保护历史遗迹的意义范例(12篇)
时间：2024-02-25
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无庸置疑,那些色彩纷呈、精美绝伦的大量文物遗迹遗物是一项主要的旅游资源。寻古探胜、求知求新,进而达到增长知识、愉悦心情,是广大旅游者的普遍心理。人们希望对自己的民族、国家乃至人类历史有所了解,更愿以感同身受的体验,去感悟触摸博大精深的文化积淀。而作为人类文化载体,凸显人类发展历程的文物遗迹则能予人以直观、形象、写实、生动的感受。观赏文物古迹,使人们在游中品味,激发活力,同时,那些人类遗存之精美之绝世,能不同程度地满足人们日益丰富活跃的生活和精神之需求,因而成为旅游资源不可或缺的重要组成部分。众所周知:中华民族历史悠久,文物遗迹数不胜数,令世人所仰望,而文物自身所持有的本质特征,也决定了我们要重点以开发历史文化为主要元素的旅游资源,旅游产品始终以吸引人们的眼球为要旨。地方特色,民族特色是旅游业赖以生存和发展的灵魂。中国的旅游业特色在很大程度上即体现于东方特色的文物古迹,海内外游客出行游览,主要还是出于对中国文化体系的一种神秘感和满足欲望。为此,保护好文物,对于我国的旅游事业更具有举足轻重的意义。
那些美伦美奂而享誉世界的文物古迹奇观暂且不论,伊通作为吉林省唯一的满族自治县,满族历史文化底蕴厚重,是满族发祥地之一,在这个人口不到50万,幅员仅2300多平方公里的“弹丸”之地,至今仍然保存着辽金遗址、清代柳条边、御围场、古驿道、革命烈士纪念地以及革命旧址等多处古迹和大量的满族文物,境内有省、市、县各级各类重点文物保护单位百余处,成为东北亚历史研究中极为珍贵的实物资料。这种文物丰富文化古老的特点,也势必让我们充分利用文物之优势,打造以文物古迹为主题,研制和开发系列产品,着重发展文物古迹旅游,以推动旅游事业整体推进。
二、
新中国成立以来,党和国家对祖国的文物保护工作十分重视,了一系列有关文物保护的法令、指示和办法,特别是改革开放以后,在《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国刑法》中都有关于文物保护的条款。2002年10月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议又通过了重新修改后的《中华人民共和国文物保护法》,这样就为文物保护工作提供了有章可循的法律依据。同时也在提高全民的法制观念、文物意识以及打击文物犯罪等方面发挥了重要作用。然而,伴随着民众性多方位旅游活动的兴起和旅游业的迅猛超常的发展,又为文物保护工作带来了新的挑战。我国是一个具有5000年文明史的文物大国,文物保护的任务异常艰巨;而我国旅游事业的飞速提升,正在向世界级旅游强国迈进,因此,旅游发展与文物保护之间的矛盾就显得愈为突出,如何正确地看待和处理好二者间的关系,使其相互依托、相互促进、相互融合、和谐共进,已成为摆在我们面前亟待破解的课题。
三、文物古迹可以推动旅游事业的有序和谐发展
文物古迹作为一项重要的旅游资源,充分充分利用它、保护它,可以推动旅游事业的有序和谐发展。为吸引众多的游客,旅游界必然会注意文物的保护工作,使其尽量完好地展现在旅游者面前,从而获取最大的经济效益。文物作为一种不可再生的旅游资源,一旦受损,很难恢复原态。文物被破坏后,必然降低文物所在旅游景区(点)的吸引力,影响其经济效应。为了使文物能长久地保存下来,长期为旅游所用,旅游部门必然会重视管辖范围内的文物保护工作。发展旅游可以部分解决文物保护经费不足的问题。我国的文物古迹众多,而国家财力有限,每年用于文物保护的专项资金应对于大量的文物来说,可谓是杯水车薪,许多文物因缺少经费而得不到及时有效的维修与保护而惨遭毁灭。文物既然能为旅游区(点)带来经济效益,那么,旅游景区(点)就应该从其收益中按一定的比例用于区内文物保护。加强文物保护,应采取灵活多样的方式、方法、增强人们的文物保护意识。旅游的发展,使大量的文物古迹直接生动鲜活地面对旅游者,使人们获取了丰富的知识,受到了教育,既弘扬了民族文化,又可提升人们的文化素质。文物的这些社会效益可使人们懂得文物的重要价值,认识到文物对社会的重要意义,进而使重视文物,保护文物成为全社会的一种共识。
四、文物事业与旅游事业相辅相成、相互促进
文物遗迹在保护的前提下合理利用,在利用过程中加强保护,是我们应坚守的原则,文物事业与旅游事业两者不可偏废、应是相辅相成、相互促进。合理地利用文物为旅游服务,边用边保,采取各种政策和措施,尽量消除对文物保护的负面影响,要使文物保护与旅游发展达到和谐完美的统一体。笔者以为应从以下几方面着力实行。
一是将文物保护工作纳入本地区旅游发展总体规划之中,各地政府、旅游主管部门及相关职能部门应充分提升文物对发展旅游业战略地位的认识,在制定本地区旅游业发展规划的同时,应对旅游区内的文物保护工作有明确细化的责任分工,不断增强政府宏观监管能力,指导旅游区内文物保护工作有力有序有效的进行。二是建立健全和完善旅游发展与文物保护的长效机制。文物与旅游部门要加强沟通配合,形成既有利于旅游事业发展,又合理保护文物的良好格局。三是要严格控制游客流量及超负荷地接待,以免文物受损。同时在旅游区醒目地段设立警示、宣传、标识,以增强游人保护文物自觉性,同时对有意破坏、损毁文物的行为,必须采取经济、行政、法律等手段,予以严肃查处。
发展旅游与保护文物二者相互依托、相互承载,只要各级党委、政府高度重视,有关部门不懈工作,加之全社会的共同努力,文物必然会“曾经辉煌、再现璀璨”、旅游事业定会如日中天,充满生机。
关键词：南阳古城；开发保护；原则与措施
随着全球化的不断深入，我国的古城、历史建筑、传统街巷、古民居甚至连文物古迹，都似乎成了经济发展的绊脚石。与此同时，越来越多的人们已经意识到：古城既是历史文化的载体，又是社会经济的文化景观，其历史建筑的地方特色、街巷的空间记忆和传统风貌更是一笔宝贵的建筑遗产。每个古城的形成和发展都是由特定的历史所赋予的，它记录着历史演变的轨迹，展现着那个时期的典型风貌和地方特色；反映着历史文化宝贵的价值；显示着城市的“记忆”。
南阳古城的研究背景
南阳是国务院第二批命名的历史文化名城，有“南都”、“帝乡”之称。南阳古称宛，与湖北省、陕西省交界，因地处伏牛山以南，汉水之北而得名。南阳市现有部级重点文物保护单位8处，省级重点文物保护单位64处，中国历史文化名城1处，省级历史文化名城（镇）3处，各种专题博物馆14处，其他重点文物保护单位632处。是全国汉文化最集中的旅游区之一，是中原主要的旅游胜地。南阳长期都是地区性的政治、经济、文化和交通中心。
1.地理位置
南阳盆地处于长江、淮河、黄河三大水系交汇地带，其水运航程为“中国中古时代南北天然水运航线上最长最盛者”。白河自东北向西南呈半环形绕南阳古城而过，三里河、梅溪河、温凉河、十二里河、邕河、溧河等河流由北向南穿过城区汇入白河。独山、白河、温凉河、梅溪河、三里河、十二里河、邕河、卧龙岗、麒麟岗、十八里岗等构成了南阳古城周边“负阴抱阳，背山面水”的山水格局，东关紧靠白河，既是水陆交通要道，又是南北使节的官驿住所，商业发达，建筑密集，人口众多，扩展速度最快，在短短的200年时间里，其规模几乎可以与城内相比，南滨白河，东至温凉河，北界魏公桥。南关因紧靠白河码头，商业也很兴盛，但城区扩展远不如东关迅速。西、北两关扩展规模较小，只有一些寺观和学校，民居甚少。南阳城区虽然同时向四关扩展，但西、北两关地势较高，因此主要是把一些军事据点圈进来。
2.保存完整的古城格局
（1）城廓格局
南阳是一座历史古城，早在战国时期就已成为重要的）台铁中心和商业城市。战国后期，宛为秦地，秦置南阳郡治宛，汉承秦制。东汉宛城，规模宏大，有外城、内城两重。外城即郡城，即郭城，城周三十六里，内城即小城，位于大城的西南隅。隋唐后，在古宛城（小城）的基础上建南阳城。明嘉靖《南阳府志校注》载：“白隋唐，郡移治于邓，古宛县为南阳县，城因缩小，止据西南一隅。”至明末，南阳城区已呈“梅花状”分布格局。清代，驿道开辟，由北京至云贵，多取道于此，加之驿站紧靠城南关自河码头，南阳成了水陆交通的连接点，南船北马，商贾云集，手工业、商业相当发达，使沉寂多年的古宛城又重现了生机盎然的繁荣景象。城东关仍为官驿所在地，又有白河码头，商业更为发达。东关商业发展迅速，人口众多，受温凉河的限制，城垣呈不规则形状，依河的走向而布设。南关有三个白河码头，是南北货物的重要集散地，扩展更为迅速，尤其是向南扩展，但由于白河的影响，南关扩展受到限制，城垣因受白河走向的限制而呈倒立的三角形。南阳城区的发展是同南阳工商业的迅速发展密切相关的。
自秦汉以来，南阳历代都建有城池，目前可以考证的主要有汉宛城、隋唐城、明清城、梅花寨城四座。目前，明清城护城河保留较为完整、整体格局尚存；其余古城也大多有局部保存至今，如汉宛城的廓城东北角遗址、望仙台、明远顶，梅花寨城的南寨墙（包括琉璃阁及部分寨墙），但因战争频仍，古南阳之地你争我夺，原来广义的古南阳地域已四分五裂，不复存在。
（2）街道格局
建国后，由于城市发展的需要，历史城区内部分历史街道被拓宽、取直，两侧建筑也逐步被拆除、改造。目前，南阳民国时期的历史街道中，除中州路、新华路、建设路、仲景路等被拓宽外，大多数都还保持着民国时期的走向、宽度与尺度，其中民主街、解放路还比较完整地保留着原有的历史风貌。民主街两侧保留有南阳府衙、察院两处清代衙署，以及闫天喜饺子馆、好莱坞照相馆、新知书店、淅川会馆等大量传统商铺与民居建筑，集中反映了南阳清代和民国时期的府城风貌。
南阳古城保护过程中存在的问题
南阳古城区历史悠久，完整的城廓格局、典型的传统民居和丰富的人文、自然景观使古城独具特色，成为中国古代中小城市的典型代表。随着改革开放经济发展，南阳的名城保护工作取得了长足的进步从规划开始就注重城市历史文化、历史街区、文物古迹的保护，但也存在很多新问题。
1.整体格局基本保留缺乏有效的保护措施
古城现状用地以居住为主，商业主要分布在中州路、人民路、建设路两侧。作为历史名城的南阳，由于片面追求经济高速增长而产生的大城市建设中大拆大建，片面追求经济利益，只重开发、不重保护，破坏自然遗产和文化遗产的事件屡屡发生。大拆大建、除旧建新，致使大量文物古迹及传统城市风貌遭到严重破坏。如今古城踪影皆无，成为经济发展的牺牲品，令人痛惜。许多有历史文化价值的沿街建筑也都被拆除，整个古城面貌“焕然一新”。
2.公众参与名不符实
当前的旧城改造基本上是“自上而下”进行的，绝大多数规划工作者更多的是依靠自己的职业素养和经验来判断什么是公众利益，而忽略了普通百姓的利益及要求。从某种意义上讲，城市的居民对城市规划并没有发言权，“人民城市人民建”很大程度上是有名无实，而且由于收入分配的过于集中化，使得公众参与的积极性减弱。
3.管理环节薄弱
一些古遗址缺乏明确的保护范围和保护等级，管理措施和管理方法不到位。一些有价值的古迹缺乏相应的经营管理，没有发挥除了考古以外的展示、教育作用。如汉宛代遗址、汉冶铁遗址、十里庙商周遗址等均属此类。已被保护的古迹大多只保存了局部和主要部分，缺乏相应的法制管理，致使其中很多遭到不同程度的破坏。
南阳古城保护与开发的原则
1.立足本土，传承古城风韵
在城市发展过程中，古建筑、文物以原生文化为基础，把场地的性质、特征、价值等具体到环境中，立足于本土文化，因地制宜，表达地域文化的独特魅力、反映不同的人文背景为其最终目的。
对于历史文化名城开发与保护，历史与现代，表面上看来是矛盾的。但开发并不是建立旨在对传统和历史的破坏上，缺乏对传统文化的认知，使其现代的文化内涵浮躁，缺少深度。我们应该吸取前人的经验，以本土文化为原则，进行开发与保护。突出南阳作为“汉文化之都”的历史意义和艺术价值。
（1）南阳的历史文化是多元文化，思想、科技、文学、艺术等都曾在中华文化史上占有重要的位置，尤其是博大精深的南阳汉文化。汉代文化是中国文化发展的第一座里程碑，也是南阳历史文化的顶峰。应积极反映南阳地区在历史发展鼎盛时期的社会、科学、文化成就，同时要通过地上地下的古迹遗存，反映南阳的历史渊源和考古价值，这是南阳历史文化名城保护的核心。
