电力安全保障工作方案范例(12篇)
时间：2024-02-22
时间：2024-02-22
关键词：化工企业电气系统设计电气系统安全节能降耗
化工企业由于其特殊性，对电气系统的设计有更多要求，本文针对化工企业特点，对其电气系统设计和安装要点进行分析。
我国化工企业发展迅速，无论是企业规模还是企业效益都呈现出良好的上升趋势。规范化工企业电气系统在设计和线路安装过程中的操作流程和规程，是保障其顺利生产，保障企业财产和人员安全的重要工作，对化工企业电气系统的设计必须严格认真谨慎并考虑周全。
一、化工企业电气系统设计要点
化工企业产品普遍具有易燃性和易爆性的，应用于化工企业的电气系统设计，不仅需要满足生产需要，还要保证不使电气系统影响化工企业的生产安全。在化工企业电气系统设计过程中需要充分考虑，从整体布局到分类布局的各方面因素，全面把控设计的科学性、合理性和安全性。
1.操作性构想设计
在化工企业电气系统设计时应注意保障足够的电气操作空间，一方面可以保障电气在运行过程中的安全性和电气自身寿命的延长，另一方面也可以保障在维修电气系统时可以有足够的空间进行维护。足够的操作空间使得电气系统之间的距离拉大，其相互的磁力影响减小，对于维修人员及电气操作人员的身体健康有重要的意义。因此，在设计化工企业电气系统时应注意保证足够的操作性空间。
2.防火性设计
化工企业生产产品为依然易爆品，在生产准备阶段和生产过程中容易发生重大安全事故，在电气系统设计的过程中应重点注意火灾，特别是电气火灾的防范与制止。按照安全设计的要求，均衡设计线路走向及分支变电系统的安全性，在保障安全生产和全速生产的条件下，尽可能保障电气系统的安全。
首先，线路设计应该注意其合理布局和密集性分析。由于化工企业油污较大，容易导致线路老化变形，甚至出现线路的，严重影响化工企业的安全生产运营。线路在设计时应充分考虑其合理走向，保证走向的安全性。另外，由于化工企业生产过程中温度较高，线路布局过于密集容易产生磁力效应，从而影响生产的安全。合理的线路布局设计加上合理性的密集度设计能从根本上保证化工企业电气系统的安全。
二、化工企业电气系统安装要点
化工企业电气系统具有体系大，操作自动化程度高的特点，因此在安装过程中需要注意安装的合理性和布局的可行性。安装电气系统应设置专业人员操作，杜绝违规操作，防止事故发生。安装管理人员，特别是在线路安装人员，需要特别注意安装的合理布局和安全性。
1.严格按照设计方案实施
由于化工企业电气系统的特殊性，其系统设计时充分考虑到了各种因素的影响，设计方案也严格按照特定的程序设定，因此，在化工企业电气系统的安装过程中，应严格按照电气系统的设计方案实施。由于化工企业生产产品的特殊性和其电气系统设计的特殊性，因此安装过程中不能逾越设计方案的设计规程和设计安装方式。严格按照设计方案实施安装和线路布局，保证施工的科学性和安全性。
2.注意安装过程中的电气系统各组件之间的安全距离
电气系统在设计时很难考虑到安装细节，因此在实际安装过程中会遇到很多的问题，因此，在安装过程中要严格注意电气系统各组件之间的安全距离，保证电气系统的安全性和可用性。按照保有足够空间，保障正常操作的原则，合理布局电气系统各组件，充分利用空间优势和设计时留下的空间操作构想，保证安全距离。
安全距离在保证安装过程的安全性的同时也保证了电气系统在后期运行过程中的事项安全。电气系统组件安装过程中不可避免的会产生电力磁场及电气组件间的相互作用，这种作用的产生会导致电气设备的老化，甚至是报废。因此，保证在设计方案基础上的安全距离是保证其正常运行的关键。
三、节能降耗措施要点
1.合理使用合适的电力线路导线，减少供电线路损耗
在电力系统的损耗中，供电线路的损耗也占了较大一部分的比例，其中低压线路的损耗更显得重要。企业在选择合适的电力线路导线时，其符合能力要能够满足企业所需的载流量，保证电压的质量，然后根据经济电流密度对导线进行选择。低压线路的损耗主要出现在大负荷的回路上，因此，要特别注意回路较大的地方，如果回路的负荷较大，就一定要注意尽量缩短供电距离，线径也要根据情况适当增大。当供电线路的导线截面适当增大后，其电阻就会降低，那么线路损耗也会随之降低。综合考虑经济差问题，供电线路导线的使用寿命在十年以上，增大导线截面所产生的费用可以从节能降耗上得到一定的补充，其所创造出的经济财富不可小视。
2.高效节能电机的使用、优化和控制
电机会把输入其内部的电能转换成输出轴上的机械能，这一转换过程中，总是要有一定程度的能量损耗。在实际生产应用中，因为管理技术水平的问题，大多数电机的运行状态都处在一个低效、轻载和高耗能的状态，存在严重的电能浪费现象。想要降低电机的电能损耗就要在三个方面做出适当调整，主要包括恒定损耗、散杂损耗和铜耗。
3.增加无功补偿装置，治理谐波，提升电气系统的功率因数
供电线路的功率因数低是造成线路损耗增加的一项重要原因，在提高功率因素、降低线路损耗的方面展开课题研究并解决是电气设备节能降耗的主要措施。
增加无功补偿装置就能够提高功率因数，从而实现节能降耗，对变压器等电气设备利用率的提高有促进作用，也可以进一步消除无功电流，把供电成本降到最低点，这时候如果再加上合理用电，还能够减少供电线路的消耗。
四、结语
我国化工企业发展迅速，无论是企业规模还是企业效益都呈现出良好的上升趋势。规范化工企业电气系统在设计和线路安装过程中的操作流程和规程，是保障其顺利生产，保障企业财产和人员安全的重要工作，认真科学设计，认真执行设计方案，保障各方的利益。
参考文献
[1]常永东.高层建筑电气系统设计与线路安装要点探析.建筑施工.2009.6.
1．1目的和依据
1.1.1为了正确、有效和快速地处理电网事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，特制定本预案。
1.1.2本预案用于指导、规范公司电网事故应急预案，建立自上而下的分级负责的电网事故应急救援与处理体系。
1.1.3本预案依据《安全生产法》和国家有关法律、法规和规定，电力行业有关规程、标准，以及《国家电网公司重、特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》（以下简称《国网暂行规定》）、《国家电网公司大面积停电应急处理暂行规定（试行）（以下简称《国网预案》）、《华东电网突发重、特大电网事件应急处理工作规定》（以下简称《华东电网规定》）和《福建省电力有限公司重、特大生产安全事故应急处理预案管理规定》（以下简称《预案管理规定》）、结合安溪县电网实际而制定。
1．2适用范围和要求
1.2.1本预案适用于安溪县电网应对和处理因电力生产发生事故、电力设施（包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等）大范围破坏、火烧山、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对安溪县经济安全、社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。
1．3基本原则
1.3.1预防为主。坚持“安全第
一、预防为主”的方针，加强电力安全生产管理工作，制订突发事件的预防和控制措施，定期进行安全检查，有效防止电网事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；组织开展有针对性的反事故演习，提高安溪县电网各发、供电企业事故处理、应急抢险以及恢复电力正常生产能力。
1.3.2统一指挥。在县电力公司(以下简称公司)应急指挥部的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急处理、维护稳定、恢复电力生产等各项应急处理工作。
公司应急指挥部主要负责事故抢险、应急处理、维护稳定、恢复电力生产工作，县电力调度所（以下简称县调）指挥电网事故处理和电网恢复。
1.3.3分级负责。按照“统一协调、各负其责”的原则，安溪县电网各发电企业和电力用户都要根据本单位的具体情况，建立电网事故应急处理体系，制定相应的电网事故应急处理预案。
电力调度所应按照电网结构和调度管辖范围，制定电网“黑启动”预案，保证电网在事故后尽快恢复供电。发电厂应完善“保厂用电措施”，确保机组的启动能力和电厂自身安全，并在电网调度机构的指挥和协调下恢复机组并网运行和调整发电、出力。电力用户应根据重要性程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。
1.3.4保证重点。遵循“统一调度、保主网、保重点”的原则，在电网事故处理和控制中，将保证县电网主网架的安全放在第一位，必要时采取一切必要手段，有效限制事故范围的进一步扩大，防止发生主网系统性崩溃和瓦解，在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度和效率。
在供电恢复中，优先考虑对政府部门、一类、二类负荷等重要用户和有重要活动场所恢复供电，尽快恢复社会正常供电秩序。
第2章应急组织和职责
2．1公司应急处理组织机构
公司应急处理组织机构由公司生产安全事故应急救援指挥部（下称“公司应急指挥部”）及其办公室、电力调度所、电厂应急指挥部、生产技术保障组、物质保障组、后勤保障组、安监-保卫组等组成（如下图）
公司应急指挥部
公司应急办公室
安监、保卫组
电力调度室
电厂应急指挥部
生产技术保障组
后勤保障组
物质保障组
应急组织机构图
2．2公司应急指挥部
2.2.1公司应急指挥部是县电网应急处理电网事故的最高组织机构、下设公司应急指挥部办公室（下称“公司应急办公室”）。
2.2.2公司应急指挥部总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司分管生产的副总经理担任，成员由其他安委会成员和发电单位分管生产的厂长及总工程师担任。名单见附件一。
2.2.3公司应急指挥部主要职责
（1）贯彻落实国家、国网公司、华东电网公司及福建电网有关重、特大电网事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
（2）接受上级应急处理组织机构的领导，请求应急援助；
（3）统一指挥、督察、协调全县电网事故应急处理、事故抢险和生产恢复等工作；
（4）重大应急决策和部署；
（5）宣布进入和解除预警状态或紧急状态；
（6）宣布实施和终止应急预案；
（7）根据应急处理需要，下达对现场人员进行疏散，对现场设备进行保护或隔离，紧急调集人员、备品备件、交通工具以及相关设施的指令；
（8）根据应急处理需要对有关发电企业指令，对其突发电网事件应急处理工作进行督察和指导；
（9）及时向泉州市电业局等上级部门报告事故及处理情况；
（10）及时掌握、了解各发、供电单位的事故信息和应急处理、事故抢险、生产恢复等情况，负责信息。
2．3公司应急指挥部办公室
2.3.1公司应急指挥部下设办公室，负责日常工作。公司应急办公室设在调度室，主任由公司分管生产的副总经理担任，副主任由调度室主任担任，成员由公司各部门负责人组成。名单见附件二。
2.3.2公司应急办公室的主要职责
（1）及时了解和汇总电网事故情况，提请总指挥决定进入和解除预警状态或紧急状态，实施和终止应急预案；
（2）落实公司应急指挥部下达的应急指令，协助总指挥组织预案的实施；
（3）督促和检查应急预案的执行情况；
（4）检查各电厂应急预案的编制、演习、培训和修订情况；
（5）掌握应急处理和供电恢复情况，组织善后处理工作，及时协调解决应急过程中的重大问题；
（6）负责组织或参加信息会，指定信息发言人。
2．4电力调度室
2.4.1电力调度室是县电网事故处理的指挥中心，当值调度员是县电网事故处理的指挥员，统一指挥县电网事故处理。县电网中各发电厂事故应急处理组织机构成员名单及通信联系方式应报县电力调度所备案。
2.4.2电力调度室主要职责
（1）随时掌握电力系统运行状态，密切注视系统异常情况，根据故障现象准确判断事故发生性质及其影响范围，并就事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息及时向公司应急指挥部办公室汇报；
（2）正确下达调度指令，指挥电网事故处理，控制事故范围的扩大，恢复电网正常运行；
