部门员工活动方案(精选8篇)
时间：2023-07-13
时间：2023-07-13
一、工作重点和工作目标
（一）严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。
（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；为传销提供条件的行为。
（三）以“城中村”、“烂尾楼”、宾馆和写字楼等传销活动相对集中的区域为专项行动的重点地区。对问题突出、社会反应强烈的传销活动进行全面整顿。
（四）通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本得到遏制；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。
二、主要任务与工作措施
（一）集中力量查处涉及面广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。
（二）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，为打击查处传销活动提供信息支持。
（三）加强高校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。
（四）加强房屋出租的管理，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件，加大对违法出租行为的处罚力度。
（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。
（六）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及奖励制度。
（七）强化宣传工作，通过喜闻乐见的形式，以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，着重抓好对进城务工人员、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。
三、工作要求与保障措施
（一）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务，必须坚持不懈地抓好。按照全区统一领导、镇街园负责、部门指导协调、各方联合行动的工作格局和标本兼治、着力治本的方针，落实工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保专项行动取得成效。
（二）为强化对打击传销工作的领导，区政府成立蜀山区打击传销专项工作领导小组，由分管区长为组长，区工商分局、公安分局、商务局等部门和各镇街园为成员单位，领导小组办公室设在区工商分局。
（三）各有关部门要依据各自职责、密切配合。工商部门要充分发挥职能作用，加强对专项行动的指导和督查，要依托举报网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时移交公安或司法机关处理，对重大传销组织和线索的查处要提请公安机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，快侦快破大案要案。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。商务部门要加强对直销企业及分支机构的监管。民政、财政、劳动保障、税务部门依据《禁止传销条例》履行各自职责，做好相关工作。同时，各地在这次专项行动中还要充分发挥社区管理机构、居委会、村委会以及社会中介组织的作用。
（四）要严格执法责任制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。
（五）各镇街园和有关部门要加强调研和督办工作，认真研究解决专项行动中遇到的实际困难和问题，及时完善工作方案。要加强对各级执法人员的培训，提高执法水平。工商部门、公安机关要积极会同法院和检察机关，共同研究传销犯罪法律适用问题，提高打击成效。
四、工作步骤与时间安排
专项行动分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段(年8月6日至15日)。区政府制定实施方案，召开会议进行动员部署。各镇街园和有关部门要结合当地实际情况，按照本方案进一步完善和细化专项行动方案，进行部署动员，抓好工作落实。要以镇街园和社区、村委会为单位层层设立责任区，层层签定打击传销工作责任状，逐级分解落实具体任务和工作目标，落实责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。以社区为牵头单位，对辖区传销活动的地点、人员等基本情况进行调查摸底，了解和掌握本区域传销活动的基本情况，排查案件线索。特别是围绕重点人群、重点场所和重点案件进行全面细致的调查摸底，掌握传销组织成员情况、藏身窝点、主要罪行和违法犯罪证据，切实做到底子清、情况明，为实施打击做好充分准备。各单位8月10日要将成立的领导小组、联系方式报送区打击传销领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（年8月15日—10月14日）。各镇街园和有关部门要按照专项行动方案积极开展工作，根据掌握的案件线索，在8月份要集中力量，组织开展区域整治，查办大要案，严惩传销活动的组织者和骨干分子，形成打击传销专项整治的强大攻势。区打击传销领导小组办公室适时组织相关部门，对各镇街园开展打击传销活动进行重点检查。
(一)校园中的大档案意识较差
目前，一些高校相继出台了本校重大活动档案管理办法，并且都明确界定了重大活动的涵义及重大活动档案材料的范围，同时也为档案业务管理部门的作用、职责进行了明确定位，因此，重大活动收集难的问题从政策方面已基本得到解决。然而，在实际工作中，由于开展重大活动档案管理工作涉及到多个部门、多个环节甚至每一个参与者，是一个繁杂的系统工程。同时，由于档案对学校长远发展的作用较为抽象，使一些相关的部门或个人还存在有对重大活动档案工作认识浅薄、重视程度不够的现象，其表现为只注重活动本身而忽视其中的材料归档工作，使全面收集、科学管理重大活动档案工作还不能完全落到实处。
