生态环境建设的意义范例(12篇)
时间：2024-03-02
时间：2024-03-02
文吴玉萍张淼玮娜
中国共产党第十八次全国代表大会首次提出建设美丽中国，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。尤其“十八大”报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出“五位一体”地建设中国特色社会主义的治国理政新理念。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
这是中国共产党总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。环境保护是推进生态文明建设的主阵地和根本措施。建设生态文明，环保系统使命光荣、责任重大，必须按照生态文明要求，努力做建设美丽中国的引领者和实践者。
生态文明的理念早已孕育在党的行动纲领之中
党的十七大报告曾提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这是中国共产党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领，在建设中国特色社会主义过程中产生的重大影响。“五位一体”总体布局首次完整阐述是在2012年7月23日当时胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话中，引起了党内外的高度关注。党的十八大，首次将“生态文明建设”写入五位一体的总布局中，并将其提升到更高的战略层面。
生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明的含义也可从广义和狭义两个角度来理解。
从广义的角度看，生态文明是人类的一个发展阶段。如陈瑞清在《建设社会主义生态文明，实现可持续发展》中提到的定义。这种观点认为，人类至今已经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段，在对自身发展与自然关系深刻反思的基础上，人类即将迈人生态文明阶段。广义的生态文明包括多层含义。(政治学习)第一，在文化价值上，树立符合自然规律的价值需求、规范和目标，使生态意识、生态道德、生态文化成为具有广泛基础的文化意识。第二，在生活方式上，以满足自身需要又不损害他人需求为目标，践行可持续消费。第三，在社会结构上，生态化渗入到社会组织和社会结构的各个方面，追求人与自然的良性循环。
从狭义的角度看，生态文明是社会文明的一个方面。如余谋昌在《生态文明是人类的第四文明》中的观点。这种观点认为，生态文明是继物质文明、精神文明、政治文明之后的第四种文明。物质文明、精神文明、政治文明与生态文明这“四个文明”一起，共同支撑和谐社会大厦。其中，物质文明为和谐社会奠定雄厚的物质保障，政治文明为和谐社会提供良好的社会环境，精神文明为和谐社会提供智力支持，生态文明是现代社会文明体系的基础。狭义的生态文明要求改善人与自然关系，用文明和理智的态度对待自然，反对粗放利用资源，建设和保护生态环境。
生态文明建设与其他文明形态相辅相成密不可分
“五位一体”建设目标就如五根巨大的支柱，共同支撑着中国社会的全面进步，它们之间的关系相辅相成，密不可分。
首先，从生态文明建设与经济建设的关系看，在基础层面上就是环境保护与经济发展之间的对立统一关系。一方面，环境保护和经济发展存在着对立关系。人类的生存、发展会带来环境污染和生态破坏，累积到一定程度就会爆发环境问题和生态危机。要保护环境，在一定时空范围内会或多或少地制约经济发展。另一方面，环境保护和经济发展又是统一的。环境保护的根本目的还是为了促进经济社会更好地发展，给人类自身提供良好的赖以生存的自然环境。
其次，从生态文明建设与政治建设关系看，既是因果关系，又是包容关系。政治建设是实现生态文明建设的保障条件。人类目前所面临的生态环境危机是由人类在特定制度框架下进行的社会活动引起的。有什么样的制度框架，就有什么样的物质生产和人口生产，也就有什么样的环境影响。因此，政治建设直接影响到生态文明建设的水平。政治建设着力于处理人与人之间的关系，而生态文明建设则着力于处理当代人与当代人、当代人与后代人、人类与自然之间的错综复杂的关系。因此，政治建设被生态文明建设所包容。
再者，从生态文明建设与文化建设的关系看，既存在交叉关系，又存在重叠关系。生态文明建设与文化建设都需要处理与解决当代人与当代人、当代人与后代人、人类社会与自然界之间的错综复杂的关系，因此，又是属于重叠关系。生态文明理念视角下的文化建设的一个突出的薄弱环节，是生态文化观念不够稳固。要增强生态危机意识，充分认识“我们只有一个地球”；要尊重自然生态环境，实现人类与自然的和谐相处；要增强生态资源观念，优化生态环境资源配置；要转变经济发展方式，经济发展不以破坏生态环境为代价；要转变消费行为模式，崇尚科学合理的消费方式。
最后，从生态文明建设与社会建设的关系看，二者是相互支撑的关系。社会建设的核心问题是保障民生。生态环境质量是保障生命质量和生活质量的最基本的民生。生态文明建设水平高，作为基本民生需求的环境权益就维护得好；公众参与包括生态建设与环境保护事务在内的社会管理的程度高，生态文明建设的水平就高。
立足于环境保护工作，大力推动生态文明建设
建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，工业文明主导的工业化，极大地解放和发展了社会生产力，创造了日新月异的科学技术和巨大的物质文化财富，但传统工业文明的极端逐利性、贪婪性，为加速财富积累、资本膨胀而不惜以牺牲生态环境为代价的发展理念和行为方式，对人类生存环境和地球生物圈带来了极为严重的破坏。要真正实现人与自然和谐相处，需要大规模开发和使用清洁的可再生能源，实现对自然资源的高效、循环利用。这对于尚处于工业化时期的我国来说，挑战是巨大的。但作为一个发展中国家，我们又具有积极借鉴和吸收其他国家经验的优势。因此，我们一定要抓住历史机遇，采取有力措施，大力推动生态文明建设。推动生态文明建设，从环境保护角度看主要应做好以下四方面的工作：
第一，正确认识环境保护与经济发展的关系。主要是从重经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要牢固树立保护环境、优化经济结构的意识，将环境保护作为新阶段推进发展的重要任务。
第二，应从国家发展战略层面解决环境问题。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。在发展政策上，抓紧拟订有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系，采取总体制度一次性设计、分步实施到位的办法，使鼓励发展的政策与鼓励环保的政策有机融合；在发展布局上，遵循自然规律，开展全国生态功能区划工作，根据不同地区的环境功能与资源环境承载能力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式，引导各地合理选择发展方向，形成各具特色的发展格局，在发展规划上，进一步优化重化工业的布局，调整产业结构，转变发展方式。
第三，应实行最严格的环境保护制度。包括建设完善的法律制度，制定严格的环境标准，培养专业的执法队伍，采取行之有效的执法手段等。建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系，凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰，凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许新建，凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理，凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”，凡是破坏环境的违法犯罪行为一律严惩。核心要求是杜绝一切环境违法行为，任何对环境造成危害的个人和单位都要补偿环境损失。
第四，应动员金社会力量共同参与保护环境。环境保护是全民族的事业。必须紧紧依靠人民群众，充分调动一切积极因素，齐心协力保护环境。（1）加快推进节能减排，形成全社会节能的良好风尚。以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。加强适应和减缓气候变化的能力建设，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。积极发展循环经济和节能环保产业，抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。同时要形成全社会节能的良好风尚，人人树立从我做起，提高节能减排意识，使生态文明观念成为13亿中国人共同的价值观念和自觉行动。（2）加快污染防治，使生态环境得到明显好转。加强环境保护，全面实施污染防治重点工程，积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。加快水污染治理工程建设、推动燃煤电厂二氧化硫治理，同时要多渠道筹措资金，多方面来推进污染综合防治，使生态环境得到明显好转。（3）加快建立资源节约型技术体系和生产体系，为生态文明建设提供有力的技术支撑。要紧紧围绕加快推进生态文明建设需要，以提高资源利用效率和生态环境保护为核心，加快发展引导和实现科学的生活方式和消费方式的技术、保护与利用各种自然资源的技术、可使生态环境质量加快改善的综合治理技术和绿色过程的技术、生态微生物工程、环境友好工业等资源节约型技术体系和生产体系。
十八大报告提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，这是我们党新时期执政理念的提升，核心是要按照生态文明的要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，探索中国环保新道路。推进生态文明，建设美丽中国是一个系统工程，既要搞好顶层设计，明确方向、目标和任务，又要采取有效措施，扎实推进。
【关键词】马克思主义生态观；指导；生态文明建设
生态观是关于人与自然关系以及与之相关的人与社会关系的哲学学说。具体来讲，“马克思主义生态观是指马克思主义关于生态问题的基本观点和整体看法，是以实践为基础的把人与人、自然、社会的关系作为其基本问题，把人的自由而全面的发展作为其理论归宿，从马克思主义哲学的角度思考、概括而形成的一种理论体系，是在尊重自然规律的前提下集中展示人与自然关系的辩证图景和社会性质，由此而建构起的科学生态观”。[1]马克思主义生态观承认自然的客观性，指出了人类在改造自然的同时应遵守自然规律。马克思、恩格斯共同开创了马克思主义生态观。
生态文明建设，是实现中国梦的重要内容。我国的生态文明建设应当是在马克思主义生态观指导下，在新的历史时期不断创新和发展的过程。当前我生态文明建设要着重实现“生态化”转向，为我国生态文明建设、寻求生态环境解决途径提供指导作用。
一、指导我国经济发展层面的生态文明建设
改革开放三十多年来，经济发展取得了巨大成就。但是经济发展取得巨大成就的背后，生态环境面临严重的威胁与挑战。进入新世纪之后，我国环境问题没有得到有效的处理，相反，呈现出了恶化加剧的态势，一次次的生态环境事件给我们敲响了警钟。近几年持续出现的浮尘、扬沙天气扩散到全国许多城市，城市的空气环境质量持续恶化，损害了人们的身体健康。现实的严峻情况表明，现阶段经济发展所采取的粗放型方式必须得到扭转。指出：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”[2]作为新的经济增长点，生态经济要建立的是一种可以循环利用且污染较少的发展方式。因此，必须扶持发展高新技术，减少产品消耗与污染，做到清洁生产，使产品在各个环节的发展中都能最大幅度的控制污染，从而促进经济发展的快速转型。[3]发展生态经济就要摒弃原来单一追求经济发展的速度与规模的发展方式，走新型工业化道路，着重调整经济发展结构，在保护生态的同时促进经济发展，从而为经济发展提供生态保障。
二、指导管理制度层面的生态文明建设
在我国，建设生态文明，需要从政策法规上加以规范。加强生态文明建设，建立健全有利于节约能源资源，保护生态环境的法律和政策。各级政府部门要切实负起相应的责任，加强对生态环境的保护和监督力度，健全生态环境保护机制和法规。党的十八届三中全会提出，“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，改革生态环境保护管理体制”。[4]依据可以遵循的、具有强制效力的法律法规保障，使得国家相关部门在全社会的管理、执法过程中更加顺畅，民众在社会生活中才能对生态文明有正确的认识。要注重生态文明宣传教育，普及生态文明知识，不断强化人民群众的生态环保意识，在社会上营造一种保护生态的良好氛围。同时，在当前要加强完善法律法规，明确界定法律责任，让法律为生态文明发展护航。最严格的法律制度，是生态文明建设的根本保障。除此之外，还应该不断完善考评体系，把经济社会发展中对环境有损的方面纳入考评，以此来强化对违反生态文明建设行为的约束和管控。
三、指导人的观念层面的生态文明建设
建设生态文明，需要转变人的观念，改变人作为自然的主宰者意识，树立尊重自然的生态意识。正确处理人与自然的关系，是发展社会主义生态文明建设的重中之重。在观念上，要引导教育人们正确认识生态发展，树立科学的生态观，要节约资源与保护环境并举，在节约优先与保护优先的前提下发展生态，顺应自然发展的规律，在发展中构建生态保护观念，不断完善生态保护制度，逐渐形成适合生态环境保护的发展方式。我们要深化人与自然相互作用的认识，“人们要以科学认真的态度来对待自然界，对自然界也不能过于索取，要用可持续发展的态度来使用自然资源，而不至于片面的强化人对自然界的摄取，使自然界满目疮痍”。[5]因此，要不断强化人与自然关系，加强生态宣传教育，提高全社会对于生态文明的关注与热情，通过观念上的教育来引导人民在情感上认同生态文明，从而树立良好的生态责任感。只有这样，才能有效预防生态危机的到来，促进生态文明社会的发展。生态文明观念的树立，对于我国生态环境的可持续发展有着重要的意义。
四、指导社会环境建设层面的生态文明建设
建设生态文明，必须加强社会环境建设。在当前，解决环境问题迫在眉睫，环境保护面临着巨大挑战。建设生态文明，首先必须保持健康的消费方式，抵制一切以拜金主义和享乐主义为主的扭曲的消费价值观，扭转只顾眼前利益而忽略人类可持续发展，对资源进行无尽开采的观念。因此，必须在全社会倡导绿色健康的可持续发展理念，转变消费观念，建立资源节约型生态社会。[6]其次，在全社会范围类要努力营造适宜的人居环境。对于人类来说，适宜的居住环境是人类发展的基础条件，对于人的生活发展起着重要的保障作用。良好的宜居环境有助于人们身心放松，能够以更好的状态去生活。近些年来，随着自然灾害频发，生态环境被破坏，人类的居住环境也面临威胁。人类赖以生存的社会环境离不开自然环境的支持，但如今自然环境的恶化也在吞噬着人类的社会环境。生态文明的提出与实践，能够有效缓解人类与自然界的矛盾，促进人类社会与自然界关系和谐发展，从而促进社会进步。在当前生态文明建设的背景下，在全社会需要加强生态文明宣传，切实保护环境问题，建设环境友好型的生态社会。
总之，研究马克思主义生态观具有重大的理论和现实意义。从理论层面出发，研究马克思主义生态观可以加深对马克思主义生态思想的理解，尤其是在我国生态环境日益恶化的现实中，研究马克思主义生态观为生态文明建设提供了理论支持；从现实层面来说，在我国社会主义现代化建设中，需要不断的学习马克思主义生态观，来解决实际建设中遇到的问题，从而不断实现马克思主义中国化。只有以马克思主义生态观为指导，才能更好地破解这些难题，我国的生态文明建设才能够取得伟大的成就，才能为子孙后代留下一个可持续发展的“美丽中国”。
【参考文献】
[1]董强.马克思主义生态观研究综述[J].当代世界与社会主义，2013（6）.
