园区运营盈利模式(6篇)
时间：2024-03-10
时间：2024-03-10
高校校园快递业务因提供快捷、便利的邮递服务已获得广大师生的普遍认可。根据调查，某高校对校园快递服务评价“非常好”的人数占30%，“有点烦，但可以理解”的占47%。受调查者中有44%的人评价校园快递效率“较高”，有67%的人认为收费标准合理（图3），36%的人快递从未被退回。快递公司通过提供送货上门、快递查询和货物保管等服务，获得了用户的满意评价。
二、高校校园快递发展存在的问题
1、校园快递派送方式混乱影响服务质量高校校园快递受到校方管理的限制，主要以流动派件为主，固定派件较少。派送方式和经营场所混乱无序，导致师生对快递公司服务质量的满意度低。校园快递公司流动派件主要集中在校门口，无经营场所，物品随地摆放、零乱无序，工作效率低，极易导致物品丢失。有固定经营场所的快递公司，往往选择租金低，离校园生活区较远的店面，导致师生寄、取邮件的不便。根据调查，某高校快递公司选择校门口简易房维持日常经营，经营地点偏僻分散，房屋面积小，设施简陋，物品摆放混乱，师生难以对其经营产生信赖感。
2、校园快递价格与送货速度影响满意度高校校园快递的价格、送货速度以及服务态度等因素影响满意度。目前，师生对各快递公司的满意度普遍较低。被调查者中，认为校园快递效率“很高”仅占12%，“一般”占41%，“较低”占3%，有17%的人认为领包裹的时候效率低下，35%的人认为易出现包裹误领的情况。对校园快递收费标准评价“偏低”仅占15%，“偏高，但能接受”占14%，“太贵，不能接受”占4%。对校园快递服务的评价“十分恶劣，受一肚子气”占总人数的16%，“态度恶劣，见惯不惯”占7%（图3）。选择快件“经常被退回”占13%，“偶尔被退回”占48%。派送时间仅中午2个小时，占用师生吃饭与休息时间，十分不便。可见，校园快递公司在价格、效率、服务等方面的问题较多，师生对其服务的满意度不高。
3、校园快递盈利率低影响经营利润校园快递的主营业务多数是送达快件。在电子商务背景下，校园的快件数量很多，但是，校园快递以送件为主，流动派件的人员、设施成本较高，盈利率较低。根据调查，某高校流动派件车或者点派送快件从总公司收取提成为每件0.5元，按日均发件最多200件计算，单日送件最多盈利100元，校园快递盈利率极低。校园寄送业务数量较少，快递人员仅能赚取少量价格差价。以流动方式经营的快递公司，需要支付快递员较高的工资成本，还需要支付高昂的汽车燃油费用，盈利空间很小。
4、快递人员素质较低影响经营效果快递公司的业务员招聘要求较低，人员素质参差不齐，派送过程中贵重物品丢失和破损现象严重。快递员服务态度差，随意抬高价格，造成消费者的不满。目前，我国快递业管理体制及相应法律法规尚不完善，快递物品损失赔偿等问题较难解决，快递行业刚刚兴起，仍存在许多行业问题。高校校园快递业问题也较多，很多高校建立的新校区，位置偏离市区，交通不便，寄送快递更容易出现丢失和破损问题，一旦出现纠纷因标的物较小难以获得赔偿，师生权益不能得到保障，也影响了快递公司的经营效果。
三、高校校园快递发展新模式的对策
1、校园快递派送整合规划校园快递流动和固定方式需要整合，统一管理。在观念上，提出以师生为核心的经营理念，改善服务态度，以顾客至上理念为宗旨。在经营上，便捷服务渠道，整顿经营场所与环境，规范经营秩序，扩大校园固定点经营规模，合并各快递公司的取件地点。固定方式和流动方式经营需要校方统一规划管理，进行整合，要求物品分类编号，摆放整齐，提高工作效率。规范员工管理，对员工进行专门培训，改善师生普遍反映的服务态度和效率问题，逐步在广大师生中树立快递服务中心的品牌化形象[3]。
2、提升校园快递满意度提升校园快递满意度，在价格、送货速度以及服务态度上，改善经营状况，提高师生对快递服务的满意度。例如，某高校顺丰、申通、中通等快递公司的服务态度满意度，顺丰最高达到53%，其次为申通23%，中通11%（图4）。但是，快递公司的满意度总体上并不高，在价格、货物送货速度满意度平均在70%~80%左右，就服务性行业来说，此幅度的满意度，其结果并不算理想。调查中，师生普遍提出校园快递改进内容，25%的人提出制定出合理的价格体系并告知消费者，36%的人要求提高服务质量，10%的人同意提高运送速度，5%人认为需要提高管理水平，3%的人呼吁邮寄和取件更快捷。快递公司应该在上述方面加强业务运作，提升服务质量。
3、建立校企合作校园快递新模式快递公司采用与校方合作模式，如在校园建立快递服务中心，节约成本，提高经营利润，提升校园快递效益。此项调查的高校采用校企合作模式，通过学生快递员节约快递公司人力物力，勤工俭学帮助了学生，快递服务中心能够延长派送时间，管理规范有序，与顺丰、聚美、亚马逊、当当等快递合作，初步取得良好效果。还有些高校采用第三方模式，为各快递公司开展校园快件派送服务，或实施智能化管理，设立智能密码柜等方式，收件人只需要输入服务商发来的密码即可开柜取快递。这些新模式是校企合作校园快递的有益尝试，能够提升校园快递服务水平，有助于高校快递业良性发展。
四、结束语
引言
随着园区建设的不断推进，预计2016年6月园区一期公司将全面投入使用，园区的运营管理将迎来全新的发展机遇。按照公司领导要求，我们对园区的运营管理进行了认真的思考，提出了一些不成熟的想法，希望能为公司的园区运营提供一些参考，不当之处敬请领导批评指正。
园区运营定位按照数字化、现代化的企业发展思路，通过市场化运营，社区化服务、智能化支撑，着力打造“规模化”、“信息化”、“一站式”的新型服务产业园区。
运营市场化服务社区化平台智能化一体化园区智慧园区高新服务产业园区规模化信息化一体化发展思路
运营定位园区运营目标园区运营采用市场化运作机制，建立完善的商务模式，按照服务有偿化原则，制定服务收费标准，对内部客户进行虚拟化核算，对外部客户进行商业化结算。
通过运营，逐步实现两个目标：
1、运营水平领先：建设成为呼叫中心行业标杆型的园区。
2、运营效益领先：在集团六个产业园区中率先实现盈利。
利润园区成本园区￥$市场化运作对内费用虚拟核算对外采用商业结算先期节约成本中期收支平衡后期实现盈利核算依据：采用虚拟核算的方式，以行业、区域价格为参考标准自行定价，按自有部门人数或使用次数进行费用核算，扣除运营成本，计算盈利。如内部员工住宿核算费用为每天X元、实际运营成本为X元，确保收支平衡。
核算依据：根据企业业务类型、企业规模、企业价值等条件进行分级定价，按租住大小收取差异化租金，提供物业、绿化等服务；对于餐饮、住宿、娱乐叫车等增值服务按次按量，参照行业标准收费。
园区运营思路1.完善配套，以优质服务引关注
关键词：主题公园；盈利模式；旅游文化
Abstract:Throughappraisesandanalyzesthedomesticandforeignthemeparkthedevelopmentcondition,hasdiscussedthethemeparkdevelopmentmechanism.Theauthorthoughtthattheuniquetravelingcultureisthethemeparkdevelopmentcoreandthesoul,proposedtothethemeparkexistingsoleprofitpatternhowtoperformthesuggestionwhichimproves.