(二)档案管理部门介入不够，监督指导缺乏力度
部分高校或院系活动虽然开展得轰轰烈烈，但活动主办单位却缺乏收集、整理重大活动档案的主动性。各高校制定的《高校重大活动档案管理办法》虽然提出了档案管理人员要与有关重大活动组织单位协作，提前参与重大活动档案收集管理工作，但在实际操作过程中还存在诸多困难和问题。档案管理部门提前或直接介入重大活动了解活动动态，通常还得不到有关承办单位(或部门)的认可，档案部门自行派人员参加重大活动进行档案的收集在权限上还不能名正言顺。并且在实际工作中，档案部门一般还不能从重大活动一开始就参与其中，导致档案部门不熟悉重大活动的整个过程，不能及时把握相关材料，做到心中有数。同时档案部门仍不能真正对一些重大活动档案管理工作进行有效的监督、检查与指导，特别是由于各种因素的影响，造成活动组织或承办单位虽有活动中形成的各类档案，但存放无序，收集、整理和归档处于茫然状态，更谈不上制度化和规范化。
(三)管理措施不到位，各项法规执行不力
各高校的重大活动管理办法对重大活动档案管理内容均有明确规定，并对重大活动档案的收集、归档工作制定了相应的管理办法。这为档案行政管理部门加强对重大活动档案的管理提供了依据，对硬件防范措施作了有益的补充。但是因对重大活动的范围界定过宽，对整理的要求又太过笼统，还有待细化和完善，致使重大活动档案在收集、整理、保管和利用环节中出现了一系列的问题。如，将重大活动档案作为一个独立体予以管理还需要较以前的分散管理形式缺乏更具体、可操作的技术指标;一些高校档案管理人员更换频繁，或者兼职太多，对重大活动档案的收集、整理认识不足等。这些问题已严重影响到档案资料的收集、归档与管理。
(四)高校重大活动档案管理与资源建设现状
不容乐观据目前高校现有馆藏档案情况来看，存在重大活动形成的专题案卷较少，馆藏档案从门类到内容上较为单一的状况，不能全面反映学校各项教育事业发展现状。目前许多高校重大活动档案没能做到集中统一管理，仍呈现多头、分散状态，一些院系重大活动材料分别停留在各院，而且大部分档案材料收集、归档不完整、不规范，收集到的一些档案仅有少量照片、声像材料和文字材料，更有甚者有的重大活动仅在学校年终总结中被提及，而没有相关的图片、表格和文字材料。并且，有关学校重大活动的照片部分长时间散存在摄影人员手中。档案移交时，常因历史的原因以及管理工作人员的多次转换未能及时整理，给后来的管理工作带来重重困难。同时，一些高校声像档案保管条件不达标，随着时间的流失已出现自然损毁的趋势。学校早期主办的一些重大活动中的纪念品、礼品等实物档案未能做到登记移交而分散各室，管理无序。
二、做好高校重大活动档案管理工作的措施
(一)加强宣传力度，提高大档案意识以促进档案资源建设
促进和加强重大活动档案管理工作，一方面需要档案管理部门自身的努力，另一方面还要积极争取得到有关部门的大力协助和支持。因此，档案管理部门要通过举办展览、出版图册和制作档案文献等具有创意又有影响的活动，以扩大校内影响，引起各方关注，不断增强师生的档案意识，从而为重大活动档案管理工作谋求一个更为有利的外部环境，促使其持续有效的开展，推进档案资源建设。
(二)建立档案管理部门的参与机制，提高其监
督职能以加强档案资源建设要做好高校档案管理工作必须由学校统一进行综合协调管理，同时建立健全档案管理部门参与重大活动的机制，采取事前、事中介入的方式，参与重大活动档案管理，从根本上确保重大活动档案的齐全与完整。同时，高校档案行政管理部门要全面推行档案行政执法责任制，定期进行有针对性的档案执法监督检查，及时发现问题，及时督促整改，以加强档案资源建设。
(三)强化档案管理措施，制定更具体和可操作的技术指标
高校档案管理部门要出台和不断完善本校的《重大活动档案管理办法》，进一步规定档案管理部门提前或直接参与重大活动档案收集与管理工作的具体职责范围，进一步明确档案管理部门给予指导的具体方式和工作程序，进一步细化有关管理的标准与规范，进一步落实检查指导、督促检查、考核制度和管理措施。通过不断完善管理体制和工作机制，真正做到从根本上解决具体操作的体制机制问题。
(四)创新工作，科学管理以推进档案资源建设
在信息化的今天，作为档案管理工作者要站在档案事业的长远发展、档案资源建设的角度，正确认识高校重大活动档案管理的重要性和必要性，正确理解档案资源建设与馆藏档案质量和数量的关系，创新档案管理工作。要采取科学的管理方法，以确保高校重大活动收集与整理的档案实体的安全，维护高校重大活动档案的完整性与准确性，最大限度地延长高校重大活动档案的保存年限，尤其对电子档案的安全性和保密性要慎重对待，采用专项技术进行加密，防止黑客破坏攻击和信息外泄，并且对移动硬盘、U盘、光盘等移动存储为载体的重大活动档案要及时进行信息备份和整理，重新归档保存。同时，各部门要加强协作，加大在管理、技术和资金等方面的投入，不断适应档案信息化快速发展的需要，推进高校重大活动档案资源建设。
(五)科学整合，开发利用档案资源
为做好公司保密管理工作，造大声势，突出效果，促进个人岗位及部门正面影响，特在总结经验教训的基础上，提出如下改善措施；
一、个人改善
1、每月不少于两次，对各部门档案、保密管理状况进行抽检。每发现一问题，直接扣车间1分，重要问题扣部门负责人2分，三次扣部门负责人5分，
附带扣保密员2分，4次以上直接通报其分管副总，进行问责。
2、每季度组织一次联合保密检查（组成有公司办、安全、信息、调度部门）；每季度组织一次档案专项检查。
3、每半年组织一次制度、知识培训及测试（主讲或视频）。
4、每年组织一次总结会议及评选活动；每年组织一次宣传展览活动；每年组织一次征文活动。
二、部门（车间）管理
1、每月10、20、30日前，上报档案、保密自检状况书面书面记录，要求明确检查人、检查时间、检查部位、发现问题、改善措施、完成状况、考核状况、当事人签字、部门负责人签字、保密员签字。
此记录少一次，扣该部门负责人2分。退改一次，扣保密员1分。
2、每月15日前，上报档案、保密培训教育状况书面记录，要求明确主讲人、宣教室见、教育资料、教育地点、学习参加人员、学习效果状况、受教育人签字、部门负责人签字、保密员签字。
此记录少一次，扣该部门负责人2分。退改一次，扣保密员1分。
