工程质量的等级(精选8篇)
时间：2023-07-12
时间：2023-07-12
关键词:高速公路；施工；工程质量管理
1、前言
工程质量管理，包括工作质量管理和工程质量管理两个方面。工作质量管理就是要不断完善高速公路企业的生产作业合理化和管理工作制度化，它决定着高企建设工程活动的好坏、效率的高低，是衡量工作质量管理好坏的根本标准，是高速公路企业所制定的有关规章制度。工程质量的好坏是建筑工程形成过程中各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验就能检查出来的。
高速公路结构强度高，使用寿命长，能够适应较大的交通量，保证车辆高速、安全、舒适行驶的高等级公路，它养护费用少，运输成本低，但前期建设费用投资多，为了保证其工程总体质量，必须在工程质量管理中采取现代化的管理方法。
2、现代化管理方法在高速公路企业工程质量管理上的应用
2、1建立和完善组织机构
工程质量受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员的共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要优选施工人员，健全组织机构。
为了搞好质量管理，必须建立完善的质量保证体系。项目经理部设总工，负责全标段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程部设主任工程师，负责质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个组，具体负责本标段质量控制、检查和验收工作。各类人员严格执行本工种岗位责任制，要从质量制度上给予保证，严格执行单位的各种管理制度，严格执行业主及监理的有关文件，形成横向到边，纵向到底的质量监管体系，对整体质量实行全方位的控制。
2、2实施菲迪克合同条款和实行三级监理制度
现行国内公路行业执行的是由交通部制定的《公路工程施工监理合同规范》，此《规范》明确指出：现场监理机构一般按照工程招标合同段，基层监理机构可视情况分别设一、二、三级监理机构。一般工程较集中的特大桥、遂道等设一级监理机构，设总监办公室；二级省市以内一条公路项目，一般设二级监理机构，设总监办和高级监理办公室；三级监理机构，当工程、项目为两个以上的独立项目，国家、省、自治区可设三级监理机构，设总监办、项目监理部和驻地办。高速公路一般为世行、亚行或国债资金贷款项目，所以在实施菲迪克合同条款及监理制度方面有明显特点，该项目实行了三级监理制度，即公司设总监办，全线设高企驻地监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室，每个高企驻地还应设立中心试验室。
本项目建立了相应的实施监理组织，设项目总监理工程师、副总监理工程师，各类专业监理工程师及监理员，做到分工明确，职责到人，履行岗位责任制。驻地办进行旁站、量测、抽检、试验等工作；高驻办对工程巡视检查，对驻地办进行监理业务检查，必要时做验证试验。高驻办设中心试验室，配备监理装备、检测机具及仪器、试验设备等，为顺利开展监理工作提供必要的条件。
2、3大力加强质量管理
2、3、1充分发挥工程项目领导职能
首先要制定明确的质量方针目标，并保证全体工程项目施工人员和各工作部门坚持贯彻执行；对工程项目目标分解，对主要分部分项工程、功能性施工项目、关键与特殊工序、现场主要管理工作等要明确其基本要求、质量目标和工作控制要点，并要求责任部门和单位制定保证目标实现的具体措施；定期对工程项目方针目标管理进行诊断和综合性考评。
其次要将工程项目方针目标考核结果与经济承包责任制挂钩，保证实施质量体系所必须的组织机构、责任、程序、过程和资源的健全和完善，以促进质量体系的有效运转。
再次要加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度等各职能的协调和管理，要重视核算、分析和评价各项质量要素和目标项目的有关费用，使质量损失费用降到最低。
2、3、2健全组织，明确责任
在施工管理中要建立健全与工程质量体系相适应的组织机构，并规定各机构的隶属关系和联系方法，许多施工单位还在施工中组建了质量管理小组，成立了工程项目全面质量管理领导小组，承担并协调全工程的目标管理。还要明确规定工程项目领导和各级管理人员的责任，使之能按要求达到预期的质量目标，并规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施。
关键词：工程量清单；招标；最低成本
1为什么要测算投标单位的企业最低成本
工程造价管理
的目的在于要求工程价格要反映价值和供求关系，既然如此，在招标过程中，招标方为什么要求投标方的报价不低于其自身成本，而不是越低越好呢?因为，虽然从业主角度出发希望工程价格越低越好，但没有一家承包商愿做赔本生意，表面的低价，往往导致偷工减料，也可能带来合同签订后大量的、频繁的索赔，甚至导致拖拉、停工等严重事件的发生。所以，保证承包商的合理利益，有利于工程的顺利进行，在实际上也间接地维护了业主的利益。
2工程量清单报价下工程造价的组成特点
工程量清单是招标文件的主要组成部分，在建设工程招标时，工程量清单是由招标人或其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照国家统一的工程量计算规则、计价依据和招标文件的有关规定，根据设计施工图纸及施工现场的实际情况编制的反映工程实体消耗和措施性消耗的明细清单。项目实施阶段包含很多分部分项工程，如土石方工程、桩与地基基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、基坑围护工程、钢管工程、模板工程等，这些分项工程与项目的关系不外乎两类，即构成项目的有形实体的工程和不构成项目的有形实体的工程。其中项目实体的各分项工程，其工程量是确定的、唯一的。不会因施工方案、施工主体不同而发生变化，这些构成工程的必要成本，具有相对稳定性。而不构成项目的实体的分项工程，其工程量不仅与实体工程有关，而且与施工方案、施工主体相关，且不会对项目建成后的正常使用产生任何影响，其影响仅限于项目施工实施阶段。故施工措施性消耗量不构成工程的必要成本，是工程施工中较为活跃的部分。投标企业可根据自身优势自主确定其消耗量标准，预算定额仅反映工程的实体性消耗，并作为统一性标准推荐使用。对于费率的确定，应按照国际惯例，把一些属于生产经营成本、福利性质和工资性质等支出全部引入成本，再由税后利润开支，并实行竞争性费率，由企业根据自身情况，参照造价主管部门的费用标准自行确定。因此，业主提供的工程量清单项目应仅限于那些构成工程实体，对项目的正常使用或外观效果等产生影响的项目。同时，业主提供的工程量清单，应尽量减少或避免漏算、多算或误算的现象发生，对分项工程的工作内容应做详尽的描述。并按照设计要求注明所用材料、设备的规格、型号等。在招标文件中要明确施工地点的具置、地理环境、水文地质、三通情况等以供投标单位参考。
3招标方对招标项目社会平均成本的确定及对具体投标单位成本的测算
3、1计算招标项目的社会平均成本
招标项目的社会平均成本是指依据有关部门所的消耗量标准和价格信息，工程类别编制基准造价，对于一些档次、价位差距较大的主要建筑材料，应由业主确定一个基本标准在招标文件中予以明确。由于有关部门所的人、材、机消耗量标准和价格信息基本上是反映社会平均水平的，再考虑到工程造价的构成，即：工程造价：工程量清单项目费+项目措施费+税金+规费+管理费。工程量清单项目费中的量是确定的，其价可按有关部门所的消耗量标准和价格信息。其管理费及项目措施费计取也参照工程造价管理部门规定的有关标准，在此基础上加上规费和税金就是实体工程项目的基价。对于项目措施费用，由于其属于非实体工程项目，这些项目的工程量或投入量都与施工方案有关，在确定或测、算其成本时也应以社会平均的消耗水平为准。由于规费和税金是按照国家或地方法规按一定的比率计取的，这部分费用没有争议。通常，在不增加风险的条件下，投标人降低报价的方法通常是降低管理费和利润，投标人可以放弃所有的利润，而不可能放弃所有管理费。综上所述：