（2）南阳文化名城“保存文物特别丰富，具有重大历史意义和革命意义”，它是构成城市特色的精神内核。现存大量风格各异的传统建筑，如南阳府衙、察院、府文庙、县文庙、宛城驿等官署建筑，特别是南阳府衙，具有很高的历史价值。提升古城的时代面貌和再生活力。以体现其清新、朴素、典雅的城市风貌，同时在保护的前提下逐步改造其中不合理的部分。
2.以人为本的文化隐喻
古城保护应坚持以人为本，首先要关注政府的决策行为。政府决策部门应当加强对南阳历史遗存的了解，组织有关部门进行历史研究，这样做不仅减少了中间环节，节约了投资，还有助于发掘保护区的物质、精神内涵。保护名城的关键是有机更新，以人为本，增加城市活力。历史文化名城的保护是基础，而保护的最终目的是为了更好地发展，为人服务。保护措施的实施是一个复杂的进程，它不是一个单独的保护部门就能完成的任务，需要不同的部门和组织的相互协调，需要社会共同的努力。有规划建设部门和文物保护部门的总体指导，加上广大人民群众的集体行动，才能更好的从城市深层次的保护出发，对历史遗迹和历史地段的不同方面全面地进行保护。同时，还要做到有法必依，以法规和规划为依托，只有这样，才能实现真正意义上的古城保护。
3.赋予创新精神，整体划一
创新是在满足人性设计和生态设计的基础上，设计师的思维开拓，不拘泥于现有景观形式，敢于表达设计语言和个性特色，避免“千城一面”、“时曾相识”的景观现象。根据古城保护的原则，相应调整城市建设，对市内文物古迹实行分级保护。加强对历史城区的保护，对历史城区进行功能优化与人口疏解，在有效保护的基础上进行有机更新，完善设施，提高环境品质，重点整治民主街、解放路历史文化街区，结合对武侯祠及卧龙岗的保护与恢复，完善卧龙岗区、高校园区的整合。
小结
城市是人类社会物质文明和精神文明的结晶，既是一种独特的文化载体，又是经济发展表现出的文化景观。古城的保护与开发不但意味着对历史遗存实态资源的保护，而且还包括城市经济、社会和文化资源中其他积极因素的保护与利用。如果能更加深入地挖掘其历史文化内涵，充分发挥其休闲功能，就是突出了自己的优势，突出自己的特色，有利于打造自己的城市旅游品牌。还应该在保护好、开发好历史文化资源的同时，利用好仿古街区这个历史文化的载体。达到以文养文、长盛不衰的效果，使南阳的古城可持续地发展下去，成为南阳城市旅游中永远的亮点。
参考文献：
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关键词：工业遗迹;发展现状;开发模式;保护性再利用
后工业时代的来临标志着一大批传统工业从此退出历史舞台,随着城市化的蔓延和内城经济萎缩它们在城市中留下了大量的工业废弃地,这些工业废弃地成为大面积的城市伤疤。然而,从另一面来看这些工业废弃景观中的产业建筑不仅有其珍贵的历史价值需要挖掘研究,还具有显著的改造再利用的现实价值。
所谓工业遗迹是指具有历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值的工业文化遗存,包括工厂车间、磨坊、仓库、店铺等工业建筑物,矿山、相关加工冶炼场地、能源生产和传输及使用场所,交通设施、工业生产相关的社会活动场所,相关工业设备,以及工艺流程、数据记录、企业档案等物质和非物质文化遗产。不过对于工业遗迹的价值,人们的认识还是相当不够的。工业场地、工业建筑、机械设备以及其他工业遗产作为工业文明的历史见证,体现了那个时代的社会经济生活、技术水平和价值观念。有些城市决策者认为从生产领域淘汰下来的内容是废弃物,是城市和企业进一步发展的绊脚石,应将它们彻底清理,代之以新的开发项目。当前世界各地的工业遗迹都面临着被毁坏遗弃和掠夺式开发的危险境地,我国沈阳、北京、上海、济南等城市的重要工业遗迹正在消失。
对于工业遗迹,我认为保护性再利用是一种最为有效的措施。所谓工业遗迹的保护和利用只是一个问题的两个方面,而工业遗迹的保护与一般文物保护不同,最为重要的一点就是要对这些产业建筑物进行适当再利用,在尽可能地保留、保护其工业生产类建筑的特征和它所携带的历史信息的前提下,一定要注入新的空间元素、开发新的功能。近代产业建筑的保护,不仅是要使旧建筑留存下来,更重要的是要复苏产业建筑的生命力,使之能够融入当代城市生活中。从投资角度来看,工业遗迹存在有很高的价值空间,在房地产开发热潮之下,寻找新的开发热点,在大量研究活动的支持下,简洁而有预见性地分析其价值和空间,是战略研究任务的重点。目前国外已形成了工业遗迹保护与开发一系列成熟的模式与套路,我国北京,上海等地区也有不少这方面的案例,这些成功经验对于开拓济南工业遗迹保护性再利用的思路,提升工业遗迹存在的价值空间都有很大的指导和借鉴意义:
1公共休憩空间模式
在工业旧址上建造一些公众可以参与的游乐设施,作为人们休闲和娱乐的场所。广东的岐江公园就是一个很好的例子,岐江公园场地原址是广东中山市的粤中造船厂,该厂在鼎盛时期有1300名工人,是当地具有代表性的工业企业,到了20世纪90年代中期,随着珠江流域由传统的农业产业区转变为中国顶尖的工业产业区后,粤中造船厂逐渐退出了历史舞台,厂址总面积11公顷,水系与岐江河相连,厂内遗留了不少造船厂房及机器设备,包括龙门吊、铁轨、变压器等。公园设计者沿用了RchardHagg的美国西雅图炼油厂公园和PeterLatz的德国Ruhr钢铁城景观公园的设计理念强调废弃工业设施的生态恢复和再利用,成为具有引领现代景观设计思潮的作品。在不同的环境条件下,用水生、湿生、旱生乡土植物——那些被农人们践踏、鄙视的野草,来传达新时代的价值观和审美观,并以此唤起人们对自然的尊重,培育环境伦理;小时穿越铁轨时的,在这里变为一种没有危险的游戏,使冒险、挑战和寻求平衡感的天性得以袒露;人对水的向往、对空间的探幽天性等都通过亲水栈桥和平地涌泉、树篱方格网的设计而得以充分体现。岐江公园将审美和实用功能完美的融合在一起,成功的完成了对历史、文化和自然之美的再现。在济南,重汽的旧厂址就有适合开发成岐江公园类似的条件,其位于城市居民密集区,周围公共休憩场所较少,旧厂房和大门依然存在,且紧邻工商河,可以与政府一道将工商河的整治纳入的规划之中。
2工业博览会模式
举办有主题的工业博览会,并与招商活动、商务交流和交易、旅游等融合。鲁尔地区是德国最重要的城市密集区,也是欧洲最大的区域性劳动力市场,然而正是在这个被称为欧洲最强大的区域中,也存在着落后的地区,这就是埃姆歇,埃姆歇国际建筑展(EPI)就是针对这一落后的工业地区采取的更新措施,全部工程在10年内完成。国际建筑展提供了一个平台,使人们能够基于共同的区域发展远景对规划进行广泛的讨论、沟通与协商,平衡各种利益与愿望的冲突,最终达成各方都能接受的共识。展会以方案筛选和竞赛的方式征集了400多条工业遗迹保护性再利用的方案,最终结合当地条件选出了75个,它就像一个实验室,一些不够成熟的新想法能够在这里得到发展。德国埃姆歇地区正是充分利用了EPI这个金字招牌,工业遗迹得到极大利用:一些戏院的舞台和迪斯科舞厅建在原来钢铁厂的厂房内,原来的鼓风机车间改建成音乐厅,一些仓库被用来开饭馆,原来的铸钢厂或煤矿被改造成科学公园或技术公园,许多老厂房现在变成了各种工业博物馆或艺术展览馆,老的燃矿炉和贮气罐经重新整修后成为配有水下呼吸器的潜水池,供人们练习潜水,原先的高炉墙被用作攀岩爱好者的运动场所。
3主题博物馆,工业旅游模式
通过博物馆的形式展示一些工艺生产过程,从中活化工业区的历史感和真实感,同时激发社区参与感和认同感。比较典型的是波兰的威利奇卡盐矿,从中世纪一直到今天,这个盐矿还在开采,不过开采数量变得很少了,虽然盐矿还在运转,但它主要是作为一个博物馆,靠游客带来丰厚的收入,除了可供参观游览外,盐矿的下面还有地下餐厅和教堂,还有用盐制成的各种旅游纪念品等,又如苏格兰威士忌文化遗产中心,通过主题博物馆、剧场式场景、视听节目等方式向游客们讲述威士忌的时展史,游客们可以坐在威士忌酒桶形的电动车内游览景区,观看甚至可以加入到威士忌酒的制作过程中,景区礼品店中则是各样的威士忌酒及相关产品。而济南则完全可以利用山东机器局的优势,办一个近代军事工业游的旅游项目。作为可挖掘的近代军工旅游资源,除了留存有各具特色的清代、民国建筑之外,还有许多声名显赫的历史人物及影响重大的历史事件。比如当时洋务派很注重人才的培养,山东机器局就拥有像张荫桓、薛福辰(薛福成堂兄)、徐建寅(徐寿之子)、曾昭吉等当时不可多得的人才,还有丁宝祯为获取运营经费向清廷上的奏折,历届巡抚对机器局的改造完善,以及机器局经历洋务运动、甲午海战、辛亥革命、日寇的践踏、新中国工业改造的历史都可以作为很好的旅游资源。
4艺术创作基地模式
随着后工业社会转型而产生的社会需求,许多中高收入的年轻人、自由艺术家、大学生及媒体从业者在寻找适合他们生活方式的空间。他们并不满足于居住在平淡无奇的工业化住宅或是城市边缘的封闭社区中,而是希望生活在能够显示他们的个性、创造力、自信、进取精神与独立意识的场所。在西方,许多废弃的港口和滨水空间的改造得到了巨大的成功,秘诀往往就在于:它们满足了这群“创意阶层”对城市的要求,不仅体现了时尚,还丰富了城市的意象。北京798工厂是上个世纪50年代苏联援助中国建设的一家大型国有工厂,东德负责设计建造,秉承了包豪斯的建筑理念,曾是首都工业的骄傲。而现在那里成为中国最著名的艺术社区,入住798艺术区的人中,有曾经放荡不羁,愤世嫉俗的摇滚青年,也有恪守传统,因循守旧的画家、雕塑家。两群截然不同的人在此共生——一群人在巨大厂房中建起自己的创作室,搞的完全是纯艺术,作品很难被普通人理解;而另一群人则是将厂房、仓库改造成另类的艺术空间、店铺或餐馆,并将自己的作品拿来销售,且以此为生,798也被认作是“后现代主义艺术基地”、“民间艺术村”。需要引以为戒的是随着艺术家们的入驻和社会关注度的提高,对艺术趋之若鹜的中产阶级和有钱人对此大生兴趣并大举进入之后,最终导致该地区新一轮的房地产开发和房价升高,艺术家不得不迁居到更便宜的地方,美国曼哈顿的SOHO艺术社区就是因此而衰落。对于我们济南,位置稍显偏僻,地价低廉,适合艺术发展的工厂和仓库不在少数,我们应充分利用这些条件,建立济南自己的798和SOHO,我相信它的发展前景是十分可观的。
对于济南工业遗迹的保护性再利用,在借鉴别人成功经验的同时,也需要考虑济南自身的特殊情况,将城市更新、旧城保护与工业遗迹的适应性开发结合起来。也就是说并不是所有的工业废弃地都需要用于开发,而是择其有典型意义、有开发价值且地理环境适中的去发展,走出一条具有济南特色的工业遗迹保护性再利用的道路。
参考文献
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关键词：历史园林；古建筑环境；保护；修复
DiscussionontheEnvironmentalProtectionandRestorationofHistoricGardensandHistoricBuildings
LuoFengLiuXiaohui
（NanjingUniversityofTechnology,CollegeofArchitecture）
Abstract:Thispaperdescribesthechangingconceptofculturalheritageprotectiondevelopingfromindividualtosurroundingsandfromparttowhole.Itstressestheimportanceoftheintegratedprotectionofhistoricalgardenswithancientbuildings,anditsummarizestheprinciplesforenvironmentalprotectionandrestorationoftheabovetwo.Finally,focusingontheconstructionactivitiesinsurroundingareaswhichfeaturethegreatestvisualimpact,thepaperapproachessolutionstoenvironmentalprotectionforhistoricgardensandbuildings.