3、每季度末月25日前，上报季度档案、保密工作总结，年底12月25日前上报全年度档案、保密工作总结及下年度档案、保密工作目标计划。要求资料包括前期工作完成状况及发现问题、本期工作开展状况及存在问题、经验教训、后期工作目标机改善措施、雷鸣完成时间及职责人、部门负责人签字、保密员签字。
此记录少一次，扣部门负责人2分。退改一次，扣保密员1分。
4、每月上报人员流动状况，包括外来人员出入、外部门人员出入、本部门人员调离状况等，列明姓名、单位（部门）、来访时间、来访目的、人数、滞留时间、离开时间、携带物品资料状况、问题发现及处理状况等，本部门人员须有离职原因、时间、去向及交接状况等。
此记录少一次，扣部门负责人1分。退改一次，扣保密员0、5分。对外来人员的登记状况，适用于安全管理部各大门岗。
5、每季度上报资料归档、借阅、管理状况。
此记录少一次，扣部门负责人2分。退改一次，扣档案员1分
6、每车间在门口明显位置开辟档案保密宣传专栏，每月宣传与档案、保密工作有关的资料及员工档案保密参与心得，要求有实际资料、不虚假、不夸大。同时档案、保密管理员每季度上报一次管理心得。
此项每少一次，扣部门负责人2分。退改一次，扣档案、保密员1分。
三、其它联检部门管理
1、按照前期保密检查改善方案分工，每月不下一次自行独立抽查至少四个部门（车间），循环进行，不得连续重复，并在月底将检查状况书面记录上报公司办。抽查时间、部门自行安排。
列明检查时间、检查人、检查部门、检查部位、问题发现、整改措施、落实状况、考核措施等，要求相应主管签字、受检部门负责人签字、保密员签字。
此抽检记录每少一次，扣检查部门负责人1分，少一个车间扣0、5分。
一、认真做好十届三次会议提案的收集、立案和移办
市政协十届三次会议共收到提案219件，提出提案的委员318人次。经提案委员会审查，立案192件，作为工作意见转有关部门研究处理15件，作为委员来信转有关部门研究处理2件。立案的提案及时移送市政府督查部门。在这项工作中我们主要采取了以下措施。
1、把通过各种渠道，尤其是网上征集来的提案线索整理分类，向广大政协委员和政协各专委推荐。有一批事关经济社会发展和反映民生问题的提案线索引起委员和专委的高度重视，通过实地调研后形成正式提案，增强了提案的针对性、时效性。
2、全会召开之前，将《政协提案基本知识和提案撰写要求》印发给各位委员参考，在帮助委员撰写提案，提高提案质量上加以引导，做好服务。会议期间深入委员讨论现场，听取委员意见，了解委员需求，为委员提供提案纸和重新打印提案内容正式稿。
3、改进提案审查工作流程。在往年的基础上，提前做好案头准备工作，打印提案整体一览表，让提案审查工作更直观、更有效率，既简洁又全面地完成提案的立案审查，得到委员们的好评。
4、更新提案办理意见反馈制度。我们将提案办理反馈意见表的发放改为由市政府督查室直接随提案交承办单位，进一步增强了承办单位的责任感和政府督查部门对提案办理工作的督查力度。
二、积极探索，大胆创新，继续深化提案办理工作
提案质量是前提，提案办理是关键。今年我们注重调研，听取各方意见，采取多种方式，继续深化提案办理工作，切实提高办理实效。
1、选择一批重点提案进行重点办理。为了达到“以点带面”，整体推进提案办理工作的目的，今年我们首次采取了请分管主席拟定重点提案进行重点办理的工作举措。政协领导十分重视，亲力亲为，精心挑选了40件围绕党委政府中心工作和人民群众最为关注的民生问题作为重点提案，亲自带领委员深入承办单位了解办理情况，现场听取办理意见，提出“好提案要办好”的具体要求，加大了督办力度，推动了政府部门的工作，大大提高了办理实效。
2、继续施行政协提案办理工作的“阳光工程”。让委员有更多的机会施展参政议政才能，向承办部门的提案办理工作要质量，这是我们自去年抓试点到今年全面推开，深化提案办理“面对面”活动的工作思路。从5月到9月，我们集中、有步骤地开展了提案者与承办单位“面对面”办理提案活动近20余次，承办部门拿出来现场办理的提案数量和委员参与的面都是历年最多最广的。由于政协领导重视亲临现场，政府督查部门紧密配合，提案委精心组织，活动取得较好的效果。一大批围绕年初市委全会提出来的建设“四个名城”的提案得到各部门的高度重视和认真采纳实施，不少政府部门一把手直接与委员对话协商交流，得到了委员好评和肯定，推动了名城建设的各项工作。还有许多反映民生的提案所提出的，涉及人民群众切身利益的热点问题得到了认真处理和解决。截至9月30日，十届三次会议192件提案已经基本办理完毕，标志着“采纳实施”和“列入计划，分步实施”的“a”、“b”类答复件，占到了提案总数的85%以上。
3、努力构建“提、办、督”一体化工作新机制。今年我们充分发挥联系、沟通、协调机能和桥梁作用，进一步加强了提案者、承办部门、政府督查部门之间的互动。我们尽量让更多的委员参与到提案办理活动中来，使“提”和“办”联系得更紧密。我们让政府督查部门全程参加提案办理的现场活动，使他们在每一次提案办理的过程中，了解和督促承办部门的提案办理工作，把他们的“督”和“查”更有机地结合在一块，体现“在督办中督查”的作用。每次活动结束后，我们还请他们对办理工作进行“现场点评”，进一步增强了提案办理工作的严肃性。政协提案工作部门也在具体的办理过程中，和委员们一起，对承办部门的办理工作提出建议和意见，使人民政协的民主监督职能在具体的参与中得到落实和强化。
4、加强工作宣传，营造社会氛围。我们积极利用新闻媒体对政协提案办理工作进行连续跟踪报道，让社会了解政协提案的办理过程，委员们提了什么提案，解决了什么问题。通过报道，宣传了人民政协的职能，树立了政协委员积极反映社情民意，敢于表达民生述求的履职形象，也造就了舆论监督的氛围。
5、积极协调提案办理过程中出现的问题。我们以对政协提案高度负责的责任心，热心听取提案人意见，耐心做承办单位的工作，细心组织“二次办理”，让承办单位和委员再次沟通，双方形成共识，收到满意效果。我们还对一些涉及多个部门的提案办理工作进行追踪督办，促成问题的最后解决。
三、加强和完善工作机制，为开展工作夯实基础
政协提案工作是一项系统工程，涉及到每一个提案人和承办部门，基础不牢，机制无存，成效就无从谈起。今年以来，我们抓住贯彻实施柳办发（20__）85号文件精神的契机，积极争取良好的工作环境，为政协提案工作的深入进行创造一个有实效的工作机制，夯实一个坚实的工作基础。
1、与市政府督查部门联合组织各提案承办单位学习文件，明确党委、政府对做好政协提案办理工作的具体要求。继续表彰提案办理工作的先进集体、单位和个人，增加了经费，提高了奖励的面。