社会平均成本=工程量清单项目费+项目措施费+税金+规费
3、2成本与质量的关系
招标项目的社会平均成本的确定是在工程质量达到合格的前提下计算的。在施工管理、工艺、操作水平均正常发挥的前提下，要提高工程的质量等级，必须对上述的各项提出高要求、采取新举措，因此势必带来人力、时间、甚至材料投入量的增加，从而也就增大了工程施工成本。质量与成本之间的关系如图1所示。
由于质量水平的变化而带来的施工成本的改变应该在工程造价中体现出来。因此，在确定工程造价及施工单位成本时，可根据招标方对工程质量的要求增加“质量等级费”，以体现优质优价原则。若考虑工程质量因素，上式就改为：
工程成本=社会平均成本+质量等级费
关于工程项目质量等级的划分应尽可能与现行的工程施工及验收规范中工程质量等级的划分相一致，再考虑到工程质量等级评定的具体做法，可将工程质量等级标准划为合格、市优良、省优良、鲁班奖四个等级。由于建筑产品不允许出现不合格产品，故合格质量等级不享有质量等级费。
其公式为：C=Co十αCo=(1十α)Co
C─── 享有质量等级费的工程的工程成本；
Co ─── 合格质量工程的社会平均成本；
α ─── 质量等级费率。
对于质量等级费率的确定，各地区结合本地区具体工程的实际情况。通过对工程项目质量成本情况的调查，利用科学的方法，合理的确定质量等级费率。在具体的某项工程的
招标过程中，质量等级费率的确定可根据招标项目的规模、结构形式、技术难易程度、工程地质条件等情况，有评标委员会的各位专家协商确定。
3、3成本与工期的关系
工程项目社会平均成本的确定是工期为国家定额工期的前提下计算的，若业主对工程的施工工期有不少于国家定额工期的具体要求，同质量等级费一样，施工单位也不可避免地要增加一定的管理费及其他费用，因此也必然会带来施工成本的增加。故招标方在计算工程成本时，也就要相应的增加工程赶工措施费，其赶工措施费的确定同质量等级费率的确定相同。其公式应改为：
工程成本=社会平均成本+质量等级费+赶工措施费
即：C=Co+αCo+βCo=(1+α+β)Co
β─── 赶工措施费率，提前的工期越长，其取值应越大。
3、4 成本与投标单位企业资质等级、社会信誉、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩的关系
在工程项目基价的确定时，企业资质等级、社会信誉、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩是均按社会平均的水平考虑的，针对具体的招标项目、施工企业不同、所产生的工程成本也必然会不同。一般来讲、企业的社会信誉越好、资质等级越高、管理水平越高，同类工程施工经验越多、具有较好的质量业绩，则产生的工程成本越少；反之，成本越高。在招标评标过程中，若投标方的社会信誉、资质等级、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩越好，则施工成本势必会低于社会平均成本；反之，则高于社会平均成本。
在测算企业个别成本时，对信誉、资质以及管理水平等均较好的投标方，可在原基价基础上下调一定的比率；反之，则要上调。将企业资质等级、社会信誉、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩这些因素总称为企业综合等级。
根据多年的统计资料，再结合工程造价的构成特点，即工程成本中约有85％是必要成本，故以上这些因素对工程成本的影响大约是15％，如何在评标时来测算某一投标单位的企业资质等级、社会信誉、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩对个别成本的影响，就成为我们要解决的问题。对于具体因素对成本的影响力度，可以用层次分析法进行判定。
3、4、1建立层次模型
3、4、2构造判断矩阵
a)排序
在上面层次的基础上，可以对企业资质等级A1、社会信誉A2、同类工程施工经验A3、工程质量业绩A4、管理水平A5，在影响企业个别成本的重要程度方面进行两两比较，其结果如表1。
表1 个别成本重要程度比较结果
综合评价 A1 b)计算判断矩阵的最大特征值：
c)计算CR并检查判断思维的一致性， ,其中, ,RI的值可查得:当N=5时,RI=1、12
由于CR=0、024
故可以认为：企业资质对企业个别成本的影响为15％×0、083=1、245％
企业社会信誉对企业个别成本的影响为15％×0、234=3、510％
同类工程施工经验对企业个别成本的影响为15％×0、177=2、655％
工程质量业绩对企业个别成本的影响为15％×0、080=1、2％
管理能力对企业个别成本的影响为15％×0、426=6、39％
就上述的企业资质对企业个别成本影响而言，若某投标企业资质最高，则其对企业个别成本的影响可达1、245％，即最多可使成本降低1、245％；若一般，即为社会平均水平，则不调；若企业资质达不到社会平均水平，则会使企业成本上升，其幅度也为0～1、245％。其它方面对企业个别成本的影响原理同上。上述各项之和可简称为企业综合等级费率，其结果就为上述各项之和。考虑到以上的因素,
工程成本=社会平均成本+质量等级费+赶工措施费+企业综合等级费
即：C=Co+αCo+βCo十rCo=(1+α+β+r)Co
R ─── 企业的社会信誉、资质等综合费率。
【关键词】公路工程；沥青路面；施工技术；质量控制
中图分类号：TU74 文献标识码：A
路面施工作为高等级公路工程的重要组成，它的好坏会直接影响行车安全、舒适、速度及运输成本，由于沥青路面具有强度高、噪音小、行车舒适及施工方便等优点，在公路工程施工中受到广泛欢迎，可是随着车流量增大、车载不断增加及车速提高，沥青路面容易出现早期损坏现象，这与路面的施工技术及质量是密切相关的，为确保路面质量，应加强沥青路面施工的技术及质量控制。
1 沥青路面施工准备
1、1材料来源确定与进场控制
在工程施工之前，要做好相关材料检查工作，尤其是沥青、砂、矿粉、石屑及石料等有关材料检查及验证，要从源头上加强质量控制，同时，还应该从质量及经济方面进行材料合理选择，通常应该选择正规及大型沥青厂商或石料场。当原材料进入施工现场时，要有专门监督人员进行原材料数量、质量、日期及厂商等方面检查及审核，特别是填料及粗细集料质量要格外注意，防止不合格材料混入施工现场，还应依据有关技术指标进行每批材料的抽样检查，当检验合格后才能够放入施工现场进行使用。
1、2 机械检查
工程施工之前，要对相关机械设备给予全面检查，确保施工机械及设备能够稳定运行，尤其是路面施工过程所需要的运输设备、拌和设备、矿料撒布车、洒油车、压路机及摊铺机等有关设备进行全方面的性能检查，以确定运转正常，并且在使用之前，要做好调试及养护工作，防止施工时候出现故障，耽误路面施工时间，提高路面施工的效率。
2 混合料配比控制及质量控制
2、1 混合料配比控制
沥青混合料在生产之前，要试拌试铺，对拌和时间、拌和温度及矿料的加热温度进行确定，拌和机操作工艺也要进行确定，计算机的打印装置可信度进行考察，还应对配合比设计与混合料压实性进行验证，从而确定混合料配合比及沥青的最佳用量。在混合料拌和过程里，有待料及溢料就表示冷料仓供料比是不相配的，应依据待料及溢料集料粒径对冷料仓转速作出相应调整，经过调整后让冷料仓的供料比达到平衡，拌和机在调整稳定后，应该取样进行马歇尔试验及抽提试验，对生产配合比的试验结果及取样实验结果给予对比，其沥青含量及混合料配比与马歇尔的设计及特性是否一致，进行钻孔取芯，主要是通过压实度及压实的孔隙率来检验混合料压实的效果。
2、2 混合料质量控制
