水电造价预算(精选8篇)
时间：2023-07-06
时间：2023-07-06
关键词：水电工程造价管理 控制
Abstract: Under the market economy the serious study of hydropower project cost controlling, find a practical approach, and to both can effectively control the project cost, and high quality, efficient pletion of power station construction、
Key words: hydropower project; cost management; control
中图分类号：TV7 文献标识码A 文章编号：
水电工程造价管理是一项非常复杂的系统工程，涉及到许多方面。造价的控制从总体上分宏观控制和微观控制二方面。宏观控制是指国家通过总体指标进行的控制；微观控制则是指在具体的工程项目施工中由建设单位、设计单位、监理单位及施工单位共同完成的控制。在市场经济下认真的研究水电工程造价的微观控制，更具有现实意义，也能更有效的合理的控制工程造价。 下面就水电工程造价微观控制的几个方面结合这些年的工程实践谈谈自已的浅见。
一、现行水电工程造价的管理体制
近些年来，水电工程造价管理虽然逐步实现了从静态向动态管理转变，但有些项目仍习惯沿用旧的造价管理模式去控制投资，而建设项目的实施又处于市场经济的环境之中，加之国内建筑市场不规范没有一套完整的适应我国国情的政策法规可依，这就给水电工程造价管理带来相当大的难度。
二、工程造价的宏观控制
按现行规定，水电工程项目从规划选点到竣工投产，要编制预可行性研究阶段的投资估算，可行性设计阶段的设计概算，技施设计阶段的施工预算和工程竣工决算。下面仅对可研概算及施工图预算进行探讨。 可研是确定和控制基本建设投资，编制基本建设计划，编制利用外资概算和执行概算，编制工程招标的标底，考核工程造价和验收工程经济合理性的依据。 因为水电工程规模大，技术复杂，建设周期长，不可预见因素多。从预可行研究到项目建成往往要跨越几个政策阶段，很难预见到国家政策法规何时调整及其对工程投资的影响程度，更难预测几年，甚至十多年期间内的通货膨胀率和物价上涨幅度。而基本预备费和价差预备费因规定的费率太低，远远不足以冲抵上述因素导致的投资增加，最后只得通过修编概来追加投资。所以可研概算只能作为国家宏观调控的依据
三、工程造价的微观控制
正因为上述种种不确定因素导致国家用于宏观调控的可研概算，仅有指导意义，在市场经济体制下，切实地抓好微观控制更具有现实意义。首先建设单位应担当起项目管理者的重任，对其建的工程项目要实施全方位的管理。他必须结合市场经济的特点，从工期、质量、造价和社会效益等方面进行分析研究，对工程造成价微观控制，以求得最佳的经济效益和社会效益。
四、微观控制的两个重点
构成水电工程造价的内容有很多，但笔者认为重中之重的内容一是工程量，二是单价，如果在这两方面能进行有效的控制，就可以有效的控制工程造价。水电工程是一个系统工程，比较庞大，比较复杂，要进行有效的微观控制，必须建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方紧密配合，明确权责，并采用一些科学先进的管理方法，制定切实可行的制度，让四方都作到有法可依。
五、如何实现两个重点
下面结合松江河梯级电站工程谈谈如何实现两个重点。
1、建立建全合同管理机制。主要签订三方面：①与设计单位签订设计合同。以优化设计为前提（设计合同中要求设计单位开展限额设计和优化设计），在实际施工中发现问题。②与施工单位签订工程承包合同。通过招标等方式，做到优胜劣汰，节省投资。③与物资供应部门签订物资采购合同。有效的控制主材的采购单价，充分体现了市场经济的特点，并进行科学的材料储备，合理的利用资金。
2、明确各种管理制度、办法。 (1)以合同为依据制定工程投资控制实施细则，对合同预付款审定、工程价款结算、合同价格调整、施工机构设备租凭、材料定额消耗、价差结算、施工索赔处理、临时工程签证的工程程序、审核办法、审批权限等作出详细的规定。（2）围绕工程投资控制，制定与之配套的一系列管理办法：物资采购管理、施工机构设备管理、施工用水用电管理、施工设计管理、统计达标竞赛评比办法等等。（3）采用计算机技术，实现网络资源共享。工程预算，统计报量、工、料、机械定额分析、施工网络进度计划等的编制，不仅减轻了经营管理人员的劳动强度，提高了工作效率，还曾加了合同管理工作的透吸度。这些管理办法对控制工程造价，减少价格调整工作中的扯皮现象，起到了明显的作用。
3、施工图预算的审核。
松江河梯级电站在施工过程中合同外项目非常之大，编制单位工程单价占很大比重，施工图预算的审核量非常大，审核工作越细致，就越能发现问题，甲、乙双方对预算的审核都很敏感，因为这直接涉及到双方的利益，甲方希望通过预算的审核，能有效的控的控制单价，从而控制工程造价。乙方希望预算能尽最大可能反映施工的实际情况，合理合法的创造效益。这就要求甲方在不违背原则的基础上结合工程的实际情况合理的审核预算。松江河梯级电站工程采取了如下的划施来控制工程造价：按照双方都能接受的比市场价低的材料价格作为基础价格，由甲方供应，编制预算时进直接费，不找价差，不取间接费。这种做法可节省投资10%左右，有效的控制了工程投资，降低了工程造价。
4、其他做法。
（1）在授权范围内，对工程建设的进度、质量和投资实行监督控制和动态管理。
（2）引进竞争机制，降低工程造价。
（3）按审定的总进度，编制年度进度计划、投资计划和资金使用计划。
（4）定期编制反映电站工程形象进度、资金使用、投资完成、下步工作安排等情况的工作报告。
（5）协调参加电站建设各承包单位、设计咨询单位、监理工程师、地方政府之间的经济关系并处理矛盾。
（6）严肃认真履行合同。审核承包单位、设计单位、监理单位的工程价款及费用结算。
（7）在不违背合同原则的前提下，实事求是地处理合同变更。
（8）组织设计、监理、承包单位认真研究和解决电站建设过程中的技术问题、优化设计方案、施工方案、采用新技术、新工艺、新材料，降低工程造价，提高工程质量。
