水利水电工程施工安全管理(精选8篇)

水利水电工程施工安全管理篇1

关键词：水利水电；施工现场；安全管理

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

经济、社会高速发展的今天，水利水电工程建设已成为不可缺少的一份子，且在社会中的地位越来越重要。水利水电工程建筑施工现场的管理也成为探讨和关注的话题。水利水电工程有其自身的独特性，与相应技术的联系非常密切，对现场管理的要求也相对较高，有必要对其进行研究。

一、水利水电工程施工管理的特点

水利水电工程大部分是在自然环境相对复杂的背景中进行操作，水利水电工程的施工周期比较长，耗资量也比较大，水利水电工程受地质状况、气象环境、水文条件的影响很大。水利水电工程的施工具有很强的季节性，需要注意避开汛期，同时要注意考虑因水利工程周期过长造成的原材料物价成本提高，人工成本增加，人员流动问题等。水利水电工程施工现场的管理工作非常的复杂。是一项充满挑战性的工作。

二、施工中存在的安全生产问题

施工单位对安全生产工作历来十分重视，安全生产管理力度近年来也在不断加大，伴随着业主、监理、政府及社会的监督，施工单位的安全生产责任制进一步落实，安全生产各项制度也在不断完善，安全生产教育、培训进一步加强，并且对于安全文明施工样板工地创建活动也进行得有声有声色，这些措施都有效的促进了安全生产，控制和减少了生产安全事故。但是，与一般建筑工程施工比较，水利水电工程施工存在更多、更大安全隐患，安全生产形势仍不容乐观，其主要表现为：

1、安全组织机构设置方面存在问题，如施工单位项目部未设立独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。

2、施工单位在项目上专职安全管理人员配备不足，造成施工现场安全管理工作流于形式，安全生产管理总体上呈弱化趋势。

3、施工单位现场作业人员安全生产受教育程度不够，许多安全教育台账只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组岗位安全操作规程都未进行教育，从而造成施工人员安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺。

4、水利水电工程招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应性应变能力相对较差，增加了安全隐患。

5、施工单位的安全投入不足，致使施工人员劳动保护用品及施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少。

三、加强水利水电工程现场施工安全管理的措施

针对上述文章中提到的我国目前水利水电工程在现场施工安全管理工作中存在的诸多问题，在今后的工程建设中，施工单位可以通过采取以下几个方面的措施来提高工程现场施工的可靠性和安全性，从而更好的确保工程建设以及施工人员的安全。具体措施如下：

（一）制定和完善水利水电工程现场施工的安全管理制度体系

建设施工单位要根据国家现行的相关法律法规和政策制度，结合本工程的实际建造情况，对现场施工的安全管理制度体系进行科学、合理、切实、有效的制定和完善，对水利水电工程在现场施工安全管理工作中的各个环节、岗位、部门以及人员的相关工作内容和职责进行明确，并积极的落实和执行现场施工安全管理责任制度，切实将施工安全责任落实到每一个施工关节、岗位和个人，从而有效的保障水利水电工程现场施工管理的可靠性和安全性。同时，施工单位还要结合单位的实际情况，建立健全现场施工安全管理考核评价制度，将施工安全指标同员工的工资福利挂钩，从而切实的加强施工人员对现场安全施工的重视，减少安全事故的发生。

（二）加强安全教育与培训

安全预防，思想是关键。在水利水电工程施工过程中能否坚持安全第一，施工单位管理层领导和项目主要负责人的态度起很关键的作用。因此，应首先树立施工单位最高管理层领导和项目负责人的强烈安全意识。其次，应以人为本，根据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》及有关的法律、法规，加强全员教育与培训，使工程建设施工的从业人员能掌握本岗位的安全操作技能，提高预防事故、控制职业危害和应急处理的能力，使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。要让所有施工从业人员切实明了“确保他人的安全是我职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率。

（三）做好水利工程施工安全管理的准备工作

施工准备工作包括：详细研究施工图纸，明晰设计意图，澄清图纸中的问题，做好图纸会审记录，进行工程定位和施工放样。由现场技术负责人对所有施工人员进行技术交底，把施工过程中可能出现的难点和容易疏忽的地方进行加强技术管理。对施工现场所有控制点进行加密、保护、记录，设置醒目的警示标识。控制点尽可能设置在安全隐秘部位，不容易造成损坏。根据施工合同协议和现场调研做好施工成本控制，编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。

（四）加强对现场施工安全隐患的针对性处理

施工单位要组织专人对水利水电工程现场施工过程中存在的安全问题和隐患进行逐一的排查和分析，整合较常出现的一些安全管理问题，并及时的采取针对性的措施加以解决和处理，从而将安全问题遏制在初始阶段，有效的降低施工现场安全事故的发生率。例如，施工单位在水利水电工程的建设高峰期，要加强对施工人员在施工行为、技术操作以及情绪心理上的观察监督，增加现场安全巡视的次数和强度，对可能发生安全问题和事故的施工环节一定要进行高度的重视，并采取积极的预防措施。同时，针对高峰期常见安全问题制定科学、全面、可行的预防方案，并切实对方案计划进行执行和落实，从而有效降低水利水电工程的安全事故发生率。

（五）进行安全生产检查

安全生产检查的主要目的是：一是通过检查，发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，强制贯彻安全法规章、增强安全意识，纠正施工现场的违规违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感；三是检查安全生产保证体系运行状况，并整改相关问题；四是了解安全生产动态，分析安全生产形势，为研究对策，加强管理提供信息和依据。 施工安全管理检查按其针对性不同可分为：日常检查、专项检查、专业检查、季节性检查和综合检查等。

（六）加强施工质量的安全控制

施工单位在进行水利水电工程的现场施工时，必须要严格、全面、切实的加强对施工质量的监督管理和控制工作。现场管理人员必须对水利水电工程现场安全施工相关法律充分的熟悉和掌握，并严密监督施工人员在现场施工过程中技术操作和施工行为的标准性、规范性，对现场项目的施工质量进行分批次的检查，确保不放掉一个质量不合格的施工项目。同时，要加强对施工一线人员的宣传教育和职业培训，不断提高他们的施工技术和能力水平，并在施工高峰期对工作量进行适度的降低，从而减缓施工人员的工作压力和不良情绪，确保工程施工质量的可靠性。此外，还要加强现场施工质量的动态化、智能化监管，通过积极引进高科技技术设备，对现场施工的质量情况进行实时的准确监控，从而最大限度的提高水利水电工程的施工质量。

结语

水利水电工程安全管理工作仍需要不断地完善和改进，才能更好地为水利水电工程的发展做出贡献，才能更好地为我国的经济建设服务。做好水利水电工程安全管理工作要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”，并全方位的加强安全生产管理工作，对水利水电工程施工进行规范、科学、长效的管理，从而真正搞好水利水电工程施工安全生产。

