浅谈乡镇工作体会范例(3篇)
时间:2024-03-16
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一、浅谈新时期农村经济发展的瓶颈问题
(一)浅谈政府对农业资金的投入不足
我国虽然是农业大国,但是我国政府历来对于农业上的投入都不算多,从上世纪八十年代以来,再到如今的二十一世纪的新时期,中央对于农业的支出比重一直徘徊在10%左右。虽然近几年,国家以及各级政府加大了对于“三农”的投入,对于一系列的补贴政策诸如良种补贴、农机具购置补贴等都有所增长,但是由于我国农村以及农村经济发展的速度在我国当前的经济增长的大环境下,也比以前有了质的增长,而中央对于“三农”的这些补贴就显得难以满足其需求了。
(二)浅谈农民文化水平偏低的问题
目前大多数农村的基础设施十分的落后,同时农村的教育资源以及教育环境也不是十分的完善,再加上不少农民思想上的意识认为作为农民只需会种种地就好,不必浪费许多年的时间去学习。这些因素综合起来就造成了农民在文化程度上与城镇居民具有较大的差距。虽然由于近年来我国义务教育的普及,许多农民子弟有了受教育的机会,但是许多文化素质较高的农村青壮人口却都在有所成之后流失于城市之中,而农村所余留下来的农民所具有的文化素质则不能满足农业经济现代化的发展。
(三)浅谈我国城乡收入的差距
就目前我国的城乡收入的主要问题就是城乡收入差距过大,不可否认我国农村农民的收入也随着近几年我国经济的发展而在不断地增加,同时辅以我国惠农政策的不断加强,我国农民的收入增幅已经连续五年保持增幅在6%以上,增幅不可谓不高。但是相比较城镇居民的收入,农民收入就又显得有些偏低。即就算农民的收入有所增长,但是城镇居民收入的涨幅速度则更快,两者之间的收入差距并没有得到明显的改善。而两者收入过大的差距则会导致:过大的收入差距会严重影响农民对于农业作业的积极性,导致他们为了追求更高的收入而进城镇打工等,也会使得许多知识、技能的农民流失,造成农村人才的缺失。
(四)浅谈我国农业生产的问题
家庭土地承包、农户分散经营是我国农村主要的生产方式,但是这样的生产方式却给新品种、新技术的大面积推广以及农机化作业带来了严重的阻碍。农民在种植上都是靠自身的主观意识进行判断,而由于上文所述自身素质不够的原因,则很有可能导致农民所种植的品种销量出现问题,且各家种植的种类缤纷繁杂,缺少专业化,导致集体销售甚至出口时也有可能出现问题,严重影响了农业和农村经济的发展进程。
(五)浅谈农村的生态环境问题
当前的世界是可持续发展的世界,我国也在实施这一国策,但是在农村的经济发展上面,此处就暴露出许多的生态环境问题。农村为了加快城镇化以及工业化的道路上,在项目的引进方面减少了许多的限制,这就导致许多污染性很强的项目被引进实施,如此一来导致了农村的土地以及植被遭到了破坏,同时伴有水土流失以及土地流失等情况。这属于以牺牲环境为代价发展农村的经济,从长远的眼光来看,这些举措是不恰当的,会严重恶化农村也有的生态环境。
二、浅谈新时期如何快速发展农村的经济管理
(一)浅谈对于农村基础设施的改善
对于农村的经济发展而言,第一步同时十分重要的一步就是建设好农村的基础设施,各级政府也要对农业、水利等设施的改造加大资金的投入,对于中低产田的投入力度也要不断地加强。根据农村发展的实际情况以及发展的需求,中央和各级政府加大对于“三农”方面的资金投入时,还要进一步就农村生产扶持政策进行加强,使得农村经济在此基础上得以发展。
(二)浅谈农村经济发展的相关机构及其队伍的建设