keyword:Themepark;Profitpattern;Travelingculture
一、研究背景
我国主题公园虽然起步较晚，但起点不低，成功的典型不少；它们已经在我们这个旅游资源大国里大放异彩，成为丰富我国旅游产品、满足海内外旅游者日益增长的旅游需求的一支生力军。
自从1989年深圳华侨城投资创建的“锦锈中华”景区建成开业，到十多年来陆续建设开业的“中国民俗文化村”、“世界之窗”、“欢乐谷”一期等大型文化主题公园，都相继取得成功。大型主题公园在中国开创了新局面，北京的“世界公园”、江苏苏州的“苏州乐园”、浙江杭州的“宋城”和“杭州乐园”、云南昆明的“云南民族村”和“世界园艺博览园”、海南三亚的“南山文化旅游区”、广西桂林的“乐满地”等大型主题公园，都已达到较高水平。黑龙江省哈尔滨市在这几年冰雪节期间创建的“松花江冰雪大世界”，也可称为特定时间段内的大型主题公园，其策划和经营管理水平也已大体与国际接轨。
二、问题的提出
十多年前，伴随着理论界一场旅游资源能否移动(复制)的学术讨论，上百个旅游主题公园(包括各种影视城)走到游客面前。遗憾的是，中国的游客还没有见到中国特色的主题公园，很多以影视城为代表的主题公园已经开始衰落，大量的固定资产闲置，主题公园何去何从已经成为一个严峻的产业发展问题。
在盈利模式方面，目前国内的主题公园存在盈利模式单一的问题，有很多主题公园几乎只有门票收益一种盈利方式来架构其盈利模式。由于经济效益不佳，主题公园产业正走向衰退。
当前，中国的主题公园群落正在面临一个艰巨的转型期，拥有大量的存量资产和土地资源是主题公园转型的物质基础，通过对主题公园的再认识，重新制定主题公园的发展战略是实现主题公园转型的基础。
三、主题公园发展机制
我们可以将主题公园理解为以经济盈利为目的，根据选定的文化背景，主要依托人造景观和设施使游客获得体验的封闭性景点和景区。
1、主题公园分类
根据主题公园所能提供的旅游体验类型(产品形态)对其进行分类，我国目前的主题公园主要有以下几种：
①情景模拟型：各种影视城类型的主题公园，比如三国影视城（无锡）。
②游乐型：比如苏州乐园、锦江乐园(华东)、梦幻水城（珠海）。
③观光型：锦绣中华，世界之窗(深圳)等。
④主题型：基辅号航空母舰（天津）、明斯克航空母舰(深圳)、各种水族馆。
⑤风情体验型：各种民族村、民俗村，比如中国民俗文化村（深圳）。
以上分类仅仅是一种简单的分析，如果从严格意义上的主题公园分类来说，主题公园的“主题”本身就意味着一种关于文化的命题，可以衍生出许多类型的主题公园。
2、主题公园文化特色探析
主题公园是文化企业。从国内外主题公园成功的运作经验可以得出：独特的旅游文化是主题公园成功发展的核心和灵魂。迪斯尼乐园在世界上很多国家都获得了巨大成功，我们也看到迪斯尼乐园在法国一度遭到失败，这正好应证了主题公园是以旅游方式经营文化产业的判断。美国式的快餐文化与法兰西文明在文化价值取向上的差异导致游客对主题公园产品的选择差异。本质上是一种文化认同风险所导致的运作失败。
因此，从这个意义上来说：主题公园首先是一种文化企业，其次才是旅游企业，主题公园所提供的产品是一种以旅游方式被消费的文化产品。
如果把主题公园作为一种旅游产品或体验的制造商来分析，我们会发现主题公园应该，或者能够提供给游客的产品或体验大致有以下几种功能：
（1）教育传播功能（比如向游客宣传民族文化和光辉历史）。
（2）审美或者情绪满足功能(体验一种氛围或者说与游客特定心理需求相吻合的环境，如：投身影视剧环境)。
（3）娱乐或者游戏功能(尤其是游客可以参与其中的活动，比如竞技体育活动)。
（4）文化活动展示功能(关于人的独特的价值观念所表达出来的行为，比如观看表演)。
按照马斯洛的心理学理论以上功能可以归结为：爱、自我认知、自我实现三个层面的心理需求，而各种文化对如何满足这三种需求的形式乃至相应的文化行为是在一个共性基础上的极端差异化。比如教育：可以是课堂教学，也可以是试验，甚至是通过行为本身来表现的。所以，主题公园应该是一个提供文化产品的组织，或者以旅游为表现形式的文化产品和特殊体验制造商。
现在以著名的迪斯尼乐园为例来说明这一推论：迪斯尼乐园的投资者是世界知名的迪斯尼公司，迪斯尼公司本身就是一家文化企业，它以提供文化产品(即美国风格的动画片)而闻名，而游客来到迪斯尼乐园所体验到的正是游客认为自己进入迪斯尼动画(卡通)世界所应该体验到的东西，这是迪斯尼乐园所提品的核心，其余关于游乐、购物等辅助服务都是为了完成或者加强这一核心体验。迪斯尼乐园的盈利方式有：门票、餐饮、旅游商铺租金、具备知识产权特点的旅游纪念品销售，以及其它收费的服务构成。整个盈利模式的架构是：以不断提升的品牌知名度吸引游客，在获得门票收入的同时，通过出售具备知识产权特点的旅游纪念品获得二次盈利，又由于旅游纪念品的发售进一步扩大迪斯尼品牌的影响力，这一盈利模式使迪斯尼乐园具备一种顽强的生命力。
基于主题公园是一种特殊的以旅游为经营形式的文化产品制造商，反观我国主题公园的经营模式，没有文化或者通过文化来设计、提供游客愿意购买的旅游产品(体验)从而实现盈利的方式和手段不足正是其致命缺陷。其次，关于文化的滥用是又一国内主题公园设计和经营的硬伤。文化的特性决定了文化产品应该具有鲜明特色，而且这种特色应该具有可以被欣赏的群众基础，从投资收益的角度看就是：文化影响力以及对应的文化消费人群是决定主题公园“文化主题”的关键因素，也是架构盈利模式的经济基础。
3、主题公园盈利模式
一般来说旅游景区(主题公园)的盈利方式主要有以下几种，而其盈利模式就是这几种盈利方式的混合。
①提供初级体验(经历)的机会出让，比如：出售门票。
②提供有助于丰富体验(经历)的相关服务以及相应的服务体验本身，比如：提供餐饮，住宿服务。
③出让围绕旅游者(潜在旅游者)的消费能力所带来的可能的收益机会，比如：旅游区内的招商、景区节庆活动商业赞助。
④获取资本投入后在旅游项目所在地溢价收益的其它商业开发，比如景区，旅游目的地的房地产开发。
⑤出让、出售具备知识产权特点的商品，比如：玩具，旅游工艺品，纪念品等。
⑥提供保证旅游景点景区内居民可以市场化的公共服务，比如：供水，供电等。
以上六种主要的盈利方式是建立在游客到来这一基本事实之上的，即便是建立在景区本地居民的消费能力基础之上的盈利方式也需要通过游客的到来实现相对的规模经济。
首先，从收益的角度看，用以上六种盈利方式来分析主题公园的盈利模式，不难发现，目前国内的主题公园存在盈利模式单一的问题，有很多主题公园几乎只有门票收益一种盈利方式来架构其盈利模式。这样来看主题公园产业的衰退就并不奇怪了。
其次，从投资的角度看，单一的盈利模式本身就是一种风险，这使得主题公园管理者很难获得有效的融资成果，而设立在主题公园内部的各种固定资产，在没有客流的情况下几乎一文不值。因而有必要重新认识主题公园。
四、结论
主题公园所提供的产品可规定为一系列可以满足游客消费需求的核心功能的组合，以此为基础，产品能够满足游客个性化要求的能力(机会)，将是产品的一个重要组成部分。
游客需要从主题公园中获得知识接受教育，他可以通过听讲解、看展板，或者自己找资料的方式来满足这一需求，但游客最喜欢的方式往往是：通过游戏来达到被教育的目的。因此，主题公园管理者需要解决的问题正在于此：将所有可能满足游客需求的方式排列组合为主题公园的产品，满足游客的需求，这种满足程度将决定游客愿意支付的门票价格，或者购买哪几种(产品)服务，尤其是游客愿意在购买主题公园门票之后，购买相关服务产品(体验)的需求正是主题公园产品的溢价能力。当然在现实中，经营者完全可以通过门票将这些内容打包出售。
综上所述，主题公园是一个以旅游方式提供文化产品(体验)的文化企业。从旅游经营的角度看，主题公园的盈利方式大致有：出售门票，提供有助于丰富游客体验的服务(包括基本服务和特殊服务)、出让面对游客的盈利机会(商铺出租)以及出让游客的注意力本身(商业赞助)、设计出售具备知识产权特点的纪念品。
主题公园应将旅游业与文化紧密揉合在一起，打造自己的品牌，同时也要将文化作为旅游业来经营，通过发掘和宣扬文化来综合性地发展旅游；以经营旅游地方式多方位地展示文化，赋予旅游产品以丰富的文化内涵，从而创造出具有鲜明特色的旅游文化。
不少主题公园顺应新世纪旅游业发展需要，以其高超的策划、精致的建筑、丰富的内涵和一流的管理服务水平，很快轰动海内外。他们的成功给人们提出启示：一个成功的主题公园，完全可以取得良好的投入产出效益和多方面的社会效益。建设主题公园在旅游资源丰富的地区是对资源、产品的重要补充，在旅游资源不太丰富的地区则是突破发展“瓶颈”的重要举措，具有广阔的市场前景。建设好主题公园，关键在于搞好市场调研和项目策划，选准主题、创出精品；经营好主题公园，关键在于与时俱进、不断丰富内涵、推陈出新，使其吸引力长存。
参考文献：
[1]何建伟.深圳华侨城旅游文化特色探析【J】.旅游学刊，1999，（5）.
