经济普查工作建议范例(12篇)
时间：2024-03-13
时间：2024-03-13
经市人民政府研究。安排布置第二次经济普查工作。刚才，决定召开全市第二次经济普查动员暨农业普查惩办会。这次会议的主要任务是总结全市第二次农业普查工作。市统计局局长唐永光同志传达了省、市有关会议精神并通报了市前期工作情况和安排部署了下一步工作，市委宣传部副部长曾强同志安排布置了第二次经济普查宣传工作，会议还表彰了第二次农业普查先进集体和先进个人，各乡镇办和经济普查成员单位与市人民政府签订了责任状，请大家回去后认真抓好抓落实。
2011年开展的第二次农业普查是一项重大的国情国力调查。全市农业普查工作者克服了很多困难，制定国民经济发展规划和各项农村政策的重要依据。依照国家和省、市的统一安排布置。开展了大量卓有效果的工作，摸清了全市农业资源状况，较好地完成了市第二次农业普查工作任务。借此机会，代表市委、市政府向刚刚受到惩办的农业普查先进集体和先进个人表示热烈祝贺！并向全市统计战线的同志们向在农业普查第一线辛勤工作的普查人员表示衷心的感谢！
这次农业普查工作过程中。对下一步做好经济普查工作具有很好的借鉴作用。市委、市政府先后多次召开专题会议研究农业普查工作，有不少好的经验值得总结。确定了全市农业普查各阶段的工作任务；市、乡两级农普工作组和各地各部门主要领导、分管领导亲临一线，协调、指导农普工作，及时解决困难，确保了农普工作的有序进行。全市1300多名普查工作者深入到农村千家万户，逐户摸底核实，近一个月时间内，加班加点完成了全市780个普查小区、6.2万户农村住户、10多万张普查表的普查登记工作。市农普办对普查骨干进行了业务培训和指导，数据处置光电录入前进行了试录，保证了全市数据处置工作的高质量。第二次农业普查资料是一笔十分宝贵的财富，全面反映市“三农”发展状况、特点、存在问题和发展趋势，市农普办目前正在有计划、有组织地对农普资料进行专题性和综合性分析，以便下步做好资料的开发利用和普查数据公报。
今天会议除了总结第二次农业普查工作外。为了做好这项工作，重点是安排和布置全市第二次经济普查工作。讲四点意见。
一、充分认识第二次经济普查的重要意义
第二次经济普查是一项重要的国情国力调查。市社会主义新农村、新型工业化和新型城镇化建设步伐加快，也是一项重要的社会动员活动。近几年来。经济规模、产业结构和组织形式都已发生了新的变化。新的形势下，开展第二次经济普查，可以了解我市第二、三产业的发展规模及布局，掌握产业组织、产业结构、产业技术现状及生产要素的构成，摸清我市能源资源消耗状况，建立健全节能降耗的统计、监测和考核体系，加强和改善宏观调控，及时跟踪产业发展动态，为“十一五”规划的总结评估和“十二五”规划的研究制订提供科学依据，对于促进我市经济社会更好更快的发展具有十分重要的意义。
二、准确掌握第二次经济普查的时间安排
第二次经济普查。资料时限为2010年度。普查的对象范围为在市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。包括19个国民经济门类以及90个行业大类，规范时点是2010年12月31日。还包括企业效益、技术和能源消费等情况。这次普查工作分为三个阶段进行：一是准备阶段（2010年12月31日前）这一阶段的主要工作任务是成立各级普查机构、落实经费和物资保障；完善普查方案，制定实施细则，开展普查试点；选调普查人员进行业务培训；组织开展社会宣传动员；完成对普查对象的清查摸底。二是普查登记及数据处置阶段（2009年1月—9月）这一阶段的主要工作任务是对所有普查对象进行入户普查登记，做好数据处置工作。三是数据、资料开发和总结惩办阶段（2009年10月—2010年6月）这一阶段的主要工作任务是普查数据公报，编辑出版普查资料，做好普查资料的开发应用，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，完成总结惩办工作。
三、认真做好第二次经济普查的各项工作
为了做好第二次经济普查工作。突出重点，市、乡两级普查机构务必严格依照顺序操作。精心组织，依法普查，确保按时、高质量完成我市第二次经济普查工作任务。
一要切实做好经济普查的宣传动员工作。经济普查工作胜利与否。否认真负责地填报调查表的每个项目。为此，很重要的一点就是取决于普查对象是否积极支持和密切配合。市第二次经济普查领导小组办公室、宣传部、各乡镇办和其他有关单位要根据经济普查各阶段工作安排制定普查宣传工作方案，充分利用广播、电视和政府网站等多种形式，广泛深入地宣传普查的有关要求及重要意义，大力宣传《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》让普查对象了解开展这次普查工作的意义、内容和要求，千方百计消除各类普查对象的思想顾虑，为普查工作的顺利实施营造良好的工作氛围。
二要掌握好服务业和节能降耗统计两个重点难点问题。服务业单位数量多。统计基础单薄，涉及范围广。很多单位缺乏甚至根本就没有统计台帐。能源消耗统计开展时间不长，调查单位统计工作还不规范。要以这次普查为契机，认真开展调查研究，寻求切实可行的调查方法，搞准搞实服务业和能源统计数据。市统计局必需认真研究、提前谋划和思考，围绕两个重点难点问题制定好全市普查工作相关措施，确保全市普查数据质量。
三要抓好单位清查摸底和业务培训工作。单位清查工作是经济普查最重要的基础工作。严格划分普查小区，各级普查机构和各有关部门要高度重视单位清查工作。对普查小区内所有普查对象进行“地毯式”逐一清查，确保每个小区内单位数不重不漏。同时，普查员和普查指导员必需经过严格的业务培训，让每一位普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作，合格后方可持证上岗。
四要坚持依法普查。也是检验此次经济普查成败的唯一规范。第二次全国经济普查既要全面反映二、三产业发展规模、区域分布、产业结构、组织形式、经济效益等基本情况，保证普查质量。数据质量是普查工作的生命。又要为国家直接核算GDP为修正终年统计数据提供准确可靠的依据。因此，全市各相关部门和各级普查机构必需坚持实事求是毫不动摇地严格贯彻执行《统计法》和《第二次全国经济普查方案》牢固树立“数据质量第一”工作理念，把确保质量贯穿于普查的全过程，落实到普查的各个阶段、各个环节。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造和篡改普查资料。要运用法律武器为经济普查保驾护航，对干扰经济普查工作和各类统计违法行为，造成数据不实的统计局要加大执法力度，严肃查处，做到普查与统计执法、普法相结合。同时，要严格执行第二次全国经济普查方案及其相关实施细则，不折不扣地实行全过程质量控制，紧密结合本市实际，发明性地开展工作，力争以普查过程的高标准赢得普查数据的高质量。
五要切实做好经费保证工作。依照《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》要求。由中央和地方各级人民政府分级负担，第二次全国经济普查所需经费。并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。普查经费安排上要坚持两点：一要够用。财政部门要依照工作计划和进度，实事求是地审核预算，并及时拨付，确保到位，保证普查工作的正常开展。二要节俭。本着“少花钱，多办事”原则，普查机构要专款专用，合理安排，精打细算，厉行节约，尽可能提高普查效益，绝不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。
四、切实加强第二次经济普查的组织领导
第二次经济普查时间紧。积极配合，任务重。各地各相关部门要高度重视。大力支持，为经济普查发明良好的环境。
一是要加强领导。实行领导负责制，强化责任。各相关部门要根据“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”要求。一级抓一级，一级对一级负责，确保普查登记一次成功。各乡镇和有关部门的主要领导要亲自过问，分管领导要经常深入一线，开展调查研究，做好监督检查，做好组织、协调和服务工作。要依照属地统计原则，制定严密的工作计划，落实各项工作任务，确保普查工作领导到位，组织有序。要建立健全普查工作责任制，层层签订普查工作责任状，把普查任务分解到单位，责任落实到人，做到目标明确、任务具体、责任清楚。对经济普查各阶段主要工作完成情况进行检查督办，对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以惩办奖励。要以严格的工作制度保证经济普查工作有序开展，以切实可行的措施保证普查工作质量，以明确的职责分工保证普查工作落到实处，确保全市第二次经济普查高质量、高水平、高效率圆满完成。
根据全国统一部署，市政府于5月9日发出通知，决定在全市开展第二次经济普查。在市委、市政府的高度重视、市第二次经济普查领导小组的正确领导和各镇乡（街道）、市经济开发区的共同努力下，我市第二次经济普查前期准备工作顺利开展。今天我们在这里召开全市第二次经济普查工作会议，等一会儿，市第二次经济普查领导小组组长、市政府副市长陆献龙同志还要作重要讲话，就如何搞好第二次经济普查提出具体要求。下面，我就第二次经济普查工作讲三个方面的意见。
一、第二次经济普查基本情况介绍
根据《全国经济普查条例》的规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、逢8的年份实施。由于受“非典”影响，原定于2003年实施的第一次全国经济普查延迟到20*年。根据规定，20*年正常开展第二次全国经济普查。
在全市开展第二次经济普查，其主要目的是全面掌握辖区内第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我市各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立和健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。搞好本次经济普查，对于进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度；对于科学制定我市中长期发展规划，为市委、市政府科学管理和科学决策提供准确的统计信息；对于进一步改善宏观调控，优化经济结构，促进社会就业，全面构建和谐社会，加快实现小康社会等，都具有十分重要的意义。
经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的行业范围是除农业以外的所有单位和个体户，包括19个国民经济门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类。
第二次经济普查与第一次相比，除了要调查单位的基本标识、从业人员、财务状况、生产经营情况、能源消耗、科技活动等情况外，还增加了能源普查的内容，把主要能源品种和水的消耗量、主要高耗能设备状况纳入普查范围，为政府制定切实可行的节能降耗措施提供依据。
第二次经济普查的标准时点是20*年12月31日，时期资料为20*年度。普查工作时间跨度为20*年至2010年，分四个工作阶段，即20*年为普查准备阶段，2009年上半年为普查登记和审核阶段，2009年6至9月为数据处理阶段，2009年9月至2010年为数据和表彰阶段。乡村二级经普办的主要工作集中在2009年9月前。
二、前期各项准备工作简要回顾
前一阶段，在市经济普查领导小组和陆献龙副市长的重视下，经济普查各项工作总体进展顺利。主要表现在以下四个方面：
（一）普查工作的组织领导得到保证。市政府及时发文组建了市第二次经济普查领导小组及其办公室。6月18日，召开了市第二次经济普查领导小组第一次全体会议，对经济普查工作作出了具体部署。各镇乡（街道）、市经济开发区于6月30日前分别成立了经普领导小组及办公室，行政一把手任组长，分管领导任办公室主任；7月10日前各行政村（社区、居委会）建立了普查工作小组，书记任组长、主任任副组长。普查工作的组织领导得到保证。
（二）普查“三落实”工作基本到位。普查工作一开始，我们首先抓好机构、人员、经费“三落实”工作。根据分级负担原则，市经普办及时编制20*年普查经费预算，目前市财政已到位资金20万元。发改局、经贸局、财政（地税）局、国税局、工商局、民政局六个部门按照第一次领导小组会议精神，分别推荐一名同志抽调到市经普办工作，其他成员部门也分别落实了联络员。从我们目前掌握的情况看，各镇乡（街道）、开发区主要领导对经济普查普遍比较重视，乡村两级普查机构同步推进，人员安排及时到位，普查经费根据实际需要给予保证，所有这些为经济普查工作的顺利开展奠定了良好的组织基础和物质基础。
（三）积极进行业务工作准备。具体表现在以下四个方面：
一是多管齐下，狠抓普查对象的基础资料整理和规范工作。7月30日，市经普办与发改局、财政局、统计局联合转发了国家和省四部门《关于做好经济普查基础资料整理和规范工作的通知》，这一联合文件，要求全市范围内各普查对象做好基础资料整理和规范工作；市经普办在近期召开的一系列会议上强调和布置统计台帐等基础性工作；为切实抓好这项工作，市经普办专门印制各类台帐2万多份，由镇乡（街道）、开发区分发到普查对象手中；同时在《兰溪统计信息网》的“经济普查”和“统计制度”专栏分别载挂电子版文件和台帐样表，方便了普查对象下载台帐表式。
二是认真部署部门资料收集工作。收集部门资料、编制单位底册是经普工作的基础工作。市经普办为做好此项工作，召集国税局、地税局、工商局、编办、民政局、质监局、建设局、公安局等20个部门负责单位名录工作的同志专门开会布置，相关部门按照工作要求，分三次向市经普办提供本部门审批或掌握的单位名录信息资料，为全面掌握全市法人单位和第二、第三产业活动单位、个体经营户，保证单位的不重不漏打下良好的基础。
三是积极开展市级普查试点。为了积累普查经验，锻炼和培训经济普查业务骨干，及时发现和解决经济普查的重点和难点问题，为全市面上经普工作的铺开创造条件，市经普办选择*街道*村、*社区为试点单位，科学制定试点方案，召开试点动员会，提出26个试点问题、9个试点重点，并落实清查摸底、能源、服务业普查3个重点调研课题，让参加试点人员带着问题试点，为搞准搞实普查数据奠定基础。
