巡察信息化建设存在的不足和建议(精选8篇)
时间:2023-11-19
时间:2023-11-19
一、检查党的领导是强还是弱
1.重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否牢固树立“四个意识”,重点关注党委(党组)和党员干部的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为,是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是否坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想;是否严格做到党章规定的“四个服从”(党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会),坚持维护党中央的集中统一领导,不折不扣贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署;是否存在地方和部门保护主义、本位主义,“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止等问题。
2.重点检查被巡察党组织是否履行政治职责,找准政治定位,聚焦主责主业,发挥“把握方向、总揽全局、协调各方”的领导核心作用,对本地区本部门改革发展稳定的各项事业是否抓的住、抓得准、抓出成效。坚持党的领导是否真正体现到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念当中。
3.重点检查被巡察党组织和党员领导干部政治觉悟高不高、政治警觉性和政治鉴别力强不强,在大是大非问题上是否旗帜鲜明、敢于亮剑;是否对照党内政治生活准则关于严明政治纪律的“十二个不准”和习近平总书记提出的“七
个有之”“五个必须”,查找执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题。
4.重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否密切联系本地区本部门实际,认真贯彻落实党的十八大及历次全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,是否做到真学、真懂、真用。
5.重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否牢固树立尊崇党章意识,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉用党章这个总规矩规范自己、用入党誓词约束自己,始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。
二、检查党的建设是实还是虚
6.重点检查被巡察党组织抓思想建设情况,是否把加强思想建设摆在首位,教育引导党员特别是领导干部坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强党的意识、党员意识、宗旨意识,保持共产党人的政治本色和精神追求;是
否坚持不懈抓好理论武装,贯彻落实党委(党组)中心组学习等制度,定期开展集体学习;是否落实党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查摆问题的整改,是否扎实开展“两学一做”学习教育,是否存在搞形式主义、走过场的问题。
7.重点检查被巡察党组织抓组织建设情况,是否严格贯彻,党内政治生活是否严肃认真,是否存在党内政治生活不严肃,庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化问题;是否加强党性教育,坚定理想信念;是否坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;是否坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的政治纪律等基本规范;是否严格党的组织生活制度,存在不坚持“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度;是否落实选人用人主体责任,强化领导和把关作用;是否严格执行组织纪律,存在违规用人、超职数配备干部、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;党委(党组)书记是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,认真履行抓党建第一责任人职责;党委(党组)是否加强对机关和直属单位党建工作的领导和指导,做到党建工作和业务工作同要求、同部署、同落实、同考核;是否存在机关党组织不健全,机关党委、基层党组织不按时换届,党员日常管理不规范,不按规定缴纳党费等问题。
8.重点检查被巡察党组织抓作风建设情况,是否把执行中央八项规定精神贯穿于作风建设全过程,及时发现和推动解决干部作风存在的突出问题,坚持立行立改;是否紧盯作风问题新动向,整治懒政怠政和不作为、慢作为、乱作为问题。
9.重点检查被巡察党组织抓反腐倡廉建设情况,是否真正把思想统一到中央、省委、市委和县委对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来,是否做到坚定立场方向,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