（3）按照应急预案、电网调度规程、电网黑启动方案等，采取必要手段，控制事故发展，保障主网安全和重要用户的电力供应；
（4）提供电力系统及其保护装置等的事故工况，预测电网事故的发展趋势，及时向总指挥提出应急方案的建议。
2．5电厂应急指挥部
2.5.1各电厂应急指挥部应接受公司应急指挥部领导。各电厂的有关电网事故应急预案作为本预案的附件，也是本预案的一部分，应报公司应急指挥部备案。
2.5.2指挥由各厂长担任，副指挥由分管生产厂长或总工担任。成员由各厂相关部门的负责人组成。
2.5.3电厂应急指挥部门主要职责
（1）贯彻落实生产安全事故应急与处理的法律、法规有关规定，负责制定、修改、维护本单位电网应急处理预案，使之与地方政府和公司应急预案相匹配；
（2）接受公司应急指挥部的领导，请求应急救助；
（3）组织和指挥现场设备故障的事故抢险、应急处理、维护稳定、恢复生产等各项应急处理工作；
（4）保证应急预案的执行，以及应急行动中的人身安全；
（5）组织诊断现场状况，评估事故的严重程度，及时向公司应急指挥部和电力调度室提供有关事故及处理情况。
2．6技术保障组
2.6.1接受公司应急指挥部的领导，配合电力调度室处理电网事故，协调处理设备事故，协调各电厂生产技术部门工作，有效防止事故进一步扩大。
2.6.2组长由公司生计科科长担任，副组长由公司输变电部主任担任。成员由公司生计科、基建科、输变电部、计算机中心、客户中心、供电所等相关部门的负责人担任。
2.6.3生产技术保障组的主要职责：
（1）及时、准确将重大电网事故中涉及设备安全的情况向公司应急指挥部汇报，并提出应急处理意见；
（2）负责应急处理技术与抢修力量的保障，组织或指导现场安全状况的分析、诊断和抢修方案的制定，组织外援力量的调配；
（3）开展相关故障设备的检查、恢复和事故评估、调查，分析事故原因，提出反事故对策。
2．7物资保障组
接受公司应急指挥部的领导，联系公司生产技术保障组，负责提供应急所需的物资，组长由公司物资公司经理担任。
2．8后勤保障组
接受公司应急指挥部的领导，联系公司生产技术保障组和电厂应急指挥部，协调各电厂后勤保障部门，负责应急处理预案启动期间的生活、医疗、交通等后勤保障。组长由公司行政科负责人担任。
2．9安监、保卫组
接受公司应急指挥部的领导，协调各电厂安监、保卫部门，做好事故现场的调查、取证和现场保护工作。组长由安监科负责人担任，副组长由保卫科负责人担任。
2．10应急处理系统电话表
应急处理系统电话表包括公司应急处理组织机构各成员电话及值班电话、应急处理专线电话、公共部门电话等，详见附件三。
第3章应急分级
3．1应急分级
参照《电业事故调查规程》电网停电范围，以及事故严重程度和对社会的影响，根据《国网预案》、《华东网规定》的应急分级原则，将电网事故分为预警状态和紧急状态两个等级。
3．2预警状态
（1）县电网大面积停电，非计划减供负荷达到或超过事故前总负荷的60%及以上；
（2）调度二次系统（包括自动化、通信设备、外部电源及厂部端设备）大范围失控、故障中断时间较长，严重影响调度一次系统正常工作；
（3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，或与泉州局联网的110KV设备遭受打击或破坏，对县电网的安全稳定运行构成威胁的情况；
（4）应政府要求配合处置社会紧急情况、或泉州局要求配合省电网应急救援而启动县电网应急保障预案时。
3．3紧急状态
（1）县电网全网失压；
（2）因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应严重危机，县电网拉限负荷达到正常值的40%及以上，并且对县电网正常电力供应构成严重影响；
（3）因重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成县电网大面积停电或瓦解，导致电网无法正常运行；
（4）县电网主干通信网络或调度自动化体系统瘫痪，引发电力生产调度信息大面积中断，调度失去控制命令的传输媒体，导致电网无法正常发供电时；
（5）应政府要求配合处置社会紧急情况、或泉州市电业局要求配合省电网应急救援而启动县电网应急保障预案时。
第4章应急响应
4．1应急启动程序
4.1.1事故报警程序
4.1.1.1当安溪县电网发生符合第3.2条预警状态或第3.3条紧急状态的情况之一时，县调立即启动电网调度事故处理预案，同时将故障状态，停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况汇总后，填写《事故关键信息记录表》（见附录七），并立即报告公司应急办公室。
4.1.1.2公司应急办公室接到电网事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等和应急处理的需要，判断是否进入预警状态或紧急状态没，并将有关情况填写《事故关键信息记录表》，并立即报告总指挥，同时通知各应急处理保障小组组长。
4.1.2应急程序启动
4.1.2.1公司总指挥在接到电网事故报告之后，根据严重程度，召开紧急会议，研究决定是否进入预警状态或紧急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。
4.1.2.2当公司应急指挥部决定进入预警状态或紧急状态后，由公司应急办公室负责立即将事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等情况，报告县经贸委，安监局等政府部门及泉州市电业局应急指挥机构。
应急处理工作应自觉接受上一级应急指挥机构的领导，并视情况请求给予必要的支持与援助。
4.1.2.3当公司应急指挥部决定进入预警状态后，由公司应急办公室负责立即通告各有关领导和部门。公司应急指挥部办公室全体成员应立即中断日常工作，在调度值班室开始预警状态的值班与处理工作。
4.1.2.4由公司应急指挥部决定进入紧急状态后，指挥部全体成员应立即中断日常工作，在公司开始紧急状态的值班，按职责分工立即组织应急处理工作。
4.2预警控制
4.2.1在预警状态下，公司应急办公室、生产技术保障组、后勤保障组、物资保障组、安监保卫组及各电厂立即启动应急准备工作，按照公司应急指挥部的要求，落实各项控制措施。
4.2.2当公司应急指挥部就电网突发事件发出预警后，各级应急处理机构应组织有关人员针对预警的突发事件性质，评估对电网的影响。
4.2.3在预警情况下，为保证主网安全稳定，为保证对重要用户和有重要活动场所恢复供电，电网当值调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。
4．3紧急控制
4.3.1当发生电网事故的紧急情况下，出现频率、电压、潮流等运行参数严重超运行限额，并有可能导致电网系统性崩溃、造成更为严重的电网事故时，县调应果断采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施，隔离故障区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供电。
4.3.2当电力供应持续出现严重危机、县调缺乏更进一步的控制手段，并有可能导致系统性供需破坏和更大范围停电时，县调应即使报告公司应急指挥部，向地方政府应急处理指挥机构提请批准实施紧急限电方案。各部门应严格按照紧急限电方案，落实限电措施。
4.3.3为保证主网安全稳定运行，保持对重点城市、重要用户供电，县调值班调度员有权决定采取一切必要手段，控制事态近一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格执行电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍调度值班人员、运行值班人员进行事故处理。
4.3.4在应急情况下,应急指挥部应做好事故现场协调和决策,并注意派人保护好事故现场,未经调查和记录的事故现场不得任意变动。因紧急抢修、防止事故扩大等需要变动现场的，需对事故现场和损坏的设备进行照相、录像和信息保存，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。
4．4事故抢险
4.4.1发生电网事故时，应急指挥部应迅速调配事故抢险队伍和物资储备，并迅速召集人员赶赴事故现场，查找故障点，组织抢险，排除险情，修复事故设备。
4.4.2在事故抢险过程中，公司应急办公室、生产技术保障组、后勤保障组、物资保障组、安监保卫组及各电厂要给予电力抢险提供交通、通讯、医疗、物资、人员及技术等各方面的保障和支持。
4.4.3在抢修过程中，必要时可请求地方政府给予支持。
4．5社会应急
4.5.1在应急状态下，公司应急办公室向县政府应急指挥机构报告事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等，由县政府确定启动社会相应的应急机制，组织开展社会停电应急处理与处置工作。
4.5.2发生电网事故时，各单位应根据政府应急指挥机构的要求，参与应急处理，做好事故抢险和应急处理的电力供应工作。矿井、医院、人员聚集场所等重要用户，应迅速启用事故应急保安电源及相应的应急预案，使损失降低到最小程度。
4．6电网恢复
4.6.1县调应按照有关运行规程、规定、尽快恢复电网供电，必要时启用“电网黑启动”预案。
4.6.2在电网恢复过程中，要正确掌握和评估发电机组的启动能力和特性，制定合理的机组启动方案。一般应按优先次序恢复较大电厂和仍能保持热态启动能力机组的厂用电源。对于有自启动能力的发电厂，应根据情况自行启动发电机组。
4.6.3在电网恢复过程中，要协调好电网、电厂、用户之间的恢复速度，保证发电机组运行稳定，输变电设备运行参数在允许范围之内，电网安全稳定留有一定裕度，并应采取措施防止各类过电压的发生，避免造成新的设备损坏和扩大停电范围。
4.6.4在对停电发电厂和变电站恢复送电之后，随着各类机组相继启动并投入并网运行，要按照负荷优先级有计划有步骤的恢复对重要负荷直至广大用户的电力供应。对于分区进行的恢复，在条件具备时应尽快恢复联网运行。
4.6.5在电网恢复过程中，各发电厂应严格按照县调命令恢复机组并网运行，调整发电出力。各电力用户要严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
4．7信息
4.7.1县电网内发生电网事故后，由公司应急办公室统一对外信息，其它部门和个人不得擅自对外信息。
4.7.2的信息应及时、准确、完整。要通过主要媒体引导舆论导向，使公众对停电情况有客观的认识和了解。
4.7.3公司应急办公室可根据情况适时召开信息会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众通报。
4．8应急结束
4.8.1在同时满足下列条件时，公司应急指挥部研究决定宣布解除预警状态：
（1）电网接线恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）因事故停电负荷及事故拉限电停电负荷恢复90%及以上；
（3）主要发电厂、输变电设备故障已隔离，不影响电网的运行；
（4）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4.8.2在同时满足下列条件下，应急总指挥研究决定宣布解除紧急状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，频率、电压、潮流等运行状态参数保持在允许限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
（2）停电负荷恢复80%及以上；
（3）重要输变电设备故障已被排除，并且恢复运行；
（4）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4．9应急处理系统流程图（见附件四）
第五章应急保障
5．1技术保障
5.1.1公司应设立应急期间24小时受理专用电话，只用作事故报告、事故应急处理指令等有关工作的联络。各相关部门负责人和专责人员的手机在应急期间应24小时开机。
