成本控制建议和想法(精选8篇)
时间：2023-07-08
时间：2023-07-08
一、关于春耕备实和增加农民收入工作
一年之季在于春，农业生产的农时性很强，备耕工作落实得怎么样，直接决定着全年农业的收成、农村的发展、农民的收入。通过今天的视察，可以看到，我市的春耕生产形势出现了诸多可喜的景象，主要表现在备耕准备抓得早，备耕工作行动快，备耕物资储量足，增收思路理得清，增收举措落得实。但同时还应看到，目前还存在很多因素制约农业发展和农民增收，主要是：农村经济结构不尽合理，劳动力转移缓慢，农民就业不充分；农业产业化发展速度不快，经营规模不大，农产品加工增值能力不高；农村开放水平不高，农民信息不灵，市场对接不好，产品结构不适应市场需要；农业投入不足，农村基础设施建设和社会事业发展缓慢等。为此，建议市政府及相关职能部门，一要突破陈旧的思想观念，激发农民增收的潜能。要认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，维护好农民的合法权益和利益。要彻底突破妨碍农民增收的思想观念，取消限制农民创业增收的政策规定，解除农民“想富不敢富，要富没有路”的思想包袱，在政策上给予倾斜，在物资上给予帮助，在技能给予培训，营造鼓励能人干事业、支持能人干成事业的社会氛围，由他们影响和带动一方创业致富。要抓好村级基层组织建设，认真清理村级债务，规范涉农行政事业性收费，贯彻实施农村土地承包法，按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索适合本地实际的土地流转方式，建立（更多精彩文章来自“秘书不求人”）起完善的土地全流转制度，为农民增收创造优越的环境。二要抓好农业结构的调整，提高农业的综合效益。要推进农业产业结构的调整，大力组织实施“富民创业”工程，扶持发展庭院经济，做到户户有项目、家家有产业；要挖掘区域优势，积极扶持发展二、三产业，组织农民加快向二、三产业转移，走农村工业化的路子，减少农民，转移农民，富裕农民；要推进农业市场结构的转变，疏通农业市场信息通道，以各类专业协会、农村经纪人为龙头，组织农民科学的搞好农产品的种养，推进订单农业的发展；积极培育龙头企业，尽快使农业走向产业化，延长农业产业链，形成生产、加工、销售有机结合与相互促进的机制；要增强政府的服务功能，尽快建立完善的服务体系，多开展信息、技术、管理等服务培训，发展农村流通中介组织，促进农村的商贸流通。要重视科技队伍建设，把科技队伍建设作为一项现实的任务和长期的战略措施来抓，促进农业科技的全面进步。三要加大对农业的投入，加强农村基础设施建设。要想方设法筹集资金，建立多元化投资机制，根据“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的思路，把城镇基础设施建设与农村基础设施建设结合起来，统筹规划，逐步建设，为农业产业化创造先决条件，促进农村经济快速发展，保证增加农民收入。
二、关于社区治安防控体系建设工作
社区治安环境是当前人民群众最为关注的问题之一，市政府及有关部门不断加大这方面工作的力度，做出了很大努力。主要表现在：一是警力配置向社区倾斜，特别是已经开始组建社区巡防队，大大加强了社区治安防控力量。二是增强社区治安防控的科技含量，电子报警装置、电子监控装置、警务信息系统等已经开始发挥作用。三是投入在加大，舍得花钱买平安，仅社区巡防队一项，政府每年将拿出万元。社区治安防控虽然做了一些工作，但也存在一些不尽人意的地方。一是社区基础设施薄弱，特别是办公用房不达标，影响警务进社区，制约治安防控工作开展。二是社区民警管户规模过大，居民“见警率”低，社区防控力量显得不足，打击犯罪、民事调解、两劳安置、流动人口管理受到影响，居民心理上没有安全感。三是社区的防控组织作用没有得到充分发挥。由于基层防控组织大多是义务性的，工作的积极性受到影响。为此，提以下几点建议：一要充分认识治安防控工作的重要性。社区治安事关全市经济发展和社会稳定，上级有关部门三令五申，强调要加强社区建设和治安防控工作，而且我市％的刑事案件又发生在社区，这就要求有关部门必须把社区治安防控工作纳入重要日程，以“三个代表”为指导，千方百计，想方设法，抓出成效。二要下大气力解决社区办公用房。要按照居民委员会组织法和上级有关文件精神，采取有效措施，尽快使社区办公用房达标，实现社区警务与社区办公一体化。三要整合各方面力量。按照“打防结合、预防为主，专群结合、区街联动、综合治理”的原则，加强领导，由公安部门牵头、有关部门配合、社区居委会协助、群众广泛参与，共同推进社区治安防控工作。
三、关于述职评议工作
一、学习实践科学发展观活动开展情况
我们按照区卫生局深入学习实践科学发展观活动统一部署，疾控中心将学习实践活动分为四个阶段。
（一）成立领导小组，营造学习氛围。
我们在前期准备和学习调研阶段,迅速成立由书记和主任为组长的学习实践活动领导小组，并结合本单位的实践制定《××区疾控中心开展学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。会后，领导小组利用内网大力宣传，及时编发活动简报，营造了深入学习实践科学发展观活动的良好氛围。
（二）采用多种形式，开展学习活动。
在学习调研阶段，我们组织全体党员、干部职工以多种形式开展学习活动：集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、集体讨论与个人交流相结合，先后学习了党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神；纪念十一届三中全会召开30周年大会精神；中常委学习实践科学发展观活动专题民主生活情况的报告；《××市委关于深入学习科学发展观，开展弘扬奥运精神、加强领导干部作风建设年活动的通知》以及有关深入学习实践科学发展观辅导资料等。通过学习，广大职工落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，解决问题的能力明显提高。
全体党员根据学习科学发展观的实践活动，结合各自的工作岗位就如何发挥先锋模范作用、提供科学服务水平上交了心得体会，班子成员结合分管工作，对中心内进行深入调研，撰写了调研报告。
（三）全面分析排查，整改提高。
我们找准了存在的突出问题，查清了问题根源，提出了思路对策，形成了分析报告，具体做法是：
一是广泛征求群众意见集民智。中心领导亲自到主管科室进行调研，指导开展活动，同时征求意见，针对中心发展中的某些薄弱环节，通过采取召开中层以上干部、党员、工会小组长等不同层面的党员群众代表座谈会，广泛征求对疾控中心科学发展的意见和建议。征集到的意见建议10余条，整理后共五个方面:
1、突发公共卫生事件应急处理能力建设还不适应形势的发展，技术水平和技术含量有待进一步的强化；
2、现有的技术力量、技术水平与所担负的任务和疾控中心所处的位置不相适应，缺乏学科带头人；
3、加强干部队伍建设、提高干部队伍的素质，特别是对年轻技术干部的培养关系到事业发展方向的大问题；
4、服务态度、服务质量有待进一步提高，群众对服务态度不满意的投诉还时有发生，服务质量满足于现状，缺乏创新精神；
5、加强思想作风培养，克服浮躁作风。工作满足于表面，甚至未干先喊，不踏实，特别是加强领导干部作风建设，经常深入科室调查研究，扎扎实实解决问题。