[2].谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.209.
[3]彭喜保.马克思主义生态观及其现实意义[J].重庆理工大学学报（社会科学版），2013（3）.
[4]中国共产党中央委员会.中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报[M].北京：人民出版社，2013（11）.
[5]赵家祥，聂锦芳，张立波.马克思主义哲学教程[M].北京：北京大学出版社，2003.80.
[6]褚海萍.理论与实践：马克思主义生态观研究在中国[J].华北电力大学学报（社会科学版），2013.85.
【关键词】生态城市意义措施
党的十七大提出要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,把生态文明建设提到前所未有的高度。生态文明建设是践行科学发展观的应有之义,是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态城市则是建设生态文明的具体实践,是党的十七大精神的要求,对贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展具有重要的意义。
一、生态城市建设的基本内涵
生态城市建设是运用可持续发展和生态经济学原理,通过综合协调人类经济社会活动与资源环境之间的关系,促进改善环境质量和经济发展方式转变,实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形式。生态城市建设包括经济、社会和环境的全面发展,它不仅是一个生态环境保护问题,更是一个经济社会发展的问题。
建设生态城市,就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系,以科学发展观为指导,用生态经济理念指导和规范区域内的经济和社会活动,在更高层次上进行产业结构和经济结构调整,创新发展机制,寻找发展动力,拓展发展空间,培育发展环境。以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展,以最小的经济社会成本保护资源和环境,实现区域内环境保护、社会发展和经济建设的良性循环和可持续发展。
综上所述,生态城市建设的基本原理是可持续发展和生态经济学理论,基本出发点是保护环境和改善生态,核心是生态经济发展,目标是实现社会经济与资源环境的全面、健康、持续发展。
二、生态城市建设的重大意义
从生态学的意义上讲,城市是以人为主体,由经济、社会和自然环境三个子系统构成的复合生态系统。生态城市建设是基于可持续发展的资源观、效益观、消费观而提出的一种全新的可持续发展模式,强调经济、社会、自然的协调发展和整体生态化。生态城市建设是改变传统发展模式和建设现代化城市的一个重要里程碑,对于实现社会、经济、环境的协调发展具有重要意义。
1、建设生态城市是全面建设小康社会的重要内容。生态城市是在卫生城市、园林城市、森林城市和环保模范城市等基础上发展形成的更高一级的经济、社会、环境协调发展模式。生态城市建设不仅需要营造健康怡人的自然环境,还要具有生态高效的经济环境;不仅要有和谐高效的社会环境,更需要积极向上的人文环境。因此,建设生态城市丰富了全面建设小康社会的内涵,有利于促进环境质量与现代化进程协调发展,引导实现全面建设小康社会的前进方向。
2、建设生态城市是实践科学发展观的载体。生态城市建设不仅注重人与自然和谐发展、经济与社会协调发展,更注重人类生活的提高、注重生态文明的培育。因此,建设生态城市为全面落实科学发展观提供了新载体,能够推动生产力发展,加快产业结构调整、优化产业布局和提高资源利用效率;促进人们生活方式和消费观念的转变,增强生态保护意识,推进生态文明建设;提高人民群众的生活质量,改善人居环境,实现自然资源的永续利用。
3、建设生态城市是可持续发展的必然选择。生态城市建设不仅注重经济效益,更加注重人类福利、注重复合生态整体效益。建设生态城市有利于减少环境污染和生态破坏,缓解可持续发展的压力,从根本上转变经济发展方式,弥补自然资源的结构性缺陷,提高资源利用效率和经济效益,实现经济社会全面、协调和可持续发展。
三、生态城市建设的具体措施
建设生态城市是一项庞大而复杂的系统工程,是一项长期的战略任务。在生态城市建设进程中,要注意处理好两个关系,把握好四个方面。
1、在生态城市建设进程中,要注意处理好两个关系。(1)正确处理经济发展与环境保护的关系。坚持经济发展与环境保护相统一、互促双赢,是生态城市建设的应有之义。如果一味地追求经济发展指标,以牺牲环境为代价换取经济的发展,资源和环境将难以支撑,环境安全将面临严峻的挑战,全面建设小康社会的目标也就无法实现。保护生态环境也不能脱离经济发展去谈,必须靠发展解决生态环境保护中的问题。因此,既要努力克服重发展轻环保的问题,也要坚决防止一谈到环保就放慢发展、甚至不要发展的倾向,真正做到经济发展与环境保护协调并进。(2)正确处理循环经济与传统经济的关系。循环经济本质上就是一种生态经济,可以使资源能源得以充分利用,最大限度地减少废物排放,保护生态环境。传统经济对资源的利用常常是粗放的和一次性的,造成资源能源的巨大浪费,也致使经济发展与资源环境之间的矛盾日益尖锐。循环经济根据减量化、再利用和资源化三个原则,使得整个经济过程最大限度地减少末端处理,基本上不产生或者少产生废弃物。建设生态城市,一条最基本的原则就是大力发展循环经济,促进经济、社会、环境协调发展。
2、在生态城市建设进程中,要注意把握好四个方面。(1)培育生态文化是源动力。要培育和弘扬生态文化,开展多形式、多层次的生态知识普及教育,包括科学的资源观、消费观和发展观,努力提高全社会可持续发展意识。要充分发挥舆论宣传和政府引导的作用,搭建各类宣传和创建载体,大力倡导破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念,提倡节约和循环利用,把循环理念和生态意识渗透到千家万户,成为全社会的自觉行动,努力在全社会形成提倡节约、循环利用的价值观念、生活方式和消费行为。
(2)发展生态经济是核心。建设生态城市,关键是走节约型、循环型的经济发展道路,也就是大力发展生态经济。发展生态经济是在发展中解决环境问题的根本对策,是实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的有效途径。在经济发展过程中,要注重用循环经济理念抓好产业发展和项目建设,加快调整产业结构,发展先进生产力、淘汰落后生产力。大力发展生态工业、生态农业、生态
旅游和现代服务业,最大限度地开发利用资源、减少废弃物的排放和保护生态环境,推动循环经济的自主发展,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。
摘要：科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重大战略思想。生态文明建设需要科学发展观的直接指导，同时，生态文明建设也促进着科学发展观的贯彻落实。在实践中进一步坚持科学发展观的时代诉求，应主要从三方面努力：一是加强生态文明教育，树立生态文明观念；二是进一步完善有利于生态文明建设的法律和政策；三是树立正确的政绩观，建立科学的干部政绩考核指标体系。我们只有认真研究和把握生态文明建设与科学发展观的有机联结，才能在实践中自觉搞好社会主义和谐社会的整体建设。
关键词：生态文明建设；科学发展观；有机联结
中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1004-1605（2011）01-0037-04
科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是新时期我们党治国理政的重要指导思想和行动纲领。党的十七大报告把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”［1］作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求明确地提出，表明生态文明建设在我国社会主义现代化建设中的重要性和紧迫性。坚持用科学发展观指导生态文明建设，才能使之真正在实践中落实。
一、生态文明建设呼唤科学发展观的指导
生态文明是指人们在改造客观世界的同时，协调人与自然、人与人的关系，构建有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神等各方面成果的总和。它反映着人与自然的关系，是人与社会进步的重要标志。在新世纪新阶段加强生态文明建设，呼唤着科学发展观的指导。
从文化层面看，生态文明与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明一起，共同构成了我国文明系统整体。我们党从十二大到十五大，一直强调建设社会主义物质文明和精神文明，到十六大提出建设政治文明，再到十七大进一步明确提出建设生态文明这一崭新理念，并把生态文明纳入中国特色社会主义建设的总体目标，使中国特色社会主义旗帜的内涵更加丰富。马克思主义认为，社会是一个类似于生物有机体的各种器官，按照一定的系统规律活动着的有机体，作为社会发展积极成果积淀的社会文明，当然也包括生态文明。生态文明是社会文明的基础和根本，各种文明构成的文明系统应该和谐协调统一发展，相互促进和制约。显然，将生态文明纳入社会文明系统，能使人们更好地享有物质文明、精神文明和政治文明的积极成果。
从社会进步层面看，生态文明是与农业文明、工业文明前后相继的社会整体状态的文明，涵盖了全部人与人的社会关系以及人与自然的关系，涵盖了社会和谐和人与自然和谐的全部内容，是实现人类社会可持续发展所必然要求的社会进步状态。马克思指出：“人同自然界的关系直接地包含着人与人之间的关系，而人与人的关系直接地就是人同自然界的关系。”［2］生态文明虽然与农业文明、工业文明一样，主张在改造自然过程中发展物质生产力，不断提高人们的物质生活水平，但它要求人们树立经济、社会与生态环境协调发展的新发展观，使社会与大自然和谐可持续发展，进一步表征着社会的发展与进步。
选择生态文明道路是人类历史发展的必然趋势，是不可逆转的时代潮流。我们党明确提出加强生态文明建设顺应了社会发展趋势，也是坚持科学发展观的必然要求。科学发展观“不是一般地要求我们要保护自然环境、维护生态安全、实现可持续发展，而是把这些要求本身就视为发展的基本要素，其目标就是通过发展去真正实现人与自然的和谐以及社会环境与生态环境的平衡，实现植根于现代文明之上的‘天人合一’。简言之，科学发展观要求我们建设社会主义的生态文明。”［3］它作为统领我国经济社会发展全局的重大战略思想，其本质是经济与社会、人与自然、城市与农村、地区与地区、人与人、人与社会、当前与长远、今人与后人之间的协调发展，是整体和全面的发展。生态文明与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明一起，构成了科学发展观指导下“五位一体”的发展，同时它能较好地解决人类的生存危机，是物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的前提和保障。这里凸显了以人为本，同科学发展观的核心理念具有一致性，两者都以尊重和维护生态环境为出发点，追求经济与社会相协调，注重人与自然、人与人、人与社会相和谐，同时依据可持续发展要求，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的基本原则，为实现人的全面发展这个最终目标而不懈努力。
同时还要看到，建设生态文明不仅进一步完善了社会主义和谐社会理论，体现了我们党的理论基础――马克思主义的内在要求，更是坚持科学发展观，加快转变经济发展方式的客观要求。改革开放30多年来，随着经济的快速增长，资源压力、生态的破坏和环境的代价开始逐步显露出来。目前我国的淡水资源人均占有量只有世界人均水平的1/4，被联合国列为13个贫水国之一；中国人均矿产资源储量只有世界平均水准的58%，而且资源消耗巨大；我国的环境污染也非常严重，根据《2009年中国环境状况公报》显示，在监测的500个城市（县）中，出现酸雨的城市281个，占56.2%。因此，海洋污染、固体废物污染、山体滑坡、泥石流、特大洪水泛滥等现象，越来越严重。目前，我国因为环境污染和生态破环所造成的经济损失非常大，直接吞噬着我国经济建设的巨大成就。生态文明建设的提出，不仅是完善科学发展观的理论诉求，也是贯彻落实科学发展观的现实需要。当前，我们大力强调建设生态文明，就是向世界宣布中国有建设生态文明的决心，必将会为世界环境保护和生态良好尽到自己应尽的责任，彰显了中国负责任的国际形象，也会为世界的发展做出自己应有的贡献。
二、生态文明建设促进科学发展观的贯彻落实
建设生态文明，是党在新的历史方位上，拓展中国特色社会主义道路的具体行动纲领，对贯彻落实科学发展观有重要价值。
首先，建设生态文明是全面建设小康社会的一项重要指标，也是落实科学发展观和构建和谐社会的具体体现。十七大报告首次将“建设生态文明”作为全面实现小康社会目标的一项战略任务，表明了党和政府对中国发展进程中现存问题的清醒认识与从根本上对问题予以解决的决心。如前所述，生态文明以人与自然、人与人和谐统一及协调发展为行为准则，目的是建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展，这恰恰是构建社会主义和谐社会的前提与基础，是社会主义和谐社会的一个重要标志。同时，生态文明建设也是科学发展观的题中应有之义，是落实科学发展观的本质要求和具体体现。“建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”［4］。可见，建设生态文明是党在新时期顺应国情和发展，立足现实、着眼长远的正确选择，是关系到中华民族长久生存与发展的根本大计，对中国社会发展具有的重大现实意义和深远历史意义。