5.1.2公司应结合电力生产特点和事故规律，制定并落实防止电网事故的预防性措施，限制事故影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施，以及快速有效恢复电网供电的恢复措施。
5.1.3电力调度室应制定电网事故处理方案，并定期组织有针对性的联合反事故演习，并网发电厂应积极参加联合反事故演习。
5.1.4电力调度室每年应定期制定、修改电网黑启动方案，黑启动方案考虑的因素必须周全，且与地调黑启动方案应协调一致。
5.1.5公司每年应定期组织开展防止110KV枢纽变电站全停事故的检查工作。输变电部每年应定期提出安全整改措施，制定预防变电站全停的事故处理预案，并进行落实。
5.1.6县调应制定电网低频、低压减载方案，配制足够的减负荷容量，并定期开展实测工作，每年要根据实际根据实际情况编制紧急情况下保证电网安全的拉闸限电序位表，事故状态下的拉限容量不低于负荷的30%。
5.1.7县调应制定“预防和应对电厂缺煤停机事故预案”。按照地方政府安排的限电指标，保障对重要用户的供电。
5.1.8为保证二次系统的安全，防止和处置由于二次系统遭受病毒、黑客攻击、人为破坏等原因，造成电网不能正常运行，信息部应做好二次系统安全防护的安全、组织和技术措施，编制应对的处理预案，并报公司应急处理指挥部和县调备案。
5.1.9县调应设置防灾备用调度系统，以防止因调度机构环境破坏，导致不能进行调度的正常指挥。备用调度系统不能建设在同一个建筑区域内。备用调度室的技术装备应能保证日常基本调度业务的开展，至少应装备建议电网调度自动化系统一套、专用调度业务电话通信系统、电网一次电气主接线图。
5.1.10为有效地防范由于电力通信的原因造成电网调度失灵，应制定电力通信系统应急预案。
5.1.11并网发电厂应制定保厂用电措施，并报调度所备案。
5.1.12公司应定期组织应急抢险、停电抢修等反事故演习，提高抢修能力。
5.1.13县调应备有不间断电源，保证在失电情况下，能连续8小时提供调度支持系统和事故照明足够的电源。
5.1.14针对近年来山火多发，危及输电线路安全的情况，输变电部应制定“火烧山危及电网安全应急预案”。
5.1.15客户服务中心应会同调度室制定重要用户的保电措施。各类重要用户要根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、高层建筑等重要用户，必须自备保安电源。
5.1.16为保证调度室、变电站等重点场所、重要部位的安全，安监科应会同保卫科根据实际情况，建立重点场所的安全管理制度，制定重点场所事故抢险、消防、防灾、防盗、人员疏散等应急预案。
5.2.17为有效防止和处置台风、洪水、雷击等自然灾害对电网的伤害，安监科应会同有关部门制定“台风、防汛、雷击等自然灾害危及电网安全应急预案”。
5．2资金和物资保障
5.2.1公司每年应投入必要的资金，用于处置突发事件的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用，保证抢修工作正常进行。
5.2.2公司应急指挥部必须依据已制定的应急处理预案，配备应对电网事故所需的通讯设备、交通设备、流动发电设备、保安装置、电力抢险物资等。
5.2.3变电检修部及各中心供电所应根据本单位设备，负责提出事故备品备件清单，确定事故备品备件的型号和数量；物资公司负责事故备品备件和电力抢修物资的储备和保管工作。生计科负责制定事故备品备件的配置原则，确定物资公司应储备事故备品备件和电力抢险物资名称、型号和数量，并每年不少于二次检查事故备品备件和电力抢险物资的储备情况，及时补充修改清单。物资公司应建立健全事故备品备件和电力抢险物资的档案资料。
公司储备的事故备品备件和电力抢险物资台帐（应包括备品的名称、数量、存放地点、健康状况），见附件五。
5.2.4公司要加大安全经费的投入，积极采用新设备、新技术，不断完善防止电网事故的技术措施。应重视研究电网安全的重大问题，从电网规划、建设和改造项目的立项、设计、建设、试验、运行等各个环节，考虑应对突发事件处理措施，为电网安全稳定运行提供保障。
5．3管理保障
5.3.1公司应根据应急保障体系的要求，确定各类应急人员名单，特别应加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力，并结合突发事件的类别，定期组织有针对性地开展处置电网事故的演习。
5.3.2公司应每年定期聘请由电力生产、运行管理、科研单位等各方面专家组成的应急专家组，调研和检查应急预案制定、落实情况，及时发现问题，提出改进的意见和建议。
5.3.3安监科应加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用通俗易懂方式教导停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。
第6章后期处置
6．1事故调查
依据《电业生产事故调查规程》和国家有关事故调查处理规定进行。
6．2改进措施
6.2.1电网事故之后，公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。
6.2.2公司应及时总结社会应急工作的经验和教训，进一步完善和改进应急处理、事故抢险与紧急处置体系。
6.2.3根据设备投保情况，财务科应与保险公司联系现场勘察及理赔事宜。
第7章培训与演习
7．1培训
7.1.1劳工科负责本应急预案的培训组织工作。
7.1.2参加培训的人员：所有在应急预案中承担某项职责的人员都必须接受有针对性的培训，包括直接和间接参与应急工作的协调或责任人员。
7.1.3目标：所有参与培训的人员熟知所在岗位在应急处理职责，熟练掌握所在岗位的应急处理任务，能按预案进行事故报警、调度、抢修、物资运送、通讯联络、指挥等，提高应急处理反应能力。
7.1.4培训的周期：每2年一次。
7．2演习
7.2.1公司应急办公室负责本预案的演习工作。负责成立预案演习导演和演习监护小组、演习评审小组，按周期有针对性地制定演习计划，监督实施。
7.2.2本预案演习指挥部：
总指挥：公司应急指挥部总指挥
副总指挥：公司应急指挥部副总指挥
成员：公司应急指挥部成员
7.2.3模拟演习的类型
根据情况有选择性地、不定期地进行全面演习，或功能演习，或桌面演习。
7.2.4演习评价
建立评价档案，按不合格、合格、良、优四个级别评价。评价结果下发给各相关部门，并存档。
7.2.5本预案演习的周期每2～3年1次。
第8章应急预案的维护
8.1本预案的更新、维护
8.1.1本预案更新、维护负责人：公司应急办公室主任。
8.1.2更新、维护修改应填写更新、维护修改记录表（如下表）
更新、维护修改记录表
修改日期
修改人签名
修改页的页码
修改内容
修改原因
8.1.3应急指挥部应对每一子预案确定更新、维护负责人。
每一更新修改一次预案，修改者都必须向公司应急办公室说明修改的内容及其原因，并填报更新、维护修改记录表。
8．2预案的评审人员和单位：由公司应急办公室成立评审组。
8．3更新和修订应急预案的方法：书面
8．4评审应急预案的周期：每年一次
关键词：纵深防御；事故预防；事故缓解
中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0275—01
一、纵深防御的概念和现实意义
纵深防御（defense—in—depth）是IAEA（国际原子能机构）在《核电厂安全基本原则》中提出的最主要的原则。核电厂的设计、建造和运行，采用纵深防御原则，从设备上和措施上提供多层次的重叠保护，确保反应堆的功率能得到有效的控制，燃料组件能得到充分冷却，放射性物质能有效地包容起来不发生泄漏。纵深防御原则包括从管理机构和程序上多重设防，从设备和系统的多重屏障来防止设备失效和人因失误造成的放射性向环境释放。
二、我国火电建设企业安全管理工作的特点
当前我国火电建设施工现场的主力机型将是300MW、600MW、1000MW等机组。300MW以下机组由于容量低、能耗高将逐渐被市场淘汰。火电机组朝着高参数、大容量方向发展，各种新的工艺和装备在建设中将得到广泛运用，建设工期也进一步的缩短，二台600MW机组从开工建设到完成168小时试运仅仅大约需要20个月左右的时间。但带来明显变化的同时安全工作确也面临着更大的风险和更高的考验，电建施工现场是一个露天、多工种的立体交叉作业、临时设施多、作业面变化大、人员集中的生产场所。由于“产品”固定，作业环境多变，人、机流动性大，存在着不安全因素多，是事故易发性的作业场所，仍属高风险行业。自从厂网分家后，我国的电建企业率先进入了完全的市场竞争中，从近年的情况来看，随着新能源的迅猛发展，传统火电建设任务却同比进展缓慢，从某种意义上讲，电建企业安全管理水平的高低将是电建企业参与市场竞争的最有力砝码，只有将安全工作做到万无一失，电建企业才能在激烈的市场竞争中得以生存和发展。
三、纵深防御原则在火电建设企业的应用
（一）纵深防御第一层次防御的目的是防止偏离正常运行和系统故障，作为火电建设安全管理工作第一层次防御的工作就是建立施工现场安全保障体系，预防事故的发生。电建施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，成立以项目经理为负责人的安全生产委员会，全面负责工程项目安全管理，成立安全管理部门，负责日常安全监督管理；各施工工区配备专职安全员，分包单位及施工班组按要求配备专职（兼职）安全员，安全管理人员的配置满足法律要求及施工需求。同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制措施。
（二）纵深防御第二、三、四层次的防御集中体现在对可能发生的事故的防护上，就是即使发生了各种的事故也要争取将事故的损失减小到最低程度。体现在火电建设的安全管理现场中就是要加强施工现场施工过程中的控制，建立、设置各种行之有效的安全防护设施，减小各种安全事故的损失程度。施工过程安全控制主要体现在以下方面：
1、加强施工作业人员的安全培训教育；
2、编制针对性的安全技术措施和作业指导书；
3、重点防护各类施工机械及工机具；
4、施工脚手架搭设和拆除、施工用电必须要由专业人员进行作业；
5、消防防火要做到防消的结合并定期时行演习；
6、高空作业要重点加强临边和孔洞的管理；
7、加强施工现场的安全检查监督力度并进行有力度的奖惩。
（三）纵深防御第五层次的防御集中体现在对可能发生的较大、重大灾难性事故的控制上，要尽可能减少事故所造成的严重后果。体现在火电建设的安全管理现场中就是要制订各种切实可行的事故预案并定期进行演习、演练，保证财产和人员的安全。在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，最大限度的减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：
1、火灾事故处置应急预案；2、化学危险品应急预案；3、机械设备应急预案；4、射线事故应急预案；5、食品中毒应急预案；6、防台风、防汛应急预案；7、伤亡事故应急预案等。
应急预案的编写内容和格式要力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序：史件、危险源清单、环境因素清单等），保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南，所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。做到万一发生事故能真正起到应急的作用，保证人员和财产的安全。
时代的发展，市场的变化，科技的进步，必然对电建施工企业的安全管理工作提出更高、更新的要求，一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展，而且由于企业实力的增强，可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法；另一方面，由于生产经营活动中大量新产品、新材料、新工艺的使用有可能产生新的安全问题。我们必须清醒地认识到，在继承传统的有效的安全管理方法的同时，必须要有所创新才能更好的保证电建施工现场的安全。
参考文献：
[1]韩银元.浅谈电力建设安全管理五大体系[J].创新科技导报，2010，（5）.