Keywords:theEnvironmentofHistoricGardensandHistoricBuildings;ProtectionandRestoration;RegulatoryPlan
1引言
近二十余年来大规模的城市开发建设及旧城改造等经济活动,使大量历史园林及古迹、古建筑的内外环境在尺度、材料、空间肌理等方面发生了巨大的变化，尤其是围绕它们的建造活动，带来对古建筑、古迹和古典园林直接的视觉冲击，破坏了它们本体形象的完整性和连续性。除此之外，将尺度精巧的私家园林当作普通城市公园向大众开放,使其承受了过多的拥挤、践踏，或改变传统园林内部功能,新添设施建设，或在修缮过程中错误地选择材料和工艺等,都造成了许多历史园林形象的破坏和价值的减损[1]。无论是历史园林，还是古建筑环境，都包含了山石、地形、水体、植物等园林要素的处理。这些环境要素在现实中往往没有受到与古建筑同等的重视和保护，忽略了它们与古建筑作为一个整体的多重价值和独特表现力。
2历史园林和古建筑环境保护和修复的理念
2.1保护和修护的精神
国际上历史文化遗产保护运动经历了长期的发展与演进，文化遗产保护理念的发展经历了一个由个体到环境、由局部到全局的过程。从1930年代起，联合国教科文组织和国际古迹遗址理事会颁布了一系列、公约、宣言、决议、建议和原则等在内的国际文件。与古建筑及其环境与历史园林保护相关的文件主要有1964年通过的古迹保护与修复的《威尼斯》、1972年11月通过的《世界遗产公约》、1976年的关于历史地区的保护及其当代作用的《内罗毕建议》，1982年的关于历史园林保护的《佛罗伦萨》、1987年的保护历史城镇和地区的《华盛顿》，1994年的《奈良真实性宣言》和2005年通过的关于历史建筑、古遗址和历史地区周边环境保护的《西安宣言》等。这些国际文件推进了历史文化遗产保护理念的发展，由最初的以文物建筑保护为中心的单一体系到整体城市历史环境多层次体系的保护，由强调单体建筑的文物价值，到强调城市自然环境、人文环境的永续发展和特色保护[2]。
古迹和古建筑及其环境是一个不可分割的整体，正如《威尼斯》指出的“不仅包括单个建筑，而且包括能从中找出一种独特的文明、一种有意义的发展和一个历史事件见证的城市或乡村环境”。这种环境由古建筑周边的田野、村庄、街道、广场、庭园、树木、水池、雕塑等物质空间和材料构成，并由此传递了特定的空间环境氛围，影响到古建筑、古遗址和历史区域的重要性和独特性。《佛罗伦萨》延续了《威尼斯》的精神，认为历史园林“作为文明与自然直接关系的表现，作为适合于思考和休息的娱乐场所”，“具有理想世界的巨大意义”，“也是一种文化、一种风格、一个时代的见证”。“历史园林不论是否与某一建筑物相联系，在此情况下它是其不可分割的一部分，它不能隔绝于其本身的特定环境”。[2]
2.2保护和修护的原则
在联合国教科文组织和国际古迹遗址理事会颁布的、公约、宣言等国际文件中，对历史园林与古建筑环境保护着重强调了如下几个原则：
［1］原真性：为保存和展示古迹的美学与历史价值，应在考古及历史研究的基础上进行修复，以原始材料和确凿文献为依据，来确保达到修复的原真性。这种原真性不仅是物质层面的，也是精神意象和社会层面的，应充分尊重所处的历史环境带来的各种场所信息。
［2］完整性：在保护和修复的过程中，应该重视其整体环境的整合，这里的环境不仅仅是对其内部或局部的景观要素的孤立处理，还应把保护对象放在整个街区，甚至地区的层面上，保护的同时应契合城市形态的梳理和城市肌理的衍生。
［3］动态性：对历史园林和古建筑环境的修复必须尊重其发展演变的各个阶段，在保留至今的种种实体之上，其实都蕴含着不同时段的历史信息，不能单纯武断的复原某一时段的结构元素，而应以一种动态的角度对其蕴含和积累的场所信息进行研究、挖掘和取舍。
［4］适度性：对历史园林的日常利用必须限制在其环境容量所能承受的范围，避免过度利用造成风景的损坏。保护和修复其原真性的需要应优先于民众利用的需要。应在环境容量范围之内对参观或观光的公众人数适度控制，以确保其历史氛围得以保存。
从《威尼斯》到《西安宣言》，对历史园林、古建筑环境、古迹遗址和历史区域等遗产保护工作的认识经历了不断深化的过程，由最初的以单体保护为核心的保护体系发展到整体城市历史环境多元整合保护的新阶段，在广度和深度上都大大拓展了。
3历史园林和古建筑环境保护与修复的思路
按照《佛罗伦萨》，“历史园林的保存取决于对其鉴别和编目情况。对它们需要采取几种行动，即维护、保护和修复。”虽然在历史园林和古建筑环境保护的总体理念上取得了共识，但究竟应该如何保护和修复还存在许多不同的观点。通常，历史环境的保护和修复也需要以测绘资料为依据；但历史环境与古建筑不一样，在长期的历史过程中演替频繁，常常根据现实需要变更，甚至与原先的环境面目全非；而且无法确认哪个时期哪种状态才属其原真。所具依据如果只是文字描述，不免会产生对文字理解的歧义。目前，经过学界多年研究积累，对于列为文化遗产的古典园林大多有了测绘资料，但对于古建筑环境的测绘资料还比较少，哪怕是部级文物或被列入文化遗产名录，也鲜见完整的环境测绘资料。因此，较难对古建筑环境的保护和修复提供足够的依据。
当前，对古迹和古建筑环境的修复大体有如下几种思路和做法：
［1］保护原状，“原汁原味”：对历史园林、古建筑环境的保护和修复以历史资料为基础，追求形似和原真。这种思路和做法能够最大限度实现对历史环境的保护，但由于史料匮乏，不太容易实现。大多只能根据现状，尽量接近历史环境面貌，在局部构造上借鉴传统材料、形式和工艺。如许多古典园林内的道路，包括古建筑庭园内甬道的修复多采用方砖铺地、花街铺地等仿传统的形式做法（图1），但材料工艺发生了改变。
［2］保护为主，合理修复：根据史料记载对古迹和古建筑环境以本体保护为主，在史料不全的情况下，对于环境可进行合乎逻辑的修复。如2002年南京“鬼脸城”一带城墙环境整治，根据史上记载“鬼脸照镜”，在其前方挖了一个水池，可从水面见到城墙的倒影。虽然历史上水体形态与城墙关系发生很大变迁，“此镜”并非“彼镜”，但在缺乏更具体的修建资料时，可一定程度上恢复历史环境的意象（图2）。
［3］本体保护，按需变更：对古迹和古建筑环境缺少史料记载，可在本体保护的前提下，赋予环境新的功能，满足现实社会需求。这也是梁思成先生当年提出的对北京城墙保护利用的思路。如南京秦淮河是一条流淌千年的母亲河，其大部分为历史上的护城河，水体与城墙有着唇齿相依的密切关系。通过2003年对秦淮河及两岸环境整治，搬迁了城墙下的工厂和民居，保护了河道水体及沿河城墙遗址的格局关系，实现了防洪、治污，恢复了历史通航，提供了令公众满意的休闲娱乐场所（图3）。
对于具体的历史园林或古建筑环境，是保护还是修复、利用，需要根据其价值、现状、空间形态等相关因素综合考量。采用哪种保护修复处理方法，则应根据历史文献，最好是历史图籍，分析古迹或古建筑的特征及所在环境的意象，请教专家，倾听民意，采取合适的保护、修复和利用策略，目标是达到古建筑本体与环境的和谐整体的表现。
控制性保护规划
长期以来，对历史园林和古建筑环境保护往往“重内不重外”，其实对古典园林和古建筑整体形象影响最大的是它们周边的建造活动。具不完全调研，古建筑及其环境保护状况具有以下特点：位于农村地区的要好于城市地区，交通不便的好于交通发达的，游人少的好于游人多的。如山西两个名闻遐迩的“国宝级”唐代建筑南禅寺和佛光寺，地处偏远，交通条件不太好，除少数对中国古代文化心仪的外国游客，国内游
客鲜见，其本体和环境的保护都比较好（图6）；
而位于城市内的更多的古迹和古建筑周边环境的建造活动对“保护对象”造成了很大的视觉冲击和不利影响。主要体现在以下几方面：⑴不顾历史事实，凭空臆造环境；如在古迹遗址园林外部环境方面以更新替代保护，打着“修旧如旧”的旗号，在其周边建造起大量的“仿古式”商业街，机械地复制传统建筑样式。[2]⑵周边建筑活动缺少控制：在历史园林的周边兴建体量过大、距离过近的建筑，造成对古典园林内部视觉质量和氛围的直接干扰。
有鉴于此，对历史园林和古迹古建筑周边的建造活动，通过城市规划管理的方法和手段施行控制十分必要。这些方法包括制订针对历史园林和古建筑环境的专项保护规划，其主要内容包括：提出保护对象、保护控制要素和保护规划导则，确定保护范围和风貌协调范围，具体落实到建设退让距离、建筑高度控制等。
首先，针对城市整体制订一个古建筑环境和历史园林的专项的总体保护规划，确立保护目标，确定保护对象和内容，调查它们的分布情况，存在问题，包括周边环境现状，作出环境影响评价。
其次，根据历史园林和古建筑环境保护要求和环境现状，提出控制要素和保护范围，划定“紫线”保护区和风貌协调区，包括视觉缓冲区或隔离带，兼顾视觉保护和城市发展的需求。
再次，针对周边环境影响，提出保护策略，对其周边建造活动进行控制性限制，尤其是保护范围以外的风貌协调区的建筑建造的具体退让距离和建筑高度的控制线等。
除了总体保护规划外，针对具体的项目还应“度身定做”其控制性保护规划，研究其内外环境的现状，分析存在的问题；在历史园林和古建筑环境范围内，还可根据视觉规律，通过特定视点的视线分析技术[4]，验证“紫线”划定范围是否适度，周边建筑退让和建筑高度是否合理；提出历史园林和古建筑环境保护导则，对其范围周边建造活动实行切实有效的控制。
结语
历史园林和古建筑环境是一种有生命力的“活的古迹”，其面貌反映着自然循环和生命轮回。一方面作为古迹，对它们必须根据《威尼斯》的精神予以保存，另一方面作为有生命的古迹，对其保持还必须按照自然规律和特定的规则进行，这也是《佛罗伦萨》所强调的精神。
当前国内对历史园林和古建筑环境保护的忽略，大多由于认识误区，不了解历史园林的多重价值，不了解建筑或园林本体与环境的一体价值，对实施保护和修复的方法和途径存在不同观点，没有很好掌握保护和修复技术等；更重要的也是主要的，是经济活动与历史文化保护之间的矛盾，古建筑周边建造所涉土地、容积率等都与经济利益相关，需要处理好文化与经济、长远与眼前利益的关系。因此，应重视历史园林和古建筑保护规划的立法地位，加大控制性规划技术的推广力度，对涉及对象和项目进行控制性保护规划覆盖，并研究探讨合乎历史园林和古建筑环境的具体的保护和修复技术。这些工作需要政府宏观指导、职能部门和学界的共同努力，而社会舆论与公众参与也应在其中发挥积极作用。
