来越严重。
2、城市环境污染的治理措施
2、1增强居民的环保意识
市场经济的飞速发展给现代城市的建设提供了更多的机遇，在社会主义市场经济环境下作为环保工作者必须努力提升居民的思想认识，帮助广大居民树立可持续发展与生态环境保护的意识。定期针对城市居民进行环保宣传教育活动，做好相关知识的宣传普及工作，营造良好的社会氛围;实施以生态环境优化为目标的社会道德、职业道德和家庭美德教育，为生态环境整体良好打好思想基础，尽快破除过去的生活陋习，宣传更加科学、低碳的生活方式;完善相关政策法规，进一步优化城市生态环境，为城市的可持续发展筑牢基础。
2、2优化城市发展规划。
在城市的建设发展过程中，要站在长远的眼光来看待发展问题，应用生物学的适宜策略，同时也应当合理的利用自然资源，整合保护生态环境。此外，还必须坚持落实集约和发展并重的基本原则，积极探索出一条集约化、规模化的可持续发展的城市建设道路。对于目前存在的城市功能区布局混乱的问题必须尽快整治，建立专门的工业园区，提升工业生产效率和污染物集中处置能力。城市发展交通体系中，应建立节约型的运输系统，真正把公共交通当成是城市中的交通主体，践行绿色发展理念。在制定工业发展规划的过程中，必须针对能源消耗量大、污染严重的企业进行高门槛准入或高新科技产业嫁接，或者实施无污染产业置换，提升城市规划在环境污染治理中所发挥的功能。
2、3加强环境保护监理
城市环境污染治理是一项涉及范围广、具体内容多的工作，表现出一定的系统性与复杂性。所以一方面应当站在全方位的角度出发，从整体上实施规划，寻求真正有针对性的治理策略。另一方面则要求我们必须要建立健全城市环境保护治理机制，强化环境保护和治理工作的监管，确保城市环境污染治理工作有效落实。在城市环境污染治理工作中，面对一些违法违规问题，则必须敢于碰硬，用法律的手段守护城市的碧水蓝天。
2、4加大环境治理的投入
整体而言，城市环境污染治理不是一朝一夕所能完成的，目前亟待解决的问题是必须要强化生态环保体系的构建，合理增加环境污染治理的投入。现阶段，城市交通、水污染以及空气污染问题日趋严重，要防止进一步恶化，首先必须要加大治理投入;其次在具体的工作中，对各个企业的污染物排放量应当有一个明确的标准;最后环境治理工作也应作为对政府考核的一项重要内容。生态环境体系的建构要求我们投入更多的资源，严格打击各类破坏城市生态环境的现象和行为，才能够实现全方位的治理城市环境污染问题，确保城市的可持续发展。
2、5采取有针对性的对策
针对城市大气污染。应提高城市清洁能源比例，改善能源结构，大中城市要建设高污染燃料禁燃区，在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。大力发展公共交通，鼓励开发和使用清洁燃料车辆，逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。针对城市水污染。要制定改善水质的计划，重点保护城市饮用水源。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施，使城市地表水按功能达标。推行城市节水、污水处理及其资源化，创建节水型城市。针对城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统，在优先实施垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上，推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。
3、结语
总而言之，随着近年来城市建设进程的加快，经济建设与城市发展所带来的各类生态环境污染日益严重，我们必须要尤为重视城市环境污染的治理工作，结合城市发展现状，积极总结与借鉴国外先进的环境污染治理理念，积累宝贵经验，针对水污染、大气污染、固体废弃物污染采取有针对性的治理措施，同时不断强化环境保护监理、加大环境治理投入，在保持经济快速增长的同时，有步骤、有措施地解决环境污染问题，实现可持续发展。
新塘镇位于广州市新塘水厂饮用水源保护区内，镇内河涌众多，雅瑶水、永和河等直泻东江北干流。东江北干流是广州市重要的供水水源地，约200万广州市民的日常饮用水取于此地。目前，镇内尚无投入使用的城镇污水处理厂，大量生活污水就近排入河涌，部分工业废水也偷排其中，镇内地表水普遍受到严重污染。增城市环境监测站2005年常规监测数据表明，东江北干流新塘断面受总氮的影响，为类水质；雅瑶水、永和河CODcr、氨氮、石油类、总磷严重超标，均为劣类水质。据测算，雅瑶水、永和河的水环境赤字分别已达2604、213吨/年和1183、048吨/年（以CODcr计）。