2、继续把加强与政府的联系和为提案承办单位服务作为工作的重要环节。我们坚持联席会议制度，与督查部门沟通交流，增进了解。保持经常性的联系。对承办单位在提案的办理、回复等工作环节中加强指导，帮助他们解决一些实际问题，尤其是新手碰到的具体操作问题，我们耐心纠正不正确的做法，热情给与指导和咨询。
3、积极配合有关部门研究制定办理政协提案工作的绩效考评方案。今年市委、市政府把对市直
机关各部门年度工作的考评实行绩效化的规范考评。我们抓住这一契机，积极与研究制定考评办法的部门协商，把我们对办理政协提案工作的要求，化为政府部门行政效能建设的绩效化考评规定。这是一个制度的创新，它将为进一步增强提案办理实效打下很好的基础，也为办理工作先进的评比提供了依据。
4、加强联系，积极配合，协助党派、各专委和基层政协做好提案工作。今年以来，我们结合解放思想大讨论，先后到柳城、鹿寨、柳江、城中区、柳南区、柳北区、鱼峰区等县、（区）开展工作调研，互相学习和探讨。我们还坚持与各派、工商联保持密切联系，组织座谈，相互交流了解他们提案工作的基本情况，参加他们的提案办理活动和协助有关提案的撰写。我们加强了与政协各专委的工作联系，参加他们的专题视察调研活动，为他们撰写提案以及提案的办理提供协调服务。
四、加强自身建设，提高专委履职能力
我委高度重视自身建设，不断加强政治理论学习和业务知识学习，努力提高综合素质。
1、坚持参加机关组织的政治学习活动，参加各种专题理论学习实践活动，用科学发展观统领提案工作，在实践中加深对理论的学习和运用。在各种救灾和灾后建设中，提案委全体人员积极参加单位组织的捐款捐物活动，并组织发动联系的委员参加。
2、坚持工作例会制度，检查工作进度和质量，交流工作经验，互相学习，提高专委整体工作水平。
3、坚持调查研究，积极开展对外交流。通过走访委员和部门，到外地考察同行工作情况等，掌握一手资料，开阔视野，开拓思路，充实自身知识，完善工作制度。
4、加强对外宣传，提高政协提案工作的影响。今年，我们除积极组织政协委员参加自治区政协报举办的“委员议政专刊”约稿活动外，还在各媒体刊物上发表25篇文章。在全区政协提案工作研讨会上，提交的工作论文获优秀奖，提案工作得到上级领导的肯定和好评。
5、利用网络继续进行“网上提案操作程序”的实际操作，在各个环节跟踪网上提案办理流程。编辑完成十届三次会议提案电子书。
五、圆满完成其它工作任务
我委在工作量大，人手少的情况下，还抽派出人员完成机关其它工作任务。
1、积极协助政协办公室举办“社情民意恳谈会”，拓宽委员参政议政和社情民意反映的渠道。
2、按照机关党委部署，积极参加和圆满完成机关选拔科级干部考核、“文明机关”评比、“行政效能建设”考评等活动，为机关的各方面建设作出了应有的努力。
3、认真做好机关扶贫工作。争取到市财政建设资金300万，修通板榄镇通村公路30公里。争取到香港慈善人士资金3万4千元，财政拨款10万元，在建板榄镇公路桥一座。
4、撰写完成市志办编撰的“市政协篇‘参政议政’”部分6000多字。
5、与其他部门通力合作，圆满完成了政协系统举办的体育运动会开、闭幕式等组织工作。
6、多次圆满完成机关党委、工会组织重大文体娱乐活动交给的各项任务。
以上工作成绩的取得是与政协党组、各位主席、秘书长的正确领导，大力支持，悉心指导和各专委的密切配合，无私帮助分不开的。在此本委表示衷心的感谢和深深的敬意。
在总结工作的过程中，我们也发现存在一些薄弱环节和问题，主要是提案工作的深度和广度开拓还不够；与“两办”督查部门和提案承办单位的联系还要进一步加强；提案答复内容的规范化还要加大监督力度，对具体办理人员加强相关业务知识的培训；提案办理意见反馈表的回执率不高，委员运用提案系统的积极性还不够高等等。我们一定会在今后的工作中认真听取意见，努力改进方式方法，采取措施加以解决上述问题。 20__年提案委工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在思想上牢固树立和在行动中自觉落实科学发展观，在市政协党组和常委会的领导下，继续依照全国政协提出的“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求开展工作，努力使政协提案工作在我市实施“二次创业”，实现“经济升级，城市转型”发展战略的进程中有新的进展，做出新的成绩。
一、深入学习党的十七大精神，以科学发展观来指导提案工作
继续深入学习党的十七大精神，认真学习和领会科学发展观的深刻内涵，紧紧围绕团结和民主两大主题，坚持把“致力发展，关注民生”作为政协提案工作的主旋律，把提高提案质量、办理质量、服务质量作为工作的出发点、落脚点，不断加强学习和实践，扎实推进本委各项工作的开展。以求真务实的工作状态，积极探索的创新精神，投入到中央开展的学习贯彻科学发展观实践活动中去，把政协提案工作提升到一个新的台阶。
二、采取多种方式，提高提案质量和办理质量
通过走访交流征求意见和开展集中培训等方式，注重对政协提案质量的提高，尤其是对建议部分的写作进行指导；组织委员进行提案写作经验交流活动；继续抓好分管主席拟定的重点提案办理工作；与政府督查部门、承办部门加强联系，参与对提案办理工作征求意见座谈会，进一步了解全情，把握工作的主动性；结合落实柳办（20__）85号文件精神，继续加强“提、办、督”一体化工作机制建设，促使承办单位的提案办理工作制度化、规范化；继续坚持“在参与中监督，在督办中督查”的工作方针，把提案办理现场活动
引导好、组织好。
关键词:档案管理;档案收集;强化服务功能
八五四农场档案管理工作1997年晋升为国家二级标准以后，为进一步夯实基础，寻求机关档案工作新的突破，我们认为除了巩固已经取得的成绩外，应从以下几方面加强对档案工作的管理。
一、进一步加强特色档案的收集，拓宽收集渠道，不断丰富室藏
档案室既要坚持按时接收应当集中统一保存的档案，努力丰富室藏，又要注意收集能反映本单位、本系统、本专业工作特点的档案，以体现室藏特色。一是多精得当。所谓多，是指档案门类齐全，载体多样;所谓精，是指室藏档案要有保存价值，皆是精品，不能鱼龙混杂。二是扩充内容，丰富室藏。既要有反映本企业生产经营过程中形成的各类信息资料，也要有反映政治、经济、科技、文教、自然状况、风土人情、名人轶事等方面的资料，树立系统和全面意识，提高档案开发研究水准，拓展档案利用群体，从而使档案更好地服从、服务于社会，使其独具的多重功能发挥得更趋完善。