四是全面部署“两员”选调、划区绘图等相关业务准备工作。根据国家普查方案的要求，市经普办于8月11日下发了《关于认真做好兰溪市第二次经济普查指导员和普查员选调的通知》和《关于做好经济普查区域划分及上报经济普查区域示意图的通知》等文件，对“两员”选调和划区绘图等作出部署。目前，全市共选调普查指导员和普查员1650名。市、乡、村三级普查区域地图基本绘制完成，城区、集镇、开发区等较为复杂地域的普查小区图正在抓紧完善之中。同时，市、乡两级普查办人员认真开展业务学习和调研，积极参加金华组织的业务培训，为整个普查工作做好了业务准备。
（四）宣传工作逐步展开。一是统计局在每月编印的《兰溪经济月报》上开展《全国经济普查条例》的连载宣传；在市统计局机关干部多次会议上强调经济普查要全员参与、全力以赴；在《兰溪统计信息网》设置滚动字条、开辟经济普查专栏，及时各类普查信息、普查方案与统计台帐；及时编发《经济普查简报》。二是市经普领导小组与市委宣传部联合下发《关于认真做好兰溪市第二次经济普查宣传工作的通知》，对第二次经济普查的宣传工作作出部署，同时成立了市经济普查宣传协调小组，对相关工作作出安排。三是兰溪电视台、兰溪人民广播电台、兰江导报等新闻媒体对经济普要活动及时进行动态报道，为经济普查创造了良好的舆论氛围。四是在试点街道普查试点过程中，通过印发公告、一封信、横幅、宣传橱窗、小嗽叭等开展立体式普查宣传。五是全市各镇乡（街道）、开发区也先后开展了经济普查概念宣传和工作动态宣传，并分别落实了一名普查信息联络员，初步营造了经济普查的良好氛围。
总之，在各地各部门的共同努力下，全市经济普查工作开局良好，较好地完成了前阶段的各项准备工作，全面实施第二次经济普查的条件基本具备。
三、全力以赴，周密部署，切实做好当前经济普查各项工作
（一）继续抓好“三落实”工作。各镇乡(街道)、开发区要根据市经普办各阶段普查工作的统一安排，结合本地工作实际，对机构、人员、经费落实情况进行一次回头看，特别是对欠发达乡镇、欠发达村的“三落实”情况要引起足够重视。要明确好“两员”的工作职责，落实好“两员”的补贴经费，为下一步经济普查各项工作的顺利开展提供组织保障和人员、经费、物资保障。
（二）不折不扣做好市级综合试点后续工作。全市经济普查试点工作在*街道和*村、*社区的大力支持下进展顺利，试点工作已基本结束，但试点中碰到的问题需要进一步梳理，许多经验教训需要进一步总结，主要数据要加强评估分析，重点调研课题、试点业务技术总结要形成材料。市经普办要与试点单位一起继续做好试点的后续工作，为全市开展经济普查工作提供更多更好的经验。
（三）统筹安排做好普查宣传动员工作。根据第二次经济普查宣传工作计划，我市确定两个重点宣传时段，第一个是在9月底到10月上旬配合清查摸底工作开展宣传周活动；第二个是在12月下旬到2009年1月配合普查登记工作开展宣传旬活动。市经济普查宣传协调小组将制定具体的宣传活动方案，明确报纸、广播、电视、网络等主要媒体的宣传内容和时间。各地要以省、市有关文件精神为指导，分阶段、有重点地推进经济普查宣传工作，提高全社会对普查的认知度，促进普查对象理解、支持和配合第二次经济普查。
（四）认真学习国家和省经济普查方案并科学制定市经济普查方案。国家正式方案已基本确定，省经普办也根据我省实际，对个体户清查方案做了修改，我们要利用各种形式认真学习国家方案和省经普办的实施方案，全面熟悉普查业务，并在总结试点经验和调研的基础上，制定切合我市实际的普查实施方案。
（五）精心组织普查“两员”的业务培训工作。业务培训工作非常重要，直接关系到普查数据的质量。要在选调责任心强、乐于奉献、业务过硬、经验丰富、熟悉当地情况的人员组成普查员和普查指导员队伍的基础上，精心组织普查指导员和普查员的业务培训工作。国庆节放假结束后，市经普办就要着手业务培训工作。希望镇乡（街道）、经济开发区高度重视，作出妥善安排，确保人员到位、业务知识讲解到位、业务工作重视到位。
（六）投入重兵搞好清查摸底工作。根据工作安排，大规模的“地毯式”清查将于10月份全面铺开。各地在9月底前，要做好以下基础工作：一是做好划区绘图工作；二是要做好地址编码工作；三是要做好相关部门资料的收集和整理；四是按照市经普办、发改局、财政局、统计局转发的四部门联合文件要求，切实加强统计台帐建设和基础资料规范；五是要抓好清查摸底的培训工作。在抓好上述工作的基础上，全力以赴开展地毯式清查摸底，查清查准单位和个体户名录，为分专业培训、普查表发放、与部门资料比对提供真实可信的基础数据。
历经“一经普”的实践，通过“二经普”前期宣传铺垫，迎合政府和百姓应对经济危机挑战对“家底”的期待，自1月1日开始的北京市第二次全国经济普查整体上凸显协调一致、和谐普查的主基调、主旋律。
■领导高度重视
北京市委市政府对此次经济普查高度关注，寄予厚望。为贯彻科学发展观，体现“人文北京、科技北京、绿色北京”的北京特色，在普查方案中增加了反映首都特点的调查内容。市委市政府特别提出了“依法普查、实事求是、应统尽统”的要求。2008年12月31日，北京市第二次全国经济普查领导小组组长、北京市常务副市长吉林在北京电视台北京新闻节目中，以电视专访的形式就普查登记工作回答了记者的提问。
为贯彻落实上级关于经济普查的要求，局长崔述强、总队长潘多次组织召开区县普查办负责人会议，强调重要意义，解决突出问题，共谋普查大计。还是在“大战”前夕，北京市经济普查领导小组办公室于12月30日、31日连续召开战前动员会议，市普查领导小组办公室常务副主任、北京市统计局副局长顾兖州就正式登记填报、确保普查数据质量等工作提出严格要求。丰台区常务副区长汪洪、石景山区常务副区长王红分别在当地电视台新闻黄金时段发表全力以赴，抓好经济普查登记填报工作的电视讲话。国家统计局北京调查总队副总队长邢志宏、大兴区常务副区长张晓林、平谷区常务副区长王春辉等各区县分管领导和统计局调查队领导一起走街串户，具体指导普查填报工作，为新年度开篇文章打上了“领导带头抓落实”的印记。
■部门协同作战
北京市普查领导小组成员单位由“一经普”的36个增加到42个。在北京市经济普查领导小组领导下，以市统计局、调查总队为主体，工商、税务、编办、民政、质检等部门，按照分工相互配合支持，提供相关的行政记录资料，对普查对象进行了协查和核实认定工作。宣传部、市政管委、交通委、建委积极提供宣传资源，努力营造普查氛围，为正式普查登记打下了坚实的基础。从元月一日起，以统计局、调查总队为主体，各成员单位按分工分赴各个普查点，面对面地解决普查登记中的具体问题。市统计局宣传中心协调中央电视台“新闻联播”节目制作组，深入顺义区北京现代汽车总装车间采访普查中的能源填报事宜，向公众解答了工业企业能源消费报表指标的诸多问题。朝阳区是外国使馆、外资企业的集中地，历来是涉外工作的敏感地带。市、区两级普查办一起与外交部有关部门协调，就朝阳区建外、三里屯、香河园三个街乡所辖外交公寓近百家企业的清查问题进行协商，为顺利开展普查登记提供了保障。
■局队形成合力
北京市第二次全国经济普查是在北京统计管理体制改革后进行的。市统计局和调查总队“相融共议、形成合力、资源共享”，区县局队“一体化”管理，街道乡镇统计所由区县局垂直领导。这样就从体制上便利于在系统内整合调查资源，形成和加强普查的整体力量。北京局队负责人高兴地告诉记者，由于形成了合力，此次经济普查呈现出“六个统一”的局面。即人员统一安排，方案统一设置，宣传统一组织，培训统一准备，财物统一调配，工作统一部署。2008年12月，全市18个区县和经济技术开发区按照统一部署，先后召开工作布置会近2600场次，营造了普查“大合唱”的氛围。与此同时，局队共同开发了网络化的数据采集平台，以最新的卫星航拍地图为参考，进行了普查区域的划分，进行了地毯式的建筑物和单位清查工作，为准确确定普查对象总体，规范各类普查报表实施范围，建设经济地理信息系统奠定了扎实基础。
■普查人细致入微
此次经济普查，北京市组织6万多名普查员和普查指导员，由分布在18个区县街道乡镇带队，形成了一支纵向到底、横向到边、交叉协调、整体覆盖全市的普查登记大军。在实际入户登记填报中，普查员按照统一培训的规范，一项指标、一张表、一个数地耐心指导普查对象。遇有普查对象因故不配合的问题，普查指导员则随时出面调停，保证把问题消灭在萌芽，解决在基层。通州区实行“一线工作法”，切实使普查登记各项工作落实到位。即领导在一线指挥，宣传在一线开展，问题在一线解决，典型在一线推广，经验在一线总结。顺义区、大兴区、延庆县、门头沟区在普查登记填报中，以“法律先行”工作法，由区普查工作人员随即宣传统计法律法规，认真听取群众的意见和建议，现场解答群众疑问。通过面对面解答疑问、宣传法规，及时、有效地解决了工作中遇到的各种矛盾和问题，获得普查对象最大程度的理解和支持。
■普查对象积极配合
一、认清形势，找出问题，进一步增强做好经济普查工作的自觉性
全县第一次经济普查工作会议以来，各级各部门按照县委、县政府和统计部门的安排部署，强化组织领导，精心设计方案，广泛宣传动员，密切协作配合，经济普查的各项工作进展顺利。在具体工作中，县委、县政府主要领导高度重视，多次听取汇报，做出批示，给予支持，提出要求，有力地推动了普查工作的开展。各乡镇把经济普查工作当作一件大事来抓，落实了机构、人员、经费和办公条件，主要领导及时听取工作汇报，研究部署具体工作措施，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，保证了普查工作的顺利进行。各级统计部门充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作，服务水平和工作质量有了较大提高，研究制定了科学合理的经济普查方案和实施细则，突出重点，狠抓落实，完善工作方法，提高数据质量，通过多层次、全方位的宣传教育和培训，营造了全社会关心、支持和帮助经济普查工作的浓厚氛围。广大普查工作人员也紧紧围绕第一次经济普查的要求和部署，奋力开拓，扎实工作，出色地完成了前期的清查摸底工作，为全县经济普查工作奠定了坚实的基础。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是对普要性认识上的不足。个别乡镇的主要领导对经济普查工作认识不到位，分管领导对普查工作不了解、不过问，对统计工作的指导不深入、不细致，组织协调不利，工作有布置无检查，普查工作仅仅是统计办的几个人单兵作战，严重影响了全县普查工作的进度。二是对普查工作复杂性认识不足。这次经济普查涉及工业、建筑业、贸易业、运输邮电、服务业等18个国民经济行业门类，不仅要调查各类单位和个体经营户的从业人员、财务收支、资产状况等基本情况，还要调查它们的生产经营、能源消耗、税金和效益等经济技术指标，在市场主体多元化的新形势下，普查对象出于自身利益考虑，配合程度下降，虚报、瞒报统计数据的问题时有发生，给普查工作带来了新的难题。三是对普查工作艰巨性认识不足。这次经济普查范围为全县从事第二、第三产业的法人单位及产业活动单位和个体经营户，是迄今所有大型普查中涉及行业最多、调查范围最广的普查，组织协调难度特别大，各项工作都离不开领导小组成员单位的参与、支持和配合。但是，个别单位领导对被抽调人员的工作不支持，不能保证专职专用，在工资待遇上也有厚此薄彼的现象，一定程度上挫伤了他们的工作积极性。
为此，希望各乡镇、各单位的领导要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感，认真总结前段工作，及时制定改进方案，精心组织，科学安排，确保高标准、高质量和高效率地完成经济普查工作。
二、突出重点，明确任务，扎扎实实做好经济普查的各项工作
这次经济普查的标准时点为年12月31日，现在进入普查登记的关键时期，各级各部门要高度重视，尽快落实人员、落实资金、落实责任，精心组织，强化措施，切实把当前的普查登记工作搞好。
一要努力提高普查队伍业务水平。业务培训是经济普查工作的重要环节，培训质量的高低直接影响着普查的数据质量。各乡镇、各部门一定要对经济普查培训工作高度重视，制定科学合理的培训方案，并及时上报县普查办公室，尤其是各乡镇要抓紧时间落实经费，搞好基层普查人员的培训，决不准再出现因经费不到位而影响培训工作，也不能以经费短缺为借口，影响了普查员正常的办公和生活。分管领导要负起责来，亲自靠上抓培训工作，科学安排培训内容，尽快提高普查人员的业务水平，让他们熟练掌握应有的知识和技能，对发现的问题及时解决，以保证普查登记工作的顺利完成。对人员培训方面不能走过场，不仅普查指导员和普查员要明白如何填报普查表，而且被普查对象也要清楚如何填报普查表，要通过认真学习，弄清指标含义，掌握填表方法，按照经济普查的登记要求，认真细致，一丝不苟地完成任务。这就要求各乡镇确保普查经费到位，加强对普查人员的管理，建立严格的考核制度，以确保普查人员培训质量。
二要切实保障经济普查数据质量。普查的最终目的是取得准确、可靠的数据资料。如果普查数据搞不准，整个普查工作将功亏一篑。从前期的清查摸底情况看，一方面，大多数中小企业统计台帐不健全，给核对普查数据填报的真实性造成困难；另一方面，私营企业和个体经营户的瞒报、拒报现象比较普遍，使普查源头数据得不到可靠保证，给提高普查数据质量带来了很大的困难。为此，各乡镇、各部门要牢固树立“质量第一”的思想，把搞实普查数据作为各项工作的出发点和立足点，严格执行岗位责任制，建立和完善普查工作全过程的质量保证体系，扎实做好方案设计、人员培训、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个阶段、各个环节的工作，采取有效的数据质量控制措施，确保普查资料真实可靠。在具体工作中，要针对入户难、调查配合难等影响普查质量的突出问题，认真研究解决办法，充分发挥普查机构、统计部门依法独立行使普查资料的搜集权、审定权和报告权，保证及时、准确、全面地上报普查数据，
