智能城市的建设(6篇)
时间：2024-02-23
时间：2024-02-23
欧盟制定了智慧城市框架，美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目的经济刺激计划，韩国、日本先后推出U-Korea、U-Japan的国家战略规划，新加坡提出了2015年建成“智慧国”计划等，智慧城市是信息技术推动下城市建设的必然产物，是工业化、城市化、信息化的深度融合的体现。
就国内而言，改革开放30年来，我国经济取得了巨大成就，工业化进展迅速，中国的城镇化率也不断提高。当前，我国城市化进程正面临巨大机遇和挑战。一方面随着信息技术的推动，信息已经成为社会资源的重要组成部分。现代城市建设不仅需要自然资源，更需要信息资源。向智能型方向迈进是社会发展需要，也是城市发展的必然。对城市建设来说这即是战略选择也是现实要求。建设智慧城市，只有将信息技术、信息资源融合到城市建设过程中，才能更好地满足城市建设发展的需要。另一方面，信息技术为智慧城市发展提供了巨大推动力。在推进战略性新兴产业和城市信息化进程中，智慧城市建设也成为我国城市发展和转型的客观要求，也是提高城市品质，增强城市竞争力，提高城市服务大众能力的必然选择。
五个误区
上世纪九十年代就已经有智慧城市概念了。随着信息技术的发展，今天智慧城市的内涵又有了新的内容，智慧城市的发展目标又有了新的方向。现在，我国超过300个城市相继提出要进行智慧城市建设，有80%以上的二级城市也明确提出了建设智慧城市。这体现了我国城市管理者的智慧和魄力，也是贯彻落实党的十提出的“四化同步”发展战略部署的重要举措。应该注意到，智慧城市建设是一项前所未遇的工作，不可否认的是，建设过程中各种问题不断侵扰着建设工作，认识上的误区会使建设过程走弯路。
误区一：有些城市的管理者认为智慧城市建设主要是信息产业部门的事，属于信息技术范畴的事，技术越先进越好。的确，信息技术的发展日新月异，今天刚做完的技术规划，明天就可能由于出现了新的技术显得“落后”，因此不断追求新技术的建设规划可能会是智慧城市建设成为以技术为风向标的建设，让技术牵了智慧城市建设的鼻子，最中可能导致建设结果与实际需求相距甚远，或者建设了先进的系统但与城市发展阶段不相吻合，造成建设浪费，背离了智慧城市建设的本意。
误区二：建设好了物联网，智慧城市建设就完成了。不可否认，物联网的出现给城市建设确实注入了强劲的发展动力，带来了发展契机，使数据收集方式发生巨大变化。在智慧城市建设过程中，基础是信息技术，数据整合和存储是关键，在建设中数据采集、使用或成为根本保障。有人这样来定义智慧城市：所谓智慧城市就是指把感应器嵌入到城市的各种物中，并且被普遍连接，形成“物联网”，然后将“物联网”与现有的互联网整合起来，为城市提供更便捷、高效、灵活的公共管理的创新服务模式，实现人类社会与物理系统的整合。这种定义方式在一定意义上突出了物联网的重要性。不错，物联网在城市建设中的作用无疑是巨大的，而且物联网的数据把真实世界虚拟成了数字世界，使人们可以“坐在屋中观天下”。但是，光有数据的整理不是智慧城市建设的全部，物联网的建立也只是为智慧城市建设奠定了基础，物理上的建设代替不了科学治理，何况智慧城市建设的内涵是如此深厚。
误区三：智慧城市建设短期内就可完成。花钱可以在短期内将城市面貌焕然一新，可以建设高水平的信息化系统，高质量的社会保障设施，较全面的信息收集系统，但不可否认的是智慧城市建设的目标是使城市居民享受更好的社会体验和服务。谁都不能忽视智慧城市建设中的市民素质提高。这就像我们常说的穿背心进五星级酒店一样，硬件上去了，素质还要匹配。诚然，整个城市市民素质提高不是一朝一夕的事，但智慧城市建设必须考虑市民素质提高的问题，换句话说就是要考虑提高城市精神文明水平。同时，智慧城市市建设还需要那些实实在在的使用者（用商业一点的词叫用户）能够使用，会使用，愿意使用，真正给市民带来实惠。智慧城市建设是一项长期任务，只有开始没有结束，因为人们追求美好生活的愿望和要求不会停止，满足百姓日益增长的物质文化要求是社会发展的永恒目标。
误区四：与技术厂家合作，参考他们的技术方案就可以基本实现智慧城市建设。在智慧城市建设中处处可见厂商的身影，可以说智慧城市建设离不开技术厂商的帮助。但是，应该清楚的是，就厂商而言，技术方案虽好，恐怕难以像城市管理者们那样对本地有全面深入的认识和了解。智慧城市建设需要做好全面、长远的规划，需要从城市全面发展的角度进行顶层规划，仅仅一套技术方案所能涵盖城市的宽度、广度、深度恐怕是有限的。从这点上出发，政府部门需要即看眼前的建设需要，更要看到长远建设要求，即要尊重技术厂商的建议，也要清楚城市百姓对智慧城市的期望，避免走偏，落入技术导向误区。
误区五：智慧城市建设就是传统城市建设的智慧化。其实仅从建设监督来看，这种观点似乎是正确的。不可否认智慧城市建设首先面临的是城市的建设，但传统城市建设基本上是旧城改造和新城建设，这只是智慧城市建设的基础之一，更多的还需对城市进行智能化建设和智慧化改造，从城市智慧管理角度进行信息收集、存储、管理、应用等方面考虑，那种大兴土木式的建设方式不是智慧城市建设的正确方法。