二、调整服务工作重心，强化服务功能
根据农场的中心工作，调整档案工作服务重心，服务方式从被动向主动，从单一向灵活转变。一是要及时了解社会需要，配合各部门的工作重点和社会热点，抓住契机，提供有价值的第一手资料，做好服务。二是要结合对当前形势的认识和把握，进一步采取分析讨论、问卷调查等形式，注意观察了解社会动向和今后的发展趋势，预测未来形势和潜在服务环境，使档案服务工作更具生机和主动性。三是优化室藏，完善检索工具，把观念的更新、服务水平的提高、服务方式的转变放在优化室藏、完善检索工具的过程中进行，并发挥其支配、带动的关键作用，提高服务工作效益，达到事半功倍的最佳功效。近几年，我们根据农场档案利用的需要，除编制《统计台帐》、《总目录》、《分类目录》、《案卷目录》、《档案室指南》5种档案检索工具外，还编写了专题指南、专题目录、大事记、组织沿革、农场简介等。如:根据利用检索的经验，人事任免、奖惩文件以编制人名索引为主;以单份文件提供利用为主的，独立检索意义大的文件选择了文件级著录;以案卷利用为主的，如党纪案件材料、某些专题案卷则采取了案卷级著录的方法;有些文件材料单独利用往往不能说明问题，综合在一起才能全面反映某个问题，采取了文件组合式著录。四是注重收集分析利用效果。利用效果是对档案利用成效的最直接、最具体的反映，及时与各部门建立档案利用信息反馈制度，对收集的信息按重要程度、效果大小分门别类，汇编成册。几年来，我们先后编制了《各类人员奖励名册》、《科级以上干部任职情况统计》、《档案提供利用实例效果汇编》、《农场党政领导职务变动情况统计》等。并在此基础上分析研究，通过小效益看到大作用，通过直接效益发现间接效益，探寻利用工作规律，发现服务工作中存在的问题，最大程度地发挥档案价值，提高工作效益。2001年—2007年累计接待利用者8620人次，利用档案12150卷。在2004年场史编撰工作中，为各部门提供利用档案1760卷次，并将有关表彰文件汇编成册，提供给利用者。
三、稳定人员，完善标准
档案人员稳定是做好机关档案工作的关键。机关档案工作，既要为党务和行政工作服务，又要为经济建设服务，没有一支稳定过硬的档案干部队伍，就会在一定程度上影响档案工作的连续性，档案信息资源得不到充分发挥。因此，把具有一定的政治素质、文化素质、业务素质、身体素质、热爱档案事业，能全面胜任档案工作的人员留在档案部门，严把档案人员进出关，做到保持相对稳定，避免因频繁更换人员给档案工作造成不应有的损失。同时，建立奖励竞争机制，建立能者上庸者下的竞争机制，把工作业绩和档案人员的切身利益挂起钩来，调动其积极性，促进档案工作的进步与发展。
四、把大规模的宣传工作引向深入，坚持经常
一是突出焦点、热点进行宣传。在档案宣传工作中，要抓住群众关心的焦点、热点问题，进行广泛宣传，将获得较好的宣传效果。如:近几年土地租赁、取暖费的收缴、工资待遇等一系列问题一直是被群众关心的热点问题，档案人员及时将土地租赁合同情况、住宅楼实用面积以及涉及到劳动合同情况提供给相关部门作为依据，企管部门把群众最关心的问题一一向群众公开，群众最关心的、反映较大的问题，一但得到解决，事情本身就具有宣传教育的效果。所以抓住有关档案的热点、焦点进行宣传，效果更佳。二是为各部门服务，争取社会力量协助宣传。就目前情况看，档案部门对其它科室而言，不是权威部门，比不上组织、计财、宣传、企管等部门具有权威性，而这些部门业务上和档案部门是有联系的。如:组织部门对干部的考核需要调阅干部档案相关材料;计划财务部门编制企业财务决算需要查找会计档案;清欠办清产核资、清理欠款也需利用会计档案;企管部门为基层企业制定承包合同，必须查找几年来的经营成果资料。档案部门要主动为这些部门服务，主动为他们提供资料和档案，争取各部门和各级领导的支持和配合，扩大档案宣传的范围，让档案走向社会，扩大影响，增强档案的社会意识。三是把大规模的宣传工作引向深入，坚持经常。《档案法》颁布实施以来，通过档案部门的大力宣传，社会档案意识大大增强。把大规模的宣传活动引向深入持久，就要制定出跨年度的宣传规划，变声势浩大的突击性、临时性的宣传为广泛、深入、细致有计划持久的宣传。逐步推动整个社会档案意识和档案法制观念的提高，由潜效应变为显效应。近几年，农场、社区利用多种形式开展档案宣传活动。通过开展《档案法》知识、“档案利用服务”等由机关面向普通群众的法制宣传活动，向全场发放宣传材料2万余份，张贴宣传标语260条;通过利用一年一次的法制宣传日，在电视上讲授档案法制知识;通过组织全场专兼职档案人员近百人参加了档案法规知识竞赛活动。各种形式的档案法制宣传活动，促进了全场社会档案意识和法治意识的进一步提高。
重大活动档案管理的现状
县级重大活动档案的管理，虽然引起社会的广泛关注，经过近几年从上到下的强化，是有所收获，但现实中还存在许多问题，现状不容乐观。
一、重视重大活动的开展，轻视活动完成后资料的收集保管。重大活动的开展，从初步制定方案到活动的圆满开展，有组织机构，分工明确，活动轰轰烈烈，重视活动的开展与运行。但活动结束后，万事大吉，资料无人问津，乱堆乱放，分散保管，忽视了资料的收集、归档。
二、活动主办单位怕麻烦，缺乏主动收集、整理、移交积极性。活动主办单位在开展活动前，积极主动热情。但活动结束后，需要收集、整理。因为此项工作繁琐，且特别是涉及到其他部门资料较多，头绪多，内容杂。有的主办单位将自己手头产生的保存起来，对其他相关部门因重大活动产生的资料不主动收集整理。
三、部门之间缺乏配合力度。每个重大活动，涉及到地方党委、政府、新闻部门、联合单位，甚至涉及到乡镇农村，部门多、资料杂，活动开展期间能积极配合。活动结束后各自为政、资料分散保管，造成重大活动档案的肢体分离，形不成一次重大活动的全貌，反映不了重大活动的整体。
四、经费的紧缺也是造成重大活动档案的收集、整理、移交进馆困难的主要因素。由于每个重大活动涉及部门多，如广播电视部门、新闻报刊部门及其他各相关部门，各单位产生的资料，因主办单位不能全部付费用，因而其他部门拒绝向主办部门移交，档案因而难以集中统一。
加强重大活动档案管理应采取的对策
重大活动档案的收集整理、进馆在山西芮城县已基本纳入正轨，根据这几年工作实践和我们遇到的实际困难，我认为加强县级重大活动档案管理应从以下几方面采取对策：