10.重点检查被巡察党组织抓制度建设情况,是否立足改革发展,完善规范、健全制度、扎紧制度的笼子;主干制度是否清晰,配套制度是否完善,制度执行是否到位;是否做到建章立制和执行落实有机统一、思想建党和制度治党紧密结合、自上而下和自下而上双向互动。
三、检查全面从严治党是严还是宽
11.重点检查被巡察党组织落实“两个责任”方面存在的问题
党委(党组)是否认真履行全面从严治党主体责任,责任清单是否明晰,工作措施是否得力;是否履行党章赋予的职责,切实维护“六项纪律”;是否坚持抓早抓小、动辄则咎,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;是否严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,既加强对本机关本单位的内部监督,
对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:
(一)党的思想建设方面。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于“党员活动日”规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。
(二)、党的政治建设方面。
一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。202-年以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
(三)党的组织建设方面。
1、党的组织建设意识薄弱。202-年1月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自202-年以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。
(四)党的纪律建设方面。
一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。
一、当前政治巡察存在哪些问题和挑战
随着巡察实践的深入开展,市县巡察的程序和方式方法逐步规范化,巡察工作的政治性和权威性日益彰显。然而,极少数被巡察党组织不从自身落实管党治党主体责任上自我剖析、查找差距、落实巡察整改,反而想办法敷衍应对巡察、隐瞒掩盖真实情况,阻碍市县巡察的进一步深化发展。
一是思想认识片面化。少数单位党组织没有把巡察工作作为上级党组织对自身全面政治体检的主要载体,反而当作影响单位形象和主要领导政绩的麻烦事,想尽办法层层设防,只求过关了事。有的在接受巡察前打听与巡察有关的情况,包括巡察组组长个人情况、组员结构特点、巡察工作程序、访谈对象及要点提纲等,精心制订应对巡察的预案,竭力回避问题。
二是汇报情况格式化。极少数基层党组织没有看到全面从严治党的紧迫性、必要性、长期性和艰巨性,认为巡察工作只是一阵风,巡察结束就完事了。在对待上级党组织开展的巡察时,特别重视形式和场面,在唱功和架势上做文章,汇报工作谈及成绩头头是道、面面俱到,碰到问题大而化之、言之无物。具体表现为:第一,个性问题普遍化。有的单位在了解到是哪个巡察组来巡察时,就把该巡察组已经巡察过的相关单位表态发言、自查报告、整改方案等进行模式复制有的单位查找问题不敢刀刃向内,从网络上搜集已经接受巡察的同行业单位的巡察反馈新闻稿或者整改报告,依葫芦画瓢谈自身的问题。第二,原因分析浮于表面,套话连篇。最常见的有认识不足、学习不深、创新不够、调研不多等,套路痕迹明显;由于问题查摆不彻底,原因分析自然不会透彻,整改只能是用别人的药治自己的病。第三,对待问题严重缺乏直面的勇气。讲成绩全面具体、唯恐遗漏;讲问题蜻蜓点水、避重就轻,特别是汇报上级关注、群众关心的突出问题解决情况时避实就虚,甚至避而不谈。
三是台账资料包装化。随着巡察工作的深入,巡察查阅的台账日趋规范,但是,调研发现有的单位出现过度留痕的形式主义倾向,有的单位甚至出现台账造假现象。如,巡察发现某单位台账显示某日上午党组书记主持开展党建活动,而该单位网站却显示当天该负责同志在外省学习调研。调研还发现,一些单位在活动或会议结束后不及时完善台账整理,而是习惯在上级党组织巡察前对台账进行加工整理,甚至无中生有地编造,台账信息严重失真。
四是个别访谈表面化。主要表现为三个不够:配合不够,有的党组织惧怕被揭短,对干部职工或明或暗地施加影响,说什么家丑不能外扬不能做不利于单位团结的人和事等,导致访谈对象不愿谈、不敢谈;信任不够,访谈对象虽然掌握一些情况,或担心巡察干部靠不住会泄漏访谈信息,或担心反映过的问题石沉大海,顾虑重重;深度不够,一个单位的访谈对象少则数十人、多则上百人,要发现有质量的问题线索,为被巡察单位政治生态精准画像,有时依靠单一的访谈模式并不一定奏效。
二、如何实现政治巡察高质量发展
在实践中,广大巡察干部要有政治头脑和政治境界,用好政治巡察方法论,不断提升从政治上查找问题的本领,推动巡察监督发挥应有的政治作用。巡视巡察必须牢牢把握两个维护这个纲和魂,做到四个聚焦。
一要聚焦落实党委(党组)政治责任,监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况,习近平总书记重要指示批示精神落实情况,防范化解重大风险情况,发现和推动解决上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题。
二要聚焦严明政治纪律和政治规矩,加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,着力发现政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违,当两面派、两面人、搞七个有之等问题,促进净化政治生态。