四大难点
智慧城市建设过程中的一些问题与信息化建设初期很相似。要防止信息化建设的信息孤岛变为现在的数据孤岛，硬件重复建设变为现在的数据重复存储，分立的信息化平台变为现在的信息化平台数据结构各自独立。因此智慧城市建设尤其需要顶层设计，只有认真进行顶层设计，才能最大限度地避免新的信息孤岛出现。
当前各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用、基础设施建设、产业发展、新一代信息技术四个方面。在智慧城市中，信息技术发挥的作用体现在三个方面：信息收集、信息整合、信息应用。智慧城市建设有几个难点需要注意。
第一，数据的整合和协同。智慧城市建设的本质是数据资源的建设和整合，要将处在不同部门、不同行业、不同系统、不同数据格式之间的海量数据融合和互用，深度挖掘数据资源，形成新的支持决策的数据源。因此，智慧城市建设的基础除了硬件建设外，更重要的是数据资源建设，没有数据就没有智慧产生的根源，就没有构架在数据整合开发基础上的智慧决策。
第二，智慧城市建设必须了解城市需求，基于城市需求进行顶层设计，建设才不会跑偏。智慧城市建设的目的是让百姓满意，充分了解城市居民的主体需求是建设的关键之一。要洞悉IT技术的发展，以人为本，不断满足人们群众日益增长的物质文化要求。建设智慧城市要从城市的实际出发，要依据本城市的基础，找到本城市建设发展的突破口。智慧城市建设需要一步一步来，闭门造车搞不好智慧城市建设。除了要依靠已有的建设经验内外，还要认真学习信息技术带来的新思想新内容。在这点上，需要看看其他国家和地区的智慧城市建设经验，看看别人是怎么一步一步进行智慧城市建设的，从中找到启发自己的地方。
第三，智慧城市建设必须将信息的处理作为核心内容，信息流将成为城市运转的“血液”。没有数据信息的智慧城市。可以说在智慧城市建设中硬件是支撑，海量数据是基础，数据的融合、开发是核心，激发城市信息化活力是智慧城市建设的方向。城市管理者占有着在城市管理过程中产生的最大量的数据资源，从这些各式各样的数据中快速获取有价值信息，是智慧城市建设的重要任务。
［关键词］智慧生态城市;规划建设;问题分析
随着我国经济水平的不断提高，城市建设也开始向生态化、智慧化的方向发展。在世界各地建设智慧城市的数量越来越多，智慧城市不仅能够给人们提供更好的生活环境，同时也能提高经济的发展，也能更好的改善目前城市存在的诸多问题。比如:资源短缺、环境污染等问题。所以，我国建设智慧生态城市更加注重的是环保问题，并以此建立新时代的智慧生态城市。
1建立智慧生态城市的准则
智慧生态城市是集智慧城市、生态城市、绿色城市、数字城市、园林城市等特点为一体，从而达到一种人与自然环境和谐共存的社会状态。所以智慧生态城市的建立要有一定的准则。
1．1符合公共利益
建立智慧城市就需要满足公共利益，关于个体的需求、人与人之间需求、个体与外部之间的联系等都进行相互的协调，这样才能更好的改善城市环境。公共利益主要是指通过协调资源，来实现人与环境的和谐，体现最大限度的公共利益，同时也要实现人和城市之间的和谐，达到人文、科技产业和自然之间的和谐发展。
1．2提高自律
想要保护城市的生态问题，主要还是靠行为的自觉性。在建设智慧生态城市中，要发挥自觉维护的优势，对行为的发展和城市的发展方式进行有效控制，对城市的人口、居民的生活状况等进行合理控制，这样才能实现智慧城市的自律性，从而实现智慧生态城市的建设。我们可以通过道德思想对个体行为进行规范，提高人们的自律性，从而实现城市和人的和谐共处。
1．3符合智慧生态
智慧生态城市就是要体现智慧和生态的建设，通过生态思想和智慧理论，实现关于人们的地理、人文、气候等方面的信息共享，对生态城市进行合理布局，实现人与自然的和谐存在。智慧生态城市体现在城市的持续发展方面，为企业在市场中的竞争提供更好的环境，从而实现城市服务的效率和优势的最大化。
2智慧生态城市建设的分析
2．1智慧生态城市建设的理论分析
在2012年的时候，我国建立了首批智慧城市试点，根据这些试点的城市建设情况，可以看出智慧生态城市的建设依然存在着很多问题。建立智慧城市需要实现全方面的智能化管理，比如:城市服务、环保、交通、工商业活动、公共安全等方面实现智能反应。只有这样，智慧城市的建立才能更好的存进经济的发展，从而改善城市中的环境污染和资源破坏等情况。建立智慧城市同时也需要合理的配置城市的资源，保证城市的可持续发展，这样才能实现城市发展模式的改进。目前我国已经有将近200多个城市开始进行“生态城市”的建设，主要面对的问题还是传统城市存在的问题，各种污染现象和交通资源等问题的破坏。建立智慧生态城市就是要实现信息化，将农业的发展、工业化技术、信息技术有效的结合，充分发挥信息技术的优势，从而解决城市发展中存在的问题。随着人们对生活环境的要求不断提高，以及人们对健康问题的重视等，建立智慧生态城市已经成为必然，同时结合现代信息化技术，从而提高城市的智能作用。利用现代科技实现人与自然的和谐相处，改变城市的功能和发展面貌，提高城市的便捷性、高效性、宜居性等。