（9）为了电站的整体经济效益和总进度目标的需要，制定阶段性进度目标，并对完成目标的各参加单位和做出贡献的个人进行奖励。
（10）负责电站主要材料物资设备的采购供应及成套设备的采购供应、保管。
关键词：水利工程 工程造价 审核问题 研究
中图分类号：TU723、3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0172-02
对于水利水电工程而言其造价预结算审核工作是一项十分重要的工作，同时其还具有政策性、知识性、专门性以及技巧性的特点，在水利水电工程中做好造价预结算工作是保障工程正常运作获利的必要措施，故此对于目前而言，研究水利水电工程中造价预结算问题具有重要意义，基于此，文章从内容以及方式两方面展开了细致的分析探讨，旨在提升人们对于水利水电工程造价预结算的认知，以下是具体内容。
1 水利工程造价预结算审核的主要内容
对于水利水电工程而言的造价预结算作业，首先就需要对工程量进行审核的判断，并且考察套用单价以及工程费用三个主要的重点，以下具体介绍。
1、1 工程量的审核
对于水利水电工程而言的造价预结算作业其审核工作可以从3个部分进行：首先，为分清计算范围，例如墙身划分以及砖石工程中基础的划分、梁柱之间的划分、在混凝土工程中的柱高划分以及次梁和主梁中的划分；其次，需要对限制范围进行划清。例如，如果水利水电工程中有建筑的高度高于3、6 m时就必须考虑到对其搭建顶棚的费用，对于现浇混凝土构件而言在其造价上才可以允许其支取支模超高的额外费用；最后，需要仔细的对图示尺寸以及计算尺寸进行审核，评断其是否符合相关规定，进而防止其在计算上出现错误。对于水利水电工程中的签证凭据审核必须是要在有修改通知书的情况下，才能进行施工，要做到切实有效的实事求是、合法合理的进行计量，进而最大程度上杜绝不规范费用的支出[1]。
1、2 套用单价的审核
对于套用单价的预审核工作也需要从3个方面进行，其一为直接审核套用定额单价，首先，需要对设计图纸以及内容进行审核，观察其是否符合标准，其次，需要对工程项目进行检查，审核其是否存在重复套用的现象；最后，需要十分注意对于额定主材价格的套用是否合理的审查；其二为审核换算定额单价，按照以上的描述，在此基础上还必须对于换算内容的额定人工、机械以及材料部分进行完全的厘清，并且还需要审核其换算方式是否真正的正确、审核系数是否正确，采用层层把关的方式实现套用单价的准确性；其三为审核补丁定额，主要是对水利水电工程中的编制依据以及方式进行审核，以及对材料预算价格、人工价格以及机械台班单价的合理性进行审核，检查其正确性[2]。
1、3 工程费用的审核
对水利水电工程而言，造价预结算作业还需要对工程费用进行审核，首先是对取费必须依据当地的实际工程造价的管理部门文件进行规定，并且结合相关合同以及文件等等来进行费率的确定。在进行费用审核时首先需要对主要取费文件其符合性以及时效性进行审核，审核其费率的计算是否正确以及价差调整其材料的型号、数量是否完全符合文件的相关规定。
2 现阶段在水利工程造价预结算审核的主要方式
对于水利水电工程而言，其存在着数量大、周期长的特点，并且在计价上也具有众多的特点。因此，在审核上必须使用一些合理、科学的方式才能对审核水平以及质量有所保障，以下进行具体介绍。
2、1 全面性审核
全面性审核就是在进行水利水电工程造价预结算审核时，需要严格按照施工图的相关规定，结合施工组织、现行定额以及承包合同等相关文件，全面化的对定额单价的费用计算审核。全面性审核的方式，其特别适合审核工作的初期工作者，但是对于一些投资规模较大的工程或者是一些审核作业进度要求较高的审核工作，全面审核法是不适用也不可取的，但是如果需要极其严格进行工程造价的控制，全面性审核还是最为有效的审核方式[3]。
2、2 重点性审核
重点性审核和全面性审核法存在很大的差别，顾名思义，重点审核法就是对水利水电工程中的重点部位进行重点的审核，其侧重点是不同的，通常而言主要对水利水电工程中一些造价很大的部位进行精细化的审核。例如，一些砖石工程、基础工程、门窗幕墙工程以及钢筋混凝土工程等等，对于水利水电工程中一些高层的结构还需要进行明显化的审核，对于一些零星项目以及附属项目，例如，水池、雨蓬、垃圾箱、明沟、散水、坡道等，往往都是不需要进行详细化的审核的。通过重点性的审核，需要对以上的项目的工程量的额定单价进行审核，尤其是一些极其重点的项目进行审核。除此之外对于一些需要收取额外费用、材料的价差也需要进行详细化的审核。该类方式的审核其工作量较少，审核效果极佳，但是审核面不足，容易在审核工作中出现遗漏问题[4]。
2、3 对比审核
对于水利水电工程而言，其在审核中如果有一个同一时段同一地区，且其范围、规模都极其相似的工程，就可以进行对比审核。在进行审核工程上，首先需要收集大量的水利工程的审核数据，进而分析出其中的规律之处，进而根据这些规律来对目前的审核水利水电工程进行审核，进而找出工程中对于规律不符合的地方，进而对不符合之处进行重点化、详细化的审核。
2、4 分组审核
所谓分组审核就是在水利水电工程的造价预结算的过程中将其划分为数个组别，进而利用组别之中的数据进行工程量审核的一种审核方式。采用分组审核首先需要将其水利水电工程的造价审核工作分割为几个部分，并且按照一定的关系将其合理的进行编组，进而利用同一组别之中相似或者相同的计算技术，对一个工程数量进行审查，进而就能够实现对于几个分项工程量的精确化审核[5]。
2、5 筛选法
筛选法的水利水电工程造价预结算审核方式，宏观上进行观察属于统筹审核法的一种，其具体措施为通过寻找出整个工程之中部分的工程在每一个单位建筑面积之上的用工、价格以及工程量的基本准确数值，并且将其划分和归纳为价格、工程量以及用工3个方面的单一化基本值的报表，简而言之就是将工程量、用工以及价格进行分化，进而分化审核，审核的标准也不尽相同。筛选审核法其优点为审查速度很快，发现问题的速度也很快，同时其操作还十分简单，易于掌握。
3 结语
综上所述，面对水利水电工程中的造价预结算问题，首先需要明白其审核的主要内容，即工程量、套用单价以及工程费用三方面，同时对于审核的方式也需要进行合理的使用，即全面性审核、重点性审核、对比审核以及分组审核五种审核方式。