在生产过程里，要对各进场材料依照相关规定进行项目检查或者抽样试验，保证材料质量与相关技术要求相符，在平常质量检验里，其检验频率应依据质量及材料波动情况进行确定，以确保质量稳定性。在混合料的温度控制里，沥青路面的施工温度主要包含沥青混合料的出场、到场、摊铺及辗压等温度的具体参数，在这些温度参数里，起决定作用的是沥青混合料的出场温度，其温度高低直接影响着接下来的到场、摊铺与辗压温度，造成出场温度发生变化的原因主要有沥青混合料的级配稳定性、集料的干湿度及出场温度的设定值等具有很大关系。在沥青含量的控制方面，其含量变化对沥青混合料性质造成较大影响，特别是稳定度、孔隙率及流值指标等，沥青含量比较少的时候，沥青混合料的水稳性会变差，会对沥青路面耐久性产生影响，特别是沥青用量较少的情况下，路面的孔隙率增大，其沥青膜会变薄，当公路沥青路面在空气及阳光影响下，就会发生较快老化，降低沥青含量的变异性，要保证沥青拌和楼计量系统能够稳定，混合料的取样均匀，设定温度也要保持恒定，另外还要对沥青含量的变化情况进行时刻掌握，发现异常情况时，及时给予解决。
3 沥青路面施工技术
3、1 摊铺及辗压的施工技术
摊铺机运行速度要依据搅拌机产量、摊铺宽度及厚度、相关施工设备情况等来确定，通常按照2-6m/min进行预先设定，路面施工过程要均匀、缓慢及一次摊铺，不能够随便改变摊铺速度，在摊铺过程中一般不用人整修，当遇到交叉口及十字路口等特殊情况时，可在专业人员指挥下，进行混合料更换或者人工找补，当摊铺缺陷较多时，要铲除重新摊铺；摊铺所应用钢丝是扭绕式，其直径要控制在6mm以下，每5m设置一钢丝支架，并且拉力要在800N以上，在摊铺机前面左侧可设立钢丝，安装横坡仪进行控制，摊铺机后面的右侧也设立钢丝，其左侧可在摊铺完层面之上走雪橇。辗压作为沥青路面施工中的最主要步骤及施工最后步骤，是非常重要的，要积极提高沥青路面压实度，这需要增加压路机压实功能，并且对压实机速度给予密切关注及控制，有效保证沥青路面压实质量。辗压过程中，辗压次数及速度是互相作用及制约的，当辗压速度快的时候，为确保质量，辗压次数会相应增加，这样压实效率就会降低，辗压速度合理性是非常重要的，通常速度控制在2-4km/h之内，如果是轮胎压路机的话，可以适当提高压路机速度，控制在5km/h以下；压路机速度过慢的话，也会对压实度产生影响，尤其是会在压实及摊铺间产生孔隙，从而对施工质量产生了影响，为确保沥青辗压质量对压路机速度给予合理控制是很有必要的。通常在沥青路面的辗压过程里，会出现辗压不明、漏压及重复辗压的现象，还有辗压间隔时间较长等问题，要解决这些问题，需要对辗压方式进行改善，使用黄红绿对辗压区段进行初压、复压及终压等标明，防止重压及漏压现象发生，还可以运用排压方式进行作业，使其成为流水形式，环节紧密，在辗压的过程里，还应注意辗压车道变换问题，要在已辗压路段，及压路机停止振动情况下进行变道；变道的时候，方向变换要缓慢进行，防止沥青路面破坏。
3、2 接缝施工及压实技术
在沥青路面施工过程里，混合料配合比及压实是很重要的两步骤，当配合比比较合理科学时，沥青路面没充分压实，路面使用功能就会降低，进行路面压实主要是为了降低混合料缝隙，增加路面密实性，从而提高公路路面耐久性。在沥青路面施工中，经常会见到纵向及横向的施工缝，对于纵向施工缝可运用两台摊铺机共同作业，使用梯队联合的摊铺方式进行纵向接缝，先在已摊铺混合料中，留下1-2dm位置，这位置不进行压实，这样就会有5-10cm的摊铺层发生重叠，可以运用热接缝方法进行跨接辗压，从而消除缝隙；对于横向的施工缝，应该运用平接缝，在3m直尺的纵向延伸位置，其端部直尺要呈悬臂状，把直尺脱落及摊铺层地方当做裂缝处理位置，使用锯缝机进行切割铲除，在摊铺之前，要把接缝部位的粉尘进行清理，再添加一些沥青进行摊铺，进行辗压的时候，要用钢筒式的压路机进行横向压实，从跨缝向新铺的层面逐渐进行压实。
4 沥青路面施工质量检测及评定
在公路工程里，对沥青路面进行质量检测的时候，主要针对的是沥青混合料温度、原材料及沥青面层给予检测的，原材料检测是为了防止不合格材料混入施工现场，为混合料拌和、辗压及压实提供基础保证，沥青路面检测，能够改善不合格路面施工质量，加强沥青路面施工过程里的动态管理，并运用多媒体技术进行数据分析及检验，对于发现问题及时进行解决处理。质量评定作为沥青路面施工质量重要依据，应该给予仔细认真检查，同时还应该制定合理科学路面质量评价标准，保证公路建设质量。
5 结语
沥青路面施工作为高等级公路工程重要组成，其施工技术及质量控制是个系统的工程，可由于各地施工手段、气候条件及原材料不同，使得沥青路面施工质量存在一定差异性，要加强沥青路面施工技术提高及质量控制，需要对所需原材料、混合料及施工工艺等进行全面控制及管理，规范施工技术要求、方法及完善施工工艺，加强沥青路面施工质量控制，有效提高高等级公路工程的经济效益及社会效益。
参考文献：
【1】姜林,钟志明、沥青路面施工技术研究[J]、建设科技,2008(21)、
关键词：公路；质量评定；资料
Abstract: Highway engineering quality assessment information is to carry out the inspection and assessment of scoring the quality of highway projects, and project quality rating of the carrier; it is an important part of construction within the industry data on highway engineering quality assessment data collation, preparation of methods and requirements、Key words: highway; quality assessment;
中图分类号：U415、13文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
公路工程项目多，工程量大，工期长，从施工准备至竣工验收，凡是与工程有关的活动都需要按规范、规程、标准的规定同步记录下来，形成施工内业资料。其中有各种试验资料，有开工前的准备资料，还有路基、路面、桥梁等工程项目工序质量控制的施工资料、工程项目交工验收的质量评定资料等。其中工程质量评定资料是对工程项目的质量进行检验评定打分，并对工程质量进行等级评定的载体，是施工内业资料的重要组成部分。现针对公路工程质量评定资料的整理、编写的方法和要求进行阐述：
1 公路工程质量评定资料的组成及工程项目划分
按照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1－2004）规定，质量评定是对分项、分部、单位工程和整个合同段工程质量进行评定。评定表式主要有五种：分项工程质量检验评定表、分部工程质量检验评定表、单位工程质量检验评定表、合同段质量检验评定表和工程汇总表。因此开展公路工程质量评定工作之前，要先将建设项目进行划分：
（1）单位工程：在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。
（2）分部工程：在单位工程中，应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。如按工程部位划分为路基工程、路面工程、桥涵上、下部工程等。由于公路工程里程较长，可以按照3km路段为单元划分成多个子分部工程。
（3）分项工程：在分部工程中，应按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干个分项工程。例如路基土石方工程按照施工内容可划分为土方路基、石方路基、软土地基处理等。路基土石方工程和路面工程还可以根据整公里或自然段划分为多个子分项工程。
2 公路工程质量的评分方法
工程质量检验评分以分项工程为单元，采用100分制进行。在分项工程评分的基础上，逐级计算各相应分部工程、单位工程、合同段和建设项目评分值。
2、1 分项工程评分方法
分项工程质量检验内容包括基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料四个部分。只有在其使用的原材料、半成品、成品及施工工艺符合基本要求的规定，且无严重外观缺陷和质量保证资料真实并基本齐全时，才能对分项工程质量进行检验评定。分项工程的评分值满分为100分，按实测项目采用加权平均法计算。存在外观缺陷或资料不全时，须予减分。