2．2智慧产业建立分析
实现智慧生态城市的建设，提高智慧产业的发展是非常重要的。根据生态理念和信息技术相结合，发展创新性的产业模式，减少工业化发展制造的环境污染。可以通过智慧产业链的建设，融合生态产业发展的理念，实现可持续发展的目的。比如:根据电子商务平台，建立城乡经济产业发展模式;加强清洁技术的研发，减少工业污染;发展高新技术型的产业，实现高的附加值等。
2．3实现以人为本的城市建设理念
城市是人们生活的家园，建设智慧生态城市当然也要以人为本。首先在建设生态城市时，要充分融入社会、文化、历史等因素，整体提升智慧城市的建设。其次就是合理规划城市的基础设施建设，实现经济、文化、社会、自然之间的和谐发展。再则，就是加强资源的利用和控制，减少各种资源的浪费，发展循环经济，从而实现资源节约、环境友好型、以人为本、绿色环保的城市建设，提高城市的生态文明。
3积极应对政策
为了保证城市规划建设向生态化、智慧化的方向快速发展，要积极发挥市场机制作用，对环境建设不断进行机制探究，通过多种渠道，积极进行生态环境建设的改善，为了使其更加规范，必须要建立完善的制度体系，还要大力加强城市环境管理工作，加快构建低能耗、低物耗、低排放、低污染的智慧生态发展模式。同时吸引各种各样的资本，使生态城市规划建设工作得到大量的支持。
4结语
总的来说，越来越多的人开始关注智慧生态城市，也将开辟我国未来几年的发展现象，现在为了做好智慧生态城市建设工作，就要强化智慧生态型城市发展的重要性，且要进行深入分析，并对其提出相应的建议。只有这样，才能为更好推动我国智慧生态型城市的发展打下良好基础．
作者:屈振辉单位:邹城市城市管理行政执法局
参考文献:
［1］冯琪．智慧生态城市规划建设基本理论探讨［J］．智能城市，2017，(02):213．
［2］徐振强．智慧城市与城市规划、生态文明协同创新关键路径的思考［J］．城市住宅，2016，(03):6－10．
［3］袁业飞．智慧城市建设:还需量力而行———聚焦智慧城市热潮［J］．中华建设，2013，(03)．
[关键词]智慧城市；发展状况；评价体系
[DOI]1013939/jcnkizgsc201623083
1引言
由于物联网、互联网、云计算在全球实践应用的逐渐深入发展，应用领域不断拓宽，信息化的应用正在进行着深刻的变革。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。[1]IBM提出“智慧地球”的发展趋势后各国相继提出相应的发展战略，例如新加坡“智慧国建设”，中科院“感知中国”，使城市信息化得到深层次发展。作为省会城市的济南在经济社会发展中发挥着中心辐射的作用，智慧化的程度不仅是该市发展的重要驱动力，还对周边省区发挥经济社会效应辐射。
2智慧城市发展现状
《智慧城市评价指标体系20》是在智慧化的新兴理念下，将信息化、生态化、人文化等因素融合而成，对城市智慧化程度发展阶段与发展水平能够进行准确分析的评价体系，为智能化城市的建设与规划提供了合理依据。本文选取了《智慧城市评价指标20》的四个维度――智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市软环境建设，对目前济南市智慧城市建设状况进行分析。
2.1智慧城市基础设施
智慧城市基础设施是智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的重要保障[2]，信息技术的普遍应用、大数据物联网的迅速崛起为智能化城市规划打造了坚实的后盾。2014年数据显示，济南市宽带网用户2027万户，增长153%，与国内外其他智慧城市（佛山宽带无线网络覆盖率为98%、杭州无线网络全面覆盖、美国高速无线覆盖率为98%）相比网络数字建设相比，济南智慧城市的基础设施严重不足，网络基础设施建设需要进一步的发展完善。在当前“互联网+”时代标榜盛世，创新30时代即将到来的信息社会，智慧城市的价值应定位于让信息服务深入千家万户，惠及民生，实现社会的全连接。
2.2智慧城市公共管理和服务
智慧城市通过搭建全连接的构架模式，智能高效的满足公共管理和公众服务的需求，解决城市病的困局。具体来说就是对内为政府城市管理和决策支持提供依据，提供便捷的、泛在的、高品质的城市服务；对外为作为城市主体的公众享受便捷的、泛在的、高品质的城市服务，同时能够便捷的、低成本的参与城市建设，让公众感受到智慧给生活带来的便利。[3]对于政府而言，济南智慧城市建设中在政务方面推出政务智能化比较完善，与浪潮推出的“爱城市・济南”能够将各类行政及服务信息开放协同，高效互动基本形成，优化方便市民生活，但需要进一步的发展完善。对于市民而言，在交通方面作为全国拥堵第一的济南市在智能化交通管理方面建设不足，智能公交站牌虽投入使用但是所占全部站牌的比重较低，在改善车辆通行效率、提高交通流畅度、优化市民出行体验方面难以有效地发挥作用；在医疗方面，济南市市民电子健康档案建档率高达百分之776%，使市民便捷准确地获得医疗卫生服务，但是健康档案的规范性有待提高；在医疗组织管理方面，个别县（市）区和机构的组织管理文件格式不规范、档案整理不条理、实施方案内容不全面。同时，在环境质量自动化监测及社区综合信息服务能力等方面济南未发展起来。