参考文献：

[1]施维波、关于水利水电工程安全施工探析[J]、科技创新与应用,2013,17:170-171、

水利水电工程施工安全管理篇2

[关键词]水利水电；工程施工；安全管理；安全控制

中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0166-01

一、引言

水利水电工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的综合性工程。现今，水利水电工程大规模开展，我国对其安全管理和安全控制十分重视，相应出台了一些法律、法规来对水利水电工程进行指导和规范，然而水利水电工程由于自身特点，如施工工期长，施工场地复杂等，因此在安全管理方面仍然存在很多不足。

我国安全生产管理格局有三个层面：第一，国家政府部门，通过各种法律、法规和条例对安全生产管理进行强制性约束；第二，鼓励企业通过（GB/T28001-2001）《职业健康安全管理体系-规范》，使企业的安全管理走向国际化、标准化。第三，具体生产项目各方的现场安全管理，结合现场情况，各参与方通过安全生产要素管理，群众参与监督，使安全生产落到实处。

国务院2004年1月9日颁发《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）指出：要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。“政府统一领导”：指国务院及县级以上人民政府有关部门对建设工程安全生产进行综合和专业管理，主要是监督。“部门依法监管”：指各级建设行政主管部门和行业归口管理部门对安全生产进行监督检查和考核评价。“企业全面负责”：指建设工程各企业（包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他与建设工程有关的单位）应建立安全生产管理体系，建立安全生产责任制，确保安全生产方面有关法律、法规的落实。“群众参与监督”：指群众组织、劳动者应该对危害职工健康安全的现象提出意见进行抵制或者越级上告，真正体现“安全生产，人人有责”，建立企业的安全文化。“全社会广泛支持”：指全社会共同努力，提高安全健康意识，增强安全防范能力，使“珍爱生命，关注健康”形成共识。

二、水利水电工程安全事故成因

水利水电工程安全事故概率较高，容易造成人员伤亡，主要的事故主要有：车辆伤害、高空坠落、起重伤害、坍塌事故、触电事故、物体打击和机械伤害。主要的原因有以下四种：

1、 人的不安全行为。在水利水电的安全事故中，人的因素是发生事故伤亡的主要原因之一，以上七种事故几乎每一种都有可能和人的不安全行为有关，而人的不安全行为的内在原因主要是安全意识地下，技术能力不达标，没有按照安全守则操作等。

2、 设备的不安全状态。设备原因是除了人为因素之外另外一个主要的安全事故致因。设备主要包括水利水电施工的设备和安全防护设备等，水利水电施工作业是劳动密集型作业，作业人员众多，且类型众多，导致了施工的复杂性和事故的高发性。

3、施工的环境的因素。水利水电施工的施工环境一般都是复杂而恶劣的，这里的环境包括自然环境和施工环境。虽然环境因素是发生事故的主要致因之一，然而事故的出现通常不适单一的环境因素，而是影响着人和设备因素，是导致事故出现的简介因素。

三、水利水电工程安全管理措施

1、进行安全隐患事前分析控制

水利水电工程施工的事前分析控制是消除安全隐患的有效措施。进行安全隐患事前分析主要是准确找到危险因素，理论上要了解危险源的客观存在的规律性，其次要在事前分析中兔兔制度和和规范化，必须做好措施到位、责任到人、检出检查到位。

2、提高员工的安全意识

经常地组织员工学习有关安全法规、企业安全生产规章制度。熟悉本班组、岗位安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位生产工艺技术和安全卫生技术知识，组织岗位安全操作技能训练及预防事故的模拟训练，掌握正确的操作技能和一定的应急能力。

3、班组安全建设

班组是企业的最基层组织，是劳动组织的细胞，企业的生产活动要靠班组去实现，上层的决心再大，规划再好，如果不能层层传递到班组加以落实，完成各项任务就是一句空话。所谓“上边千条线，下边一根针”，班组这根针能否起到穿针引线的作用，对企业生产至关重要。因此，班组建设不但直接关系到生产率的提高，也直接关系着安全生产的好坏。因此，加强班组建设是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。

4、加强安全管理监管力度

安全管理和安全控制工作具有全体性，不是少数领导和安全机构的事情，一切与生产有关的人都要积极参与到工程安全管理中去，让安全施工的理念深入人心。为此，施工单位只有充分挖掘基层职工的工作热情和主人翁意识，使每一个职工都意识到安全问题的重要性，不怀有侥幸心理，每一个操作都按照安全守则来执行。对于安全工作的指标要层层分配，从人的角度来遏制安全事故的产生。

5、加强施工环境现场的管理

由于水利水电工程施工环境复杂，因此加强施工县长安全文明施工管理尤为重要，提高施工标准化水平。加强施工现场管理具体有加大环境检查力度检查施工安全技术措施落实庆康，有关人员安全之策履行情况等，主要通过巡检的方式进行。由于施工环境管理是一项日常的工作，因此时时保持警惕性以及安全意识尤为重要。

6、纠正错误的管理方式

水利水电安全管理方式需要做到科学合理，尽管安全管理是由领导来主持的，但具体的执行时依靠每一个现场员工，因此当基层员工发现安全管理上的问题或疏漏要及时上报，因为安全管理与现场员工的生命财产安全息息相关，错误的管理方式对员工的安全将产生莫大的威胁。

而管理者也要相应地增加基层与管理层无阻碍的沟通渠道。安全管理不是儿戏，任何一个小问题最后都可能造成大事故，所以从事水利水点工程施工的所有部门都要努力建立一个科学的、合理的管理方式，以人为本，以科学发展观为指导，人人参与，人人相互监督。

四、结语

水利水电安全施工不仅仅是对施工人员的人身安全的保证，也是国家发展、工程施工水平的标杆。安全问题永远是水利水电施工的重要问题，因此，在施工中及早发现工程隐患，及早处理，争取做到防患于未然。

参考文献

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[7] 宁丰梅、水电站大坝施工安全管理问题分析[J]、中国新技术新产品、2012（04）、

[8] 周廷颢、建筑工程整体过程中的安全质量控制浅谈[J]、现代物业（上旬刊）、2011（08）、

水利水电工程施工安全管理篇3

关键词：水利水电；工程；施工；安全；管理

Abstract: with the development of market economy, water conservancy and hydropower construction enterprise overall safety management work already far can not adapt to the modern enterprise system request, how to improve the level of safety management, we have to face is an important task、 This paper discusses the construction of water conservancy and hydropower projects, the safety management、