参考文献
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关键词：电气安装；预结算；审核
电气安装工程是现代建筑工程中的重要组成部分，其造价也是建筑工程造价管理中的重要内容，随着建筑行业的发展，电气安装工程造价的比例也越来越高。影响电气安装工程造价的因素有很多，其中预结算的审核尤为重要。本文结合当前电气安装工程预结算审核中存在的一些问题，提出了一些个人建议，以提高电气工程造价质量。
1 电气安装工程预结算审核工作存在的问题
1、1 技术参数不准确。工程造价是在一定真实的数据基础上进行核算的，所以必须保证所提供数据的准确性。比如在电气工程线路敷设工程中，计算实际使用线路相对复杂些，一些技术人员往往不按照线路的走向量取，这样降低了量取的复杂性，因此导致所提供的数据不准确。
1、2 工程的材料与实际不符。工程造价偏高的一个最主要原因是工程材料价格与实际不符。在采购环节存在漏洞，采购的材料质量差，所花费的材料经费价格严重低于所开具发票金额，中间的差价落在了个人手里。还有在实施过程中偷工减料，在设计中应该使用某一固定型号的材料，但是在实际施工过程中却采用不同型号的其他材料，以次充好。对于有浮动的材料，只是对价格高的进行了调整，使得在造价中材料的价格偏高。
1、3 审核依据不规范。在技术人员所提供的技术参数基础上审核人员会编制审核依据，再利用审核依据对工程造价预结算工作进行审核。但是实际工作中存在偷工减料、记录不完整等现象，存在审核依据的不真实性。由于记录技术参数的过程需要细心，所以在工作开展中有很多困难，审核依据的不规范，影响造价的准确性，同时也不利于预结算的审核工作。
1、4 审核制度不完善。建筑电气工程造价由于制度不完善，不能保证科学、合理的对建筑电气工程进行造价。要想做好建筑电气工程预结算的审核工作，工程造价部门必须建立一套完善的审核制度，按照制度去实施，建筑电气工程造价工作才能开展得更加顺利。
2 提高建筑电气工程造价预结算的方法
2、1 提高审核人员的专业水平及素质。建筑电气工程造价不仅需要预算审核对造价知识的熟练掌握和应用，还需要对建筑电气工程技术的了解，将造价知识与技术融合在一起，做好建筑造价的工作。预结算审核人员应该多参加一些培训，提高专业水平，并加强道德建设，对建筑技术人员所提供的材料及数据进行监督。只有预结算审核人员的素质的提高，并保证审核的凭据真实有效，才能确保审核工作更加有意义。
2、2 不断改进审核方法。随着时代的发展，预结算的审核制度也应该在实践过程中不断的完善。对审核规范的制定到实施都要求具有科学性、合理性。在具体实践中，较为科学的方法有筛选审核法、分组计算审核法、对比审核法、重点审核法、全面审核法、分解对比审核法等。其中较为常用的有对比审核法和分组计算审核法，对比审核法是指将需要审核的工程与已经完工的工程进行比较，在设计图纸一致的情况下分析二者具体的差异，归纳总结出不同的表现方面，并且将二者的工程量和面积比例进行对比参照，对不同的方面进行原因分析。
2、3 加大对工程各方面的监督力度。建筑电气工程造价预结算审核工作是需要工程的全部参与人员共同努力的。造价预结算审核工作贯穿于整个工程始终，需要工程施工人员的认真负责，技术人员对过程中保证测量参数的准确性，而且所采购的建筑材料质量与价格都符合标准，减少弄虚作假的现象。因为建筑电气工程中每个方面都对造价预结算审核起到连带作用，一旦某个数据不准确，存在测量或者虚报的状况，整个预结算的结果将不真实，审核工作就失去了意义。预结算的审核人员在工作中做好监督工作，及时发现问题、纠正问题，摆正预结算审核工作的态度，同时也是对国家的建筑行业负责。因此必须加大对建筑电气工程中各方面的监督力度，预结算的工作人员在审核工作中，也要认真做好分内工作，对内、外都做好监督。
2、4 提高建筑电气工程的技术水平。要想保证造价预结算的审核工作做到力求完美，必须提高建筑电气工程的技术水平。因为审核是在工程中所涉及的各个因素的综合考量，而且现如今，随着新工艺、新材料的不断出现，使得技术水平落后于科技、新生事物。为了能够保证即使在新工艺、新材料的出现情况下，建筑审核工作也能跟上步伐，必须提高建筑电气工程的技术水平。在实际工作中要对市场上刚刚兴起的新材料进行调研，对其他建筑电气工程中已经应用的新工艺进行学习，结合自身情况，设计出一套新的技术方案，从而提高技术水平。建筑电气工程的技术水平得到了提高，所提供的审核凭据更加准确，有助于预结算的审核工作。
2、5 了解工程量的计算规则。工程量计算的准确性对工程造价预结算的质量有着非常重要的关系，只有对工程量的计算规则有充分了解才能保证工程量计算工作的准确可靠。施工单位在很多情况下会重复计算交叉位置的工程量，这样会增加实际工作量，提高工程造价。假设在核查的过程中，预结算核查工作人员同样不了解计算规则的话，就会认为这种计算方法是正确的，也就难以发现真正的核查工作内容了。
2、6 对审核方法的改进。预结算的审核方法的有很多种，并且每种都有其特点，具有多样性。在实践工作中，无论材料还是施工现场都会存在各方面的因素，所以在预结算的审核方法的选择上不尽相同，但是无论怎么选择方法，都必须保证审核的科学性、真实性。在实际的审核方法中有对比审核法、全面审核法、分组计算审核法等审核方法，其中比较常见的有分组计算审核法和对比审核法。通过将工程项目分解开，分别对每一部分进行分析，再对各部分进行整合，从而对整个工程的进行判断。但是这些方法在实际工作中会存在各种问题，因此必须加强对审核方法的改进。
2、7 重视工程套用单价的审核。通过套用单价的审核，不仅具有科学性更有权威性。但我们要注意：第一，如果单纯的运用审核方式而不了解工程的实际情况进行资金的预算，则需要对预算结果做进一步的审核；第二，针对预算的预定价格，在施工规定价格的审核上，需要合理的进行核算，它们对于施工价格的精准度有着直接的影响；第三，对于补充定额进行评审，大多是针对人工与机械单价的合理性进行审核。
3 结语
工程造价预结算审核对建筑行业起到很大的作用。加强对建筑电气工程施工及造价预结算审核的管理，提高建筑电气工程的技术水平，有助于预结算审核工作开展，保证审核的准确性。提高审核人员的工作质量，进而维护国家的经济利益。