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[3]程虎.如何搞好电力建设施工现场的安全管理[J].电力建设，2004，（3）.
[4]戴立操.核电厂安全目标及实现[J].工业安全与环保，2004.
【关键词】小电源；大电网；低周低压解列；联切
1前言
目前，随着太阳能发电、风能发电、生物质发电、余热发电等各种新型能源发电项目的大力建设，这些项目所发电力大部分通过110kV电压等级接入220kV变电站向主网系统供电，因此，在现有电网的220kV变电站常常会接有上网的地方小电源，广西电网钦州网区的220kV傍浦站就属于这类型的终端变电站。它的110kV母线接入有1回浦北县凯迪生物质电厂线路，本次研究讨论该电厂线路接入主电网后对继电保护及供电可靠性的影响，并对几种解列方案进行比较分析，推荐合适的解列方案。
2变电站运行概况
钦州网区220kV变电站是一个220kV电压等级的终端变电站，站内现有主变容量1×150MVA，其中220kV侧出线2回，主要通过傍浦～燕岭220kV双回共塔线路接入220kV燕岭站；110kV侧出线3回，分别至110kV张黄站1回、110kV小江站1回、110kV寨圩站1回，电源进线1回为浦北凯迪生物质电厂线路，根据钦州网区年度运行方式安排，正常方式下，张黄站、小江站和寨圩站由傍浦站供电，当傍浦站失电后，张黄站、小江站和寨圩站将分别通过各自站内备自投装置动作，自动投切备用电源线路，以保证该地区110kV站的供电可靠性。浦北县110kV及以上电网接线如下图：
3生物质电厂电源接入主电网后对大电网继电保护及供电可靠性的影响。
3.1对重合闸的影响
当主网系统故障或与主网系统相连的220kV傍燕线发生故障时，线路两侧保护动作，大电源侧（燕岭侧）保护装置检无压重合闸动作成功，小电源侧（傍浦侧）保护装置检同期重合基本不能动作，造成供电中断。当小电源侧保护由于灵敏度不足不动作时，大电源侧检无压重合闸不能动作，如果动作将非同期合闸，造成对电源侧发电机的冲击破坏。
3.2对供电可靠性的影响
本次生物质电厂接入后相当长一段时间内220kV傍浦站仅有1台主变，当傍浦站单台主变故障跳闸或者与主变连接的220kV母线故障时浦北电网将形成孤网，生物质电厂机组因带不起全部负荷而被拖垮。同时与傍浦站连接的几个110kV变电站在傍浦站主供电源失电后，由于生物质电源的存在致使其站内备自投装置检无压投切线路无法实现，致使几个110kV站甩负荷，最终整个孤网系统瓦解，严重影响该地区的供电可靠性。
4对于小电源解列相关规定
4.1相关规程规定
为了解决小电源与大电网并网后所带来的问题，电力部颁发了的两个规程：《继电保护及安全自动装置技术规程》和《110-220kV电网继电保护与安全自动装置运行条列》中进行如下规定：
（1）重合闸方面：实行解列重合闸，不管是三相重合闸或单相重合闸，先将小电源解列，在大电源使用重合闸。参见《110-220kV电网继电保护与安全自动装置运行条列》第25、26条，《继电保护及安全自动装置技术规程》第3.2.5条，第3.2.7条。
（2）系统安全自动装置控制方面：为了保证地区电网重要用户的用电及大型企业的保安用电，在适当地点设置解列点。参见《110-220kV电网继电保护与安全自动装置运行条列》第8、47、48条，《继电保护及安全自动装置技术规程》第.5.2条。
4.2对解列点的规定
解列点一般应选在小电源所能带的负荷的功率平衡点上，以保证当大电网出现故障时解列点动作后小电源能带最重要的负荷及保安负荷。但由于小电源出力不稳定，解列点是变化的，且由于产权及调度管辖范围的限制，目前的解列点基本上均设在并网线上，为了保证可靠，两侧均装设低周、低压解列装置。
5目前可采用的小电源解列方案
（1）装设低周低压解列装置。
低周解列根据规程整定48-48.5Hz，0.5-1s；低压解列：整定电压65%-75%，整定时间应与动作反应范围内故障时保护跳闸时间配合；低周、低压解列时间整定为0.2s。
（2）利用主网是打接地系统而小电源一般为小接地系统的区别，当主网方式单相或两相接地故障时有零序电压，而小电源侧无法区分是主网故障或小电网故障，利用零序电压来解列。
（3）利用主网故障小电源的短路功率方向加低电压闭锁构成解列装置。
（4）利用大电网负荷侧的保护。
6生物质电厂电源解列方案设计对比分析
考虑到在生物质电厂接入后相当长一段时间内220kV傍浦站仅有1台主变，当傍浦站单台主变故障跳闸或者与主变连接的220kV母线故障时浦北电网将形成孤网，为确保浦北电网安全可靠的运行，需将浦北电厂与主电网解列。
本次设计2个解列方案：
方案一：当主变故障时，利用主变保护动作的备用跳闸出口接点，直接跳开浦北电厂线间隔断路器。经查施工图，尚有备用出口接点，此方案无需更改原有装置。后期增容时，增加各自主变跳浦北电厂线间隔断路器的出口，不论投入哪台变压器，只要有变压器故障均跳开该线路。当傍浦站发生与单台主变连接的220kV母线故障时，将1号主变高压侧母线侧隔离开关接入母线保护备用回路，当失灵保护动作跳主变高压侧时，同时跳开浦北电厂线间隔断路器。经查施工图该装置在满足终期线路接入的基础上仍有备用回路可接，此方案无需更改原有装置，后期增容时，再利用备用回路并接其他主变的隔离开关位置来跳浦北电厂线间隔断路器。
优点：在大网主系统出现故障时，能最快速的切除电厂电源，确保原由傍浦站供电的110kV站备自投装置实现动作，同时仅在现有装置基础上进行接线，无需新增设备。
缺点：本期新增回路涉及现有运行设备，对现有设备运行有一定影响，同时，后期2号主变、3号主变投运时需同时增加相应的回路，并根据运行方式来投退回路，运行管理上较复杂。
方案二：分别在傍浦站和生物质电站侧各安装一套低周、低压解列装置。
优点：接线简单明了且不涉及现有运行设备。
缺点：低压解列装置动作无选择性（时限整定为0.2～0.5s，整定时间长了不能与主变零序保护配合），对用户正常用电影响很大；当大电网故障时，周波不一定低，对于功率过剩的小电源网络，或因功率缺额过大，电压降低过快，装置闭锁而无法切除电源，致使周波不低反而上升，低周解列无法动作。另一方面，新增2套设备投资增加，且经后很长一段时间可能仅接1回线路，运行维护成本增加。
通过以上方案一和方案二的优缺点对比，推荐采用方案一，即增加220kV母线保护及主变保护至浦北电厂线路的跳闸回路。
为保证电网安全和保护电站机组免受损害，要求浦北电厂侧装设1套高周切机装置。
7结论
小电源与大电网的并列是必然的，也是不可避免的，就技术而言，由于低周低压解列装置的可靠性不高，单纯采用低周低压解列装置不能完全解决问题。因此，在电力设计过程中，应针对不同的情况采用不同原理的解列方案，并通过实际应用实践来不断的完善优化方案，保证电网安全可靠运行。
参考文献：
[1]110-220kV电网继电保护与安全自动装置运行条列.
【关键词】档案信息安全保障信息时代
1影响档案信息安全保障的因素
1.1环境因素
环境条件没有达到相关的标准对档案信息构成危害，像档案信息的工作站和中心机房环境不合格,比如说适度温服不相适应，没有防水、防火等多项设施，或者这样的设施不够完善，加上空气中存在的光污染物以及空气中的害虫等等都会对档案信息的存放在一定的难度和影响。
1.2自然因素
对于档案信息来说，其存放以及运用都是要与自然界发生接触的，但是在自然界中经常会出现一些地震、水灾以及火灾等自然性灾害，这样的自然因素会在很大程度上行对档案信息地位存放以及安全带来极大的隐患。
1.3资金因素
对于档案部门来说其投入资金的多少在很大程度上会影响到其信息管理系统自身的完善程度以及发展规划，要是档案部门没有足够的资金投入在内，或者是整个档案信息管理的系统在设计上不够完善、过于简陋粗糙，这样就会对档案信息的安全性能产生很大的威胁。
1.4技术因素
决定信息安全的根本因素其实还是相关技术因素。档案信息的安全与否在很大程度上是由计算机的技术所决定的，比如说计算机的网络出现故障以及计算机的软件在系统上出现了缺陷、存有硬件方面的故障等等都会对档案信息的安全性带来极大的挑战。
2保障档案信息安全的基本策略
2.1进一步提升档案信息的安全意识
对于当前我国的档案信息资源来说，是我国的一项财富，档案信息自身安全同时也是我国国家信息安全的重要工作内容，从这一层面来看，我国的档案部门应当进一步重视档案信息的安全管理工作，应当意识到档案信息安全的重要性，相关部门应当积极开展学习、宣传相关安全规章制度，要对档案信息安全工作进行积极宣传教育，对档案的安全意识做到进一步的强化，引导档案信息管理工作者清除意识上的误区。
要引导档案信息的管理工作者逐步树立正确起正确的安全理念，通过多种多样的教育活动和教育形式引导社会各界以及信息工作者逐步意识到档案信息安全的重要性。
2.2建设和完善相关保障体系
因为档案信息是我国的宝贵财富以及战略资源，因此只有确保其具有相关的安全性能才能使得其自身所具有的价值得到应有的体现，否则就会使得档案信息的作用很难得到有效的体现。所以说应当在我国相关规定的基础上，与我国档案管理的相关实际进行有效结合，继而构建起有效的保障体系来保障我国档案信息的安全。
在笔者看来，档案信息的安全系统是一个相对动态的防卫系统，同时涉及到很多个不同的领域，因此在对此系统进行构建的时候应当从法律、技术以及设施等多个层面进行统筹和考虑，从而积极构建起良好的战略保障体系。另外还应当积极建设当前我国档案的安全保障的相关体系，要制定并有效实施档案信息的安全保障规划，从而使得我国的档案事业能够得到有效的健康发展。
2.3制定并完善相关的法规和标准
对于档案信息的安全保障而言，应当积极建设相应的安全法规，并对这些法规进行不断的完善，只有对规律法规进行完善才能使得我国档案信息的安全管理工作做到有法可依，继而才能更好地维护我国档案信息的安全性。相关档案部门应当依据现有的法律法规，结合我国当前的档案信息工作的情况，继而制定相关法规标准，并对其进行不断地完善，使得我国的档案信息的安全真正有所保障。
2.4采取相关措施完善档案信息的安全管理
对于我国档案信息的安全管理工作来说，除了以上工作之外还应当进一步加强档案的内部管理工作，采取有效的措施加强档案信息的安全性能。相关的档案部门还应当对当前我国档案的安全状况进行仔细的分析，逐步建立起责任制度，制定相应的考察指标，真正将档案信息工作中的安全隐患清除掉。要依照当前档案信息工作的也正和现有的制度作进一步的清理，对档案信息进行完善和保管，对相关的制度进行不断完善，同时还应当做好督促和检查工作，要对其进行定期的考察，确保其制度能够得到有效的执行。特别是在当前档案电子化时代更应当制定相关的保密制度，使得我国档案信息的保管以及检查工作都能够有所保障。在进一步加强管理以及监督工作的时候，还应当确保信息的内容具有完整性，不被泄密。
2.5建立并逐步完善防范和应急机制
美国的“9.11”事件发生之后，全世界都十分关注数据的储存状况，这一事件发生之后，没有一些银行等都受到极大的打击，但是有的单位在受到打击之后立刻就能够恢复营业，重要数据没有得到丢失，其主要的原因就是因为其做好了数据的相关备份，所以说，自此事件发生之后，我国的相关部门也开启了信息资源同城异地备份的相关项目，将相应的档案信息归入其中。
所谓的应急响应主要就是指相关的档案部门在面对那些突然发生的信息安全事件的时候，所采取的处理、恢复等一系列的方法和措施，建立并完善相关的防范机制，同时将其归入到国家的防御系统之中，是我国方案信息安全工作提升防范能力的一种有效措施。
2.6培养高素质的人才
对于当前我国档案信息安全工作来说，人才是最为关键的因素，要想提升我国档案信息的安全工作就应当进一步提升我国档案工作人员的创新能力以及安全意识，提升工作人员的整体素质，从而提升我国档案信息的安全性。
可是当前我国档案信息工作中的人才比较少，真正懂得管理以及掌握相应技术的人才更少，为了能提升我国档案信息的安全性，应当制定出相关的人才培养计划，采取有效的措施和方式，在专业教育中设置相关的课程，在对工作人员进行培训的时候应当注意技术与理论相结合的培训方式，这样才能真正培养出档案信息工作过程中真正需要的高素质人才。
3结束语
综上所述，从上世纪的九十年代开始，我国档案的信息化以及电子化的程度也在进一步加深。可是由于技术以及法规等多方面的不完善，使得我国档案信息工作在安全方面也开始暴露出一定的问题，需对其影响因素进行探析，不断创新保障信息安全的策略，才能促使我国档案信息化有序良好发展。
参考文献
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[2]李磊.浅析档案信息化过程中存在的问题及策略[J].教育研究与评论,2011,(1).