分项工程得分=
分项工程评分值＝分项工程得分－外观缺陷减分－资料不全减分
（1）基本要求检查
分项工程所列基本要求，对施工质量优劣具有关键作用，应按基本要求对工程进行认真检查。经检查不符合基本要求规定时，不得进行工程质量的检验和评定。
（2）实测项目计分
对规定检查项目采用现场抽样方法，按照规定频率和下列计分方法对分项工程的施工质量直接进行检测计分。检查项目除按数理统计方法评定的项目以外，均应按单点（组）测定值是否符合标准要求进行评定，并按合格率计分。
检查项目合格率=
检查项目得分＝检查项目合格率×100
（3） 外观缺陷减分
对工程外表状况应逐项进行全面检查，如发现外观缺陷，应进行减分。对于较严重的外观缺陷，施工单位须采取措施进行整修处理。
（4） 资料不全减分
分项工程的施工资料和图表残缺，缺乏最基本的数据，或有伪造涂改者，不予检验和评定。资料不全者应予减分，减分幅度按规范进行。
2、2 分部工程和单位工程质量评分
分项工程和分部工程按照规范附录A，区分为一般工程和主要（主体）工程，分别给以1和2的权值。
分部（单位）工程评分值=
2、3 合同段和建设项目工程质量评分
合同段和建设项目工程质量评分值按《公路工程竣(交)工验收办法》计算。
合同段工程质量评分值=
项目工程质量评分值=
2、4 工程质量等级评定办法
工程质量评定等级分为合格与不合格，应按分项、分部、单位工程、合同段和建设项目逐级评定。
（1）分项工程质量等级评定
分项工程评分值不小于75分者为合格，小于75分者为不合格；机电工程、属于工厂加工制造的桥梁金属构件不小于90分者为合格，小于90分者为不合格。评定为不合格的分项工程，经加固、补强或返工、调测，满足设计要求后，可以重新评定其质量等级，但分部工程评分值按其复评分值的90%计算。
（2）分部工程质量等级评定
所属各分项工程全部合格，则该分部工程评为合格；所属任一分项工程不合格，则该分部工程为不合格。
（3）单位工程质量等级评定
所属各分部工程全部合格，则该单位工程评为合格；所属任一分部工程不合格，则该单位工程为不合格。
（4）合同段和建设项目质量等级评定
合同段和建设项目所含单位工程全部合格，其工程质量等级为合格；所属任一单位工程不合格，则合同段和建设项目为不合格。
3 公路工程质量评定资料的填写要求
分项工程质量检验评定表在具体填写过程中异议较多，理解不同，填写方法不同。主要填写的内容包括实测值或实测偏差值、平均值或代表值、合格率、权值、得分、减分、评分、质量等级等。在填写过程中，常遇到以下问题：
（1）分项工程质量检验评定表中实测值或实测偏差值一列所列10个检测值偏少，无法填写上百个的检测值。在此，建议增加一个实测偏差值填写栏目较多的附表更方便填写。
（2）对于路基路面的压实度、弯沉值、路面结构层厚度、水泥混凝土的抗压强度、半刚性材料强度等检查项目的合格率计算，应分别采用规范附表录所列数理统计的方法进行评定积分，并且要有单独试验检测表格记录检测结果。
（3）分项工程质量检验评定时，路基土石方工程、排水工程、防护工程、路面工程按照路线前进方向1～3公里路段进行分项工程质量评定。但对小桥涵的评定如果按标准要求1～3公里的小桥涵和符合小桥标准的通道进行评定，建议增加子分项，每座结构物单独评定后再汇总。
总之，公路工程质量评定资料的整理是施工内业资料整理的重要环节，需要做到“全、准、严”，做到文件、资料项目齐全，不出现缺少文件和频率不足等现象，确保资料整理与施工进程同步；确保资料填写的内容和数据的准确性，经得起推敲和检查；在资料格式和组卷上，严把审查关，不合格的内业资料严禁进入工程档案室。
参考文献
[1] 交通部公路科学研究所、 JTG F80P1 - 2004 公路工程质量检验评定标准[ S] 、 北京:人民交通出版社,2005
论文关键词：高等级公路；质量；控制
1 公路施工质量控制内容
施工阶段的质量控制是一个从选购原材料开始直到工程竣工验收合格为止的全过程。由于公路工程项目施工过程也是一项动态生产活动，因此，在全程各级组织控制过程中应对影响工程项目质量的各种主要因素进行全面控制。这里指的各种主要质量因素包括：人员、材料、机械、工艺和环境五个方面。公路工程施工质量的形成时间按时间阶段划分为五个主要组成部分，即：开工前准备、分项工程验收、分部工程验收、单项工程验收和工程项目竣工验收五个组成部。把上述五个质量因素在五个组成部分的时间过程上展开，则可将公路工程施工质量控制的任务分成三大部分，具体工作内容如下。
1、1 事前控制
审查施工承包单位的技术资质和参加承包项目的人员资质及施工质量控制管理系统机构；对工程项目所需的原材料、半成品混合料、预制构件等进行质量检查与控制；审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计，并从工程项目整体角度对其实行协调控制，保证工程质量具有可靠的技术措施；审核施工单位提交的有关施工控制参数及施工配合比，并进行复校试验；检查施工现场的测量标高，结构物的定位放线及控制水准点；组织设计技术交底和施工图纸会审；对工程质量有重大影响的施工机构和施工设备应审核施工单位提供的技术性能参数；审查工地检测试验室的仪器设备、人员配备及试验工作环境；开工报告审核。
1、2 事中控制
协助施工单位完善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入控制状态；严格工序间交接检查，对主要工序应按有关质量验收规定需经过监理人员检查验收，否则不予进入下道工序；重要工程部位或施工环节，监理工程师应亲自组织抽查。对于重要工程材料可自己组织检测或直接参与检测；对完成的分项工程且经自检合格后，监理工程师可参照《公路工程质量评定标准》和有关验收办法进行检查验收；审核设计变更方案和变更施工图纸；可定期或不定期组织现场质量会议，及时分析并通报工程质量、施工进度及有关工程动态；按工程项目合同条款中有关规定行使工程质量监理控制权、工程数量认可签证权、工程投资计量支付权，使整个工程项目始终在监理工程师的控制状态。
1、3 事后控制
组织有关人员按照承包合同文件中规定的有关质量验收评定标准和办法，对所完成的单位工程或单项工程进行检查验收；审核施工单位提交的质量检验评定报告及其它有关技术资料文件，审核施工单位提交的竣工图表；组织整理工程项目有关质量技术资料文件，并编目、汇总、装订、建档。 转贴于
2 高等级公路施工质量控制与管理
2、1 构建科学的施工管理体系，促进高等级公路施工质量控制与管理的实施
为了更好的实施高等级公路施工质量控制与管理工作，公路施工企业必须构建科学的施工管理体系，以科学的管理体系为基础，明确施工过程各部门、人员的质量职责与权限，确保施工质量控制与管理的工作的开展。在构建科学的施工管理体系前，施工企业要针对自身管理架构以及工程施工设计方案进行综合分析，明确工程施工目标以及质量控制目标，结合自身管理体系中的质量管理结构进行综合的整合优化，提高施工质量管理体系的科学性，为促进高等级公路施工质量控制与管理奠定基础。根据施工质量管理架构、工程设计方案完善质量管理体系的规章制度。是高等级公路施工质量控制与管理工作的开展规范化、制度化，并以此明确人员责任，减少公路施工过程质量管理工作的推诿等情况发生，提高公路施工质量。
2、2 根据工程特点科学设置质量控制点
科学的设置质量控制点是有效保障高等级公路施工质量的关键，因此，现代公路施工企业在工程施工前要根据企业以往经验以及施工设计方案针对影响质量的各个因素科学设置质量控制点，以此为基础开展高等级公路的施工质量控制与管理工作，保障工程施工质量。在进行质量控制点体系建立过程中，施工企业要积极运用现代数据库技术将以往工程质量控制点进行归类整理并存人数据控制，为企业后期工程质量控制点的设置提供资料，为企业科学设置质量控制点奠定基础。
第一条根据国务院《质量振兴纲要(*6年-2010年)》和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。
第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。