根据中央的文件精神各级政府落实到实处,建立健全农村经济发展的工作体系,使得农村经济发展的队伍在稳定中壮大起来。对于乡镇来说,建设好经济发展的队伍,就是要合理地安排相应的岗位,避免人浮于事的现象发生。在岗位合理安排之后,就要发挥其行政管理的相关职能,就农村经济发展的管理、监督、执法等方面加强工作,使得农村经济发展有条不紊地进行下去。
(三)浅谈农村教育事业的发展
农村的经济发展也要进行农村教育基础设施的建设,完善农村的教育体系。通过教育使得农村的人口尤其是青少年一代的思想素质得以提升,具有一定程度的文化知识,在思想上与时俱进,能够很好地领会国家及党的相关政策,毕竟他们是未来农村经济发展的主体力量。此外,对于已成年但文化素质较低的农民也可以进行相应的技能培训,同时也要鼓励在农村内开展多种形式的培训班等,使得农民具有多样的技术,以此满足社会主义新时期的农村经济发展,为建设社会主义新农村奉献出自己的力量。
(四)浅谈农村的生态环境问题
目前我国的中央也开始全面重视农业生产中的生态环境保护的相关问题。各级政府也要全面落实中央的精神,在农业生产管理中采取资源优化等手段,高效利用和节约保护有限的土地。在生产方面,减少高污染型企业在农村的建设,或者加强高污染型企业排放环保的技术环节。力求实现资源节约型、环境友好型的生态农业模式。确保农村生态环境问题的解决,实现社会主义新农村的循环经济,如此可以提高农业生产以及农民生活的质量。
(五)浅谈农村经济组织的建设和农业产业化经营的推进
为了加快农村的经济发展,可以就农村的优势产业进行建设,进行优势产业的布局,促进农村加工企业的发展,促进农业产业化的经营,由农村的原料提供变成原料的加工,这样可以大幅度提升农村的经济总量。其次,扶持农村中的龙头企业,借此带动农村其他企业的发展。加强专业合作经济组织的建设,可以加强农民组织化,同时也是加快农村龙头型经济发展的组织形式,对于我国农业的经济发展至关重要。
三、结语
>>和谐党政关系的内涵分析与功能特征现行党政关系形成的历史和现实原因分析对党政领导干部法律意识现状的实证分析合并地方高校学院执行党政共同负责制现状调查与分析电力企业党政工作现状、问题与对策分析电力企业党政工作现状\问题与对策分析党政工作中人员压力现状及管理策略分析护患关系现状分析浅析新时期党政关系的完善论新时期的党政关系探讨董必武党政群关系思想浅析如何建立企业党政的和谐关系理顺党政关系是政改核心党政关系与本土化试论高校党政关系规范化当代中国党政关系研究综述高校二级学院党政联席会研究现状的文献计量学分析新时期医患关系现状分析高校师生关系现状分析当局对日关系现状分析常见问题解答当前所在位置:,2011年11月18日查看。
[24]这个分工更多是一个不成文的惯例而非法规制度,因为不同的乡镇因为书记和乡镇长个人性格和权威的差异,会造成书记参与财政管理或者乡镇长涉足人事权力的情况,并可能造成党政关系的冲突,需要上级部门来协调,往往以调走其中一个领导为解决方案(个人访谈20111107)。
[25]赵树凯,《乡镇治理与政府制度化》,商务印书馆,2010年,138-140页。
[26]关于理论论述,参见杨雪冬,“压力型体制――一个概念的简明史”,《社会科学》,2012年第11期;赵树凯,前引书。
[27]邓小平,“关于党和国家领导体制改革”,《邓小平文选》第三卷,人民出版社,1993年。
[28]各级人大的监督作用还比较有限,突出表现在预算制定和监督上基本没有权力。参见马骏,《中国公共预算改革:理性化与民主化》,中央编译出版社2005年。只有几个县市级人大在尝试加强预算监督。比较有名的是温岭市的民主恳谈会和新发展起来的参与式预算改革,县乡两级人大和民意代表一起,讨论并质询相应层级政府的预算制定。
关键词:饮水安全集中供水运行管理