[2]王新民.主题公园的高效益奇迹和价值导向【J】.旅游学刊，1994，9（6）.
关键词：旅游景区;管理模式;旅游开发
中图分类号：F590文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
我国经济水平的不断提高，有效的提高了人们的生活水平，使得人们的消费观念也发生了改变，人们更加注重精神体验，从而推动了旅游产业发展，现阶段来说，在旅游景区管理工作开展过程中，由于管理模式的滞后性，使得景区管理水平低下，不仅使得景区秩序较为混乱，而且会造成严重的资源浪费，对景区的资源结构造成破坏。因此，积极对景区的管理模式进行研究，不断进行创新，保证工作开展的合理性，才能推动景区的持续发展。
一、景区的类别分析
在我国旅游产业发展过程中，依据资源的类型、景区开发的目的、景区功能能够将我国现阶段的景区分为两大类：经济开发型旅游景区和资源保护型旅游景区。其中，经济开发性旅游景区主要囊括：主题公园、旅游度假;资源保护型景区包括：风景名胜区、自然保护区、森林公园和历史文物保护单位。
二、不同类型景区的管理模式分析
1.经济开发型旅游景区管理模式分析
通常来说，经济开发型旅游景区的建设其主要目的是为了创造更多的经济效益，对于此种类型的景区适合采用企业管理模式对其进行管理;
（1）主题公园
就现阶段来说，主题公园基本上都采用的是企业管理模式对其进行管理，并且取得了良好的效益。在盈利模式上，主题公园的主要盈利方式包括：在运行过程中，让大众获取相应的体验机会，例如：出售相关的门票;同时，还会提供一些基础性的服务，例如：餐饮、住宿等;其次，积极的以景区为基础，利用潜在的商机，提高利润，例如：在景区内部招商引资等。在景区获取利润以后，在以此为基础，进行其他的经济开发，例如：景区、旅游目的地的房地产开发。同时，还应该出售带有景区商标的商品，树立品牌。对于景区内部的居民来说，可以采用市场化的公共服务，对其进行供电供水。
对于上述的盈利模式，都是从收益角度进行分析，但是相应的盈利模式十分单一，不能达到良好的效果。如果从投资的角度来说，主题公园的存在一定的风险，对于主题公园内部的一些固定资产，如果没有较客源，这些固定资产就毫无价值。因此，在实际的工作开展过程中，相关工作人员应该积极的从时间状况出发，对相关的模式进行创新，才能达到良好的效果。
（2）旅游度假区
此种类型的景区在管理过程中，所采用的模式时政府指导下的企业化管理模式。此种模式在运行过程中，设置国家度假区管理委员会对相应的工作进行规划，并且委员会是该景区的最高管理机构，其主要成员都是由政府部门进行任命;其主要的工作内容是对景区的经营发展拟定相应的计划。同时，还制定景区的经营管理目标、景区的发展方向以及发展战略，对景区内的各项投资进行审核等。该类型景区的企业经理一般都是景区管理委员会进行任命，大多数来说都是由管理委员会的成员任职。如果景区施行的是股份制，经营管理的经理应该由董事会进行任命。目前，我国旅游度假区的开发与经营基本上都采用企业化的市场运作方式，企业可以进行自主选择，自负盈亏。
2.资源保护型旅游景区
此种类型的景区在开发建设过程中，主要是以一些公共资源作为根本，景区内的文化价值、环境价值已经明显超过景区的经济价值。对于景区内部的资源来说，基本上都不可再生，因此，具有很强的排他性和垄断性，所以，在此种类型景区管理工作开展过程中，政府部门干预程度较大。
（1）风景名胜区
风景名胜区主要是以自然风景为基础的旅游区域，以保护原始风景为根本。在管理工作开展过程，工作人员应该将资源保护放在管理工作的首位，采取统一管理的方式。不能再景区内部设立相应地的开发区、度假区等，严禁对景区的相关资源进行买卖。景区的项目建设应该严格按照相应的程序进行审核。在全新管理模式制定过程中，相关部门应该对在产权制度下构建相对独立的风景区管理体系，明确管理权力以及构建风景名胜区管理机构，明确各个机构的职责等两方面入手，才能保证管理模式的合理性。
（2）森林公园
在管理模式上，我国林业部门对全国森林公园的日常管理工作进行管理，县级以上地方人民政府林业主管部门对本行政区域内的森林公园工作进行管理，其性质属于事业单位。森林公园经营管理机构负责森林公园的规划、建设、经营和管理。在经营方面，应将森林公园和以盈利为主的资源和以保护为主的资源进行有效区分，才能实现景区的持续发展。
三、总结
综上所述，不同类型旅游景区管理模式也各不相同，只有对其进行积极分析，才能从明确其中存在的问题，采取有效的措施，才能从根本上推动景区管理工作的开展，实践景区的持续发展。
参考文献：
[1]安栋.不同类型旅游景区管理模式的比较与分析[J].山西科技，2012，（3）：18-20.
[摘要]：我国影视基地经历了二十多年的发展取得了一定的成就，但我国影视基地的发展并不成熟，还需要进行深入的理论探索。本文从我国影视基地的发展现状入手，深入分析了影视基地的形成模式和盈利模式，及其在发展中面临的困境。在对我国影视基地做了全景式的考察和分析之后，为影视基地的可持续发展提出一系列对策和建议。
最近国内大兴建设影视基地之风，仅2009年11月份就有唐山、大鹏所城、锦河、潍坊、兴国、湘西里耶等多个地区宣布将建设大型影视基地。自1987年起，我国影视基地经历了二十多年的发展，取得了一定的成果，目前我国影视基地的数量已达上百个。一些影视基地不仅为各类影视作品的拍摄创造条件，而且通过影视作品的辐射力量，大大推动当地旅游业及相关产业的发展，为社会发展做出贡献。但我国影视基地的发展并不成熟，在众多影视基地中真正产生良好经济效益和社会效益的不多。因此有必要对我国影视基地的现状做一个全景式的考察，冷静对待近两年来这股大建影视基地的热潮。
一、我国影视基地发展概况
影视基地是影视产业链中的重要一环，每一部电影或者电视剧都需要在不同的场景中拍摄完成，现实生活中的一些设施场所往往都是公共场所，不可能专门为某一个剧组服务，因此需要斥资修建不同拍摄场景。早年人们并没有影视基地的概念，往往戏拍完了就把场景拆除。后来，人们开始逐渐意识到这些场景其实并非“一次性”的，完全可以通过一定的运作将其转变为“耐用消费品”，提供给今后的影视剧组。这样就形成了影视基地，即由拍摄影视作品时所搭建的一些场景所组成的一个专门的场地。
我国影视基地最早起源于于上世纪二十年代各大影业公司的片场、摄影棚和外景地，三四十年代在上海、长春等地已见雏形。随着影视市场的繁荣，上世纪八十年代末，以1987年无锡中视影视基地建立为起点，国内兴起建设影视基地的高潮。1987年中央电视台规划建设无锡中视影视基地，这是我国最早规划建设的影视拍摄基地。当时无锡中视影视基地的开放引发了旅游高潮，成为当时我国规模最大、游客最多、效益最好的影视基地和旅游景点。随后全国各地纷纷利用当地优势规划建设影视基地，如涿洲央视影视基地、央视威海影视城、镇北堡西部影城等。
到上世纪末，这轮建设之风逐渐平息下来，原因是大多数影视基地的建设属于盲目跟风型，没有严谨的规划和完整的运营模式，很长时间没有剧组进驻，基本上处于闲置荒芜状态，造成了资源的极大浪费。
进入21世纪后，随着国家调整文化政策和影视市场的成熟，影视基地建设再次进入快速发展阶段。2005年国务院颁布《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、广电总局《关于促进广播影视产业发展的意见》，逐步放宽外资进入影视业的政策，鼓励社会资本进入影视行业。影视领域对民资、外资的部分放开刺激了资本的投资热情，各种资本背景的影视基地纷纷成立。在这轮新的投资风暴中，全国规划建设20余个投资上亿元的影视基地。有学者指出，这一轮影视基地建设的高潮与上世纪八十年代有所不同，主要表现为：资本来源由单一转向多元；影视基地的服务对象由捆绑转向市场，由国内市场向国外市场拓展；影视基地的功能由初期的提供一个拍摄的场景拓展为提供一个影视制作平台。[1]但无论如何，我国影视基地的快速发展成为不争的事实，一批影视基地开始了完全市场化的经营和运作，其完整的服务体系和配套设施，完善的经营理念和营销措施，既降低了影视拍摄的制作成本，推动着中国影视业的良性发展，同时又带动了地方旅游经济的快速增长。