二是理清思路制订措施。针对意见建议情况，我们疾控中心领导班子极为重视，多次召开座谈会、民主生活会和专题民主生活会进行了认真的分析和研究。同时领导班子形成《疾控中心学习实践科学发展观活动分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达100%。在整改落实阶段，中心对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《××区疾病预防控制中心深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。坚持边学边查边改，多为群众和服务对象办看得见、摸得着的实事。对有些一时解决不了的问题向群众说明情况，积极创造条件加以解决。从促进医疗卫生事业科学发展的实际需要出发，结合岗位设置工作的开展，加强党建和干部队伍建设。按照科学发展的要求，对现有的规章制度和各项卫生保障方案进一步加以完善，逐步形成保障和促进医疗卫生事业科学发展的制度体系。
二、学习实践科学发展观活动主要做法
我们坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，成立了以党支部书记、中心主任为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活动的顺利开展做好组织保障。
二是结合实际，深入研讨。党支部要求党员在科学发展观的指导下，认真总结回顾疾病控制体系建设中存在的问题，发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括：
(1)您对中心加强干部队伍建设，提高干部队伍素质有何意见和建议？
(2)您对中心加强干部队伍建设，提高干部队伍素质有何意见和建议？
(3)您对中心加强重点学科建设和人才队伍建设，提高卫生防病水平方面有何意见和建议？
(4)您对中心开展各项卫生防病工作，保障公共卫生安全方面有何意见和建议？
(5)其他方面的意见和建议：
三是求真务实，达成共识。我们根据区卫生局学习实践科学发展观活动的具体要求，疾控中心领导班子在分析调查阶段召开了专题民主生活会。通过召开会议，班子成员对疾控中心今后发展问题达成共识。
三、学习实践科学发展观活动初步成效
我们在学习实践科学发展观活动中，通过自下而上，自上而下的反复讨论调研分析认为：在区委、区政府和卫生局党委的领导下，疾控中心全体党员、干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，锐意进取，开拓创新，卫生防病工作取得了可喜的成绩。单位的凝聚力不断得到加强，特别是在四川汶川发生特大地震灾害中，积极参与抗震救灾和援建工作，发挥了不可替代的作用；人才的培养和人才储备提高了较大的力度，中层以上的领导岗位发生了较大的改变，一批年轻骨干先后走上领导岗位；文化知识的构成也有了新的飞跃；技术服务水平不断得到提高，特别是在手足口、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感等传染病的防控中成效显著；尤其是面对甲型h1n1流感疫情，我们承担了全区范围内的疫情监测、可疑传染源追踪、流行病学调查、排查与实施集中医学观察、实验室检验等，艰巨、危险又极其重要的工作，全体干部、党员、职工以高度的政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥了干部的骨干带头作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把防控甲型h1n1流感工作作为学习实践科学发展观的一次成果检验，沉着应对、及时处置疫情、全面开展健康宣传，维护了社会稳定，真正做到了学习工作两不误。在这次甲流感防控90天的时间里，高强度的工作每天都在延续，没有人能算得出他们加了多少班，大家只知道全体疫情小分队人员总会第一时间出现在现场，只知道劳动节、端午节、七一节，他们都在一线度过,特别是在高温酷暑、桑拿天的情况下，他们穿着隔离衣、长统靴；戴着帽子、口罩，每一次流调、消毒回来，全身都湿透了，长统靴里倒出的都是汗水，但他们为了百姓的安危；为了社会的稳定，毫无怨言，疫情就是命令，就是责任，在疫情面前他们要说的只有四个字：迅速行动。
截止于8月xx日8时，全区累计报告甲型h1n1流感确诊病例x例,均已痊愈出院；
调查、管理甲型h1n1流感病例密切接触者××人，累计居家医学观察××人，累计解除××人，累计转院x人，累计集中医学观察x人，累计解除x人；调查、管理排查病例及其他人员××人；累计监测反馈入境人员××人，累积结束××人；重点人员健康监测××人，累积结束××人；累计筛查甲型h1n1流感病毒样本××件，病毒核酸检测阳性xx件；流感样病例主动监测，累计监测××人。
在奥运保障的实践中，我们创建了符合自身实际的卫生服务保障体系，突发公共卫生事件应急处理能力建设不断得到提升；xx个突发公共卫生事件应急处理预案、x个防控保障方案、x个公共卫生工作方案、x个管理办法不断得到完善和充实；规范了卫生信息收集、报送模式，检测检验在工作量不断增加的情况下积极开展新项目，为突发公共卫生事件的早期预警和决策防控提供科学依据奠定了基础。
四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施
我们在贯彻落实科学发展观的过程中，全中心上下达成共识，一致认为意见和建议对卫生事业的发展很有益处，必须给予足够的重视，逐步加以解决和完善。但要想取得实际效果必须采取综合性的措施和长效机制，否则就会头痛医头、脚痛医脚，治标不治本。即做到以下几点：理清思路、结合实际、统筹协调、贯穿始终。
理清思路就是根据疾病预防控制中心的职责任务、所处的位置和形势的发展，对确定中心工作和工作重点有个明确的思路，没有重点就没有方向，围绕中心和重点工作科学规划，合理安排。当前的重点工作就是对甲型h1n1流感的防控，也就是围绕防控工作加强突发公共卫生事件的预警和应急处理能力建设。要充分发挥现有技术骨干的作用和采取请进来，走出去的办法对技术人员进行强化培训，短期内应有一个明显的提高，使疾控中心的技术水平与服务质量以及所担负的任务和所处的位置相适应，真正起到辖区内的龙头单位。
结合实际就是结合疾控中心的具体特点和具体情况，不等、不靠，立足现有的技术力量整合专家组（或顾问组），有意培养学科带头人，特别是对年轻技术骨干的培养，并充分发挥他们的作用，为疾控事业的可持续发展提供人才。
统筹协调就是正确处理中心工作和重点工作与日常工作以及当前工作的关系。以日常工作为基础，以当前工作为保障，以中心工作为目标。做到有主有次才能有条不稳，保持事业可持续发展。
贯彻始终就是要把解决影响事业科学发展的突出问题贯穿于学习实践活动的全过程。结合“承诺活动”和制度建设加强纪律约束，强化执行力，克服浮躁作风，提高服务质量。结合岗位设置和岗位聘任进行优化组合，择优聘任，竞聘上岗，以保障思想作风、劳动纪律、服务态度、服务质量等综合素质的提高。
200*年1月县人大常委会任命我为环境保护局局长，现就200*年以来的思想工作进行述职，请予审议。一、认真贯彻执行《大气污染防治法》及北京市控制大气污染的各项措施
1、控制机动车尾气污染
为了控制外地机动车尾气污染，我区分别在大旺务和金海湖建两个机动车尾气检查站，对外地机动车尾气超标车辆进行劝返。同时，我局分别向两个机动车检测场派驻了环保员，对尾气检测进行把关。还抽出专人专车和交巡大队一起进行路检。三年来共检测各种车辆十多万辆。
2、控制施工工地扬尘污染