一、加强领导，制订重大活动档案管理办法。县级人民政府应当加强对重大活动档案管理的领导，重大活动档案涉及部门多，范围广，收集、归档、移交必须采取行政手段，仅靠档案部门督促是不行的。政府应加强对重大活动档案管理工作的监管。制定出本地“重大活动档案管理办法”，建立健全档案行政部门参与重大活动的工作机制，并将重大活动档案管理工作所需经费列入同级财政预算，保证重大活动档案有效开展。近几年来，国家档案局和地方都出台了重大活动档案的管理办法。但对县级来说结合地方特色也应制定自己的管理办法。我们2007年由县委宣传部和县档案局联合下发了《芮城县重大活动档案管理办法》，从制度上规范重大活动档案的收集、整理、归档。把重大活动档案的收集、整理、移交列入部门考评机制，从法律角度引起主办单位的重视。从重大活动的重要性、建档的必要性，重大活动的内容范围，建立重大活动档案程序等都做了明确的规定。使重大活动档案有规可循、有制可约，有处可存、有据可查。
二、明确责任者。主办单位牵头，主办单位是第一责任者，相关部门都是责任者。每次重大活动都有一个主办单位，特别是涉及全县的政治、经济、文化建设，一般是由县委办和政府办主办，有些可能是部门主办，如：教育、计生、文化活动等由政府职能部门主办。所以，主办单位应是重大活动档案的收集、整理、归档、移交的第一责任者，应承担重大活动档案管理重任。但每次活动又涉及广播电台、报社、通讯组、公安、司法等相关单位。所以每次重大活动开展时，主办单位应牵头成立重大活动档案管理领导组，相关单位都是领导组成员单位。由牵头单位负责分工，重大活动资料产生单位档案要按分工及时收集、归档、移交。资料收集、整理好后，由牵头单位统一编号、移交县档案馆。
三、活动经费统一管理、统一支付。前几年芮城县宣传部门组织的重大活动档案由于分散保管，在后来一次搞展览利用原重大活动档案时，通讯组原拍摄的大量照片拒绝提供利用，最后以5000元的费用才取得原始资料、图片。县委宣传部长对此体会最深，对我们提出开展重大活动档案的收集、归档工作非常支持。2006年联合下发了《芮城县重大活动档案管理办法》，为顺利完成重大活动档案的收集、整理、归档、移交奠定了基础。笔者认为，重大活动开展费用应统一由主办单位统一预算、统一管理、统一支付，把重大活动档案的收集、整理、归档工作列入预算，活动结束后，在档案资料及时移交后才可支付经费。否则，重大活动档案特别是电台、新闻、通讯部门的档案资料县财政统一已支付或者主办部门已支付，然而，资料不移交，甚至归产生单位的承办人所有，拒绝移交，严重影响重大活动档案资料的完整性，更对以后工作中二次利用无依据可查。
四、档案部门应加强监管。重大活动档案是档案工作的一个重要组成部分，地方档案部门是主管单位。所以，县级档案行政部门应采取提前介入、及时指导、登记造册、追踪拍摄、督办交接、搞好展览、定期开放等手段，使重大活动档案得到有效的收集、保管、利用。培养一批精通档案业务的人员，及时对重大活动档案进行指导、监督。保证重大活动档案的齐全、完整、管理规范、及时进馆、开发利用，更好地服务地方的政治、经济、文化建设。
1、档案局应成立专门机构。成立重大活动档案管理领导组，纳入工作规划，责成专人负责，及时与主办单位联系，召开专题会议，协助主办单位制定分类方案。
2、县档案局应配备摄像机、数码照相机、录音机、计算机等。在重大活动开展期间，追踪主动拍摄，为重大活动收集录音、录像、照片、保证重大活动档案的齐全完整。
3、及时指导。重大活动开展前，档案局业务人员应指导主办单位注意收集重大活动档案；活动开展期间，对重大活动档案进行登记，随产生随登记，以便收集齐全；活动结束后，业务人员要指导主办单位档案人员进行整理、编目、造册登记、移交进馆。
4、档案馆要设立重大活动档案专柜。档案馆应对主办单位移交来的重大活动档案单列存放。建立统一目录、建立台帐。
下面，我将政协***市第十二届委员会第二次全体会议以来全市党群系统提案办理工作情况向大会通报如下：
一、政协提案办理的基本情况
市政协十二届二次会议以来，全市党群系统共收到政协提案21件，其中派、团体提案2件，委员提案19件。这些提案充分体现了委员们参政议政的热情，既反映了广大委员对全市党委系统各项工作的热切关注与支持，也对“***振兴，***先行”起到了积极地推动作用。截止2004年9月30日，市纪委，市委组织部、宣传部、统战部、政法委、台办，市总工会和市残联共8家单位所承办的提案均已办结，办复率为100％。从办理情况看，所提问题已解决或基本解决的A类提案有17件，占总数的81％；所提问题已列入规划逐步解决的B类提案有4件，占总数的19％。委员们对各承办部门的提案办理情况均表示满意。
二、政协提案办理工作的主要特点
2004年是实施全面振兴***老工业基地战略的开局起步之年，委员们紧紧围绕这一工作主线，通过提案反映民意、集中民智，为我市的全面发展积极献言献策。面对新形势、新任务，我们用实际工作确保了提案的落实，从而为全市工作的健康发展起到了积极的促进作用。
（一）高度重视，突出一个“实”字
市委领导对政协提案的办理工作高度重视，***等领导同志都对有关提案作出了重要批示，提出了明确要求。特别是联系政协工作的***书记更是十分关心提案办理工作，经常过问提案办理的进展情况，并多次专门组织召开提案办理工作调度会，听取提案办理工作的汇报，对每一件提案办理情况逐一点评，提出明确、具体要求。在7月召开的政协提案办理调度会上，***书记还对政协提案办理工作提出了“一二三四”的要求（“一”就是市委办公厅和市政府办公厅在政协提案办理工作上要步调一致，携手共进；“二”就是在保证政协提案办理工作达到整体化、规则化的前提下，认真开好提案办理交办会和调度会；“三”就是坚持做到提案办理方案、办理过程、办理结果的“三反馈”；“四”就是按问题已经解决、正在解决、暂无法解决和不具有可行性将提案办理结果分为A、B、C、D四类）。