其次，建设生态文明的提出，表明了党的发展价值观的进一步科学化，是对执政兴国理念的新发展。自上世纪90年代起，许多专家学者和环保组织开始认真讨论、关注生态文明问题，主要表现为呼吁和倡导以生态环境保护为特征的绿色生产和消费，政府部门也曾出台了一些保护环境的相关政策。党的十七大正式提出“生态文明”理念，较之以往的提法更加明确，地位更加突出，并把生态文明建设从一般的工作措施提升到党的指导原则上来，提升到国家政治意识形态的高度加以阐释和规范，这反映了党的政治纲领的生态化，是党的执政兴国理念在指导方针和发展目标上的一个重大飞跃。建设生态文明赋予我们党执政兴国理念的新内涵，这要求我们走一条坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。生态文明作为党的一种基本的执政兴国理念，必将通过各级政府的具体执政行为，在政治、经济、文化、社会各个领域中发挥指向和约束作用，对社会发展方式和人们的生活方式进行更加科学的调整与引导，进而达到实现全面建设小康社会的发展目标，展现了生态文明建设的实践意义。
最后，建设生态文明是对中国特色社会主义理论内涵的充实和深化。生态文明与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明之间有着极为密切的内在联系。一方面，生态文明是构建这些文明的前提条件，没有良好的生态环境，这些文明就失去了载体和基础；另一方面，生态文明又是实现这些文明的必然结果。物质文明涵盖经济增长与自然生态平衡、可持续发展的内容，政治文明包含着保护生态、实现人与自然协调发展的制度安排和政策法规，精神文明内在地要求人、社会、自然之间全面和谐的思想观念和精神追求，社会文明概括着三者的具体内容。因此，生态文明建设需要物质文明提供的物质财富，需要精神文明提供的智力支持，需要政治文明提供的制度保证，也需要社会文明提供的和谐环境。同时，生态文明又内在体现着人类社会的法律制度、思想意识和行为方式中。“五个文明”之间紧密联系，既相互制约又相互依存，相辅相成，生态文明是基础和根本。我们党建设生态文明的新思想，以及对五个文明的总体布局，构成了社会主义文明建设的完整体系，这是在中国特色社会主义理论创新方面取得的又一个重要成果，标志着对中国特色社会主义的认识更加深刻，达到了新境界。
三、生态文明建设坚持科学发展观的时代诉求
生态文明建设需要科学发展观指导，它对科学发展观也有重要的贯彻落实价值。在实践中进一步坚持科学发展观的时代诉求，应主要从三方面努力：
第一，加强生态文明教育，树立生态文明观念。生态文明教育，是对全体公民进行生态文化和生态道德教育。生态文化是人们对自然生态系统本质规律的反映，是解决人与自然关系问题所反映出来的思想、观念、意识的总和。要大力弘扬人与自然和谐相处的基本价值观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。我们加强生态文化建设，就要努力形成系统科学的生态文化体系，指导人们融入生态文明的建设之中，培育良好的生态文化氛围。只有大家真正确立了生态文明观念，社会才会形成良好的生态文化氛围，才会真正步入生态文明的社会。这就需要我们认真进行生态道德教育体系的建构，使人们树立正确的生态道德意识，培养健康的生态道德情感，树立科学的生态道德观念，养成良好的生态道德行为。联合国教科文组织在第比利斯召开的国际环境教育大会上，对生态文明教育提出了三项目标：(1)促使人们清醒地意识、关心城市和农村地区的经济、社会、政治和生态之间的相互依存的关系；(2)使每个人都有机会获得保护和改善环境所需要的知识、价值标准、观点、义务和技能；(3)在怎样对待环境问题上创造出新的行为典范。因此，我们必须把道德关怀引入人与自然关系中，在生态道德意识的指导下，培养崇尚自然、热爱生态的道德情操，牢固树立生态道德观念，把对生态环境的保护转化为自觉行动，才能切实贯彻落实科学发展观。
第二，进一步完善有利于生态文明建设的法律和政策。生态文明建设是一项巨大的历史工程，要取得成效仅凭道德约束是不够的，还要有健全的法制保证。我国已经制定了一系列有关环保的法律法规，但还存在许多问题：一是环境法律体系尚不完备，存在着一些重要的立法空白；二是有些环境管理制度不适应需要，有些环境管理制度缺少法律依据；三是环境法律配套滞后，未能做到与时俱进；四是缺少专门约束政府行为的环境法律，地方保护主义干扰正常执法现象普遍；五是环境民事赔偿尚无法律依据，弱势群体受到损害后得不到必要补偿，等等。这就需要我们针对现有问题，加强环境战略和政策研究，完善环境立法，加大执法力度，强化执法监督等。就完善法律法规和政策体系来说，要及时增补立法空白，随着形势的发展不断修改条款和增加新内容，增强可操作性；完善政府环境责任制度，提升环保法的实效性；完善生态补偿机制，加强破环生态的处罚力度，使个体利益与全局利益、短期利益与长期利益结合起来；同时要健全公众参与法制体系，使公民民主参与生态建设得到充分保障。就强化执法监督来说，要严格按照法制法规进行执法，加大执法力度，提高强制执法能力，各个部门和地方政府必须密切配合执法。就加强监督来说，要进一步推进政务公开，增强执法透明度，加强社会公众和舆论的监督。从而使生态文明建设的法律和政策反映科学发展观的时代诉求。
第三，树立正确的政绩观，建立科学的干部政绩考核指标体系。政绩考核指标，对各级政府管理者工作方向的作用毋庸置疑。在建设生态文明中，必须认真革新政绩评定体系。新的评价体系要因地制宜的考虑经济、生态、社会等众多因素，要充分利用“绿色GDP”核算系统，将环境良好和社会和谐与官员的政绩挂钩，对那些只注重经济增长、不计资源环境成本、制造社会问题的官员，坚决不提拔重用。同志明确指出：“考核各级干部的政绩，既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性……”［5］显然，科学的政绩观要求建立科学的干部考核机制，反映在评价指标上，既要有经济发展指标，又要有社会人文指标、资源指标和环境指标，使爱护生态、保护环境的观念进入决策层面，为生态价值观的确立提供现实的土壤。这就需要我们大力推行政务公开，加强社会公众和舆论监督，对环保执法执行和配合不力的官员，认真追究其责任，建立一套各部门充分配合、行之有效的运行机制。只有这样，才能保证建设生态文明的理念不流于形式和口号，促进科学发展观真正落实。
参考文献：
［1］中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编［M］.北京：人民出版社，2007：20.
［2］马克思.1844年经济学-哲学手稿［M］.北京：人民出版社，1979：72.
［3］俞可平.科学发展观与生态文明［J］.马克思主义与现实，2005：（4）.
关键词科学发展理念社会主义生态文明建设
中图分类号：F303文献标识码：A
党的十报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民福社、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
一、建设社会主义生态文明是实现永续发展的必由之路
（一）生态问题直接关系人类的生存发展。
当前，生态环境的恶化削弱经济可持续发展能力，造成引发地区动荡甚至引起资源战争。一是资源短缺问题。人类历史走到21世纪的今天，异常严峻的生态环境问题的存在已经是一个不争的事实。特别是进入工业时代后，人类对自然界展开了空前规模的征服活动，三次工业革命推动了生产力的跨越式发展。有关资料统计，整个20世纪，人类消耗了约1420亿吨石油、2650亿吨煤、380亿吨铁、7.6亿吨铝、4.8亿吨铜。一个世纪的时间里就消耗了地球一次性资源的’50%以上。尤其是二战以后世界进入相对和平的发展时期，工业化浪潮加速了对能源的消耗，造成了能源的短缺问题，其中最具代表性的就是石油问题一直以来围绕是由展开的战争此起彼伏。热带雨林的消失使地球患上了“肺结核”，滥砍滥伐造成水土流失和土地荒漠化夺走了人类生存的根本。物种的不断消失最终必将带来人类自身的灭亡。二是环境污染问题。在经济高速增长的同时环境污染也成为及其严重的问题。全球范围内出现了九大环境危机：温室效应、臭氧破坏、酸雨、大气污染、水体污染、固体废弃物、生物多样性减少、森林锐减、土地沙漠化。目前过度污染和危险废物使世界满目疮咦、危机四伏。气候变暖导致极端天气时常出现，酸雨和放射性污染成了“无形杀手”。生态环境问题是引发跨过人口迁移以及国，际冲突的主要原因之一，而国际难民又引发新的生态环境问题，从而形成了恶性循环。1962年雷切尔卡逊发表著作《寂静的春天》，成为了环境保护的先声，人们的环保意识和生态意识在觉醒。1992年联合国在巴西召开环境与发展会议通过了《21世纪议程》，号召各国政府和人民关注生态问题、致力于生态问题的解决和国际的协调与合作。当前西方资本主义国家的生态问题在局部上有明显的缓解。但这是以牺牲广大发展中国家的生态效益、甚至是全球生态问题的恶化作为代价和前提的。一些西方国家为了缓解本国的生态危机，想方设法不断向发展中国家转嫁环境污染恶果。
（二）生态问题对我国提出了严峻挑战。
生态环境是人类生存的物质基础，是民族兴盛和国家发展的依托。以儒家文化为代表的中华文明讲求人与人，人与自然的和谐相处，具有与自然环境友好相处的文化传统，随着我国开始融入全球经济体系，在实现工业化的同时，生态环境却受到了严重的威胁。一是水资源严重短缺，水环境严重污染。目前我国人均水资源量2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，位居世界第121位，到我国人口总量14.7亿人时，人均水量降至1680立方米，低于人均1700立方米的国际标准，成为用水紧张国家。同时我国水资源时空分布不均匀，南多北少，春旱夏涝，水环境污染严重。二是土地荒漠化，草原退化，耕地退化趋势严重，水土流失面积不断扩大。我国人均耕地少，质量不高，后备资源不足。三是环境污染严重，减排压力巨大。我国目前处于污染高发期环境质量总体较低。四是资源供求矛盾突出，战略资源短缺严重。我国能源结构问题比较突出，优质能源短缺。1993年以来我国已成为能源纯进口国，能源对外依存度逐年提高。生态问题已经成为制约我国经济社会发展的重大因素，成为实现可持续发展的重大障碍。
（三）生态文明建设对于社会主义现代化建设具有重要意义。
我国经济造成我国生态环境恶化的成因很多，但是我们必须清醒地认识到，一段时间以来，我国经济发展片面追求GDP的增长，甚至不惜以牺牲生态环境为代价换取经济增长，一些地区该治理的未得到治理，边治理边破坏，治理的速度还远远比不上污染增长和生态破坏的速度。随着生态环境恶化效应的不断凸显，人们已经生态建设的重大意义。一是生态文明建设是建设社会主义和谐社会的价值体现。和谐社会应是人、社会、自然三者的统一，也是经济、政治、文化、社会和生态的和谐发展。构建和谐社会不仅是对物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和社会文明建设的更高要求，也是对生态文明的呼唤。第一，生态文明建设是经济建设发展的前提和必然条件。经济建设必须要同生态文明建设的进化规律互相适应，否则就违背自然规律，破坏生产力，危害人类的生存环境，将阻碍我国其他建设的全面发展。第二，生态文明建设是文化建设的必要内容和有效载体。我国生态文明建设继承中国传统天人合一思想，结合了马克思主义关于生态环境的论述，生态文明是对与生态环境不协调的农业文明和工业文明的超越，是对人类自身的重新审视，处理生态问题的新理论、新视角、新思路是对社会主义文化建设的丰富。第三、生态文明建设是政治建设日益完善的体现，也是政治建设的一项艰巨任务。生态文明建设的出现既为政治建设提供了可借鉴的治理模式，也为政治建设提出了新的理念。第四，生态文明建设是社会建设的重要抓手，通过生态文明建设才可能为人们提供良好的生活环境，创造优美的环境才能提高人民的生活质量，让人民生活得幸福、有尊严。
二、建设社会主义生态文明是科学发展观的应有之义
2003年党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。党的十将科学发展观正式写入，同时在十报告中将生态文明建设摆在突出位置，正式纳入社会主义现代化建设总体布局。作为现代化建设的指导思想和党的最新创新理论成果，科学发展观是对马克思主义生态文明理论的继承与创新，坚持马克思主义以人为本的价值取向，是全面协调可持续的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔的发展。
（一）科学发展观坚持了马克思主义的生态文明理论。
以人为本的社会发展取向，摒弃了片面的增长观。科学发展观是一种以人为本的发展观，全面协调可持续发展的理念核心也在于以人为本。突破了那种单纯追求经济增长的传统的、片面的发展观，把发展理解为经济、社会和人的全面发展，并且以人的全面发展为核心，经济和社会发展最终目的在于促进人的生活质量不断提高和人的全面发展。人既是发展的主题，也是发展的目的，更是发展的动力。以人为本就是将人的自由全面发展作为发展的逻辑起点和最终目的。以人为本就是在发展中不仅要见物更要见人，不仅追求物质生产力的发展和经济量的增长，而且要顾及人的生存条件、生活质量和人的素质的改善和提高。着眼改善人的生存条件，推进人的全面发展，它要求我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展作为一切工作的出发点、着眼点和落脚点。在这个时代，生态危机直接威胁到广大人民群众的身体健康甚至生存发展，生态已经成为群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们不能一方面经济增长，GDP增长，另一方面生态环境却加速恶化，“赚到了金山银山，毁掉了绿水青山”的现象显然违背了科学发展观“以人为本”的理念合心。建设生态文明，关系人民福社、关乎民族未来的长远大计，‘符合发展依靠人民群众、发展为了人民群众这一马克思主义基本理论。以人为本对人的主体性给予了肯定、完善和深化。既承认人的利益是生态伦理的中心，又主张尊重自然规律；不仅关注经济指标，而且关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。
（二）科学发展观坚持了全面发展。