由此可见，新塘镇水环境保护历史欠账严重，东江北干流饮用水安全受到威胁。
二、水环境质量恶化的主要原因
（一）重经济发展，轻环境保护
受片面追求高GDP观念的影响，长期以来，地方政府谋求的是经济增长的高速度，而对经济增长、城市化建设及其生活方式迅速变化带来的水环境污染问题却认识不足。20世纪80年代始，新塘镇大规模的发展印染漂洗业和电镀业，畜禽集约化养殖的规模也迅速扩大，大量就业岗位吸引外来人口不断涌入。以上原因导致了工业废水、生活污水、养殖废水急剧增加，水环境污染大大超过了环境承载力。尽管当地政府在水环境保护方面做了许多工作，但是污染控制远远赶不上污染扩大，用于环境治理的投资不足GDP的1%，仍然是在偿还历史旧账。
（二）产业结构存在严重缺陷
印染漂洗和电镀行业属于高能耗、高污染产业，目前，尚有六十多家洗漂企业和电镀企业未搬迁入园，相当数量的印染废水和电镀废水得不到有效控制，三高一低的发展模式尚未得到完全遏制。
（三）城镇规划、工业布局不合理
20世纪90年代以来，新塘镇流动人口大幅度增加，城镇建成区急剧扩大。但城镇的迅猛扩展缺乏合理规划，厂房、民居沿河而建，废水沿河排放以及侵占河漫滩现象相当普遍，这同时也造成了集污的困难。
（四）环保法规、标准不够健全，地区、部门间缺乏合作与协调
据调查，部分现有环境管理法规和标准已不能适应该地区可持续发展的要求。如粤府函【1999】553号文《广东省地表水环境功能区划》规定，雅瑶水为“饮用水”功能，水质保护目标为“类”，实际上，雅瑶水现已无饮用水功能，成为一条纳污涌，水质为劣类。永和河跨开发区和新塘镇，在进入新塘断面已达不到水质标准，如何协调两个区域内的水环境保护，至今无相关政策出台。这些问题给地方政府的环境保护和管理带来诸多矛盾和困难，同时水污染治理涉及到环保、市政、建设、规划等诸多管理部门，管理部门往往各自为政，协调工作困难重重。
另外，区域环境科学和技术研究滞后，储备不足，远远不能满足于区域环境科学管理和有效控制的需求。
三、当前新塘镇经济发展与水环境协调保护的主要矛盾剖析
从2002年开始，为促进经济持续健康发展，新塘镇积极转变发展模式，淘汰了一批“三高一低”企业，集中力量大力发展三大支柱产业，规划建设了占地20平方公里的“广州东部（增城）汽车产业基地”，使之成为全市最主要的经济增长极，目前广州本田汽车、五羊—本田摩托、日本电装、福耀玻璃等一大批上档次企业已陆续落户基地，新塘步入工业化的中后期阶段。与此同时，由于该镇水污染能力严重滞后于经济发展，环境保护历史欠账很多，各河涌水质持续恶化，已严重威胁到东江北干流供水水源的安全。随着新塘经济的持续发展，必然会给水环境带来更大的冲击。
新塘位于东江北干流新塘水厂饮用水源保护区内，具有极高的环境敏感度，根据现行的环保法律法规以及水环境质量现状，新塘大部分水体已不能再新增排污口，因此建设项目的排水出路无法解决，同时现有城镇发展规划相关的城镇污水排放与处理系统也有悖于现行的广东省水环境保护的格局，因此协调经济发展与水环境保护已迫在眉睫。
研究表明，世界上133个国家和地区在经济发展与环境保护过程中，无一例外的符合环境库兹涅茨“倒U型”曲线。曲线的横坐标是人均GDP的增长，纵坐标是环境受到的破坏，坐标曲线呈“倒U型”。曲线左方表明，当我们开始无工不富、开始发展企业，以致到后来大工业时代的时候，我们对生态环境的干扰和破坏也随之加剧，一直爬过这个高山，达到“倒U型”的顶点，也就是它的临界点的时候才会有所改变。据世界银行的计算，美国是在人均11000美元、日本是在人均8000美元的时候，在20世纪的80年代中期先后绕过了“倒U型”曲线的顶点，进入了“倒U型“曲线的右侧，也就是随着人均GDP的增长，生态环境质量逐渐变好。根据相关学者的计算，我国的整体在4000—4500美元的时候就可以翻越这个高山顶点。
目前新塘镇人均GDP已达4100美元，理论上已初步具备了水环境综合整治的经济条件，新塘镇的经济发展方向是产业结构的调整、产业水平的升级，经济发展将踏上新台阶，与此同步，水环境保护也要有新视野、大格局。本研究以党中央国务院提出的“落实科学发展观，构建和谐社会”为指导思想，以全面贯彻落实《珠江三角洲环境保护规划纲要》、《广东省地表水功能区划》等相关法律法规为基本原则，以确保东江北干流饮用水安全，全面改善新塘镇水环境质量为目标，积极探索协调经济发展与水环境保护的根本途径，具体如下。