总的来说，我国目前影视基地的呈现以下特征：一是数量众多，并形成了几个规模较大的影视基地。全国有上百个影视基地，其中投资上亿元的就有30多个，如横店影视城号称“东方好莱坞”，总投资30亿元，是目前国内拍摄场景最多、配套设施最全、历史跨度最大的影视拍摄基地；象山影视城占地1091亩，总投资1.2亿元，是目前国内单体规模最大的影视拍摄基地。二是影视基地以搭建仿古建筑为主。古装剧影视片是我国影视作品中主力军，剧组对仿古建筑需求较大，这使众多影视基地都走人造仿古建筑的道路。由中国电影家协会、中国电视艺术家协会共同评选的“2006中国十大影视基地(影视城)”中，就有横店影视基、焦作黄河文化影视城、北普陀影视城、象山影视城、涿州影视城等多家以古装戏为主的影视基地。三是大多数影视基地的发展现状不容乐观，有数据显示，我国绝大多数影视城处于亏本经营的状态，只有少数知名影视城处于温饱和盈利状态。
二、我国影视基地发展模式分析
影视基地并不是我国所特有的，美国的好莱坞、印度的宝莱坞、日本的京都电影文化村都是在世界享有盛誉的影视基地。与国外影视基地以影视后期制作或影视文化为主少有实景基地不同，我国影视基地具有一下几方面特点：一是影视主题设计上以影视文化为特色，具有鲜明的主题和衍生的特殊文化内涵；二是项目设计上以模拟和再现为特色，拥有影视文化的实际载体；三是兼具影视外景基地和旅游的双重功能，影视与旅游双业协同共生。中国影视基地的特点决定了其形成模式和盈利模式的特殊性。
（一）形成模式
在影视基地的两次建设高潮中诞生了形态各异的影视基地，按照不同的划分标准，我国影视基地的形成模式可分为以下几种
按照影视基地的主题分，我国影视基地主要可分为三类，即自然景观类、民俗文化类和历史题材类。
1．自然景观类
这类影视基地主要利用当地的独特的自然风光打造而成，一般集中在风景秀丽、自然资源丰富的地区。如西塘影视基地、安吉影视基地、同里影视基地和象山影视基地等。
在2007年6月18日第十届上海国际电影节最具特色影视基地的评选活动中，古镇西塘被评为最具水乡魅力影视基地。西塘镇2003年时与中国电影家协会成立“中国西塘影视摄制基地”，在这里相继拍摄了《画魂》、《天一生水》、《别爱我》、《五星饭店》等影视作品，西塘原汁原味的水乡风情和淳朴的民风民俗形成一个“天然摄影棚”，深受国内外电影公司的推崇。云南的束河古镇影视基地是云南十大影视基地之一，景区地处玉龙雪山脚下，海拔2440米，年平均气温12.6度，气候温润，四季如春。古镇坐西朝东、背风向阳，北瞰玉龙、南眺文笔、东临象山，被称为“丹凤含书”之地，享有“雪山下的世外桃源”、“神秘的纳西原生古村落”、“千年清泉之乡”等美誉。历经岁月沧桑，古貌依然，村落与原野浑然一体，生态优美，形成“古道、泉水、人家”的独特景观。这里曾先后拍摄过《摩梭女儿国》、《一米阳光》、《茶马古道》、《千里走单骑》、《铁色高原》、《天使的翅膀》等多部影视剧。
2．民俗文化类
民俗文化类影视基地以当地的风俗文化为主，突出展现民族文化。这类影视基地的典型代表是镇北堡西部影视城。
镇北堡西部影视城坐落于宁夏回族自治区镇北堡，上世纪90年代初由作家张贤亮创办。镇北堡西部影视城以其古朴、原始、粗犷、荒凉、民间化为特色吸引着众多影视剧组和游客，成为中国三大影视城之一，也是西部唯一着名影视城。西部影城被逐步打造成为一个充满着浓厚历史和文化气息的古代西北小镇，通过再现先人的生活方式、生产方式和娱乐方式吸引展现当地的风俗文化；对荒凉的地貌和残留的古堡中的文化包装和艺术内涵，提升了荒凉和废墟的文化价值。在镇北堡西部影视城内明城堡的街道两侧有各式中国传统手工艺：捏面人、做木雕、剪纸、现场画像、书写春联、椴木烙画等。许多在全国各地“卖艺为生”的民间艺人，在镇北堡西部影视城扎下了根。从2007开始，每逢节假日和双休日，影城的明城内都会变成真正的中国古代北方小城镇的集市，艺人们为游客免费表演。
3．历史题材类
历史题材类影视基地以经典着作为蓝本，再现历史建筑、古代风貌等。目前我国大部分影视基地都属于此类，比较着名的有央视四大影视基地（无锡中视影视基地，南海影视城、威海影视城、涿州影视基地）和横店影视基地等。
横店影视基地现在已经建成“广州街”、“香港街”、“明清宫苑”、“秦王宫”、“清明上河图”、“江南水乡”、“横店老街”、“屏岩洞府”、“大智禅寺”、“明清居民博览城”等13个景区，这些景区大多按照一比一的比例建成，跨越了几千年的历史时空，汇聚了南北地域不同的建筑风格，远至秦汉、唐宋，近至明清、民国，两千年不同历史阶段的影视题材均可在这里找到合适的场景；上至皇宫、官府，下至民居、老街，不同朝代、不同人物的题材均可在这里入镜；从历代的重大历史变革，到百姓的起居冷暖均可在此展现，宫廷、市井、言情、武侠、枪战等多种不同内容和风格的影视作品均可在此拍摄。
按照影视基地形成的因果关系可分为以戏带建类和以剧带景两类
1．以剧带建类
此类影视基地一般是现有剧本再有拍摄场景，按照剧本要求建造特定的拍摄场景。随着影视剧的走红，拍摄场景成为旅游热点，从而形成影视基地。但是一部剧的播出时间和流行时间是有限的，这就要求以戏带建类的影视基地不断开发出新的景点吸引其他剧组和众多游客。央视打造的四大影视基地基本都属于此类。以无锡中视影视基地为例，1991年10月，央视决定拍摄《唐明皇》，随即在大孚山麓苍翠清幽的群峰环抱中修建唐城，包括唐宫、唐街、御花园、华清池、骊山图阁等。之后有《杨贵妃》、《武则天》等名噪一时的影视剧在此取景。受影视剧热播的影响，当时游客最多时1天达5万人。1992年，为拍摄《三国演义》，三国城开始建设，主要景点有桃园、甘露寺、七星台、点将台、古战船、曹营水寨等。1995年水浒城启动建设，主要景点有京城区、梁山、州县区、水泊区、清明上河街、紫石街等。
但是，以景带建类的影视基地主要服务于参与投资的影视集团的拍摄行为，这种运作方式带有明显的计划经济色彩，影视基地只是某个电视台或者影视集团的片场，并没有真正进入市场运作。随着市场经济的浪潮的涌起，此类影视基地逐渐减少。
2．以景带剧类
随着市场经济的发展，以景带剧类的影视基地越来越受到剧组的欢迎。近年来，国内建设的影视基地大多属于以景带剧类，有利于拓宽产业空间，提高影视基地的效能。以景带剧类影视基地的“景”既有自然风光，也有人工建筑。前者如自然景色：安吉生态影视基地、同里影视基地、象山影视城等，后者如中山影视基地、北普陀影视城、焦作黄河文化影视城等。安吉生态影视基地坐落在浙江省湖州市安吉县境内，它是“中国毛竹产业化示范基地”、“毛竹科技现代园区”，更是中国独一无二的“生态影视基地”。安吉影视基地以万顷竹海为背景，以亘古奇石为点缀，有山的雄伟，有水的灵秀。独特的地理位置和优美的环境使得安吉深得剧组的青睐，李安导演的《卧虎藏龙》使安吉声名远播，周润发和章子怡在安吉竹海里打斗那场戏十分精彩。李安在获奥斯卡奖之后说过：“是安吉的秀丽山水让《卧虎藏龙》走上奥斯卡领奖台”。
以景带剧类基地更加适应市场经济时代影视基地发展的需要，较多考虑贴近时代背景、贴近地域特色，创造一个较为真实的年代环境，具有广泛的普适性，以使各种剧组能够各取所需。
按照影视基地的投资主体的不同，可将我国影视基地分为三大类：公有资本投资型、民营资本投资型和中外合资型。在影视基地出现的早期，投资主体是单一、固定的，而随着新世纪经济体制改革的加深，国家允许民营资本和外资进入影视业，影视基地的投资主体呈现多元化的特点。