参考文献：
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作者简介
关键词：文化线路；保护；规划
Abstract:Thethesisanalyzestheconnotation,characteristics,contentsandvalueof“culturalroute”.Onthisbasis,itputsforwardthestandardandconceptabouttheplanningoftheprotectionof“culturalroute”,namely,(i)determinationoftheobjectiveandvalue;(ii)frameworkofthecontentsofplanning；(iii)protectioncontrolmeasuresoftheplanning.
Keywords:culturalroute；protection；planning
中图分类号：G122文献标识码：A文章编号：1674-4144（2009）07-10（4）
作者简介：王景慧国家名城保护专家委员会秘书长
一、文化线路的概念
2008年10月4日在加拿大魁北克召开的国际古迹遗址理事会第十六届大会上通过了《关于文化线路的国际古迹遗址理事会》。
“文化线路”的定义最初是在1994年“马德里文化线路世界遗产专家会议”上被正式提出的，当时将文化线路称为“遗产线路”（heritageroutes）。
1998年，ICOMOS在西班牙特内里弗召开会议，成立了国际古迹遗址理事会文化线路科技委员会（CIIC）。2002年马德里CIIC科学会议明确了文化线路作为一项特殊的文化遗产，消除了文化线路与文化景观的概念混淆。2003年世界遗产委员会在《操作指南》的修订稿中加入了文化线路的内容，将其与文化景观、历史城镇、运河遗产共同列为世界文化遗产的特殊类别。2005年在西安召开的ICOMOS第十五届大会将“文化线路”列为讨论议题。2007年制定了《文化线路国际》的草案。
此前，许多国家正在积极研究独立申报文化线路类遗产的方式和策略，若干跨国的大型文化线路，如横跨欧亚大陆的“丝绸之路”（SilkRoad），纵穿阿根廷、玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁等国的“印加皇家道路”正在研究。
《文化线路》认为，“文化线路”作为文化遗产保护科学发展的一个成果，这一新概念显示出对文化遗产认识观念的演变，它将概括文化遗产涉及自然、文化和历史环境几方面的关系。为此，《》指出，将文化线路看成一个新的概念并不与文化遗产现有类型，如历史遗址、城镇、文化景观和工业遗产等相矛盾，它们可能存在于特定的文化线路之内。文化线路只是将这些范畴包括在一个联合系统中，提升它们的意义。这样，“文化线路”的概念需要通过新的方法来理解，它是文化遗产保护理论与实践的新发展。
我们可以认为，文化线路是一种文化遗产保护的名类，也是认识文化遗产价值的一种方法，同时，它必然会促进保护规划方法的更新与发展。
“文化线路”的定义也规定：它要反映人们在物资、思想、知识等方面的交流和互动；这种交流要在物质遗产和非物质遗产上都有所体现；它要集中在一个动态的历史、文化系统之中。
从《文化线路》看，“文化线路”有三个特点：
1．通过不同地区、民族间的人和物资的交流，反映了文化的交流。
2．经历了历史上的较长期的演变和积累，反映出不同文化群体间的相互影响，而且形成一种特殊的历史现象。
3．“文化线路”的遗产资源极其丰富和多样，包括了诸如古迹、考古遗存、历史城镇、地方性建筑、非物质遗产、工业和技术遗产、公共工程、文化和自然景观、运输工具等多种内容，所以它们的研究和管理就需要采用多学科的方法，并且不断丰富历史、文化、技术和艺术知识。
按我的理解，文化线路内容应当包括三个方面：
1．自然要素，它产生于自然或文化的背景中，并对其产生影响，在相互作用的过程中产生丰富多彩的新的文化因素。
2．物质要素，包括交流线路的本身，还包括与线路功能相关的其他物质遗产。包括海关、要塞、货栈、旅馆、医院、市场、码头、桥梁，交通工具或其他设施，以及与生产贸易有关的诸如城镇中心、文化景观、圣地、礼拜和祈祷场所等。
3．非物质的要素，文化的重大交流不仅通过物质的、有形的东西来体现，还可以通过精神和传统来体现，它们见证了这条线路沿线的民众交流和对话。非物质遗产是理解文化线路遗产价值的基础，物质要素必须要与其他非物质特征联系起来进行研究。
那么，我们应该怎样认识文化线路的价值呢？
文化线路要作为一个整体来认识它的意义，它的整体价值大于各个部分价值之和。这个特性极大地影响到对遗产价值的认识，各处遗产单独评估，它们的突出普遍价值可能并不显著，若以其线路作为纽带从整体上分析就会发现其价值和意义。
文化线路与周围环境密切相关，它的地理环境决定了线路的走向，影响线路的发展，因而文化线路的不同部分显示出各自的风格与特色，这造就了文化线路的丰富和多样。
文化线路的非物质因素占有重要的地位，有些地段的物质遗存没有得到切实保存，仍可以通过非物质因素来证明它的存在，这些地段也就构成了文化线路不可分割的组成部分。
对于仍在使用的文化线路，应保持其动态功能，这就需要合理对待加入其中新的元素，对这些维持、延续功能的新元素要用新的观念来判定它的遗产价值。
二、文化线路的保护规划
“文化线路”是一种新的遗产类型，因此，保护对象的确认、保护措施的把握、管理制度的制定均与其他类型的文化遗产存在差别。目前还没有统一的规划标准，对于包含很长距离的文化线路来说，要依据的实际情况，制定全线路（跨地区）的整体保护规划，也可能需要制订分地段的保护规划，还可能需要分专业的专项规划。
“文化线路”的保护不应是孤立地保存每一项遗存，而应重在它们之间的关系，把它们放在文化体系、历史链条中去认识它的价值，找到相应保护的措施，提出保护、利用、展示的方案。这种类型的保护规划对城市规划来说显然是一种吸引人的挑战，可以调动城市规划体系中各层次的规划技术和特长，创造一种新的综合规划方法。
第一，保护对象的确定和价值认定。
要按“文化线路”的概念重新审视和挖掘各种类型的文化遗产，以此来确定保护的对象。如“丝绸之路”正在以“文化线路”的名义申报世界文化遗产，首批确定了48个点为申报对象。我想为确保申报成功，首批少而精也是必要的，但作为完整的“丝绸之路”文化线路，需保护的内容是很广泛的，它应该包括：起讫点及沿途重要城市的遗产，如汉长安城遗址、唐长安宫殿遗址、河西走廊上的城址（交河、高昌、楼兰）以及各种城乡建筑遗存；沿线的各色陵墓；防卫设施，如长城、烽燧、城堡；交通设施，如道路、驿站、客舍、马房；宗教建筑，如佛教寺庙、伊斯兰教清真寺、石窟寺等；历史性的自然景观，反映丝绸之路文化的历史文学作品的意境环境。
这里要特别提一下有历史意义的自然景观，有很多是文学作品，至今脍炙人口，它描述的如火焰山、戈壁滩、胡杨林等虽然是自然景观，却具有特别的历史意义，可称是历史性自然景观，它们是文化线路的背景环境，也应在保护之列。
丝绸之路的非物质遗存也十分丰富，它和物质遗存之间有着密切的关系，一方面它可以帮助认识物质遗存的价值，另一方面可以显示物质遗存之间的联系。比如沿丝绸之路传播来的音乐、饮食、服装、文字和宗教等文化习俗，证实了其间的文化交流；描绘丝绸之路的文学作品、传说、故事都可以寻找到它们的物质载体。
又如“大运河”，它也在准备申报世界文化遗产。“大运河”各个时代的文物古迹虽完好程度不一，但放在“大运河”的体系之中就显出重要的整体价值，为此，需保护的内容也应有多个方面，按照国家文物局组织制定的《大运河保护规划编制要求》，大运河遗产包括，水利工程：河道、水源、水利工程设施、航运工程设施、运河管理机构；与运河相关文献档案；与运河相关遗存：各类文物古迹运河城镇和村落，非物质文化遗产，生态与景观环境。
分析大运河文化遗产，我们可以看出，这类遗产不是横向各个遗产要素的组合，而是纵向各个要素的叠加，“文化线路”是多层次的复合型文化遗产。作为“文化线路”的“大运河”文化遗产可以分为四个层次。
第一层次，即本底的层次，是自然环境，包括山体、河湖水网，是运河形成的环境；第二层次是运河工程，包括人工河道、水坝、船闸、纤道、桥梁、码头，是运河遗产的基础；第三层次是城乡建筑，包括寺庙、衙署、官邸、仓库、集市及城乡居民点，与第二层次一起共同构成运河遗产的本体；第四层次是非物质文化遗产，包括民俗、节庆及其文化场所，也应包括运输及造船方面的传统工艺（见右图）。它们叠加升华，提升了各个要素的价值，形成了内涵深邃、丰富多彩的“文化线路”型文化遗产。
第二，保护规划内容框架主要包括：
（1）整体层次的保护措施，制定整体保护的原则和要求；
（2）遗产本体的保护，划定保护区和必要的缓冲区；
（3）展示与可持续利用；
（4）环境保护，污染治理；
（5）生态及其自然景观的保护；
（6）沿途工程设施的规划建议；
（7）区域规划、城乡规划的指导意见；
（8）有关文化线路的整体管理规定。
《文化线路》专门提到“文化线路”历史环境，《》说，自然或城市、乡村的环境，使文化线路具有独特的物质和非物质遗产的要素，这对文化线路的理解、保护和利用非常重要。对文化线路的保护和修缮，需要对其周围环境的历史、自然和文化特征有深入的了解。任何必要的干预都必须尊重其特征，不能扭曲传统的自然或文化景观。以此原则划定缓冲区，以保证遗产的真实性和完整性。这些，也特别需要我们在规划中予以落实。
第三，保护规划的保护控制措施。
保护措施需要有现行法律、法规、规范的依据，对不同类型的遗产要与相应的法规相呼应，采取不同的保护措施。