作者简介
乔亚男（1984-）,男,山东省济宁市人，硕士，中级工程师，研究方向为电力信息全。
冯庆云（1981-），女，山东省德州市人，硕士，中级工程师，研究方向为电力信息安全。
袁宝（1981-7），女，山东省济宁市人，本科，中级工程师，研究方向为电力信息安全。
一、圆满完成我市全年广播电视安全播出无事故的播出任务。
作为广播电视安全播出监管职能部门，我们按照省局的要求，在局领导的正确领导下，在局办公室、科技处的正确指导和支持下，顺利完成了全年广播电视安全播出任务。重要保障期、重大节假日、重大活动期间实行零报告制度，全市各播出单位的一线岗位实行双人值班领导24小时全天候带班制度，保证24小时通讯畅通；对广播电视机房值班人员、有线电视外线抢修人员加强安全教育及应急处理能力的培训；每两个月配合科技处进行安全播出检查，对照“62号令”进行风险评估，对存在的安全隐患及时指出，问题严重的限期整改。为确保今年安全播出工作万无一失，我局三次组织召开安播工作会议，两次组织收听收看了总局省局的广播电视电话会议，传达了总局省局的关于安全播出工作的有关要求，进一步健全安全播出应急预案，指导各播出单位建立键全安全播出调度指挥中心，对各项安保任务和安全播出工作进行周密部署，要求各单位在人员、技术、设备、车辆等方面做好积极准备，为安全播出奠定了坚实基础。
为了确保完成全年重要播出任务，在局安全播出调度指挥部的正确领导下，制定了重要保障期安全播出专项工作方案。（1）、为了加强安全播出工作的领导，进一步明确责任，成立我市的广播电视安全播出领导小组，在领导小组领导下开展具体工作。领导小组下设办公室负责安全播出日常工作。（2）、为全面做好重要保障期间我市的广播电视安全播出工作，切实做到零停播、高效率完成安播任务，结合我市的实际情况，我们把安全播出重要保障期安播任务分为前期、中期、后期三个阶段。前期：我们重点开展播出设施设备维护检查学习考核、组织建立、制度建设、应急演练等项工作。设施设备维护检查主要是对全市广播电视播出设施设备进行深入全面的大检查，重点对播出机房电源、备电UPS、温度、线路、播出设备、存储设备、传输设备、接收设备、转播设备实施检查，发现问题及时整改，确保广播电视播出硬件设施设备运转正常。应急演练，主要是组织播出值班组人员、技术保障人员，反复按照重要保障期期间广播电视安全播出应急预案进行应急演练，确保人人熟悉掌握应急流程，提高应急处理能力和效率。中期：是重要保障期、关键期。我们重点要求各单位实行每日定时零报告制度、领导带班、主要领导每日巡查、应急预案启动四项工作。后期：每次重要安全播出工作任务完成后，我们都要求各单位及时总结经验，不断完善今后的安播工作。
二、定期收测信号覆盖效果按时完成每月的监听监看任务
为了广播电视信号的“三满”播出，为了维护广大受众的收听收看权益，我们每两个月到我市的周边地区走村入户进行无线覆盖和有线电视信号的场强收测，根据收测数据及每月对信号的监听监看情况进行汇总、分析、研判，指出各单位存在的问题和不足。
从年初到现在，我市广播电视安全播出事故率为零，停播率为零。安播中心在局科技处及市县广电部门的配合下，顺利完成了全年广播电视安全播出无事故及做好全市广播电视安全播出监督管理的目标任务。
三、在局办公室的大力支持下完成了监控中心的值班任务，及时准确地落实办理举报电话和数字城管的所有案件。
【关键词】电子档案；开放利用；信息安全保障；问题与对策
引言
电子档案是一种基于数字化技术所建立的一种信息管理平台，在档案管理工作中应用数字化的技术与平台，不仅可以提高信息数据的使用效率，还可以让档案管理本身更加安全、有效。因为档案开放利用的现象，许多档案的查询便利性得到提升，但是其安全保障也遭受了一定的影响。对此，探讨电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策具备显著意义。
1电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题
1.1电子档案信息安全问题
网络安全是电子档案信息安全的基本前提和保障，基于网络的电子档案信息安全管理的要求前提必然是网络本身的安全性，电子档案的信息安全可以从以下三个方面实现直接体现：①电子档案信息的长效性，数字档案对于网络的依赖性较为明显，如果网络发生故障，则电子档案内的信息也会随之遭受影响，想要确保电子档案信息的长效性，就务必提升网络的维护力度以及安全程度[1]；②电子档案的完整性。电子档案的信息主要是储存在网络当中，所以在遭受病毒和黑客攻击的情况下，会导致电子档案内的信息完整性遭受破坏，出现被篡改、删除的安全问题；③电子档案信息的真实性。电子档案在开放利用的过程中遭受篡改的可能性较高，因为任何的档案使用者都有可能按照自身的思维去改变和决定档案当中的信息内容，这也是开放性利用的环境下电子档案信息安全的主要问题。
1.2影响电子档案信息安全的主要因素
就当前网络环境而言，应当电子档案信息安全的主要因素主要有三个方面。①网络的安全性。网络本身的不安全性必然会导致电子档案内信息安全性遭受破坏和影响；②外部环境的安全性。例如电子档案的硬件设备在发生故障时，必然会导致电子档案的信息发生丢失、停运以及损坏等可能性；③电子档案信息的不及时性。电子档案信息仍然有较为明显的不及时性，在许多领域中档案的更新和修改速度有待提升。
2电子档案开放利用中信息安全保障改进对策
通过上述关于电子档案开放利用过程中信息安全保障所呈现的问题可以发现，想要真正提高信息安全程度，就需要在开放利用环境之下提高电子档案的管理质量，并从根本上着手，优化国家的信息网络安全性，构建网络的安全屏障[2]。例如采用以下几个方面的措施：①构建稳定的网络环境，提高网络本身的安全性，例如在网络当中构建各种安全管理技术，例如路由安全技术、访问控制技术、密码技术、安全管理技术、系统漏洞技术、病毒查杀技术以及防火墙技术等；②构建安全可靠的档案基础，尤其是提高计算机等硬件设备的防火防水防震动等能力，从而确保电子档案开放利用过程中信息的安全性；③改进电子档案管理理念，从根本上提高对档案管理的重视程度。意识是行动的导向，为了持续创新和完善电子档案管理利用发展平台的功能，确保档案管理可以推动社会发展，提高数字化档案管理意识成为必要措施。无论是在普通员工还是管理者中，都必须充分认识到档案管理的重要性，并构建行之有效的管理制度进行管理，尤其是明确电子安全信息管理的目标和方式，管理措施、管理内容以及管理要求等，明确每一个电子档案信息安全管理部门的职责以及任务，例如法律法规支撑、环境与设备安全支撑、人力资源支撑以及安全防护技术支撑等，促使电子档案安全管理逐渐成为信息安全保障的目标。
3总结
综上所述，电子档案开放利用在很大程度上可以推动档案发展，并且显著优化档案的储存效率、使用效率以及修改和共享效率，是档案管理必然的发展方向。但是，我国当前电子档案在信息安全管理层面仍然存在一些问题和不足，想要提升电子档案信息的安全性以及资源共享有效性，务必保障电子档案安全的管理重要性，并通过不断的优化和创新，提高信息安全保障效果，推动电子档案长远发展。
参考文献
[1]余建国.论电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策[J].信息化建设，2015，23（12）：5001~5002.
[2]吴新丽，常乐，江丹.论电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策[J].青年与社会，2014，23（2）：150.