三要聚焦破除形式主义、官僚主义,督促各级党组织、党员干部从政治上充分认识形式主义、官僚主义严重危害性,着力发现在贯彻落实党中央重大决策部署、联系服务群众、服务经济社会发展、学风会风文风及检查调研等方面的形式主义、官僚主义问题,深入查找和纠治对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题,推动从思想根源上来破解,坚决消除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群众身边腐败和作风问题,坚持以人民为中心,着力发现群众反映强烈的人和事,推动解决关系群众切身利益的实际问题,让群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边,不断夯实党执政的政治基础。要精准把握政治监督内涵、范围,实事求是分析判定问题,防止泛化、简单化。
根据旗委统一部署,202-年11月26日至202-年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。202-年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于202-年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实情况
经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党的政治建设方面
1.议事决策不规范的整改情况
一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。
(二)党的思想建设方面
2.党的思想建设弱化的整改情况
一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定202-年“两学一做”学习方案和学习计划。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训,并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况
起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法,召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。
(三)党的组织建设方面
4.组织生活制度执行不到位的整改情况
一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。
5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况
要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。
6.开展评星定级不规范的整改情况
(四)党的作风建设方面
7.收发文程序不规范的整改情况
严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况
首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
(五)党的纪律建设方面
9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况
严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
10.财务报销不规范的整改情况
一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况
要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全202-年党风廉政建设档案。
巡察信息化建设存在的不足和建议是非常重要的,体现在巡察工作未来发展的重要趋势,对于提高巡察工作效率、准确性和可靠性具有重要意义。然而,当前巡察信息化建设仍存在一些不足之处,需要我们认真分析并采取相应的措施加以解决。
根据**县委巡察工作领导小组统一部署,20xx年8月15日至9月15日,县委第四巡察组对农业农村局党组进行了巡察“回头看”。11月27日,县委巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布。
一、上轮巡察整改存在的主要问题
(一)在党的领导方面存在整改不到位问题
1、建章立制内容陈旧、针对性不强问题。
整改情况:已完成整改。一是制定并完善各项制度。制定《抚顺县农业农村局固定资产使用和管理制度》、《抚顺县农业农村局项目管理制度》,并完善《抚顺县农业农村局考勤管理制度》、《抚顺县农业农村局“三会一课”制度》、《抚顺县农业农村局党员培训计划》等各项制度;二是积极开展党建理论学习活动。利用主题党日活动,组织党员召开专题学习会议,强化理论武装,组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。
2、党支部民主生活会评议党员“流于形式”的问题。
整改情况:已完成整改。一是受到纪律处分的两名同志在处分后积极整改,不断加强自身作风建设,切实提高了政治站位和思想觉悟,全局党员干部一直认为两名同志整改效果明显,测评结果给予“好”;二是在以后的工作中进一步规范党员教育和管理,加强干部考核,注重考核结果的运用,严格把关,全力落实好县委第四巡察组反馈意见。