对各级“文物保护单位”，或符合“文物保护单位”条件应按“文物保护单位”的方法予以保护的，按《文物保护法》的要求，以《全国重点文物保护单位保护规划编制办法》为依据，提出保护要求和措施。
对适合以“历史建筑”的名义进行保护的，按《历史文化名城名镇名村的保护管理条例》和《历史文化名城保护规划规范》的要求，提出指令性的管理措施。在《历史文化名城保护规划规范》的历史文化街区各种建筑分类保护的规定中有对“历史建筑”的保护要求。
历史性城镇、历史文化街区按《历史文化名城名镇名村的保护管理条例》的要求，以《历史文化名城保护规划规范》为依据，提出保护要求和措施，这方面的规划方法已比较成熟，可以纳入城市或村镇规划，实施规划管理。
城镇中非物质文化遗产的保护在历史文化名城的规划方法已有所提及，主要是保护其文化场所。在这些地区的展示规划中，要用城市设计的方法很好地组织历史元素和现代功能，既保护好文化遗产又在城镇的现代生活中发挥作用。
全线范围的自然景观、生态环境涉及文化线路的历史环境，要特别予以关注，要按城市规划、城市设计的方法提出要求，城乡规划区以内的，纳入有关地域的城市或村镇规划，实施规划管理。
全线范围的非文物线段及原有或新建工程设施，按区域规划、城市规划方法提出指导性建议。区域规划的内容本来就包括有城镇布局、区域基础设施建设、自然、生态、历史文化保护等几个方面，城市规划的编制办法也规定要在规划区范围内划出“已经建设区、适宜建设区、有条件地可建区、禁止建设区”。这些都是“文化线路”保护规划可资利用的指导或控制措施。
ICOMOS（InternationalCouncilonMonumentsandSites）就是国际古迹遗址委员会。这个总部设在巴黎的非政府组织，拥有来自一百多个国家的6000余名建筑学、考古学、艺术史、规划、遗产地管理和保护方面的专家，共同为保护建筑物、古镇、文化景观、考古遗址等各种类型的文化遗产完善标准，改进技术，正是ICOMOS负责对所有被提名进入世界遗产名录的文化遗产地进行评估。这次会议是国际古迹遗址理事会在亚洲召开的第二次会议，也是ICOMOS大会第一次在中国召开，又适逢国际古迹遗址理事会成立40周年，因而具有特殊的意义。
大会进行了ICOMOS换届选举，并制定出ICOMOS未来三年行动纲领及工作计划，通过并发表了《西安宣言》。这个宣言针对当前世界城市发展与遗产保护所面临的普遍问题，尤其是针对中国和亚太地区高速发展所带来的城镇和自然景观的变化，提出更合理可行的保护理念和解决措施，以保护人类共同的文化遗产。
国际古迹遗址理事会主席米歇尔・佩赛特先生表示要建立ICOMOS的基金，专门来保护濒危的文化遗产，使基金会成为在古迹遗址修复和古代历史中心、景观以及艺术和历史重要性方面进行保护的一个最权威的机构。大会向美国的文物保护工作者史密斯・安女士颁发嘎卓拉奖，对她三十多年来在文物保护领域做出的杰出成绩予以褒奖。
[关键词]历史见证；文物保护
[中图分类号]K28[文献标识码]A[文章编号]1009-2234（2012）03-封三-01
“黑龙江将军府”1991年1月经黑龙江省人民政府定为黑龙江省重点文物保护单位，是清代黑龙江将军设置以来的重要史迹和重大历史事件的发生地。
十七世纪由于沙俄的不断入侵，清政府于1683年（康熙二十三年），又将宁古塔所辖的西北部地区分出，分设镇守黑龙江等处将军，简称黑龙江将军。
萨布素为首任黑龙江将军，率水陆两军对俄作战，取得“雅克萨自卫反击战”的决定性胜利。
黑龙江将军初设1683年驻瑷珲（老瑷珲），1684年迁至黑龙江西岸，即现在的瑷珲城，1693年驻地迁往墨尔根即今天的嫩江县，1699年黑龙江将军驻地迁往齐齐哈尔。
从十七世纪沙俄对黑龙江的侵扰，到1900年沙俄入侵齐齐哈尔，黑龙江将军的设置对保卫祖国领土都发挥了巨大的作用。设在齐齐哈尔的黑龙江将军的清代历史遗存，是我国近代史上的重要历史遗迹。黑龙江将军的设置的遗存，不单是齐齐哈尔的历史文物，而且是黑龙江三千万人民和整个中华民族的重要历史遗存。
二十世纪九十年代初，我们到瑷珲和嫩江县分别作了实地调查，已经无法查到将军衙门和将军府的遗迹，唯有在齐齐哈尔的清代驻防城中仍保留有基本完好的将军衙门、将军府，所以就显得更加珍贵无比了。
黑龙江将军的历史遗存，在国际、国内都有很高的知名度。1982年，我国著名历史学家中央民族大学的陈连开教授、东北历史地理专家李建才先生，专程来齐齐哈尔考察将军府。1987年日本清史研究所的松村润、细各良夫、加藤直人一行专程来齐齐哈尔考察将军府；其后又于1990年再次前来考察将军府和江西的齐齐哈。这些国内外的专家学者十分珍视齐齐哈尔的清代遗存，如同“朝圣者到了麦加”一样看待将军府，一睹为快。
一、保护文物就是保护中华民族的历史
我国历来重视文物的保护工作，我国根据“宪法”于1982年正式公布了《中华人民共和国文物保护法》。着重指出与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑，受国家保护。
黑龙江将军府已经公布为省级重点文物保护单位，纳入了国家保护的范畴，竟然拆了，不能不说是国家文物的一项重大损失。
1986年黑龙江省人民政府公布寿公祠为省级重点文物保护单位，1999年又公布将军府为省级重点文物保护单位，以法进行保护。充分说明了寿山将军在清末抗击沙俄侵略的重大事件中的历史地位。将军府是与重大历史事件和著名人物，以及具有重要纪念意义、教育意义或史料价值的代表性建筑，受国家保护。
黑龙江在中国近现代史上屡遭兵火，黑龙江保存下来的历史建筑很少，这样就更加珍贵。唯有齐齐哈尔因为曾是黑龙江的省会城市，保留了珍贵的与清代黑龙江建制有关的历史建筑。有些现代人错误的认为黑龙江、齐齐哈尔清代才有历史，这是极其错误的，忘记了祖宗和黑龙江的悠久历史，并正误入了帝国主义侵华的圈套，中了帝国主义的下怀。更甚者误以为齐齐哈尔只有三百年的历史，但全拆了，三百年的东西也拿不出来，就等于没有历史。
齐齐哈尔决定在将军府原址，重建将军府还历史的本来面目，这是对历史负责，对国家和民族负责，难能可贵。
二、保护历史文化名城任重道远
齐齐哈尔是黑龙江省1996年首批公布的历史文化名城。1992年黑龙江省曾向国家申报齐齐哈尔为国家历史文化名城，并且黑龙江省申报的只有齐齐哈尔一座名城。
根据我国现行的政策与法律，能够将历史文化遗产的保护分为历史文化保护街区、文物保护单位以及历史文化保护名城三个层次。该保护方法的应用可以进一步促进历史文化遗产保护工作的顺利进行，同时，也能够对城市发展以及历史文化遗产保护的矛盾加以更好的解决。为此，本文对城市历史文化遗产保护的政策与规划进行了深入的分析，希望能够对有效保护城市历史文化遗产，促进城市精神文明建立起到一定帮助作用。
【关键词】
城市历史；文化遗产保护；政策；规划
近年来，我国历史文化名城保护工作得到了快速的发展，但在经济迅猛发展的浪潮中，也伴随着对历史文化遗产不同程度的破坏。出现该局面的因素是多元化的，而历史文化遗产的保护是人类社会文明发展以及社会进步的必然要求。为此，人们对历史文化遗产的保护要重视起来，从起初的典籍、器物的保存，到现在的遗址、建筑物保存，内容越发广泛。而与此同时，历史文化遗产的保护工作具有较强的专业性和政治性，需要对保护意识的不断强化，才能够达到社会文化发展共识。
一、城市历史文化遗产保护政策
二十世纪初期我国就开始对文物古迹进行保护。最先起源的是考古研究所的成立，于1922年北京大学成立；紧接着，我国在1929年成立了营造学社，对古代建筑采用了现代科学的方法进行深入研究。于是1年后，我国开始出台了第一步涉及到文化遗产保护政策的条文，在国民政府颁布的《古物保存法》的17条以及《实施细则》中均有体现。经过了10多年的演变与发展，《全国重要文物建筑简目》诞生，是清华大学梁思成先生于1948年主持编写的，全篇共计450余条，是作为我国后续公布的第一批重点文物保护单位的基础性依据存在的。二十世纪六十年代，《文物保护管理条例》在我国国务院颁布，对我国首批重点文物保护单位进行了公布，将其作为“文明保护单位”，并制定了对文物古迹进行保护的制度，目前，我国重点文物保护单位已经超过1500余个。二十世纪八十年代，国务院对24个历史文化名城进行了首批，创立了历史古城保护制度，目前，我国的历史文化名城已经超过100于个。紧接着，我国相继出台了《文物保护法》，《城市规划条例》，《保护世界文化和自然遗产公约》，《城市法规划》等，据初步统计，国家文物局、建设部公布中国历史文化名镇和历史文化名村均已经超过12个。
二、城市历史文化遗产保护规划
中国市长协会第三次代表大会中，总理曾经提出，历史文化遗产的保护要结合其固有属性采用针对性的保护方式，为此，城市历史文化遗产的保护规划要分层次进行，从而全面落实城市历史文化遗产的保护工作。
1、文物古迹的保护文物古迹的保护是城市历史文化遗产保护规划的首要层次，涵盖多方面内容，例如，古墓葬、文化遗址、石窟寺、壁画、石刻、近现代代表性建筑以及重要史迹等。《文物保护法》规划了保护内容，各级文物保护单位所保护的对象有着明显的差异，要根据文物的科学、历史以及艺术价值来确定。现阶段，损害文物价值多指破坏文物环境，《文物环境法》指出，除了保护文物，还要“建设控制地带”的范围进行划定，继而通过城市规划，来控制该地带的建设工作，主要包括对新建筑的建筑高度、色彩、功能、形式、体量等方面的控制。对文物古迹的历史环境的保护，不仅仅是保障其观赏价值，还可以将其在建筑历史上的功能作用进行充分发挥，使人们对文物建筑的艺术效果和设计匠心做出一个准确的认识，帮助其更好的了解历史事件。保护文物的重要对象是对近现代建筑的保护。早在2004年我国就出台了《关于加强城市优秀近现代建筑规划保护的指导意见》，文件中表明，文物保护的重点是维持建筑的风貌和立面，同时，列入“文物保护单位”一定要符合《文物保护法》规定条件。