三要坚持严格执法、依法普查。9月13日，国家、省、市召开了贯彻落实《全国经济普查条例》电视电话会议，副总理作了重要讲话，为我们开展工作提供了坚强有力的保障。我们要认真贯彻好会议精神，加大宣传《全国经济普查条例》等统计法律、法规的力度，提高全社会依法普查的意识。对违反普查有关规定的单位和个人，要予以批评教育，情节严重者，依法进行处理。对虚报、瞒报、迟报、拒报普查资料的单位和个人，依照《统计法》和《全国经济普查条例》予以处罚。同时，各级普查机构及工作人员必须严格遵守统计法律、法规的有关规定，认真履行保密职责，对普查中知悉的国家机密和被调查者商业秘密严格保密。有关部门对普查取得的单位和个人资料，也不能作为收费、纳税和罚款等执法活动的依据，保证他们如实提供资料和数据。
三、强化领导，落实责任，确保普查工作的顺利开展
年终岁尾，工作头绪比较多，工作任务也都比较重，各级、各部门领导要统筹兼顾，合理安排，将经济普查工作列入重要议事日程，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求，精心组织，妥善安排，共同做好经济普查的各项工作。
一要强化组织领导。各乡镇政府的主要领导是各乡镇的普查领导小组第一负责人，分管乡镇长是普查办主任，在普查登记期间，领导小组组长要切实负起领导责任，经常听取情况汇报，及时研究工作中遇到的重大问题，积极准备好普查所需要的人力、财力和物力；分管乡镇长要靠上去，解决登记工作中遇到的困难，及时调度工作进度；人员较少的乡镇要统筹安排，该调人的调人，不能调人的要抓紧从其他部门借调。对普查工作要实行责任追究，哪个乡镇出现问题，就追究哪个乡镇领导的责任，哪个单位出现问题，就拿哪个单位领导是问。
二要加强宣传发动。各乡镇、各部门要大力开展普查的宣传动员工作，让使广大干部群众认识和了解这次经济普查，全社会都参与到这次经济普查中来。在普查登记期间，报纸、电台、电视台要拿出黄金时段播放经济普查公益广告，并进行专题报道，使这项工作能够深入人心。要利用户外广告牌、宣传画、宣传栏、宣传车等形式，广泛深入地开展思想动员和组织动员。在宣传中，要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和意义，对私营企业和个体经营户存在的疑虑，经贸、工商、税务等部门要做深入细致的工作，搞好解惑释疑，打消思想顾虑，突出解决“入户难、配合难”的问题。对违反统计法和国家普查方案有关规定的，要公开曝光，进行必要的舆论监督，为经济普查工作的顺利开展创造良好的社会环境。
自月日全市农业普查工作会议召开以来，各乡镇（街道）、市农业普查领导小组全体成员，做了大量卓有成效的准备工作，并在清湖镇进行了试点，总体上进展顺利，开局良好。目前，农业普查准备工作已经进入关键阶段。经市政府研究，今天召开全市第二次农业普查工作动员大会，主要任务是总结交流前阶段工作的经验，研究部署下阶段农业普查工作。刚才，郑慧明同志回顾总结了农业普查前期准备工作情况，提出了下阶段工作的主要任务。清湖镇也作了典型发言，介绍了试点工作的经验和做法，讲得很好，为指导全市面上工作提供了示范。下面，根据会议安排，我再强调两点意见。
一、进一步提高认识，切实增强抓好本次普查工作的责任感和使命感
这次农业普查是在全国经济普查工作即将结束，国务院决定启动的又一次大型普查。普查的结果，将使我们更全面、更准确的掌握一、二、三产业的基本现状，更加深刻地认识的市情和农村实际，从而更加自觉地统筹城乡发展，更加积极地实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，为顺利推进新农村建设奠定扎实基础。在近期召开的全省、衢州市农普领导小组会议上，副省长、副市长都指出，这次普查恰逢实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的起步阶段，是一项事关全局、意义重大、任务艰巨的基础性工作，更是各级政府统一部署的一项硬任务。为此，我们要充分领会各级领导的指示精神，从全局的高度，进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，扎实开展工作，确保本次普查工作取得圆满成功。具体应充分认识到这么三点意义：
1、搞好农业普查是我们准确把握市情的需要。这次普查涵盖了“三农”问题的方方面面。我们要通过这次普查，把“三农”的家底彻底摸清。年第一次全国农业普查之后，农业和农村经济发展进入了一个新的阶段，年来，农村经济、农民生活和农业生产情况发生了巨大变化，全市农业产业化扎实推进，农产品市场体系不断完善，农业农村社会化服务体系进一步健全，龙头企业、专业协会、专业大户等不断涌现。同时，伴随着工业化、城镇化的推进，农村劳动力等生产要素加速流动转移，农村的社会经济结构发生了重大变化。但变化程度如何、怎么变，发展优势在哪里，城乡差距在哪里，城乡怎么协调发展等等，凭我们现在手中掌握的一些数据是远远不够的。为此，迫切需要我们开展第二次农业普查，及时摸清“三农”发展变化和底数，从而准确把握市情，尤其是“三农”的实情。原来有的一些抽样数据，毕竟是点上的情况，整体的情况还不够全面。本次农业普查就是要对个行政村、万农户及全部农业生产经营单位（企业）和农、林、牧、渔场进行全面普查，摸清“三农”的底数，深刻认识“三农”现状，准确把握农业农村发展规律和主要特点。
2、搞好农业普查是实现“跻身全国两百强、打造实力”目标的需要。今年，党中央提出建设新农村、构建和谐社会的重大历史任务。在年初的农村工作会议上也提出要加快推进新农村建设，“跻身全国两百强、打造实力”。但我们现有的常规统计报表和抽样调查都不能满足全面监测新农村建设进程的需要。这次农业普查的内容就是在深入研究新农村建设需要的基础上确立的。全面建设新农村、构建和谐社会的重点在农村，难点在农村，最繁重、最艰巨的任务也在农村。就而言，全市现有万人，其中万人为农业人口，占总人口的84.6%。虽然，近年来农村经济发展较快，但与中央提出的新农村建设字目标还有很大差距。像农村建设规划、农村环境保护等方面都存在很多不足之处。搞好这次农业普查，能够充分了解和掌握农村现状的基本数据，便于评估新农村建设进程，发现新农村建设中存在的问题，这既是适应新农村建设的需要，也是全面推进农村经济社会大发展的基础工程。
3、搞好农业普查是深化农村改革，全面制定和落实“三农”政策的需要。近年来，党和政府出台了一系列惠农政策。这些政策效果如何？需不需要进一步加以完善？等等问题都需要通过普查予以回答。要重视农村社会，关注农民生活，支持农业发展，就要研究制定好相关政策措施，就必须以全面了解民情、正确判断实情、准确掌握农情为基础，就需要我们查清“三农”的发展变化情况，准确掌握农业生产要素、农业资源以及农民生活状况。搞好农业普查，对编制好“十一五”规划中涉及的农业农村工作、土地利用、农民增收等具体规划，以及科学制定“三农”政策都具有十分重要的现实意义。
因此，这次农业普查是为了适应加快建设新农村、构建和谐社会新形势的需要，为正确制定经济社会发展规划提供更加科学、翔实、全面的基础性数据。各级各有关部门要高度重视，切实把这项工作作为当前建设新农村、实现“跻身全国两百强、打造实力”目标过程中一项重要的基础性工作，纳入议事日程，切实抓紧抓实抓好。
二、加强领导，确保全市农业普查各项工作有序开展
此次农业普查涉及个乡镇（街道）个行政村、万农户万人口，普查内容十分具体，各类指标达个，涵盖了农村经济社会发展的方方面面，普查对象之多、涉及范围之广、工作难度之大，都是前所未有的。现在离我省正式普查登记时点已不足天，时间很紧，任务很重。目前，的农业普查工作虽然取得一定的阶段性成效，但也反映出一些不容忽视的问题，如少数乡镇街道对农业普查的重要性、复杂性和艰巨性认识不够，一些准备工作没有及时到位；一些经济薄弱村的普查指导员和普查员的补贴没有落实；普查指导员、普查员选调培训难的问题比较突出等等，并且下阶段的工作任务更加艰巨。各级各有关部门，特别是各乡镇街道的主要领导要高度重视，及时研究解决存在的问题，扎实有效开展工作，以免影响全市普查工作的进度和质量。当前，重点要抓好以下六项工作：
一要抓组织领导，层层落实责任制。刚才，市政府已与各乡镇（街道）签订了工作目标责任书，进一步明确和落实了本次普查工作职责，各乡镇（街道）主要领导作为普查工作的第一责任人，分管领导作为普查工作的直接责任人，都要挤出时间和精力，亲自过问这项工作，定期听取汇报，及时了解进展情况，加强检查指导，研究解决遇到的实际困难和问题。同时，要统筹安排工作，确保乡村二级农业普查业务人员的相对稳定，精力相对集中，为本次普查工作提供强有力的人员和组织保障。下阶段，各乡镇（街道）也要与辖区各行政村签订考核责任书，实行责任追究制，做到一级对一级负责，层层抓好落实。
二要抓经费落实，为本次普查提供资金保障。落实好必要的普查经费，是开展普查工作的前提条件。目前，各乡镇（街道）普查经费落实情况总体较好，各地也都有一些好的做法，比如建立各种工作考核责任制，实行绩效挂钩等，但也有一些乡镇普查经费尚未完全落实。按照国务院关于分级负担普查经费的要求，市级年普查经费已经落实到位，各乡镇（街道）年普查经费也必须抓紧落实到位。当前要重点解决的是一些经济薄弱村普查指导员、普查员补贴落实问题。各乡镇要千方百计挤出这块经费，绝不能因经费问题拖普查工作的后腿。
三要抓宣传发动，争取全社会支持参与。农业普查需要社会各方面的支持与参与，需要广大农民群众的理解与配合。市委宣传部与市农普办要认真动员和部署全市农业普查宣传工作任务。各乡镇街道、各新闻单位要互相配合，积极采取各种有效形式，进行广泛深入的宣传，形成强大的宣传声势，特别要抓紧做好12月份农业普查宣传月的策划与准备工作，确保在正式普查登记前夕掀起一个高潮，使农业普查工作在农村家喻户晓，使广大普查对象明白义务，做到如实申报。
四要抓“两员”的选配和培训，组建高素质普查队伍。此次普查工作，全市需选配普查指导员、普查员多人，农业普查的专业性和技术性都很强，“两员”的素质如何，直接关系到普查数据质量和整个普查工作的成败。目前，由于农村年纪轻、素质好的人员大多已经外出打工，给选配合格的普查员造成了一定难度。各乡镇（街道）一定要因地制宜，拓宽渠道，按照标准选配责任心强、文化素质高、熟悉农村情况的人员参与普查工作。同时，要高度重视“两员”的培训工作，市农普办要认真组织业务培训，所有参加普查的人员都必须经过严格的培训，确保达到规定要求，严格持证上岗制度。
五要抓质量控制，确保普查数据高质量。要牢固树立数据质量第一的观念，建立一套严格的质量检查、验收和考核办法，确保数据的真实性、全面性。具体要做到三点：一要认真做好普查登记前的各项前期准备工作，如区域划分、地图绘制、调查摸底等。二要重点抓好上门普查登记工作，要集中人力，打好普查登记这一仗，确保按时保质完成各类普查对象的登记工作。三要做好数据处理各项准备工作，确保在数据处理时，不产生二次误差，并能及时发现普查表中出现的问题，及时复查核实并加以改正。总之，各个环节都要有严格的质量控制措施，使普查数据经得起群众的审视和实践的检验。市农普办要加强对各乡镇（街道）的指导，确保农业普查数据全面准确。
区政府今天组织召开第二次经济普查动员大会，是对经济普查工作的一次再动员。全国第二次经济普查工作是国务院部署的重大国情国力调查，也是我区一次区情区力的大调查，为确保我们鄞州区第二次经济普查工作的顺利进行，区经济普查领导小组已经在5月12日召开了扩大会议，各镇乡（街道）主要领导都参加了会议，目前国家和省市的经普试点工作已经结束，区级试点今天马上要开始，虽然就经普的主要工作我在上次会议上已经作了强调，但为了进一步提高各地对全国第二次经济普查的认识，区政府还是决定在今天召开这次动员大会，今天会议的召开同时也标志着我区经济普查工作将全面展开，因此非常有必要。刚才区统计局和区委宣传部分别就做好经济普查和普查宣传工作谈了自己的看法，中河街道就如何配合做好普查试点工作作了表态发言，有关镇乡（街道）代表与区经济普查领导小组签订了目标责任书，市统计局领导对我区搞好经济普查工作提出了要求和希望，请与会同志认真体会，结合各自实际在工作中贯彻落实好。下面，我就如何进一步做好全区经济普查工作再讲三点意见。
一、进一步统一思想，切实提高对经济普查工作重要性和必要性的认识。
开展经济普查是党和政府全面了解掌握国情国力的有效方法，是落实科学发展观，促进经济社会全面协调、可持续发展的一项基础性工作，是经济社会活动中的一件大事。20*年开展的全国第一次经济普查为我区制定“十一五”发展规划、调整产业结构、改善宏观调控、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平等方面提供了重要的决策依据。第一次经济普查距今已过去了四年，在这四年当中，我区生产总值以平均每年15%以上的速度增长，一、二、三产业结构发生了重大调整，特别是第三产业比重由20*年的25%提高到32.7%，四年后的今天，我区的经济总量、经济结构和经济质量都发生了重大的变化，同时，我区又处于经济体制转轨和发展方式转变的关键时期，经济发展快、变化大、情况复杂，市场经济成分日益多元化。如何在复杂多变的情况下掌握经济运行和发展的规律，摸清我区第二、三产业发展规模、经济结构、经济效益、能源消耗等状况，掌握二、三产业的发展变化规律，分析经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，是摆在各级党和政府面前的重大课题。因此，区委、区政府希望通过第二次经济普查为区委、区政府准确掌握区情区力，为科学决策提供科学的依据。各镇（乡）政府、街道办事处、区级有关部门必须高度重视第二次经济普查工作，要从讲大局、讲责任、讲政治的高度，充分认识这次经济普查工作的重大意义，扎扎实实地做好经济普查工作，全面准确地掌握我区经济社会发展情况，确保我区经济社会又好又快地发展。
二、认真抓好经济普查各个细节，全面准确、客观真实地摸清全区经济状况。
普查工作的关键在于质量。全面准确、客观真实地掌握我区经济情况是对这次经济普查工作的核心要求。质量是经济普查的生命线，也是数据可靠可信的体现，现在距离普查的标准时点20*年12月31日，只有4个月的时间了，要高质量地完成经济普查工作时间紧、任务重，因此各镇乡（街道）和各园区、中心要以高度的责任感，认真研究，周密部署，切实抓好以下几个环节。
一是要进一步明确分工，落实责任，确保经济普查工作落到实处。各镇乡（街道）和园区、中心要进一步明确分管领导和责任科室，把普查工作的责任落实到每一位具体的工作人员。经济普查工作是一项具体而又细致的工作，只有深入到每一个经济实体，做好耐心细致的工作，才能确保数据质量。因此，各级必须认真落实责任制，切实按照“工作有目标、质量有监控、责任有检查”的工作要求，抓实、抓细、抓好经济普查每项工作，形成层层抓落实的良好工作氛围。