(二)在党的建设方面存在整改不到位问题
1、组织生活会党员的个人发言材料涉嫌网络抄袭。
整改情况:已完成整改。一是对全局党员个人对照检查材料进行重新核查,严肃整改,在我局“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,全局党员认真撰写个人发言材料,不存在网上下载和相互摘抄情况;二是长期坚持。严格落实支部组织生活制度,认真开好组织生活会,强化组织生活纪律,严格要求党员,严禁网上抄袭个人发言提纲、谈心谈话记录等相关材料。
2、重大事项记录不规范。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是增强政治自觉,严肃党内政治生活,进一步完善局党组议事规则和决策程序,在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进各项工作规范管理;二是指定专人记录党组会议、中心组会议以及局长办公会等专题会议记录,做到各类会议有专门的会议记录本,保证会议记录规范、严肃认真。三是对每次会议的议程、会议内容、会议纪要规范完整,年底统一归档,做到研究事项可存查、可追溯。
(三)在党风廉政建设和反腐败斗争方面存在未排查未整改的问题
1、公款出借问题依然存在。
整改情况:已完成整改。一是召开党组会议。经党组会议研究决定,该问题是历史遗留问题,已向公款借出单位及个人发函,进行催缴;二是制定《22县农业农村局固定资产使用和管理制度》,有针对性的建章立制,把制度的篱笆扎得更紧更实,利用制度进行约束。
2、固定资产管理混乱。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是制定《33县农业农村局固定资产使用和管理制度》,有针对性的建章立制,把制度的篱笆扎得更紧更实,利用制度进行约束;二是固定资产使用设置专人负责,做好登记造册工作,并定期组织固定资产的盘点,做到帐、卡、物三相符。
二、巡察整改“回头看”发现的新问题
1、脱贫攻坚工作落得不够实。
整改情况:已完成整改。着力加强脱贫攻坚落实工作确保如期脱贫。一是健康扶贫,为其缴纳城乡居民基本医疗保险,其中大人310元,两个孩子各180元;每人体检费用150元;医疗补充保险每人100元。二是教育扶贫,为上小学女儿减免20xx年秋季上学费用2725元,义务教育阶段全部减免各种费用。三是产业扶贫,享受县乡产业扶贫收益。四是就业扶贫,安排其村保洁员,村网格员,乡库管员。五是确保安全饮水,安置净水设备。六是商业保险,为其办理1+4脱贫保项目,每人150元。
2、项目管理存在漏洞。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是对已完成的项目按项目实施方案及时收齐立项、招标、施工、验收、审计、效益评估等相关资料,及时组卷,做到一个项目一个卷。由分管项目工作人负责;二是下一步项目工作的保管和组卷归档统一管理,确定专人负责,并建立《县农业农村局项目管理制度》,用制度进一步约束项目管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
近年来,环保局纪检组在县纪委监察局和局党组的正确领导下,以“两学一做”、“以案促改”等专题活动为契机,以强化“监督执纪问责”主题年活动为抓手,认真落实“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,取得了新的进展和新的成效。
一、纪检监察工作开展情况
1、坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
2、局党组班子能按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在排污收费、建设项目审批等工作中,能坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,20xx年以来未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和庆典活动,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
5、按照县委要求,制定并印发了环保局建立健全惩治和预防腐败体系xx年实施意见。以环保法律法规的基本要求为原则,以我县环保事业的健康发展为目标,结合我局反腐倡廉活动的开展,对16重点岗位和重要部门进行廉政风险点进行排查,对排查出来的28个风险点逐个分析研究,建立风险防控措施36条,初步构建起了环保工作防控体系。
6、坚持把提升干部执行能力作为作风建设的突破口,以转变干部作风、增强工作效能为重要任务,坚持教育在先、预防在先,突出教育重点,深入开展“懒政怠政为官不为专项治理”、“四个专项治理”以及“以案促改”等专题活动,促使干部职工廉洁勤政、服务人民,增强了全体党员干部纪律意识和法制观念。
二、存在的问题
1、纪检组的监督责任还没有落实到位。还存在着好人主义思想,不愿监督、不敢监督、怕但责任。作风检查、惩治腐败力度不够,对党员干部的监督仅限于平时查查岗,对查出来的问题通报通报,监督的方法不多,手段缺乏,督查时紧时松,未形成常态。对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力,早发现早处置机制不完善。
2、监督的制度还不完善。虽然制定了一些制度,也发挥了一些效果,但实际监督起来困难,执行效果全靠个人自觉与修养。有些作风规定广大党员干部也拥护,但一下子根治则比较困难。如午间禁酒的规定,监察中队在征收排污费的过程中,总会遇到一些企业主“喝了这杯酒给你缴钱”,导致午间饮酒时有发生。