2、历史街区的保护历史街区的保护是城市历史文化遗产保护规划的第二层次。其保护理念主要有：对真实历史遗存的保护、对外观整体风貌的保护、对原有使用功能的维护和发扬。其中，最后一点是历史街区保护的关键，国家对历史地段的保护不仅仅意味着浅层面的保护物质驱壳，还包括其对生活的延续、活力的保持、社会的承载等功能。在对历史文化街区保护进行规划时，首先，要将建筑控制地带与保护范围的界限划清；其次，对区内建筑物保护和整治的作法进行明确。确定“文物保护单位”工作具备内容，针对于历史风貌保存较好的“历史建筑，要按照外观原貌对其进行维修整饰，而室内则可结合现代生活原则改建，适当的对一些必要设计进行增加。损坏内部结构较为严重的，则要对结构进行及时更换，维持历史原来外观面貌。而针对于新建筑，其历史风貌与外观呈现出了良好的整体协调性，其可以维持现状不动；而针对于新建筑，其历史风貌与地区内发生冲突，相关部门要积极进行改造，适当的处理立面，或拆除、或砍掉；最后，相关部门要对地区环境要素的保护整治要求进行确定，按照历史面貌对路面、驳岸进行维修，也包括对古树的保护。同时，地区的市政设施也到得到科学的建设与改造，以更好的解决排污、排雨水、消防、电讯、供电等问题。
3、历史文化名城的保护历史文化名城的保护是城市历史文化遗产保护规划的第三层次。主要包括对历史地段以及文物古迹的保护、对古城风貌特色以及格局的延续和保护、对优秀历史文化传统的发扬。在历史文化名城的保护中，历史文化名城保护的要旨和特点是城市整体角度采取综合性保护措施，基于全局视角，对保护与发展的关系进行协调，才能够促进城市的可持续发展，同时，也能够为历史街区以及文物古迹的保护创造条件。除此之外，相关部门还要对城市布局和发展方向进行合理的确定，做到进一步保护古城，使新区得到有效的开发。
三、结语
综上所述，《文物保护法》规定文物保护、文化名城保护、历史街区保护方针的主要内容是“保护和抢救”，将文物、文化名城、历史街区保护管理与利用并重，从而实现对文物、文化名城、历史街区价值以及历史信息延续的重要意义，而保护措施的制定要基于维持文物原状。可以从信息的视角，对文物、文化名城、历史街区展开深入的认识，继而对其进行科学的保护，从而使保护方法更加科学。
【参考文献】
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[关键词]重庆抗战文化陪都文化旅游开发
重庆是部级的历史文化名城。二战时期，重庆作为战时中国的陪都和盟军远东反法西斯指挥中心而蜚声海内外，这种带有历史烙印的知名度，令许多城市望尘莫及。八年抗日战争，给重庆留下了数不胜数的抗战陪都文化遗迹，既有实物的，也有文献记载及民间流传的。重庆的抗战陪都文化在重庆历史文化名城中最富有价值和代表性，是重庆走向世界的又一张名片，是重庆都市文化旅游开发的核心内容之一。
重庆的抗战陪都旅游文化开发，以前重在中国共产党的革命传统教育，成功开发出了以弘扬“红岩精神”为主题的景区和线路。近年来随作社会各界呼声日增，也有一些大的动作，比如修建黄山抗战遗迹博物馆和歌乐山抗战文化传统街区等。然而，由于在认识上还不到位，对这项工作还是重视不够，投入不足，旅游开发仅限于遗迹的保护和开发。遗迹的保护和开发又不得力，致使不少抗战陪都遗迹特别是城市中心地带的一些遗迹由于自然和人文影响毁损、破坏严重。重庆抗战陪都文化旅游开发需要端正认识、创新思维、科学规划、系统管理。否则，重庆丰富的抗战陪都文化遗产的价值就不能得到应有的发挥和体现。本文从开发意义、资源现状、开发设想、开发管理等方面作一分析和思考。
一、重庆抗战陪都文化旅游开发的社会经济意义
1.重庆是原国民政府二战时的首都，还是二战时期盟军司令部在远东战区的指挥中心。因此，重庆抗战陪都旅游文化的开发，不仅能弘扬中华民族气节和民族精神，彰显中国融入世界主流、影响世界历史进程的国际地位，还有利于两岸达成共识，推动祖国统一大业。
2.抗战陪都文化是重庆人民宝贵的历史和精神财富，应该倍加珍惜，好好加以挖掘、保护和弘扬，警醒后世。旅游开发始终与资源保护联系在一起的，统一的。重庆抗战陪都文化旅游开发的启动，才能有效地保护重庆的抗战遗迹和陪都遗迹，才能保护和弘扬抗战陪都文化。
3.抗日战争时期的重庆，同美国的华盛顿、英国的伦敦、苏联的莫斯科一起被列为世界反法西斯战争的四大历史文化名城，为人类和平做出了杰出的贡献。对抗战陪都文物遗址遗迹加以保护，并将这些独特的资源开发成为旅游景点，建成爱国主义教育基地，把抗战文化做成全国、世界都叫得响的旅游品牌，能够构建独特的重庆旅游形象，提升重庆的城市地位。
4.发展重庆抗战陪都文化旅游可以加快当地基础设施建设和资源的开发，优化该地区产业结构，进一步提高经济发展的活力和动力。
二、重庆的抗战陪都文化旅游开发的资源基础
据统计，重庆大大小小的抗战陪都遗迹有近400处之多，这是重庆抗战陪都文化旅游开发的资源基础。因种类和分布不同概括如下：
1.国民政府及国民党中央机关旧址:中华民国政府总统府遗址行政院旧址、立法院和司法院旧址、考试院旧址、监察院旧址、国民参政会旧址、国民党中央执行委员会旧址、军事委员会礼堂旧址等。从地理分布上看，国民政府的行政、军事等权力机关大多集中于市区，立法、司法、监察等民意机构多分散在郊区。
2.中共南方局及八路军驻渝办事处等革命遗址:重庆不但成为最高当局所在之地，也成为国共两党保持联系之地。最初中共南方局和八路军办事处分别设在市内机房街和棉花街30号，但在1939年均被日机炸毁，遂迁至红岩村；《新华日报》的营业部也由西王街迁至渝中区民主路208号(省级文物保护单位)。中共领袖周恩来、董必武、叶剑英、邓颖超、秦邦宪等人工作和生活的遗址较为集中地分布于上清寺及附近地区，其中大部分是“红岩革命纪念馆”的重要组成部分，为全国重点文物保护单位，受到了较好的保护与保存。
3.抗战遗址:重庆在抗战时期谱写了最为悲壮和光辉的篇章，留下了许多为挽救祖国危亡、抗击日本侵略者的可歌可泣的遗址，如“六·五”大隧道惨案遗址、抗建堂旧址、抗战胜利纪念碑、跳伞塔、苏军烈士墓、张自忠将军墓，分布较为零散。
4.名人旧居:抗战时期的重庆，党、政、军、学、商等各界名人云集于此，留下了众多的生活、工作和居住地，被保存至今的多达几十处，占现存重庆陪都文化遗址的50%以上，是陪都文化遗址的重要组成部分，广布于重庆市区及北碚区、巴南区，如林森别墅“林园”、孔祥熙官邸“孔园”、“二陈”别墅、马歇尔寓所、宋子文公馆、张治中私邸、宋庆龄旧居、白崇禧的旧居、冯玉祥旧居、杨森公馆、郭沫若故居、老舍故居、陈独秀旧居等等。
5.驻重庆使馆及通讯机关旧址:抗战时期，苏、美、英、法等30多个国家在重庆设有使馆或通讯机关，如苏联大使馆和塔斯社旧址、美国大使馆旧址、英国大使馆旧址、土耳其大使馆和澳大利亚大使馆、法国领事馆、加拿大使馆、韩国临时政府旧址;这些使馆集中分布在市区内。
三、重庆抗战陪都旅游开发存在的问题
重庆抗战陪都旅游开发，已经取得了一些成绩。但仍存在许多亟待解决的问题。
1.缺乏重庆抗战陪都文化旅游开发规划。《重庆市历史文化名城保护规划》，第一次明确将重庆陪都遗址纳入规划，列出了重庆抗战陪都遗址重点项目72项；由世界复兴与开发银行制定的中国重庆城市环境项目《重庆文化遗产战略总体规划》，也有关于重庆抗战陪都遗址遗迹的保护规划。此外，重庆市有关部门对抗日战争陪都博物馆、黄山陪都遗址等项目进行过总体规划，制定了红岩革命纪念馆保护建设规划，在对重庆抗战文化资源的保护、开发方面迈出了可喜的一步。但是，已有的规划无论是在规划的指导思想和科学性方面，还是在规划的可操作方面，都存在着严重的不足。在开发规划方面，《重庆市旅游发展总体规划》虽然涉及部分抗战遗址，但并没有实质性的开发内容。重庆的抗战文化资源，无论是它的文物价值，还是它的经济价值，在重庆市的所有文化资源中均占有极其重要的地位。但是，至今为止，重庆市还没有一个全面对重庆抗战陪都文化资源进行保护、开发的专题规划，这不能不说是一个遗憾，也是重庆抗战陪都文化旅游开发滞后的一个重要原因。
2.对抗战文化资源的破坏相当严重。一般而言，对历史文化资源的破坏主要有三种情况：一是“建设性”破坏，在城市开发与发展的过程中，不顾历史文化资源与名城保护的审批程序，擅自拆除或改建历史文化资源，破坏原有文物环境的传统风貌。如“中国民主同盟总部旧址”、“战时儿童保育会旧址”、“国民政府大门”等的拆除就是突出的例子，必须引起我们的高度关注;二是“保护性”破坏，由于对文物价值的认识不够，对文物修复保护的法定程序不了解，往往在保护文物的过程中，好心办坏事，甚至有的建筑不按原貌修复，面目全非。如梁实秋旧居“雅舍”的保护就是保护性破坏的一个代表;三是“开发性”破坏，特别是在大力发展旅游业的今天，在对一些文物资源进行旅游开发的过程中，某些部门目光短浅，为了适应旅游者的所谓“需要”，在短期内获取较高的经济效益，对文物遗址进行掠夺性的开发利用，甚至随心所欲地“改造”文物，名为开发，实为破坏，造成文物被破坏的悲剧。
3.保护与开发的数量不多、范围过窄，类型单一，保护与开发的重点局限于革命遗址遗迹。据《陪都遗址寻踪》一书不完全统计，重庆比较重要的抗战遗址遗迹266处，保存完好的仅有中共中央南方局和八路军驻渝办事处、宋庆龄旧居、蒋介石旧居、马歇尔旧居等5处,保存基本完好的有178处,部分残存的81处，已拆毁的54处。在266处遗址中,需要维修的达210处,大量抗战历史遗址遗迹失管失修的情况严重。除极少数革命历史文物外，其他遗址遗迹资源的保护与开发没有受到应有的重视。历史文化的陈列展示部门馆厅建筑破旧不堪，陈列设施陈旧，展示手段落后。被列入全国重点文物保护单位并建成爱国主义教育基地的只有1处(红岩村革命纪念馆),建成旅游景点对外开放的也仅有红岩村革命纪念馆、黄山蒋介石官邸、林园、孔公馆、宋庆龄故居、大韩民国临时政府驻址、张自忠将军墓等几处。
四、重庆抗战陪都文化旅游开发构想