体现了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的统一生态环境是人类生存和发展的基础，生态文明是人类文明不可或缺的组成部分。只有健康的生态文明，才有健康的物质文明、精神文明、政治文明。如果失去生态系统提供资源、能源和环境要素，我们的经济可持续发展就是去了载体和基础，政治建设、文化建设、社会建设也无法实现发展目标。人类历史表明，生态环境对于民族乃至人类生存发展有着至关重要的影响。稳定和平衡的生态环境是和谐社会构建的基础条件。没有平衡的生态环境，社会的政治、经济和文化便不能生存和发展，和谐的社会关系也无从谈起。中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的最终目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展，因此发展应该是全面的。建设生态文明是一项系统而庞大的社会工程。生态和谐之本，是和谐之基。科学发展观所追求的全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业的总体布局，以经济建设为中心，全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设。只有实现经济、政治、文化、社会和生态的全面发展，才是中国特色社会主义社会发展目标的具体实现。
（三）科学发展观秉持和谐发展理念。
体现了人与人的和谐以及人与自然和谐的统一根据社会学的观点，科学发展观不是以个人为本的发展观，而是以由人组成的社会为本的发展观，因而也是协调可持续的发展观，人类的延续和代传是社会发展的基本前提和基本要求，每一代人的发展都应该为下一代人的更好生活和发展留下空间和条件。因此，我们推进发展必须充分考虑资源和环境的承受能力，既重视经济增长指标，又重视环境资源指标；必须统筹考虑当前发展和未来发展，既积极满足人民群众现实的物质文化需要，又为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。科学发展观所要求的协调可持续发展，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会一代接一代地永续发展。协调可持续作为一个相互联系、相互制约、相互促进的有机整体，抓住了发展的内在规律，体现了经济社会发展与人口、资源、环境的统一，体现了过去的发展、现在发展与未来发展的统一。将协调发展和可持续发展有机统一起来，努力实现人与自然关系的和谐、人与人之间关系的和谐以及人与社会关系和谐。
三、建设社会主义生态文明必须贯彻科学发展理念
生态文明既是理想的境界，也是实现目标。实现建设社会主义生态文明这一宏伟目标，必须贯彻科学发展理念。。
（一）坚持发展原则。
简单的增长并不是真正意义上的发展，发展并不是必须要以生态环境为代价的。发展是解决发展中所遇到问题的必然环节。只有通过发展才能满足人类生存和发展的需求，也只有通过发展才能推动社会的全面性进步，才能解决影响持续发展的人口问题、环境问题和资源问题。发展要站在长远和整体的立场，既要考虑经济效益，又要考虑社会效益，更要考虑生态效益；既要考虑当代人的需要又要考虑到人类长远发展的需求，使今天的发展不会破坏生态环境的潜力，为后代的发展打下坚实的基础。特别是需要依靠不断完善保护生态环境的法律法规和政策；依靠科技进步和创新；依靠经济发展方式转变。
（二）坚持公平原则。
坚持公平理念是建设生态文明的应有之义。建设社会主义生态文明中所要坚持的公平理念是一种广义上的公平，包括任何人与自然之间的公平、人与人之间公平、当代人与后代人之间的公平。人与自然之间的公平要考虑生态系统和社会系统的两方面需求，在维护生态系统平衡稳定的基础上，满足人类生存与发展的需要。代内公平是在同代人之间的利益和责任的分配上要以公平为前提，这是公平理念的核心。在公平原则的指导下，坚持转变经济增长方式，走新型工业化道路。合理调整国际间的利益关系，明确公平公正的国际责任义务，维护发展中国家利益，使各个国家都投入到生态文明建设中去，并平等地分享生态利益。当代人与后代人之间的公平要求正确处理当代人与后代人之间的利益和责任，集中体现了环境和资源问题上，自然资源的有限性和不可再生性，要求当代人不能以损害后代人的生存发展利益来满足自身的欲求，要留给后辈人公平的自然环境利用权，实现永续发展。
（三）坚持持续性原则。
强调发展的可持续性是建设社会主义生态文明的一个突出特征和必然要求。可持续就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐，使人在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会的永续发展。持续性原则。要求人类的经济活动不能不顾事物发展的客观规律，不能超过自然资源和生态环境的承载能力，要把发展的节奏和速度控制在生态环境容许的范围之内，同时将生态文明作为发展的重要内容之一，增加自然资本的储备及其在国民财富中的构成比例。持续性理念是生态文明发展的基本要求，可持续发展既要考虑到生态环境的持续性，还要考虑到社会环境的持续性，做到将一个可持续发展的生态环境留给子孙后代，把经济系统的发展合理设定在生态系统的承载范围之内，实现经济系统与生态系统的良性互动。
（四）坚持系统性原则。
关键词：生态文明；生态文明建设；科学发展观
中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）27-0207-02
一、生态文明、科学发展观的基本内涵
生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质和精神成果的总合，是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理状态。生态文明的基本内涵可以从三个方面来理解：一是人与自然的关系；二是生态文明与现代文明的关系；三是生态文明建设与时展的关系。
科学发展观是一个系统的马克思主义发展理论，它全面继承和发展了马列主义、思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的思想，是第一次形成了党系统的马克思主义发展理论，实现了在发展问题上的认识飞跃，丰富了马克思主义理论宝库。党的十七大报告深刻地阐明了科学发展观的基本内涵：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”
生态文明体现着科学发展观的内涵，是科学发展观的必经之路；科学发展观贯穿在整个生态文明建设过程中，指导着生态文明建设。
二、生态文明体现着科学发展观的内涵
生态文明与科学发展观的本质要求是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人、经济与社会的协调发展；以可持续发展为依据；以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则；以人的全面发展为最终目标。生态文明作为社会文明的生态化表现，对可续发展观的贯彻和落实有着重要的促进作用。建设社会主义生态文明是科学发展观的题中应有之义。
1.生态文明体现着科学发展观发展的第一要义。在当今国际综合国力竞争日益激烈的形势下，我们就要一心一意谋发展，也只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能为党抓好执政兴国的第一要务，才能为全面协调的生态文明建设打下坚实的物质基础，才能更好地解决生态文明建设前进的道路上的各种矛盾和问题，才能胜利实现全面建成小康社会和社会主义现代化的宏伟目标。生态文明体现的是一种可持续的、合理的、科学的发展，需要的是生产、生活、生态等方面都达到较高的文明程度。因此，指出：“树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。”离开了发展，生态文明建设也就成了无源之水、无本之木。
2.生态文明体现着科学发展观以人为本的核心。科学发展观的核心是以人为本，它体现在政治、经济、文化和社会发展的各个层面和具体的发展环节上。具体说来，以人为本的发展，就是以人的政治需要来确定政治文明建设的目标，以人的经济利益为目的来确定经济发展的目标，以人的文化需求为目的来确定精神文明建设的目标，以人的生态需要为目的来确定生态文明建设的目标。生态文明建设着眼于人类与自然整体协调发展，兼顾人类当前利益和长远利益，关注的是最大限度地实现人类自身的利益。此外，生态文明不只是狭隘的区域性文明，而是属于全人类，根据马克思主义唯物史观，人民群众是历史的创造者和历史的主体，人民群众有权利共享生态文明的成果。正如党的十报告指出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”这也就是说，生态文明是以人为本的，体现着科学发展观的核心理念。
3.生态文明体现着科学发展观提倡的协调可持续的和谐发展。生态文明倡导人与自然、人与人、人与社会的全面和谐发展。首先，生态文明要求人类正确认识其自身与自然的关系：人类与自然是一个相互依存的整体。生态文明以尊重和维护生态环境为主旨，利用整体、协调的原则和机制来重新调节人类的生态观念和生态秩序。其次，人与自然关系的生态化依赖于人与人关系的生态化。生态文明认为，人是自然的一部分，人类要意识到自己并不是自然的主宰。生态文明把包括人类在内的整个自然界作为一个整体，认为自然各部分之间的联系是有机的、内在的、动态的协调发展。
从本质上看生态文明是在追求经济发展的同时，确保人类与自然的和谐与共存共荣，而不是单纯以经济的增长为发展的目标。这体现着科学发展观所倡导和追求的人与人、人与自然、人与社会的协调发展。
社会的可持续性发展意味着，我们在当前的发展中，既要满足当代的需要，又不损害子孙后代满足他们需要的能力和资源。可持续发展强调资源的永续利用和人类的代际公平，生态文明建设的目的，就是要使人口环境与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源环境相协调，实现良性循环，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路。生态文明以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，这无疑是科学发展观可持续发展原则的体现。
三、科学发展观指导生态文明建设
1.转变传统发展观树立生态文明理念。马克思主义认为，社会存在决定社会意识，但社会意识也能够明显地反作用于社会存在。因此，人们发展观的正确与否将直接关系到经济发展方式和社会发展的方向，也直接影响着经济、社会与生态环境间的互动关系。在我们党提出科学发展观以前，世界上有各种各样的发展观，都对经济社会的发展产生了这样那样的影响。传统发展观是一种片面的发展观，唯GDP是从，它简单地追求经济增长而忽视对资源、环境的保护，单纯地把自然界看作是人类的索取对象而忽视自然界是人类赖以生存和发展的基础。在这种发展观的指导下，尽管人类创造了历史上从未有过的经济奇迹，但也付出了巨大的生态代价，并引发了一系列的经济社会问题。如改革开放以来，中国经济快速发展的同时，付出的生态环境的代价也是极其沉重的。“中国的GDP以每年8%～12%的速度增长，环境损失也占当年GDP的8%～13%。”转变经济发展方式，节约资源能源，保护生态环境，实现经济又好又快的发展，成为中国特色社会主义建设，建设生态文明亟待解决的问题。
2.转变经济发展方式推进生态产业发展。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式，实现经济的理性增长。首先是加快生产方式的转变，发展清洁生产和循环经济。如今，中国经济的高增长与资源环境承载能力之间的矛盾越来越突出。因此，我们必须通过技术创新，建设科学合理的能源资源利用体系，提高利用效率，转变利用方式，努力实现资源能源高效利用、节约利用、代替利用、循环利用。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，使经济增长由主要依靠资源消耗向更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动转变。同时要加大对环保产业、低碳产业、生清洁生产的投资额政策扶持，提高绿色产业在产业结构中的地位；其次是推进生态产业的发展，开发、利用低碳和可再生能源。生态产业是清洁生产的一种补充和升华，其实现了人类生产活动的经济效益、社会效益和生态效益的三赢，是对生态工业、生态农业以及生态服务业的总体概括。生态产业的发展使以产品为导向的生产方式向以服务功能为导向的生产方式转变。科学发展观要求大力发展生态农业、生态工业、生态服务业。
3.转变生活方式倡导生态消费。联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》指出：“地球所面临的最严重的问题之一，就是不适当的消费和生产模式，导致环境恶化，贫困加剧和各国的发展失衡。”在传统发展观的影响下，消费与人的基本物质需求几乎完全失去了有机的联系，甚至消费变成了一种异化消费。长期以来的过度消费对人类赖以生存的环境和资源造成了极大的破坏，对人类可持续的生存和发展产生了威胁，使大自然的承载力急剧下降并濒临崩溃的边缘。生态消费是“人类消费模式发展的必然选择，是一种绿化的或生态化的消费模式，它是指既符合物质生产的发展水平，又符合生态生产的发展水平，既能满足人的消费需求，又不对生态环境造成危害的一种消费行为”。生态消费是中国特色社会主义生态文明建设的有效路径。生态消费突破了传统的人类中心主义，在人与自然和谐统一的基础上，将消费纳入生态系统的循环中，是一种绿色化、生态化的消费模式。
总而言之，推动生态文明，践行科学发展观，建设美丽中国，需要全社会树立健康绿色的生态观，倡导绿色精神，形成绿色风尚。“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，让我们在科学发展观的指导下，在“五位一体”的总布局中，大力推进生态文明建设，建设美丽中国，实现美好中国梦！
参考文献：
[1]姬振海.生态文明论[M].北京：人民出版社，2007：244.
[2]冷溶.科学发展观的创立及其重大意义[J].马克思主义研究，2006，（8）.
[3]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2007：14.
[4]黄国勤.生态文明建设的实践与探索[M].北京：中国环境科学出版社，2009：17.
[5]段宁.清洁生产、生态工业和循环经济[J].环境科学研究，2001，（6）.
[6]迈向21世纪――联合国环境与发展大会文献汇编[M].北京：中国环境科学出版社，1992：82.