2.3智慧城市信息服务经济发展
“集约”能够提高城市资源利用和城市的运行效率。[4]企业规模的适当聚集，能够减少一系列成本的消耗，带来产业的规模经济，提升资源的利用率，全面提升社会经济效益。智慧城市利用信息技术与信息资源，有效地进行资源的优化配置，将城市建设与信息服务有效的结合，打造“智能、高效、便捷”的城市化体系。济南市信息服务业主要集中于高新区，在信息传输服务业上多为分散小企业，难以发挥规模经济，实现信息资源的集约利用，较北京、上海等地高新技术人才储备较少；IT服务业（信息技术服务业）在高新技术区较快发展，实力较强，但是效益好的知名企业数目较少。
2.4智慧城市软环境建设
软环境的营造是智慧城市发展的重要方面。[5]推进以济南为核心的省会城市群经济圈建设，发挥省会中心辐射，带动“1+6”都市圈区域社会经济的发展，是山东省为加快建设经济文化强省推出的一项重大战略举措，为城市智慧度的提高营造良好的氛围。自提出建设“智慧泉城”后，市政府积极组织开展设计智慧城市建设中的各项事务，将“互联网+”技术扩散到发展的方方面面，以期大力提高城市智慧度。同时，在济南市多次举行的智慧城市建设培训会及相关创新大会，无不彰显济南对软环境建设的注重。在“智慧”的氛围中，济南对城市建设的规划应更贴近民生，贴近城市实际，结合济南的古城韵息、文化底蕴进行合理布局规划，切实解决城市问题。济南市作为山东省的省会城市，居于省内中部地区，容易形成增长极模式的增长，它的发展以其独有的优势，带动着周边区域的协同飞跃。
3对策建议
在当前“互联网+”逐步应用于各个行业和领域的时代背景下，加强城市的智能化水平，提高无线覆盖率，力求在城市上+“互联网”，达到“互联网+城市”。探索新型流通模式，将新型互联网理念与智慧发展理念相结合，将本地化特色与公众服务相融合，打造智能化的服务体系；完善信息建立互通网，提升服务机构服务质量，依据自身特点大力发展智慧旅游建设，加强行业管理智慧化。同时，由专业人士全面掌握生态系统状况，协调各方面的力量，研究城市发展趋势，选择战略，部署“智慧生态城市”建设中的各项战略任务，全方位地提升地区竞争力。
4结论
在智慧城市评价指标体系2.0的分析下，济南虽已走在城市智慧化建设的路途中，但仍存在着不足。21世纪的智慧城市建设，不单单是城市规划、信息智能，更多的是融合社会、经济、产业、生态等多方面的因素，济南要想充分彰显其辐射作用，全面促进省会城市圈的经济跃动，必须正视这些问题，结合自身特色，创造出更高的效益。在智慧城市的建设中，多方协调，构建“智能、便捷、高效”的新一代城市，实现社会的智能信息化，便捷城市人群的生活，打造高效的城市环境，这也是城市建设未来的发展趋势。
参考文献：
[1]张永民，杜忠潮.我国智慧城市建设的现状及思考[J].中国信息界，2011（2）：28-32.
[2]巫细波，杨再高.智慧城市理念与未来城市发展[J].城市管理，2010（11）：56-60.
[3]徐静，陈秀万.我国智慧城市发展现状与问题分析[J].科技管理研究，2014（7）：24-26.
近
300个试点城市，究竟哪个城市更“智慧”？
在经过4年的大规模试点之后，智慧城市在中国遍地开花，然而，却很难说出哪个城市能成为上述问题的答案。
从2012年试点城市建设启动以来，智慧城市建设快马加鞭。智能改变着市民生活，但智慧并未及时跟上。已经试点和还没试点的城市都发现了同样的尴尬：智慧城市大同小异。甚至有专家批评，许多智慧城市停留在装“监控系统”的“低端智能”阶段。
近日，国务院参事仇保兴出席某论坛时表示，智慧城市如果走错的方向，就变成了“不智慧的城市”。智慧城市的建设发展，必须要能够诊断和治疗“城市病”，防止成为“空、白、乱”的智慧。他建议，进行智慧城市设计，城市诊断是必不可少的步骤，要充分利用大数据分析，使其成为城市诊断的一项利器。
一个不容回避的现实是，依赖智慧城市治疗城市病，可能只是看上去很美。
智能取代了智慧
在我国经济迅速发展的背后，人口膨胀、交通拥挤、高房价、城市布局不合理等城市病愈演愈烈，尤其在一线城市表现得尤为明显。破解城市病的过程中，智慧城市这个舶来品被寄予厚望。
什么是智慧城市？根据《国家新型城镇化规划（2014-2022）》，智慧城市是指运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新模式。
不过，从具体细节来看，目前智慧城市并没有完整统一的评价标准，但一般包括教育文化、医疗卫生、社会保障、能源环境、住房、交通出行、人口管理、交通管理、公用基础设施等领域。
标准未定，试点先行。从2012年11月，住建部《国家智慧城市试点暂行管理办法》后，短短3年多的时间，我国智慧城市试点的数量突飞猛进，已经约300个。据不完全统计，全国已有95%的副省级以上城市、80%以上的地级以上城市纳入其中，有证券机构通过对智慧城市历年投资规模及增长率进行预测显示，未来5年内智慧城市投资规模为1.9万亿-2.4万亿元。