1．公有资本投资型
上世纪八九十年代出现的影视基地大多是公有资本投资型的，这是由当时的计划经济体制所决定的。这些影视基地依靠行政力量，整合各种资源和资金建造而成。央视的四大影视基地都是由央视出资建设，上海车墩影视乐园、青岛影视基地、焦作黄河文化影视城等也是由影视集团和当地政府投资共建。在计划经济时期，公有资本投资型的影视基地发展情况较好，因为会有电视台或者影视集团源源不断送来影视拍摄剧组，不必考虑市场化运营。进入市场经济体制后，这类影视基地与电视台或影视集团的紧密关系逐渐被打破，它们的生存面临极大的威胁。2007年1月，焦作市政府将焦作市黄河文化影视城产权转让，在其资产评估中净资产7494万元，负债3146万元，可见其经营状况并不理想。此类影视基地目前都在试图突破原有模式，寻求市场化运作方式。
2．民营资本投资型
早在上世纪就已出现民营资本投资型的影视基地，但当时的计划经济体制导致此类影视基地没有固定的电视台和剧组入驻，经营十分困难。上世纪90年代浙江横店集团投资兴建横店影视城，是当时惟一一家背景单纯的民资影视基地。1996年，为拍摄历史巨片《鸦片战争》，横店集团全资建起了东阳市境内第一个影视拍摄基地“广州街香港街”。但直到1999年横店影视基地的经营并不顺利，每年接待电影剧组只有一部，接待拍摄的电视的电视剧集在百余集到三百集之间，游客规模只有二三十万人次的水平。依靠横店集团的强大财力，横店影视基地才得以生存。随着经济体制的改革深入，横店影视基地焕发出新的生命力。从2000年实行“免场租政策”以来，成为我国目前发展最好最具活力的影视基地。
2004年以来，随着影视业资本市场开放后，越来越多民营资本进入影视基地。2008年香港导演唐季礼代表中国国际传媒集团，投资30亿元人民币在云南大理建设一个占地4000亩的国际影视文化产业研究基地“东方好莱坞”。导演陈凯歌将与云南世博集团投资120亿元，联合打造的“东方影城”。
3．中外合资型
资本来源的开放意味着外国资本也可以进入中国影视业，资本来源的多元化为中国影视基地的建设创造了良好的条件。但目前由于国内影视业对境外资本投资有着严格的控制，中外合资型的影视基地并不多见。中山影视基地是一个具有中外合资背景的基地，它位于中山市翠亨村孙中山故居旁，是国内唯一围绕某个伟人生平反映伟人历程的影视基地。
（二）影视基地的盈利模式
纵观国内数百家影视基地，虽然大多数运营状况堪忧，但产生良好经济效益的也不少，对影视基地盈利模式尤其是较为成功的盈利模式进行分析将有助于影视基地未来的发展。目前影视基地的盈利模式主要分为几大类，一是以收取场租费作为主要收入来源；二是以影视业带动旅游业发展；三是发展影视主题公园等其他盈利模式的探索。
1．收取场租费
依靠场租维持影视基地生存是中国早期影视基地盈利的主要模式，直到本世纪，场租费仍是一些影视基地主要的收入来源。上影集团旗下的上海车墩影视基地在建立之初，按照错位经营、差别化竞争的发展理念，希望达到影视拍摄和旅游双赢。但几年运营下来，除了前两年旅游业务还不错外，之后一直是拍摄收入多于旅游。目前上海车墩影视基地场景、摄影棚的租金收入每天约有2000元至1.5万元不等。但随着影视基地数量的增加和同质化现象的加重，单纯依靠场租费盈利几乎成为不可能。
2．影视业带动旅游业
以影视基地带动旅游业的发展是我国影视基地较为普遍的一种盈利模式。通过低廉的成本和大手笔场地建设吸引剧组，打造知名影视制作，进而吸引了大量的游客、追星族、群众演员等，带动旅游业发展。以横店影视城为例，旅游业是基地最主要的盈利来源，约占整个基地收入的80％左右。
按照旅游方式的不同，这种盈利模式还可以分为前期拍摄+观光型旅游、后期制作+体验式旅游和混合型三类。前期拍摄+观光型旅游主要是指让游客参观拍摄场地，感受基地的影视文化，这是影视基地发展旅游业最常见的一种做法。典型代表如无锡中视影视基地等、束河茶马古道影视基地、昆明玉龙湾影视基地等。后期制作+体验式旅游可以让观众亲身体验电影的拍摄和制作过程。北京的中国（怀柔）影视基地是一家集影视创意、拍摄、后期制作、影视体验等于一体的专业功能聚合型部级影视基地，怀柔影视基地二期项目完工后，将向游客全方位展现电影的魅力，游客不仅可以看到电影是如何制作出来的还可以亲身参与电影的拍摄制作过程。
3．其他盈利模式的探索
影视基地处于影视产业链条中的一环，将影视基地本身打造成复合式产业链，把各种影视产业要素的聚集到影视基地，将原来的拍摄基地打造为拍摄、制作一系列产业链是影视基地盈利模式的全新探索。很多影视基地已经悄然开始谋求转型和升级。横店影视制作有限公司董事长刘江表示，与国际影视公司签约成立战略联盟，就是为了完成“集聚影视要素，实现从拍摄场景到制作发行的完整产业链”的打造。“与4家有国际影响力的影视机构合作将进一步增强横店的影视拍摄能力，加快中国电影走出去的国际步伐。”
发展影视主题公园是近年来影视基地转型的一个方向，所谓影视主题公园是指不以影视拍摄功能为主，而是成为以影视拍摄内容的场景、场地、道具、服饰、片段等为资源，以影视文化为主题的娱乐公园。影视基地市场主要面向影视拍摄剧组，随着基地旅游化发展之后，市场逐渐转向游客。根据国家旅游局的调查结果显示，目前我国主题公园的主要消费对象是国内旅游者和港澳台同胞及亚洲文化圈内的海外旅游者。好莱坞环球影城是世界上规模最大的围绕电影拍摄场景建立的主题娱乐公园，在这里游客可以亲身体验电影拍摄的神奇世界。经过不断的完善和发展，好莱坞环球影城已经成为游客游览好莱坞必不可少的一个景点。
目前国内也有不少影视基地在做这方面的探索。长影世纪城是我国第一家世界级影视主题公园，它借鉴了美国好莱坞环球影城和迪斯尼模式，以高科技含量、高新颖程度、高制作水平和高民族特质，充分展示了中国特有文化的魅力，开辟了电影工业旅游的新途径。自2005年5月正式开园以来，已接待海内外游人100多万，在中国旅游市场上产生了很大的影响，取得了较好的社会效益和可观的经济效益。2005年长影世纪城被评为国家4A旅游景区，2006年入选中国十大影视城。
三、影视基地发展困境及对策分析
中国影视基地的建设经历了二十年的发展变化，只有少数影视基地在体制转型、产业变革的巨浪中走了出来并且经营得有声有色，大部分影视都基地面临着发展困境。据2005年金鸡百花节资料显示，截止2004年底，我国各类影视城和主题公园共2500多处，其中70％亏损，20％持平，10％盈利。我国影视基地的发展主要存在以下几方面问题
一是盈利模式单一，效益低下。靠收取场租费和发展旅游业是我国影视基地目前最主要的盈利模式，而这两种盈利模式实际暗含着巨大风险。影视基地在整个影视业的产业链条中处于下游，扮演更多的是生产要素而非获利工具的角色。以无锡中视影视基地为例，“一个剧组，成本的70％支付劳务，其中演员占总成本的50％，设备、道具等总共才占30％，影视基地作配套服务的大部分在30％花费内，一般只能赚总成本的10％左右。”一个影视基地占地几千亩，但盈利只有一个剧组成本的10％，处于产业链低端位置。目前国内有大大小小上百家影视基地，影视旅游也并非“摇钱树”。没有常建常新的旅游景点和强大的影视作品的支撑，游客未必肯买账。
缺乏对盈利模式的深度开发使得那种仅仅依靠影视剧的拍摄来吸引游客的简单粗放的盈利模式，已经基本失去了生存空间。这种盈利模式不仅造成资源的极大浪费，更影响了整个产业健康有序的发展。
二是盲目投资，重复建设。近年来各地企业和政府纷纷看好影视基地，大兴建造大型建造影视基地之风，动辄占地面积上千亩的影视基地在国内各地全面开花。在工业区建设已经进入到注重亩产集约率、优化产业结构的时候，影视基地又步入圈地、同质竞争的阶段。按照国家旅游局2002年的一份统计显示，全国2000余家各类主题公园赢利者仅一成，亏损占七成，2/3投资难以收回，被各种影视城项目套牢的资金保守估计有上百亿元。据了解，重庆市上马或者即将上马7个影视基地项目，7个项目总投资接近百亿元。在这7个项目中，除九龙坡和长寿的项目定位于拉动房产和商业外，其余5个影视基地项目都意在成为旅游景点。而从国内其他影视城的运营情况来看，重庆根本容不下7个影视城。盲目投资、重复建设导致市场严重饱和。