根据北京市实施《大气污染防治法》办法的有关规定，从立项、施工、竣工验收几个方面严格把关。去年9月17日召开了施工工地扬尘污染专题会议，要求各单位严格按照《北京市建筑施工工地管理条例》执行。对施工工地、市政工地、拆迁工地进行不定期检查，对未按要求执行的两家工地依法进行了处罚。
3、控制煤烟型污染
为降低燃煤产生的二氧化硫和烟尘污染，在全区范围内强制推广使用低硫煤。20__年我局召开三次专业会议专门研究、布置控制煤烟型污染问题，并依据监测结果依法对14个超标排放的单位进行了处罚。
4、控制油烟型污染
市政府把餐饮业油烟治理纳入第八阶段的控制大气污染措施中，此项工作共分三个阶段进行。我亲自主持召开了有关企业的动员会，并在第一阶段对26家重点单位下达了限期治理通知书，现已全部完成第一阶段任务。
为了控制街头烧烤造成大气污染，我曾协调城管、公安、广电中心等部门进行联合执法，并多次深入到街头带头执法，从而一度扼制住了油烟污染状况。
二、认真贯彻《水污染防治法》保护好__这盆净水
为保证各类企业污水达标排放，根据有关法律规定，定期检查设施运转情况，并派监测人员随机抽样化验，对超标单位依法处罚。
在雨季到来之前，为防治氰化物污染，我和其他执法人员一起多次对辖区内17个黄金尾矿和有治理设施的电镀厂、造纸厂等依法检查，并对现场检查中发现的问题当即提出整改措施，限期完成，避免了污染事故的发生。
根据《水污染防治法》中关于地表水不被污染的有关规定和金海湖水质变化的实际情况，20__年初，我局向县政府呈报了《关于金海湖风景区污染治理措施的报告》，我多次深入到26家宾馆、饭店中调查研究，并主持召开专题会议，对南华证券、紫岳闻涛等企业下达了限期治理通知书，这两家企业现已正式投入使用污水处理设施。
三、依据《环境影响评价》和《建设项目管理条例》规定，对建设项目依法管理
为了控制新污染源产生，环保局向县政府上报了“关于开展建设项目环境影响评价”和“三同时”审批制度的请示，县政府以平政复［20__］56号文件形式给予批复，从此我局在建设项目审批过程中，严格把关，凡是敏感行业和敏感地区的项目我都亲自把关，减少了新的污染源产生。
为了切实做到“三同时”，严格《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，对违反法规的各类企业给予处罚。对重点企业我几乎都参与了验收，对环保手续不全，违反审批规定的行为给予纠正。
四、顺利完成生态示范区验收
20__年县政府向国家环保总局递交了“生态示范区的验收申请”，我曾多次协调县内20个多部门做好基础工作，在大家共同努力下，20__年9月顺利地完成了验收。获得了国家环保总局颁发的“全国生态区建设”优秀组织奖。
五、认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民、廉洁自律、高效务实的工作作风
几年来，为了适应变化的形势，能够做到与时俱进，自己坚持学习邓小平理论特别是同志“三个代表”的重要思想，正确处理好“三个代表”与本职工作的关系，淘汰“十五小”，就是淘汰落后生产力；推进清洁生产，正是代表先进生产力的发展方向，控制污染，改进居民生活质量正是代表了广大人民群众的根本利益。
我们的权力是人民给的，必须始终坚持为人民服务的思想，日常生活和工作中自己注意处理好执法与服务的关系问题，做到打击违法，保护合法，鼓励守法。企业在治污方面缺少资金我想办法去协调，有些企业需要去市局审批，为了加快进度我曾在一周累计三次去市局审批，争取对该项目的支持。
为了做好廉政工作减轻企业负担，我局规定不许在服务对象就餐，我带头遵守，有多次区里召开协调会，会后在大渔阳用餐，我请假回来吃饭。几年来，从未向任何企业要过任何物品。在单位进人、装修房屋和提拔干部问题上，我可以问心无愧地说：无半点私心，更谈不上得好处。
六、存在问题和今后努力方向
1、由于思想上不重视，政治理论学习不够 ，平时学习业务多、学习政治少，谈起业务工作可以说是滔滔不绝，讲起政治话多是默默无语。
2、由于工作忙、会议多，下基层解决实际问题少。自己认识人多，担心到基层去对方招待，破坏制度。
关键词：MODBUS/UDP协议；实时性；智能控制；数据传输
前言
目前，从工业控制的发展趋势来看、不难发现以太网将会成为通信领域的主流技术，因其在性能和速度方面都有很大的提高，并且在全球范围内得到了广泛的应用。虽然它在工控领域得到了迅猛发展，但现有的以太网技术不能完全满足对数据确定实时的要求，因此，现场总线基金会和一些从事工控方面的公司都采用了多种方法来改进以太网。人们设想直接修改以太网MAC协议方式，但它却有着自身的不足一一成本太高。另外，还有的研究人员想通过在数据链路层增加实时调度层的方式来提高实时性，再有就是采用以太网与TCP/IP相结合的方法，在本文中主要是采用MODBUS/UDp协议来减少网络时延的方式来达到对数据实时性的要求。
在智能建筑行业中有很多监控方面的智能仪表，来达到对监控对象的实时监控，由于各种智能仪表的型号、通讯接口、通讯协议不同，无法直接进行网联。随着信息化网络化的需求不断提升，对监控对象数据的实时采集、精确控制和远程协调提出了更高的要求。本文介绍了(1)在已有的以太网络技术基础上实现现场智能仪表的联网，(2)利用MODBUS/UDP协议来进行对数据的准确可靠的实时传输和控制。如何将检测到的数据上传到检测中心，检测中心又如何将各种控制命令下发到各现场机，有多种方法，如利用GSM或CDMA等无线传输方法、DDNTM等数据专线、IP网络。在这些传输方案中，利用IP网络无疑是理想的方法。
监测系统的组成
该系统基于互联网技术，并采用B/S软件构架，即Browser/Server(浏览器/服务器)结构，是随着Luternet技术的兴起，对c/s结构的一种变化后改进的结构，在这种结构下，用户界面完全通过WWW浏览器实现，一部分事物在前端实现，但是主要事物逻辑在服务器端实现，随着Windows 98/Windows 2000将浏览器技术植入操作系统内部，这种结构更成为当今应用软件的首选体系结构。
设计出了一个基于以太网构架的建筑监测系统。如图1所示。
系统由监控中心(服务器PC机)、TCP/IP传输网络、传输设备(机顶盒、多串口设备等)、现场机等组成。监控中心有权通过传输网络与各监控设备连接，采集其检测数据，或者发出控制指令。同时还可以分析、处理、查询、存储相关数据、是检测系统的核心。
现场机安装在需要监测的控制点，用于监控、监测电能使用情况，并完成与上位机的数据通讯。在图1中所应用的就是一种集RS485总线接口、MODBUS通讯接口和存储于一体的智能仪表。根据RS485标准，数据传输率在100kbit/s时通信距离可达1200米，选择带有RS485接口的另一原因就是在目前市场中这种智能仪表的成本较低，而且它完全能满足在工控中对监测和数据传输的要求。
机顶盒通过嵌入式网络监控编码器实现本地数据压缩并将监测数据通过网络传送到监控中心，提供各种接口与PC机相连，能将RS485口转换成10/100M口，实现数据的网络化并上传监控，采用lO/100M接口实现TCP/IP网络管理和监控，更有利于监控的IP网络化管理。
MODBUS/UDP协议