智慧城市建设如火如荼，其中问题也不断暴露。工信部电信研究院高级工程师高艳丽等专家认为，各地的智慧城市发展存在技术驱动特征明显，部分城市智慧与城市建设脱节、规划相对主观，与周围环境缺乏融合等弊端。另外，我国一些城市在组织智慧城市建设中存在盲目跟风现象，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全。
国家信息中心信息化研究部主任张新红对《财经国家周刊》记者表示，“出现这样的问题，根源在于我国城市发展进程总体过快，对于环境、资源、协调发展准备不足。”
“我们经常批评城市建设缺少特色，造成中国的城市千城一面，如今，在智慧城市建设上，我们又犯了同样的错。”一位智慧城市研究专家表示，目前试点的智慧城市差别并不大，特色也不鲜明，低端智能成了智慧城市的代名词。
建设智慧城市，基础设施智能化是绕不开的一环，但二者并不能划等号。有专家表示，之所以出现智慧城市不智慧的情况，并不代表着“智慧不够用”。
发改委智慧城市规划所所长黎明分析认为，从技术层面来说，当前大数据、云计算等技术的发展水平，已经足以应用于建设智慧城市。但难题是，由于信息技术更新换代速度快，智慧城市基础设施维护、运营成本要远远高于传统基础设施。
找准痛点寻突围
据了解，鉴于智慧城市试点过多、特色不明的情况，去年有消息称，住建部已经不再审批新的智慧城市试点城市。2016年以来，新的试点城市也一直没有再增加。
黎明表示，从目前情况来看，多数智慧城市的建设都处于起步阶段，大多缺乏系统的规划、顶层设计方面的统筹。当然，其中也有一些城市在信息共享、政务服务方面已经取得了不错的成果。
“目前智慧城市建设亮点城市并不太多，但也有一些城市逐渐打出了自己的一些特色，几年的试点，也让很多基础设施并不充分的城市走在了智慧城市的前列。”一位专家告诉《财经国家周刊》记者。
近日，腾讯研究院的《中国“互联网+”指数（2016）报告》显示，整个东部地区在智慧城市的发展上领跑全国。在“互联网+智慧城市”省区市排行榜中，排名前十的7省市来自东部地区，包括广东、浙江、江苏、北京、上海、福建、海南，而“互联网+智慧城市”十大城市中，除了北上广深四个传统的一线城市外，剩下的6个二线城市，分别是长沙、佛山、重庆、成都、武汉和青岛。
值得一提的是，在榜单前50名中，德阳、韶关、三亚、梅州、阳江、汕尾、丽水、衢州、云浮和舟山成为领先发展的黑马城市。这些城市在为当地居民提供特色服务上多有创新，且颇受欢迎。
腾讯研究院高级研究员刘琼表示，“互联网+智慧城市”具有本地属性，市民的需求是非常共性的，只要政府在移动平台上做了努力，智慧城市就可以发展得很好，对于中小城市和欠发达地区，可以跳脱本地实体经济发展的制约，实现超前的发展。
6月29日，无锡市与阿里巴巴签订“互联网+智慧城市”战略合作协议；6月23日，鞍山市政府与鞍钢集团公司智慧城市战略合作框架协议签约；6月7日，青岛市政府与中国移动集团战略合作协议签署，后者支持青岛加快推进智慧城市建设……仅仅是过去的6月份，公开报道显示，就有上述多个城市加码智慧城市建设，寻求特色突围。
仇保兴表示，城市能不能为居民提供各种舒适、活力的空间，是智慧城市需要应对的问题。未来，政府推动的智慧城市应当聚焦“公共品”，避免变成单纯“商业品”的智慧城市。
专项创新和点上突破，成为智慧城市避免千城一面的抓手。
关键词：齐齐哈尔市；智慧城市建设；发展规律
中图分类号：F28文献标识码：A文章编号：1009―2234（2017）06―0005―03
齐齐哈尔市为第二批国家智慧城市试点城市，市委市政府认真贯彻执行关于“要加快智慧城市建设，提升城市治理水平和服务水平”的讲话精神，把建设智慧城市作为加快我市经济社会健康持续发展、力推新型城镇化建设、全面实现小康社会的重要引擎和切实举措，认真做好顶层设计、解放思想、开拓市场、重用人才、创新技术、多方融资、资源共享，在物流智慧等方面加强智慧城市建设。
一、齐齐哈尔市智慧城市建设取得的成绩和存在问题
市委市政府对智慧城市建设高度重视，积极响应“国家发展数字中国、云计算、大数据以及‘互联网+’战略”，全面整合各类资源，在加强智慧城市建设上，做了大量基础性工作，取得了可喜成绩。
一是做好顶层设计，市委市政府委托北京慧建公司等，针对齐齐哈尔市的实际，制订出顶层规划设计方案，就智慧城市建设的指导思想、基本原则、主要目标、科学设计、信息共享、新技术新业态运用、信息安全管理和能力建设、组织管理和制度建设等做了明确规定，确定创建智慧城市建设工作任务和重点项目的时间节点，创新体制机制，明确责任和考核办法，落实相关保障措施。
二是由齐齐哈尔报业集团、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民项目―智慧鹤城信息网络正式上线，鹤城百姓打开智能手机，就能了解本市的餐饮、百货等便民服务项目，极大方便鹤城市民消费。目前还开通旅游、特产、购物和人文等信息板块，将齐齐哈尔市的地方特色产品推广到全国。齐齐哈尔市智慧城市信息总汇上线暨新闻网独立门户网站正式上线，标志着齐齐哈市尔智慧城市建设迈出了实质性一步，是齐齐哈尔市智慧城市建设具有里程碑意义的一件大事实事。