参考文献
[1] 张延昕、论建筑电气工程造价预结算审核[J]、改革与开放，2010（12）、
关键词：施工图预算；准确性
中图分类号：F812、3文献标识码：A文章编号：
引言：随着经济的繁荣和信息技术的不断发展，我国建筑工程预算编制和管理的水平也在不断提高，正在逐步迈向现代化、规范化、高端化的领域，因此对建筑工程预算编制系统的设计和实施提出来了更高的要求，也使得系统化、智能化、集成化的建筑工程预算系统受到越来越多的技术人员和企业单位的关注。信息化的建筑工程预算编制系统能够帮助房地产建筑企业及时有效的编制工程项目的预算，为设计单位进行设计方案技术经济比较提供依据，也为建设施工单位编制主要材料计划提供依据，对提高工程项目的投资收益有着十分重要的意义，也是加强工程项目管理的重点内容。
1、施工预算的作用
编制施工预算的目的是为了组织指导施工和进行两算对比 ，其具体作用可概括为以下几个方面 ：
1、1施工计划部门根据施工预算的工程量和定额工日数 ，安排施工作业计划和组织施工 ；
1、2劳动工资部门根据施工预算的劳动力需要计划 ，安排工种的劳动力人数和进场时间 ；
1、3材料供应部门根据施工预算确定工程所需材料的品种、规格和数量 ，并依此进行备料和按时组织材料进场 ；
1、4施工队根据施工预算向班组签发施工任务单和限额领料单 ；
1、5施工预算是施工企业进行“两算”（即施工图预算和施工预算）对比 ，研究经营决策的依据 ；
1、6财务部门可以根据施工预算 ，定期进行经济活动分析 ，加强工程成本管理 ；
1、7施工预算是促进技术节约措施的有效方法。施工预算在企业施工管理中具有非常重要的作用 ，它涉及企业内部所有的业务部门和各基层施工单位。因此 ，结合工程实际 ，及时准确地编制施工预算 ，对于提高企业经营管理水平 ，明确经济责任制 ，降低工程成本 ，提高经济效益 ，都是十分重要的。
2、编好电气工程预算书的必要准备
2、1要熟知定额内容及规定
预算定额是一量价结合体，它是由单位消耗量和人工、材料、施工机械台班单价构成的，是一法定数量和金额额度。在计算工程量之前，一定要熟悉定额，掌握定额的作用及其子目、单位的适应范围，吃透定额中的总说明、分部工程说明、工程量计算规则等，同时了解国家及地方政府颁发的有关预算文件，防止在计算工程量中出现漏项和重复。例如，北京市电气预算定额与全国统一电气预算定额在工程量计算方法上有所不同。北京市定额在计算用电点的管线时是按干线与支路管线迸行计量的，其工程量综合在各用电点内。而全国定额是按实际长度计算，各用电点内不含这部分管线。若忽视了它们之间的区别，就会出现工程量的计算错误。
2、2要看懂施工图,掌握施工细节
任何—份预算其工程量主要来源于施工图。对预算员来说，既要有扎实的专业知识，能熬悉图纸，领会设计意图，又要有丰富的实际经验，能深入施工现场掌握施工细节，这是全面、准确地计算工程量的重要保证。
电气专业图纸的阅读一般分以下几个步骤：第一步应阅读设计说明，了解图纸的一般情况：第二步应详细阅读电气系统图，从系统圈上找到有多少块配电设备，每台设备有多少个回路，在计算底稿上要记下每回路的管号、电缆型号、截面、敷设方式和穿管管径：第三步要将系统图与平面对照来看，先在平图中找到每台供电设备的位置，顺着平面图上所示的管号找到用点的位置，测量出长度：第四步还必须了解有关的电安装工程施工规程。技术规范和现行的国标准与部颁标准。只有这样才自邑真正读懂图纸，为准确计算工程量打好基础。
2、3算准电气调试工程量，注意超高费及脚手架搭拆费的计算
电气调试本身的技术要求很专业，而其工程量往往容易被忽视。因为这些工程量往往反应在文字说明及相关原理图上，而不会在图纸上直接反映出来。这需要有专业知识的预算员通过分析原理图，明确系统的概念，依据工程量计算规则来算出工程量。电气安装工程中的超高费和脚手架搭拆费的计算与其它专业有所不同，电气安装工程预算规定：工程有超高费方可计算脚手架费，也就是说没有超高部分，就不能计算这两个系数i脚手架搭拆费是以所有超高部分子目系数之和为计算基数，而不超高部分是没有脚手架搭拆费的。
3、明确预算定额的解释说明和工程量计算规则
要熟悉预算定额的解释说明和工程蛋计算规则熟悉掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则是正确套用预算定额的前提。不掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则，就无法准确无误地套用相应的预算定额，从而导致张冠李戴，影响了电气单位工程预算的准确性。如轻型构铁件制作2-54综合单价为1217、43Yr;100千克，而轻型铁构件是指结果厚度在3毫米以内的构件，有的因不知道这一点解释说明，套用一般铁构件制作2、52,综合单价为922、6元/100千克，显然每，100千直少算了294、83元。又如变电所一根10KV供电电缆一端连接在供电开关柜，另一端连接在变压器前的断路器，该电缆试验应包括在前侧供电系统调试内，如:电缆单体试验，只在单独试验时使用，一般情况电缆试验已包含在主要设备的分系统调试之内，不得重复计取。
4、严格控制设备和材料费
要掌握电气设备及材料的现行价格在民用建筑的新建项目中，设备和材抖费用要占到工程费用的600 / 0-700 / 0左右，控制好设备和材料费，对最终控制投资极为重要，有效控制这部分费用的最佳方法，就是实行物资采购招标。目前我国市场供求状况已经发生了根本性的改变，完全由卖方市场转变为买方市场，建设单位掌握着市场的主动权，这就为招标提供了有利条件，通过竞争，货比三家，可以购买到质量好、价格低的设备材料，从而为降低工程造价奠定坚实基础。作为一名工程造价管理人员，应当及时了解设备材料的价榕信息，认真收集有关资料，经常向供应公司、生产厂家询价，做到心中有数，才能使预算价格真实可靠，从而提高预算的准确性。
5、要掌握电气设备及材料的现行市场价格