关键词:规划环境影响评价;生态城市建设;应用
规划环境影响评价是当前一项具有前瞻性的工作，在推动城市化进程的过程中，解决长期以来在城市建设中的规划问题，通过对过去项目的总结、统计与分析，制定出促进生态城市建设的科学方案。从而使环境效益、经济效益和社会效益均衡发展，达到最大化。我国的城市环评工作开始于上世纪八十年代，近年来得到了逐步的发展完善，并形成了一个科学的评价体系。规划环境影响评价工作不仅能够合理调整城市的布局，还可以减少开发过程中对环境资源的破坏，对当前生态化的城市建设具有重要意义。
1．生态城市规划环境影响评价指标的构建
生态城市的含义比较广泛，在生态城市的建筑过程中，就应当构建生态的城市规划环境影响指标。指标的框架应当包含以下两点:一是能够让管理机构的决策人员与大众能够了解到生态城市建设过程的实践情况;二是能够随时获取生态城市建设过程中的不利环境因素，找出应对措施。为城市建设的继续进行提供相关的保障，在进行规划环境影响评价的体系构建时，要考虑指标数据的有效性，对比不同生态城市的工程建设特点，有针对性地建设评价体系。
2．规划环境影响评价在生态城市建设中的应用
2．1建立规划环境影响评价程序
政府做为城市规划的主导者，承担着城市规划的组织编制工作。与城市不断向前的发展进程不同的是，城市规划编制工作有间断的，并呈现出鲜明的阶段性特征。这说明规划环保部门也应当参与到城市的规划编制工作当中去，对具体工作中进行监督指导［1］。规划环评编制体系具有临时性，是无法给出具体工作时间的，并会影响到规划工作进行修改完善的程序。所以，城市规划之后的规划环评工作程序，应当是建立在特定时间内进行的，进而形成体系构建部门。
2．2提高规划环评质量
环境影响评价十分容易受到各种因素的影响，如经济利益、政府政绩等。在这些因素的影响下，环评就变成了相关部门“自编自评”的工作，不能客观反映出规划环境方面的问题，评价的结果也不依据客观发生的事实，起不到对城市规划方面的促进作用。因此，提高当前城市规划环评工作的质量非常重要，这要求规划环评工作能够客观公正，并有一个合格的评价体系，以方便其接受社会监督。另外，城市规划是具有宏观意义的，在工作中牵涉到多个部门工作，因此受到多方面的干扰，使得工作具有一定的不稳定性。所以，要进行动态的规划环评工作，与城市规划的发展保持一致。
2．3落实规划环评工作制度
规划环境影响的跟踪评价是在城市规划进行后进行的检查、分析与评测方法。简单的说，是对城市规划中对环境产生的影响进行评价分析，根据有效的结果进行测验。它的意义并不只是一份规划环评的文件，而是在之后的工作中，环保部门根据这一份工作报告进跟踪监督，针对规划环评中的相关问题安排人员进行协调调查，解决在城市固话中的环境问题，缓解给城市带来的环境污染。同时通过与其他部门的协调，对争议性大的事件采纳多方意见进行解决。
3．规划环境影响评价在生态城市建设中的研究
我国进入到全面建设小康社会的阶段以来，将可持续发展作为现阶段的战略性任务。“生态城市”的建设就是可持续发展的内容之一，是城市未来发展的必然趋势，在经济效益和环境效益上进行协调进而达到人与自然的和谐共赢。针对生态城市建设的各个环节，对规划环境评价的工作功能进行研究，从以下几个方面进行完善。
3．1建立完善的法律法规
法律法规的完整能够确保规划环评公平更加顺利进行，虽然目前规划环境影响评价已经列入“环评法”中，但并没有具体的明确条例。自2005年国家环保部《规划环评条例》进行立法以来，至今尚没有出台［2］。且规划环境影响的评价文件是交由审批部门审理进行的，环保部门只有建议权，没有通过权，这给规划环境影响评价工作带来了很大阻碍。因此，尽快建立起完整的法律法规责任制度，对相关的责任内容给予明确规定，能够给规划环境影响评价工作带来一定的制度保证。
3．2建立完善的技术体系
目前我国在规划环境影响评价上的工作技术和方法，还属于一个初级的摸索阶段，在实践工作中还是对传统经验和其他国家的一些制度进行借鉴，还没有形成一个具体的评价方法和指标，这让规划环境影响评价工作的实践指导意义大打折扣。因此，当前要对规划环境影响评价工作加大建设力度，培养高技术的人才并进行科技开发。依据我国当前实际情况，对规划环评工作成立专门的研究机构，制定出一套合理的工作方法和评价指标，建立专门的工作体系。
3．3建立起完善的人才体系
要确保规划环境影响评价工作顺利开展，就要有专业的人才进行操作，可见人才的培养，是规划环评工作的重中之重。因此，针对规划环评工作的具体情况，进行业务能力和专业知识的培训，提高他们的实际操作能力和理论知识，对于规划环境影响评价工作的实施有着重要意义。
4．结语
生态城市建设与环境影响评价间的联系密切，一个合理的城市规划，能够确保生态建设顺利实施。环境影响评价不仅是对单一项目进行评价，而是立足于整个城市规划的过程，综合进行环境因素的考虑。是建设生态城市的有效管理手段，能够顺利确保生态城市建设的早日实现。规划环境影响评价是基于有效的城市指标，给生态城市建设者提供有效的环境信息和环境影响状况，给出一个科学的环境保护体系。通过环境影响评价工作的实施开展，从法律层面上给生态城市建设提供保障。
作者:李亮单位:重庆市环境保护工程设计研究院有限公司
参考文献:
生态文明对于人类生存与发展具有重要意义，因为法治建设是保护生态环境的主要手段，因而法治建设应与生态文明保护保持高度一致。我国属于区分公法与私法的国家，对生态文明保护应属于公法范畴，而对民众生活的调整则属于私法范畴。但加强关于生态文明保护却需要公法与私法的结合。我国目前没有专门生态法，但存在关于生态保护的立法，因此，我国既可以采用综合立法模式，也可以采用分类立法的模式。本文选取生态法与生态权为视角，通过综合分析二者的方法与意义，总结出我国进行生态立法的模式，寄期望于为我国生态立法的理论形成作出有价值的参考。
关键字：
生态权；生态法；生态文明；法治文明
生态文明建设对于人类生存与发展具有重要意义，党在十报告中提出了：加强生态文明建设，将生态文明保护放在突出位置。同时强调：要长期保持生态文明保护，并建立生态保护系统，逐步加大对生态的保护力度。而生态文明的离不开关于生态的立法，笔者认为：为加强我国生态文明保护，应当进行关于生态文明的立法。在对生态权进行合理保护的基础上，从而实现对我国生态系统的保护。
一、生态权与生态法关系的初步阐释
生态权是环境权在环境人格权内涵介入后的升格产物。在形式上，生态权源于环境权。环境是一个外延和内涵都非常丰富的通用概念。我国《环境保护法》中所规定的环境概念，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，其中，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区等等方方面面的内容。《中国大百科全书环境科学》中对环境的定义为“围绕着人群的空间及其中可以直接或者间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总和”。[1]由此可知，环境权所包含的意义也同样广泛，环境权应是人类与环境之间相互作用时产生的权利关系。人类本身是自然环境的产物，也是自然环境系统的重要组成部分，同时，人类的活动又作用于自然环境。人类从起初的敬畏自然，到考虑利用自然，再到让自然为人类服务，人类的生产生活活动无不作用于自然。工业革命后，人类更是以生态环境日益恶化为代价取得了大量的工业财富。环境破坏的后果唤醒了人们的环境意识，环保经济、环境的和谐发展观等被广泛认可并推广，环保政策和环保法律的出台更明白地确立了环境权的法律地位。环境人格权包括实体人格权和程序人格权。实体人格权包括日照权、采光权、清洁空气权等权利；程序人格权包括环境事务参与权、环境管理权等方面权利。环境人格权内涵介入环境权后，生态权应运而生。生态权的本质是生态受益权。人们在环境生活中应享受到呼吸新鲜空气的权利、沐浴温暖阳光的权利、饮用清洁水源的权利，这些也就是环境受益权。作为一种新型的环境权利，生态权越来越的到人们的认可。生态权是生态法的内容核心。生态法的诞生是生态权法制化的重要标志。国内外的法学界大多认为，生态法是以生态权的社会关系为主要调整对象的。[2]生态法所调整的关系，应该是人与自然环境的关系，是人们与环境的生态权利和义务关系。具体的符合其调整对象的生态法律关系包括：自然资源所有制关系、因合理利用自然资源而产生的权利义务关系、因保护自然环境而产生的权利义务关系、因保护人的生态权利产生的社会关系、因保障生态安全产生的权利义务关系等众多生态法律关系。
二、生态权的特殊性决定了生态法的特殊性
生态法所调整的法律关系是以生态权为核心的，这既区别于民事法律，又不同于行政法及刑法。生态法有其特殊的调整对象。生态法的调整对象之间是生态相邻关系。民法里的相邻关系是传统的相邻关系，相邻的各方在行使各自权利时需加以克制，甚至容忍，其中包括建筑物相邻和土地相邻关系。自从城市化进程加快以来，传统的相邻关系已经变得越来越复杂化，从平面关系发展成立体关系，继而出现动态相邻关系，也就是生态相邻关系。生态相邻关系呈现出内容杂、范围广、媒介多、影响大等的特点。它除了包括传统的二维相邻关系外，还包括大气污染、水污染、噪音、气味等三维相邻关系。生态法不仅要调整传统相邻污染、防险等关系，还需调整间接污染以及间接危险引起的一系列生态相邻防污关系、防险关系。生态法中所要调整的相邻关系不仅涉及到不动产的使用权人和所有权人，还涉及生态媒介所能影响到的当时的以及以后的全部权利人；不仅涉及到对权利人的经济的物质的影响，还涉及到权利人所受到的精神影响。生态相邻关系规范和生态法的典型特征就是，更加重视环境要素的生态价值和精神价值。生态权设立的宗旨是，保护生态安全，保护生态平衡，合理利用生态要素。生态安全和生态利益是生态权的核心价值目标。生态利益是生态环境所提供给人类的利益，表现为未人类提供安全的生活环境，安全的生态系统，使人类的生命和健康有稳定的保障。从国家的角度来看，生态利益属于公共的、全局的、整体的利益。利益主体是蓝天下的所以人，生态利益是人类共同的需求。所以，生态权是所有人类个体的权力。生态安全是人类的生态需要。生态侵权行为和损害事实，是生态法律责任的特殊要件。生态侵权行为，是指公民或法人因排放污染物对生态系统造成了消极影响的行为，包括其他生态损害行为（受影响的生态环境又引起生态利益损害），或其他损害生态系统的行为；不管行为人是故意、过失，还是无过失施行的行为，都属于生态侵权行为。生态侵权行为造成的生态损害的界定非常特殊。业界对生态损害的解释也很多。我国的现行的环境方面的法律将生态环境损害定位为“区域环境质量下降、生态功能退化”，这与传统的侵权行为不同。传统的侵权损害多指造成人身伤害或财产损失。生态损害赔偿责任的特殊性正在于此。生态损害事实包括显性损害，即生态破坏的结果事实；隐性损害，即生态破坏行为事实；以及生态危险等。
三、生态法建立的方法与意义
（一）生态法建立的方法
在全面建设法治社会的今天，要保障人们的权利，当然要诉诸于法律。生态权的保护也不例外，生态权的法制化是生态文明建设的保障。目前，生态法在我国尚处于探讨阶段，还没有进入立法层面，但国家对生态文明建设是非常重视的。党的十报告指出，要加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，把生态文明建设放在突出地位。在提倡法治社会，要求法治文明与生态文明共建的今天，生态文明的建设有赖于法治文明的发展。如何建立生态法，就成了法学界所面临的严峻问题。在西方的许多国家，已经制定并实施了生态法。生态法的诞生标志着生态权的制度化。自然资源的不可再生性、自然资源的生态职能性、自然资源的相互关联性都要求生态法要体现其生态价值，要求人类站在更高的角度考虑立法问题，考虑如何对自然资源合理开发、合理利用，并有效保护。我国进行生态法立法，可以采用两种立法模式。第一综合立法模式；第二是分类立法模式：1从综合性立法模式角度立法从综合性立法模式的角度分析，首先，应明确生态法在法律体系中的地位。笔者认为：应当将生态法评价为国家基本法。生态法与民法、刑法所调整的法律关系不同。民法调整的法律关系为平等主体间的财产关系与人身关系；刑法调整的法律关系是犯罪与刑罚；而生态法调整的法律关系是：其生态文明与人类生活之间的关系。这种“法域”的不同，决定了生态法能够作为独立法律部门存在。因而应将生态法评价为我姑基本法。而采用综合立法的模式，在立法技术上应首先确定生态法的法理学价值，笔者认为：生态文明保护所体现的法理学价值是“平等”，这种平等是自然与人的平等，即要求人类在考虑利用自然资源时，也要注重对其承担保护义务。而人类生活所蕴含的法律理念应为：效率或自由。这种自由体现在追求人类自我行为的释放；而效率则主要体现为人类的经济活动。笔者认为：生态法的法理学价值应为“衡平”。这种法律学价值来源于英国，其反应在生态法中就会衡平利用资源与保护资源。在“衡平”法理学理念的指引下，笔者认为创设生态法应当分为三个部分：第一部分是生态法总则，在生态法总则中应明确生态的保护范畴，惩罚方式以及其特殊保护手法。第二部分是生态法分则，具体可以包括土地保护、水利保护、空气保护等。第三部分是其他事项，例如生效日期，相关修正案等。[3]2从分类立法模式角度立法分类立法模式就是先进行个别项目立法，再将法律进行拼接，这种立法模式能够节约法律资源，也与我国国情相符合。我国目前已有《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等相关法律。在此基础上针对缺失环节进行立法，在满足范围覆盖的要求后，可以进行生态法的立法。但笔者需要强调是，采用这种立法模式会存在一些弊端，主要体现在：法律理念的冲突，例如：《环境保护法》是保护我国的生态环境，而《水污染防治法》是保护我国的水资源，但《环境保护法》综合保护的理念与《水污染防治法》的单独保护理念，会存在冲突，而这种冲突是不能通过强调法律位阶能够解决的。同时，这种立法模式还有可能存在法条冲突，以我国早期强调的“拼接民法典”为例，《民法通则》与《担保法》之间关于担保期间存在法条冲突。
（二）生态法建立的价值
在生态文明与法治文明共建的背景下，建立生态法的意义重大，要想从根本上解决生态问题，立法是根本。另一个方面，生态文明建设要想顺利进行，稳步发展，长期发展，必须以完整的法律体系为依托。建立生态法是生态文明建设法制化的前提和基础。在生态文明建设中，立法先行，发挥法律的规范作用及监督保障机制，使生态文明建设有法可依，进而保障其健康持续快速发展。同时促进生态文明与法治文明的有机融合。生态文明应该被看做是人类能够达到的最高级别的发展形态，它是基于原始文明、农业文明、工业文明，又高于这三种文明的最高级文明形式。生态文明同时又是与物质文明、精神文明、政治文明并列存在的文明形式，它区别于三大文明，又与它们各有融合点，它更侧重于建立人与自然的和谐关系。法治文明是一个国家实行法治的程度和具体状态的总和。生态文明的建设需要政策和制度的创新，实现法制化、制度化。法治文明建设也要顺应历史要求，推动法律体系和整个法制过程的生态化。生态法作为生态文明法制化和法治文明生态化的产物，它的产生反过来也将作用于法治文明和生态文明，使二者更好的融合，为全面推进法治文明建设与生态文明建设提供有力保障。
四、总结
本文综合分析了让生态权与生态法，集中阐述了生态权与生态法的核心。最后总结出我国建设生态法的方法与意义。而最后笔者要强调是：保护生态不能仅依靠法律，还要加强德育建设，使得德育与法治并行，从根本上实现对生态环境的治理。
参考文献：
[1]王曼倩.当前生态文明建设中的法治重点[J].中国党政干部论坛,2016(2):84-84.
[2]胡巧雨,郭莉,惠权.生态文明下的环境法制[J].中国环境管理,2015(1):78-82.