四、新塘镇经济发展与水环境协调保护的若干对策
（一）宏观控制对策
1、优化产业结构、提高产业水平。以循环经济为理念，大力推进清洁生产，建立节水型工业生产体系。（1）广东（增城）汽车产业基地应设置较高的入园门槛，严格禁止万元产值耗水量低于同行业先进水平的企业进入，鼓励中水回用，优先引进污水零排放的企业。（2）继续整顿洗漂、印染行业，凡达不到清洁生产要求的，限期整顿治理达到《广东省用水定额标准》及《广东省水污染物排放限值》。进一步推动此类企业进入环保工业园。（3）对现有电镀行业，实行清洁生产审核，凡达不到国家环保总局《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》要求的，限期整改，并最迟在2010年底迁入电镀基地。对限期整改仍不达标的电镀企业，应强行关停。（4）防止畜禽养殖污染，本区域内不得新建、扩建上规模的畜禽养殖企业。应强化现有养殖场的排污申报、排污收费、排污许可、污染物限期治理的环保管理工作。
2、控制城镇人口规模。在该镇环保基础设施未跟上的情况下，要优化产业结构，进行产业升级，控制劳动密集型产业的发展。本研究采用Commoner方程反算模型计算汽车产业基地纳污河流瑶水和永和河流域的最优人口规模。经计算，2010年、2015年、2020年的最优人口规模分别为59、4万人、41、6万人和32、0万人。
3、供水河道岸线控制。为切实保障饮用水源安全和供水河道水质，对东江北干流沿岸实施严格的岸线控制，在严格保护现有湿地、河漫滩的基础上，设置50—150米的防护带，政府对现有河岸的危险源（油库、化学品仓库、危险品堆场、餐饮酒店等）应制定计划，实施逐步搬迁，腾出河岸隔离带。通过设置岸线隔离带，可有效缓减面源污染，同时为应对环境风险留有缓冲余地。
（二）工程治理措施（污水西调）
根据现行的《新塘镇总体规划》，以广深铁路为界，新塘镇规划有新塘污水处理系统和瑶田污水处理系统两大排水收集处理系统。其中，瑶田污水处理系统的尾水排放口设置于永和河，而如上所述，目前永和河水质已为劣类，总量超标无法设置排污口。根据《珠江三角洲环境保护规划纲要》的规定（东江北干流西岸大墩至新塘一线的排水，应截流处理后引向南岗以下得排水管系统），瑶田污水处理厂尾水必须西调排往南岗以下。本研究经实地勘测，计算分析，确定瑶田污水处理厂尾水可排往新塘境内汇入南岗涌的金紫涌，等同于排往南岗以下。
经过大量实地勘测及计算分析，本研究确定污水西调干管可沿广深铁路北侧铺设，后经涵洞穿越铁路，再沿铁路南侧铺设，穿过G107国道，排入沙村涌，排入口至金紫涌与南岗涌交汇处加渠化盖板，在夏浦涌与金紫涌交汇处下游设闸门，防止污水流入夏浦涌主干流后进入离大墩取水口较近的东江北干流。西调干管全长6、0km，西调工程投资估算1、25亿元。
污水西调系统建设经费的筹措，可参考深圳、佛山等地采用的BOT模式或准BOT模式；运营方面，可采用委托运营或TOT模式。为保障建设和运营的顺利进行，当地政府应提供相应的政策支持。同时，考虑到新塘镇水环境保护的主要目标是东江北干流新塘水厂的饮用水安全，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，可借鉴福建九龙江流域和闽江流域的环境保护，尝试生态补偿制度。新晨
（三）应急对策
1、零排放政策。凡入园项目经过评估，具有一定规模，属于清洁生产水平高的节水型企业，要求其自建中水回用系统，实施零排放。
2、等标排放政策。在严格执行用水定额限值的基础上，污水产生量较小且主要以生活污水为主的企业，可考虑将自身产生的废水处理到地表水Ⅲ类水质排放，同时环保部门需加大对其的监管力度。
3、淮河模式。增城市政府必须在广州市政府下达的总量控制指标下，对现有超标排污单位采取限期治理措施，同时采取“区域削减”措施，给新建建设项目，尤其是汽车产业基地新建项目腾出环境容量。
4、上海模式（排污权交易）。排污权交易应采取增城市政府牵头下的交易双方直接讨价还价的方式。同时增城市环境保护行政主管部门必须尽快制定相关配套的制度和程序，使排污权交易得到健康有序的发展。
五、结论
通过实地调研及政策环境可行性分析，本研究提出了污水西调、等标排放等一系列创新思路，这些思路对于新时期下的经济发展与水环境协调保护具有广泛的借鉴意义。目前，上述对策已被当地行政主管部门陆续采纳，并付诸实施，希望能为保护东江北干流饮用水安全，促进当地经济可持续发展起到积极的作用。
参考文献：
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