二是要建立高效协调的工作机制，动员全社会积极支持经济普查工作。刚才我已经谈到经济普查工作是一项具体而又细致的工作，同时也是一项系统工程，只有靠各级、各部门的通力协作和全社会的大力支持才能保证这样一个大规模的普查工作高质量地完成。全区各级各部门要按照区第一次经济普查领导小组会议所确定的职责分工，牢固树立“一盘棋”的思想，切实履行本部门承担的工作任务，要加强宣传发动工作，动员全社会的力量，整合社会资源，自觉配合经济普查工作；要加强法制宣传，切实提高依法普查和普查对象依法履行普查义务的自觉性，切实保障我区经济普查工作高效顺利的进行。
三是要高标准严要求，认真抓好数据质量控制。数据质量的好坏，不仅关系到能否全面准确地反映我们鄞州的区情区力，同时也直接影响到全市、全省乃至全国经济普查数据的准确与否。因此，我们一定要坚持高标准、严要求，花大力气抓好这次经济普查工作，获得真正反映鄞州区情区力全貌的普查数据。各镇乡（街道）和各有关部门一定要以普查数据质量为中心，建立贯穿于普查全过程的质量评估办法和督查制度，加强人工与计算机对普查数据的逻辑审核，把控制数据质量的各项措施真正落实到普查工作的各个环节，以确保普查数据的真实可靠。
三、切实加强对经济普查工作的组织领导，保证我区普查任务的圆满完成。
经济普查工作是我区经济生活中的一件大事，是促进我区经济又好又快、科学发展的一项基础性工作。各镇乡（街道）和各园区、中心要把这次经济普查工作作为今年政府工作的一件大事来抓，统筹安排、精心组织、扎扎实实地从三方面抓好经济普查工作：
一是要强化组织领导，落实工作措施。经济普查工作涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，没有强有力的组织领导是难以高质量完成任务的，为确保我区经济普查工作的顺利开展，全区各镇乡（街道）和园区、中心要按照区经济普查目标责任书的统一要求，认真组织好本地的普查工作，主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，及时研究解决普查中遇到的困难和问题。区经济普查领导小组及其办公室要强化协调，整合力量，做到精心谋划、精心组织、精心实施，切实抓好各个工作环节；办公室成员之间要顾全大局、各司其职、积极配合、协同作战；经普成员单位要相互协作，履行好各自的职责；镇乡（街道）和园区、中心要确保机构到位、人员到位、经费到位，抽调精兵强将组成高素质的普查队伍，要选好、配强普查员和普查指导员，全面提高他们的政策水平和业务能力。全区各级各有关部门要以饱满的工作热忱和严谨的工作态度，全力做好这次经济普查工作。
二是要强化部门协作，做好保障工作。经济普查是国务院部署的重要工作，也是我区今明两年政府工作的重点，这项工作涉及到社会经济生活的各个方面，需要各有关部门的通力协作和密切配合，各有关部门要切实履行区第二次经济普查领导小组扩大会议上明确的职责和要求，要在财力物力和相关辅助工作上给予全力的支持，经济普查领导小组办公室和统计部门要切实担负起普查的牵头组织和协调责任，各普查机构要精益求精、周密安排、扎实工作，要依法普查、严格执法、排除干扰，确保普查工作顺利进行。
三是要广泛宣传动员，强化依法普查。经济普查是一项庞大的社会系统工程，做好宣传发动工作，是顺利开展经济普查工作的重要保障，区委宣传部和区经济普查领导小组办公室要切实加强对宣传工作的组织领导，切实把宣传工作落实到经济普查工作的每一个环节，宣传部门要在一定时期内把经济普查作为宣传工作的重要任务，以依法普查为主线，围绕普查各个阶段的要求，充分运用广播、电视、有线广播、报纸、网络、户外广告、宣传品等载体进行大力宣传，以取得广大普查对象、社会各界对经济普查工作的支持和配合。要认真做好《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的宣传工作，坚持依法普查，提高普查对象依法履行义务的自觉性。统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心的依法普查的良好氛围，确保我区经济普查任务高质量地完成。
根据全省苏中发展工作会议精神和新版“两个率先”指标体系要求，市委市政府明确要于20__年在__率先建成更高水平小康社会的战略部署。作为“两个率先”进程监测的牵头部门，我局紧紧围绕“两个率先”目标任务，加强组织领导，健全工作机制，全力推进各项工作。
建立健全各项工作机制。一是出台纲领性文件。认真研究省委、省政府正式的“两个率先”指标体系，起草《加快“两个率先”建设工作实施意见》和《全面建成小康社会和基本实现现代化进程监测统计组织实施办法》等一系列推进、监测、考核文件，总体部署我市“两个率先”建设工作，明确指导思想、工作目标、任务分解和推进举措。二是健全工作制度。制定联席会议制度、重点难点指标监测分析制度，“两个率先”进程监测、定期公布制度等，为加快推进全市“两个率先”提供制度保障。
强化重点难点指标推进。一是成立推进工作小组。由市分管领导担任推进工作组组长，相关部门和各区镇（乡）为成员单位，具体落实各项指标的推进工作，形成牵头部门主体抓、配合部门合力抓的工作格局。二是加强业务指导。组织“提升小康新水平，率先基本现代化”监测推进业务培训，全面提升推进与监测业务水平。三是定期召开分析座谈会，及时掌握指标进度，研究存在问题，落实推进措施，确保重点难点指标有力、有序、有效推进。
开展多层次社情民意调查。一是开展行风建设满意度调查。受市人民政府纠风办公室委托，开展教育、医院行风建设满意度调查，广泛征集社会各界意见，提升为民服务水平。二是开展居民幸福感、区镇合并民意调查，了解我市居民生活状况满意度和群众对我市区镇合并的意见建议，更好服务民生。三是受政法委、公安局委托，定期开展群众安全感和法治建设满意度、社区民警熟悉度和安全防范工作情况、矛盾纠纷化解满意度等调查，搭建了党委政府与人民群众之间的沟通桥梁。全年开展社情民意调查共24次，获得成功样本1万多个。
第三次全国经济普查是在我国步入全面建成小康社会决定性阶段进行的一次重大国情国力调查，是经济生活中的一件大事。根据市委市政府工作部署，我局积极履行牵头职能，加大统筹协调力度，规范完善工作机制，精心组织工作推进，确保我市经济普查各项工作有序开展。
切实强化组织领导工作。一是成立工作机构。市政府下发《关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》，全面部署全市经普工作，并成立第三次全国经济普查领导小组及其办公室，统筹推进全市经普工作。二是明确工作职责。专门印发《__市第三次全国经济普查领导小组成员单位职责分工的通知》，明确各相关部门的工作职责，形成普查工作的整体合力。三是明确工作要求，专题召开__第三次全国经济普查领导小组(扩大)会议,全面部署经济普查工作，明确普查时间、对象、范围和要求。
规范完善基本单位登记。一是召开专题会议。专门印发《__市规范完善基本单位登记工作实施方案》，并专题召开全市规范完善基本单位登记工作会议，具体部署规范完善基本单位登记工作。二是明确工作原则。按照“政府引导、部门联动、主体自愿、稳妥推进”的原则，明确政府、部门和市场主体的工作职责，保证我市规范完善基本单位登记工作有序实施。三是把握工作重点。明确“三转一上”的具体目标，锁定服务业重点对象，简化“三转一上”工作程序，明确“三转一上”时间节点和工作要求。
全面开展单位核查工作。一是高标准选调“两员”。根据市政府办公室《关于认真做好第三次全国经济普查普查员和普查指导员选调工作的通知》要求，全市共选调普查指导员344名，普查员892名。二是高质量开展业务培训。对全市__00多名普查指导员和普查员分期分批进行业务培训，为核查工作顺利开展奠定基础。三是强化联合排查。在初步完成首轮核查的基础上，市政府专题部署普查单位联合排查工作，迅速启动由工商、国税、地税等部门共同参与的联合排查工作，努力实现实际存在的单位全面登记，一个不漏。四是建立督导联系制度。成立6个工作小组，包干负责相关区镇（乡）的普查业务指导和工作督查。
稳中求进，需要统计部门来监测、来反映、来服务。面对错综复杂的经济形势，我局切实强化经济运行动态监测，不断拓宽统计监测领域，优化统计服务产品，为全市经济稳增长、促转型提供及时有效的服务。
准确把握经济运行态势。一是强化经济形势分析。形成月度评估、季度分析制度，密切关注经济发展态势，有针对性地为市委市政府提供数据解读和分析
报告。二是开展主要涉评指标的评估。及时收集涉及固定资产投资、社会消费品零售总额、服务业GDP核算等涉评指标的数据，及时作出监测预警，为领导决策服务。三是积极探索GDP核算制度。研究制定各区镇（乡）GDP核算方法，客观评价和反映各地经济结构和实力。不断拓宽统计监测领域。一是强化重点监测。加强“两个率先”、农业现代化等重点监测，实时跟踪“两个率先”进程，作出监测分析，提出参谋意见。二是完善常规监测。加强经济社会运行情况主要指标的监测，完善统计监测制度。三是开展专项监测。对科学发展、社会发展、民生幸福“六大体系”、文化产业、新兴产业等进展情况进行专项监测，为全市经济社会发展和加快转型升级提供重要决策信息。
做优做强统计服务产品。一是优化服务载体。以统计月报、统计增刊、统计手册、统计内参、统计年鉴、季度分析专刊、民意调查报告等载体，及时全市重要数据信息，为党政领导科学决策提供服务。二是深化统计服务内涵。围绕全市经济社会发展重大战略问题和社会热点问题，深入开展调查研究，及时反映经济社会运行中出现的新情况、新特点、新问题。三是强化统计服务时效。围绕全市年度目标任务，强化对统计数据的挖掘和相互关系分析，切实提高对统计数据的分析预判能力和决策执行能力，及时反映经济运行中苗头性、趋势性问题，为党政领导科学决策提供重要参考。
全面贯彻落实国家、省、市统计局关于开展统计规范化建设的《意见》，强化业务指导，突出工作重点，严格达标标准，精心组织开展区镇（乡）和联网直报企业的规范化建设工作。
强化统计规范化建设指导。一是加强组织领导。成立由局主要领导担任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的规范化创建工作领导小组，研究制订实施方案。二是出台相关文件。起草出台《市政府关于加强区镇统计基础工作规范化建设的意见》，指导全市规范化创建活动开展，印发《20__年__市统计基层基础规范化建设工作计划》，明确总体目标、工作要求和具体措施。三是深化调研指导。抽调精干人员，深入区镇（乡）和联网直报企业，了解创建进程，协调解决创建工作中的困难和问题，保证创建工作有序推进。
突出统计规范化建设重点。在新一轮的“双基”建设中，我市把区镇（乡）统计基础工作规范化建设作为重中之重。一是明确总体目标：强化基层统计机构，充实基层统计力量，规范基层统计行为，改善基层统计工作条件，提高基层统计信息化水平，确保20__年底前所有区镇（乡）统计机构全面达到省定标准。二是明确具体要求：有统一的工作机构、有足够的人员编制、有精干的统计队伍、有固定的办公场所、有现代化的办公设备、有基本的统计业务规范。三是强化考核。对于统计机构设置不到位、统计力量配备不到位、统计业务不规范等情形，年度考核时给予一票否决。
严格统计规范化建设标准。一是强化达标验收。定期组织规范化建设达标申报和验收工作，及时向省市统计部门推荐示范单位，年内区镇（乡）统计规范化创建实现省级达标全覆盖，全市联网直报企业创建达标达到50%以上。二是严格达标标准。区镇（乡）统计规范化创建达标的具体标准为“四有三化”，联网直报企业规范化创建达标的具体标准为“二有三化”，对不符合条件的及时落实整改。三是强化典型示范。年内新增省级示范区镇（乡）2个，年内全市联网直报企业申报省级示范单位52家，南通市级优秀单位57家。
统计改革和发展，关键在队伍，关键在干部。今年，我局深入开展建“四型”机关、创一流业绩主题实践活动和统计能力提升活动，把加强统计干部队伍建设放到更加突出的位置，为开创统计工作新局面提供坚实的思想、作风和制度保证。
不断强化思想政治教育。一是弘扬敬业进取精神。确立以业绩论英雄、无功就是过的理念，坚持立足本职建功立业、忠于职守勤勉工作、步调一致促进发展。二是弘扬改革创新精神。不文秘站:断增强开拓创新的意识，提高开拓创新的本领，加大开拓创新的力度，依靠改革创新走出一条率先发展之路。三是弘扬廉洁奉公精神。开展以勤促廉、以勤养廉、打造全市一流勤廉型机关的“勤政廉政”主题教育活动，坚持服务奉献，坚持人民公仆的本色，真心实意服务发展、服务基层、服务群众。
着力提升机关作风效能。一是以健全制度为核心。制定统计行风建设制度、中层干部轮岗交流制度、学习与会议制度、机关考勤制度等，以制度建设提升工作效能。二是以作风建设为重点。出台《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》，召开机关作风建设专题会议，围绕“优作风、提效能、抓落实”主题，努力建设“顾大局、重实干、善创新、讲奉献”的高素质干部队伍。三是以活动开展为载体。举办微型党课宣讲、党史知识竞赛、“经普杯”知识竞赛、互讲互学互评、“六对照六检查”、《20____统计年鉴》编审说明会暨百科知识竞赛和青年干部（人员）论文交流评选等一系列主题活动，强化业务学习，努力造就高素质统计人才。
规范完善考核激励机制。一是规范考核机制。研究制定《关于20__年度统计工作目标管理考核工作的实施意见》、《__市20__年度区镇统计工作综合考核办法》等文件，实行统计宣传和统计服务目标管理专项考核，明确考核内容、要求及办法，进一步强化统计工作目标责任意识，充分调动全市统计系统创新创优、勇于争先的积极性。二是完善激励机制。顺应形势变化和统计需求，以推进统计重点为目标，研究制订年度总体工作目标管理达标考核奖励办法，明确全市统计工作目标、工作要点和责任分解，构建“个人综合考评、科室工作考核、统计宣传评比、区镇（乡）综合考核”四位一体的激励机制，确保事事有目标
计划、件件有检查落实。20__年工作思路