3、“不想”的自律环境还没有形成。党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉,少数党员干部面对作风规定,在工作中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避开监督不被发现,这些都为根治“四风”问题带来负面影响。
4、执纪审查工作存在缺陷。执纪审查是纪检监察系统落实“三转”要求的重要工作之一,是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务,更是开展工作、惩治腐败的有力武器,环保局纪检组在这方面存在不小的缺陷。一是案件线索来源少,目前紧办理过2起案件线索,且反映人的主要诉求是环境治理的问题,顺带反应了一些干部作风问题。二是案件办理水平差,对案件办理的程序和各项要求把握不到位。
5、纪检监察队伍弱、业务素质不高。目前环保局纪检组仅有纪检组长和一名纪检专干2人,纪检监察工作的业务水平较差,对党章党纪和党的各项规章制度没有经过系统的专业的培训,一些重要问题细节问题,理解不深、把握不准,导致工作开展中存在着一定的困难。
巡视巡察整改工作推进情况汇报下面,我就XX巡视整改工作推进情况进行简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。按照X委关于巡视整改反馈意见的通知精神,X局党委高度重视,周密部署、狠抓落实,把巡视整改工作贯穿日常工作主线,取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下:提高政治站位,全面推进巡视整改工作部署XX巡视整改动员部署后,X局第一时间召开党委会议,专题研究、专题安排,并迅速组织全体党员干部召开了巡视整改动员大会,XX在会上作了重要发言,成立了由各级一把手亲自抓的整改工作机构,把巡视整改与开展“不忘初心、牢记使命”、“两学一做”、“XXX”教育活动、政治性警示教育、作风纪律整治结合起来,延伸和拓展整改内容,确保整改工作全面推进。一是抓专项理论学习。XX单位以“学懂、弄通、做实”为标准,把握“学”的要领,在“真信真学、理解深化、躬身实践”上下功夫:先后组织召开中心组学习X次;开展“三学”活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、深入学习(XX反馈意见》、XX重要讲话精神,深入学习《党章》《准则》《条例》、各项铁规禁令,彻底肃档文实品上献户用大广为,选筛心精部辑编本一、清xx等人的思想遗毒,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二是搭建学习平台。
在XX单位上开辟专栏,组织“四个开展”活动(开展集中宣讲讲堂、开展党支部集中学习、开展专题党课教育、开展全体党员知识测试),深化学习效果,督促整改落实。xx单位还为全体党员干部印发学习手册口袋书(包括党政知识,十九大知识、习近平总书记新思想新论断X条),邀请xx大学专家教授集中投课,不断丰富学习内容,拓宽学习思路,进一步牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,确保全体党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。三是加强党组织建设。X单位不断加强党建制度建设,采取了“三规范、三强化”措施(规范工作制度、规范工作标准、规范工作评比、强化工作责任、强化工作协调、强化工作监督)。对照巡视整改工作要求,各级党组织开展党的建设“深度体检”,党员干部开展廉洁从警“综合会诊”,全体党员民警开展“动员谈心”,实现以考核整改促党建,形成了一级抓一级,一级带一级,齐抓共管的党建工作格局。在X单位党建上统一公布,检验学习效果,以此进一步夯实基层党组织的战斗堡垒作用。四是加强典型选树。一方面,我们积极开展“XX评选”活动,梳理近年来我单位的先进档文实品上献户用大广为,选筛心精部辑编本人物,对其先进事迹进行汇总整理,向上级推荐;另一方面,我们在党建连续登载先进典型经验和学习体会,并利用XX微信、微博、官方账号、电视台等宣传阵地及时、全面地向各级领导和广大市民宣传先进党员典型事迹,掀起学习先进、争当先进的热潮。
二、坚持立行立改,全面推进落实巡视整改工作的任务就巡视整改工作中亟待解决的问题,我们不抱“临时”观念,不存“过奖”思想,不回避“具体”问题,全面整改共性问题,深入整改重点问题,完成既定目标任务并长效坚持。
一是开展政治性警示教育。
针对XX等人违纪违法问题,结合工作实际,XX单位专门召开政治性警示教育大会,通过组织广大党员干部回顾违法违纪案例、重温党纪条规等形式,做到“五个必须”,严防“七个有之”,坚决从政治、思想、工作、组织、作风上与xX等人划清界限,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,营造良好的政治生态。二是抓专题剖析整改。按照X委安排部署,xx单位召开巡视整改专题民主生活会,围绕x委提出的“X个方面问题”全面开展查摆剖析,各基层党组织也先后组织生活会、党小组会,彻底把存在问题整改到位。xx单位制定下发<XX巡视整改专题民主生活会工作方案》和《XX问题整改台账》,围绕整改台账查找出的X方面档文实品上献户用大广为,选筛心精部辑编本第3页共6页X个问题,细化整改措施,逐一明确责任人、责任单位和完成时限,全面彻底整改XX单位存在的突出问题,确保巡视整改工作抓实抓好、落实到位。三是加强督导检查。通过日常检查、突击检查、专项暗访相结合的方式,加强XX执行“七个禁止”、“八项规定”等党纪条规的监督检查,以巡查整改为契机,加大对违法违纪党员干部的惩治力度,推进XX单位扬长补短、固强补弱,做到牢守纪律底线,坚决不触红线。