Keywords: water conservancy and hydropower; Engineering; The construction; Security; management

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、 健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、 持续 、健康发展的基本条件。 随着市场经济不断发展， 水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求， 如何提高安全管理水平 ，是摆在我们面前的重要任务 ，经过长期的实践已经形成了 “国家监察、 行业管理 、企业负责、 群众监督、 劳动者遵章守纪 “的工作体制 ，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。

一、安全生产的重要性

工程建设部门的工伤事故率较高 ，往往造成巨大的经济损失和恶劣的社会影响。有人认为 ：在建设工地上伤亡事故难免。这种认识虽有一定的道理 ，但它往往导致施工领导人的疏忽大意 ，甚至对工伤事故潜在危机熟视无睹。实际证明 ，许多工伤事故来自疏忽大意 ，由于人们的警惕和谨慎 ，不知避免了多少恶性事故发生。强调安全和提高工效并不矛盾 ，经验证明 ，许多注意安全生产的工长和技工 ，他们的工作效率和质量都很好。

二、水利水电工程施工安全管理的原则

1、全员管理原则

安全职责要“ 横向到边 纵向到底” ，从领导、 各部门负责人直至项目班组、 操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、 指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局 真正做到 安全生产，人人有责；安全管理，人人参与。

2、 预防为主的原则

一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务 ，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性 、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果

3、安全优先的原则

在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、 抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益 、谈成本。

4、强制性原则

安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变 项目的安全机构设置、 人员配备、 安全投入、 防护设施用品以及 “三违” 现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。

5、全方位管理原则

全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣 、制度保证上严密有效、 技术支撑上坚强有力、 监督检查上严格细致 、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。

三、 水利水电施工安全管理的措施

1、完善水利水电工程施工安全预防管理和制度管理

安全预防, 思想是关键。首先, 各施工单位管理人员要树立强烈的安全意识, 施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负资人考核的主要依据之一, 并采用一票否决制, 迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次, 要以人为本, 强化广大职工和工人的安全贵任意识。通过三级安全教育和一票否决制以及事故案例分析、事故通报等形式, 使广大职工在思想上树立安全愈识, 为贯彻安全制度、落实安全措施提供思想保证。

从业主到施工单位项目部、基层班组, 应在统一思想的基础上, 层层制订落实安全制度, 认真学习国家有关安全生产管理工作的法规、制度, 使安全生产管理工作尽快步入规范化、制度化轨道。另外保护职工在施工中的安全和健康是承建商应服行的贵任, 承建商依法有义务提供职工一个安全健康的工作环境, 因此安全生产制度能不能落实, 承建商实为重要关键。但他们却常因考虑成本因素!或缺乏健全的管理制度、甚至对《安全生产法》的认识不足而未能遵守法令规定。然而要趁立一个健全的安全管理制度, 除遵守安全健康相关法规要求外, 承建商的首要任务应是制定一个职业安全政策, 并支持该政策的实施。

2、完善水利水电工程施工人员安全培训制度

对于施工作业人员, 需要安全管理部门与人力资沮部门的配合, 两部门联合起来针对性的加强安全培训, 将安全培训工作制度化。将对职工的安全培训 , 尤其是对新职工上岗前的培训 以及换岗前的再培训作为水利水电施工企业的一项根本任务来抓, 用制度来保证安全培训工作的顺利开展, 保证充足的安全培训投入。同时要将安全培训工作经常化,通过反复的、经常的安全生产培训, 增加职工的安全生产知识, 增强安全生产意识, 促进职工整体素质的提升。其次, 安全培训内容要更有针对和实用性, 培训机构应根据工种的不同和年龄的不同, 确定培训的内容和重点, 避免培训内容过干泛空, 只有形式而缺乏实质。再次, 要采取更加灵活多变的安全培训手段对职工进行培训, 可以采用集中培训形式, 也可以通过安全生产培训机构开设的安全生产培训网络方式来学习。而对于处干生产一线的施工人员的安全技术培训, 应该更多的采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育方法, 增强培训的效果。最后, 要强化安全培训效果的评价。安全培训的真正目的就在于要充分体现现代安全生产培训的理念, 利用先进灵活的培训手段, 将安全培训的有关内容, 贯彻到水利水电工程施工人员的心中, 使职工在水利水电工程施工中能够规范操作, 提高安全惫识, 避免事故的发生。因此, 建立科学的评价指标就成为评价安全培训效果的客观要求。针对水利水电工程施工行业的其体特点, 建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入, 以及事故伤亡情况等方面的考核指标"强化安全监督管理力度, 采取定期与不定期进行检查评价, 全面提高从业人员的安全素质和安全意识, 降低事故发生的机率。

3、以人为本,充分发挥人的主导作用

强化现场安全管理人员的现场培训 ,使其能够熟练掌握各种安全规程和标准 ,真正胜任安全监督这一岗位 ,进而发挥其应有的作用。同时也应将安全监督的职责纳人现场工程监理的责任范围之内,使质量监管与安全监管平行进行 ,在质量符合要求而安全不达标的情况下,不得进行下一道工序的施工 ,彻底改变某些施工企业重质量、轻安全的思想观念 ,从源头上消除安全事故隐患,使安全监管制度化、程序化 。

水利水电工程的安全生产是一项系统工程 。我们应该紧紧依靠科技进步 ，提升安全管理水平， 实施长效管理 。必须健全入场教育， 安全技术交底 ，监督检查和落实“ 谁主管、 谁负责、 谁受益 、谁管理 、谁负责 、谁主办、 谁负责”的制度等措施， 才能真正搞好水利工程现场的安全生产。

参考文献：

[1] 钟汉华、 浅谈水利水电工程施工安全控制[J]、 湖北水利水电职业技术学院学报, 2010,(02) 、

[2] 郑霞忠,肖玲,张光飞、 水利水电工程施工安全管理与安全控制[J]、 水电能源科学, 2010,(10) 、

[3] 叶剑文、 水利水电施工安全问题及对策探究[J]、 现代商业, 2010,(24) 、

水利水电工程施工安全管理篇4

关键词：水利水电；施工安全；技术才措施；编制；管理

中图分类号：TV 文献标识码： A

引言

水电工程多位于偏僻的高山峡谷地区，施工环境险峻；工程规模大、工期长；多工种作业面相互干扰，人、机、物在施工场地经常转换；水电工程施工存在较大的安全风险。因此，需要编制水利水电安全技术措施，用于指导水利水电工程实践。