20__年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标的重要一年，更是__全面建成更高水平小康社会的关键一年。20__年全市统计系统将紧紧围绕__市委市政府“提升小康新水平，建设美好新__”的工作主题，以“改革创新、转型升级”为主基调，瞄准“全面建成__经济社会发展的数据管理中心和监测评价中心”总目标，坚持“三个提高”和“三个面向”的工作取向，着力推进统计改革创新，全力打造具有时代特征、符合发展趋势的现代化服务型统计。
新一年的工作，我们将突出“三大升级”，突破“四个领域”，努力实现“五个新提升”。突出“三大升级”：一是突出“理念升级”，激发内生活力；二是突出“管理升级”，夯实工作基础；三是突出“服务升级”，优化发展环境。突破“四个领域”：统计宣传要有新突破，统计信息化应用要有新突破，统计优质服务要有新突破，统计基层队伍建设要有新突破。要努力实现“五个新提升”，即统计工作的理念要有新提升；统计服务的水平要有新提升；统计工作的基础要有新提升；统计工作的能力要有新提升；统计工作的地位要有新提升。围绕上述目标，将着力抓好五个方面工作：
继续强化监测推进，出台《20__年度镇（乡）、园区更高水平小康实现程度及部门推进与监测工作考核办法》，合力做好更高水平小康推进与监测工作。继续抓好薄弱指标推进，加强监测评价，强化跟踪督查，及时反馈信息，确保各项指标如期达标。密切部门联系，加强对上沟通，及时掌握指标监测情况，动态掌握指标实现程度。充分发挥社情民意调查优势，开展好群众安全感、法治建设满意度等委托调查，实施好更高水平小康建设满意度调查，更好地服务决策，服务民生。
根据《普查方案》要求，有序推进普查登记，数据审核、检查和验收，数据处理汇总，主要数据，普查成果的开发和应用等各项工作，建立和完善经济普查相关数据库，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。开展经济普查专题分析研究，编辑出版经济普查年鉴。
切实加强经济运行监测力度，客观反映全市经济运行动态，把握重点经济指标的走势，为市委市政府谋发展、定措施、做决策提供统计服务和数据支撑。加强月度主要经济指标的监测，做好月度、季度分析及专题分析，动态反映全市经济运行情况。加强周边县、区对比分析，着力加强经济形势预判。强化对工业、投资、贸易、服务业、文化产业、新兴产业等重要领域、重点行业的专项监测，密切关注主要指标走势，为党政领导决策提供有价值的参考依据。推进统计信息化建设，完善统计信息化平台。不断改进统计调查方法、拓展统计范围、健全指标体系、优化指标设置、完善制度管理等。
一、年主要工作汇报
一）努力提高数据质量
基础在源头，1加强统计基础工作。提高数据质量。关键在各村（社区）企事业单位统计人员。为加强数据来源的准确性，督促各村委（社区）企事业单位进一步夯实基础，确保各项统计任务顺利完成，镇人民政府根据实际情况，调整了镇信息统计中心的分管领导和成员，村委会统计人员也随着换届选举做了相应调整，进一步巩固和提高了统计基础。
直接关系和影响着统计数据的质量。镇信息统计中心严格按照国家统计方法制度的目标要求，2加快探索统计方法。统计调查方法的科学性。严格执行统计管理制度，积极探索符合我镇的调查方法，用科学的统计制度来规范统计工作，并对各种调查方案的执行情况进行检查督促，进一步提高数据质量。如服务业个体户调查，镇将调查任务分解到各村委会（社区）由各村委会选聘调查员入户调查取得数据，力求将工作做细致，做全面，取得了良好的效果。个人发展观心得体会
还应学会创造性地开展统计工作，3加强业务培训工作。统计工作中除了采用科学的统计方法。要建立起一支素质较高的统计调查队伍。一年来，镇信息统计中心对村级统计员、企事业单位统计人员通过以会代训及专项培训提高其业务能力，为我镇统计工作的开展奠定了良好的基础。
继续学习贯彻《统计法》统计法实施细则》建立并完善历史台帐、进度台帐，4依法统计。利用各种会议和检查、指导等方式。为统计数据质量的提高打下了一定的基础。陪同区统计稽查小组一起就我镇3家工业企业和2家劳动工资单位进行了统计工作的督查，对发现的问题及时指出并责令改正，进一步宣传和学习了统计法》
做好我镇2008年的基本情况统计。工业、农业、服务业、科技、能源、固定资产投资、劳动情况各个专业均能保证数据质量及时上报月表、季度报表，二）积极配合区统计局搞好报表上报工作。接下来也将做好各专业的年度报表。
三）扎实有效地开展经济普查工作
扎实有效地推进我镇经济普查清查摸底工作：按照区经普办和《第二次全国经济普查实施方案》要求。
镇下发了关于设立xx镇第二次经济普查组织机构的通知》成立了镇经济普查工作领导小组及领导小组办公室，1积极推进“三落实”工作。月日。抽调多名业务骨干集中办公，积极开展普查前期的准备工作；月日，组织召开了村级经济普查工作小组第一次会议，研究部署经济普查工作，各村（社区）均成立了普查工作小组，配备了专门的普查指导员，选调了责任心强、素质过硬的一线普查员。一支由4名镇级普查指导员、7名村级普查指导员和21名一线普查员组成的普查队伍组建完成，为我镇经济普查工作提供了强有力的人力资源保证。普查经费预算上，镇财政安排了充足的经济普查工作经费，用于经济普查工作机构组建、宣传动员、组织培训、清查摸底等前期准备工作；另外，采取实报实销、以奖代补等方式对基层普查员普查工作进行补贴。
20__年全市统计调查法规工作，以全国、全省统计工作会议精神和全国、全省法制工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高统计调查数据质量为中心，以服务统计改革和建设为主线，完善统计法律制度，加强统计普法宣传，强化统计执法监督，全面推进依法统计，努力推动和保障统计调查工作科学发展，20__年主要做了以下几个方面的工作。
一、不断加大统计法律法规宣传力度
一是以全市第二次全国经济普查为契机，广泛宣传统计法律法规。以经济普查事后质量抽查为契机，大力宣传《统计法》《××省统计管理条例》和《经济普查条例》，不断提高广大民众的统计法律意识。印制发放经济普查荣誉登记证70000多份和城乡住户调查荣誉登记证20__多份，使统计法律法规宣传走进城乡调查对象和调查户。
二是认真开展经济普查专项督查工作。2月份针对第二次全国经济普查收集和审核普查表阶段存在的问题进行专项督查，要求各县区经济普查办公室要高度重视，切实加强对普查表收集和审核阶段的领导，决不能因为取得了阶段性的成果而产生麻痹心理，普查表数据质量的高低是整个经济普查工作成功与否的关键。
三是切实做好经济普查事后质量抽查验收工作。根据《第二次全国经济普查方案》和《全国经济普查条例》对普查阶段质量控制和验收的相关要求，以及《××省人民政府第二次全国经济普查领导小组办公室关于开展经济普查数据质量验收工作的通知》（云经普办发20__21号）精神，市经普办于20__年4月21日—25日，对全市各县区普查阶段质量进行验收，按照经济普查质量验收标准，全市各县区的各项指标均在质量控制范围内，符合要求，达到验收标准，圆满完成市级对县区级的事后质量验收工作。
四是认真组织学习新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》。市统计局和国家统计局××调查队，认真组织全体干部职工学习新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和马局长的重要讲话精神，并与监察局、人事局联合下发文件，要求各县区纪检监察机关和政府统计机构高度重视，认真学习宣传和贯彻落实好新《统计法》、《处分规定》。《统计法》是统计工作的“根本大法”。它在有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程，规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的准确性、及时性和全面性等方面发挥了重大作用。《处分规定》是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章，对地方、部门、单位的领导人员，各级政府统计机构、有关部门及其工作人员，统计调查对象的各类统计违法违纪行为及量纪标准作了明确规定，是查处统计本文来源：文秘站违法违纪案件的重要依据。各单位必须高度重视，认真做好学习宣传和贯彻落实工作。
五是认真组织从业资格和专业技术职称考试报名工作。20__年全市共组织从业资格考试报名人数为110多人，专业技术职称考试报名人数36人。
六是全面掀起统计法制宣传月活动
为认真做好20__年12月统计法制宣传月活动，市统计局、××调查队紧紧围绕“学习贯彻新《统计法》，全面推进依法统计，保障数据真实可信”的宣传主题，积极组织了对新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传教育活动。
1、成立了由党组书记、局长张志忠同志任组长，党组副书记、队长、副局长字浩荣同志任副组长，各县（区）统计局局长，国家统计局永德、凤庆调查队队长，市局队各科室、中心负责人为成员的领导小组，以加强对此项工作的领导，并专门制定20__年12月法制宣传月宣传提纲及口号，下发到各县区统计局，永德、凤庆调查队。
2、为普及统计法律知识，坚持依法统计，保障真实，切实提高政府统计的公信力，及时把《××市统计局国家统计局××调查队关于将<中华人民共和国统计法>纳入全市20__年普法重要内容的请示》（临政统联字〔20__〕31号）文件上报市普法领导小组办公室。
3、邀请有关部门领导召开新《统计法》、《处分规定》座谈会1场40人次，举办统计法制讲座1次45人，法律知识竞赛4场150多人次，开展统计法律法规咨询200多人次。
4、迅速将《统计法》宣传挂图146张和《处分规定》宣传挂图408张及时发放到市级党政机关、部门、企事业和八县区统计局、调查队，并按要求及时张贴。
5、制作了“学习贯彻新《统计法》，全面推进依法统计，保障数据真实可信”的横幅部标1幅和6块统计法律知识、经济社会发展成就宣传展板及《统计法》等录音光碟10盘，下发各县（区）统计局，广泛开展学习宣传教育活动。
6结合“12.4”法制宣传日和统计法制宣传月活动，印发了《统计法》、《人口普查》等宣传材料10000份，出动宣传车2辆，出动22人次，“12.4”法制宣传日在主要街道和路口进行散发，受教育人数达7000多人次。23日至30日，由法制学习宣传领导小组副组长字浩荣同志带队，分别深入八县区及部分乡镇，利用发放宣传材料、播放《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》摘要和《××市第六次全国人口普查宣传提纲》录音光碟开展巡回宣传，受教育人数达30多万人次。
7、编印新《统计法》和《处分规定》学习宣传手册，利用专业年报会进行发放。
8、充分利用政府信息门户网、统计信息内网、《统计经济参考》、电视（12月28日至20__年1月1日滚动播放统计法宣传标语）和报纸（12月30日刊登统计法相关内容）等多种形式开展统计法制宣传教育活动。各县区统计局、调查队也都分别按照省、市的文件要求及时开展了统计法制宣传教育活动。
二、不断加强基础基层建设
——按照建立阳光政府要求，向社会公开承诺。根据省、市委的部署要求，市统计局、国家统计局××调查队向社会作出实事求是，不出假数；紧扣主线，履行职责；政务公开，限时办结；依法行政，强化管理；密切配合，依法普查；廉洁自律，勤政务实六项公开承诺。
——规范考核办法。为全面贯彻党的十七大、十七届三、四中全会精神，深入落实科学发展观，进一步深化统计体制机制改革，加强统计能力建设，提升政府综合统计的管理职能和服务水平，使统计调查工作更好地服务科学发展，促进统计调查事业的科学发展，市统计局代政府办拟定并修改完善了《××市统计工作规范化管理考核办法》，目前已印发各县区及市直各部门贯彻实施。
为切实提高城镇住户调查数据质量，做好城镇住户调查工作，根据国家统计局××调查总队城镇住户处的《关于贯彻落实马建堂局长重要批示精神，努力提高××省城镇住户调查数据质量的通知》，贯彻执行《统计违法违纪行为处分规定》，结合××实际，下发了《××市统计局、国家统计局××调查队关于加强城镇住户调查数据质量的通知》。
——进一步完善统计报表通报制度。为了进一步强化统计部门自身知法、懂法、守法意识，20__年发出《各县统计报表上报情况通报》11期，通报发至各县区政府办，并作为年终考核依据，有效地遏制了统计报表的迟报、漏报现象，维护了统计法律法规的权威。
——强化对部门统计管理。加强对部门统计考核和管理工作。一是从领导重视情况、统计规范化建设情况、执行统计法律法规情况、向政府综合统计部门报送信息分析情况、当地政府综合统计部门评价情况五个方面对部门统计工作进行考核评比，对成绩突出的由市政府办给予奖励。二是认真开展部门统计报表制度执行情况清查工作，共清查60多个单位和部门，清查结果表明，大多数单位和部门能够严格执行国家的统计方法和报表制度。但也存在一些问题：第一种情况，虽然所执行的报表时有综合统计部门批准或备案，但有效期限已过。如旅游局所执行的10种基层表，5种部门统计表，2种专业统计报表，均为国家统计局批准实施，批准文号为国统函20__176号，有效期至20__年12月，目前仍在执行。××日报社执行的《新闻出版统计年报》，有效期为20__年5月。交通运输集团执行的客货运输完成情况，有效期至20__年1月，社会公路运输量，有效期至20__年5月，全社会公路分获类运输量、营业性汽车运输效率和燃料消耗、公路旅客营运车辆拥有量、公路货物营运车辆拥有量等4张表有效期至20__年10月。第二种情况，由上级主管部门执法执行，却没有到统计部门审批或备案。如农业局执行的劳动力转移培训情况统计表（报省劳转办，制表机关省农村劳动力转移及劳务输出领导小组办公室），××年春茶生产情况、××上半年××省茶叶生产基本情况统计表、××年××省茶叶生产基本情况统计表、××年××省茶叶生产基本情况对比调查表、××年××茶叶企业情况调查表、××年××茶叶发展规划表、××年××省甘蔗品种推广面积统计表、××年××省甘蔗种植及新技术推广情况、××年××省甘蔗相关产业—木薯产业情况表、××省民营橡胶预警预报信息表、××年经济作物综合统计表等12个表均是省农业厅制发，没有到省统计局审批或备案。市财政局执行的××省农村综合改革进展情况表、××省村级公益事业一事一议财政奖补月报表、××省村级公益事业一事一议财政奖补决算表等3张表由省农村综合改革领导小组办公室制发，没有省统计局批准或备案；市工商联执行的光彩事业实施统计表、非公经济发展情况统计表等3种报表，制表机关为省工商联，无批准备案机关。