【关键词】新农村生态文化建设生态文明路径
在党的十报告中强调“要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”①新农村建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，也是我国当前和今后相当长的时期经济社会发展的重大历史任务，事关全面建成小康社会的大局。长期以来，粗放式发展观念使我国农业生态环境受到巨大的破坏，严重制约了农村社会、经济的可持续发展。因此，在新农村建设实践中，生态文明建设就成为新农村建设的一项重要基础性工程。生态文化是生态文明建设的灵魂与根本，对生态文明建设具有导引作用。当前我国广大农村地区经济文化发展落后，农民生态意识薄弱，资源环境破坏严重，不仅影响了农村生态文明建设，也阻碍了社会主义新农村建设。因此，加快推进农村生态文化建设，建设美丽新农村，对促进农村经济社会可持续发展具有重要的现实意义。
农村生态文化建设是新农村建设的客观要求
文化是人类存在的基本方式，是一个民族传承和国家维系的精神支柱，也是促进或制约经济社会发展的重要动因。当今人类面临的生态危机实质上是生态文化的危机。生态文化作为人类新的生存方式，是人与自然和谐发展的文化，是人类文化发展的新的阶段。②它是一种新型的文化，它秉承“人与自然和谐共生”的价值观念，摒弃了人类中心主义的“人是自然的主人、主宰者和统治者”的错误价值观，确立了生命和自然有价值的新的文化观，从而实现文化领域的伟大变革。它为社会提供了一种宽容、和谐、互利的文化理念，也为实施可持续发展战略提供理论支撑。当前生态危机成为威胁人类生存的全球问题，解决目前的生态危机不仅在于寻求科学、法律手段，而且在于改变人类现有的生产方式和生活方式，当然最关键是人类自身应树立正确对待自然的价值观念。人类要彻底消除生态危机，达到人与自然的和谐共生，就必须加强生态文化建设，使人们在实践中从根本上确立生态文明理念和养成良好的生态文明行为。
生态文明是以生态文化为基础的改造自然的积极成果，它积极主张人类对自然的敬重与爱护，强调人与自然的相互依存、互惠互利、共处共融，反对人类对自然资源的毫无节制的尽情“享用”。它表现为人们对生态文化的普遍认同与养成，是一种内涵更丰富、层次更高的社会新文明。生态文化所倡导和弘扬的人与自然的和谐发展的价值观，为生态文明建设提供理论支撑和方法论指导。
长期以来，我国农业与工业一样实行的是粗放型的经济发展模式，只讲发展不讲环境，农业生产造成了农业生态环境的严重破坏，严重制约了农村社会、经济的协调发展。为了解决“三农”问题，党中央作出了建设社会主义新农村重大决策。优良的生态环境是新农村建设的题中之意和建设美丽乡村的一个“硬指标”，也是有效推进农村生态文明建设的必然要求。农村生态文化建设是打造农村优良的生态环境使然，农民传统的生态伦理价值观需要生态文化的引导，通过推进生态文化建设，不断增强人与自然和谐共处的生态意识，培育人们生态文明行为，引导人们养成健康文明、和谐的生产生活方式，促使建立健全保护农村生态环境政策与体制，不断提升社会主义新农村建设的品质。
农村生态文化建设的制约因素
改革开放以来，面对日益突出的环境问题，我国政府非常重视生态环境保护和生态文化建设，并取得了许多成效。但在农村，由于受文化生态缺失、经济社会发展模式粗放和农民素质普遍不高等因素制约，农村生态文化建设仍然存在许多问题，需要亟待解决。
宣传教育不到位。生态文化对人们的行为和思维习惯具有春雨润物细无声的“潜移默化”影响作用，要发挥这一作用，宣传教育和引导至关重要。因此，我们应该通过各种教育方式引导公民树立生态文明观，逐步养成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。这些年来，面对农村生态破坏日益严峻的形势，各级政府和部门十分重视，组织开展了形式多样的环保宣传和教育活动，生态文化建设也取得了许多成效，特别是人们的生态意识得到很大提升。但是，由于一些地方政府认识出现偏差，重视不够，加上资金短缺，导致生态教育和公益宣传欠缺，生态文化广泛传播和普及不够，人们的生态环境保护意识仍较为薄弱，参与生态建设的热情并不高。在许多农村学校，由于教育的功利化致使教育产生了严重的异化，生态教育严重缺失，学生的生态保护意识较为淡薄。宣传和教育的不到位，严重地制约了农村生态文化的建设和发展。
生态文化缺失。农村环境污染根本原因在于农村生态文化缺失。农村村民总体生活水平和文化素质偏低，同时受传统道德观念、小农意识和落后的习俗等的严重影响，农民对生存环境的关注度较低，环保知识匮乏，整体环保意识缺乏，这样导致了环境文化的缺失。在这样的生态文化缺失境遇下，他们缺乏保护生态的理念，对环境的社会行为就可能没有约束。由于没有意识到环境的破坏将会给人类带来的严重影响，有时出于某种习惯或为了自己生活便利，造成对环境的“伤害”，或者有时为了个人微小的经济利益等而做出危害生态环境的行为。由此可见，生态文化的缺失已成为农村生态文明建设的重要制约因素。因此，在广大农村推进以生态价值观和生态道德为核心的生态文化建设尤为重要。
过分追求经济利益，生态文化遭受冲击。在许多地方，由于发展观的偏差和误导，人们过多而疯狂地追逐短期经济效益，“一味地向自然索取，以破坏和掠夺自然来求得所谓的发展，最终导致了对生态环境的肆意破坏，造成了今天的生态环境危机。”③在农村一些地方，有些企业和个人肆意采矿，毁坏大片生态林和植被，地表支离破碎。这种粗放的、无序的、掠夺性的开采，不仅造成的森林植被和景观破坏、良田毁坏、水土流失等，而且也带来了一系列如土壤质量下降，生态系统退化，生物多样性丧失等问题，导致生态环境的急剧恶化，直接破环了人居环境，乃至威胁到人们的生命健康。当代农业生产完全改变了传统的生产方式，为了提高产量，大量的化肥被施用于土地，大量的农药用于农业病虫害防治，造成了大气、水、土壤的污染和环境的破坏，这不仅给人类健康和生态环境带来危害，也扰乱了生物的生活方式和改变了农业生产的基础环境。由此可见，人们为了追逐眼前的经济利益，忽略了生态环境保护产生长期综合效益，而肆意放纵自己破环环境的行为，致使生态道德缺场，对生态文化造成了严重的冲击。此外，农村的大多数乡镇企业技术设备落后、环保意识薄弱，甚至一些企业为了自身利益，在生产过程中直接将污水、废气、废品不加任何处理而随意排放和随处堆放，致使当地自然环境和农村居民的生活环境受到破坏，居民的生命安全也受到威胁。农村自然生态的破坏已成为农村经济社会可持续发展的严重障碍。在许多地方，环保部门出于地方保护主义，对这些企业肆意危害环境行为监管不力，甚至视若罔闻，生态环境保护法律、法规形同虚设，不仅危害了当地群众的切身利益，也打击了群众对环保的信心和参与度，直接冲击和弱化了人们的环保意识，导致生态文化缺失。
监管体制缺位，长效机制不完善。尽管我国出台了保护环境的相关法律法规，不可否认的是我国的环境保护政策法规还不够完善，环保工作体制不够健全。特别是农村的生态文化的管理体制还处于起步阶段，管理制度不健全，不能做到有章可循，出了问题有时无所适从。一些环保部门对农村环境污染和生态破坏没有实施有效地监管，导致环境污染、生态破坏的现象愈演愈烈。另外，生态文化建设需要大量资金投入，然而，农村经济条件有限，资金匮乏，生态保护团体不能建立，生态教育宣传无法有效开展，直接影响到公众保护环境的自觉意识的生成和环保的参与度。
农村生态文化建设的路径选择
农村生态文化建设直接关系到农村可持续发展的进程和实现程度。因此，我们应采取切实可行的有效措施，解决农村生态文化建设中存在的问题，全面推进农村生态文化建设，促进农村经济、社会、环境协调发展。
加强生态道德教育，促成生态行为的养成。导致生态危机的根源之一，就是人类缺乏环境资源保护意识。生态文化建设是消除这一危机根源的有效手段。对人们进行生态道德教育、培训是生态文化建设的最主要的手段方法，人们生态意识的提升和良好的生态行为养成离不开生态教育的引导。生态文化体系建设是一项全民参与的伟大工程，生态文化必须走向群众，必须成为家喻户晓的大众文化。因此，加强生态意识、生态规范、生态素质等方面的教育，转变传统观念，树立可持续发展的自然观、发展观、科技观和价值观，已经成为当今公民尤其是农民道德教育的重要内容。
首先，政府部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，积极宣传生态知识和传播生态文化。政府部门或社团组织专业人员到广大农村进行生态保护宣传，也可以通过设立宣传栏或举办展览等形式，开展多形式、多层次的生态道德教育，培养农民责任意识和参与意识，深化人与自然和谐相处的生态文化观念，营造生态文化建设的良好社会氛围。在农村，积极倡导绿色健康消费模式，激发农民良好的生态觉悟与环境保护意识，促使他们改变不正确的价值观念和不恰当的生产生活方式，倡导和鼓励他们在生活中保护生态、节约资源，并投身于防治环境污染、改善生态环境的行列中来，使建设生态家园成为人人参与的自觉行动，在全社会逐步形成绿色、健康的生活方式和消费模式。
青少年是未来的社会主义建设者，也是新农村建设的主力军，因此，要突出抓好对农村青少年的生态道德教育，把生态环境教育纳入学生的素质教育内容，组织他们参与环境保护与宣传的社会实践活动，培养提高他们保护生态环境的自觉性，培育青少年良好的生态道德品质和情操，把他们培养成为具有生态环境保护意识并化为自觉行动的一代新人。
发展生态产业，培育生态文化。发展生态产业（即农业产业的生态化）是改善农村生态环境、消除生态危机的有效途径。在农村，发展生态产业既包括发展生态农业，也包括发展生态工业、生态文化产业等。生态农业可以实现社会经济发展和生态环境保护的协调统一，因此，它是农业发展方式转变的必然选择。发展生态农业必须依托当地资源优势，把现代农业、旅游观光等有机地结合起来，形成具有地区优势的特色农业。有条件的地方，也可以发展技术含量高、资源消耗低的生态工业，与此同时，以生态资源为依托，发展生产业，为生态工业发展提供绿色服务，开辟出一条具有地方特色的绿色发展之路。同时，在发展生态产业过程中，使农民在绿色生态环境中受到生态文化的熏陶，把生态文明的理念渗透到村民的日常行为、意识和习惯中去。
生态文化本身也是一种无形的经济资源。根植于农村的生态文化产业不仅可以促进人们生态意识的提高，而且能够促进农村经济发展，为农村生态文化建设提供坚实的物质基础。在农村发展生态文化产业，要充分挖掘和整合农村特有的生态文化资源，如手工艺、民俗文化等，把地区独特的生态资源与当地深厚的文化底蕴结合起来，实现文化与生态的融合，打造具有特色鲜明的生态文化精品，促进旅游业的发展，使其成为农村靓丽的致富风景线。这也有利于帮助农民树立“绿色、和谐、健康”的生态消费观，培育绿色生产方式，逐步养成绿色消费习惯和生活方式，构建健康和谐有序生态文化体系，促进人与自然的和谐共融。
加强监督管理，建立生态文化建设的长效机制。制度和体制是生态文化建设的保障和支撑。农村政府部门要通过相关制度和各种机制的建立和完善，确保生态文化建设的有力推进。首先，要建立健全农村生态文化建设机构体系。生态文化建设是一个系统工程，涉及面比较广，参与的主体也比较多。农村政府主管部门在农村生态文化建设过程中必须发挥其主导作用。政府主管部门要建立健全生态文化建设的管理制度和规范各方面的的管理工作，并结合本地实际制定生态文化建设的长远规划和考核标准；要对农村干部进行定期培训，提高认识及其环保的执行力；同时，加强生态文化宣传教育和生态保护志愿者队伍建设，促成人们绿色消费行为的养成；有条件的地方，可以建立绿色示范区，搭建生态文化教育平台，逐步形成生态文化建设的合力。
其次，完善监督机制。生态文化建设是重要的公共事务，关系到公众切身利益。生态环境保护必须依靠广大人民群众，群众有权参与和监督，缺乏群众的参与与有效监督环境保护不可能取得成效。在农村通过开展义务植树造林活动、生活垃圾的定点分类堆放和志愿者行动等活动，推进民众保护生态环境的参与度。积极发展民间环保团体和组织，带动公众参与环保活动，使之成为生态文化建设的主力军。新闻媒体应充分发挥其舆论监督作用，对破坏生态、污染环境的行为进行曝光批评，对保护环境先进事例褒扬。建立健全生态文化建设群众监督制度，鼓励群众参与监督，拓宽公民参与环境决策和治理的渠道，提高农村生态文化建设的责任感和参与意识。
第三，建立完善环境保护的法律、法规，做到生态保护有法可依。加强环保法律、法规宣传执法力度，特别是加强对污染企业的管理和整治力度，对违法的企业严厉处罚，绝不庇护。通过法律和法规宣传，提升农民的生态伦理道德水平，逐步形成适应现代化农业发展的生态道德价值观。运用法律法规规范和约束村民行为，引导农民树立生态环保护意识，促成他们生态文明行为习惯的养成。