在目前的建筑控制系统中使用最广泛的是MODBUS/TCP通讯协议，但在实际的应用中我们会发现MODBUS/TCP协议确实达到了数据传输的可靠性要求，在建立网络连接时首先要进行三次握手，对数据进行封装、传输，当监控中心收到信息时再返回一个确认信息，在这一系列过程中，MODBUS/TCP协议花费了大量的时间，因此也无法达到人们对数据的实时性传输的要求。针对建筑环境通信的特点和以上问题，本文中采用MoDBUS/UDP协议。MODBUS/UDP协议，是将MODBUS协议与以太网UDP协议结合形成的，UDP协议是面向非连接的，其实时性高，通信效果好。UDP的实时性主要是在一个完整的周期通讯中，报文总的传输延迟减小，网络的利用率提高，节点的响应速度也就随之得到了提升，因此能完成数据的实时传输。对于协议的可靠性、虽然不能从协议本身进行改进，但通过编写好上层软件，依然可以弥补MODBUS/UDP协议的不足。UDP具有TCP所望尘莫及的速度优势，尽管TCP协议中有各种安全保障功能，但是在实际执行的过程中占用了大量的系统资源，从而对传输速度产生严重影响。
将一组数据从传感器传输到控制器或从控制器传输到执行器，导致数据延时的因素主要有数据的封装等待时延Twsit，从传感器到控制器的网络时延Tsc，控制器到执行器的网络时延Tca。也就是总时延T＝Twsit＋Tsc＋Tca，假若在网络不拥堵的情况下，对比UDP和TCP的数据传输时延，我们会发现TCP所用的时间要比UDP的长，主要是因为在封装数据时TCP协议要在数据中添加以太网帧头和以太网帧尾，这就延长了Twsit的时间。在MODBUS协议中具有读写线圈、读写寄存器、读写异常等功能，因此我们就可以省去诊断、读取记录、编程等设备控制码，节省了时间，使得传输过程的总时延减小，提高了控制中对实时性的要求。
MODBUS协议定义了一个与基础通信层无关的PDU(协议数据单元)。特定总线或网络上的MODBUS协议映射能够在ADU(应用数据单元)上引入附加域。
标准的MODBUS报文协议帧的地址域为1字节大小，为了能在网络控制总线上采用令牌总线的方式来使得每个站点都有均等的机会来发送数据，采用隐性令牌的方式来避免介质访问引发的冲突，将1字节的地址域扩大为2字节，地址域分为1字节的目的地址和1字节的源地址，1字节的功能码变为2字节。改进后的帧格式如图3所示。
目的地址是该帧的接受地址：源地址是发送帧的地址：状态位则用来表示发送的帧是否被接收。网络管理者给每个节点分配一个眭一的地址。每个站点监视收到的每个报文帧的源地址，并为接收到的源地址设置一个 隐h生令牌寄存器，让隐性令牌寄存器的值为收到的源地址加1、若隐性令牌寄存器的值与哪个站点的介质访问控制MAC地址相同时、该站点则发送数据，若没有数据可发送则发送一个空帧，在网络中没有真正的令牌帧在网络中传输，而是将令牌隐含在普通的数据中。UDP上的MODBUS的请求/响应格式如图4所示。
另外，报文中要加上专业的MAPH头(Modbus Application ProtocolHeader)，以达到识别MODBUS应用数据单元ADU的目的。报文头为7个字节长度、包括：事务处理标识符(Transaction Identifier)、协议标识符(Protocol Identifier)、长度(Length Field)、单元标识符(UnitIdentifier)。
事务处理标识符：用于事务处理配对。在响应中、MODBUS服务器复制请求的事务处理标识符。
协议标识符：用于系统内的多路复用。通过值0识别MODBUS协议。
长度：长度域是下一个域的字节数，包括单元标识符和数据域。
单元标识符：专门用于以太网TCP/IP网络和MODBUS串行链路之间的网关对MODBUS或MODBUS＋串行链路从站的通信。
实验结果分析
在LABVEIW软件平台上进行了模拟实验，对MODBUS/UDP传输数据流进行检测，MODBUS/UDP协议进行数据传输时的数据流量在242Kbps到250Kbps之间。其原理图与结果如图5和图6所示。
当发送端的连接建立起来后，将正弦信号输入数据类型转换器，将转换后的数据发送到UDP端口，UDPwrite根据所设置的传输端口对数据进行传输。在接收端UDP read根据主机端口号读取数据、在读取数据过程中为能监控到数据的传输流量，在接收处的传输末端使用框图来显示对数据的监控情况。
为了进行比较，对同一组随机数据的传输也使用了MODBUS/TCP协议。流量监控数据在236Kbps在245Kbps之间，我们不难发现MODBUS/TCP的传输速率明显要比MODBUS/UDP低。导致这种现象的原因在第三部分已经给出了分析，在LABVEIW上进行模拟仿真不存在现实中Tsc和Tca时延的问题，因此进一步证明了MODBUS/UDP在封装部分时间短，占用网络资源少，能快速对采集到的数据进行传输。
结果表明，上位机使用MODBUS/UDP协议对测控终端进行查询并读取终端的数据，MODBUS/UDP具有更好的实时性，因此对于有大量数据进行传输时会减少堵塞问题的出现，因此使用MODBUS/UDP能实现数据高效和实时的传输。
关键词 ： 港口工程；重大危险源；辨识监控；
中图分类号：U65文献标识码： A 文章编号：
引言
港日工程由一个或多个单项工程组成，单项工程由单位工程组成。单位工程根据建筑物的主要部位划分分部工程，根据卞要工序(工种)划分分项工程。所有项目都可以分解为工序的组合。所以分辨出分部、分项工程施工过程中存在的危险源，能够保证整个施工过程中危险源辨识的全面性。因而，以施工的工序作为危险源辨识的基本单元是可行的，辨识出来的危险源也是充分和可信的。
一、工程概况
拟建码头位于河北省黄骅市，黄骅港扩容完善工程煤码头的北侧。拟建码头岸线长度约为1200m，宽为29、5m，布置4个5万吨级散货泊位（结构按10万吨级预留）。码头拟采用高桩梁板结构（预制桩、灌注桩）。
二、港口工程危险源及重大危险源的定义
港口工程危险源按其风险级别可分为一般危险源和重大危险源。根据《建设工程安全生产管理条例》、参照《重大危险源辨识》的相关条文，并借鉴相关行业的法规，本文将港口工程重大危险源定义为:“在港口工程建设过程中，分项分部工程及其构件、设备材料、人员等危险物或能量超出其临界点，其后果可能导致较大事故及较大以上事故”。
三、港口工程重大危险源辨识
分析研究施工过程中的各种危险因素，掌握齐种危险因素被激发的可能性后果严重程度，对施工危险因素定量或定性分析，从而识别出重大危险源，意义重大、因为危险源是普遍存在的，在实际工程对所有危险源小分重点的进行控制是小现实和小经济的、而对辨识出的重大危险源进行重点陈控和优先控制，突出安个管理工作的重点，可以有效地的防止和减少重特大建设安全生产事故的发生。
3、1港口工程重大危险源辨识力法
常用的危险源辨识方法可用直接经验法或系统安个分析力法、直接经验法包括对照分析法和类比推断法、系统安全分析方法较多，常用的有安全检查表分析法、预先危险性分析、
故障类型及影响分析法、危险可操作性研究、事、1改树分析方法、危险指数法、概率危险评价力法、、1改障假设分析法等、另外，其他一此危险评价力法也叮用于重大危险源的辨识，如作业条件危险性评价法等、
1）安全检查表分析法为了查找工系系统中齐种设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分害割成若干小的系统，以提问或打分的形式，将检查项日列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安个检查表、编制安个检查表时，应随时关注并采用新颁布的有关法律法规、标准、规范和规定，可借鉴并改进《建筑施工安个检查标准》的检查评分表，结合港口工程的一此规范、规定和行业经验，制定出适用港口工程危险源辨识用的安个检查表、