水利水电工程安全技术措施的重要性

安全技术措施必须与生产实践紧密结合，是施工方案中一个必不可少的组成部分。每一项水利水电工程从开工到竣工的整个过程，都存在诸多不安全因素和安全隐患，如果考虑不周，安全技术措施不到位或管理不善，都会对施工进度和效益产生不同程度的影响。当前，随着我国水电工程建设推向国际市场，国际合作项目和工程越来越多，对安全技术措施提出了更高的要求和挑战，不仅要将国内的经验推向国际，同时还需要结合工程所在地国家的相关法律法规进行必要的安全技术措施的建设和管理工作。

二、水利水电施工安全技术措施的主要内容

（一）对平面布置和进出场的规定

第一，办公、生活区和工棚要规划在能规避爆炸伤害区，能规避上方公路翻车殃及区，能规避边坡滚石坍塌、泥石流、地基崩塌危险的区域，能规避围堰垮塌水毁的区域，能规避洪水淹没的区域，能规避透水淹没的区域；对应急通道要进行规划；第二，陡坡弯道、村舍路段宜考虑减速坎；第三，浅滩区行船宜有防触礁标识；

（二）特殊作业环境的规定

第一，在立体交叉作业、存在上方坠物伤人危险的环境下作业或进出，应在

规划、协调、落实清场、警戒措施的同时，优先采取分层隔离防护、洞口棚、洞井岩塞等防护措施。第二，在拥挤环境下或密集作业时，要在协调监管的同时，优先采取可防止人员踩挤、挤落或设备碰撞的隔离措施。

（三）对开挖及支护的规定

第一，开挖作业、拆除作业、强夯作业，应明确安全警戒范围，根据周边环

境的防震、防飞石需求，制订防护措施。第二，开挖作业前、拆除作业前，应先调查并移置地下管线、建筑物内部及周边管线，断电、断气、断水，移开通讯设施。第三，高边坡开挖和地下工程开挖作业前应做好工程地形地质调查、比较，开挖过程中应注意检查地质条件的变化，明确不良地质部位和高地应力地段，并明确开挖贯通方法、开挖进尺规定、控制爆破规定、支护进度规定、支护结构规定、监测规定，并设置必要的安全围栏和警示标志，防止洞口、洞室及高危边坡发生塌方、掉块。

（四）对设计的规定

第一，对永久工程、半永久工程中临时搭设的脚手架、施工平台、栈桥、爬梯、落料器，临时修筑的施工便道，临时边坡加固处理工程，模板，隧洞支护、软基基坑支护均要按照建设程序进行设计，保证结构安全，并尽可能利于方便施工。明确设计承载能力，防止超载使用。搭设高度大于50m或有特殊要求的脚手架，应进行技术论证，必要时可通过承载试验来检验。第二，对工程设计上的结构安全性有疑虑时，或设计结构不便施工时，可与设计沟通解决。

（五）对设备的规定

第一，地下作业人员采用上下提升设备时，对提升设备的各项安全保护装置要进行检查，并应明确装载要求、吊桶升降距离、升降速度、升降加速度。第二，对一些老旧设备、工作环境特别差的设备，或安装运行外包的特种设备，应对其

安全保护装置的使用和限载要求做出明确规定，防止设备超负荷运行。

（六）对防灾及应急的规定

第一，工程度汛措施要根据度汛工作进度随时调整，避免汛期淹没风险下的施工。排洪管沟要有防范堵塞的措施；第二，出现台风、暴雨、冻雨、结冰、暴雪等极端天气，宜制订采取与工艺技术能力相适应的安全防护措施。第三，遇危及人身安全的紧急情况，优先组织撤离、疏散，需进行应急抢险时，不可盲目冒险排险、抢险，可利用就近可行的设施材料组织临时加固、封堵、断电、停机、停风、灭火、搬移。

三、安全技术措施的编制程序

按照任务的不同，安全技术措施编制程序可以分为编制前的准备工作、安全措施的编制、安全技术措施的审批和执行、落实和检查四个主要过程。其具体的环节如图 1 所示。

图1安全措施编制流程图

（一）编制前的准备工作

要编制某工程项目施工的安全技术措施，编写人员必须在编制之前收集项目资料，对该项目进行基础调查，了解工程的特点，收集参考依据，开展危险源辨识等基本工作。详细准备工作主要包括以下4方面的内容。第一，收集施工项目所处的施工环境资料、工程图纸、设计文件、合同文件等。第二，开展现场查勘。第三，收集有关的国家安全生产法律法规、行业标准、安全防护设施标准、安全操作规程、施工工艺、同类技术文件。第四，开展危险因素辨识、确定评价资料。

（二）编制

一份完整的安全技术措施应该对准备工作收集的资料进行整理、分析，确定安全技术措施的适用范围，同时还要明确职责分工，建立组织机构，并且还需要相应的监督机制。因此。水利水电工程安全技术措施编制的主要步骤如下。第一，根据工程情况、工期要求、现场环境开展平面规划。对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并明确标识。第二，现场勘察，确定影响作业安全的环境危险因素，制定相应的安全技术措施消除危险因素。第三，根据设计文件、工期要求、施工环境、作业流程，分析施工过程中可能出现的危险因素，制定相应的安全技术措施。第四，分析工艺流程中存在的危险因素，制定相应的技术措施。第五，根据施工设备状况和使用条件（使用时间较长、工作环境特殊），制定防止超负荷运行、安装安全保护装置的措施。第六，根据安全操作规程和作业特点，规定作业程序，规范施工人员的作业行为。第七，在使用新工艺、新技术、新材料、新设备时，按照编制施工组织设计-现场实验-修订完善的模式编制安全技术措施。第八，明确分工，落实责任，构建组织机构。第九，建立监督机制，明确检查与验收，构建信息反馈与整改体系，实现可追溯性。

（三）审批和执行

安全技术措施按照上述程序编制后，需要履行相关的审批程序，不同类型的水电工程审批和执行的条件是不同的，需要做好以下几方面的工作。首先，原则上所有项目的实施方案和施工组织设计都必须含有专项安全技术措施，都应履行相应的审批程序。其次，施工合同内项目的安全技术措施应由施工单位编制完成后报送监理单位组织审查和批准，各子公司技术负责人和专业职能部门应参加审查。对工期、投资、工程本身和施工安全有较大影响的安全技术措施应由监理单位提出初步审查意见后报子公司组织审查，监理单位结合审查意见进行批准（或修改重报后批准）。再次，导截流、下闸蓄水等重大安全技术措施应由各子公司完成内部审查并提出初步审查意见后上报公司主管部门审查和批准。最后，当施工条件发生变化时，原则上安全技术措施应由原编制部门进行修订，变动和影响较大时应重新报批，变动和影响较小时，应上报备案。