各承办部门在提案办理工作中注重抓好落实，力求取得实效。大家感到，提案者所提出的意见和建议，往往是各级党委部门要解决和应解决的问题。因此，在提案办理中，始终坚持以“汲取提案中一切有利于我们工作的好想法、好建议”为目标，对提案所提建议反复研究论证，并与日常工作紧密结合，制定出具体办理方案，逐项进行落实。各承办部门主要领导定期组织相关人员，共同研究提案办理工作，及时掌握提案办理进度，协调解决遇到的各种问题。如市委政法委主要领导亲自主抓提案办理，对政法委所承办提案作出重要批示，分管领导负责组织办理，严格落实。又如，针对郑心平委员提出的“关于智力残疾人生活现状的调查与思考”这一综合性提案，市残联领导亲自带领有关人员对提案内容逐项进行研究与分析，召开专题会议，经过多次协调、多方努力，提案所涉及的七方面问题已基本解决。在办结后征求提案人意见时，郑心平委员给出了“该部门领导非常重视，并拿出了可行意见，本人满意”的评价。正是在市委领导的高度重视和各提案承办部门的不懈努力下，使得提案办理过程中时时处处都体现出一个“实”字，用一些委员的话讲：就是工作做得实、报告写得实、措施落得实。
（二）创新方法，突出一个“活”字
今年，通过对委员提案的办理，我们感到，委员们所提提案不仅贴近实际、紧跟***发展步伐，而且质量很高，水平很高，这一方面显示了委员们的聪明才智和为此付出的辛勤汗水，另一方面也给我们提案办理工作提出了新的更高的要求。为此，在今年党群系统政协提案办理工作中，我们坚持与时俱进，不断创新办案方式方法，突出了一个“活”字。这主要体现在三个方面：一是交办方式活。为保证提案交办工作的准确无误，我们市委办公厅改变了过去提案交办那种书面形式一转了之的做法。在正式交办前，有关人员与承办部门就即将转办的提案先进行联系，及时沟通了解有关情况，对于市委领导批示的重点提案，我们还与承办单位进行面对面地交办，讲明原委，指出特殊性、重要性，这些都使交办工作取得了良好的效果。二是沟通方式活。各承办部门在办案过程中，为使提案办理工作取得事半功倍的效果，十分注重与提案委员的沟通交流，沟通中采取了书面、电话、见面等多种方式。如市委宣传部为了做好提案办理工作，除指定专人与提案人保持密切联系，虚心听取他们的意见和建议外，还邀请市政协提案委员会的领导及部分提案委员座谈进行交流，加强了与委员的互动。其他承办部门也采用多种形式，拉近与委员之间距离。三是反馈内容活。在以往工作中，曾经出现过我们办案很卖力气，也很下功夫，但委员对结果不理解甚至不满意的现象。究其原因就在于办案中我们只注重了办理结果的反馈。***书记提出办理提案要做到“三反馈”，不仅对我们的工作提出了要求，也为我们提案办理工作指明了方向。今年以来，我们按照“三反馈”的要求，在加强办理结果反馈的同时，注重办理方案和办理过程的反馈。这不但避免了因理解不当、不深而把提案办偏问题，而且也使提案委员了解了办案过程，得到了他们的理解与支持，从而实现了将“委员写提案、部门办提案”的各自为战，转化为“共促发展、谋事为民”的同心协力，同频共振。
（三）注重质量，突出一个“精”字
提案质量是整个提案工作的基础，提案办理质量则是体现提案价值的关键所在。今年以来，我们根据政协提案“质量年”的要求，切实提高提案的办理质量。在提案办理中，我们注重“三精”：一是把握精确。准确把握提案人意图，深入理解、深刻领会提案内容，是提高提案办理质量的前提与基础。为此，在提案办理中，我们与各承办部门一道，对提案大到主旨、内容，小到每一句话、每一个细节都进行深入细致研究，确保不出现一丝一毫的认识偏差与理解不当。二是组织精心。从讲实话、出实招、务实策出发，对提案办理开展了有针对性的调查研究工作。如在办理金宪委员提出的“在***环境年加强全民素质的重要性及措施”一案中，市委宣传部通过召开座谈会、走访群众等方式，了解群众意见，倾听百姓心声，制定了“告别十大陋习，争做文明市民”主题活动方案，并通过市属各新闻媒体加大对市民文明素质的宣传教育，营造了良好的舆论氛围。经过实践，“文明出行”、“文明祭祀”等活动都取得了明显的效果，深受广大群众拥护。三是办出精品。一年来，我们办理的提案为数虽然不多，但其中却不乏精品。如刘叶冰委员提出的“用科技手段加强住宅小区安全的建议”一案，经市委政法委办理落实后，不但通过在我市开展安全小区创建活动，推出了用科技手段加强住宅小区安全的新举措，而且对全市443个市级以上安全小区重新进行了检查验收，为市民生活创造了良好的社会治安环境，其效果明显，各界反映良好。
回顾一年来的提案办理工作，虽然取得了一些成绩，但仍存在不足：比如在对一些提案办理过程中，还只是局限于提案中所提的意见建议，联系工作不紧密，缺乏由此及彼、举一反三的敏锐性与灵活性；对于涉及几个部门共同办理的提案，在协调配合方面尚需进一步加强。
三、今后工作打算
2005年，是振兴***老工业基地由破题到攻坚、从突围到突进的关键之年，是加强党的执政能力建设全面实施、整体推进的重要一年，也是“十五”计划完成、“十一五”计划谋划之年，更是我们提案办理工作大有作为的一年。明年，我们将继续按照市委领导同志关于做好政协提案办理工作的要求，努力做好提案办理工作，将政协委员们参政议政的热情真正转化为推动***经济社会全面发展的强大动力。为此，我们将着重抓好以下三个方面的工作：
（一）提高认识，服务大局
提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式，在推动我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥了巨大作用。提案是政协委员化作文字的思想，是通过深入调查与周密思考形成的智慧结晶，是对社会和生活多方面、多角度的观察，是各级党政领导体察民情、了解民意、集中民智的重要渠道。提案是一笔财富、一种资源，提案办理就是发掘利用这些财富和资源。办好提案，有利于促进先进生产力的发展，有利于先进文化的创造，有利于维护人民群众的利益，是对我们密切联系群众，真信真懂真用“三个代表”的必然要求。可以说，对提案办理工作认真不认真，办理得好不好，不仅是对待政协和政协委员的态度问题，更是对我们是否坚持立党为公、执政为民的实际检验。思想是行动的先导，我们将不断提高对政协提案办理工作的认识，统一思想，把提案办理进一步融入到实际工作中，使提案的作用充分发挥，为我市改革发展稳定、人民安居乐业的大局服务。
（二）立足实际，触类旁通