电气设备以及相关材料的市场行情都是经常变动的,如果不能够及时掌握市场行情,不了解现行的电气设备及相关材料的价格,那么预算的编制就不可能准确。一般电气工程中，设备和材料费用要占到工程费用的60％一70％左右，掌握好现行设备和材料价，对预算的准确性极为重要，有效电气设备及材料的现行市场价格的最佳方法，就是实行物资采购招标。目前我国市场供求状况已经发生了根本性的改变 ，完全由卖方市场转变为买方市场，买方掌握着市场的主动权，这就为招标提供了有利条件，通过竞争 ，货比三家 ，就可以购买到质量好、价格低的设备材料 ，从而为降低工程造价奠定坚实基础。作为一名工程造价管理人员 ，应当及时了解设备材料的现行市场价格信息，认真收集有关资料 ，经常向供应公司、生产厂家询价 ，做到心中有数，才能使预算价格真实可靠，从而提高预算的准确性。
6、企业定额和预算定额相结合
企业定额是根据本施工企业的技术专长、施工机具装备、材料进货渠道、施工现场管理和企业管理水平制定的,反映了企业的技术水平和管理水平,以此作为施工预算的对外报价的基础和依据,更能有效地提高预算的准确度。施工企业应对企业定额给予充分的重视。预算定额是在编制施工预算时，计算工程造价和计算工程中劳动、机械台班、材料需要量的一种定额。预算定额是一种计价性的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位。从编制程序看，施工定额是预算定额的编制基础，而预算定额则是概算定额或估算指标的编制基础。概算定额是编制扩大初步设计概算时，计算和确定工程概算造价、计算劳动、机械设备、材料需要量所使用的定额。它一般是在预算定额基础上编制的，比预算定额综合扩大，其项目划分粗细，与扩大初步设计的深度相适应。概算定额是控制项目投资的重要依据，在工程建设的投资管理中其重要作用。
7、结语
施工图预算编制，是一项繁重的经济技术工作。技术与经济相结合是合理确定和有效控制工程造价的最有效途径。预算是建筑工程造价管理的重要组成部分。提高工程项目预算编制水平，有效控制结算，对做好造价管理，控制投资，提高工程效益有着重要的作用。
参考文献:
[1]彭巨光、建筑电气工程监理[J]、低压电器，2007（14）、
【关键词】施工图预算 准确性 08清单
施工图预算是施工图设计预算的简称。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、各种现行定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施，是编制和调整固定资产投资计划的依据，因此要注重如何提高编制预算的准确性。
电气工程是由变配电、动力配线、电气照明、电视、电话和火灾报警等部分组成。随着经济发展，对于生活水平要求的提高，电气投资占工程项目总投资的比例越来越高。例如，高级宾馆的电气投资已经占到总投资的25%左右，所以电气投资直接影响工程项目的总造价。由此可见，电气工程预算编制的质量高低，对工程造价管理起着至关重要的作用。如何根据电气工程自身的特点，有针对性地提高电气设备安装工程预算的准确性，是施工企业在激烈的市场竞争中保持优势、加强企业管理工作不可或缺的要求，也是每一个电气工程造价人员必须考虑的问题。下面按照编制电气工程预算的几个步骤，结合08清单计价规范中的相关规定，说明预算管理工作中的重点问题。
一、准确识读电气施工图，是准确确定电气安装工程预算的基础
电气施工图相对于其他图纸而言，图纸内容表现更简洁，表现形式更加抽象。根据实际工作过程，第一认识似乎是电气图纸较其他部分图纸较简单，实际则刚好相反，特别是电气照明平面图，只是简单标明平面内的线路走向，对于垂直部分的线路则需要借助自身的空间想象能力和土建相应的数据经过简单计算才能得出，因此难度也更大，对于造价人员提出的相应要更高。电气设备施工图主要由设计说明、设备和材料汇总表、图例、平面图、系统图和标准图集中的大样图等几部分组成。电气识图过程中一般遵循下列顺序：设计说明统图平面图。
二、熟悉相关标准规范、计算规则，准确计算工程量
电气安装工程工程量的计算过程是一个复杂的过程，同时工程量的计算结果准确与否，直接影响到后期造价值的准确性，所以每一个造价人员都应对工程量计算环节给予充分重视。实际工作中影响工程量的准确性主要有以下因素：首先是编制人员素质不够高，对工程量相关的计算规则和电气安装工程的构成特点了解不够，就着手进行工程量的计算工作，往往会出现多算漏算等现象。其次是由于前期工程设计深度不够，后期工程设计变更发生的概率增大，而造价管理人员没有及时与施工技术人员进行沟通，没有能够获取工程设计变更的信息，这些都导致了工程量计算的不准确。根据以上具体情况，在实际的预算管理工作中应强调从以下方面着手，来提高工程量计算的准确度。
第一，掌握08清单和传统定额对于工程量计算规则的本质区别。应用传统的定额计价得出的最终的线缆工程量是在净量的基础上考虑适当的预留量和损耗量得出。而清单计价规范要求，分部分项工程量清单中的量只是指实体的净尺寸。所以根据08清单计价规范和定额计价的工程量计算规则的不同，在预算管理工作中要求重点区分清楚下列三个量：图纸中实际测量出的工程量；各部位的预留长度；缆线敷设施工损耗量。明确各种量的使用范围，以及之间的区别和联系，做到准确选择。
第二，注意图纸上没有明确反映的工程量。电气部分图纸往往表现较简单，预算编制过程要特别强调计算工程量时，对于图纸没有直接反映的工程量部分不要遗漏。例如电气工程的电气系统调试部分、电缆头、终端头等内容没有在图纸上直接标明，因此在确定电气工程造价时，不少造价管理人员容易忽略该部分。但是电气调试部分对于整个系统最终能否有效投入使用具有重要的影响，而且电气调试部分所占费用往往比较高。解决这一典型问题，首先要求电气工程造价人员一定要建立系统调试的概念，明确对于相关标准条文对于调试系统的划分说明。其次注重对图纸的材料表、设计说明的应用，最后要求造价管理人员具备一定的电气部分的基础技术知识，多方面着手提高造价的准确性。
第三，强调与施工人员及时进行信息的沟通与交流，工程实施过程中，设计变更的情况基本上是不可避免的。据此，造价人员应及时掌握工程设计变更的具体情况，使造价值能够更好的反映工程实际情况，提高造价值的准确度。
第四，重视图纸中材料设备表的具体作用。编制过程中应注意在进行工程量计算时，一定不能照搬材料设备表，因为材料表中提供的线缆、配管量有一定的余量，不能准确反映实际量。但是其他灯具、开关量、配电箱的数量则相对准确，对于编制者，可以借助该部分材料表中的工程量，作为最终检验工程量计算准确与否的工具。