第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。
第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。
各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。
各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。
第六条水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。
第七条水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。
第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。
各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。
第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
第二章工程质量监督管理
第十条政府对水利工程的质量实行监督的制度。
水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
第十一条水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。
各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的权威性和有效性。
各级水利工程质量监督机构，要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及的行为。
第十二条水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。
各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。
第十三条水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。
水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。
第十四条水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。
第十五条根据需要，质量监督机构可委托经计量认证合格的检测单位，对水利工程有关部位以及所采用的建筑材料和工程设备进行抽样检测。
水利部水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构出具的数据是全国水利系统的最终检测。
各省级水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构所出具的检测数据是本行政区域内水利系统的最高检测。
第三章项目法人（建设单位）质量管理
第十六条项目法人（建设单位）应根据国家和水利部有关规定依法设立，主动接受水利工程质量监督机构对其质量体系的监督检查。
第十七条项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。
第十八条项目法人（建设单位）要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。
第十九条项目法人（建设单位）在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。
第二十条项目法人（建设单位）应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。
第四章监理单位质量管理
第二十一条监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。
第二十二条监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。
第二十三条监理单位根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构，人员配备必须满足项目要求。监理工程师上岗必须持有水利部颁发的监理工程师岗位证书，一般监理人员上岗要经过岗前培训。
第二十四条监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。
第五章设计单位质量管理
第二十五条设计单位必须按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，并应主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。
第二十六条设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。
第二十七条设计文件必须符合下列基本要求：
（一）设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。
（二）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。
（三）设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。
第二十八条设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题。对大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。
第二十九条设计单位应按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。
第六章施工单位质量管理
第三十条施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。
第三十一条施工单位必须依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。
第三十二条施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包。对工程的分包，分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人（建设单位）负责。工程分包必须经过项目法人（建设单位）的认可。
第三十三条施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质理检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
第三十四条工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定向监理单位、项目法人（建设单位）及有关部门报告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。
第三十五条竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并应向项目法人（建设单位）提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。
第七章建筑材料、设备采购的质量管理和工程保修
第三十六条建筑材料和工程设备的质量由采购单位承担相应责任。凡进入施工现场的建筑材料和工程设备均应按有关规定进行检验。经检验不合格的产品不得用于工程。
第三十七条建筑材料和工程设备的采购单位具有按合同规定自主采购的权利，其它单位或个人不得干预。
第三十八条建筑材料或工程设备应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；