三、聚焦重点目标,全面推进巡视整改工作落实见效在前期工作的基础上,XX单位将严格按照X委的部署要求,结合工作实际,扎实做好整改、创新工作,确保将巡视反馈意见不折不扣的落到实处,确保整改工作取得成效。一是强化问题牵动。我们将继续把问题导向贯穿整改工作的全过程,聚焦问题、对准问题、查摆问题,进行逐条梳理、逐项分析、逐项研究,弄清问题实质、找准症结所在、认真做好整改。二是做到刀刃向内查透彻。
全体党员干部全面查摆政治学习、工作作风、“四风”顽疾、遵纪守法等方面的突出问题,深刻剖析产生问题的原因。面向社会开通举报电话、设立举报信箱,广开渠道接受公众对X单位党员干部的举报和投诉,开门纳谏,真心诚意接受群众的档文实品上献户用大广为,选筛心精部辑编本评议和监督。三是做到根治顽症改到位。X单位坚持把整改“后半篇文章”做好,对自身查摆出的问题,逐项逐条拉出整改清单,细化整改措施,明确整改时限,在《自查登记表》进行归类整理,建立台账,抓好整改落实。主要负责同志要主动担负起第一责任,深入一线指导督促党员干部整改问题,对重视不够、行动迟缓、表面整改、敷衍塞贵的,以及不能按时完成整改任务的,进行严肃批评,承担具体责任。四是坚持做到立足长远建机制。X单位以这次专项活动为契机,建好“祛邪扶正”的长效机制。进一步完善制度规定,进步健全监督检查机制,进一步完善监督制约机制,进一步建立考核评价机制,把巡视整改与其他相关工作一起安排、一起部署、一起检查,确保把好的作风贯穿到各项工作中,以各项工作的推进来检验活动的成效。
四、在存在问题和下一步工作在巡视整改工作中,X单位始终按照xX巡视整改要求,做到深刻剖析、认真查摆、全面整改,将巡视整改意见不折不扣的落到实处。目前,整改工作已取得初步成效,但依然存在不足。
一是在抓学习上存在差距。我们的一些基层党组织建设存在薄弱环节,个别基层单位存在“重业务、档文实品上献户用大广为,选筛心精部辑编本第5页共6页轻党建”的倾向,把更多的时间用在抓业务工作上,而在党组织活动开展上不够深入、不够全面。二是在学懂弄通做实上还有差距。部分党员干部虽然熟记了“五位一体”“四个全面“四个意识“四个自信”等理论内容,但对为什么这样说、怎样推进、该如何落实等问题还没有彻底弄通做实,在以党的理论指导工作实践上仍然存在短板和差距。三是工作进度不够均衡。一些部门工作中主动作为超前谋划做的还不够,导致安排部署的一些工作没有得到有效推进,拖慢了整体工作进度。下一步,我局将继续围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣党的十九大提出的治国理政方针政策,结合巡视整改工作要求,继续抓好“两学一做”学习教育常态化、制度化。
根据xx镇党委下发的《关于以“整改落实巡视反馈问题”为主题召开党支部专题组织生活会的通知》要求,对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《党章》,通过紧密结合个人思想和工作实际,通过征求意见、谈心谈话和个人自查,认真查摆“四个意识”树得不牢、党的领导明显弱化,党的意识淡薄、党的建设明显缺失,全面从严治党不力、违纪违规等方面的突出问题,从四个方面深入进行自我剖析,并认真制定整改措施,明确了下一步努力的方向。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省委书记xx同志听取十三届省委第一轮巡视综合情况汇报时提出的明确要求、省委第四巡视组反馈问题和市、区相关会议精神及谈心谈话总体情况
我能够积极主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省委书记xx同志听取十三届省委第一轮巡视综合情况汇报时提出的明确要求、省委第四巡视组反馈问题和市、区相关会议精神,通过集体学习和个人自学,牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次,使我深刻认识到巡视工作它是全面从严治党的重大举措,是党之利剑、国之利器,为推进全面从严治党、净化政治生态发挥了重要推动作用。新一届省委首轮巡视突出政治巡视定位,以政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为政治标杆,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念作为基本政治要求,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,推动管党治党标本兼治,充分发挥巡视的震慑、遏制和治本作用。同时,本人能提高政治站位和政治觉悟,结合自身实际,查找问题,对号入座,做到即知即改、限时整改、见底见效、确保问题全面整改彻底。
二、存在的主要问题
(一)在“四个意识”树得不牢、党的领导明显弱化方面存在的问题
一是政治站位不高,“四个意识”的树立不够牢固。主要表现:1.政治学习有所厌烦。没有系统地学习政治理论,仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上,没有结合自身工作生活和学习实际,进行认真思考,深入剖析,真正理解的政治理论更少。学习上存在畏难情绪,真正投入学习的时间不多,有时比较懒惰,做不到挤时间学习。虽然学了些政策理论和业务知识,但浮于表面的多,工作中,我深切地感受到,由于理论知识不够丰富,经常会感到工作思路不是很清晰,材料难写,业务工作方向不是很明确。2.遵守政治纪律不严。比如在茶余饭后、朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行,对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不能做到正面反击,大多是随声附和;对改革发展过程中出现的分配不公、腐-败现象等不能用发展的眼光正确分析,正确看待,发牢骚,说一些不合身份的话;对党委、政府的一些决策部署有评头论足的现象。