——认真完成乡镇街道统计工作基本情况调查。精心组织，坚强领导，高质量地完成了全市乡镇街道统计工作基本情况调查工作。
——制定《重大决策听证实施方案》。根据《××市人民政府重大决策听证制度实施细则》，结合部门实际，制定《××市统计局、国家统计局××调查队重大决策听证实施方案》。
——认真研究部署贯彻全省法制工作会议精神。省统计局召开全省统计法制暨设计管理工作会议和国家统计局××调查总队召开全省统计调查法制工作暨培训会议后，××市统计局和国家统计局××调查队党组高度重视，于6月23日，认真听取了两个会议精神的汇报，研究部署贯彻两个会议精神。
三、20__年工作打算
一是深入贯彻落实全国、全省法制工作会议精神。
二是全面掀起新修订的《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻热潮。
三是认真做好统计调查执法案卷评查工作。
四是认真开展统计调查半年和年度执法检查工作。
**年全市统计调查法规工作，以全国、全省统计工作会议精神和全国、全省法制工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高统计调查数据质量为中心，以服务统计改革和建设为主线，完善统计法律制度，加强统计普法宣传，强化统计执法监督，全面推进依法统计，努力推动和保障统计调查工作科学发展，**年主要做了以下几个方面的工作。
一、不断加大统计法律法规宣传力度
一是以全市第二次全国经济普查为契机，广泛宣传统计法律法规。以经济普查事后质量抽查为契机，大力宣传《统计法》《××省统计管理条例》和《经济普查条例》，不断提高广大民众的统计法律意识。印制发放经济普查荣誉登记证70000多份和城乡住户调查荣誉登记证2000多份，使统计法律法规宣传走进城乡调查对象和调查户。
二是认真开展经济普查专项督查工作。2月份针对第二次全国经济普查收集和审核普查表阶段存在的问题进行专项督查，要求各县区经济普查办公室要高度重视，切实加强对普查表收集和审核阶段的领导，决不能因为取得了阶段性的成果而产生麻痹心理，普查表数据质量的高低是整个经济普查工作成功与否的关键。
三是切实做好经济普查事后质量抽查验收工作。根据《第二次全国经济普查方案》和《全国经济普查条例》对普查阶段质量控制和验收的相关要求，以及《××省人民政府第二次全国经济普查领导小组办公室关于开展经济普查数据质量验收工作的通知》(云经普办发**21号)精神，市经普办于**年4月21日―25日，对全市各县区普查阶段质量进行验收，按照经济普查质量验收标准，全市各县区的各项指标均在质量控制范围内，符合要求，达到验收标准，圆满完成市级对县区级的事后质量验收工作。
四是认真组织学习新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》。市统计局和国家统计局××调查队，认真组织全体干部职工学习新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和马局长的重要讲话精神，并与监察局、人事局联合下发文件，要求各县区纪检监察机关和政府统计机构高度重视，认真学习宣传和贯彻落实好新《统计法》、《处分规定》。《统计法》是统计工作的“根本大法”。它在有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程，规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的准确性、及时性和全面性等方面发挥了重大作用。《处分规定》是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章，对地方、部门、单位的领导人员，各级政府统计机构、有关部门及其工作人员，统计调查对象的各类统计违法违纪行为及量纪标准作了明确规定，是查处统计违法违纪案件的重要依据。各单位必须高度重视，认真做好学习宣传和贯彻落实工作。
五是认真组织从业资格和专业技术职称考试报名工作。**年全市共组织从业资格考试报名人数为110多人，专业技术职称考试报名人数36人。
六是全面掀起统计法制宣传月活动
为认真做好**年12月统计法制宣传月活动，市统计局、××调查队紧紧围绕“学习贯彻新《统计法》，全面推进依法统计，保障数据真实可信”的宣传主题，积极组织了对新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传教育活动。
1、成立了由党组书记、局长张志忠同志任组长，党组副书记、队长、副局长字浩荣同志任副组长，各县(区)统计局局长，国家统计局永德、凤庆调查队队长，市局队各科室、中心负责人为成员的领导小组，以加强对此项工作的领导，并专门制定**年12月法制宣传月宣传提纲及口号，下发到各县区统计局，永德、凤庆调查队。
2、为普及统计法律知识，坚持依法统计，保障真实，切实提高政府统计的公信力，及时把《××市统计局国家统计局××调查队关于将<中华人民共和国统计法>纳入全市2010年普法重要内容的请示》(临政统联字〔**〕31号)文件上报市普法领导小组办公室。
3、邀请有关部门领导召开新《统计法》、《处分规定》座谈会1场40人次，举办统计法制讲座1次45人，法律知识竞赛4场150多人次，开展统计法律法规咨询200多人次。
4、迅速将《统计法》宣传挂图146张和《处分规定》宣传挂图408张及时发放到市级党政机关、部门、企事业和八县区统计局、调查队，并按要求及时张贴。
5、制作了“学习贯彻新《统计法》，全面推进依法统计，保障数据真实可信”的横幅部标1幅和6块统计法律知识、经济社会发展成就宣传展板及《统计法》等录音光碟10盘，下发各县(区)统计局，广泛开展学习宣传教育活动。
6结合“12.4”法制宣传日和统计法制宣传月活动，印发了《统计法》、《人口普查》等宣传材料10000份，出动宣传车2辆，出动22人次，“12.4”法制宣传日在主要街道和路口进行散发，受教育人数达7000多人次。23日至30日，由法制学习宣传领导小组副组长字浩荣同志带队，分别深入八县区及部分乡镇，利用发放宣传材料、播放《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》摘要和《××市第六次全国人口普查宣传提纲》录音光碟开展巡回宣传，受教育人数达30多万人次。
7、编印新《统计法》和《处分规定》学习宣传手册，利用专业年报会进行发放。
8、充分利用政府信息门户网、统计信息内网、《统计经济参考》、电视(12月28日至2010年1月1日滚动播放统计法宣传标语)和报纸(12月30日刊登统计法相关内容)等多种形式开展统计法制宣传教育活动。各县区统计局、调查队也都分别按照省、市的文件要求及时开展了统计法制宣传教育活动。
二、不断加强基础基层建设
――按照建立阳光政府要求，向社会公开承诺。根据省、市委的部署要求，市统计局、国家统计局××调查队向社会作出实事求是，不出假数;紧扣主线，履行职责;政务公开，限时办结;依法行政，强化管理;密切配合，依法普查;廉洁自律，勤政务实六项公开承诺。
――规范考核办法。为全面贯彻党的十七大、十七届三、四中全会精神，深入落实科学发展观，进一步深化统计体制机制改革，加强统计能力建设，提升政府综合统计的管理职能和服务水平，使统计调查工作更好地服务科学发展，促进统计调查事业的科学发展，市统计局代政府办拟定并修改完善了《××市统计工作规范化管理考核办法》，目前已印发各县区及市直各部门贯彻实施。为切实提高城镇住户调查数据质量，做好城镇住户调查工作，根据国家统计局××调查总队城镇住户处的《关于贯彻落实马建堂局长重要批示精神，努力提高××省城镇住户调查数据质量的通知》，贯彻执行《统计违法违纪行为处分规定》，结合××实际，下发了《××市统计局、国家统计局××调查队关于加强城镇住户调查数据质量的通知》。
――进一步完善统计报表通报制度。为了进一步强化统计部门自身知法、懂法、守法意识，**年发出《各县统计报表上报情况通报》11期，通报发至各县区政府办，并作为年终考核依据，有效地遏制了统计报表的迟报、漏报现象，维护了统计法律法规的权威。
――强化对部门统计管理。加强对部门统计考核和管理工作。一是从领导重视情况、统计规范化建设情况、执行统计法律法规情况、向政府综合统计部门报送信息分析情况、当地政府综合统计部门评价情况五个方面对部门统计工作进行考核评比，对成绩突出的由市政府办给予奖励。二是认真开展部门统计报表制度执行情况清查工作，共清查60多个单位和部门，清查结果表明，大多数单位和部门能够严格执行国家的统计方法和报表制度。但也存在一些问题：第一种情况，虽然所执行的报表时有综合统计部门批准或备案，但有效期限已过。如旅游局所执行的10种基层表，5种部门统计表，2种专业统计报表，均为国家统计局批准实施，批准文号为国统函2003176号，有效期至2005年12月，目前仍在执行。××日报社执行的《新闻出版统计年报》，有效期为2007年5月。交通运输集团执行的客货运输完成情况，有效期至2006年1月，社会公路运输量，有效期至2006年5月，全社会公路分获类运输量、营业性汽车运输效率和燃料消耗、公路旅客营运车辆拥有量、公路货物营运车辆拥有量等4张表有效期至2008年10月。第二种情况，由上级主管部门执法执行，却没有到统计部门审批或备案。如农业局执行的劳动力转移培训情况统计表(报省劳转办，制表机关省农村劳动力转移及劳务输出领导小组办公室)，××年春茶生产情况、××上半年××省茶叶生产基本情况统计表、××年××省茶叶生产基本情况统计表、××年××省茶叶生产基本情况对比调查表、××年××茶叶企业情况调查表、××年××茶叶发展规划表、××年××省甘蔗品种推广面积统计表、××年××省甘蔗种植及新技术推广情况、××年××省甘蔗相关产业―木薯产业情况表、××省民营橡胶预警预报信息表、××年经济作物综合统计表等12个表均是省农业厅制发，没有到省统计局审批或备案。市财政局执行的××省农村综合改革进展情况表、××省村级公益事业一事一议财政奖补月报表、××省村级公益事业一事一议财政奖补决算表等3张表由省农村综合改革领导小组办公室制发，没有省统计局批准或备案;市工商联执行的光彩事业实施统计表、非公经济发展情况统计表等3种报表，制表机关为省工商联，无批准备案机关。
――认真完成乡镇街道统计工作基本情况调查。精心组织，坚强领导，高质量地完成了全市乡镇街道统计工作基本情况调查工作。
――制定《重大决策听证实施方案》。根据《××市人民政府重大决策听证制度实施细则》，结合部门实际，制定《××市统计局、国家统计局××调查队重大决策听证实施方案》。
――认真研究部署贯彻全省法制工作会议精神。省统计局召开全省统计法制暨设计管理工作会议和国家统计局××调查总队召开全省统计调查法制工作暨培训会议后，××市统计局和国家统计局××调查队党组高度重视，于6月23日，认真听取了两个会议精神的汇报，研究部署贯彻两个会议精神。
三、2010年工作打算
一是深入贯彻落实全国、全省法制工作会议精神。
二是全面掀起新修订的《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻热潮。
三是认真做好统计调查执法案卷评查工作。
四是认真开展统计调查半年和年度执法检查工作。
为进一步加强统计局效能建设，促进我局行政效率和服务质量的提高，树立“清政、廉洁、高效、务实”形象，今年以来，我局高度重视行政效能建设工作，及时成立了以局长任组长，两个副局长任副组长，杨霜梅、李川、普建辉为成员的领导小组，加大了工作力度，优化政务环境，以提高统计数据质量
为中心，以提升统计服务为重点，推动各项统计工作全面发展，充分发挥统计客观、公正、全面、准确的优势，进一步提高统计数据权威。围绕建设“一支政治坚定、作风优良、业务过硬的干部队伍”的行风建设总体目标，认真落实县政府与我局签订的各项目标责任，用行风建设统揽全局工作，扎实有效开展了行政效能建设，机关效率得到进一步转变，促进了各项工作的顺利实施。按照《××县人民政府办公室关于开展2009年行政效能建设年度考评工作的通知》的要求，现将我局今年开展行政效能建设工作情况报告如下。
一、行政效能建设的主要工作及成效
（一）2009年完成的工作目标任务
1、以科学发展观为指导，全力做好全县统计管理工作
①高质量完成统计年报和定报工作。以提高统计数据质量为中心，采取多种措施加强统计工作，准确、及时地完成了2008年年报和2009年定期报表任务。一是强化组织实施；二是明确目标责任；三是落实规范标准；四是加强沟通协调。加大专业间的协调力度,及时准确收集基层基础数据，加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接，掌握第一手资料，确保统计调查数据有理有据；五是完善评估机制。进一步完善主要统计数据质量评估机制，确保各项经济指标符合时序进度，真实客观反映我县经济运行情况。
②积极开展统计专项调查和统计预测预警。2009年，我局在高质量完成报表任务的基础上，克服任务重，人手紧等困难，积极应对国际金融危机，主动开展专项调查和统计预测预警工作。抓好今年的经济运行宏观监测工作，客观分析县域经济运行现状，围绕县委政府的重点工作和重点项目开展专项调查；围绕扩大内需、促进增长、五保的落实、调整结构政策实施情况，进一步加强部分专项调查，加强对生态示范县指标监测；科技达标指标监测；加强限额以上企业发展的跟踪监测调查；围绕民生问题，加强对城乡居民收入的调查，加强对生产、销售、投资、消费、就业、收入、价格等领域运行情况的监测；围绕新农村建设，加强开展农民工统计调查、劳动力调查。同时，认真落实好主要食品消费价格、重要工业品出厂价格监测旬报应急机制，重点农产品价格半月监测制度，重要农业生产资料价格月度监测制度，为县委政府制定有关政策措施及时提供统计信息，充分发挥统计参谋作用。2、以优化服务为重点，全力提高统计服务水平
针对我县经济社会发展中出现的热点、难点问题，积极开展专题分析研究，为县委、县政府和社会各界提供优质服务。