（三）产品包装和商标式样符合国家有关规定和标准要求；
（四）工程设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；
（五）实施生产许可证或实行质量认证的产品，应当具有相应的许可证或认证证书。
第三十九条水利工程保修期从工程移交证书写明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中规定。
工程质量出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受以上保修期限制。
第四十条水利工程在规定的保修期内，出现工程质量问题，一般由原施工单位承担保修，所需费用由责任方承担。
第八章罚则
第四十一条水利工程发生重大工程质量事故，应严肃处理。对责任单位予以通报批评、降低资质等级或收缴资质证书；对责任人给予行政纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关进行处理。
第四十二条因水利工程质量事故造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定，给予受损方经济赔偿。
第四十三条项目法人（建设单位）有下列行为之一的，由其主管部门予以通报批评或其它纪律处理。
（一）未按规定选择相应资质等级的勘测设计、施工、监理单位的；
（二）未按规定办理工程质量监督手续的；
（三）未按规定及时进行已完工程验收就进行下一阶段施工和未经竣工或阶段验收，而将工程交付使用的；
（四）发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门报告的。
第四十四条勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书，经济处理按合同规定办理，触犯法律的，按国家有关法律处理：
（一）无证或超越资质等级承接任务的；
（二）不接受水利工程质量监督机构监督的；
（三）设计文件不符合本规定第二十七条要求的；
（四）竣工交付使用的工程不符合本规定第三十五条要求的；
（五）未按规定实行质量保修的；
（六）使用未经检验或检验不合格的建筑材料和工程设备，或在工程施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的；
（七）发生重大工程质量事故没有及时按有关规定向有关部门报告的；
（八）经水利工程质量监督机构核定工程质量等级为不合格或工程需加固或拆除的。
第四十五条检测单位伪造检验数据或伪造检验结论的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书。因伪造行为造成严重后果的，按国家有关规定处理。
第四十六条对不认真履行水利工程质量监督职责的质量监督机构，由相应水行政主管部门或其上一级水利工程质量监督机构给予通报批评、撤换负责人或撤销授权并进行机构改组。
从事工程质量监督的工作人员执法不严，违法不究或者、贪污受贿，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
关键词：质量管理 成熟度 建筑工程项目
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）03（b）-0096-02
对于项目导向型的建筑企业来说，工程项目的管理能力直接影响企业的竞争力。在项目的管理能力中，质量管理能力作为产品质量的决定因素是企业提升自身竞争力过程中必须要提高的一个，高水平的质量管理能力必将使企业获得成功。
1 工程项目质量管理现状
鉴于工程质量管理的重要性，现阶段诸多建筑企业普遍的做法是通过ISO9001：2000等质量体系认证，该体系的核心理念是项目的整体质量水平，把质量放在出发点的位置，从质量这个出发点展开项目管理活动，进而使项目能够整体达到预定的目标。在此需要注意 以下两个问题：（1）ISO9001：2000质量体系是一个通用标准，其源于传统制造行业，是经过提炼和归纳而成，并且其展现的是常规化、一般性的质量体系，当在工程项目上使用时需要进行必要的转型；（2）ISO9001：2000质量体系的评价结果只是单纯的通过与否，并不能给出建筑企业所在的管理等级，也没有点出企业日后发展与改进的方向及可能的途径与方法。
因此，单纯依靠通过ISO9001∶2000等质量体系认证，一方面不能满足工程项目管理的诉求；另一方面也无法避免认证体系不可持续改进的弊端。文章通过引入成熟度模型，建立工程项目质量管理成熟度模型，进而实现提升工程项目质量管理水准，为建筑业高效、快速发展提供支持的目的。
2 工程项目质量管理成熟度模型（CPQM3）
借鉴哈罗德・科兹纳博士（Harold Kerzner）提出的五层次项目管理成熟度模型（K-PMMM）并根据建设行业特点，文章提出建立工程项目质量管理成熟度模型（Construction Project Quality Management Maturity Model， CPQM3），以此提高工程项目质量管理水平。
3 成熟度等级及结构关系
CPQM3也设定为5级，从等级1到等级5成熟度水平逐次提高，各级成熟度等级的名称如图1所示。内容定义如下。
在等级1中，CPQM3模型并没有给出质量检测、过程控制、可持续改进及定性、定量管理方面的要求，它的衡量标准是相对等级2而言的，即所有没有达到等级2水平的质量管理都处于等级1中。
在等级2中，CPQM3模型能够建立起基本的项目质量管理制度，也能够有效地控制项目质量管理过程。等级2中对定量管理也提出了一些低层级要求，要求度量生产活动与管理工作的状态，以确保其遵循规范。
在等级3中，CPQM3模型要求达到过程规范化、标准化，在此等级中的项目需要具有规范、完整的管理标准和质量体系。另一方面，对比较等级2而言，此等级在定量管理方面也有更高的要求，以此达到更高要求的过程控制和更高层级的可持续过程改进。
在等级4中，CPQM3模型，很大幅度地提高了质量管理的过程控制和量化管理，处于本等级成熟度水平的项目质量管理，对于工程质量管理任务能够高效率、高质量地完成。
对于CPQM3模型的第5等级――持续改进级来说，它是CPQM3模型的最高等级，体现在两方面的最高层级：一是实现了量化管理；二是实现了可持续的过程改进。这一等级表现的是工程项目质量管理的最高水平，即对于质量管理过程实现了过程控制基础上的可持续改进。
4 模型成熟度水平评价
在确立了5级成熟度水平后，可以对目标项目的质量管理水平进行成熟度评价以明确其等级、不足之处与改进方向。对模型主要采用评分法进行评价，即根据设定的成熟度指标对对象进行逐项评分，并将各项得分综合，最终得到一个总体得分，与设定分值标准比较以确定项目质量管理水平所属成熟度级别。
在使用评分法进行评价之前，需要对每一成熟度级别中的各个评价指标做以权数分配，以便得到各分项的评分后计算总体得分。对于确定指标权数，其做法是首先在各个指标元素之间进行两两比较，之后将判断的结果汇成判断矩阵。有了判断矩阵后，就可以根据矩阵计算出权数。
计算权数时使用的是本征向量法，即求出判断矩阵的最大特征根λmax和规范化特征向量W，W的分量Wi即是对应于评价指标的权数，Wi和λmax可以通过方根法求解。
在确定各个指标的权数之后，可以采用专家打分的方法对评价对象的每个指标进行打分，并根据每个指标的权重最终计算出其成熟度得分。
5 模型的应用
CPQM3模型的建立，是为了提高工程项目质量管理的水平，在应用时有几点需要注意：首先，开展成熟度评估的首要问题是明确目的，在此必须要树立这样一个概念：评估不是目的、只是手段；改进才是最终的目标，两者不可颠倒。如果把评估作为目标，为了评估而评估，则必将毫无成效，而且还会对项目管理有害。
其次，CPQM3模型作为一种新生事物，必定存在某些与人们习惯做法存在差异的地方。若确定采用CPQM3就需要认可它的模式、满足它的要求，摒弃现有的习惯做法。接受不仅仅是试用，还要坚持实施，形成新的习惯，并能够将其制度化，从而达到质量管理的高级阶段。