2）作业条件危险性评价法(LEC法)Keneth、J、Graham和Gilbert F、Kinney提出以所评价环境与某此参考环境的对比为基础的作业条件危险性评价法、该力法将作业条件的危险性(D)作因变量，危险事件发}I的叮能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(c>为自变量，建立自变量和因变量的函数关系，按照作业环境的情况，给出自变量的数值，通过函数关系计算因变量，从而完成作业环境的危险性评价、函数关系为，他们根据实际经验给出了3个自变量的齐种小同情况的分数值，如表1 }-3所示，表4给出了危险性分值和危险性的对应关系、
在港口工程重大危险源辨识使用该方法时须结合实际情况对这此分数值进行适当修正
3）专家评议法专家评议法是一种吸收专家参加，根据事物的过去、现在及发展趋势，进行积极的创造性思维活动，对事物的未来进行分析、预测的力法专家评议法有专家评议和专家质疑2种力式专家评议是根据一定规则，组织相关专家进行积极的创造性思维，对具体问题通过共同讨论，集思广益进行解决的1种专家评价力法专家质疑需要先后进行2次会议，第1次会议是专家对具体问题进行讨论，第2次会议则是专家对第一次会议提出的设想进行质疑最后山分析小组将专家直接讨论及质疑结果进行分析，编写评价意见一览表，并再对质疑过程中提出的评价意见进行评价，以形成实际叮行的最终设想一览表港口工程重大危险源辨识宜采用专家评议力式进行
本文针对港口工程及其危险源的特点，提出结合使用安个检查表分析法、专家评议法、作业条件危险性评价法(LEC法)的办法来辨识港曰!_程重大危险源该力法第1步编制港口工程危险源辨识用安个检查表，筛选出港曰!_程中的危险源;第2步使用作业条件危险性评价法进行评分，初步分析出重大危险源，此评分过程中应充分征询专家意见;第3步采用专家评议的力法进行最终筛选和补充通过这3种力法结合使用，即利用安个检查表的严格性和连贯性，作业条件危险性评价法的简中易行性，又保留了专家评议法的灵活性和创造性
3、2港口工程重大危险源的辨识结果
按照上述的辨识力法和辨识依据，将以下工程和设施列为港口工程施工重大危险源分别为:①深基坑工程:挖掘深度超过5 m的基坑，或深度虽未超过5 m，但地质条件和周围环境
及地下管线极其复杂的基坑、沟汁劳工程②超高跨模板支撑工程:、佰度超过8 m或跨度超过18 m或施工总荷载大于10kn/m 2或集中线荷载大于15 kn/m 2的模板支撑工程、③脚手架
工程:包括、佰度超过24 m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架及卸料平台、④打桩们业、⑤30 m及以上高空作业、⑥起重吊装工程:包括起重塔、、物料提升机、施工电梯等、⑦拆除、爆破工程、⑧施工用电(带电作业):包括电路设施、临时用电接线、临时用电线路架设、临时宿舍用电、照明等、⑨大型机械拆装工程、⑩船舶作业、潜水作业、施工现场办公生活设施、色其他专业性强、工艺复杂、危险性大等易发z}重大事故的施工部位及作业活动。
四、港口工程重大危险源评价
目前,港口工程重大危险源风险评价一般采用作业条件危险性评价法(LEC)。该方法简单易行,危险程度的级别划分较清楚。但受评价人员主观因素影响较大,不同评价人员在评价过程中各因素取值差别较大,评价的结果与现实也不尽相同。⑥也可采用AHP-综合评价法对港口工程重大危险源进行风险评价。⑦该方法分析港口工程施工重大危险源的风险特性和工程建设中的主要风险因素和影响程度,建立评价模型和层次结构,选择评价指标,给出评价指标的分值等级及权重,综合评价出项目的安全等级。该方法评价指标体系完整,评价指标细化,等级划分较明确。对于相同的评价项目,不同的评价人员得出的评价结论基本相同,这保证了评价结论的客观性。
五、港口工程重大危险源防治方法
港口工程重大危险源防治是指利用工程技术和管理手段对港口施工中的重大危险源进行控制,防止重大危险源导致事故、造成人员伤害和财产损失。编制科学的重大危险源管理方案,预控施工中各个环节可能出现的风险,确保安全管理人员的主要精力投放到高风险的地方,达到实施风险控制的目的。低成本、高效率的消除施工过程中存在的不安全因素,保障安全。港口工程重大危险源防治应从多方面入手,采用多方法对重大危险源进行全方位、全过程控制。主要包括:思想意识控制、制度控制、行为控制和技术控制。
5、1 思想意识控制
通过思想意识的教育,培养全体人员 “以人为本”价值观、“安全第一”哲学观和“珍惜生命和健康”情感观,使其树立尊重自己和他人的安全和健康的理念;培养全体人员强烈的社会责任感。
5、2 制度控制
通过建立科学、系统、适合港口工程施工的安全管理体系和制度,实现港口工程重大危险源的控制和港口施工的安全生产。贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规,建立管理体系。落实各类安全管理制度、标准等。这些制度包括:安全责任制、安全检查制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制、安全生产管理制度、分包及劳务管理制度、风险告知制度、安全教育制度、三类人员考核任职制度、安全生产费用保障制度、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度、特种人员持证上岗制度、各类作业操作规程等。
5、3 行为控制
人的行为除受法律法规和规章制度约束外,还受到道德规范和本身的安全技能的约束。通过安全活动、安全教育、安全道德、安全技能培训,使人员在日常生产中逐步树立“我要自己安全,更要别人安全”的观念,并熟练掌握应知应会的安全技能,使安全行为规范化。
5、4 技术控制
通过重大危险源的防治技术措施使施工现场的人、物、环境等本质安全化或风险得到控制,保障安全管理体系的正常运转。
结束语
对港口工程施工提出了思想意识、制度、行为和技术等多手段、全方位防治方法。从人员素质、材料、机械设备、工艺方法、作业环境、安全管理、现场控制七个方面进行了港口工程重大危险源防治技术研究。根据各危险源自身特性,确定各项重大危险源防治重心。并以沉箱浮运为例,进行了详细介绍。港口工程重大危险源防治技术的研究对保障我国港口工程安全生产,预防和减少事故,杜绝重大事故发生具有重要意义。
参考文献
[1]项秉义浅谈建筑施工现场重大危险源的辨识J控制[CJ]建筑安全，2007、
[2] DBJ13-91-2007,建设工程施工重大危险源辨识和监控技术规程「S]
【关键词】无线局域网 校园网 无线数字通信 安全性
一、无线局域网的安全威胁
无线局域网通过电磁波传播数据的特性为我们带来便利的同时，安全问题随之而来。在使用WLAN时面临的安全威胁主要有三个方面，一个来自网络自身的漏洞，一个来自外界的恶意威胁，最后一个是网络中承载的信息的价值。无线网络的漏洞包含2个层次，一方面是前面提到的传输介质的开放性导致的漏洞，另一个方面问题是由于无线网络存在的漏洞，影响原有的有线网络的安全性。网络外部的恶意攻击者和网络内部的用户都可能是WLAN安全威胁的带来者。在IEEE802、11协议中，用户数据通过密钥进行加密，看似用户的数据安全性有保障，实际上所用的WEP中规定的加密方案并不能做到。WEP攻击主要有四种：被动型攻击――解密业务流、主动型攻击――接入业务流、针对接收和发送两端的主动攻击、利用解密字典进行攻击。
二、802、11无线局域网的安全改进方案
思科开发了802、1X/LEAP认证方案来增强控制，使用基于AES算法的加密方法来取代WEP协议也很常见，另外使用上层的保护手段也比较有效，比如IPSVPN。尽管各大制造商自行研发的解决方案使得WLAN的安全得到了更大的保障，但是这种使用各自不同的解决方方案的情况使得产品之间出现兼容性的问题。