①围绕中心，深入基层、深入企业调查研究。着重围绕各级领导关心和社会关注的“热点、难点”问题，组织开展专题分析研究，为县委、县政府和社会各界提供优质服务。一年来，围绕保增长、保民生、保稳定选准调研课题，做到早谋划、早落实。先后开展了“增加农民收入、扩大农村内需”、农民工监测调查、农民收入水平和生活质量情况、环境治理情况、项目建设情况、城乡居民增收等重点工作以及区域发展、结构调整、节能减排、金融危机下中小企业发展等难点问题进行研究，为领导决策和有关部门制定措施提供了重要参考。今年以来，我局已编发统计分析和调研报告29篇。我局选送的两编统计论文获云南省优秀统计论文三等奖。
②围绕全县经济发展战略，积极提供统计服务。围绕县委县政府中心工作开展分析调研，积极提供统计服务。一是定期编印2008年《××县国民经济和社会发展统计公报》和2009年《××经济运行统计分析》、《××统计》等内部刊物，组织人员编写2008年《××县统计年鉴》，按时、按月、按季提供国民经济和社会发展情况的统计资料，为我县党政领导及时掌握全县国民经济运行态势提供依据。二是深入开展统计调研分析。主要围绕社会经济现象，紧扣党政领导关心的热点、焦点问题，开展
统计调研分析。三是为县党代会、人代会、政协会会议资料编印提供翔实的统计数据服务，使党代表、人大代表和政协委员更加了解××、关注××，及时为××的发展献计献策。四通过配合相关部门，开展好全县有关目标考核。
③圆满完成了各项调查任务。一是认真做好全国第二次农业普查资料开发利用。利用农业普查成果，全面掌握我县农业、农村和农民的基本情况，弄清农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息，为我县研究制定“三农”惠农政策提供翔实依据，为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。二是按照上级要求积极开展了城镇劳动力抽样调查、工业规模以下和批发零售贸易业、餐饮业限额以下抽样调查、投入产
出调查、组织开展r&d资源清查调查等调查工作。三是按照新的国家标准，完成了基本单位名录库更新维护工作。
3、全力做好××县第二次全国经济普查工作，普查工作取得阶段性成果
××县第二次经济普查工作，在国家及省市经普办的业务指导和××县政府的高度重视、全力支持与直接领导下，认真贯彻《全国经济普查条例》，紧紧围绕《云南省第二次经济普查实施方案》要求，立足抓基础、力求高质量，切实开展普查各项工作。通过全县上下的共同努力，圆满完成了前期准备、方案设计、清查摸底、业务培训、普查登记、数据审核、录入上报等各阶段工作任务，并取得了较好成绩。全面完成了对全县72个普查区、93个调查小区，普查企业单位数1185户，其中法人单位834户，产业活动单位351户，13865户个体经营户的的普查工作。
4、做好工业、农业、固定资产、节能减排统计
2009年我县经济运行情况：2009年实现了农业平稳发展，第二产业中的建筑建材、农产品加工和青铜制品等优势特色产业较快增长，第三产业持续较快增长,市场购销两旺，物价小幅回落，投资规模扩大，城乡居民收入、职工工资和财政收入持续增加。（二）依法行政，提高效率
1、组织健全，领导有力，职责分明。我局的行政执法责任制体系，实行统一领导、专人负责的原则，由局长任组长，全面负责我局的行政执法工作，各执法人员为成员，负责对相应行业的行政执法工作。进一步明确了各执法人员在推行行政执法责任制工作中的责、权、利，为行政执法责任制工作的深入开展打下了坚实的基础，切实做到了领导重视、组织机构健全、人员到位和经费落实。
2、深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，认真做好本部门的依法行政的各项工作。4、明确行政执法职责，推行行政执法责任制。我局认真清理行政执法主体、执法依据、执法种类和职责权限，并做好登记明确工作。把法律、法规和规章规定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认等行政执法项目的依据进行了清理、审定，并分解到具体执法个人。我局坚持依法行政和执行行政执法工作责任制，建立健全相关配套制度，强化措施，狠抓落实，促进了行政执法工作正常、有序开展。1、健全和完善行政执法责任制。在与县政府、市统计局签定行政执法工作目标责任制的同时，把行政执法工作目标责任制逐级分解，与局机关各股室签定了工作目标责任制。2、严格执法主体资格合法，严格管理执法人员。2009年，我局未办理过委托其他组织开展统计执法事项，也无委托其他组织进行统计行政执法的行为。对有执法职责的执法人员，进行公共行政法规的上岗培训后，实现持证上岗。今年，我局有3人参加市、县法制办组织的行政执法培训。在2009年的行政执法工作中，我
局没有任何行政执法案件的发生。3、依法统计。根据《中华人民共和国统计法》，我局制定了《××县统计报表管理规定》和《××县统计报表签收制度》等统计工作制度。今年，与468个单位，实现签收登记规范统计报送。减少了迟报、漏报和拒报统计资料发生，为执法提供了重要证据。4、严格办案程序，规范行政行为，坚持依法行政。
5、认真贯彻落实和执行《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》，严格依法制定规范性文件，并确定由局办公室负责规范性文件的制定、报送备案以及管理工作。在2009年，我局未制定过规范性文件。
6、做好行政复议工作，认真实施行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉暂行规定。《中华人民共和国行政复议法实施条例》施行后,我局认真组织全局干部职工对行政复议法实施条例申请人、被申请人、行政复议申请期限、行政复议申请的提出和行政复议受理等内容进行认真学习、宣传和贯彻落实,严格执行云南省行政复议规定和七项行政复议法配套制度。2009年,我局在行政执法过程中，做到严格按照法定程序进行办理案件，在执法活动严格行政行为，做到不违规、违纪，坚持依法进行亮证、亮身份执法，在文书制作过程做到规范、齐全。在行政执法过程中，没有发现过失等行为或现象，未出现过行政诉讼案件、行政复议案件。
7、严格依法行政，规范行政行为。一是认真贯彻《中华人民共和国统计法》（2009年修订），进一步加强统计工作，提高统计数据的准确性和及时性；二是贯彻落实《统计违法违纪行为处分规定》，加大统计执法力度，惩处和预防统计违法违纪行为，促进统计法律法规的贯彻实施；三是贯彻落实《全国经济普查条例》,科学、有效地组织实施我县全国第二次经济普查工作，保障经济普查数据的准确性和及时性。（三）实施责任政府、阳光政府各项制度，加强自身建设；加强班子建设，积极开展政治学习和法律法规教育。
1、进一步落实“责任政府”四项制度，全面落实云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行的重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度，进一步提高政府工作的透明度，促进民主决策、科学决策，建设公正、透明、高效的“阳光政府”。4、加强班子建设，积极开展政治学习和法律法规教育。
①坚持周一集中学习制度。认真学习贯彻县委、县政府重要文件精神；适时分析国际国内经济发展形势，提高全局职工服务和驾驭经济发展的水平和能力。
②开展专题学习。加强新时期党的路线方针政策及各种法律法规等进行系统学习，不断提高全局人员的政治觉悟和整体素质。如对党的“十七“大精神，民生问题和社会稳定工作等进行专题讨论和学习。
③积极参加上级部门和相关部门组织的业务知识的培训，不断提高业务人员的业务素质和办事能力。如各专业统计人员参加了省市相关报表业务知识的培训。办公室人员参加了网络与信息系统安全管理培训和政府信息公开培训。
（四）强化监督制约，促进廉政建设
一方面，认真分解落实党风廉政建设各项工作中，把廉政责任制纳入岗位责任制中，并与各股室签订了党风廉政建设责任书。另一方面，领导干部率先垂范，廉洁自律，严格要求自己，严格执行廉洁从政各项规定，认真贯彻落实中央、省、市、县有关党政机关厉行节约各项要求，从严控制各项费用支出。认真落实十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求。严格执行津补贴改革政策规定。进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果，并签定了杜绝“小金库”承诺书，建立防治“小金库”问题的长效机制。一年来，县统计局全体干部职工凡涉及公务用车、公务接待等活动，必须经主要领导同意，没有一人出现违纪违法行为，没有任何违纪违法案件发生。
（五）强化纪律作风和政风行风，深入落实《公务员八条禁令》。
工作中，我局紧紧围绕纠风整治、廉政建设、服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等六个方面，联系工作实际，强化干部纪律作风建设，深入学习落实《公务员八条禁令》和《××县人民政府关于县政府部门及乡镇行政负责人问责办法》，认真查摆单位和个人存在的问题，通过
召开座谈会、发放征求意见表和测评表，广泛征求群众意见和建议，对症下药，落实有效措施，扎实整改，有力地促进了机关效能建设质量的提高。一年来，没有出现违反《禁令》和《办法》等规定的行为，政风行风明显好转。
（六）深入开展学习实践科学发展观活动
××县统计局在学习实践科学发展观活动中结合全县统计工作实际，认真组织全局党员特别是局领导班子深入学习实践科学发展观。我局及时成立了领导小组、制定了实施方案，学习实践活动紧紧围绕统计工作特点，重在查找问题不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展，切实突出实践特色。我局印发了学习实践活动各阶段实施方案，详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”，通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”，召开座谈会等形式，广泛听取各方面的意见和建议，梳理出意见建议1条，每个党员干部写读书笔记，撰写心得体会，剖析材料，班子组织“四谈心”活动，召开民主生活会，并形成了《局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》。确保我局学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效。
（七）做好包村工作。根据县委《关于继续认真组织各级干部深入第一线抓好当前农村重点工作的通知》的文件精神，按照文件规定县统计局的联系点是九溪镇鸡窝村委会，我局及时选派新农村建设指导员进驻九溪鸡窝村委会，同时由局长带队，分批派出干部到村入户和群众同吃同住同劳动，指导做好新农村建设、大春栽插、烤烟生产、小春栽种等工作；局领导鸡窝村委会给党员干部讲党课，组织我局党员对鸡窝村党员进行一对一结对帮扶，并捐款2200元给11户困难党员解决生产、生活困难，筹集资金8500元给鸡窝村委会作新农村建设经费，组织全局人员到鸡窝村委会开展“六.五”世界环境日卫生清扫活动等。
综合以上工作及成效，对照考核内容，我局认真进行自评自考，自评99分。
二、存在问题
（一）思想认识还有待提高。少部分干部职工对行政效能工作的认识还不够，认为这与自己关系不大，导致对开展行政效能建设工作缺乏应有的支持。
（二）内部管理还应强化。制度不够健全，对行政管理实施效能监察的途径、方式和方法还不多，验收评价环节还需逐步规范，具体评价指标还需细化、量化。行政效能监察工作在实践中涉及面广，政策性强，人员素质还不能满足当前行政效能建设工作的需要。这些问题的存在，影响和制约着该项工作的有效开展，行政效能工作要真正取得实效还需要持之以恒抓好落实。
三、下步工作措施
（一）突出重点，抓出成效，做好全县统计管理工作，搞好统计服务工作。
2012年我局将紧紧围绕县委政府明年的中心工作，以科学发展观统领全局，按照“快、精、准”的要求，解放思想，与时俱进，实事求是，依法治统，搞好服务。坚持以提高统计数据质量为中心，狠抓统计业务基础规范化建设和统计体制改革工作，强化服务意识，提高服务水平。
1、拓展职能，不断提升统计服务水平
紧紧围绕县委县政府明年的重大决策和中心工作，加强统计分析、经济监测预警工作。将统计工作重心从以经济统计为主向经济统计与社会统计并重转变，密切关注经济运行动向，强化经济监测预警的时效性，抓住我县经济社会发展热点、焦点问题，进一步拓展统计服务领域，提高服务的针对性。及时为县委县政府决策提供第一手依据。开展对重点行业、重点企业的月度监测。一是做好固定资产投资、服务业发展的跟踪统计。重点对我县36个重点建设项目跟踪统计，多从固定资产投资加大、服务业经济比重提高、经济和社会效益的提升等方面进行统计和调查分析。二是继续加强全县经济社会监测和分析。通过数据全面反映全县经济社会发展状况，发扬优势，找准不足，充分发挥统计晴雨表功能。三是加强各项考核指标的监测预警。加强县委县政府对我县的各项考核指标的统计监测，深入乡镇、企业调研，及时寻找差距、剖析问题、提出建议。四是进一步完善统计体系，拓展服务渠道。完善××统计信息网，丰富统计成果的反映形式，增加信息量，提高时效性，提供更优质、周到的统计服务。
2、提高质量，加快统计方法制度改革
数据质量是统计工作的生命所在，是统计工作的永恒主题，也是各级党政领导正确决策的前提，因此必须进一步提高统计数据质量。一是深化完善统计方法制度改革，注重服务业调查、贸易业调查、能源调查等专业报表制度和“一套表”制度的进一步完善，建立各项调查等新的制度，从方法制度的合理性、科学性上确保数据质量。二是加强对原始报表的数据审核，通过大数审核、增幅审核等多种方法，及时发现纠正不准确数据，确保数据质量。三是巩固提高基层统计人员素质。继续举办统计继续教育培训、业务培训和网上直报培训，使基层统计人员真正吃透指标，理解指标，掌握正确科学的统计方法，从源头上提高数据的准确性。
3、强本固基，进一步夯实统计工作基础