二是贯彻落实党委政府的工作,打折扣、搞变通。主要表现:随着年龄的增长,工作中缺乏热情、激情,只求过得去,不求过得硬,只求完成任务,不求创先争优。感觉工作的好坏,同个人的努力没有绝对的因果关系,产生了安于现状的思想,缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向,缺乏极为强烈的事业心、责任感。
(二)在党的意识淡薄、党的建设明显缺失方面存在的问题
一是党性修养不够高。加强党性修养的自觉性不强,提升自我素养的标尺线不高,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神状态不佳,奋斗意识弱化。具体表现:工作繁重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。紧迫感、责任感、使命感不够强,攻坚克难的举措不够。二是密切联系群众的不够深入。下队工作中,主动性不强、不够深入,只注重了解重点工作的落实情况,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有深入农户,联系群众不够,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,没有把分管的工作真正抓到手上。三是创新意识、进取精神不够强。突出表现在:思想观念还不能适应跨越式发展和农村发展改革的新要求,对当前工作发展趋势定位认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事、就工作论工作,思路不宽。对工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维,在思考和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好
三、产生问题的原因分析
通过深入学习、谈心谈话并深刻查找自身存在的问题,主要有以下三个方面的原因:
(一)理想信念有所淡化。一是对学习的重要性认识不到位,没有真正把政治理论学习上升到坚定理想信念、保持共产党员政治本色的高度来认识,没有把学习作为一种精神追求。二是理论修养还比较浅薄,自觉改造主观世界的积极性不高。缺乏批评和自我批评的勇气,不能经常改造自己的思想,反思自己的行为,对自己要求不严。没有无私奉献的精神,没有坚韧不拔的毅力,有时容易受社会大气候影响,随大流而不以为然,突出反映出自己在加强党性锻炼、改造主观世界自觉性不强。三是正确的世界观、人生观、价值观树得不牢,在责任心上存在差距,主人翁精神不强。一定程度上存在安于现状、消极守成的情绪,没有一股强烈的责任意识和神圣的使命感。
(二)党性修养有所欠缺。加强党性修养的自觉性不强,提升自我素养的标尺线不高,缺少争先创优的劲头,精神状态不够振奋,奋斗意识有所弱化。自我工作目标要求不高。在深入基层指导工作中,只注重想要了解的问题,没有真正地同党员、干部、群众心贴心的交流,没有真正拿群众当朋友,把政策和情况交给群众,“密切联系群众”的思想在具体落实上有偏差,全心全意为人民服务的宗旨意识衰退,抓好本职工作的责任意识有所减弱。
(三)宗旨意识有所淡化。片面的自我满足,自认为工作好、表现好,没有什么问题可自查自纠,同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,缺乏责任感、危机感,认识片面,态度不够端正。思想上因循守旧,习惯于用老办法解决新问题,遇到具体问题的讨论与决策,观念跟不上新形势新要求,理解新思想、接受新事物的能力不够强。
四、努力方向和改进措施
针对存在问题和产生的根源,我将坚持问题导向,以扎扎实实的作风,聚焦问题抓整改,从严落实促提升,从以下几个方面努力加以整改和提高。
(一)进一步加强政治理论学习,增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《党章》及中央和省市区重要会议精神,学习党的路线方针政策以及最新理论,切实增强政治敏锐性和鉴别力,以理论上的清醒,促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求,时刻提醒自己,严把思想关口,认真践行“三严三实”,树立正确的人生观、世界观、价值观。
(二)进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来,要深入基层,联系群众,倾听群众意见,努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
(三)进一步务实创新,增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕中心工作,贯彻落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
以上是我的对照检查材料,有不足不y妥之处,请各位领导和同志多提批评意见。
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