最后，工程项目如果想利用实施成熟度模型来提高项目的质量管理水平，也要意识到单纯靠一个模型是远远不够的，还需要项目整体的配合，这其中不仅包括实施前的充分准备、实施过程中的全员整体配合，更需要项目整体在思想上的转变。只有这些方面协同一致，CPQM3模型才会取得好的成效。
6 结语
建设项目由于其特殊性，与传统制造业还存在着一定的距离。因此文章在建立成熟度模型的过程中尽可能对成熟度模型加以转型改造，使其有效应用于工程项目质量管理过程，以达到对质量管理水平的提高与改善，并最终提升建筑企业的竞争力。尽管文章针对工程项目质量管理，提出了建立成熟度模型的基本结构和评价方法，但还很不成熟。随着项目成熟度研究的深入，CPQM3模型必将会发展成为评价和认定项目质量管理水平的重要理论和方法，也会为企业改善项目管理的重要工具。
参考文献
[1] Harold Kerzner、Strategic Planning for a Project Management[J]、Project Management Journal，2003（2）：13-25、
关键词 散叶；收购方式；等级质量；影响
中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）06-0307-03
散叶收购方式是区别于传统把烟收购模式的一种新的收购方式，是指烟农在烟叶分级后，不扎把直接将烟叶打捆打包再到烟站交售。散叶收购节省了分级扎把用工和费用，提高了工作效率，又避免了扎把环节中的掺杂使假现象，同时提高等级纯度烟叶等级质量，满足卷烟工业的需要。目前，在传统烤烟收购过程中，不同程度地存在烟叶部位相混、混级、混青、混杂等现象[1]。等级纯度不高，收购等级合格率偏低，满足不了卷烟工业发展对烟叶质量越来越严格的要求。因此，进一步提高烟叶收购纯度和等级合格率，为卷烟工业提供质量稳定、可用性强的烟叶原料势在必行[2]。从2008年部分农场散叶收购试点至2010年基地单元试点，结果表明，对初烤烟叶进行专业化分级、不扎把，实行散叶收购相较把烟收购能够有效解决收购等级纯度偏低、部位相混的实际问题，能够减少掺杂使假比例，提高等级纯度和均匀度，提高收购等级质量。
1 不同收购方式等级情况对比
1、1 收购方法
把烟和散叶收购均采用加工后的烟叶，由技术员初检，填写初验合格单后，到烟站定级处，由评级员根据初验单验收定级，对不合格的烟叶，退回进行重新加工，检验合格后过磅入库。
1、2 试点散叶收购等级情况
2008、2009年，山东潍坊诸城在部分烟叶农场进行试点散叶收购，结果见表1。可以看出，通过企业自检，散叶收购平均等级合格率分别达到80、19%、79、65%，能够达到提高烟叶等级合格率的目的。
1、3 传统把烟收购等级问题分析
2008、2009年把烟收购等级检验结果见表2。可以看出，等级低出问题突出，混部、混青、混杂不同程度存在。散叶收购混级、混部、混青、混杂比例与把烟收购差异不明显，等级低出比例明显降低。
1、4 把烟与散叶收购各项指标统计
传统扎把与散叶收购各项指标统计对比分析见表3。可以看出，由于农场规模大、管理强度大等，导致散叶收购的产量、均价、产值、上中等烟比例等指标略低于传统收购（与散叶收购掺杂使假比例降低，特别是上部“烟拐子”等杂质的减少有关系），同时也能够说明烟叶等级纯度有所提高。但是用工量散烟收购要低于传统收购，除去用工费用后，散烟收购产值要略高。如以产量2 250～2 625 kg/hm2计算，用工按当地平均60元/d计算，散叶加工不扎把能节省用工费用约1 800元/hm2，能够减少植烟成本，增加了植烟效益。而且随着现代烟草农业的不断发展，烟叶生产技术水平的不断提高，这种优势将越来越明显。
1、5 2010年基地单元散叶收购试点与扎把收购情况
2010年基地单元试点散叶收购与全市扎把收购指标统计见表4。可以看出，散叶收购产量、产值、均价比全市扎把收购平均值高（基地单元的种植条件与全市总体水平存在差异）；用工数量明显减少；上中等烟比例略高。
2 传统收购存在的弊端
2、1 传统烟叶收购等级合格率偏低
诸城是山东省潍坊市烤烟主产县（市）区之一，种植面积基本稳定在7 333、33 hm2左右，收购烟叶在16 500 t左右。曾在全国率先推出了“过滤式”密码收购办法，并逐步建立健全了“十个环节”规范化收购流程和收购管理考核制度，实行了入户初分预检、预检筐初验装筐、责任追溯追究制度等收购管理措施，但是由于烟农传统分级扎把等级纯度不高，在价格利益的驱动下，有意靠价格高的中部烟叶混部和掺加混级混色烟叶，从而导致收购合格率一直不能达到国标要求85%的标准，使烟叶等级质量不稳定，等级可用性降低[3]。特别是近几年，随着现代烟草农业规模化程度的不断扩大，烟叶分级加工粗放、不精细、部位相混、主组副组相混、等级纯度差等影响等级质量的因素有愈演愈烈之势。在收购过程中，受主观和客观等多方因素的影响和制约，等级标准掌握很难到位，致使等级合格率偏低。
2、2 扎把收购问题
传统烟叶收购，表现为分级后再扎把，用工量大，费用高，烟农的生产成本加大，而且扎把过程出现人为掺杂使假现象。在分级扎把时，有的烟农会把不同等级的烟叶扎在一起，有的会在其中掺入碎烟叶、烟梗、霉烂烟叶、不列级烟叶、异物等，有些烟农为增加烟叶重量甚至用浸过水的烟叶绑把，导致烟把很快霉烂变质。烟农故意掺杂使假，加上扎把烟叶内隐蔽性强，有藏掖和夹带的空间，收购检验过程掌控不到位，存在质检过程中的质量控制“盲点”，抽检不能全面发现掺杂使假的烟把，所以很难避免此种现象，严重影响烟叶收购等级纯度，降低了等级的均匀度，给复烤加工企业增加成本，造成浪费，影响工业的可用性和卷烟产品质量[4]。综合来看，扎把烟叶不利于保持烟叶的等级纯度，严重影响了工业卷烟配方的使用。实行散叶收购后，烟叶等级质量直观易辨，大幅度减少质检过程中的质量控制“盲点”，可有效减少等级内掺杂使假现象。
2、3 纯度偏低问题的影响
（1）降低了原烟工商交接等级合格率，降低了卷烟工业的满意度，影响烟叶的使用质量。
（2）烟叶等级纯度低，混部、混级、混青、混杂以及掺杂使假现象普遍，导致某一等级的烟叶由于混入了内在质量差的烟叶，从而影响了整批烟叶质量，降低了卷烟质量，评吸质量变差，严重的会影响到卷烟配方质量，影响消费者利益。
（3）等级纯度的降低直接会影响烟叶收购等级质量，导致部分烟叶资源的浪费，并降低烟农的植烟效益，影响烟农植烟积极性，制约了烟叶生产的稳定持续发展。
3 等级纯度偏低形成的主要原因
3、1 对烟叶部位认识不清、界限模糊
在实际分级操作过程中颜色明显易区分，部位在交替时则较难掌握。这是由于叶片在烟株上的着生位置没有一个明显的界限，部位的划分本身是相对的。尤其在上二棚、下二棚烟叶和中部烟叶部位交接时，其部位界限比较模糊，需要综合考虑各部位烟叶的外观特征进行部位的区分和判定。但是随着生产水平的提高，成熟度都已达到成熟；长度一般都能满足或者超出了各个等级的标准要求；只有从叶片结构、身份、油分、色度等方面进行感官判断和区分，而这些品质因素又很难被烟农全面掌握，因界限模糊，部位把握不准，出现混部。
3、2 部分烟农的分级水平较低
由于千家万户分散种植，烟农对分级标准认识不足，对质量概念了解和把握不准确，只能凭经验分级扎把。在我国目前的生产现状下，烟农需要会生产种植，懂管理技术，掌握烘烤工艺，还要熟知分级加工等烟叶生产流程技术。对于这些环节技术，部分烟农只能说是了解甚微，谈不上精通深知，但是所有技术要求和实际操作过程都需要他们去完成，一些烟农在关键技术点上把握不准确出现偏差。近几年，给农场分级加工烟叶的多数是妇孺老弱，年龄较大，文化水平低，接受能力差，分级加工后的烟叶质量均匀性不高，把内混级、混部问题比较突出。
3、3 烟农的质量意识不强，追求利益最大化
收购价格和产出利益驱使，质量意识淡薄，是当前烟叶等级纯度差的主要原因。由于收购实行等级价格的原因，部分烟农受利益驱动，出现了有意识地掺杂使假、混青、混杂、低次等烟叶扎把等不规范操作，价格低的等级混进价格高的等级中，以达到种植利益最大化。尤其是低次等烟叶扎把现象，各地非常普遍，而且管理整顿难度大，虽然近几年来烟叶收购纯度逐年提高，但是目前的收购措施不能从根本上解决此类问题。
3、4 种植规模扩大，雇工难，造成局地分级人员力量不足