关键词：社会保障档案；档案管理；信息化建设
信息化是当前社会科技发展所呈现出的一种必然趋势，随着其被广泛运用于社会其他行业以及各个领域之中，其快捷性、系统性以及科学化的管理模式以及服务特点，逐渐被使用者高度重视。社会保障档案管理不仅是社保系统能够平稳、快速运营的重要基础，同时也是保障广大参保群众个人权益的重要依据和有效凭证，因此将信息化与社会保障档案管理二者相结合，不仅是顺应时展的必然要求，更是其发展的必然方向。
1社会保障档案管理信息化建设的必要性
从内容分类上来说，社会保障是由社会保险、社会救济、社会福利以及社会安抚等方面共同组成的，是基于法律而形成的一种国民收入再分配的形式。其不仅是能够保障各种低收入者、或是遭受一定意外灾害的群众能够继续生存，同时也是广大劳动者在养老、工伤、失业以及医疗和生育等情况下，依然能够享受到国家给予的一定保障补偿。作为提升社会公共服务水平以及居民生活质量的重要举措，社会保障涉及社会发展过程中的各个方面，不仅关系到民众的切身利益，更对社会经济的发展有着日益明显的作用与影响。由于广大群众在参与社保以及其他福利保障措施时，提交了大量的个人信息资料并生成了一定的档案文件，而随着民众社会保障意识的不断提升，这些档案资料的积累逐渐增加，最终形成了一个庞大而复杂的体系，在将信息化引入对其管理的过程中，不仅能够实现管理清晰化、服务流程规范化，同时还能推动广大工作人员综合素质的提升以及专业化能力的拔高。反之，如果一味地沿用传统、旧有的管理模式，片面排斥对信息化的引入，不仅会制约工作流程以及效率的提升，更会影响到广大档案信息的安全，甚至会让广大群众的个人权益受到损害，最终会影响到其科学的发展进程。
2社会保障档案管理的信息化建设策略
2.1应用策略
由信息科技快速发展所引发的巨大变革，不仅能够帮助人们更加清晰地认识社会保障档案管理工作，同时还将利用档案管理工作的各项成果以及所生成的信息素材，对社会保障工作的发展和推动产生积极的作用；不仅有助于其保障体系的进一步完善和科学化发展，还能推动整个社会以更加平稳、和谐的状态向前发展。相对于传统档案管理方式本身存在的片面性、滞后性以及宣传薄弱型的特征，信息化能够充分利用既定档案内容所生成的电子化、数据化信息，充分利用数据以及多媒体和网络平台，充分让处于不同地域、不同工作环境的工作人员能够使用统一的管理数据系统，在基于安全的情况下，实现网络共享。具体来说，社会保障档案管理的信息化建设的应用策略可以从以下两个方面来展开：首先，信息技术的引入改变了档案管理原有的工作方式，也让信息数据的更新变得更加全面和及时，档案管理的工作人员要充分利用这种即时性，以此为决策生成提供科学化的依据；其次，将档案管理过程中的先进技术纳入到日常工作过程当中，能够充分发挥网络技术对改善管理以及业务流程的作用，实现工作效率的提升。
2.2管理策略
随着当前社会经济的快速发展以及“十三五规划”背景下提出的有关健康保障和其他方面的保障措施要求，让现有的社会保障朝着服务范围逐渐扩大、服务要求逐渐提升的方向快速发展起来。在这种局面下，将信息化技术引入档案管理的过程当中，实现全国统一的网络管理是其未来的发展方向。而要想实现这一理想化的发展模式，笔者认为可以从以下几个角度来展开尝试：首先，通过计算机网络技术加强对于档案信息的管理，加强业务办理过程中的各项事务的操作与运营，保障信息技术的使用能够切实为广大民众展开细致而周到的服务，并贯彻于社会保障档案管理工作的各个流程当中，全面推动现代化的实施。其次，建立网络共享服务平台，按照档案信息的具体内容和所属区域进行分类归档，并提供非限制和非保密性文件的统一检索和管理服务，提高调档查询速度，提升工作效率。而在这一环节当中，电子档案的收集、转化以及上传是最不容忽视的问题，为保障工作效率。笔者认为可以建立自动上传的窗口及网络技术，在接受电子档案的同时完成自动上传，实现收集、上传、归档的链条式管理模式，以便日后查询。第三，在社会保障电子档案建立之后，还需要对其进行持续性和补充性的推动。由于社会保障档案与人事有着十分重要的关联性，会随着人员的流动而发生变化，所以在社会保障档案管理的过程中必须随时保持档案所有者的现单位与档案管理单位相一致，这样档案才能充分发挥其作用，而要想实现这一即时性和变化性的过程，就必须充分建立起企事业单位和社会保障中心之间的档案流动借口，保障文件信息电子档案的快速交换与信息共享，以最少的人力和物力完成保障信息传递和交换的过程，还要避免重复造成的步骤冗余。
2.3安全保障策略
在社会保障档案管理信息化推进的过程中，必然面临着网络的共享由此引发的安全保障问题，否则极易引发广大群众基本权益的缺失。关于这一环节，笔者认为具体需要采取以下几个措施：首先，加强社会保障档案管理信息化的法制建设，为各类电子档案、网络信息提供必要的法律保障和制度支持，为档案信息生成过程中所有收集、整理和传输、的真实性以及安全性提供必要的保障；其次，研究出能够保障档案信息安全的可靠方法，以资金支持或政策性文件内容保障其可靠安全和可持续性发展。并在创新档案管理理念的基础之上，制定出全新的适宜网络和信息化建设流程的档案管理法规。第三，全面提升档案管理人员的综合素质，加强对信息化以及网络安全化人才的培养和吸收，通过组建优质的档案管理工作人员队伍，为社会保障事业发展建设出准确化、专业化以及细致化的管理安全平台。
3结语
综上所述，推动社会保障档案管理的信息化建设不仅是其适应时展的需要，亦是全面提升其服务水平和工作质量、提升其工作效率的必要性举措之一。但是，需要注意的是，随着信息化内容以及工作方法和思想理念的引入，也必然会引发有关安全化以及信息内容共享的有关问题，只有基于目前社会保障档案管理工作的现状，采取有效的创新方法以及相关制度的合理引入才能保障信息化的同时又不会产生任何有害于安全的因素，才能更好地为广大群众展开服务。
作者:姜云鹤单位:大理白族自治州人力资源和社会保障局信息中心
参考文献:
［1］陶世宏.档案管理电子化、信息化建设的应对策略［J］.学习月刊，2011（8）:136.
一、统一思想，充分认识电力设施保护工作的重要性和紧迫性
电力工业是国民经济的重要基础产业，是国家的经济命脉。电力资源是我市重要的经济基础，电力安全直接关系到我市的经济发展、社会稳定和人民安居乐业。确保电力安全，有利于全面推进*水电、火电产业建设，有利于“云电外送”和“西电东送”，有利于国家西部大开发和全面建设小康社会重要战略的实现。电力设施是保证电力生产安全运行和正常供电的必要条件，一旦遭受盗窃破坏，造成事故，将会给国家、集体和人民生命财产带来重大的损失。保护电力设施，就是保障电力企业的生产安全和保护电网的运行安全，也就是保卫国民经济的命脉。近几年来全市加强了警电协作，不断加大打击涉电违法犯罪活动的力度，取得了明显成效，电力系统治安形势总体良好。但也必须看到，当前我市正处于开展大规模电力建设的时期，由于电力设施点多、线长、面广，一些不法之徒受利益驱动，针对电力设施的犯罪活动仍然十分猖獗，不仅给国家财产造成巨大损失，而且给经济发展和人民生活造成很大危害。全市各级各部门要从维护经济建设大局和国家安全的高度出发，充分认识到保护电力设施工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作主动性，提高服从和服务经济发展的意识，把保护电力设施的工作持之以恒地抓紧抓好，抓出成效，确保我市经济社会又快又好发展。
二、加强组织领导，建立和完善电力设施保护日常工作机构
按照《通知》要求，市人民政府成立由副市长何刚任组长的*市加强电力设施保护工作领导小组，成员由经委、公安、发改、建设、林业、国土、水利、工商、政府法制等部门负责人和*供电局党政领导组成（具体人员名单附后）。领导组下设办公室在市经委。各县、区人民政府也要成立相应的领导机构和工作班子。及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题，督促落实职责分工，统筹研究电力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政资源，依法行政，联合执法，提高执法水平和效率，构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施保护工作格局。
三、加强协调配合，明确任务分工，切实履行电力设施保护工作职责
电力设施保护工作是一项长期工作，各级各部门要认真履行职责和明确任务分工，切实加强协调配合，及时研究解决工作中存在的困难和问题，把电力设施保护工作的各项措施落到实处。
（一）电力行政主管部门，负责对电力设施保护工作的指导和监督，行使行政管理职权，依法对违反电力法律法规的行为实施行政处罚。负责协调相关行政机关，解决电力设施保护工作中存在的问题。负责审批单位或个人在电力设施保护范围内作业或开展可能影响电力设施安全的活动，并认真督促业主采取安全措施后，方可实施。
（二）公安机关，负责对电力企业内部治安保卫工作的指导和监督。负责会同有关部门开展保护电力设施的群防群治工作，建立群众护线组织。负责维护电力企业重点工程建设施工秩序和电力企业正常生产秩序。负责查处和打击盗窃、破坏电力设备以及非法收购电力设施的违法犯罪行为。
（三）国土资源管理部门，负责对土地管理使用的审核、审批把关工作，任何单位或个人用地申请的范围不得超越有关重点电力工程规划范围和已经划定的电力设施保护范围。
（四）建设规划管理部门，负责制止违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为，依法实施行政处罚或依法采取强制措施。负责将电力设施的新建、改建或扩建规划及其依法划定的保护区域纳入城乡建设规划，并将专项规划报县级以上人民政府审批。
（五）林业行政主管部门，负责审批因新建架空电力线路穿越林区安全通道进行的砍伐，并协助有关建设单位执行砍伐。
（六）工商行政管理部门，负责对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废旧收购站点，依法整顿和查处超范围收购行为，堵塞销赃渠道。负责对非法收购电力专用器材和物资的场所，坚决吊销工商营业执照。
（七）政府法制部门，负责收集整理和组织培训电力设施保护方面的法规、规章。负责拟定电力设施保护方面的规范性文件。负责牵头组织电力设施保护的执法检查和法制保障。
（八）电力企业，负责制定本单位电力设施保护规划，负责制定和落实保护电力设施工作的人防、物防和技防措施，负责落实电力设施保护工作的日常工作经费。
（九）其他相关部门，负责在法律、法规和相关规定的职责范围内，认真履行职责，依法保护电力设施。
四、加强舆论宣传，积极动员广大人民群众支持和参与保护电力设施工作