三是风格雷同，缺乏特色。目前国内影视基地面临的一个重要问题是风格雷同，缺乏特色，这是由于盲目投资、重复建设导致的后果。各家影视基地往往不在差异化和特色化上下功夫，而是追求“大而全”，恨不得将国内所有影视基地的内容全部包含在内，结果导致同质化。国内不少影视基地都建有秦王宫、广州街、香港街等景观，毫无特色，导致市场严重饱和，许多影视基地根本吸引不到拍摄剧组和游客，只能草草关门。
一个良好的影视基地不仅能为促进当地经济发展，更能为地区注入影视文化，带动整个区域的全面发展。尽管目前我国影视基地的发展面临种种困境，但资本投资热情不减，基地建设高歌猛进。鉴于我国影视基地面临的重重困境，我们可以从以下几方面着手加快影视基地的发展。影视拍摄提升人气，带来市场认知度；游憩设施配套，深度体验参与，吸引并留住游客；创意产业支撑，扩大产业链条，做大影视产业；文化注入提高基地品质，
1、完善产业链，寻求盈利模式的多样化
国内目前已有不少影视基地试图改变单纯依靠场租或旅游业盈利的模式，向着产业纵深化方向发展。影视主题公园和影视产业基地是目前影视基地正在摸索的两条道路，前者是向着旅游业的纵深发展，后者是影视业的集群化发展。
影视产业集群化发展是影视基地盈利模式的另一种突破，即与影视产业密切相关的，如影视拍摄、影视后期制作、影视产品营销、影视宣传等影视制作全过程中的各个环节，聚集一处形成完整的产业链。这样，便形成了影视城的另一种发展趋势——影视产业基地。
单纯的影视基地与影视产业基地的有明显的区别，影视基地单纯提供影视拍摄场地、场景等，是影视产业中的一个环节，且由于收入渠道单一，经营状况一般，有时甚至很难维持下去。而影视产业基地的升级，一方面延伸影视产业链降低了发展成本，另一方面影视产业集群具有显着的规模优势和较高的市场占有率。因此，影视产业基地比单纯的影视基地更具备成功的特质。与旅游化的影视基地不同，影视产业基地是以影视制作全过程为内容的产业发展区域，其面对的客户群是影视制作各个环节的“影视人”，包括影视拍摄剧组、影视后期制作团队、影视前期策划人、影视公司、电影院，也包括培养影视精英的相关培训、学习机构。
横店影视城在某种程度上实现了产业的集群化发展，它将整个城市建设成一个庞大而完备的影视产业配套和后勤服务基地，而不是单纯而孤立的几个拍摄基地。1999年起，横店集团全面整合影视、旅游和服务资源，宣布所有拍摄基地免收场租，同时为前来拍摄的剧组提供从场景搭建、道具制作、演员中介到餐饮、住宿等的系列配套服务。此举摆脱了依靠场租维持影视城经营的单一模式，尽一切可能整合影视拍摄所需要的所有基本要素，吸引了大批剧组前往。
2、创意为王，与文化创意产业全面结合
目前世界各国掀起了发展文化创意产业的高潮，所谓文化创意产业是指那些源自个人创造力、技能和天分，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。在世界各国关于文化创意产业的分类中，影视业都是文化创意产业的一个重要组成部分。影视产业链包含剧本、融资、制作、营销、播出、产品开发等主要环节，影视基地的功能需要适当从制作环节向两端延伸，在同一个影视基地内拉伸产业链。向上游延伸，将影视基地建成内容研创基地，并搭建融投资平台；向下游延伸，将影视基地建成节目交易平台。逐步聚集产业要素，形成聚合优势，降低制作成本。
以中国（怀柔）影视基地为例，张纪中影视文化公司、尤小刚全视听文化科技有限公司、华谊兄弟娱乐投资有限公司等一批国内外影视公司纷至沓来。截至2008年年底，怀柔区共有在册的影视制作策划、文化艺术交流等文化创意类企业累计达到2379家，其中影视类企业达141家，仅影视产业累计完成投资16.3亿元。到2010年，集聚区将完成影视制片公司总部集聚、动漫制作、影视教育培训、影视旅游等四大功能区的建设；将引进国际级影视企业10至15家，国内外中小型影视企业100到150家，吸纳劳动力2万至3万人，实现年产值100亿元以上。
3、文化为魂，注入民族化元素
国内成功的影视基地大多将影视、旅游、文化三者纳入了影视基地的定位当中，倡导“影视为表、旅游为里、文化为魂”。影视基地包含的文化内涵尤其是民族化元素对基地的发展起着非常重要的作用，必须将影视基地和文化紧密地糅合在一起，将文化作为产业来经营。通过发掘和宣扬文化来综合地发展影视基地，以多种方式全方位展示文化，赋予影视基地以丰富的文化内涵，从而创造出具有鲜明特色的旅游文化。国内目前在发掘影视基地文化方面做得较好的是镇北堡西部影城。
镇北堡西部影城正在逐渐告别传统影视拍摄基地的模式，朝着能够代表中国西部古代风貌的小城镇格局发展，最终成为代表和囊括中国西部各年代风貌、具有浓郁人文气息的影视剧拍摄基地和主题公园。张贤亮设想将其发展成一座西部地区的中国民俗文化博物馆，利用影视城的空间充分展示中华民族丰厚的文化底蕴，再现消失在中华大地上的古代民居。按照他的设想，若干年后，西部影视城将作为“中国电影走向世界的里程碑”而存在，作为“原始的、古朴的、西部的、民间化和乡村化的博物馆”供广大游客参观。“这个影视城可以像邻近的、距今有近千年历史的西夏王陵那样，成为民俗古迹永远留下来。”从78万元的投资发展到现在总资产超过两亿元的文化产业，宁夏镇北堡西部影城已成为立足民族文化发展影视基地的典范。
[注释]
[1]项仲平、邵清风：《中国影视基地现状和产业化发展对策》，《现代传播》2007年第6期，第10-11页。
邵培仁、李思屈主编：《2009年：中国娱乐与创意产业发展报告》（中国传媒报告蓝皮书第一辑），中国传媒报告杂志社，2009年，第179-180页。
郭文、王丽：《影视型主题公园旅游开发“共生”模式研究及其产业聚落诉求——以央视无锡影视基地为例》，《旅游学刊》2008年第4期，第65页。
李哲：《发挥自身优势，各大影视基地拓展发展新路径》，《经济日报》2009年9月6日第6版。
项仲平、邵清风：《中国影视基地现状和产业化发展对策》，《现代传播》2007年第6期，第10页。
宋笑梅：《中国首个生态影视基地落户安吉》，《都市快报》2004年11月。
邵培仁、廖卫民：《中国电影产业集群的演化机制与发展模式——横店影视产业集群的历史考察(1996-2008)》，《电影艺术》2009年第5期，第21-28页。
[关键词]境外经贸合作区；对外直接投资；盈利模式
[中图分类号]F1254[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）10-0007-04
[作者简介]路红艳（1976-），女，吉林梨树县人，副研究员，经济学博士，研究方向：服务经济。中国境外经贸合作区（COETZ）是指在国家统筹指导下，国内企业在境外建设或参与建设的基础设施较为完善、产业链较为完整、辐射和带动能力强的各类经济贸易合作区，如开发区、工业园区、物流园区、工业新城、自由贸易区、自由港以及经济特区等。2006―2007年，经过商务部两批招标投建，我国已批准建设19个境外经贸合作区，主要集中在东南亚、非洲、南美洲和东欧等地区。经过6年多的稳步推进，这些境外经贸合作区均取得了阶段性进展。截至2012年7月底，中国企业已在13个国家开工建设了16个合作区，其中9个通过中国商务部和财政部确认考核。但总体上看，受所在国政治、经济、文化以及法律等因素影响，我国境外经贸合作区建设进展缓慢，仅有赞比亚中国经贸合作区、埃及苏伊士经贸合作区和泰中罗勇工业园等少数境外经贸合作区建设取得了实质性进展，其他多数境外经贸合作区建设还处于拆迁、平整土地或建设厂房等阶段。本文着眼于总结目前发展比较好的境外经贸合作区的经验，以期为其他境外经贸合作区发展提供借鉴。