IEEE802研发组成立了专门的工作小组来解决802、11出现的安全问题。他们推出的新的安全协议就是802、11i，这个协议对MAC层的安全进行了保障。802、11i的出世既要解决802、11中面临的安全问题，也要做到支持已在市面上的大量产品都能够使用这个新的协议，来保障相关单位在之前做出的投资。在IEEE802、1i协议中，IEEE802、1X、可扩展认证协议（EAP）、远程身份验证拨入用户服务RADIUS这三个部分共同完成了身份认证和接入控制。
三、WLAN建设的总体需求
（一）构架方式。建设过程中用的组网方式是无线控制器和FITAP方式。这个模式是在无线控制器上进行配置的，对于同一类的接入点只需要配置一次就足够了，接入点会从无线控制器上把我们配置好的文件下载到本地进行使用，解决了传统方式中工作繁复的问题，即使接入点设备遗失，配置文件也不会泄漏。无线控制器还可以对接入的用户进行管理和监控。这个组网方式支持对接入点的自动软件更新，只要对接入点进行重启，接入点就会去检查自己的软件版本和无线服务器上的软件版本，如果需要更新则更新。如图1。
FITAP下，用户的数据能通过AP中的CAPWAP隧道链接无线控制器，这使得用户的VLAN可以和骨干交换机沟通，而绕过无线交换机。这一个特性对于在校园有线网络的基础上建设校园无线局域网非常有用。可以很大程度少减少对有线网络的改造，减少工作量。
（二）负载平衡。负载平衡要做的是每当有新的用户想要接入到WLAN时，查看每个AP的连接数，通过比较以后将用户分配给接入数较少的接入点。这样做能够是用户在使用网络的时候拥有更快的相应。这个机制中，当用户接入接入点的时候，无线控制器会做负载平衡。接入点每隔一段时间向无线控制器发送当前已经连接的设备的信息。无线控制器收到消息以后，使用这项数据来判断当前的AP是否过载。如果没有超过负载，就会允许用户的接入，否则，依据设置来决定是否允许接入。以上图为例子，客户端想要链接到接入点1，但是不再不均衡，最后个客户端会链接到连接数较少的接入点2上。
（三）认证功能。无线控制器AC需要支持SIM卡，TLS，PEAP，MD5，TTLS等协议，才能对不同形态的用户进行授权。在原有的有线校园网中，已经有了不少的用户，他们有相应的账号和密码。在建设好无线局域网以后，要使得这些账户仍然可用，别切在无线网络和有线网络的切换中不需要重复认证，这需要在无线控制器中设置。
（四）无线控制器的备份。本设计中使用双链路链接的方案来实现备份。这个方案可以实现备份的热进行，在进行备份的时候网络仍然可用。存在两个无线控制器，分别主用和备用，所有的接入点既要与主控制器连接也要与备用控制器连接。当进行备份的时候主控制器就会当机，这是侯心跳检测机制会告诉接入点主控制器的情况，接入点就会在极短时间内接入到备用的无线控制器，做到在备份的同时不影响到网络的连接和使用。双链路链接如图2。正常情况下都是无线控制器1也就是主控制器服务于1-4这4个接入点，当无线控制器停止工作的时候，无线控制器2就会顶替控制器1成为主控制器为接入点服务，直到无线控制器1回复工作，无线控制器1再次成为主控制器并接管工作。
一、集团企业内部控制体系建设的做法
（一）建立健全组织机构，使决策科学化 具体表现在：
（1）GW集团企业成立以来，严格按照《公司法》和《公司章程》的要求，成立了股东会、董事会和监事会，并通过召开定期和临时“三会”，有效地防范了决策风险，提高了决策质量。2010年7月，公司变更为中外合资经营企业后，按照《公司法》、《中外合资经营企业法》、《中外合资经营合同》和《公司章程》的要求，成立了新的《董事会》和《监事会》，同时在《董事会》下成立了战略、审计、提名和薪酬、考核四个专门委员会，主要负责研究、审查、论证公司发展战略、内控和风险管理、法人治理结构、薪酬及考核等重大事项。明确董事会审计委员会全面负责公司风险管控和内控体系建设工作，明确将投资风险、法律风险、财务风险、安全风险以及人力资源风险的防范工作分解到各专门委员会，使公司逐步建立全面、全员、全方位的风险管控体系。
（2）公司成立八年来，内部管理机构的设立与调整始终坚持与公司发展相适应、相协调、相统一。特别是在2007年底，为了更好地实施传统能源和可再生能源两翼并重的战略，公司对本部管理机构和管理模式进行了新的设计和调整，将本部由实行单一的“职能部门”的管理模式改变为“职能部门+事业部”的管理模式。在机构设置上，采用“小”职能“大”事业的原则，在职责确定上，采用“粗”职能“细”事业的原则，强化公司五大产业经营发展的力度，确保公司战略目标和集团管控的全面实现。
（二）完善会议议事规则，使决策与监督程序化、执行规范化
具体表现在：
（1）为确保决策有效、公开、透明，防止武断和独断行为，公司相继制定了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作规则》等，确保决策严格按《公司章程》和内部内部控制制度的要求进行。随着公司变更为中外合资经营企业，公司又修订了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、董事会下制定了四个专门委员会工作条例，监事会下制定了三个具体的工作规则、办法和制度，进一步规范了决策和监督程序。
（2）通过定期召开总经理办公会、总经理工作会、部门工作例会、季度经济活动分析会、年度经济研讨会、年度工作会和职代会等各种会议，坚决贯彻和执行股东会、董事会确定的各项目标，及时掌握公司及各分、子公司的生产经营状况，及时发现和解决经营过程中出现的问题，确保决策执行程序化。
（三）不断更新管理制度，使执行法制化 公司从成立之初，就将建立一套符合企业实际的制度体系作为管理工作的重点，先后制定了一系列涉及到经营、计划、财务、安全、人资等方面的制度，并随时根据公司管理的需要进行修订。特别是2009年，公司提出要“努力建立一套体系完整、制度科学、运转有效，具有自我修复、自我完善功能管理体系”，以制度建设为切入点，制定了旨在规范公司管理工作的纲领性文件--《GW集团企业综合管理大纲》，为公司综合管理体系建设确立了指导原则和实施依据。并据此完成了公司制度体系建设中一、二、三、四层级制度的审查、修改、起草和补充。2011年，随着公司企业性质、内部治理结构等方面的变化，公司把管理体制、运行模式的变化与内控体系建设模式结合起来，按照财政部等等五部委下发的《企业内部控制规范》的要求，优化治理结构、管理体制和运行机制，完善GW集团企业管理制度体系建设，成立了公司内控体系建设领导机构，由总经理担任组长，四名公司副职领导担任副组长，各部门负责人为成员，通过开展组织学习，制定方案和论证，分步推进和试点，整体总结验收等方式方法，推进公司内控体系建设。
（四）突出经营管理重点，使执行精细化 具体表现在：
（1）抓责任落实工作。公司将围绕确保完成年度工作目标这一重点，严肃执行在年度工作会议上签订的各项责任书，分层级组织，分阶段实施，按照计划目标落实责任，按照责任进行督导，按照完成情况进行考核。
（2）抓综合计划工作。公司确定了由经营班子各分管领导牵头，会同各职能部门和事业部，采取月度通报情况、季度检查分析、年终考核兑现等多种方式对综合计划的执行情况进行动态跟踪和督导检查，有效地指导和推进了公司生产经营建设各项任务的完成。
（3）抓财务管理工作。坚持资金集中管理，提高资金管理的准确性和资金的收益能力，有效控制财务风险。强化预算刚性管理，实现财务预算由事后分析向事前控制、实时监控、执行分析的管理循环的转变，以适应公司发展新阶段对财务管理的新要求。