三、准确区分电气安装工程中的材料、设备
材料和设备是两个不同概念，不可以混淆。而且建筑安装工程造价只包含了材料费，并未包含设备费。因此要准确确定造价值，首要就要熟练区分材料和设备。特别是电气工程中材料和设备的种类众多，价值比重大。根据国家建设部标准定额研究所编写的《工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见（送审稿）》中第6条电气部分的相关规定：其一，各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池、磁力起动器、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为设备。其二，各种电缆、电线、母线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座、按钮等均为材料。其三，刀型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种电扇、铁壳开关、电铃、照明配电箱等小型电器，各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架等金属构件均为材料。
在实际计算过程中应参照上述规定，如果造价管理人员对材料与设备的划分这个概念没有分清，将设备当作材料进入预算造价，就会给预算值的准确度造成影响。
四、掌握电气材料的价格
在电气设备安装工程项目中，材料费用大约要占到工程费用的60%―70%左右，因此设备和材料的价格对整个工程造价的影响重大，直接关系到造价值最终准确与否。市场上，建筑设备、材料型号不一，品牌繁多，各生产厂商之间的竞争比较激烈，从而导致了同种型号材料价格差距交大，没有形成统一的规范市场。因此，在编制预算的过程中，造价人员要多方询价，力求最终采用的材料价格能够比较真实的反映实际价格。具体要求造价人员在编制预算过程中，应当认真了解材料的价格信息，及时收集有关价格资料，做到心中有数，才能使预算价格真实可靠，才能提高工程造价值的准确性。
五、要熟知08清单和定额相关的规定，逐步积累自身相关的数据资料，准确确定单价
有些造价管理人员对电气工程部分定额认识不深，定额子目的选取不准确，最终选择的子目没有反映实际的工作特征，也就无法准确衡量完成工程所需的生产要素的消耗水平。电气工程采用定额主要是要求熟悉第二册定额的相关规定和内容，同时注意配合第十册使用。
08清单的价格形成机制属于国家调控价格阶段，应用范围在逐步推广。在08清单的要求下，首要是掌握清单计价和定额计价在价格确定上的区别。工程量清单计价模式提出的是综合单价。综合单价的构成同定额计价的单价有明显不同。工程量清单计价在进行综合单价确定时主要要求参照企业内部定额确定，这一要求也符合调控阶段竞争形成价格的特征要求。在推行工程量清单计价的初始过渡阶段，由于企业定额的编制不完善，所以统一定额在确定单价中的作用和地位不会立即被取消，在很长时间内还具有一定的参考作用。因此造价人员必须熟悉电气安装工程的定额子目，合理选取，尽可能使得所选子目和工程实际相符。同时必须明确对于施工单位造价人员而言，要特别强调注意自身数据资料的积累，要求能够逐步形成一套完整、系统的内部消耗水平的资料，才能更好适应在清单计价模式下综合单价的报价要求，提高自身的适应力和竞争力。
六、在工程造价文件编制的过程中，应该重视对编制说明的完善
关键词：水利预算定额 合理 工程造价 调整
中图分类号： TV 文献标识码： A
1水利工程预算定额的组成
依据水利部2002年颁布实施《水利建筑工程预算定额》和山东省2001年颁发的《山东省水利水电建筑工程预算定额（上、下）》，工程部分组成包括：工程费、独立费用、预备费和建设期融资利息。其中工程费是整个工程建设的主要内容，包括：建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构设备及安装工程费和临时工程费。建筑工程费又包括直接工程费、间接费、企业利润和税金。
深入理解水利预算定额的关键在于确定建筑工程费中人工费、材料费、机械使用费，机电设备和金属设备购置和安装调试费、施工临时工程费等费用，这些项目详细确定后，才会编制出合理的工程造价。
2水利工程基础价格的确定
水利水电工程基础价格包括人工费、材料费、机械使用费、施工用电和施工用水单价，这部分是水利工程预算的核心构成，决定主体工程的造价。
2、1人工预算单价
人工预算单价指生产工人单位时间的工资和其他各项费用之和。包括基本工资、辅助工资和工资附加费。
根据《水利工程设计概（估）算编制规定》，可以计算出各地区人工费单价，例如：济南市（六类工资区）欲建一座枢纽工程，养老保险费率取20%，住房公积金费率取8%，则计算出：初级工人工预算单价为：3、04元/工时，中级工人工预算单价为：4、92元/工时，高级工人工预算单价为：6、41元/工时，工长人工预算单价为：7、67元/工时。
2008年4月，山东省水利厅《关于山东省水利工程人工预算单价的通知》（鲁水定字[2008]1号）文件，人工预算单价由21、56元/工日调为44、1元/工日。
现施工人员工资要求较高，依据定额中人工费单价、当地地方工资标准及施工人员的市场价格，并按照权重的影响，使用加权平均法，计算出实际人工费，再对水利预算定额项目中人工数量进行调整，满足工程的实际人工费要求。
2、2地材价格和钢筋预算单价
2、2、1拟建工程地材实际价格的确定
每个拟建的水利工程，地区间的地材价格差别很大，造成价格差异较大的原因主要在运输费上，在核算该处的工程造价时，到当地大型地材供应商处详细调查砂、碎石、水泥和钢筋的价格，找出价格提升的原因和能够有效降低价格的方法，这样我们就获得拟建工程地材实际价格的确切信息。
2、2、2拟建工程地材质量与价格的折算
影响单体成品价格的主要因素还与地材质量有关，如：某地区缺少块石，外购的块石质量较差，需要1、4 m3块石才能砌筑1、0m3成品挡土墙，而定额中该部分数量为1、08m3块石砌筑1、0m3成品挡土墙。这种情况下，需要把块石单价依据定额数量重新折合块石实际价格，计算出有效工程量地材实际价格水平。