（作者单位：绵阳师范学院马克思主义学院）
【注释】
①：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》，北京：人民出版社，2012年，第39页。
②余谋昌：《生态文明论》，北京：中央编译出版社，2010年，第10页。
关键词：城市公园；景观设计；城市形象；以人为本
1、前言
随着我国国民经济的持续稳定发展和城市化的普及，全国各地加速发展城市基础建设。公园是城市可持续发展的开放空间，是市民健康所必须的生态基础设施。公园不仅具有为城市居民提供休闲娱乐的功能，同时又以其独特的城市文化折射出城市形象和公园形象，吸引着周边地区的人们前来观光、游览、娱乐，因而还具有城市名片的功能。
2、城市公园的定义及意义
2.1城市公园的定义
城市公园是城市公共绿地的重要组成部分，供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及锻炼身体的生活领域，同时兼具健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的城市基础设施[1]。行业标准CJJ/T91-2002J217-2002园林基本术语标准定义公园：“公园是公众游览、观赏、休憩、开展户外科普、文体及健身等活动，向全社会开放，有较完善的设施及良好生态环境的城市绿地”。
2.2建设城市公园的意义
城市公园建设可以提高城市环境质量、美化环境。改善城市面貌，城市公园绿化的首要任务是改善生态环境。随着工业的发展，大量有害气体释放到大气中，严重污染了空气。绿色植物能够吸收有害气体、净化空气，减弱噪音，调节城市温度，全面改善人居环境。因为城市绿化是物质文明的体现，也是城市精神文明的象征。城市的公园绿化布局合理，设施配套齐全，建筑精美，管理完善，运转有序，加上绿茵遍地，繁花似锦，四季葱翠。在这样景色美丽、生态环境和谐的城市里生活，人们的身心将更健康，精力更充沛，创造力更旺盛，必将促进社会文明，经济繁荣，使城市成为人们向往的地方。因此，城市公园的建设规模与建设质量同城市环境的改善密切关联。
3、城市生态建设中城市生态规划的重点
3.1城市生态和谐度评价
任何城市都是在人工与自然相互作用过程中产生和发展的，因此，城市在任何发展时段都存在着人类与其周围环境之间的相互关系，即“生态”。而各城市由于自然环境、资源条件、历史条件、经济发展、社会进步、技术水平、生态意识等的差异，这种城市中“人类与其周围环境”关系质量的优劣程度可称为！城市的“生态和谐度”"。这种城市生态和谐度应包括三层含义：⑴城市人类的健康；⑵城市环境的持续；⑶两者之间的和谐。
在进行城市生态规划时，应在城市现状进行生态调查的基础上，根据综合性、代表性、发展性、层次性、可操作性等原则，选择若干有代表性的生态因子作为评价指标，按照城市人工和自然复合生态系统的特点，结合城市经济、社会、环境的多种结构和功能，从城市人类与城市环境关系的和谐度着手，运用生态学、环境科学的理论和方法，对城市生态系统的结构、功能以及和谐度进行综合分析评价，以确定系统的发展水平、发展潜力和制约因素，确定生态恢复、生态建设和生态调控区域，以到达人口的增值与社会经济和自然环境相适应、土地利用与区域环境条件相适应。
3.2创建城市生态管理系统
对城市的大气污染物、废水、废渣以及饮食业、屠宰业、农副市场、大众娱乐场所等系统排出的各种废弃物，都要按照各自的特点及时进行处理和处置，同时加强对噪声的管理，使城市生态环境洁净、舒适"！高效的道路交通系统，能流、物流、信息流的运转系统，以及人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防火、城市建设、环境整治等的高水平管理系统，是城市人类与自然环境和谐共处的有力保证。
3.3做好生态功能分区规划
生态功能分区是进行城市生态规划的基础，是在对城市生态进行综合分析评价的基础上，运用生态学理论与方法进行生态敏感区、生态控制区、生态功能区等的用地规划。通过土地适宜性分析和生态敏感性分析，确定对城市生存、运行和发展具有关键制约作用的生态因子及其所在的空间区域；通过对城市周边地区生态系统的弹性研究，确定城市发展的用地性质、建设项目、建设强度等规定、管理和控制的区域；通过对人类聚居地生态健康分析，确定聚居地特殊的自然景观区域或人工建立的模拟自然景观区域。
3.4加强城市森林生态系统建设
城市森林作为城市绿地生态系统的重要组成部分，对改善和维持城市生态环境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周边生长的以乔灌木为主体的绿色植物的总称，是以成片森林为主体，乔、灌、草相结合，改善城市生态环境、提高城市文化和福利水平的城市森林生态系统和景观系统"！这些森林对于保证城市的发展及补充城市绿地的不足，改善城市生态环境都有着不可替代的作用。
3.5提高城市生态规划中新技术应用的含量
目前，大多数的生态规划还停留在现状描述和运用统计分析、聚类分析等分析方法上，造成生态规划的操作性和指导性不强。随着人们对自然过程与人类活动关系认识的加深，遥感、地理信息系统等高新技术的广泛应用，使多属性、大范围的空间模拟成为可能，从而可以在定量模拟的基础上对城市生态系统的变化和持续服务能力进行准确预测，提高城市生态规划的可操作性和指导性。
3.6保护和恢复湿地系统
湿地是地球表面上由水、土和水生或湿生植物及其他水生生物相互作用而构成的生态系统，湿地对改善和调节人居生态环境有重要的意义，被誉为“自然之肾”，对城市及居民具有多种生态服务功能和社会经济价值"！其生态服务包括：提供丰富多样的栖息地，调节局部小气候，减缓旱涝灾害，净化环境，满足感知需求并成为精神文化的源泉，为公众环境教育提供机会和场所等"！所以在城市生态规划过程中要保护、恢复城市湿地，避免其生态服务功能退化而产生环境污染，这对改善城市环境及实现城市可持续发展具有非常重要的意义。
3.7注重绿色建筑、生态住宅的建设和推广
在城市的生态规划建设中，要重视生态建筑技术的开发与应用，积极推广生态住宅的建设，保障城市生态系统的良性循环。要以绿色经济为基础，绿色社会为内涵，绿色技术为支撑，绿色环境为标志建立一种有着全新要领的建筑体系！！住宅建设要注意改善小区的水循环和局地气候，保持风与水的流动性，生物的多样性，符合噪音量小、通风好、空气清新的标准，利用生态技术改善原来的水泥、屋顶、垃圾、污水等景观，实现生态化，在小区内提供适宜人们室内外栖息环境，形成生态智能系统，注意建筑风格的适合性和环境的融合性，从点、线、面、体四面体现生态景观的生态美。
关键词：城市形象公共环境环境艺术设计
城市形象的塑造离不开城市公共环境艺术设计的发展，城市公共环境现代化是城市现代化的重要表现，它包括城市公共环境的空间、道路、广场、广告、台阶等这些人造景观，还包括天空、山脉、水面、河流、树木等自然景观。另外，那种在城市公共环境中起作用的，但不是固定有形的东西，如人们的行为心理需求、习惯模式、人口构成特点等，都是进行城市公共环境艺术设计时需要考虑的因素。城市是人类现代文明的巨大载体，是人类科技成果的聚集中心，城市公共环境设计将是今后环境设计的关键和重心。
一、环境艺术设计与城市形象的概念
许多现代设计家艺术家把环境艺术同西欧、北美城市的公共艺术或街道艺术有机联系起来。认为环境艺术是指与环境有关的环境雕塑、绘画等造型艺术，其实这样去理解人类的居住环境是达不到提升环境艺术质量的，环境艺术是广义的具有多种不同层次的。环境艺术设计是人类生存环境中从宏观到微观的整体设计，是人们生活方式的协调设计，又是社会和人类行为的设计和引导。根据城市公共环境艺术本身的性质，可以给它下一个广义的定义和狭义的定义。广义上讲，城市公共环境艺术是使其环境艺术化的工作；狭义上讲，城市公共环境艺术是使该环境中的每个对象进行环境化的设计。
二、公共环境艺术设计和城市形象的关系
探索城市的个性，塑造城市特色形象就必须突出城市的地方精神。应从社会、经济和自然等方面，以历史为轴线，探索和分析城市的地方精神，深入探索那些存在于城市空间背后的规律和实质。只有这样，城市特色的塑造才不会流于形式而得以持续发展。
1.城市公共环境设计来源于城市。城市公共环境设计的范围十分广泛。有人把环境艺术称为“无所不包的艺术”、“管闲事的艺术”，这是不无道理的。城市公共环境设计的行为对象是城市中的人，行为主体则是城市。
2.城市公共环境艺术设计作用于城市。从广义上看，城市视觉形象的塑造包含着整个城市生活，它涉及城市的物质文明和精神文明两个方面。
（1）广场。广场类型多种多样，一般有休闲、文化、集会、纪念等功能，多数广场均是上述功能的复合。广场在城市中有特殊地位，而城市中心广场又被喻为城市的客厅，是一个城市对外展露的窗口，因而也是城市形象表达的关键。广场的形象意义已不在于广场本身，而是城市整体形象及面貌的客观反映。这正是城市公共环境设计的用武之地。
（2）步行街。这是另一个重要的城市形象表演舞台。步行街商业繁荣、人流密集，既是城市中的磁性点，也是行为主体和行为对象之间的一个极佳的交互场所，是城市标志性的空间，具有形象的传播意义，而这正是城市公共环境设计所涉及的内容及要达到的目标。
（3）滨江、滨湖、滨海地段。这些地段均为城市的重要展示界面。江河湖海为城市提供了一个全景的空间场所。城市音乐化的轮廓、万家灯火的气度、充满神秘幻想的空间在此得到充分的展现。
三、城市公共环境设计对塑造城市形象的重要意义
就应用层面而言，狭义的城市公共环境设计最具有现实意义。狭义的城市公共环境艺术设计即城市视觉识别系统，主要处理城市的公共界面，如广场、街道、滨湖滨海地带、公园和绿地等城市景观。这种景观大可至城市或街区，小可至建筑或软硬质景观。广义的城市公共环境设计，除囊括上述所有狭义内涵外，还是对该地城市环境、城市活动、城市构成、城市规模等各类要素的总体概括。由广义的城市公共环境设计所形成的理念可以成为一个城市追求和奋斗的目标，是城市的精神文明与物质文明建设的总体反映。因此广义的城市公共环境设计对城市总体形象的营造具有战略意义，狭义的城市公共环境设计对下列所述的城市内容在总体形象方面有实践指导意义。
四、现代城市环境艺术发展中应该注意的事项
21世纪的现代城市，不仅要具有现代气息的城市设施，更要具有现代气息的环境艺术。优秀的城市环境艺术是现代城市的重要标志。现代城市的环境艺术应当强调生态性、文化性、经济性。兹分述如下：
1.城市环境艺术首先要注重生态性
环境艺术的生态性可以简单表述为：生态美。即艺术和生态的完美结合，建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载能力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。将“生态美”初步表述为“由于环境内部生态结构健全、生态系统平衡而表现于外部，被人感知的美感”。可见，在城市环境艺术中首选要注重生态性。
2.城市环境艺术要注重与人文的结合
城市环境艺术的发展，需要与当地的人文环境相结合，与当地的人们的生活习惯，审美观等相统一，充分考虑各方面的因素，注重城市环境艺术与人文环境的协调发展。城市是历史文化积淀的载体。一个城市的文脉，具有独特的艺术魅力、审美作用和凝聚力作用。现在我们的建筑要找根，有的是找到了我们中国建筑文化的根，有的是找到了欧洲建筑文化的根。这体现了我国环境艺术的包容性和博怀。
五、个人思考与总结
既然公共环境艺术对城市形象的构建具有如此重大意义和作用，那么，目前公共环境艺术究竟达到了什么样的水准呢？总的来讲，近年来虽然有大量环境艺术实践，参与这一实践的人也很多。但是，环境艺术作为一个新兴学科，尚没有公认的科学的行业标准、行为规范，更没有进行相碰的学科理论建设，所以说公共环境环境艺术“有行无思、有行无业”，远远尚未成熟。塑造城市形象是城市发展的需要。通过公共环境艺术的作用使居住在城市的人与环境产生共鸣。城市形象的塑造离不开城市公共环境艺术设计的发展。城市公共环境现代化是城市现代化的重要表现对城市的文明和发展起着推动作用，并在我们的生活中越发突出和重要，因此城市公共环境设计与城市形象的构建设将是今后环境设计的关键和重心。
参考文献：
[1]傅崇兰.中国城市发展报告[M].北京：中国社会科学出版社.2003.
[2]冯骥才.手下留情DD现代都市文化的忧虑[M].上海：学林出版社.2000.
[3]王志杰，闫广道.郑州“沟灾”[N].大河报，2004.
[4]杨瑛.城市形象与市民社会地空间权利[J].建筑学报，2000，（9）.