（4）抓队伍建设工作。规范领导干部推荐、选拔、竞聘、考察、任用和考核等工作流程，以作风建设为基础，以能力建设为重点，以业绩考核为导向，建设一支德才兼备、朝气蓬勃、干事创业的干部队伍，为公司持续快速发展提供人才保证和智力支持。
总之，GW集团企业将通过不断完善组织机构，夯实基本制度，规范决策程序，强化运行机制的动态管理，逐步形成一个具有公司特色，符合公司长远发展目标的科学、合理的内部控制体系和法人治理结构。
二、集团企业内部控制体系建设的创新点
（一）管理理念创新 GW集团企业对于内部控制体系的建设和执行始终处于一个动态管理的过程，战略的制定，机构的设立，制度的拟定和管理手段并不是一尘不变、自始至终的，而是根据实际宏观政策和微观经营在不断的调整、更新和补充，不断地在努力探索符合本公司实际的内部控制管理和实施机制。
（二）管理体制创新 GW集团企业经过八年的发展，最终形成了发展规划、产业布局、项目立项、工程建设、生产经营、科研开发、资产整合、股权管理、对外投资均严格按照调查研究、准备议案、科学论证、集体决策的程序进行，使公司的产业发展和经营管理工作纳入了法制化的轨道，风险能控、可控、在控。
（三）管理组织创新 通过近四年的实践运转情况来看，GW集团企业实行的“职能部门+事业部”的管理模式是符合公司发展实际的，各职能部门是公司董事会、总经理决策和执行的参谋办事机构，统筹公司的发展规划和综合性的管理工作，总体上侧重于宏观管理和规范化管理。各事业部是董事会和总经理对公司各大产发展和项目生产经营的执行机构，对各产业自项目前期道工程建设以及生产经营等环节进行全过程管理，总体上侧重于微观管理和程序化管理。
（四）管理方法创新 GW集团企业始终坚持将信息化建设作为内部控制管理和执行的方法，通过利用信息化内部控制作为有效的管理手段，控制综合计划、财务预算、资金管理、会计核算、人资管理以及生产管理等管理内容，使内部控制真正落到实处。
三、集团企业内部控制体系建设的效果与启示
（一）实施效果 在逐年规范和完善的内部控制体系的监督框架内，GW集团企业基本上建立了一套体系完整、制度科学、运转有效，具有自我修复、自我完善功能管理体系，形成了“电为核心、双翼齐飞、强本固基、东进西出”的战略方针，形成了火电、风电、煤炭、太阳能、机械制造五大产业，形成了煤炭-火力发电、风机设备制造-风力发电、硅材料制造-太阳能发电三条以发电为主的产业链。截至到2010年底，GW集团企业“十一五”规划的发展目标全面实现，拥有分、子公司27家，参股公司8家。实现营业收入40亿元，利润总额近4亿元，资产总额达到212亿元，净资产近50亿元。与“十五”末的指标相比，公司火电权益总装机容量增长4、3倍，资产总额增长4、4倍，净资产增长4、56倍，销售收入增长11倍，利润总额增长20、5倍，公司取得了有好又快、跨越式的长足发展。
（二）经验借鉴 结合GW集团企业内部控制体系建设的实际情况，企业集团内部控制体系建设有以下几点经验可供借鉴：
（1）内部控制体系的建设要提升到企业战略的高度，更加关注于企业长远发展、可持续发展。从一个企业发展来看，战略目标尤为重要，它是企业长期发展的根本方向，企业所有的活动都应该围绕着战略目标的实现而进行，内部控制的建立和实施也不例外，要使内部控制可以从战略高度关注企业的长远目标与可持续发展。
（2）内部控制体系建设中的制度建设应适应每个企业的管理体制和运作体制的要求，要与企业的发展战略、企业文化相结合，要符合企业不同发展阶段和不同产业的特点，要紧跟企业发展战略，紧贴企业文化精神，紧绕企业各大产业，真正做到内部控制制度为企业生产经营起到保驾护航的作用，实现在企业运行全过程中都留有内部控制的痕迹。
（3）内部控制体系建设中的内部信息系统的建设要加快。很多企业都有“漂亮”的内部控制制度，但是由于其信息与沟通和监控要素的欠缺，往往是“好看不好用”。信息流动与沟通是内部控制体系的基础设施，对内部控制体系功能的发挥至关重要。一个良好的内部控制体系必须解决好信息保障问题，尽可能地将控制措施嵌入到信息系统中，实现自动控制。因此，要加强引导企业信息系统建设工作，将企业的内部控制建设与监管工作建立在良好的信息系统基础之上。
（4）内部控制体系的建设要改变过去认为控制规范仅仅停留在内部会计控制规范层面上的思想，要树立内部控制是企业综合风险控制的意识，它包括企业组织机构、发展战略、企业文化、社会责任、人力资源、资金、采购、销售等21项业务和事项，内部会计控制只是其中的一部分。企业从内部控制体系建设伊始就要坚决防止这种错误思想的出现。
参考文献：
[1]财政部：《企业内部控制基本规范》，中国经济科学出版社 2008年版。
[2]财政部：《企业内部控制指引》，中国经济科学出版社2010年版。
[3]李敏：《发电企业集团内部控制的必要性及其特点》，《华北电力大学学报（社会科学版）》2009年第1期。
[4]冯华：《企业集团内部管理控制模式的理论探讨》，《财会研究》2010年第3期。
[5]葛文玲：《国有企业集团内部控制评价模式设计》，《财经界（学术版）》2011年第1期。
[6]吕维川：《浅析企业集团财务系统内控体系的基本框架》，《中国总会计师》2011年第5期。
[7]傅铮：《企业集团内部会计控制探讨》，《现代商贸工业》2010年第1期。
[8]刘然：《关于完善企业内部控制措施的探讨》，《中国高新技术企业》2010年第6期。
一、学习实践科学发展观活动开展情况
我们按照区卫生局深入学习实践科学发展观活动统一部署，疾控中心将学习实践活动分为四个阶段。
（一）成立领导小组，营造学习氛围。
我们在前期准备和学习调研阶段,迅速成立由书记和主任为组长的学习实践活动领导小组，并结合本单位的实践制定《××区疾控中心开展学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。会后，领导小组利用内网大力宣传，及时编发活动简报，营造了深入学习实践科学发展观活动的良好氛围。
（二）采用多种形式，开展学习活动。
在学习调研阶段，我们组织全体党员、干部职工以多种形式开展学习活动：集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、集体讨论与个人交流相结合，先后学习了党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神；纪念十一届三中全会召开30周年大会精神；中常委学习实践科学发展观活动专题民主生活情况的报告；《××市委关于深入学习科学发展观，开展弘扬奥运精神、加强领导干部作风建设年活动的通知》以及有关深入学习实践科学发展观辅导资料等。通过学习，广大职工落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，解决问题的能力明显提高。
全体党员根据学习科学发展观的实践活动，结合各自的工作岗位就如何发挥先锋模范作用、提供科学服务水平上交了心得体会，班子成员结合分管工作，对中心内进行深入调研，撰写了调研报告。
（三）全面分析排查，整改提高。
我们找准了存在的突出问题，查清了问题根源，提出了思路对策，形成了分析报告，具体做法是：
一是广泛征求群众意见集民智。中心领导亲自到主管科室进行调研，指导开展活动，同时征求意见，针对中心发展中的某些薄弱环节，通过采取召开中层以上干部、党员、工会小组长等不同层面的党员群众代表座谈会，广泛征求对疾控中心科学发展的意见和建议。征集到的意见建议10余条，整理后共五个方面:
1、突发公共卫生事件应急处理能力建设还不适应形势的发展，技术水平和技术含量有待进一步的强化；
2、现有的技术力量、技术水平与所担负的任务和疾控中心所处的位置不相适应，缺乏学科带头人；