2、3施工机械费单价
一般情况下，各地施工机械的价格水平变化虽然较小，但由于机械使用工程量较大，对工程总造价的影响也很大，经济较发达的地区高于经济落后地区，在核算施工机械单价时，先到拟建工程地区详细调查拟用机械的租赁价格、自有机械的运输费折算、当地油价及进油途径等，预算定额中施工机械台班费与实际市场价格差别可能很大，这种情况下，可采取调整台班数量的方法进行调整，使其更贴近工程实际机械使用费台班单价。
2、4施工用电和施工用水单价
某些偏远地区电压不足，取水路程较远，这种情况下，需要比较使用网电与发电机组自发电的费用的差别，及使用车辆运水与就地打井的费用差别，并尊重当地的民风民俗，选择合理而节省的供水、供电方式，再折合计算出施工用水、施工用电单价，作为工程预算的施工用电和施工用水单价。
【关键词】水利水电工程造价超标原因对策
中图分类号：TV212文献标识码： A
一、前言
水利水电工程对我国的国民经济增长和人民生活的水平的提高有着十分重要的作用，而其施工工程中的造价管理将会直接关系到整个工程的经济效益，因此，加强对水利水电工程造价超标的原因探讨，并分析其造价控制措施具有十分重要的作用。
二、水利水电工程造价超标的原因
1、信息和网络的利用率不高
21世纪是信息化和网络化迅速发展的时代，我国的经济和人们的生活方式都发生了巨大的变化，水利水电企业也要适应时代的潮流，不仅要将工程造价与实际相联系，也要了解信息市场和网络市场的变化。国内很多企业的内部工程造价信息还停留在纸上，使得各部门沟通不够及时有效，影响工程进度，另一方面，在企业外部有很多区域性的工程造价信息网络，可以提供全国的工程造价方面的信息。
2、设计缺乏科学性
工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。
3、由于建设工程造价预决算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在工程造价管理的过程中往往会出现一些不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与水利水电初期的预算不相符合。
4、在水利水电工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。
5、工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情水利水电工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中
三、水利水电工程造价管理的对策分析
1、提高企业的网络化和信息化水平
水利水电企业要对整个工程的造价进行控制首先必须建立一个完整的管理网络，这个网络包括工程项目各个阶段的相关负责人的职能范围，其上级部门与下属执行部门，可以将这样的办公网络通过ERP系统来实现，达到信息的企业内部共享，也可及时提供给造价咨询机构。另一方面，在企业外部要积极寻找含有造价信息方面的网站，通过网络化的实现，可以了解国内其他地区的造价信息，并寻找到最新的政策信息与最便宜的材料供应商。
2、做好水利水电工程的招投标管理
（一）要仔细安排工程招标程序、投标报价及合同战略，对项目投资进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。
（二）根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。
3、水利水电工程施工阶段的造价控制措施
（一）设计变更造价控制
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。设备、材料采购的费用控制
（二）建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（三）采取合同措施控制
业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
4、合理控制施工的进度
水利水电工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在水利水电项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。
5、工程结算管理
依据工程造价的计价方式，如果要高效的控制或科学的确定工程造价和提高建设的效益，就需要对建设工程进行全面的管理，同时也要增强对工程造价的管理。结算中，从最基本的环节做起，对结算人员进行全面的检查，结算人员要全面的了解施工现场的资料，要有相应的专业知识和技能，为工程造价的管理提供有效的建议，设计出科学合理的工程造价方案，把工程成本控制在合理的范围内。随着工程竣工后集中审计的结算方法被普遍采用，因为对公司文案、定额解释、相关法律制度以及补充定额的使用、编制不一样，初次审核与施工单位确定的设计调整、补充定额、现场签证等结算内容，在最终的审核及结算时，结算钱数发生变更，与施工单位不能达到一致的意见。由于建设企业增加资金的投入调整工的程设计，进而增加施工团队的施工任务、增大施工项目的建设规模、提高了对建设的要求，这些变动对建设造价及结算的准确性有影响。
6、健全法律法规
建立有关水利水电工程的法律法规，规范水利水电工程，保证水利水电工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对水利水电工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于水利水电工程的顺利发展。
四、结束语
水利水电关系国计民生，加强对其工程造价的管理和控制，提高造价管理水平，对促进我国经济的平稳发展，促进人民生活水平的稳定提高具有重要作用，因此，要不断健全管理体制，提高管理人员素质，因而，更好的促进整个水利水电工程的发展。
参考文献：
[关键词] 施工图预算；火力发电；项目管理