（四）落实和检查

审批后的安全技术措施，落实和检查工作至关重要，是安全技术措施从预测转化为预控的重要步骤和阶段，这一步骤决定着前面编制的安全技术措施的合理性、可行性和可操作性。安全技术措施一旦在执行过程中发现问题或当外部条件发生改变的时候，必须及时进行修订。因此，落实和减产工作必须从以下五方面严格抓起。第一，工程开工前，必须完成对施工人员的安全技术措施交底与培训，并应做好记录，确保可追溯性。第二，施工过程中，现场管理人员应按施工安全技术措施要求组织好物资采购与储备，资源组织、调配与投入，确保各项措施的有序、全面实施并对安全技术措施落实的质量和进度负责。第三，施工单位安全监督管理部门负责本单位各项安全技术管理措施的监督、检查和汇总，并做好记录。第四，监理单位对所监理工程的所有安全技术措施的落实负有全过程监督、检查和协调的责任，监督、检查记录应具有可追溯性。第五，各子公司对所辖项目的各项安全技术措施的落实具有监督检查的责任，对参建各方的安全管理应建立评价和奖惩机制。

四、结束语

安全技术措施的编制和管理在提高水利水电工程的施工水平，降低安全隐患方面发挥着重要的作用，必须引起相关人员的足够重视。我们应该针对不同的工程实体，结合工程的特点，综合考虑各种因素，合理编制安全技术措施，并加强管理。从而提高水利水电工程的施工水平，确保人们生命财产的安全。

参考文献

[1]李增明、水利水电工程施工安全管理研究[J]、新西部(理论版),2013,19:

[2]石荣钢、水利水电工程施工安全管理分析与实践[J]、科技风,2009,09

水利水电工程施工安全管理篇5

关键词:水利水电工程;施工质量;安全;管理

水利水电工程的建设施工中质量和安全是基础的保障，只有完善了质量和安全的管理体系，才能从根本上控制水利水电工程的质量。只有分析了影响水利水电工程安全和质量的因素，才能具体地把控风险因素，提升水利水电工程施工的质量水平。因此，鉴于质量和安全管理的重要性，本文研究的水利水电工程安全和质量控制迫在眉睫。

1水利水电施工常见问题

1、1工程设计问题

当前水利水电工程施工的现状中，工程设计的质量是影响水利水电工程安全和质量的首要因素。首选是设计团队的专业素质问题，有些设计人员的专业知识体系不完善，缺乏专业知识的培训，导致设计团队的专业素质不足，可能会造成设计方案出现问题，从而影响水利水电工程施工阶段无法正常施工。其次，设计团队由于缺乏实际经验，为对实际施工场所进行勘察，导致设计出的施工方案与实际情况相偏离，从而不利于提升工程设计的质量。

1、2施工设备问题

影响水利水电工程质量和安全主要是施工设备的老旧问题，一些施工单位由于施工成本的限制，没有及时更新新的设备和仪器，造成设备仪器的使用与施工技术部配套，影响施工技术的应用，从而影响水利水电工程的施工质量。尤其老旧设备运行时间长，各项参数容易老化，易发生故障，这就为水利水电工程的建设埋下了安全隐患。有些施工单位及时更新了设备，但是设备存在体积大运输难的问题，这也就影响了施工的效率。

1、3施工材料问题

首先，施工中的材料由于没有采购合乎质量的标准，或是缺乏材料的检测步骤，导致施工阶段工程的质量不达标。其次，一般水利水电工程的施工地址远离市区，这就增加了材料运输的难度，而施工单位为了追赶施工进度往往会就地取材，这就难以保障施工材料的质量的达标性。同时，水利水电工程施工阶段使用的材料中会大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期养护工作不到位易产生裂缝，难以保障水利水电工程的建设质量。

1、4工作人员素质问题

水利水电工程中的施工人员多数来源于农村地区，文化素质不高，同时施工人员也未重视过工程的安全和质量，对于发生安全事故的风险性也存在侥幸心理，实际上一旦有危险发生，施工人员是第一受害者。但是多数施工人员并不重视施工安全和质量，比如，施工流程不规范，施工期间不佩戴安全帽等危险行为，都为施工的安全埋下了隐患。同时管理人员的素质也是制约水利水电工程安全和质量的关键因素。施工单位的管理人员如果缺乏管理素质，对于施工中的安全问题和质量问题不能采取有效措施制止，必然会造成施工管理工作的混乱，不利于水利水电工程的安全和质量建设。

2水利水电工程安全管理

2、1重视安全施工的教育

水利水电工程的施工量大，涉及的技术应用复杂，比如施工过程会有浮力、渠道防渗等多种技术的应用，水利水电工程的施工既具有复杂性又有危险性，易造成安全事故的发生。因此，水利水电工程施工前施工单位应该重视安全施工的教育。首先，有序的组织施工人员参加关于施工安全的培训，强化施工安全知识，增强施工人员树立安全施工的意识。其次，提高施工人员应对安全问题的能力，加深施工人员对施工技术操作的理解，减少因操作失误造成的安全风险，一旦发生安全问题，提升施工人员处理问题的能力。

2、2明确施工安全制度

任何工程都需要建立并完善施工制度，水利水电工程也不能例外。由于水利水电工程的规模大，施工安全风险性高，施工单位要想降低施工中的风险系数，首先要确定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基础的保障。首先，要将具体的责任落实到每一个岗位上，严格实行生产安全责任制，明确每个人责任的同时还要建立奖惩规范，侧面激励施工人员遵守安全生产制度。其次，施工单位要与监理单位和设计单位及时沟通，及时完善施工安全制度不足的方面，积极完善安全制度，这样才能为水利水电工程的正常施工提供制度依据。

2、3制定事故应急预案

在水利水电工程建设中，安全施工是首要方针。即使施工单位严格遵守安全第一原则，但是安全事故还是在所难免。因此施工单位制定事故应急预案，做好安全隐患的检查工作，第一时间将事故的损失降到最低，最大程度地为施工单位减少损失。事故应急预案的制定应该以施工中的各项参数为依据，从而制定全面化的、精细化的具有合理性的应急预案，预案中应该将事故发生后的救援措施和及时救治措施明确标出来，并有序地组织施工人员认真演练应急预案，如下图。并且将预案中的细节积极落实，防止一旦出现安全事故导致施工人员慌乱。事故应急预案的制定，为施工建设中有效应对安全事故奠定了基础。