3、加强干部队伍建设、提高干部队伍的素质，特别是对年轻技术干部的培养关系到事业发展方向的大问题；
4、服务态度、服务质量有待进一步提高，群众对服务态度不满意的投诉还时有发生，服务质量满足于现状，缺乏创新精神；
5、加强思想作风培养，克服浮躁作风。工作满足于表面，甚至未干先喊，不踏实，特别是加强领导干部作风建设，经常深入科室调查研究，扎扎实实解决问题。
二是理清思路制订措施。针对意见建议情况，我们疾控中心领导班子极为重视，多次召开座谈会、民主生活会和专题民主生活会进行了认真的分析和研究。同时领导班子形成《疾控中心学习实践科学发展观活动分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达100%。在整改落实阶段，中心对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《××区疾病预防控制中心深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。坚持边学边查边改，多为群众和服务对象办看得见、摸得着的实事。对有些一时解决不了的问题向群众说明情况，积极创造条件加以解决。从促进医疗卫生事业科学发展的实际需要出发，结合岗位设置工作的开展，加强党建和干部队伍建设。按照科学发展的要求，对现有的规章制度和各项卫生保障方案进一步加以完善，逐步形成保障和促进医疗卫生事业科学发展的制度体系。
二、学习实践科学发展观活动主要做法
我们坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，成立了以党支部书记、中心主任为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活动的顺利开展做好组织保障。
二是结合实际，深入研讨。党支部要求党员在科学发展观的指导下，认真总结回顾疾病控制体系建设中存在的问题，发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括：
(1)您对中心加强干部队伍建设，提高干部队伍素质有何意见和建议？
(2)您对中心加强干部队伍建设，提高干部队伍素质有何意见和建议？
(3)您对中心加强重点学科建设和人才队伍建设，提高卫生防病水平方面有何意见和建议？
(4)您对中心开展各项卫生防病工作，保障公共卫生安全方面有何意见和建议？
(5)其他方面的意见和建议：
三是求真务实，达成共识。我们根据区卫生局学习实践科学发展观活动的具体要求，疾控中心领导班子在分析调查阶段召开了专题民主生活会。通过召开会议，班子成员对疾控中心今后发展问题达成共识。
三、学习实践科学发展观活动初步成效
我们在学习实践科学发展观活动中，通过自下而上，自上而下的反复讨论调研分析认为：在区委、区政府和卫生局党委的领导下，疾控中心全体党员、干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，锐意进取，开拓创新，卫生防病工作取得了可喜的成绩。单位的凝聚力不断得到加强，特别是在四川汶川发生特大地震灾害中，积极参与抗震救灾和援建工作，发挥了不可替代的作用；人才的培养和人才储备提高了较大的力度，中层以上的领导岗位发生了较大的改变，一批年轻骨干先后走上领导岗位；文化知识的构成也有了新的飞跃；技术服务水平不断得到提高，特别是在手足口、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感等传染病的防控中成效显著；尤其是面对甲型h1n1流感疫情，我们承担了全区范围内的疫情监测、可疑传染源追踪、流行病学调查、排查与实施集中医学观察、实验室检验等，艰巨、危险又极其重要的工作，全体干部、党员、职工以高度的政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥了干部的骨干带头作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把防控甲型h1n1流感工作作为学习实践科学发展观的一次成果检验，沉着应对、及时处置疫情、全面开展健康宣传，维护了社会稳定，真正做到了学习工作两不误。在这次甲流感防控90天的时间里，高强度的工作每天都在延续，没有人能算得出他们加了多少班，大家只知道全体疫情小分队人员总会第一时间出现在现场，只知道劳动节、端午节、七一节，他们都在一线度过,特别是在高温酷暑、桑拿天的情况下，他们穿着隔离衣、长统靴；戴着帽子、口罩，每一次流调、消毒回来，全身都湿透了，长统靴里倒出的都是汗水，但他们为了百姓的安危；为了社会的稳定，毫无怨言，疫情就是命令，就是责任，在疫情面前他们要说的只有四个字：迅速行动。
截止于8月xx日8时，全区累计报告甲型h1n1流感确诊病例x例,均已痊愈出院；
调查、管理甲型h1n1流感病例密切接触者××人，累计居家医学观察××人，累计解除××人，累计转院x人，累计集中医学观察x人，累计解除x人；调查、管理排查病例及其他人员××人；累计监测反馈入境人员××人，累积结束××人；重点人员健康监测××人，累积结束××人；累计筛查甲型h1n1流感病毒样本××件，病毒核酸检测阳性xx件；流感样病例主动监测，累计监测××人。
在奥运保障的实践中，我们创建了符合自身实际的卫生服务保障体系，突发公共卫生事件应急处理能力建设不断得到提升；xx个突发公共卫生事件应急处理预案、x个防控保障方案、x个公共卫生工作方案、x个管理办法不断得到完善和充实；规范了卫生信息收集、报送模式，检测检验在工作量不断增加的情况下积极开展新项目，为突发公共卫生事件的早期预警和决策防控提供科学依据奠定了基础。
四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施
我们在贯彻落实科学发展观的过程中，全中心上下达成共识，一致认为意见和建议对卫生事业的发展很有益处，必须给予足够的重视，逐步加以解决和完善。但要想取得实际效果必须采取综合性的措施和长效机制，否则就会头痛医头、脚痛医脚，治标不治本。即做到以下几点：理清思路、结合实际、统筹协调、贯穿始终。
理清思路就是根据疾病预防控制中心的职责任务、所处的位置和形势的发展，对确定中心工作和工作重点有个明确的思路，没有重点就没有方向，围绕中心和重点工作科学规划，合理安排。当前的重点工作就是对甲型h1n1流感的防控，也就是围绕防控工作加强突发公共卫生事件的预警和应急处理能力建设。要充分发挥现有技术骨干的作用和采取请进来，走出去的办法对技术人员进行强化培训，短期内应有一个明显的提高，使疾控中心的技术水平与服务质量以及所担负的任务和所处的位置相适应，真正起到辖区内的龙头单位。
结合实际就是结合疾控中心的具体特点和具体情况，不等、不靠，立足现有的技术力量整合专家组（或顾问组），有意培养学科带头人，特别是对年轻技术骨干的培养，并充分发挥他们的作用，为疾控事业的可持续发展提供人才。
统筹协调就是正确处理中心工作和重点工作与日常工作以及当前工作的关系。以日常工作为基础，以当前工作为保障，以中心工作为目标。做到有主有次才能有条不稳，保持事业可持续发展。
贯彻始终就是要把解决影响事业科学发展的突出问题贯穿于学习实践活动的全过程。结合“承诺活动”和制度建设加强纪律约束，强化执行力，克服浮躁作风，提高服务质量。结合岗位设置和岗位聘任进行优化组合，择优聘任，竞聘上岗，以保障思想作风、劳动纪律、服务态度、服务质量等综合素质的提高。
下一篇：展示设计概念分析(精选8篇)
热门推荐