三是成立了齐齐哈尔市松盛元智慧城市发展有限公司。该公司围绕智慧物流、社区、城管、农I、工业、园区、旅游、园林、交通、医疗、教育等24个方面进行智慧城市建设。建立和健全智慧城市信息总汇平台，整合本市特色产业、名优企业、优质产品、民生服务便民等信息资源，加快智慧城市建设步伐，让齐齐哈尔市人民更好地体验智慧城市带来的高效和生活便捷。
四是将社区智慧作为建设智慧城市的重中之重。首先在建华区“锦湖・金色世家”社区建设智慧社区。“锦湖・金色世家”社区，地处齐齐哈尔市城市中心区，集高层、多层、别墅于一体，承袭世界顶级建筑艺术。作为齐齐哈尔市首席湖岸上的法式豪宅，现已注入全新智能家居理念，打造成其他社区可复制和推广的高端智慧居住区。
五是建设智慧城市综合管理平台。目前设有城市管理指挥中心，将城区重点城管单位纳入了城市管理监控系统，并与公安指挥系统共享信息。城管指挥中心，每天根据违规情况及时调取监控录像，依法对涉事人员进行处罚。有效减少了城区违规现象的发生。城市管理智能化、精细化管理程度大幅度提高，提升了城市管理水平和效能。
六是设立齐齐哈尔市政务服务中心。市委、市政府为加快智慧城市建设，适应智慧城市发展规律，深化政府审批方式改革，规范行政行为，优化环境，促进发展，方便投资者和市民而设立的“中心”。“中心”是集政务公开、电子政务和行政审批于一体的阳光大厅，是实行审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为主要内容的综合服务机构。“中心”的设立极大利企便民，优质高效。
齐齐哈尔市智慧城市建设取得了阶段性成效，产生良好的经济效益、社会效益、生态效益和品牌效益，创造良好的企业投资环境，带动相关产业链的快速发展，提供良好的城市自然生态环境，提高市民的幸福满意度，提高城市管理效率，保障城市安全，提升政府管理能力和服务水平，推动传统产业升级改造，拉动新兴产业发展，推进城镇化进程，改善民生舒适宜居。实现了城市管理精细化、基础设施智能化、公共服务便捷化、生活环境宜居化、网络安全长效化。
齐齐哈尔市智慧城市建设虽然取得以上成绩，但还存在一些问题。主要表现在：一是目前尚未出台全市性的智慧城市建设“十三五”总体规划，没有制定出台相关政策措施，建设项目随意性大，各领域工作还停留在“各自为战”的状况，推进力度差距较大。二是缺乏对智慧城市建设目标、发展路径和模式的科学思考，结合当地经济社会发展的实际需要不够严谨，简单复制，缺乏地域特色，把信息化城市建设等同于建设智慧城市。三是共享建设智慧城市信息资源程度不高，数据共享机制缺乏完善，导致智慧城市建设开放利用信息资源不足，严重出现信息碎片化现象。四是目前智慧平台惠民应用系统大多是民生服务类的，部分应用系统功能使用率偏低，实现预期目标与实际使用上存在一定差距。五是智慧城市建设资金来源渠道单一，只靠政府投资难以实施，主导推动社会资本“雷声大、雨点小”。智慧城市建设项目如何实现盈利继而实现可持续发展仍需积极努力。六是智慧城市建设信息安全保障体系、信息安全评价体系等仍处于初级阶段，智慧城市建设信息安全问题要全面加以考虑和解决。以上这些问题，正在抓紧解决。
二、深刻理解智慧城市建设的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感
学习有关“加快智慧城市建设”的讲话精神和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，使我们对智慧城市建设发展趋势等方面达成了更为清晰的共识和解读，对新时期智慧城市建设的重大意义有了更深刻的认识和领会，力推智慧城市建设的使命感、责任感和紧迫感切实得到了增强。
一是智慧城市建设是信息化时代的现代化城市建设的需要和未来的愿景，它使得城市生活更加美好，更宜居宜业，更具有活力，也更具有竞争力和吸引力。智慧城市建设是城市发展的新模式，它改变了城市建设依赖资本资源投入的传统模式，通过对云计算、物联网、大数据等新兴信息技术的应用，优化城市资源配置，提升城市建设效率，创造智慧城市更多价值。智慧城市内涵丰富，智慧城市建设是一个城市基于现有基础，不断推陈出新、不断发展的过程，随着智慧城市建设拓展城市管理水平必然不断提高。
二是智慧城市建设是一个庞大的系统工程，不仅涉及到各行各业，而且事关千家万户、社会和谐、稳定和繁荣。特别是现代科技和信息化进程的飞速发展，原始的城市管理手段和办法已经极大的不适应客观形势发展的需要，在某种程度上已成为制约城市发展的瓶颈和桎梏。因此，智慧城市建设，要借鉴国内外在现代化智慧城市建设领域的成功经验，采取积极有效的政策措施，广泛运用现代信息技术，加快推进智慧城市建设步伐，大力提升城市治理水平和服务水平，使城市科学管理工作迅速适应人民群众日益增长的物质文化生活需要。