各县、区人民政府要组织各有关部门认真学习领会《通知》精神，进一步强化舆论引导，充分发挥新闻媒体和网络的作用，广泛宣传电力设施保护方面的法律法规和保护电力设施安全的重要意义。对盗窃电能和盗窃、破坏电力设施等危害电力设施安全的典型案件及时进行报道，公布涉电违法犯罪的举报电话，震慑违法犯罪分子，遏制违法犯罪行为，使广大人民群众不断增强依法保护电力设施的意识，提高社会公众维护电力设施安全的自觉性和主动性，积极检举揭发涉电违法犯罪行为，在全社会形成“保护电力设施人人有责”的良好风尚。
五、加强执法办案，严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为
（一）严厉打击涉电犯罪。市、县区公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重点案件，要集中力量，加大侦办力度，尽快破获；对已经抓获、定案的犯罪分子，要依法尽快处理。
（二）净化电网安全环境。各县区人民政府及有关部门对违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为要及时制止，依法实施行政管理和实施行政处罚，必要时在政府的统一领导下，依法采取强制措施，确保电力施工和电网通道的安全。
（三）整顿废旧收购场所。市、县区公安和工商行政管理机关要进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购站点，打击收赃、销赃行为，堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的要加大查处力度，坚决依法取缔非法收购电力设施的场所，坚决实施行政处罚直至追究刑事责任。
六、强化保障措施，切实把保护电力设施工作逐一落到实处，确保电网运行安全
电力设施保护是一项综合性工作，各级人民政府、各有关职能部门和供电企业必须通力协作，齐抓共管，切实强化保障措施，把保护电力设施工作逐一落到实处，确保电网运行安全。
（一）成立组织领导机构。各电力企业要强化电力设施的治安保卫工作，成立电力设施保护工作领导小组及办公室。电力企业各电站、变电站、调度中心等重点要害部位要配备足够的专职或兼职生产保卫人员。要制定本单位电力设施保护规划和计划，按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，制定切实有效的管理措施。要落实内部治安保卫责任制，严防危及电力设施安全的违法犯罪行为或事故发生。
（二）完善长效协作机制。公安机关和供电企业是保护电力设施工作的主力军和攻坚力量。要继续建立、完善和巩固警企结合的长效协作机制。不断加强队伍建设、不断改善工作条件、不断提高科技含量，依法有效防范和打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
（三）加大经费投入力度。各电力企业要加大电力设施保护经费的投入，把电力设施保护经费纳入电力建设和企业发展预算。要长期打算、统筹规划、确保重点、稳步推进，为保护电力设施工作中技防、人防、物防措施的落实提供可靠的财力、物力保障。
（四）建立科技防范网络。各电力企业要确定本单位的治安保卫重点部位，按照国家有关标准对重要部位配备必要的技术防范措施，并实施重点保护。特别是对重要发电厂房、重要输电线路、重要变电站所、电力调度中心，要安装监控和报警装置，普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果，提高整体防控水平。
（五）成立专业巡线队伍。各电力企业要成立专业巡线队伍，落实专业巡线岗位责任制。要对电力设施进行定期检查，提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要加强电力设施保护区域施工作业单位监督管理，及时发现可能影响电力设施安全的作业和施工。发现安全隐患的，要及时采取措施进行整改或报告有关部门进行处理。要对盗窃破坏电力设施案件突出的地方，实施看护管理和蹲点守候，力争抓获现行作案分子，预防和减少案件发生。
（六）组织实施群防群治。各县区人民政府要做好电力设施保护的群防群治工作和宣传工作。各电力企业应积极配合有关部门、村（社）建立群防群治组织，把电力设施保护工作纳入“三级联防”、“四级联动”工作的重要组成部分。对部分重要线路或易发案地段，要探索推行有偿护线承包责任制。要充分依靠群众，调动各方积极性，做好电力设施保护工作。
（七）全面设立保护标志。各电力企业要进一步提高电力设施保护意识，加强生产安全管理和电力设施的保养维护。对重要发电设备、输电线路、配电装置、变电站要依法划定保护范围，全面设立电力设施警界、警示、标牌等保护性标志。
（八）建立完善预警机制。各县区人民政府要积极指导和督促电力企业建立健全电力生产安全突发事件的应急处置预案并定期演练，完善预警机制。在盗窃、破坏电力设施违法犯罪行为或因自然因素发生电网安全故障后，要指导和协调电力企业尽快修复损毁设施，确保电力安全和可靠供应。
（九）开展年度执法检查。各县区人民政府要每年进行一次由政府法制部门牵头、保护电力设施领导组成员单位参加的电力设施保护工作年度执法检查。重点检查电力企业各项电力设施保护措施是否落实、人员是否到位、经费是否保障、是否进行了突发性事故预防演练、各成员单位是否履行职责、是否协调配合等工作。
【关键词】复杂配电网馈线自动化安全策略
1馈线自动化（FA）概述
馈线自动化（FA）是指通过安装在线路开关上的馈线终端单元（FTU）监测各线路的运行状态，当馈线上发生永久性故障时，通过开关设备的顺序动作可实现故障区域隔离，主要功能包括正常状态下的数据采集、运行监视，故障情况下的故障定位与故障隔离，网络重构和恢复供电方案制定等。
2复杂配电网条件下的FA技术
随着城市配电网的一次网架结构日趋复杂，环网中的电源点个数增多，当此类复杂环网上发生馈线故障且存在大容量负荷需要转供时，需要由多个电源点分担负荷，而传统FA的算法研究主要集中于故障定位与隔离方面，在负荷均衡转供、极限转供方面的研究比较薄弱，无法满足城市复杂配电网的负荷转供需求。
本文对复杂配电网负荷转供算法进行了深入研究，在传统的启发式搜索算法的基础上，引入了分层树的思想，对配电馈线上待转供的负荷区段按照其拓扑关系进行层次划分和优先级排序，充分挖掘各供电电源点的转供潜力，实现复杂配电网中待转供负荷的极限转供和多电源点之间的均衡转供。
2.1分层树思想
我国配电网基本都是闭环设计、开环运行的结构，拓扑结构上可以看成是以电源点为根节点的树状结构，这些树通过树枝尖端的联络开关相连构成了配电网的复杂结构。所以配电网正常运行时，可以分解成多个以电源点为根节点的分层供电树。
取某一供电树分析，以电源端为根节点，正常运行时供电半径最长的馈线为树干，其余馈线为树枝，树枝端点与其他供电树相连且处于断开状态的为联络开关。然后利用深度优先搜索方法对供电树树干进行分层，按每个开关到根节点的电气距离远近进行层号排序，并计算每层所带的负荷。通过上述计算，将每条配电馈线分解成一个个分层供电树。
2.2结合分层树思想的负荷转供算法
在引入分层树思想后，FA在负荷转供计算时，可以按照每一层的层号和所带负荷大小，进行恢复优先级排序，并在转供负荷时遵循逐层恢复的策略，使每个电源点都可以选择距离较近的负荷进行优先恢复。对于同层负荷的恢复顺序，可以按照系统的设置，选择从大到小进行恢复还是从小到大进行恢复。
3全自动FA的安全策略
3.1全自动FA与半自动FA
配电网馈线故障发生后，配电自动化主站系统FA分析软件会对故障进行实时分析，定位出故障点，给出故障隔离恢复方案，由于配电网运行环境复杂，主站系统用于分析的数据可能出现漏报、误报等情况，因此，配电自动化系统在执行FA方案时，大都采用由调度人员审核FA方案，确认无误后再手动执行的半自动方式，这种方式虽然保证了FA方案的正确性，但因为人工干预，降低了FA方案执行的效率，延长了故障停电时间。
为了尽快完成馈线故障的处理，缩短故障停电时间，需要考虑以全自动的方式执行FA方案的可行性，即：FA方案分析完毕后，无需等待人工审核，由系统自动下发执行命令，第一时间完成故障点的隔离和非故障区域的恢复供电，然后再将执行结果告知调度人员，由调度人员进行后续处理。
3.2安全保障策略
将FA方案的执行方式从半自动改为全自动，从配电自动化主站系统软件技术上来说很好实现，但要保证FA方案的正确无误，确保FA方案自动执行时不会影响配电网的安全稳定\行，就必须考虑FA方案全自动执行时的安全保障策略。这些策略包括：
3.2.1配电网模型参数分层配置策略
此类策略为配电网模型中的馈线、开关设备分别增加了FA方式、FA投退状态和FA执行方式等参数，只有所属馈线及自身的FA方式设置为主站参与型、FA投退状态设置为FA投入的开关设备，才参与FA分析。举例说明：当某条馈线上发生故障时，系统首先判断该馈线的FA方式是否为主站参与型，FA投退状态是否为FA投入，只有这两个条件均满足，系统才对该馈线进行故障分析；在分析过程中，当故障分析方案需要对该馈线上的开关进行控分或控合操作时，系统需对该开关再次进行参数配置情况的审核，只有此开关也满足上述两个条件时，系统才会将该开关的操作步骤放入FA方案，否则将跳过该开关，沿着馈线的拓扑路径继续扫描其他满足条件的开关，直到整个FA方案分析完毕。
在FA方案自动执行时，系统需提前扫描FA方案中的全部待操作设备，只有这些设备的FA执行方式全部设置为自动执行，系统才自动执行该方案，否则，该方案将转为半自动执行方式，提交给调度人员进行审核并手工执行。
3.2.2FA方案分析预置策略
在进行FA方案分析时，可以采取不同的优化策略，如：负荷转供的冗余度、负荷转供时是否采用历史电流值进行计算等策略，这些策略可以防止FA方案自动执行后，转供馈线上出现负荷过载的情况，确保配电网络的安全稳定运行。
3.2.3FA方案自动执行失败应急策略
FA方案自动执行过程中，可能出现遥控失败、开关控合后出现二次故障等异常情况，系统对这些情况制订了应急策略，包括：
（1）开关遥控失败后重新尝试遥控一次；
（2）重新遥控仍然失败时自动闭锁本区段的隔离恢复操作，跳转执行下一区段的操作步骤；
（3）出现二次故障后立即停止后续操作步骤的执行，FA方案转为半自动执行方式，并将二次故障信息提交给调度人员进行判断和处理。
通过上述安全保障策略的制订，将大大提高FA方案全自动执行的安全系数，配合选择网架结构合理、自动化条件较好的区域进行全自动FA的推广应用，将进一步提高配电网的供电可靠性。
参考文献：
[1]民.实用型配电自动化技术[M].北京：中国电力出版社，2008.