随着规模化种植程度的扩大，部分植烟大户种植面积逐步扩大，烤后烟叶的分级加工旺季，也正是农业秋收秋忙季节，直接导致部分农场分级加工人员力量的不足，造成一定时间段的“用工荒”。烟叶种植农场和种植大户为尽快完成分级加工，及时交售，分级人员不按规定要求分级，加工粗放，片面追求加工数量，忽略了加工质量。从实际交售情况看，植烟农场和大户的交售等级纯度要远低于小规模农户的等级纯度。
3、5 当地行政干预和不可抗力的灾害
烟叶收购期间，有些时段会出现地方政府行政干预的问题，给收购站点造成一定的收购工作压力。再就是遇到自然灾害严重的年份，企业本身还要考虑来年持续发展的问题，“三者”利益关系也影响到等级质量。
4 提高收购质量的对策
4、1 加强分级培训指导，提高全员质量意识，成立专业分级队伍，实行专业化分级
建立并完善专业化服务体系，加强专业分级队伍和烟农的分级技术培训，制定管理措施，明确标准要求，统一加工，统一管理，严格把握分级标准，提高等级纯度和均匀度，稳定提高等级质量。
4、2 建立双方诚实守信、质量保证的质量意识和原则
散叶收购可以采取多种方式进行，一种是农场经专业化分级后，直接成包进行工商交接；另一种是烟农只分级不扎把到烟站检验交售或者到站（点）进行专业化分级再交售的方式。在充分调研的基础上，将具有一定烟叶种植规模、烘烤集约化程度高、生产管理水平好、有固定加工场所和储存条件、农场经理具有诚信意识、规范意识，能够积极配合烟草部门开展工作的烟叶农场作为专业化分级收购试点农场。烤出烟叶必须由专业化分级队伍负责，按照炉次先分组、后分级，不扎把；对加工好的烟叶，由初验员进行抽样初步定级，然后直接成包，并标记等级；初验员检验不合格的不准成包；最后依照“成车即交”的原则，按炉次、部位、约定交售时间直接进行工商交接，然后把数据反馈到烟叶收购站点进行结算、统计。对于不合格的包件，在交接现场降级处理或者退回农场。同时，对初验员实行责任追究。对出现不合格烟包的农场，减挤下一年的收购计划，或者取消延伸收购资格。最终的交售等级、重量以工商交接数据为准。第3种形式就是烟农把按炉次、按部位分好级的散叶，打捆打包到站交售，按照收购流程收购或者烟农把水分适宜只是分检了“青、杂、糊”片的散烟送到收购站进行专业化分级。
5 散叶收购的优势和可行性分析
5、1 散叶收购的优势和问题
试点收购主要体现了以下几点优势：一是减少了扎把环节，提高了效率，降低了劳动强度和成本；二是提高了烟叶纯度，提高了等级合格率；三是提高烟叶等级质量，有效避免了低等级烟叶扎把、夹心把、上部“烟拐子”以及掺杂使假等不规范现象，减少了非烟物质；四是降低了烟叶损耗，减少了扎把环节损耗，减少了打叶复烤解把环节损耗；五是降低了工业企业成本，减少复烤前的挑选，验收过程前移，减少复烤工序。但是，专业化分级散叶收购也存在以下问题：一是基础设施投入大；二是分级交售环节造碎率稍高，扎捆打包交售繁琐；三是流水线预检筐检验定级难度较大；四是烟农的接受程度还需引导，因质量意识淡薄，种烟效益的驱使散叶收购同样面临掺杂使假现象等。
5、2 散叶收购对烟叶生产的要求
要想使散烟收购的等级纯度高，烟叶质量均匀度好，还需要一定的生产措施作保障。首先控制氮肥用量，烟田设计的产量应为优质适产的可控目标，一般产量控制在2 250～2 625 kg/hm2，烟田长相合理，分层落黄成熟，不出现“天盖地”和贪青晚熟，更不能出现“黑暴烟”现象。其次掌握好大田成熟度，采收烟叶基本一致，做到同炉、同部、同质，烤出的烟叶基本达到全炉黄，使分级加工简单易行，便于操作，散叶等级纯度才能得到保证。
5、3 散叶收购对等级界限的要求
按炉次分级加工，按部位进行交售。等级之间的包容度应大一些，等级界限可以适度放宽。同部位的烟叶应特别注重烟叶的可用性，也就是使用质量，检验等级时要根据外观和使用质量判定等级。可以适当减少同部位的相应等级，同部位的烟叶相邻等级，颜色和质量相近的归属在一个等级内定级收购，便于烟农分级加工和收购过程等级检验。同时也对工业企业提出烟叶配方改进的要求，以便更好地利用烟叶资源。
5、4 对烟叶收购相关环节的影响
散叶收购的日收购进度，比传统扎把交售烟叶稍慢一些。烟叶入库成包造碎率有所增加，增幅为0、5%～1、0%；特别在北方烟区秋季北风刮起的时节，正是收购旺季，库内干燥烟叶易造碎。装箱成包速度比扎把烟叶要慢，因为同样的体积散叶重量轻，需要时间装箱，加上散叶较零散稍乱，较难装箱，所以速度慢，每台包机成包数量，要比扎把烟叶少成包8～10件/h。
5、5 对收购水分的要求
对水分掌握要均衡严格，一般收购烟叶含水量在16%～18%，散叶收购水分应掌握在下限。若散叶水分大，成包后容易出现成块的油润烟，特别是烟叶尖部，由于散片烟叶通过加压成包，片与片之间相对间隙小，易粘压在一起，不易分离，造成烟叶不易摇散分片检验，所以要控制好散叶等级水分。
5、6 散烟收购对烟农的影响
对于烟叶农场和种植大户来说，烟叶的成熟采收、烘烤、分级加工以及烟叶交售时，既是收购旺季，也是秋管秋忙季节，雇用加工人员比较紧张，散烟收购方式能缓解农忙带来的压力，而且实行专业队分级，不仅等级纯度高、质量好，而且烟叶分级加工过程取消了扎把环节，省工省时，提高了加工效率，大部分烟农愿意接受散叶不扎把交售的方式。另有部分烟农发现同样的烟叶，散叶交售比把烟交售收益低。传统分级扎把，可以将低次烟叶或者“青、糊、杂”的烟叶隐藏于烟把内，等于部分烟叶提级交售。散叶收购，低次烟叶无处藏身，挑出会造成重量降低，收益下降，只能想方设法混在一起交售，也是造成等级纯度没有明显提高的原因。举例来说，同样是一把20片C3F烟叶，如果把烟收购，可以将1～2片CX1K或者是更低的等级作为扎把的绑叶，卖出C3F的价格。从外观上看，等级合格率和等级纯度基本没有问题，但在散叶收购过程中，占5%～10%的该烟叶将会被剔除到原有等级，烟农收益将会明显受到影响。
5、7 散烟收购对检验人员的要求
等级检验人员要加强学习，提高岗位技能实际操作水平，正确识别部位、颜色，能够快速准确的判定等级。实行散叶收购，在抽样检验过程中比较直观易看，烟叶部位、叶面颜色、叶基部含青程度、等级质量的好坏一目了然，直观易辨，能够综合判定一筐或者一批烟的总体质量，确定等级。同时，较大幅度减少质检过程中的质量控制“盲点”，可有效减少掺杂使假现象，更好地提高等级纯度和均匀度。
6 讨论
（1）烟叶收购纯度的提高是确保等级合格率达标的重要条件之一，传统收购在一定程度上限制了收购纯度的上升幅度。推行散叶收购方式是提高烟叶等级纯度的一项可行性措施，该措施还能够降低植烟成本、提高烟农收益，优势明显。
（2）专业化分级队伍的组织与管理有待加强。专业分级队伍的分级水平需要加强，组织培训及管理还需要一定财力支撑。因为专业队人员文化水平低、素质低、年龄差距大、层次不齐、持续稳定性差；专业队人员的组织、培训、保障运行、专业队的服务质量等持续运作方式还需进一步的研究和探讨。
（3）散叶交售的打捆打包：散叶交售的小包重量应制定统一标准，有利于烟农进站交售，利于烟站加快收购进度，有利于收购检验人员检验判定等级，便于库内装箱成包。根据调查测算，散叶打成烟捆较好，重量在5～10 kg/捆为好，易于装箱成包过程的操作，能够加快收购期间的成包速度，减少烟叶造碎率。
（4）在散叶收购模式下，探讨新的烟叶质量检验办法或工商交接办法，使之更有利于适应散叶收购。散叶收购的等级监督检验办法和方式，也是摆在当前的一项实际工作；如何抽查抽检，怎么来计算、统计结果；是按片数检验、称重检验还是以抽样散把现场转变成现把进行检验等；要是按片数检验，费工费时，工作量大，监督抽查检验难度较大；如果在工商交接过程中，发生工商交接等级争议，该采取怎样的措施处理。目前，该模式还处在试点阶段，一些流程尚有待梳理和规范，应从实际出发制定方案，进一步探讨和研究。
7 参考文献
[1] 程占省，李广才、烟叶分级工[M]、北京：中国农业科技出版社，2001：22-23、
[2] 闫克玉，赵献章、中国烟叶分级[M]、北京：中国科学技术出版社，2003（8）：66-69、
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