三是智慧城市建设是我市未来经济社会发展的重要增长极和经济支撑，只有经济社会发展与智慧城市建设同步驱动，才能够使我市经济社会发展速度进一步加快，跻身于全国大中城市先进行列。正如齐齐哈尔市委书记孙|指出：“按照加快智慧城市建设、提升城市治理水平和服务水平的要求，利用先进的信息技术，市场化运作、整合信息资源、采取科技手段和引入社会资本加快智慧城市建设，通过智慧城市建设促进城市科学发展。”
四是加大智慧城市建设的宣传推广力度，提高智慧系统使用率和认知度。智慧城市建设惠及广大市民，为工业、农业、食品、医疗、教育、消费、出行、生活等各方面提供极大便利。智慧城市建设系统使用的市民越多，各种服务系统的应用也将更广泛，城市的效率和效益就越高，这是智慧城市推广的基础。因此，政府部门要广泛宣传智慧城市建设的重要意义，营造良好的建设氛围，引导广大市民积极支持智慧城市建设和使用各种智慧城市系统，提高使用率和认知度，同时，还要保障安全，既包括软件安全，也包括硬件安全等，从而更好地推进经济社会发展。
三、齐齐哈尔市智慧城市建设的主要路径和政策措施
一是智慧城市建设必须遵循城市发展的内在规律。要使智慧城市建设取得卓有成效的成绩，必须要把握发展规律这个关键，这也是当前我市探索和实践智慧城市建设的共识。智慧城市建设必须遵循城市科学发展的客观规律和根本要素。要明确智慧城市建设发展导向，不能随意，更不能盲目，体制机制要健全和完善，合理应用信息技术，要把云计算、大数据、物联网等与智慧城市建设有机结合起来。注重创新发展模式，尤其要重视支撑体系、人才体系建设，特别是要注重人口素质和城市素质的提升、知识信息的利用和创新。
二是要把智慧城市建设列入政府工作重中之重，要把智慧城市建设列入“十三五”城市建设规划，编制建设时间进度计划，成立专属机构，落实责任，明确职责，全面把控建设进度。尽快制定出台相关政策措施，编制智慧城市建设总体规划、建设框架、建设目标、建设任务、重点工程，加快推进力度。必须把智慧城市建设列入政府工作重要工作任务，发挥政府引导作用，统筹推进智慧城市建设。在“十三五”期间，进一步促进智慧城市建设与城乡建设规划、产业发展规划的相互衔接。同时，由政府牵头，社会资源合作，构建一体化的智慧城市建设软硬件支撑体系，实现智慧城市建设高起点规划、精细化管理和可持续发展。要抢先建成城市大数据中心，为智慧城市建设赢得超越城市影响力的关注度和经济社会发展的新机会。
三是建立健全信息资源共享机制和制度。智慧城市建设要适应云计算和大数据新时代特点，加大改革力度和创新驱动，建立跨行业、跨地域和跨部门的信息交换共享平台和资源数据库，提升智慧城市建设信息共享水平，形成统一智慧城市管理系统下资源互补、信息共享的运行体制机制，促进不同信息资源的使用效率，提高智慧城市各系统的效能，造福于人民。政府部门要采取招投标的方式，针对公共空间、公共资源等，吸引智慧城市建设的知名企业加入。
四是坚持发挥市场机制导向是智慧城市建设的必然选择。充分发挥市场机制配置资源在智慧城市建设的基础性作用，以市场需求为主导，探索低成本、实效好的智慧城市发展模式。智慧城市建设涉及方方面面，仅靠政府投资实施，一方面财政不可能支持智慧城市建设那么庞大的投资，另一方面智慧城市建设的项目不会接地气。政府作为政策的设计者和制定者，在智慧城市基础设施建设方面，坚持发挥市场导向，由政府出面投资实施；在民生服务领域方面，为了减轻政府财政压力，可采取购买服务的方式进行；在引进和激励更多社会资源参与方面，要创造全面社会各方参与的良好局面，吸引不同领域的高科技企业积极参与其中，由企业直接按照市场的规则投资、运营。
五是智慧城市建设建设总体思路需进一步本地化，结合齐齐哈尔的产业特点和区位特点进行深入研究和实践。要解放思想探索有效方式方法，找到最佳建设模式，在应用领域找出本地特色，如工艺陶瓷、金属新材料、节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育（运动）、现代中药、养老、畜牧、马铃薯产业、食品加工等全市12个重点产业，要围绕这些产业真正建立起立足本市，辐射省内外的大数据中心，衍生出相关产业。要按照建设节点，倒排工期，加快智慧城市建设步伐。
六是要加快推广运用PPP模式解Q好智慧城市建设资金急需。随着智慧城市建设进程不断加快，制约智慧城市建设的瓶颈是资金短缺，单靠政府自身财力已经远不能满足智慧城市建设资金需求。PPP模式使智慧城市项目建设的资金来源有了保障，极大提高管理效益和效率。加快推进PPP模式在智慧城市建设领域的试点和推广应用，采用PPP项目建设模式，是智慧城市建设资金需求的新手段与新方向。建立智慧城市建设的多元化投融资体系，吸引社会资本通过申请社会基金等多种形式积极参与。
关键词：城市建设；智能电网；规划应用
中图分类号：U665文献标识码：A
1智能电网规划对现代城市建设的意义
智能电网的科学规划能对建设坚强智能电网、满足现代化城市建设所需要的电力要求以及保证城市用电的完全性、可靠性都有着极大的促进作用。对城市智能电网的科学规划及合理设计，还可以做到对城市的发展起到协调作用，解决城市变电站站点、新能源接入及电力线路走廊所带来的问题，这也是可持续发展战略的实施形式。