一、三大类型境外经贸合作区发展概况
（一）赞比亚中国经贸合作区――资源利用型合作区
赞比亚中国经贸合作区由中国有色矿业集团运营，筹建于2003年，于2007年2月正式揭牌，是我国在非洲建立的第一个境外经贸合作区，也是赞比亚政府宣布的第一个多功能经济区（相当于我国的经济技术开发区）。中国有色集团立足于赞比亚有色金属资源优势，将赞比亚中国经贸合作区定位为“以有色金属工业为主，延伸有色金属加工产业链，适当发展配套产业和服务业，建设具有辐射和示范效应的有色金属工业为主的综合性园区”。赞比亚中国经贸合作区由两个分区组成，一个是谦比西铜矿区，位于赞比亚铜带省卡鲁鲁西市谦比希，由中国有色矿业集团有限公司与中色非洲矿业有限公司共同建设，规划面积为1158平方公里，以铜钴开采冶炼为主，拟向电解和加工方向发展，目前已有17家企业入驻。另一个是卢萨卡区，面积为57平方公里，距离机场和坦赞铁路较近，交通区位优势明显，规划建设辐射非洲的物流中心、科技中心并开发房地产。截至2012年，赞比亚中国经贸合作区基础设施投资累计超过14亿美元，已有21家企业入驻，吸引投资近12亿美元，实际完成投资超过10亿美元，为当地创造了12万个就业机会，被誉为中国“发展最好”的境外经贸合作区。
（二）埃及苏伊士经贸合作区――加工制造型合作区
埃及苏伊士经贸合作区于2007年11月获商务部批准，规划面积7平方公里，由天津泰达控股与中非发展基金合作成立的中非泰达投资股份有限公司负责建设、运营和管理。该园区产业定位为纺织服装、日用轻工和冶金冶炼，并着力围绕龙头企业打造“园中园”，即“石油装备产业园”、“高低压电器产业园”、“纺织服装产业园”和“新型建材产业园”。截至2012年底，占地134平方公里的一期工程已经完工，累计投资近7000万美元，建成8万平方米的标准厂房，4万平方米的综合配套服务区等公共设施，吸引了江苏牧羊集团等45家国内大企业入驻，吸引投资额近6亿美元，为当地提供2万多人的就业机会。另外，合作区内共有中外方的配套服务机构12家，其中包括苏伊士运河银行、法国兴业银行、中海运公司、韩进物流、阳明海运和苏伊士运河保险公司等机构。未来将完成6平方公里拓展区的建设。
（三）泰国泰中罗勇工业园――综合型合作区
泰中罗勇工业园，位于泰国罗勇地区，由中国华立集团与泰国安美德集团合作开发，是中国确定的首批境外经济贸易合作区之一，也是一个主要面向中国投资者的现代化工业园区。泰中罗勇工业园于2006年3月开始开发建设，2006年8月经全国招标、被国家商务部认定为首批“境外经济贸易合作区”之一。园区总体规划面积12平方公里，其中一期规划占地15平方公里，二期规划占地25平方公里，三期占地8平方公里，规划建设一般工业区、保税区、会展中心、物流基地以及配套的商业生活设施。泰中罗勇工业园依托泰国这个东南亚汽车生产中心，把产业规划主要定位于汽配、机械、建材、家电和电子等产业。截至2012年，已经开发超过15平方公里，各项设施完善，吸引41家企业入驻。
表1三大境外经贸合作区基本情况
合作区名称1投资主体1产业定位1占地面积赞比亚中国经贸合作区1中国有色矿业集团有限公司（北京）1谦比西园区以有色金属及其配套、衍生产业为主，卢萨卡园区以建材、物流、加工制造等产业为主1谦比西铜矿区规划面积为1158平方公里，卢萨卡区面积为57平方公里泰国泰中罗勇工业园1中国华立集团（浙江）1汽配、机械、建材、家电制造、会展、物流及商业1规划面积35平方公里埃及苏伊士经贸合作区1天津泰达投资控股有限公司（天津）1石油装备、高低压电器、纺织服装、新型建材等17平方公里资料来源：根据商务部网站相关资料整理
二、三大类型境外经贸合作区发展经验比较
（一）合作区的区位交通条件均较为优越
三大境外合作区在区位选择上都集中在区位交通条件较好的区域。例如埃及苏伊士经贸合作区地处亚非欧三大洲的金三角地带，坐落于埃及苏伊士湾畔，紧邻苏伊士运河，距离埃及第三大港口――因苏哈那港仅2公里，得天独厚的地理位置和交通优势，使合作区的企业可以实现设备材料的国际采购和产品的全球销售。泰中罗勇工业园位于泰国东部海岸、靠近泰国首都曼谷，紧邻罗勇府331号高速公路，距离泰国最大的深水港廉差邦仅27公里。园区周边水、陆、空立体交通网络十分发达，非常适合加工转口型企业发展。赞比亚中国经贸合作区临近机场和坦赞铁路，物流条件较好，可以使合作区内企业快速地将产品运往其他地区。
（二）合作区均享有较好的优惠政策支持
三大合作区相对其他经贸合作区发展较好，在很大程度上得益于合作区享有的支持政策和我国地方政府对入区企业给予的特殊政策。如为支持赞比亚中国经贸合作区的建设，2008年9月中国有色集团与赞比亚政府签署了《赞比亚中国经济贸易合作区投资促进和保护协议》，赞比亚政府将赋予入区企业一系列特殊优惠政策。为支持埃及苏伊士经贸合作区建设和推动企业“走出去”，2011年1月1日，天津市政府了《埃及苏伊士经贸合作区投资项目资助试行办法》，对天津市入区企业在运营费、厂房租金和区内中方人员伙食费等方面给予财政资助，鼓励更多的企业参与合作区的开发建设。泰中罗勇工业园区享受泰国最优惠的第三区政策，并且是享受三区政策中地理位置最好的工业区，见表2。
（三）合作区的投资建设均采取与当地企业合资方式
为得到当地政府支持并规避风险，目前我国境外经贸合作区大多数采取了与当地企业合资建设方式，三大经贸合作区也均选择了与当地企业合资方式。如赞比亚中国经贸合作区谦比西铜矿区由中国有色集团与中色非洲矿业有限公司共同出资成立的赞比亚中国经济贸易合作区
表2三大经贸合作区享有的优惠政策
合作区名称1主要优惠政策赞比亚中国
经贸合作区11按照有关规定，在合作区内投资不低于50万美元，从事《赞比亚发展署法》规定的优先行业或产品，并且获得赞比亚发展署颁发的相关执照的企业，首次实现盈利的第一年至第五年，免缴公司所得税；首次实现盈利的第六年至第八年，按适用税率的50%缴纳公司所得税；首次实现盈利的第九年和第十年，按适用税率的75%缴纳公司所得税；首次宣布红利的第一年至第五年，免缴红利的预扣所得税；向外国机构支付的管理费、咨询费、利息和向外国承包商支付的费用，免缴预扣所得税。
2进口原材料、资本性货物和机器设备（零配件除外），五年内免缴关税。
3在当地采购或从国外进口的用于优先行业投资的货物和服务，免缴增值税等。埃及苏伊士
经贸合作区11在合作区设立生产和服务性企业，以注册资本中方投资实际到位额（含现汇和实物）为基数，每年按5%给予资助，使用商务部无息贷款部分不享受资助。
2在合作区设立餐饮、理发、便利店和物流等服务性机构的对其房租、煤、水、电、气等运营费用给予全额资助。
3对国内企业为在合作区设立的企业投保中国出口信用保险公司海外投资保险的费用给予全额资助。
4对国内企业为在合作区长期工作的中方人员向保险机构投保人身意外伤害保险的费用给予全额资助，每人最高保险金额不超过100万元人民币。泰中罗勇
工业园区11在泰中罗勇工业园投资，拥有土地永久产权；
2前8年可免除企业所得税，后5年企业所得税减半征收；
38年内免征进口机器关税；
4为外销目的，5年内进口原材料免缴关税；
5自产品销售之日起10年内，可将交通、水电费用作为成本从所得税中双倍扣除；