统计基础工作是一项长期而又艰巨的任务，必须长抓不懈。明年统计基础工作将着重做好以下几方面：一是进一步增强基层统计工作队伍力量，提高统计队伍整体素质。二是加快统计信息化建设。注重网站建设、信息公布、计算机硬件等方面的改进和提高，进一步加强计算机理论水平和操作能力。三是继续抓好统计培训工作。以统计继续教育、专业报表培训、年报会培训为主要手段，进一步提高基层统计人员的统计业务水平。制订详细的培训计划，通过培训切实提高统计人员业务素质，从源头上保证统计数据质量。要分专业分层次扩大培训面，重点抓好乡镇、村居、企业统计人员的培训；通过培训，规范企业、基层单位统计数据采集、处理、评估机制，逐步建立完善电子台帐。
4、依法统计，加强统计法制建设
2012年我县统计工作将紧密围绕依法统计这一主线，推进统计法制建设，为全县各项统计工作的顺利开展营造良好的环境。一是加大统计日常督查力度，规范执法程序和行为，强化对统计违法案件的查处力度，以执法带动普法。二是对一些迟报、拒报和不实行统计单位登记的企业依法催报。
三是进一步加强《统计法》、《行政法》等法律法规的宣传和教育。
5、集中精力抓好大型普查工作
①圆满做好经济普查后续工作。继续抓好经济普查数据质量的审核和评估工作，确保普查数据真实可靠。积极开展第二次经济普查的总结表彰工作，组织好普查资料的开发和应用。
②精心组织，认真部署第六次全国人口普查工作。2012年将开展第六次全国人口普查，人口普查是一项重大的国情国力调查。认真做好第六次全国人口普查工作，查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展，提供科学准确的人口信息支持。
6、要进一步加强统计分析工作，提高统计服务水平
深入基层调研，掌握第一手情况资料，不断提炼统计分析内容，统计调查工作不仅要求我们把数据搞准搞实，还要追根求源，深度分析，多问为什么；不仅要数据，还要善于解读数据，剖析缘由，知道为什么；不仅要用图表说明数据变化情况，还要能撰写高水平、有见地的分析研究报告，努力为党和政府、社会公众和各类经济体提供优质统计服务。认真提高统计分析质量，扩大统计分析视野，切实提高统计服务质量和水平。
（二）加强行政效能建设、转变机关作风，加强班子建设，强化内部管理。
一、2022年工作回顾
（一）突出政治引领，不断坚持和加强党对统计工作的全面领导。
一是强化思想政治建设。局党组把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、总书记视察重要讲话指示精神和总书记关于统计工作重要讲话和批示指示精神，作为加强党的政治建设、认真履行管党治党的政治责任、树牢“四个意识”、践行“两个维护”的首要政治任务来抓。每月召开党组会，坚持第一议题学习制度，雷打不动组织机关干部周一学习；党的五中全会胜利召开后，通过党组书记讲党课、集中宣讲、干部领学、个人自学、线上学习等方式，反复学、深入学，一年来共组织各种形式学习80次，切实拧紧党员干部思想政治这个“总开关”。
二是压紧压实管党治党责任。局党组严格落实全面从严治党市“二十五条”和市委“三十条”措施，定期召开会议专题研究部署从严治党工作；坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化；扎实开展巡察整改“回头看”；召开机关纪律作风整顿大会，狠抓新形势下“”问题；结合工作实际，全面压实党风廉政“一岗双责”；加强意识形态阵地建设，坚持以《新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为中心组学习第一议题；开展《红色家书》诵读活动，使全局的学习氛围、工作理念、服务能力、统计文化得到极大的提升；管党治党真正实现了目标明确、责任压实、措施有力、落地有声。
三是组织、队伍、机关文化建设三位一体推进机关党建全域升级。严格落实民主集中制原则，坚持“”制度，规范党内政治生活，健全支部班子，明确支委分工，党小组开展活动更加规范；率先尝试探索党员积分管理制度，细化积分考评办法，为全市实现党员积分制管理提供了有益经验；开设“统计知识微课堂”，提升统计人员专业能力，实现新时代统计人专业能力“全面强”；以党建促团建、工会、妇联全面发展，积极开展新时代文明实践活动，组织职工开展绵山、张壁古堡、后沟古村春游活动；邀请中国文化信息协会红色收藏工作委员会会长秦利生以红色藏品为主题做客道德讲堂，邀请国家二级心理咨询师、市心理咨询师协会副会长刘静滨老师讲授如何管控情绪；开展“庆七一、西堡行”系列公益活动、举办“党在我心中、奉献七人普”演讲比赛、组织党员干部参观市红色教育基地、深入东南街道迎翠街社区召开“发挥堡垒作用、助力人口普查”座谈会；机关党建工作逐步实现组织规范、队伍有素、载体丰富。
四是深化主题教育成果，积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。新年伊始，肺炎疫情骤起，局党组成员、广大党员积极参与疫情阻击战，在抓好机关日常防疫基础上，深入社区、农村开展防控宣传、积极参与防疫巡查、站岗登记等任务，疫情期间共有45名党员、干部到社区农村报到，参与一线疫情防控任务500余人次，组织抗疫物资捐赠3次，共计2万元；深入义棠镇西堡村开展驻村帮扶，结合“爱国卫生季”活动、“新时代文明实践活动”，开展节日慰问、图书捐赠、卫生清洁志愿服务、送党课下乡、全民技能培训、党建服务提升等活动，助力农村全面发展，践行了新时代统计人的初心使命。
（二）优化统计服务，切实提高数据信息质量，强化经济运行监测。
今年以来，面对疫情冲击，全局上下创新思路方法，严控数据信息质量，加强经济运行分析、研判和预警，为全市复工复产，做好“六稳”工作，落实“六保”任务提供了坚强的统计支撑。
一是高标准开展统计监测。善了统计数据的各项规章制度，特别是提高数据质量的实施细则。专业科室结合实际，制定本专业工作流程并装订上墙，促使工作职责规范化、精细化；审核关口前移，项目投资数据核实由原来的事后抽查改为提前上传投资依据，大大提高了投资数据的真实性；对上报数据做到随报即审，实行疑点定向、随机抽取等方式进行实地核查；确保统计监测准确、及时、科学。
二是高质量完成统计数据上报。在确保信息数据应统尽统、科学真实的基础上，各专业科室严格执行国家、省和市统计局各专业统计报表制度，扎实高效地完成了工业、农业、建筑、投资、房地产、科技、贸易、劳动工资等各项常规统计专业2019年报、2022年常规纸质报送与联网直报统计数据的收集、审核、录入、汇总和上报工作。
三是高品质开发统计服务产品。不断加强政策研究，密切监测经济提质增效中出现的新情况、新问题，就经济运行中的主要特点及原因进行分析提出建议，做好全市经济分析、分析专报、统计公报、月度监测手册等信息工作，编发《统计信息与动态》《经济运行监测》《主要工业产品产量价格》等信息共计40期，为市委、市政府准确研判经济形势、科学制定各项政策提供了重要参考。此外，我们依托统计信息网、政府网、微信公众号等媒介，适时并解读全市经济社会发展数据和统计资料，及时回应社会关切。今年以来，全局共撰写信息与动态167篇，统计分析40篇。
四是强化统计调查单位管理，扎实做好名录库维护更新和“四上企业”入库工作。充分利用部门数据对名录库进行更新维护，做到“常新不旧”。我市名录全年更新维护量在4800个单位左右。“四上企业”年度申报26个企业，其中工业20个，商业5个，服务业1个。
（三）聚力统计调查，落实落细第七次全国人口普查各项工作任务。
一是强化组织领导。一是加强组织领导，成立了以市政府党组成员、办公室主任为组长，24个部门分管领导为成员的人口普查领导小组，组建15个乡级普查领导小组和211个村级普查工作小组，定期组织召开人口普查领导小组工作会议，统筹安排部署，明确职责分工，强化部门协作配合。市委书记张鹏，市长范亮珍带头配合信息登记，并署名发表“给广大市民的一封信”号召全民支持普查登记；市七人普工作领导组组长冀鹏俊亲自带队入户普查；普查员、指导员队伍严格工作程序、严守保密纪律；以实际行动做到政治站位靠前，引领示范在前。
二是做足动员宣传。招录选聘抽调近2662名素质高、战斗力强的普查人员，组织市级培训15次，乡级培训30次，累计参与辐射人数6800余人次；出台七人普宣传方案，相关媒体实时报道与人口普查相关的会议、活动；出台七人普宣传方案，相关媒体实时报道与人口普查相关的会议、活动；实现主要建筑物、城市主干道、街巷专栏、公共活动展位等区域人普宣传全覆盖，共计设置各类展位500余处；通过主题演讲活动、统计开放日宣传、等方式，开展多形式人普宣传，印制发放人普宣传手册、宣传单3万份。
三是积极统筹协调调度。市人普办根据各成员单位职能职责，分类分批部署安排，召开专题会议23次。实行日碰头、周总结、节点通报等方式强力推进；公安、民政、卫计、住建等二十几个部门各司其职、定期调度；各乡镇街道（办事处）强力落实、全面推进；确保人口普查保障有序、落实有力。
四是全力推进普查登记。全市2600余名普查指导员和普查员全员无休奋战一线，手机24小时开机有问必答、有求必应；普查员地毯式推进，指导员全过程指导，采取“饭点”、“下班点”错时登门等方式巧入户、提效率；实行随机抽查、抽样督导、多信息比对等方式查遗补漏；力保1984个普查小区不漏一户、不落一人。
（四）加强法制建设，不断夯实依法统计依法治统基础。
一是扎实开展统计执法检查。严格执行《统计法实施条例》、《统计执法监督检查办法》、《企业统计信用管理办法》，积极探索推进统计领域信用建设。加强各股室与法制股信息沟通，对存在不报、迟报、瞒报、漏报等行为的企业单位，开展联合执法，规范其统计行为。按照市统计局2022年统计法治工作的总体要求，今年以来，我们对全市各有关单位下发了《市统计局2022年度统计执法检查方案》，重点对“四上”调查单位进行了统计执法检查，梳理出报表数据来源、台账设置等方面存在的违法、不规范问题，被检查单位认领问题、提高了认识、积极整改，取得了良好效果。累计执法检查55家，其中3家单位下达了警告的行政处罚决定书，7家单位下达责令改正通知书,并上报了书面整改报告。
二是广泛深入宣传统计法律法规。结合国家有关统计条例、规定的出台，召开专题会议传达学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》并通过知识竞赛、开设专栏、专题宣讲、印制宣传单小手册等方式集中开展统计法律教育活动，12月4日和12月8日，分别组织开展以“全面依法统计，防惩统计造假”为主题的法制宣传活动，发放宣传单350余份，知识手册200余册；营造了浓厚的学法用法氛围。
（五）聚焦改革发展，不断推进统计基础建设和管理体制改革。
一是抓好统计督察整改工作。逐项逐条对照《国家统计局统计督察反馈意见整改落实工作方案》提出的4个方面16个问题，认真查摆，制定了37条具体整改措施，印发《市统计局整改落实工作方案》，召开专题会议部署落实整改任务，明确责任领导、责任科室和整改时限，挂图作战，对账销号，目前，所有反馈问题已全部整改落实到位。
二是扎实开展统计业务培训,提升统计人员素质。按照市委组织部要求，我们及时出台全市统计系统干部能力提升培训计划，依照序时进度逐步开展，从知责、履责、尽责，从提升专业素质、提高学用能力、增强数据质量意识多方面对全市统计从业人员开展培训指导。对于新入库企业，直接进行“一对一”培训，同时利用数据核查、调研等机会对企业进行业务再指导。2022年以来，结合日常统计业务和七人普工作，累计开展各类培训20余次1200余人。
三是成功承接了国家统计局“根在基层”青年调研实践活动第四调研组在介调研活动。调研组先后通过入企调研、实操演练、交流座谈等方式，就强化统计监督、提高统计数据质量进行了深入调研指导，此次调研对于今后我局畅通国县信息沟通渠道，创新开展各项统计工作，优化统计职能，深化统计改革任务，产生了积极深远的影响。
四是积极实施市级文明单位创建。局党组把文明单位创建工作作为推进统计各项事业协调发展重要抓手，成立领导组，一把手亲自抓，组成创建专班，班子成员各司其职，分解创建任务全局干部人人上手，把全局各项工作通盘部署、深度融合，营造了“团结、奋进、规范、文明”的机关氛围和工作热情。
二、存在的问题
（一）基层统计基础仍待进一步夯实。基层统计队伍稳定性、积极性仍欠缺。我局在2017年10月为基层统计工作站招聘30名公岗，但由于身兼数职、待遇保障不足等原因，人员流失严重，目前仅剩10余人。乡镇首席统计员派驻制度推进缓慢，农村基层统计人员素质有待提高，年龄普遍偏大，跟不上统计信息现代化要求。
（二）统计服务能力仍待进一步提高。新形势下，对经济形势的发展变化调研力度不足，难以全面、及时掌握最新发展变化；数据质量的监控手段缺乏创新，仍停留在简单的比对数据方面，缺乏和其他部门的沟通协调；统计分析的广度和深度还不够，整体质量仍待进一步提高，精品分析和调研相对较少。
（三）统计力量薄弱仍需进一步加强。随着统计方法制度改革的不断推进，统计范围不断扩大，各项统计调查指标更加精细化，工作量的日益增多与人员不足之间的矛盾日渐显现，基层统计人员素质还需提高。
三、2022年工作计划
（一）夯实全面从严治党主体责任，奋力开创党建工作新局面。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的五中全会、紧紧围绕“服务统计、建强队伍”核心任务，以基层党组织标准化建设工作为重点，以重教育、强基础、抓规范为主线，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，全方位提升机关党组织和党员队伍建设水平，推动机关党建工作走在前、作表率，为实现推动统计事业改革发展提供坚强组织保证。
（二）全面推进各项改革任务。按照国家和省统计局工作要求，完善各项统计方法制度，继续深化生产总值统一核算改革。
（三）按时完成各项普查调查。做好第七次人口普查前期准备和正式登记工作；做好第三次全国农业普查资料开发及对外公布工作；做好第四次全国经济普查年鉴资料开发。
（四）继续完善基层基础工作规范化建设。在全面通过验收的基础上，再次提档升级，提升基层服务水平。探索尝试首席统计员派驻制度。
（五）全力做好经济运行监测和分析工作。围绕全市目标任务，继续做好监测工作；加强分析研究力度，及时提供预警信息与分析，提出可行性意见。
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