3水利水电工程质量管理

3、1加强培训提高工作人员的整体素质水平

当今时代的竞争归根结底是人才的竞争，因此施工单位留住高素质人才，打造专业化的施工队伍十分重要。水利水电工程的建设本身施工具有复杂性，同时技术性强，就需要更加专业的施工团队，才能减少施工中的失误，才能保障水利水电工程施工的质量。首先，施工单位要加大施工团队的资金支出，及时吸纳社会上专业技术高、经验丰富的施工人员，从整体上提升施工团队的水平。其次，对于现有的施工团队，施工单位要定期组织技术培训工作，并组织相应的技术考核，同时考核中设立奖励制度，以此来激励施工人员学习的积极性。最后，施工单位严格落实持证上岗制度，对于那些没有合格证书的人员坚决不允许上岗，保障施工过程中的安全基础。

3、2做好材料质量的控制

在水利水电工程中，劣质材料必然无法组建出高质量的水利水电工程，为此，施工单位需要加强重视材料质量。在采购阶段，要根据设计图纸中的要求明确所用材料的数量、规格等，前期加强考察建材市场，货比三家，选择的供应商要有国家认可的资质并且对其供货能力进行考察，只有各个方面都达标的企业才能为水利水电工程建设供应原材料。其次，工程建设重要设置独立的质量检测部门，对所有到场的材料展开抽样测试，一旦发现不合格要进一步抽检，如果仍然不达标要和管理人员和采购部门沟通，及时处理不合格材料，避免其流入施工现场。再次，对于材料的放置应该严格遵守存放管理的规范，将材料有序的存放到相应的库房，同时对于特殊材料要注意存放的温度湿度的条件，保障材料能够正常使用，避免因为存放不合理导致的材料报损现象，从而造成材料的浪费。

3、3加强重视施工现场管理

真正的工程施工管理应该重视施工现场的管理，因为施工现场的管理工作能够保障现场施工有序地进行，保证施工的安全。首先，施工单位要重视施工现场的安全管理，落实安全施工制度，规范施工流程，使得施工人员意识到安全的重要性，有效遏制安全问题的发生。其次，施工单位还要利用当下新的信息技术，将信息技术有效的应用于现场施工的管理中，提升现场管理的效率。最后，加强施工现场的安全宣传工作，比如施工现场粘贴安全意识的海报，播放安全案例的视频，强化施工人员的安全意识，提升现场管理的水平，进一步完善施工现场的管理。

3、4质量监督体系的完善

为了严格监督水利水电工程的施工质量，施工单位有必要成立专门的施工监督管理部门，发挥监督的职能，更好地促使水利水电工程的发展。水利水电工程的施工会受到环境的影响，监督部门要严格做好对施工的全过程监管，及时将施工中的问题指出来并且制定出解决的措施，同时对于出现问题的环节要定期抽查，以免出现重复的问题降低施工的质量。完善质量监督管理体系还要对交付期间的工程做好监督管理工作，避免使用期出现质量问题而无法判定责任方，因此，制定并完善质量监督管理体系对于提升水利水电工程的质量尤其重要。

4结语

水利水电工程施工安全管理篇6

关键词：水利水电；施工安全；管理

水利水电工程的施工特点是地形复杂，点多面广，难度高，工期长，工种多，远离后方，信息传递不畅，而且施工地点一般在偏远的山区进行，环境比较恶劣。另外，很多水利施工企业存在内部安全管理相对松弛，施工班组主体是农民工，素质低，安全意识差，施工过程存在安全隐患现象。一旦发生安全事故，不仅给施工方带来经济和名誉损失，也会给业主项目建设计划工期，甚至经营造成无法挽回的影响。目前实施的《建设工程监理规范》，虽然并没有明确监理应对施工安全进行监控，国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任，但是在水利水电工程施工过程采取有效的安全监督管理，对防范施工安全生产事故的发生，保证工程质量和工期目标的顺利实现起到非常重要的作用。

一、水利水电工程施工中的不安全因素

1、物品的不安全因素

随着水利水电工程施工越来越专业化，整体的工程被划分给若干承包商进行施工，有些承包商为了谋取私利，使用假冒伪劣的材料和设备，直接导致事故发生。另外，水利水电工程是一种工程，交叉作业环节非常多，施工现场各种施工材料、设备、人员混杂，也容易导致事故发生。

2、环境的不安全因素

水利水电工程一般都处于较为偏远地区，且施工环境较为恶劣，高山峡谷、河水湍急、复杂的地质地貌等都是巨大的不安全因素，高空坠物、以外坠落等意外伤害在这种复杂的环境下极其容易发生。

3、人的不安全因素

人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一，人为不安全因素主要表现在：①工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差，致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误，管理人员也不重视监管，忽视了这些错误。②工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度，使各种规范形同虚设。③有的施工人员专业素质较差，由于能力不足导致事故发生。④相关人员缺乏处理突发事故的经验，在事故发生时难以控制事故现场，导致事故扩大。

4、管理调节因素

管理人员负责整个施工现场的管理和协调，所以管理人员应当对施工地点的安全指数有一定的分析能力，及时发现施工现场的不安全因素，进行较为危险的施工的时候，能够及时禁止闲杂人员进入现场。比如有些施工现场的入口处写着巨大的“外来人员禁止入内”字样，这就是为了保护非施工人员的生命安全，然而很多人却对此不以为然，导致施工现场发生了严重的事故。

二、水利水电工程现场安全施工管理措施

1、强化安全管理的意识

水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。

2、制定安全制度，加强安全监控

在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。

3、项目现场施工要合理控制管理风险

由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。

4、水利工程施工现场的防护设施的建设

对水利工程施工现场防护设施的建设，这主要是要将安全帽、安全带、安全网的三宝到位，以及井口、预留洞口、通道口的防护措施到位。不仅如此，在水利工程的施工现场用电也应该有明确的保护系统以及符合国家的三级配电两级保护要求。施工现场的机械设备的安全控制，垂直运输设备，这主要是指对施工现场一些比如塔吊、龙门架的垂直运输设备的安全控制。这样的机械设备在使用过程中的安装拆除以及操作性和技术性极强，而且对使用环境条件也高。所以，在使用中极其容易发生诸倾倒、以及高空坠落等等施工现场的安全事故所以，这方面的安全控制主要是以两个词为主，也就是专业和细心，从专业出发，在细心中完成。

5、项目施工过程要防止生产事故

水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

三、结束语

水利水电工程的安全生产是一项系统工程， 我们更应该紧紧依靠科技进步， 提升安全管理水平，实施长效管理。把安全工作放到一切工作的首位，切实加强安全监理工作。在水利工程发展的新形势下不断探索安全监理的科学方法，与时俱进、勇于创新，进一步提高监理工作水平，力争使安全监理工作上一个新台阶。