责任分工
1、区“平安电力”创建领导小组要加强对电力设施保护工作的领导，落实职责分工，充分发挥多部门协调工作的有利条件，形成每年不少于2次联席会议制度，统筹研究保障措施，建立信息通报制度，协调解决本地区电力设施保护工作方面的矛盾和困难，检查、指导、督促本地区开展电力设施保护工作；2、区电力行政管理部门要充分发挥职能，做好“平安电力”创建活动的组织、宣传、督查、指导、协调和电力设施保护的行政执法工作。要加强电力行政执法管理，进一步完善执法程序，建立综合执法体系，提高行政执法水平。要积极开展电力设施保护宣传工作，采取各种形式宣传电力设施保护的重要性以及破坏电力设施的危害性；3、区综治办要将“平安电力”建设纳入社会治安综合治理和平安建设的考核目标，将电力设施保护任务和责任落到实处；4、区发改部门要做好各供电区域内的电力布局规划和协助推进电力设施建设，负责电力投资项目的管理以及相关安全工作。5、区安监、住建、建工部门要协调和督促相关部门加强对建筑行业和吊车等特种车辆驾驶员的电力设施保护知识培训；同时，安监部门要加大对各类生产经营企业安全生产的监督管理，积极协调和处理危及电力设施安全运行的各类问题，严防发生外力破坏电力设施事故，确保电网安全；6、区住建、建工、规划部门要根据省经信委和建设厅《关于加强电力设施保护工作的意见》精神，做好电力设施保护区范围内工程项目的规划许可、施工许可管理工作，确保对可能危及电力设施安全的危险源的事前控制。住建、建工部门要加大对施工现场的安全检查和宣传力度，严防发生外力过失破坏电力设施事故；7、区农业、旅游管理部门和各街镇、园区应与电力企业加强沟通，及时修剪电力线路下的树木，以保证符合电力线路安全距离的要求，要引导群众避开电力线路植树造林，科学规划农作物的种植，在电力线路保护区内以种植低矮树种为主并负责修剪，以保持树木和架空电力线路导线之间的安全距离；8、区公、检、法机关要严厉打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动。公安部门要认真组织开展打击盗窃破坏电力设施违法犯罪专项整治活动，对辖区内发生的危害大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重大案件，要集中力量，加大侦破力度，尽快破案；检察院要严把事实关、证据关、定性关；人民法院应充分发挥审判职能，及时准确打击破坏电力设备与盗窃电能等犯罪活动，为打击涉电违法犯罪提供有力的司法保障；9、区工商行政管理部门要进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理，采取综合治理措施，对非法收购电力物资及器材的废品收购站点要坚决查处；要全面清理整顿废品收购站点，依法打击收脏、销脏行为，坚决扭转废旧物品收购站点泛滥的局面；10、区国土资源管理部门对电力设施保护区域的有关土地征用和涉及电力设施安全的建房用地等申请，应严格把好审批关；对单位或个人申请用地的范围不得超越有关重点电力工程规划范围和已经划定的电力设施保护范围；11、区政府法制办根据有关规定和本区实际，在制定涉及电力设施保护方面的规范性文件时负责审核把关，会同有关部门加强对电力设施保护行政执法监督检查，依法受理有关涉及电力行政执法方面的行政复议案件；12、区城市管理部门在批准设置渣土弃置场地前应考虑周围的电力设施安全，必要时应和供电部门采取会签制度，对未经批准擅自设置渣土弃置场地危及电力设施安全的，应及时取缔；要加强户外广告的审批和管理，对在电力设施保护区内设置广告牌并危及电力设施安全的不予审批，对违反规定未经审批擅自设置广告牌并危及电力设施安全的，应及时拆除；13、区供电部门要建立健全安全生产突发事件的应急预案并定期演练，完善预警机制；要加强重点部位的治安防范，确保内部稳定；要加强电力设施保护队伍建设，加大对电力设施保护区的巡视力度，落实专业巡线岗位责任制，对危害电力设施安全的行为要及时制止并责令改正，严防危及电力设施安全行为的发生；要进一步强化电力设施的日常运行维护和管理，加大电力设施保护经费的投入，建立人防、技防、设施防相结合的综合防范保护体系；要紧紧依靠地方政府，积极配合政府职能部门做好电力设施保护区内的规划许可、施工许可工作；要认真探索构建和谐社会下群众护线的新路子、新方法，总结推广新经验，充分调动群众护线员的积极性，真正使群众护线组织的作用得到正常发挥；14、区宣传部门和各新闻媒体要加强舆论引导，充分发挥媒体的作用，通过电视、广播、报纸、网络、通讯等新闻媒体，多渠道进行宣传。针对不同时期的工作重点，制定宣传工作方案，形成系列专题报道，营造全社会保护电力设施的良好氛围；15、区司法局要加强电力设施保护法律法规的宣传教育，要将《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规作为全民普法教育的重要内容。
保障措施
(一)加强组织领导，提高思想认识。“平安电力”创建是促进社会经济又好又快发展的重要保障，区委、区政府高度重视，成立以分管区长为组长，各街镇、园区和相关部门分管负责人为成员的区“平安电力”创建活动领导小组，领导小组负责组织、协调、推进全区平安电力创建活动。各成员单位要高度重视平安电力创建活动，成立“平安电力”创建活动领导小组，制定落实创建“平安电力”活动实施方案，全面推进本部门、单位平安电力创建活动的开展。(二)健全工作机制，形成推进合力。建立联席会议机制，每年召开不少于2次联席会议，加强信息通报和矛盾、困难的协调解决；建立责任分解机制，实行平安电力目标责任制，层层分解，层层落实；建立宣传培训机制，广泛开展平安电力宣传，加强对建筑施工人员、特种车辆驾驶员的电力设施保护知识培训，提高全民电力保护意识；建立快速反应机制，制定电力安全突发事件的应急预案，并定期组织演练；建立自查互查机制，每年组织各成员单位自查互查不少于2次；建立安全保障机制，加强电力设施的维护和管理，完善保护电力设施的内部协调制约和外部协作监控制度，确保物防、人防、技防等措施保障到位。(三)强化督查指导，严格考核奖惩。区“平安电力”创建活动领导小组定期召开领导小组会议，加强对各成员单位平安电力创建活动的督查和指导，形成推进工作的良好机制和氛围。同时注重对各成员单位的考核奖惩，把开展平安电力建设工作列入党政主要领导的政绩考核，作为评先受奖的重要依据；严格实行责任追究，对因工作不力导致辖区内电力设施被盗窃、破坏并造成重大事故和社会影响的人员视情节轻重分别追究相应责任；对完成年度电力设施保护任务，未发生盗窃、破坏电力设施案件的街镇和部门单位给予表彰奖励；对电力设施保护有突出贡献的人员实行专项表彰奖励。
关键词：10kV；电力配网；工程施工；安全管理；技术措施
中图分类号：M727文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）02-0128-02
随着我国改革开放的不断深入，城市、工业化进程步伐的加快，老城区的改造工程也进入紧锣密鼓地开展起来。这不但给电力企业发展带来了新的机遇，而且也对其提出了新的挑战。因此，强化企业技术创新，不断营造出安全、信得过的10kV配电网，不管是对于电力企业本身或是对于国民经济的不断发展均具有很大的促进作用。
110kV配电网工程施工安全技术管理之必要性
在配电网工程建设中，施工质量的控制是非常重要的环节。这主要指的是在施工阶段中实施与在技术措施实现施工项目，并且达到相符的质量标准。工程进行过程中技术措施能否行之有效，其具有的经济性是关系到工程质量等的主要因素。因此，在现今的工程施工中，技术管理可谓是电力配网工程中极为重要的部分。10kV配电网工程一般需面临的是较为复杂的条件，工程容易遭受许多因素的影响，如气候与地质因素等。所以科学的技术措施是保障施工质量和施工安全的基础，一旦选错了技术措施就会给全部施工段的质量带来直接影响，甚至危及人身安全。所以，在10kV配电网的施工阶段中对具体实施的施工技术要实行切实的审查和管理，以保障适应性。此外，在施工技术管理中还应当对新技术实行合理选择，也就是注重对新新技术、新材料、新工艺等实行审查与管理，既不能盲目的选取也不能一味地回绝，而是应当对其适应性实施考察，实行选择性利用，因为新技术一般代表的都是高效率及高质量，若合理采用自然对工程极其有利。总之，在10kV配电网施工中针对技术层面实行强化管理是保障施工质量及人身安全的主要管理部分，对工程施工前期、工程施工中期、工程施工后期都要实行全程管理，也就是应当做到事前要审核、事中要监督、事后要检测，只有这样方能保障技术管理的行之有效，并且以此达到管理目标的实现。
2分析10kV配电网工程施工技术管理过程
2.1施工方案及要点分析
在施工前要对施工的具体方案与要点给予全面审核，这是施工前一定要做的管理部分，过分依赖设计单位的权威性是不会取得好的现场管理成效的，有些电力施工项目进入施工时，发生技术性事故一般均因事先没对施工方案的可行性实行审查。针对配电网工程施工技术管理一定要对施工重点实行重点审查，特别是安全性方面的问题。
2.210kV配电网施工技术的流程管理
从目前施工的状态来看，10kV配电网施工中对流程的管理方面做得仍不够完善，此情况与施工及管理者均有一定程度的关联，管理者自身的管理素质短缺，不能整体掌控流程管理整个过程。一般流程管理的要求是工程的规范化运作及进展的合理等，这些均是建构在对施工方案全方位整体的执行上。因而单单依赖建构合理方案而不履行严格的监督机制，是无法实现技术管理的目标的。
具体可从如下几方面着手：加强工程施工中对设计方案履行状况的监督及管理，并且能够合理地面对实际情况实行优化及整改；管理中提倡组织合理化，提升方案的履行效率，加大工程进展程度；把安全工作放到全部技术管理工作的前面来做，也就是不管采取任何措施都要保障其安全性，提升工程技术管理工作的事前控制能力；强化同成本控制相结合，也就是不管任何技术措施的选取与实行都要保障预算目标的实行，尽量防止由技术工艺导致出现的成本浪费抑或工期延误。
310kV配电网工程的安全措施
3.1合理构架配电网网络结构
在进入10kV配电网施工时，施工前要对施工范围内的整个线路实行检查，针对具有较大问题的线路实行整改，而后再实行施工，这样能够保障施工的安全及将来供电需求的安全。
3.2制定维护计划，实施先进技术
管理部门要结合本地实际情况，建构出一整套可行的配电线路维护计划，以便进行日常维护工作时能够有据可查。在10kV配电网工程建设中，要尽力选取那些质量优秀的电气设备，并且强化对断路器的利用，以便缩短维修时间，保障电力设备的可靠运用。
3.3完善施工环境，确保安全施工
具体应当注意以下几个方面：
3.3.1防止外力破坏。在10kV配电网施工的过程中，要对配电网的塔杆进行合理安排，设计的位置要远离公路，避免交通施工对其产生影响。若满足不了条件就要在塔杆的基础上实施处理，增添警示标志、涂抹反光漆或是置放反光板等，以警示广大机动车的驾驶员引起注意，防止人为事故给设备带来的损毁。同时，即使是远离了公路也应当实行必需的警示。
3.3.2预防雷击。若10kV配电网的架空线路处于旷野上，就要采取支柱模式的绝缘子抑或陶瓷横担，安置金属氧化物避雷器等防雷击设置，并且搞好地线的铺设；若10kV配电网的架空线路处于城区，特别是处于城区树木茂盛的街区，就要对给供电安全带来影响的树木实行修剪，并且适量提升电线杆的高度，使得10kV配电网导线高过树冠，同时搞好防雷设备的安置，防止雷击与意外触电事件的发生。
3.3.3保障设备质量，防止造成污染。对于10kV配电网施工设备的维修与保护。施工中，若遇工业园区，就要注意对施工设备的保管及维护，因为工业园区的污染比较严重，对设备的侵蚀也较剧烈，应当使用绝缘的导线或搞好导线的预防锈蚀处理；若损坏的瓷瓶绝对不能够使用在配电网工程中，并且应当选取防污染性能较好的绝缘子，以提升系统整体的防污染能力。
4结语
综上所述，10kV配电网工程可谓一种系统性很强的工程，在10kV配电网工程的施工中，应当强化技术管理，并且利用技术管理的过程化管理及技术管理的标准化管理的实行来促进整个工程的施工管理升级，也就是依赖技术管理推动行政管理，这样方能保障工程管理工作全面有效地展开。同时要求施工者应当具备高度的责任感，保证在施工中不会发生因人为错误导致的安全事故，确保施工安全与施工高效地完成，以更好地为配电网络工程服务。
参考文献
[1]黄志球．10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J]．科技传播，2011，（20）．
[2]史建勋．基于10kV配网工程施工安全管理及技术措施探析[J]．广东科技，2011，（20）．
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