2目前一些城市电网运行时存在的问题
2.1遗留问题较为严重
在电网运行过程中，会有一些遗留问题的存在，主要体现在110千伏及220千伏供电能力不足及其容载较低的问题上。另外还有一些变电站仍然使用单电源来进行供电，对供电的稳定性不能做到保证。另外在对电网进行建设过程中，还存在着资金不足的问题。随着目前许多城市都启动了相关的解决措施，但是其发展的速度仍然不能满足城市发展的需求。
2.2全面建设城市智能电网困难较大
目前较多城市在智能电网的建设过程中都取得了进步，已经完成了对配网自动化系统、电缆网监控系统等各项技术支持系统。但是要实现全面建成智能电网技术还有较多的问题存在，因此要实现这一目标，还存在较长的距离。
2.3电网建设的速度跟不上城市建设的速度
目前各个城市都在迅速的发展之中，但是电网的建设速度还是较为缓慢的。在房屋建设的过程中，经常存在将架空线路设在居民楼前后的情况，导致潜在危险的存在。另外还有一些变电站就位于居民楼附近，变电站工作时所产生的噪音将对居民的生活造成较为严重的干扰。这些问题的存在都影响着智能电网的建设与发展，造成电网建设的速度与城市建设的速度存在较大的差距。
3智能电网进行规划的相关建议
3.1对老城区的一些电力措施进行改造
城市的发展过程中，对土地资源有着迫切的需求，因此将变电站及电力线路走廊建设在一些中心区域，就会占据较高的成本，造成土地资源更加紧张的局面出现，所以将新变电站及电力线路走廊建设在这些地区也变得十分的困难。在现代化城市的建设过程中，一些城中村及老城区都会进行改造。从而面临着综合改造及楼盘建设问题，这对一些老城区的电力系统造成较大的影响，对其供电能力及可靠性都有着极大的需求。但是对于负荷所存在的地理位置很难改变，因此只能够在配电网络结构中将负荷的接入位置进行改变，从而实现一定程度的优化与调整。
改造的过程中，可以将老变电站电源点的接入方式及主变增容改造的方案做到优化，努力在不增加变电站的情况下来实现对负荷的有效增加，对于能够对负荷的消纳起到积极的作用。
3.2新建设的城区在电网建设时需要合理规划方案
政府对新开发的区域做城市规划时应汲取以往城市规划的教训和先进发达国家城市规划的经验，合理规划城市电网。变电站规划所需的站点用地和电力走廊均要具体落实到城市规划当中，结果偏大会浪费城市资源，偏小会限制城市发展。
为了解决这一问题，应该在新城区的建设过程中，做好对其城市功能的定位工作。对其基础资料进行收集与整理，最终能够实现科学的负荷预测，提前做到对各功能区需要多少变电站，变电站的站址，变电站的供电半径等要素进行确定，另外还要根据现有电网的运行方式确定各变电站的电源接入点，同时确定电力线路走廊等。这些站点和电力线路走廊均应明确的标注在城市规划的蓝图上，确保电网规划与城市规划同步进行、协调发展。
3.3电网改造过程中需要做到科学、合理
城市现代化建设的过程中，主要特点就是实现对电网的同步改造。但是在改造的过程中，需要处理好对政府及城市规划等各部门的联系，并进行有效的协调。在城市建设的过程中，需要对变电站及电力系统相关设备的用地进行落实，处理好与煤气、石油及其它管道之间的管理。目前很多城市都在建设的过程中进行不断的整改。政府在改善城市基础设施的同时，应同步考虑如何改善电网运行环境，以减少城市上空架空线、居民楼周围高压线路和电力设备的存在，减轻居民对电力和电磁的畏惧感。
3.4智能电网规划过程中需要对新能源做到合理接入
智能电网规划的过程中，需要对智能电网的优点进行考虑，从而能够将新能源有效的接入进去。在我国中部的一些城市中，其电网都属于一种典型的终端负荷型电网，这是因为像成都、重庆等中部城市具有较多的水电资源可以利用，小水电资源也在这里得到了开发。但是因为一些水电项目都是属于私人管理，在开发的过程中并没能做到科学、合理的规划。因此在今后的开发过程中，应该做到与电力部门及其它政府部门进行合作开发，做到对水电资源的充分利用，使其能够接入到智能电网中。就目前成都来说，修建的四座发电厂，其中有三座都已经得到了运行与使用。在发电的过程中，不仅做到对垃圾进行合理化的使用与处理，同时也为电网系统提供了电力补充。既能够对城市环境做到有效保护，还能够节约资源。
结语
现代城市化建设的脚步正在迅速迈进，在城市现代建设的过程中，不仅需要做到对科学发展观进行有效的落实，还需要在建设的时候，对智能电网的建设加以规划，并将科学发展观的思路应用到其中，最终能够完成对智能电网的建设，使其能够为城市的发展提供有效的电力保障。
参考文献
[1]杨宁.智能电网规划在电力技术及电力系统规划中的应用[J].中国电力教育，2011（10）.
[2]埃比尼泽·霍华德.明日的田园城市[M].北京：商务印书馆，2000.
[3]杨加义.城市电网规划与城市建设规划的融合论究[J].中国电力教育，2011（36）.
[4]肖峻，李振生，张跃.基于最大供电能力的智能配电网规划与运行新思路[J].电力系统自动化，2012，13（36）.
上一篇：名人名言短句摘抄(整理4篇)
热门推荐