参考文献：

水利水电工程施工安全管理篇7

关键词:水利水电施工现场安全管理

水利水电工程施工质量随着社会经济和科技的进步而逐渐提高，但是我国在水利水电工程施工现场安全管理质量监控的波动起伏较大，其中存在的各种问题已经不容忽视［1］。积极推行全面的施工现场安全管理措施，采取先进的水利水电工程施工现场安全管理模式，建立一个完善的管理制度，加强管理手段，提高科学技术，争取创建现阶段的最优等级质量的工程。

1水利水电工程施工现场管理的现况

水利水电工程施工现场主要包括进行水利水电工程施工的地点以及为水利水电工程施工提供生产服务的场所［2］。完善的水利水电工程施工现场管理制度可以协调各个部门对施工现场的各个环节进行预先规划，尽可能地控制施工过程中的失误率以及预防某些问题的出现，是保障施工现场如期完成指定工程目标，同时保证工程施行的高质量、高效率、高安全性以及低成本的最有效的手段。施工现场的安全管理是水利水电工程施工整体工程当中最重要的环节，尽管我国的水利水电工程进展飞速，但是我国的水利水电专业的人员和施工团队在施工方面的经验仍然相对匮乏，对于施工现场的安全管理也存在一些或大或小的问题未能解决。

2水利水电工程施工现场安全管理问题

2、1施工用电安全管理问题

在水利水电工程施工建设过程中，很多大型机械设备运行、各种金属的焊接，都需要大量的电力资源。因此，施工单位在施工现场需要设置相关专业人员进行定期检查用电设备线路，同时，在比较危险的区域设置警示标志牌，避免施工人员在未知的情况下发生触电、灼伤或者引起火灾，加强对施工人员的安全保护。

2、2施工材料管理问题

水利水电工程相比于其他工程，使用材料和施工环境更复杂，基础的工程项目、管道的制作、混凝土工程、机电工程等等常常会涉及到很多专项工程，如深基坑作业、塔吊安拆、土石方开挖、高空作业、管道铺设等等。随着社会科技发展，水利水电工程使用的材料也越来越复杂，新型的技术和设备需要专业人员的专业操作，任何一个方面缺失精确性都会造成非常严重的问题。

2、3施工现场人员缺乏必要的安全意识

水利水电工程施工现场的安全管理处于整个施工过程的中央核心位置，但是大多数施工企业太过注重于施工的时间限制和利益问题，往往会在赶超工程进度的同时忽略施工现场的安全管理，使得施工现场的实际具体操作不符合规范化要求，违规作业、超负荷作业现象频发，严重影响了施工人员自身的安全和健康。施工人员的精神意识在长期高负荷、高压力的作业的过程中完全处于疲劳的状态，也为水利水电工程施工埋下重大的隐患。同时，过度赶超进度会使得工程材料供给困难，容易出现资料短缺现象，如果在材料的使用上出现问题，例如材料质量不达标准、材料使用量不足等，都会对整体工程造成极大的危险。施工完成后，施工单位多会忽略对整体安全性的再次审查，或者审查不严谨，忽略其中的细节问题，千里之堤毁于蚁穴，细节往往决定成败，忽略细节对于水利水电工程施工整体的危害性不容小觑。

2、4施工现场的安全管理制度不够完善

施工现场的管理水平决定了施工的质量优劣、施工进度的快慢、施工成本的高低以及最终效益的好坏。而我国现阶段的施工现场的安全管理制度不够完善，施工现场管理秩序混乱，施工前的准备不够充分，施工过程中各项操作很难达到标准化，这些都严重阻碍施工工程的进步。其次，施工单位在人员任用方面也比较混乱，施工人员素质水平良莠不齐，施工单位对于人力资源的分配不准确，分工粗略模糊，导致施工人员在现场的督查工作落实不到位，妨碍了水利水电工程施工现场的安全管理［3］。

3强化现场安全管理的措施

3、1强化施工人员的安全管理意识

强化每一个施工人员的安全管理意识可以从根本上降低施工现场的危险发生频率，提升现场施工人员的安全意识，将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行相应考核，严格控制施工人员的上岗通过资格，全面有效地提高施工人员的安全防范意识，从源头上消除施工人员的习惯性违规操作，降低事故的发生率，提升施工人员对紧急事故的处理能力，可以更好的保护一线工作者的人身安全。

3、2加强对施工现场的安全检查力度

定期的安全检查可以及时排除在施工过程中可能存在的各种问题，消灭有害因素，弥补施工过程中的缺陷，保障是施工过程中的安全性，改善施工环境，避免事故发生。施工单位需要设置相应部门对施工现场的作业情况进行专业的检查，特别是重点环节和部位的专项排查十分重要。安全检查可以分为常规检查和专项检查，常规检查主要就是每日的正常巡查定检和每日作业完成后的复检，专项检查包括对主要的、危险的环节进行多次反复而细致的检查，必须由特定专项人员检查。检查记录需要及时完善，记录内容应该简要明确，对于发现的问题需要及时汇报给相关部门，并在安全检查记录中做好特殊标记，以便日后对其修护回执的复查确认。

3、3项目施工过程要防止生产事故

水利水电工程施工的工程量繁重，工期跨度长，作为水利水电工程施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，在施工前做好详细的施工计划，科学合理的划分施工现场的每一项工作，合理设置施工工期，避免高负荷作业，对重体力劳动的一线操作人员、高负荷运转的施工机械以及各类器具的实行动态管理制度，做到分工合理、施工安全，对于施工人员的作息安排时间要合理，张弛有度、劳逸结合才能以最好的状态和最快的速度完成施工。

4结束语

施工现场的系统化管理势在必行，对施工的前期预分析危险因素，施工过程中对施工人员的行为和施工用具的安全管理是降低事故的发生率的关键所在。水利水电工程施工的安全管理要以预防为主，做好技能培训和安全知识教育普及工作，从源头上消灭危险因素，将安全放在首要位置;建立完整的水利水电施工安全管理体系，并确保其能高效运作;注重对施工人员的安全事故逃生自救演习，提升施工人员对危险事故的应变能力，做到“警钟长鸣”;制定紧急预案措施，争取在危险发生之后能够以最快的速度解决问题，将危险程度降至最低。在今后的水利水电工程施工中，必须要严格遵守相关条例，注重施工现场的安全管理工作，认真贯彻落实安全管理理念到每处细节，从根本上减少甚至杜绝危险事故的发生。

参考文献

［1］张利，焦晓芳、水利水电工程建筑施工现场安全管理探析［J］、建材发展导向(下)，2015(3)、

［2］黄舒、水利水电工程建筑施工现场安全管理探析［J］、科协论坛(下)，2012(3)、

［3］苏勇、水利水电工程建筑施工现场安全管理探析［J］、建筑工程技术与设计，2015(16)、

水利水电工程施工安全管理篇8

关键词： 水利水电工程；安全生产； 管理对策

Abstract: water conservancy and hydropower projects, the whole process of construction safety management is protect worker safety, health and development of the productive forces of the important work, but also to maintain social stability and unity and to promote national economic stability, sustainable and healthy development of the basic conditions、 This paper analyzes the influence of water conservancy and electricity construction safety factor for how to strengthen the water conservancy project management, ensure the safety of the project operation is discussed、