[abstract] construction drawing budget is documentation stages of important economic documents in project management, and has the important effect、 Coal-fired power project construction has particularity, preliminary design budgetary estimate and construction drawing budget exist similarities and differences、 Combining with the actual situation project, briefly discusses the construction drawing budget in coal-fired power project management in an important role、
[keywords] construction drawing budget; Coal-fired power; Project management
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
一、初步设计概算与施工图预算
1、初步设计概算是在初步设计阶段，根据初步设计图纸和概算定额编制的造价文件。施工图预算是根据施工图和预算定额编制的详细预算。
2、初步设计概算与施工图预算费用构成相同。
建设项目各阶段造价文件包括可研估算、初设概算和施工图预算等，其工程造价费用构成均包括以下五个部分：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用、建设期贷款利息。
3、初步设计概算与施工图预算的编制深度不同。
一般来说，工程项目总（概）预算包含若干个单项工程综合（概）预算；单项工程综合预算包含若干个单位工程（概）预算。初步设计概算编制深度到分部工程，施工图预算的编制深度要到分项工程。
二、火力发电项目建设的特点
1、建设周期长
火力发电项目具有建设周期长的特点，一般都是跨年度工程。大型火力发电机组甚至要2-3年的时间。
2、工程造价高，构成复杂
根据机组容量大小不同，火电厂工程造价由几亿到几十亿不等。火力发电建设项目工程造价主要由主辅生产工程、与厂址有关的单项工程、编制年价差、建设期贷款利息四部分构成。其中，主辅生产工程根据火电厂生产过程又划分为系统，分别是热力系统、燃烧供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统和附属生产工程。对于同步脱硫脱硝的项目，还包括烟气脱硫工程和烟气脱硝工程。
3、“边设计，边招标，边施工”
“边设计，边招标，边施工”这本来是描述一个建设项目前期准备不充分，盲目开工，一边设计一边施工，给后期造价控制造成极大的不确定性。而对于火电项目而言，却是项目建设特殊性所决定。简要来讲，火电项目施工图设计过程中需要一些主要设备生产厂家提资，专业设计人员才能进行下一步的设计。厂家提资与设计院施工图设计往往是交互进行。另一方面，一个完整的火电项目设计，并不是由一个设计院来完成，如脱硫单项工程需要由脱硫专业设计院来完成或EPC总包完成，铁路单项工程由铁路专业咨询设计机构来完成等等。各设计院所负责的设计需要相互衔接，也势必涉及相互提资甚至联合评审。
鉴于上述情况，火力发电项目一般是概算阶段招标。按照初步设计文件编制标底，作为招标过程造价控制的依据。当主要招标项目，如设计监理、三大主机（汽轮机、锅炉、发电机）、主体施工招标以及主要辅机设备招标等完成后，就要据此编制执行概算，作为项目竣工决算造价控制的纲领性文件。
三、施工图预算在火力发电项目管理中的重要作用
1、施工图预算是关于建设单位和施工单位经济利益的技术经济文件。
电力项目工程造价控制的原则是以可研估算控制初设步设计概算，以初步设计概算控制施工图预算，即“概算不超估算，预算不超概算”。施工图预算是比初步设计概算编制深度更详细的造价控制文件。在初步设计阶段存在的一些不确定情况，在施工图设计阶段随着设计深度的增加而逐一明确。
因此，建设单位应当在施工图设计完成后委托专业造价咨询机构编制施工图预算，施工单位应当在设计单位提供施工图纸后组织编制施工图预算，以详细掌握项目工程造价的真实情况，为建设单位合理控制工程造价和施工单位进行成本核算提供依据。
2、施工图预算是建设单位与施工单位签订承包合同和办理工程结算的依据。
在施工招标中，有些情况下建设单位只提供施工图，由投标单位编制施工图预算，采用预算下浮的方式确定合同价款。这种情况下，施工图预算就成为建设单位与施工单位签订承包合同的重要依据。
对于施工招标采用单价招标，工程量清单报价的招标模式，施工图预算必不可少。施工图预算成为甲乙双方工程过程结算核算工程量的依据。由于概算定额与预算定额从工程计算规则和子目范围都存在差异，一些建设单位要求施工图预算编制单位，在施工图预算编制完成后要按照概算科目回归，从而使施工图预算编制结构与以概算定额为依据编制的工程量清单相适应，方便工程计价与结算。
3、施工图预算是解决合同纠纷的重要依据。
对于主体施工标实行总价承包的项目管理模式，建设单位通过公开施工招标中与施工单位签订总价承包合同，将大部分风险转移给施工单位，认为这样能够及早确定工程总造价，而忽视编制施工图预算的重要作用。实际上，鉴于火力发电项目建设的特殊性，这样必然给后期的造价控制和工程结算留下许多问题。跨年度的建设工期，复杂的项目构成，使得火力发电项目建设过程中必然存在诸多不确定因素，工程变更乃至合同变更必然存在。
实务操作中，签订总价合同的施工单位会在建设过程中提出各种索赔申请，包括工程量差、材料价差、人工价差以及工程变更等等，“低价中标，高价索赔”是施工单位常用的中标策略。而招标单位显然对建设过程中存在的风险估计不足，或者是一味追求低造价，而将结算风险隐含在建设过程中。如果处理不好，一方面会极大影响施工单位积极性，甚至影响工程进度；另一方面，会给建设单位及时确认投资完成、乃至项目竣工决算造成严重影响。因此，对于总价承包项目管理模式下，施工图预算的重要性更显得尤为重要。
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