提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式；是协助党和政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。办理政协提案绝不是我们的“额外”工作，要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、服务于***老工业基地全面振兴的战略高度，充分重视政协提案办理，立足岗位，结合实际，切实做好此项工作。在今后工作中，我们要同承办部门一道继续将提案办理纳入重要工作日程，消除“就事论事、为办案而办案”的片面认识，认真借鉴和采纳有关意见和建议，解放思想、开拓创新、举一反三，将办理提案与改进本部门工作相结合，与解决工作难点相结合，力争做到“办好一件，带动一片”。
论文关键词：中职学校 教学档案管理 问题 对策
教学档案是学校教学活动的真实记录，它是在学校及教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像、电子载体等材料。它能够完整、准确、真实、系统地反映教学管理的全过程，直接为教学活动服务，是教学工作的重要组成部分，是学校档案工作的核心和重点。
1中职学校教学档案管理的主要内容及特点
1、1中职学校教学档案管理的主要内容
学校以教学为中心，教学活动是学校教育工作的主体。中职学校教学档案归档范围应包括教学管理活动中形成的各种材料，其内容主要有以下几种类型：
(1)综合类。主要包括上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件；学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的规定和办法，学校发展规划、实施计划及名种会议记录等。
(2)规章制度类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、教学设备管理制度等。
(3)课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、授课计划、课程建设、教案、试题库、教学实习、实习实训基地、毕业实习、教学质量检查、教师考核和教学质量测评等材料。
(4)学科、专业与实验室建设类。包括专业设置、学科设置及实验室建设的材料，重点学科、重点专业和精品课程的申报论证，评估及建设方面的材料以及申报国家重点学校的实验室论证、申报和审批材料、总结等建设性材料。
(5)学生学籍类材料。包括在校学生的基本情况、学籍变更、学习成绩、教育实习、实验实训实习材料及成绩、学生奖惩材料，学生入团、入党情况，学生参加各种大赛的情况，毕业生材料等。
(6)教材类。包括各专业征订教材的情况；自编、参编、主编教材的情况；优秀教材的比例、自编教材的比例、各科习题集、实验报告及实习实训指导书等。
(7)招生就业类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的材料、新生录取材料、报到生的比例、年度招生的总结材料；毕业生就业率、就业情况反馈等材料。
1、2中职学校教学档案管理的特点
(1)来源渠道多、涉及面广泛。
教学档案来自教学活动的各个环节和教学活动的全过程，也包括上级各教育主管部门对教学工作、教学改革和人才培养等方面的指令、规定及条例等。教学档案既涉及到上级有关部门，也涉及本单位的教研室、实验室、实训基地以及教学管理部门和学生工作部门等；人员涉及到各级领导干部、教师、教辅人员、行政管理人员和学生等。
(2)形式多样。
由于教学活动的多样性，记录活动的形式也是多样的。只有档案原始资料的多样性，才能如实反映多样性教学活动的面貌，才更具有档案的作用和价值。数学档案原始资料应包括纸质的、图片、音像、电子稿、光盘等。
(3)专业性强。
除普发的一般性文件外，教学内容是由名个不同学科、专业组成的。不同学科专业人才的培养采用不同的方案，实施不同的教学计划，设置不同的课程，安排不同的教学内容，提出不同的培养要求，实现不同的培养目标。各专业的教学工作不同，显示出不同专业各学科的差异性、系统性和科学性。
2中职学校教学档案管理中存在的问题
2、1教学档案材料的重视不够，没有普及教学档案管理意识
大部分基层管理人员、教师到学校领导对教学档案管理工作认识不足。学校重视教学工作和其他管理工作，但对教学档案的管理投入欠缺，如机构和专兼职人员的配置，档案管理条件的完善，管理人员的培训等投入不够。教师对自己教学活动中的授课计划、教案等相关文字材料、图片资料、证书文件等不能主动上交存档。造成档案材料采集困难。
2、2缺乏正规的指导和系统的规划。没有系统的管理。导致档案管理混乱
中职学校都存在档案管理人员不足的问题，对各部门教学档案的管理缺乏正规的指导和系统的规划。管理人员和教师大多忙干日常的工作，相当一部分教学档案材料散存于他们个人手中，导致教学材料不齐全、不完整。在上级教育行政部门来学校进行教学评估时，为了补充档案材料的缺口，往往花费大量的人力、物力、财力来补全档案，这不仅造成很大的浪费，而且给正常的教学工作带来了一定的冲击，同时使得档案材料的真实性大打折扣，失去了档案的真正意义。因为没有系统的管理，各部门各自为政，为了自身利用的方便将一些重要的文件的和材料自行保管，不移交档案管理部门，导致材料损坏或丢失而无法查找。
3加强中职学校教学档案管理工作的主要对策
3、1系统管理，完善档案管理机制
学校领导要重视教学档案的建设，要把教学档案工作提到学校党政领导的工作议事日程中去，把档案工作纳入教学工作计划，增加投入，改善档案保管条件，及时研究和解决档案工作中存在的问题，特别是要突出教学学校日常工作中的地位和作用。及时调整档案工作的机构设置，实行统一领导、分级管理的原则。设置综合档案室，由一名校长负责统一管理全校档案工作。各管理部门就建立档案分室。教学档案分为校、教务科、教研室三级管理，校办为一级管理，教务科为二级管理，教研室与实验室为三级管理各部门要有一名领导分管档案工作，教务科档案管理由教务千事兼管，教研室与实验室档案管理由主任兼管。档案管理人员统一管理本部门、本系统的教学文件，并按期向学校综合档案室移交档案。
3、2明确责任，强化档案管理意识
教学档案的收集整理，不只是少数人的事情，而是全体人员的共同责任。同时建立健全各项规章制度，落实措施。规章制度是档案管理的重要组成部分，要通过制度建设，强化监督指导和落实，加大管理力度。
3、3组织检查，增强档案管理责任
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