Keywords: water conservancy and hydropower projects; Safety production; Management countermeasures

中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号：

对于水利工程而言， 建设是基础， 管理是关键， 使用是目的。 工程管理的好坏， 直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此， 加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态， 发挥、 挖掘工程的潜力， 更应放在工作的首要位置。

1 影响水利水电工程施工安全的因素

1、1 内在和外在因素

内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系， 企业领导者的安全管理理念及思路， 安全规章制度的完善及执行， 职工及民工安全素质， 安全投入， 安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。

安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力： 水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低， 客观上给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高， 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

1、2 主观和客观因素

人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者， 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、 环境条件能够满足员工生理、 心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。

2 水利水电工程施工安全管理的原则

2、1 预防为主的原则

在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训， 让所有员工切实明了 “确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”， 从根本上消除习惯性违章， 减少发生安全事故的概率； 二是要制定和落实安全技术措施， 从源头消除现场的危险源， 安全技术措施要有针对性、 可行性,并要得到切实的落实； 三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查， 及时辨识现场的危险源， 并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制。

2、2 安全优先的原则

在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、 工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位， 绝不能冒生命危险抢工期、 抢进度， 绝不能靠减安全投入谈效益、 谈成本。

2、3 强制性原则

安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、 人员配备、 安全投入、 防护设施用品以及“三违” 现象等都必须采取强制性措施予以落实， 否则， 首先追究项目经理的责任。

2、4 全员管理原则

安全职责要“横向到边、 纵向到底”， 从领导、 各部门负责人直至项目班组、 操作岗位,都要明确安全职责， 分解安全生产目标、 指标,避免上紧下松， 层层衰减， 让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力， 从而更加关注自己身边的安全， 形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产， 人人有责；安全管理， 人人参与”。

2、5 全方位管理原则

全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律， 可以通过研究其确定性， 提前预防； 而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督， 切实做到思想认识上警钟长鸣、 制度保证上严密有效、 技术支撑上坚强有力、 监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真， 全方位加强安全生产管理工作。

3 水利水电施工安全生产管理措施

3、1 危险源辨识方法决策

（1） 询问、 交谈：通过广泛的与作业层人员询问、 交谈， 从中可初步分析出工作中所存在一、 二类危险源。

（2） 现场观察：通过对各种作业环境的现场观察， 从中找出发现存在的危险源。

（3） 查阅有关记录：通过查阅已发生的事故， 职业病记录， 从中发现存在的危险源。

（4） 获取外部信息：通过有关类似组织、 文献资料、 专家咨询等方面获取有关危险源信息， 加以分析与研究， 可辨识出作业层存在的危险源。

（5） 工作任务分析：通过分析年度计划、 月度计划、 周计划的工作任务中所涉及的危害， 识别出有关危险源。

（6） 安全检查表： 运用已编制好的安全检查表，对施工进行系统的安全检查， 辨识出存在的危险源。

（7） 危险与可操作性研究： 危险与可操作性研究， 是一咱针对水利水电行业工艺过程中存在的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找出各工种工艺偏差，以辨识出水利水电行业系统存在的危险源， 并确定控制危险源风险的对策。

（8） 事件分析： 根据水利水电行业的施工特点， 从初始原因事件起， 分析各环节事件 “成功 （正常） ” 或 “失败 （失效） ”的发展变化过程，并预测出各种可能的结果和方法， 即用时序逻辑分析判断方法， 通过应用这种方法对水利水电施工行业的各系统环节事件进行分析， 可辨识出系统的危险源。

（9）故障分析： 根据水利水电行业的施工特点， 对行业系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、 条件和规律， 通过这样的一个行业系统过程分析， 可辨识出行业系统中导致事故的有关危险源。

3、2 危险因素的预控决策

（1） 首先应在理论上解释清楚 “危险源始终伴随着生产全过程存在着”。 掌握了解危险源客观存在的规律性 （研究重点应立足于 “水利水电施工项目系统安全工程理论”与安全生产管理实际的结合点） 。

（2） 利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律， 消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸， 使之自觉投身于危险点预控活动中。

（3） 危险因素预控必须突出全员、 全过程、 全方位、 全网络、 全天候管理； 要制度化、 规范化管理； 做到措施到位、 责任到人、 监督检查到位； 危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化， 加以修定、 补充、 完善； 必须落实班组、 岗位或每一项具体的操作、 防止流行形式。

3、3 实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策

安全生产管理人员队伍建设同样要坚持 “以人为本”， 采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质， 安全管理人员必须做到： （1） 熟悉水利水电行业主要设备结构， 懂专业技术； （2） 熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境； （3） 掌握和了解水利水电行业安全生产法规、 政策以及规章制度； （4）熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术； （5） 掌握水利水电现代化安全管理知识； （6） 要有较好的政治素质和组织能力； （7） 要具备较高的总结分析和写作能力等。

3、4 水利水电行业安全生产管理工作的主体是生产一线， 班组是职工组成的最基本群体形式，抓好安全生产管理工作的决策重点的基础是班组安全生产管理。必须强化班组安全管理： （1） 充分利用各种契机， 规范班组安全生产管理工作， 加大对班组安全工作的检查指导力度，提高班组安全管理水平； （2）加大对班组长的安全培训、 教育、 指导力度； （3） 从源头抓起， 把班组安全生产管理工作落到实处；（4） 帮助班组解决安全生产中实际问题； （5） 千方百计提高班组安全管理工作质量。

3、5 纠正管理工作中深层习惯性违章

发生在领导 （决策层） 和管理层的违章与发生在现场职工的习惯性违章， 它们相互渗透、 相互影响、 相互作用， 甚至产生合力， 使习惯性违章更加顽固。发生在领导 （决策层） 和管理层的违章危害往往要大于习惯性违章， 如果说职工习惯性违章是“点”的话， 那么， 管理性违章就是“面”。

对于管理性违章一般情况应采取以下对策： （1） 强调落实安全生产管理责任制， 明确其安全职责； （2） 加大对其安全生产管理职责、 履行情况监督考核力度； （3） 加强对各级领导 （决策层） 及管理人员的安全教育培训， 落实 “安全生产五同时” 和 “管生产必须管安全” 原则；（4） 对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”， 从严考核，不能姑息迁就， 应与职工习惯性违章处罚一视同仁； （5） 采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等。