1.重庆抗战陪都文化旅游开发要重视资源的挖掘和保护。旅游资源是旅游开发的基础。过去，在旅游开发中，强调旅游资源开发，这是一种错误的观念。旅游资源只有“保护”观念，不应该有“开发”之说法。资源有物质形态的，有非物质形态的。对于物质形态的资源，如遗址、遗迹、文物，要保护；对非物质形态的资源，文学、艺术、精神等，要挖掘、弘扬。重庆抗战陪都文化旅游资源，不止有如前所述的大量物质形态遗产，而且有大量的非物质形态遗产（如文学、戏剧）。在这种观念下，作旅游开发，才能展开视野，才能增加抗战陪都文化旅游的文化内涵，不至于形成“空壳”开发。
2.重庆抗战陪都文化旅游开发要实施综合开发。旅游开发包括旅游景区开发、旅游线路开发。旅游景区开发不仅包括资源、市场、形象开发，还包括旅游环境的塑造和建设；旅游线路的开发涉及到吃住行游娱购诸多方面。这意味作旅游开发是一项十分复杂的系统工程，需要多学科、多兵种协同作战，进行综合研究、综合规划、综合设计，以系统观的思想和方法来开发设计旅游项目，才能创造出最佳的旅游价值。重庆抗战陪都文化旅游开发，同其他旅游开发一样，必须实施综合开发、整体开发，不能象目前这种“打一枪换一个地方”，或者“脚痛医脚，手痛医手”的单兵作战的办法的进行开发。
放在现代化建设这个大格局中来衡量分析，历史文化的保护开发是城市建设绕不开的课题。在建设现代化城市中，我们石家庄的决策者以敏锐的洞察力，提出经营城市的理念，为石家庄的建设带来了新的活力。把城市作为国有资产来经营是城市建设上的新观念、新探索，实践证明，可以盘活城市土地资源、产业资源乃至人力资源。与之相应的，还有一个盘活文化资源的问题。盘活土地等资源容易引入注意，盘活文化资源往往容易被人忽视。而实际上，在城市建设中，历史文化的资源价值不容忽视，其作用不容质疑。
表现之一，历史文化作为资源，为城市经济增长提供了活力和新的渠道。历史文化在城市建设中绝不是点缀，其资源价值不可低估。历史文化是高附加值的文化产业资源，自不待说。依托历史文化资源，可以使城市地价增值。经营城市，盘活土地资源是重要环节。历史文化遗迹集中的街区，必然是城市的黄金地段，依托历史文化遗迹开发，周围的地价必然攀升，可以为城市建设积累资金。依托历史文化资源，可以发展旅游观光业，名山胜景是这样，城市街区同样是这样。与此相关的，依托历史文化资源，可以带动餐饮、商贸等相关产业，吸引外资，拉动投资，优化城市产业结构，形成新的经济增长点。
表现之二，历史文化融入城市建设中，为完善城市功能、提高城市品位提供了基础。传统意义上的城市功能界定，是把城市定位于组织生产、流通的消费城市、生产城市。随着城市功能的进一步扩展，人们逐渐看重城市的居住环境、栽花种草、修建公园广场等休闲娱乐场所，让城市在长大中也变美。但是，从现代化城市的整体功能来衡量，这种偏重于自然生态保护，而忽略对文化生态的重视，使城市建设仍然在低品位的层次运行。城市的主体是人还是物?随着人们对城市定位的深刻反思，在城市建设中，日益把人文环境提到了更高的位置，开始领悟到，现代化城市追求的不仅仅是缺乏个性的华丽外表，而应有深刻的文化内涵。面对经济全球化进程，把城市如何应对的课题提到了城市建设者的面前。既要在尽快的时间内把城市做大，又要做强，既要功能完善，又要内涵深厚，品味高雅，这仅仅依靠做大产业是达不到的。从整体的城市观来看待，现代化的城市要从经济、社会、文化等各个领域和层面体现出来，在城市现代化建设中，注重增加文化含量，才是完整意义上的城市建设。所以，一些城市把城市开发的目光投向历史文化，重新回到历史中去寻找文化，不惜重金保护历史文物，甚至保护文物依存的周边环境，以此来增加城市的文化内涵。
表现之三，历史文化为重塑城市形象发挥着独特的作用。城市现代化建设，有个形象问题，塑造什么样的形象，同样是个城市观问题。从现代化的整体的城市观出发，城市形象塑造除了要有完善的设施，优美的环境，还要有丰富的文化内涵，更要注重城市灵魂的塑造，这就是城市的文化形象。在实际中，城市建设存在着新、旧矛盾，有人认为，城市中的历史旧迹是旧时代、落后生产力的产物，有碍观瞻，于是，拆旧建新，随着高楼大厦拔地而起，}日建筑和特色街区相继消亡，有些文物价值很高的历史遗迹也随之消亡。与之一起消失的有城市的历史文明，还有城市个性。事实上，我们的城市正在变大、变新、变净、变亮，甚至变洋，却往往干城一面，趋同性淹没了城市个性。正是城市发展的历史过程留下的遗迹，人类社会长期积淀；反映着不可逆转的客观规律的历史文化，既张扬着城市的个性，又显示出极强的凝聚力。失去了历史遗迹，也就失去了城市个性和文化内涵。
现代城市还有个知名度问题。同样的，历史文化是提高城市知名度不可忽视的因素。借历史名人、历史名胜效应，扩大对外影响，提高知名度和吸引力，这是许多城市成功的经验。
二、盘点家底：走出石家庄城区没有历史文化的认识误区
站在大石家庄区域来看待石家庄历史文化资源，认识逐渐趋于统一，石家庄有深厚的历史文化资源。但是，就石家庄城区而言，认为历史短，没有历史文化，还是有很大的市场的。实际上，这是一个认识误区。不从这个误区走出来，就会制约经营城市时合理利用历史文化资源。石家庄城区真的没有历史文化吗?
答案只能从石家庄的发展历史和城区的历史遗迹中寻找。分布在城区、近郊的多处古文化遗址，把石家庄的历史上溯到2000多年以前；一部城市发展史，从东垣故城到常山郡冶，从石邑故城到真定故城，向人们昭示了这一区域中心城冶一直环石家庄近郊而变迁的历史事实；建于西汉文帝时期的赵佗先人墓，昭示着民族团结、国家统一的历史必然趋势；而列入国保、省保的毗卢寺、振头木牌坊等古迹，以精美绝伦而为世人称道。即使石家庄市开埠以来的百年间，历史也在这里留下深厚的足迹。
石家庄——火车拖来的城市。至今市区内还遗留着与铁路有关的文物遗迹，如正太饭店、懋华亭、大石桥等，向人们诉说着石家庄的发端史。石家庄——工人运动托起的城市。2O世纪初，石家庄的产业工人队伍形成壮大，工人阶级登上政治舞台，工潮风起云涌，中国共产党组织诞生，石家庄从一个小镇一跃而为冀中、冀西一带的政治中心，彭真等革命者留在石家庄的足迹、铁路工会、高克谦烈士、朱琏诊所……无不在向人们昭示着曾在火车站附近上演的一幕幕反帝反封建的威武雄壮的活剧。石家庄——辛亥革命先烈喋血的城市。1911年11月6日，配合武昌起义，组织燕晋联军，举行起义的吴禄贞等三烈士在石家庄正太火车站惨遭杀害。1912年9月孙中山到石家庄烈士牺牲地凭吊，1913年在石家庄正太车站北侧，修建了吴公祠和陵墓园。烈士的鲜血和遗迹，为石家庄历史书写了光辉的一页。石家庄——解放战争中全国解放的第一个大城市。朱德总司令誉为“夺取大城市的创例”，并作诗庆贺。随后进行的城市管理和建设，为全党工作中心转移，提供了经验。1949年召开的首届市人民代表大会，又向全国“提供了实行人民民主的范例”。从抗战到解放初这一时期，留下了如石门南兵营、南大街19号、小灰楼、309号院等文物遗迹。1987年石家庄解放40周年修建的解放纪念碑，也成了珍贵的纪念文物。
由此可见，石家庄成为建制市的历史虽短，却是伴随着世纪交替、中国命运大转变的历史而发展的，在历史的长河中刻下了自己的印迹，也留下了值得珍惜和挖掘的文化资源，特别是革命文物。
三、观念变革：高扬保护开发近现代历史文化的旗帜
在文物资源保护和开发利用中，要克服重古代、轻近现代和忽视当代的倾向，着力保护和开掘近现代文化资源。首先，要树立保护第一的意识。从石家庄的实际看，文物保护不容乐观。特别是反映石家庄历史风貌的街区、有文物价值的建筑，命运堪忧。一是有人把历史文化视为城市规划、改造开发的包袱，而不是作为可资利用的资本，对文物实行建设性的破坏；二是保护乏力，任历史文物自然消亡。历史文物是不可再生的资源，具有城市个性特点的城市历史文化的减弱和消失，必然是城市文化价值的缩水。要从认为城市现代化建设与历史文化资源保护相悖的观念中走出来；要建立完备的保护法规体系，这是历史文化遗产保护的前提；要有切合城市建设实际的、并严格执行的历史文化遗产保护规划；还要唤起从政府到社会各界、从决策者到广大市民的保护意识。其次，要树立深入挖掘的意识。对历史文化资源大力宣传，是必要的。但是，仅仅停留在宣传的层面上，还是浅层次的利用。要把对历史文化资源的利用放在开掘出更深层次的文化价值上。如利用名人效应，许多城市的经验值得借鉴。
乔布斯七年级时与养父母搬进这栋房子，在此度过少年时光。如今其养母仍住在房子里，所有权归乔布斯的妹妹帕特里夏所有。然而，令帕特里夏不满的是，洛斯阿托市历史文化委员会将房子申请为“历史遗迹”的过程长达两年，自己却在近日消息见报时才知晓。对她来说，这份荣耀更像麻烦：房子一旦被评为历史文物，若想翻修，要事先通过政府评估。
在美国，能否成为“历史遗迹”的标准是：存在超过50年，外观完整，意义重大。所谓“意义”是指与当地历史或重要人物相关。根据其“意义”辐射的地域，又可分为国家、州、市三级遗迹类似中国的国家、省、市级文物保护单位。而乔布斯故居目前处于最低层次，即洛斯阿托市历史遗迹。这个制造出第一批50台苹果电脑的屋子，现在成了美国市级“历史遗迹”。
要申请成为美国历史遗迹，其实要比在中国办理类似手续简单：任何人都可以提交申请。以乔布斯故居为例，乔布斯的妹妹、邻居或当地政府都可申请。
州历史保护办公室收到申请表格后，要先进行资质审核，并在90天内反馈给申请人和利益相关方。若通过州一级的审核，提名表将被送往国家公园局，由其最终决定是否批准为“历史遗迹”，整个周期最多需要四个半月时间。
而一旦被登记为“历史遗迹”，看起来也优惠多多：主人不但能从政府获得技术指导，拥有参观历史保护区、参与学术会议的机会，还能申请资助。对于盈利性的历史建筑，比如某些还在营业的百年老店，还可享受20%的免税政策。
不过也有代价：从此不能随便装修“遗迹”了，要加块地板砖，都要经过文保单位的专业评估和同意。
比起“市级文物”乔布斯故居，海明威、爱迪生、爱因斯坦、猫王等名人故居更高端大气它们是“国家历史地标”。2006年，时任日本首相的小泉纯一郎访美，因为小泉是猫王粉丝，他还在小布什和猫王妻女陪同下参观了故居。
[关键词]“516”化学毒气部队遗址；遗址保护；化学战