关键词：社会主义新农村；生态道德；生态文明；科学发展。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标和具体标准，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，明确了推进新农村建设的重大任务，并把新农村建设和建设社会主义和谐社会统一起来，提出了保护自然环境，创建资源节约型、环境友好型社会的要求。党的十七大又将生态文明这一崭新亮点写进党的报告中，文明生态村已日益成为社会主义新农村的综合创建载体。因此，无论从农村经济社会的可持续发展还是从培养全面发展的新型农民来说，加强社会主义新农村的生态道德建设尤为重要。
一、社会主义新农村生态道德建设的必要性。
1.马克思主义自然观及科学发展观的理论诉求。
生态伦理思想是马克思主义自然观的重要组成部分，它主要包括以下四个方面的内容：第一，人作为自然存在物是大自然的组成部分，人类的产生、繁衍与进化都是在自然界长期发展历程中逐渐完成的。第二，人类应该尊重和善待自然。劳动是人与自然进行物质变换的手段，人类在改造自然的过程中，应该尊重和善待自然，维护自然生态系统的稳定和进化，注重可持续发展。第三，人类应在尊重客观自然规律的基础上充分发挥其主观能动性。马克思认为，随着人类开发和利用自然能力的进一步增强，人类在享受现代文明以及自然界的恩赐的同时，彼此的矛盾和不协调因素会逐渐显现。人只有遵循客观生态规律，才能充分发挥自身的主观能动性，凭借人类的聪明才智来逐步消除这些矛盾。第四，应坚持制度、科技进步与人道主义相统一的原则以实现人与自然关系的和谐。马克思认为，从表象看，随着生产力的发展，人与自然出现异化现象，但从本质来看，这是人与人、人与社会的异化的反应，要解决这个困扰全人类的难题，唯有解放人类，消除人与社会的异化。人与自然的和谐发展是马克思主义生态观重要组成部分，也是科学发展观的理论内核。科学发展观强调人是自然不可或缺的组成部分，人要充分尊重自然、珍爱自然，合理利用自然，与自然和谐共生、协调发展；可持续发展是科学发展观的必然要求，人类在追求经济增长，满足物质需求的同时，要充分考虑生态环境的承载能力，要充分考虑子孙后代的代际利益，把宏观利益与微观利益、长远利益和眼前利益、主要利益和次要利益、整体利益和局部利益有机结合起来，推进人与自然系统的协调发展，达到人类与自然的共存共荣，实现人与自然的永续发展。科学发展观有关人与自然之间关系的重新认识是与马克思自然观一脉相承的，是社会主义生态伦理观的思想精髓。为社会主义新农村生态伦理建设奠定了坚实的理论基石。
2.农村精神文明建设的重要组成部分。
生态道德意识是衡量国民素质的一个重要方面，是社会主义新农村精神文明建设的重要组成部分，是现代文明的综合体。随着人类文明的发展，人类对自然的认识也逐步经历了从表象到本质，从感性到理性的回归过程。其中，如何妥善处理好人与自然的关系是国家文明和社会进步的标尺。按照人的需求理论，人类生存首先要解决饮食男女等物质生活的需求，当这些条件满足后，人们必然有更高层的物质和精神追求，例如，环境优美的宜居环境，高效便捷的公共交通，喜闻乐见的生态文化，等等。其中，环境质量的优劣不仅会影响居民的物质生活，同时也会影响到人类的生活质量、身心健康以及幸福指数。构建社会主义新农村农民生态道德体系，必将极大推进精神文明建设。具体来说，生态道德的主要内容包括生态公德意识、生态道德规范和生态美学观念等三个方面。所谓生态公德意识就是要求公民积极树立起保护环境的全局观念和整体意识。生态保护要摆脱狭隘的自我意识和地方保护主义，要着眼于人类整体和子孙后代的利益。生态道德规范即是指建立起从生态道德认识、生态道德情感、生态道德行为等三位一体的道德约束、监管与奖惩机制，以规范环境个人行为、环境集体行为、环境职业行为、环境决策行为等。生态美学教育的目的是培养公民的审美欣赏、审美表现和审美创造能力，形成正确的审美视角，感受生态美的愉悦性，从而帮助他们树立正确的生态文明观，坚持“三同步”（经济建设、城乡建设、环境建设）原则和“三统一”（经济效益、社会效益、环境效益）的发展原则，以实现人与自然、人与人、人与社会的和谐统一。
3.农村可持续发展与新型农民全面发展的内在要求。
可持续发展是一个新的发展战略构想，是人类发展方式的转变，也是人类生产方式、消费模式和思维方式的革命性变革。可持续发展概念的核心思想强调，在人与人之间的关系不断优化的前提下，实现生态、经济、社会等综合效益，实现人与社会、人与自然的最佳组合与可持续发展。在农村，某些地方急功近利，竭泽而渔，过度追求经济效益，忽略代际效益，生态环境污染严重，制约了地方经济的可持续发展。加强农村生态道德建设，有助于加强农民对于可持续发展的重要性和紧迫性的认识，唤醒农民的危机意识，树立起生态意识，从而有效制止破坏生态道德的行为。社会主义新农村建设的关键环节是培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本。对农民进行生态道德教育，是加强农民道德建设的内容之一。生态道德教育从塑造理性生态农民的方面来展开，把农民培养成具备生态道德修养的劳动者，为构建社会主义和谐社会造就可持续发展人才。从根本上说，就是造就具有优良的生态道德意识、生态道德品质和行为的新型农民，使他们具有保护环境的强烈责任心，热爱自然、与自然为友，具有把开发、利用自然与保护自然相结合的意识，具有为维护生态平衡而献身的精神。
二、社会主义新农村生态道德建设主要原则。
1.平等和谐原则。
生态环境具有自身发展的规律，自然环境的价值并非是无限的，人类作为大自然中的一部分，就要遵循自然界的内在规律，只有顺应了这种规律，人类在自然环境中才能不断进步。生态道德教育的目的是实现人与自然的和谐，生态道德的形成，有助于人与自然的和谐发展，人与人关系的协调和社会主义精神文明建设。农民的生产活动和生活都是直接在生态环境中进行的，所以更应尊重和顺应生态环境的内在规律，树立与生态环境平等和谐的观念。这种与生态环境平等和谐的观念，并非是农民对其所处的环境毫无干涉，而是在尊重自然的基础上，最大限度地发挥自身的主观能动性，发现和认识农村生态环境的内在规律，并按照这种规律去生产和生活。只有这样，才能缓解人与自然的紧张状况，达到人与自然的和解，保持人与自然的和谐发展。
转贴于2.公正原则。
新农村生态伦理建设中要特别注重实行利益公正，具体而言，生态道德范畴的“利益公正”原则主要涉及人与天地自然间的关系，人与人在共同开发、利用、保护自然过程中权益与义务关系以及基于长远利益考虑的当代与后代的关系。首先是人地公正，即人类和自然应保持一种公正关系，人类要理性地对待自然，合理节制自身欲望，有效利用资源，防止环境污染，保护生物的多样性，维护生态系统的稳定，实现人与自然和谐发展。其次是代内公正，即人类在开发利用自然的过程中，要做到权限明晰、机会均等、利益共享、责任共担。其目的是强调社会不同个体、不同群体之间要公平享有和保护自然资源，要公平拥有对自然资源和环境保护的权利和义务；更要求先进富裕地区在保护生态环境上要承担比落后贫穷地区更多的责任与义务。最后是代际公正，主要是指地球上有限资源在不同代与代之间的合理分配和补偿。
3.适度原则。
适度发展是社会主义新农村生态建设过程中必须坚持的理性原则。第一，适度发展。要彻底扭转只重数量不重质量，只顾眼前不顾将来，只重增长不重结构的粗放式农村经营模式，适度发展传统农村产业，积极发展生态型和环保型农业，将生态环境作为潜在物质财富和潜在生产力保护起来。第二，适度消费。要积极倡导消费文明化、消费生态化和消费适量化。消费品的设计、生产、包装、流通、消费都要环保化，要在全社会树立消费的生态良心；同时要积极调整消费结构，消费方式要有利于环境与资源保护，决不能搞脱离生产力发展水平，浪费资源的高消费。第三，生育节制。从农村生态伦理建设的角度分析，控制人口是重中之重。农村人口的增加会加剧代内矛盾冲突，势必影响代与代之间的利益平等，这就要求树立自觉节制生育的道德观念，控制农村人口总量，优化人口结构，提高人口素质，将人类自身的生产与物质资料的生产结合起来，与社会文明进步结合起来，与环境资源的可持续发展结合起来。
4.统筹兼顾原则。
社会主义新农村生态道德建设是一个复杂的系统工程，要统筹兼顾，多管齐下。要坚持德治和法制相结合，教育和管理相结合的原则。首先，生态道德是发展生态文明的精神依托和道德基础，培养具有生态道德意识的公众，把道德关怀引入到人与自然的关系中，树立起人对自然的道德义务感，进而培养广大农民的生态道德意识，才能从根本上解决生态保护问题。其次，应加大环保法规的宣传和执行力度，包括加大执法频次和处罚力度，使农民感受到国家和政府对环境保护的重视，形成全社会支持生态环境保护的有利舆论氛围。最后，农民的受教育程度直接影响公众环境意识，要通过农村素质教育培养农民环境意识、环境知识和环境技能，提高其有效地参与环境保护实践的能力。
三、社会主义新农村生态道德建设的路径。
1.加强宣传与教育，提高生态道德认知。
生态道德教育能否取得实效，取决于广大农民是否能够受到全面系统的生态知识教育，形成清晰的生态道德认知。首先，我们要积极宣传中国传统文化蕴含着的丰富的生态伦理思想、马克思主义的自然观以及以可持续发展为主要内容的科学发展观，使生态道德观念成为广大农民深层次的道德认识，并使这种道德意识渗入到农村社会生活与经济生活的各个领域。其次，中央和地方各级政府要将生态道德教育纳入环保长远教育规划，利用广播、电视、网络等媒体，依靠县农干校、党校、职业培训学校、村委会等农村教育平台，以农村领导干部、中小学学生和农村居民为受众重点，以环保常识、环保法律、法规为主要内容，开展不同层次的生态教育。最后，要特别注重加强对领导干部的生态道德意识的培养，完善干部考级制度，将环保工作列入考核范围，使他们正确处理环保与经济建设之间的关系，改变粗放式的资源开发模式。政府部门要加大对社会主义生态文明村建设的信息系统建设的支持力度，新闻工作者要深入农村进行广泛调研，增加对农村生态文明建设的报道频次，树立典型，推广经验。环保部门要经常性深入基层，开展宣传活动，帮助农民排忧解难，要大力普及环保知识，利用图片、乡土教材、乡村短剧、村头板报、科普报告等老百姓喜闻乐见的形式，增强知识性与趣味性，在潜移默化中，促使广大农民自觉养成环保理念，树立起良好的生态价值观念。农村生态道德建设必须建立在农民具备环保能力的基础上，因此，有关部门还应加大事关农民切身利益的生态技术的宣传与培训的力度，如沼气使用技术、合理施肥和施药技术、节水灌溉技术、珍稀动植物的繁殖和保护技术以及防污、排污、废物回收利用技术等。
2.发展生态农业，培养生态道德情感。
生态道德教育不仅要有理念的树立，还要有情感的培养。生态情感的萌生主要根源于两个方面：一是由于自然界能够满足人的审美需要，人们在审美过程中会油然而生对自然的敬重和爱惜之情；二是因为自然界是满足人生存需要和提高生活质量的原始基础，对此有深刻认识的人们会对自然产生出一种认同、依恋、感恩和爱护之情。因此，我们要重视从审美需要和生存需要的角度去培育农民的生态情感，培育农民热爱自然、与自然为友的生态情感，唤起人们的生态良知。生态道德教育要融入到农村经济发展中去，发展新产业。当前，重点要根据当地的资源优势、区位优势和产业特色，发展生态农业、生态工业、生态旅游业等产业层面。生态道德教育要与增加农民收入结合起来，给农民带来看得见、摸得着的物质利益，才有说服力和感召力，才能激发农民学习生态知识、运用生态知识的积极性。同时，生态道德教育还要与改变农民生存环境相结合。当前，生态道德教育重点要与改变农村脏、乱、差的生态环境结合起来，鼓励农民参与到新农村的规划中来，建设新人居，使“三清”（清洁田园、清洁家园、清洁水源）成为农民的自觉行动，促进人与自然的和谐。
3.强化管理，规范生态道德行为。
强化管理是农村生态伦理建设机制运行的保障。要综合运用法律、新闻舆论、经济奖惩、技术检测、行政处罚等多种手段，加大生态环境的监控力度，坚持“谁开发，谁保护，谁破坏，谁恢复，谁受益，谁补偿”的方针，明确责任。具体而言可以通过以下几个途径：第一，彻底转变资源部门管理体制。目前，我国资源部门担负着资源保护执法监督、生态建设、资源经营和开发等多重角色，政企不分，严重制约了其生态保护的主要职能的发挥，因此，实行资源管理政企分开，明确各自责任，已迫在眉睫。第二，建立并逐步完善生态系统监测网络。加强对重点生态系统的科学研究，开展生态系统脆弱区和敏感区的监测，建立生态监测和预警网络，提高生态系统监测能力，在此基础上对生态环境质量进行评价。
优先建立国家重要生态功能区的生态状况监控系统，建立重大生态破坏事故应急处理系统。第三，制定有关生态保护、遗传资源、生物安全、土壤污染等方面的法律，制定生态环境质量评价、矿山生态恢复、生态脆弱区评估、自然保护区管理评估、生态旅游管理等法规和标准。把生态环境保护和建设纳入国家法制化管理体系之中，加大对重点区域和流域的重大生态破坏案件的查处力度。第四，建立生态保护经济政策体系。将生态破坏和环境污染损失纳入政府国民经济核算体系，引导社会经济发展从单纯追求经济增长转到注重经济、社会、环境、资源协调发展上来，建立生态保护经济政策体系。建立生态补偿机制，研究下游对上游、开发区域对保护区域、受益地区对受损地区、受益人群对受损人群以及自然保护区内外的利益补偿，积极探索建立遗传资源获取与惠益共享机制。
4.监督反馈，科学设计生态道德评价体系。
设计具有明确的导向性，操作性强的评价指标体系，建立社会主义新农村生态文明建设信息反馈系统是建设生态文明的有力推动和强大约束。评价指标体系的作用主要体现在两个方面，即提供了途径，反映出绩效。所谓提供了途径，就是明确而具体地告诉人们，寻求科学发展、建设生态文明必须着力抓好的重点和关键，经济发展、资源节约、环境保护及其他各项社会事务管理之间的内在辩证关系、相互作用及影响。农村生态文明建设评价体系应立足践行科学发展观，设立经济发展、社会进步、民生改善、环境友好和运行效率五个方面并兼顾其他因素，能体现经济、社会、环境等各方面能否协调发展，人民群众是否分享了发展的成果，人民群众是否满意的评价指标。评价体系不仅要体现经济增长，更体现出资源节约和环境保护对于社会发展、文明进步的作用。所谓反映出绩效，就是通过评价指标体系的评判，体现出各地在落实科学发展观、建设生态文明的过程中取得的成绩、存在的差距及出现的问题。通过社会评判和公众监督，形成强大的约束力，督促各级地方政府不断纠正偏差，使公共决策和执政行为更符合科学发展观和建设生态文明的要求。评价指标体系决定着制度设计、政绩考核，影响着公众评判和舆论导向，唯有科学设计、与时俱进、不断完善，才能更好地促进各级政府贯彻落实科学发展观，并对其建设生态文明的成果做出全面准确的评判。
参考文献：
［1］刘湘溶。生态文明论［M］。长沙：湖南教育出版社，1999.
上一篇：企业领导新年致辞(整理11篇)
下一篇：思维创新的重要性(6篇)
热门推荐