6自企业有收入之日起10年内，基础设施安装和建设费的25%可作为成本从利润中扣除（可选择在任何一年扣除）。资料来源：根据各经贸合作区网站资料整理S发展有限公司负责投资、运营和管理。中国有色集团承担全部投融资义务，占合作区发展公司股份的95%，中色非洲矿业有限公司将谦比西铜矿区41平方公里的地表土地使用权提供给合作区无偿使用，占合作区发展公司股份的5%。为推进埃及苏伊士经贸合作区建设，2008年7月，由天津泰达投资控股有限公司（持股75%）、天津开发区苏伊士国际合作有限公司（持股5%）和埃及埃中合营公司（持股20%）合资组建了埃及泰达投资公司，作为合作区项目开发、建设、招商和管理的实施主体。埃及泰达注册资本金为8000万美元，中方持股80%，埃方持股20%。为加快推动合作区建设步伐，天津泰达控股投资公司与中非发展基金合作于2008年10月成立了中非泰达投资股份有限公司，其中中非发展基金投资2400万美元，并由中非泰达替换泰达控股，成为埃及苏伊士经贸合作区的境内投资主体。泰中罗勇工业园也是由中国华立集团与泰国安美德集团合作开发的，其中泰国安美德集团是一家专业的工业园区的开发商，在泰国拥有的工业园每年产值约占泰国GDP的8%。
（四）合作区对入园企业均提供“一站式”专业化服务
合作区建好投入运营后能否提供完善的服务在很大程度上决定了合作区的竞争力和可持续发展能力。三大经贸合作区在投入运营后，都为入区企业提供了较为完善的服务，创造了良好的生产生活环境。如赞比亚经贸合作区对入区企业实行“一站式”服务，协助解决企业在赞比亚投资的服务需求。埃及苏伊士经贸合作区除了为入区企业提供保洁、保安、绿化以及维修等基本物业服务外，还提供包括法律咨询、证件代办以及招聘等软。合作区内还设有中餐厅和面包房，并修建了体育馆、健身房、员工俱乐部和图书馆等设施，丰富了入驻企业员工的业余文化生活。同时，合作区与埃及苏伊士运河大学孔子学院成立了联合培训中心，面向合作区企业，为埃及员工开展公共汉语、专业汉语和中国文化培训等。泰中罗勇工业园专门设立了一支由中泰员工组成的专业团队为入园企业提供一站式投资服务，入驻企业从投资前的商务考察、政策咨询到土地产权办理、公司注册、BOI优惠申请，再到工程承包、会计税务服务推荐、员工招聘与培训，甚至向泰国当地银行融资，都可以享受到细致周到的服务。
（五）合作区的盈利模式取决于投资主体的类型
从盈利模式和资金运行来看，由于合作区的建设周期较长，三大合作区基本上采取了“边投资、边建设、边招商、边运营”的滚动发展模式，即“购买土地――基础设施建设――建设工业厂房――通过租赁厂房、商务办公楼宇、出售工业用地的方式进行招商引资――回收部分投资”，这种做法在一定程度上解决了项目所在国投资环境方面基础设施薄弱的问题。但对于不同的经贸合作区，由于投资主体性质不同，盈利模式也存在一定差别，如赞比亚中国经贸合作区的投资主体――中国有色集团由于从事谦比西园区内矿产资源开发，因此谦比西园区的盈利主要来自矿产开采加工。而埃及苏伊士经贸合作区则依靠出售出租前期开发的1平方公里内的厂房、公寓、仓库与写字楼等房地产盈利。
三、经验启示与建议
（一）经验启示
1在区位选择上，境外经贸合作区一定要选择区位交通比较优越的地区，特别是港口相对发达的地区。
2在投资方式上，境外经贸合作区的投资主体如果资产不是十分雄厚，则应选择与当地企业合资建设合作区，易于获得当地政府支持和有效规避风险。同时，在股权占有比例上，中资企业要占有一定的控股比例，这样有利于增加中资企业在合作区开发的话语权，降低协调难度。
3在运营模式上，三大经贸合作区中，埃及苏伊士经贸合作区的投资主体――天津泰达投资控股有限公司拥有丰富的开发区运营经验，泰中罗勇工业园投资的合资企业――泰国安美德集团也是专业的工业园区的开发商，仅有赞比亚中国经贸合作区的投资主体――中国有色集团缺乏相应的开发区开发和运营经验，但中国有色集团是赞比亚中国经贸合作区的核心企业，其合作区产业发展都是围绕有色金属开采、加工上下游环节开展的，因此对合作区管理和运营能够较好地控制。
4在盈利模式上，境外经贸合作区盈利基本有两种模式：一种是以开发矿产资源获得收益，如赞比亚中国经贸合作区；另一种是以出租开发好的土地、厂房来回收投资，如埃及苏伊士经贸合作区和泰中罗勇工业园。目前，多数的合作区选择的是第二种方式。从长远发展来看，这两种模式都是不可持续的。只有在招商引资时，注重将合作区与高成长、高盈利性项目相捆绑，实现资金的良性循环，才能实现合作区建设的可持续发展。
5在产业选择上，既要符合合作区所在国的资源、经济和产业发展条件，也要符合当地产业发展政策，选择当地具有资源优势、政策支持和发展潜力较大的产业。同时，对于作为合作区内核心企业的投资主体，在产业定位上一定要与企业自身业务紧密结合，围绕企业在投资国主营业务和产业链上下游环节进行合理的产业定位。
（二）加快推进中国境外经贸合作区建设的建议
1建立健全政府间合作沟通机制
境外经贸合作区建设离不开中国政府和东道国政府之间的协作。境外经贸合作区投资企业及所属省政府要积极推动中国和东道国政府签署关于建设经贸合作区的政府间框架协议，建立两国政府间的磋商机制，为合作区的整体发展提供指导。同时，推动成立由中国商务部和东道国外资投资促进中心、海关总局等相关部门参加的合作区工作委员会，并设立合作区联合办公室，处理合作区日常工作，并组织协调解决合作区建设中遇到的重大问题。
2全方位、多层次争取政策支持
境外经贸合作区投资企业及所属省政府要加强与东道国地方政府沟通，推动当地政府尽快完善合作区内金融、货代与清关等公共服务条件，进一步明确对入区企业优惠政策实施细则，积极争取更优惠的经济特区政策。比照浙江、天津等省市政府对境外经贸合作区的优惠政策，出台境外经贸合作区扶持政策，推动各省境外经贸合作区建设。同时，资金问题是制约境外经贸合作区建设的关键问题，为保障境外经贸合作区的持续开发建设，要积极拓展多元化融资渠道，创新融资模式，为合作区建设和产业发展提供有力的资金保障。
3建立境外投资风险防控预警机制
在推进境外经贸合作区建设过程中，必须高度关注当地政治、经济等方面变化所产生的风险，建立健全风险防控机制，一旦任何风险发生，尽量减少对入区企业的影响。一是完善支持企业“走出去”的风险防控平台，重点关注东道国的政治、经济发展动向，以及金融、税收外汇等经济制度和相关法律制度变化，定期向在东道国投资的企业通报境外安全信息，及时安全预警；二是加强与驻外使领馆联系与沟通，利用驻外使领馆，对东道国安全信息进行收集、评估和预警，并及时对投资企业进行一线指导、管理与巡查，帮助企业规避和应对风险；三是认真研究中国商务部境外经贸合作区办公室先后于2010年8月17日和2011年4月12日分别的《关于加强境外经贸合作区风险防范工作有关问题的通知》和《合作区风险防控和安全防范的政策依据和基本要求》两个文件，制定境外经贸合作区突发事件应急预案，应对合作区建设过程中的投资风险、信用风险和劳工风险；四是建立权威的风险预警系统，根据东道国政治、经济和法律等变化，建立观测指标体系，建立风险预警模型，定期预测，分级别设定应对方案，提高企业应对风险能力。
4加强入区企业与当地人才培训
要促进境外经贸合作区可持续发展，必须加强当地人才培养和开发，应通过与当地公立学校和一些私立学校合作，培养适应合作区发展需要的管理人才，加强专业技能培训，提升人才层次和水平。同时，要从长远发展角度出发，加强对入区企业的系统培训，使其充分了解东道国的风俗习惯、法律制度等。规范入区企业经营，注重环境保护和可持续发展，维护劳工合法权益。尤其是在劳动力密集型行业中，要加强企业在生产条件、生产安全和员工权益保障方面的培训，使入区企业经营符合当地法律规定和要求。
[参考文献]
[1]张菲中非经贸合作区建设模式与可持续发展问题研究[J]国际贸易，2013（3）：34-39
[2]冯维江，姚枝仲，冯兆一开发区“走出去”：中国埃及苏伊士经贸合作区的实践[J]国际经济评论，2012（3）：153-170
[3]高潮中国境外经贸合作区建设六年回眸[J]中国对外贸易，2013（2）：30-33
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