[中图分类号]D82[文献标识码]A[文章编号]1009―2234（2014）09―0077―02
日本侵华战争时期，日本在侵略中国齐齐哈尔地区时，留下了一批殖民遗迹中，属“516”化学毒气部队遗址最为典型，因为它是日军侵华战争中，丧失人性公然使用化学武器残害中国人民的铁证。罪证遗址也是文化遗产。《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（2005年12月22日）中对“文化遗产”做了权威的解释：“文化遗产”包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物，历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物；以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城（街区、村镇）。”〔1〕因而，“516”部队遗址属于历史文化遗产，也是珍贵的不可再生资源。“516”部队遗址作为齐齐哈尔市一处独有的历史文化遗址资源，对其进行合理有效的保护和开发利用具有重要的价值和意义。
一、遗址的现状
“516”部队遗址位于齐齐哈尔市东郊铁锋区南浦路与曙光大街交汇处东北方向200米处，现今的市二玻璃厂附近。中国人民65448部队曾驻扎于此，“516”部队本部原址就位于军官宿舍大院内，但大部分原址建筑已被拆毁，仅存留东侧的一处建筑和南侧的一个碉堡可以看出是部队遗址。该遗址于2002年11月被列为第三批市级文物保护单位。2005年1月31日，黑龙江省人民政府将该处旧址公布为第五批省级文物保护单位。2009年黑龙江省政府在旧址挂牌保护。挂牌保护只是简单的保护，不能防止遗址由于自然和认为的原因遭到损坏。随着岁月的流逝，遗址在一点一点的受到蚕食和破坏。在部队宿舍大院内曾存有“516”部队本部建筑、车库、弹药库、锅炉房烟囱及实验室废墟。原来大门口曾有一个钢筋混凝土的方形岗楼的残迹，已经被严重破坏。从院中曾残留的断壁残垣判断，原建筑应是一个拐尺形的楼房，为“516”毒气研究所的主体建筑。建筑的东侧部分已扒掉，南侧保留了一层，可看到实验楼废墟、制瓶车间和营房锅炉房旧址。但如今其中一些重要的建筑遗迹已经荡然无存，只能根据当年在“516”部队服役的日本老兵高桥正治提供的关于“516”部队的照片和遗址的草图中，依稀了解遗址的当年面貌。
这处建筑遗址的现有庭院长约50米，宽约40米。庭院围墙残破不堪，遗址主体建筑高约4米，长约30米，宽约6米。在建筑西侧墙面上悬挂两块保护牌。由于遗址常年累月没有得到很好的保护，建筑外墙的部分砖块已经脱落，内墙和门窗由于曾经有居民居住破坏严重，遗址周围破烂不堪。遗址的现状急需对其进行有效保护和管理。
可以看出“516”部队遗址虽然被省、市里公布为文物保护单位，但遗址并没有得到有效的保护，要实现历史文化遗产的合理保护，仅仅采取挂牌的“简单保存”是远远不够的。对于铭记日军侵略的历史和创建历史文化名城，“516”部队遗址具有较为突出的优势，因而有必要对其探讨一些有针对性的、具体的保护方法。
二、“516”部队遗址遭到破坏的原因分析
为了掩盖侵略罪行，日本“516”毒气部队在溃败时期对部队的主体建筑进行了严重的损毁，大部分部队建筑被夷为平地，仅剩下军官宿舍、碉堡、烟囱、地道等残余建筑。然而，这些残余建筑由于多种原因没能有效的保护，仍面临着消失的危险。
1.缺乏政府对“516”部队遗址有效保护
齐齐哈尔解放以后，历届政府以发展经济，改善民生为主要目标，在对“516”部队遗址重要性认识不足的情况下，忽略对部队遗址的有效保护，更没有成立专门的管理机构组织进行管理。“516”部队遗址不仅长时期被废弃，而且在后期，居然还在原址建立生产玻璃的工厂。因而在玻璃厂里看不到任何“516”部队主体建筑的遗迹。
2.社会对部队遗址保护的关注度不够
在长期的日伪统治下，齐齐哈尔地区经济发展缓慢，居民生活贫困，解放后社会各界多忙于生计或生产，对日军留下来的遗址遗迹只有痛恨、拆毁的思想，无心关注对部队遗址保护，更谈不上资金上的投入。更有甚者，居然在残留的遗址建筑上安家，在此居住多年，对部队遗址原貌破坏很严重。
3.对“516”部队遗址保护宣传不力
“516”部队的罪行可堪比“731”部队，然而，对“516”部队了解、研究的人寥寥无几，甚至很多齐齐哈尔市民也不知道齐齐哈尔市区有“516”毒气部队遗址。可以看出政府和社会对“516”部队遗址保护宣传是很不到位的。
4.对遗址的开发利用不足
“516”部队遗址是齐齐哈尔市独特的历史资源，我们可以将其开发为爱国主义教育基地、遗址公园或者博物馆等等。然而，现今的“516”部队遗址仅停留在挂牌保护，并没有进一步开发利用。
三、“516”部队遗址保护利用的建议
齐齐哈尔是“516”本部遗址所在地，也是日本在中国策划使用化学战的大本营，是日本实施化学战受害最深、遗毒伤害最重的地区。作为至今仍受其伤害威胁的齐齐哈尔人理应加强保护该遗址的意识，实施有效的保护措施，发挥遗址警示世人的特殊作用。
1.成立专门的管理机构进行保护
“516”化学毒气部队作为日本侵华时期在中国建立的唯一的从事化学战研究和实验以及实施化学战的大本营，它在侵华战争当中担当了重要角色，是日军利用地理特点抵御苏军的桥头堡，是日本在华最大的化学战研究和培训中心。基于该遗址具有这样的特点，市政府更应当把它与一般遗址相区别，高度重视，成立专门的管理机构加强对其保护。不仅如此，还应赋予这一机构实际的领导权和必要的执法权，以使保护工作切实到位。
2.出台具有针对性的地方政策法规
为切实加强对“516”部队遗址等这一类殖民遗迹的保护，市政府应组织专家在广泛讨论调研的基础上，在对遗址保护利用工作引导、监督、规范、调控的基础上逐渐制定出适合本地区的相关文物和遗址保护法规或条例，一旦确立和通过法规，执法部门就应当严格执法、依法监督。对“516”部队遗址及其周边建设控制地带的任何破坏行为都将依法追究。
3.加大资金投入
有人认为像“516”遗址这种带有殖民侵略味道的遗址不像古代遗址那么有价值，没有太多必要费钱费力地去保护。显然这种观点是错误的。近年来旅游学界兴起了“黑色旅游”研究领域的热潮，虽然对其定义还没有形成完全的一致，但显然“黑色旅游”与战争、死亡以及灾难有关。属于“黑色旅游”范畴的相关旅游资源在我国的旅游开发中已经得到很好的利用，“黑色旅游”活动已经较广泛地开展，并具有良好的发展前景。在这种背景下，加大对属于“黑色旅游”资源范畴的“516”部队遗址的投入，显然具有广阔的社会经济价值。至于投入资金的来源，目前我国的历史文化遗产大多是由各级政府投资、修缮和维护，但市政府财政经费有限，无力对所有文物进行有效保护，只能“论资排辈”、“重点保护”，难以筹措大量资金用于“516”部队遗址资源的有效保护和开发。这是单靠政府保护历史文化资源的不良后果。所以，我们在依托政府力量开展保护工作的同时，应积极探索通过其他渠道如社会捐赠、建立基金等方式拓展遗产保护的社会投入渠道。这方面山西省在筹集历史文化资源保护资金的经验非常典型，它鼓励社会力量以投资的方式参与历史文化资源的保护，本着“谁投资，谁保护，谁开发，谁利用，谁受益”的原则，调动民间资本投资历史文化资源保护和开发的积极性，用资源利用所得，办资源保护之事。山西省的资金筹措办法反映了这样一个遗产保护思路：政府要积极管理，但不能由政府唱独角戏，尤其在政府的财政无力包办的情况下，要全方位吸引资金，要鼓励民间资本参与保护和开发，只要其认真履行了保护义务，要允许其通过开发生利，这样才能把历史文化资源盘活，才能更有效地进行保护。〔2〕因而我们要鼓励产权单位、知名企业、个人等参与“516”部队遗址保护工作，吸引更多社会资本投人到遗址保护中来，在政府的引导下，有效保护。
然而，要想使遗址得到有效的保护，单单的停留在简单的“看堆儿”上是不可取的。保护与开发利用是任何历史文化遗产可持续发展过程中不可分割的两个方面，保护是更新、利用的保护，开发利用也要在保护的前提下。只开发不继承保护，无异于割断历史；只继承保护不开发，又不能给遗产注入新的活力以适应时代的要求。因此，保护是开发利用的基础，开发利用是保护的目的。保护与开发利用是相辅相成、对立统一的。对“516”部队遗址进行科学、合理、适度的开发正是对它的有效保护。
4.建成“516”化学毒气部队遗址陈列馆
“516”部队遗址属于战时日军侵华暴行的罪证遗址，为了让更多的国人能了解这一遗址以及“516”化学毒气部队在战争中的丑行恶态，我们可以在遗址附近或另选便利地点建成“516”遗址陈列馆。一方面要组织有关专家集思广益，研讨规划设计方案，包括陈列馆的具体地点以及外观设计等。另一方面，齐齐哈尔市是“516”化学毒气部队的驻扎地，虽然恐怖的战争黑色岁月已渐渐远去，但在市区附近一定有很多的相关这支部队的遗物散落在民间，我们应投入一些相关资金进行抢救性的收购，把这些遗物收集起来，放入建好的陈列馆内，可把陈列馆起名为“侵华日军‘516’化学毒气部队罪证陈列馆”。为了使基本陈列不显得形式单一，我们参考借鉴国内外各遗址博物馆陈列设计之所长，融合了现代声、光、电、动等先进技术，生动模拟再现日本法西斯利用化学毒气残害我军民的场景。总之，陈列的内容要体现日本法西斯的凶恶、残暴、野蛮的本质及对人类文明的践踏。
总之，齐齐哈尔是“516”本部所在地，也是日本策划使用化学战的大本营，是日本化学战危害最大、受害最深、伤害最重的地区。齐齐哈尔人不仅应当保护该遗址，还应当努力开发和积极宣传它，使其充分发挥警示世人的特殊作用，使更多的人们来了解侵华日军“516”化学毒气部队的真实情况。只有科学、合理地利用遗址才能更有效的保护遗址资源，把它开发为纪念馆或遗址公园，才能赋予抗战遗址以新的活力，才能实现遗址的可持续发展。
〔参考文献〕
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