中图分类号:X43文献标识码:A文章编号:1672-3791(2014)05(c)-0136-01
随着经济社会的快速发展,水利的重要地位被提升到了新的高度,农村居民饮水安全问题也被各级政府高度重视,取得了明显成效。实施农村饮水安全工程不仅解决了广大群众生活基本问题,也能让农民群众从水利改革发展中得到更多的实惠。本人结合当前农村安全饮水建设和运行状况,就水管体制改革工作进行了调研,通过现场察看和座谈讨论,进一步摸清了水管体制工作上存在的问题,形成了一些具体的意见和建议。
1农村饮水安全集中供水现状
近年来,在建设社会主义新农村的形势下,全国农村饮水工作重点由群众饮水解困向保障饮水安全转变,国家对农村饮水工作投入力度进一步增大,建设标准不断提高,各级各政府也大力加强安全饮水工程项目(乡镇水厂)的建设。农村安全饮水工程如雨后春笋般遍布全国各地,这些乡镇水厂的建设改变了农村由过去的单村单井供水形式向万人以上集中供水的转变,也进一步改善了农村群众的饮用水条件,农村饮水安全状况也得到根本的改善,受到大群众的高度好评,但管护工作普遍普遍存在问题没有得到很好的落实。
2存在的问题
如何保证乡镇水厂的正常运行,本人通过深入基层走访、调研,分析了乡镇水厂运行和管理中存在的问题,主要问题如下。
(1)乡镇水厂管理模式还不成熟。乡镇水厂起步晚,虽然现在很多水厂已投入了运行,可很多乡镇水厂还正处于试运行阶段,每个水厂都已根据各自的实际情况制订了不同的管理模式,如采用服务型承包方式,水厂承包给个人管理,每个受益村设立管水员一名,村内管水员按用水量向群众收取水费,向水厂上交一部分费,剩余部分作为村管水员的工资和村内管网的维护费用,除去管网维护费用,管水员月工资仅剩几百元。因为管水员的工资较低,每个村找的都是上了岁数的人进行管理服务。有的水厂由乡村集体管理,水厂主管道总表以上由镇政府负责,主管道总表以下的由村委会负责,村建立用户台账手册,定于每月按时抄表,水费统一缴费到各村委,然后由乡政府汇总后再分配资金使用。还有的是用水村共同分摊水厂的占地补偿费用,在水厂管理上,每个都村推选出一名代表组成理事会,负责核算水价,管理水厂等等,总之管理方式五花八门,各行各道,有利有弊,没有统一模式的管理方法。
(2)乡镇水厂的应急保障措施还不完善。乡镇都是新建的水厂,工程设备不容易出现问题,每个水厂的供水规模最终都将达到数万人,但如果时间一长,设备出现故障,或者遇见停电,都将影响群众用水,而且不是一个村,甚至是数十个村以上。
(3)乡镇水厂的管理人员技术水平还很低。已运营水厂的管理人员年龄普遍偏大,对水厂的高科技设备操作技术掌握很有限,如自动测量水压、水量等,即便是年轻人掌握这些设备系统的工作原理也很难。水厂的自动化控制设备都是通过招标采购的,各个水厂设备产地都不一样,如果一旦设备出现问题,维修起来十分麻烦。从长远考虑,必须建立一支乡镇水厂管理人员队伍,提高乡镇水厂管理人员技术水平,强化管理,尽可能减少人为操作不当造成的损失。
(4)水厂的水价标准还不能确定。在乡镇水厂兴建之前,各个村内原来就有自来水管网,但吃的是浅井水,是一次加压,水价一般在几毛钱左右。而乡镇水厂取的是深层地下水,经二次加压,成本高了,水价必然高,现在水价究竟定为多少群众能够接受,各水厂也不统一,很多乡镇还没有进行测算。
3工作对策
针对乡镇水厂管理中存在的问题,我们采取以下措施。
(1)及时总结乡镇水厂管理经验进行推广。乡镇水厂是建成后移交给乡政府进行管理,水厂都处于试运行阶段。管理方式也处于探索阶段,究竟哪一种方式更合理,更适合当地的情况,还没有成熟的经验。作为主管水利的行政部门,要积极鼓励乡镇政府和行政村结合当地实际情况,大胆探索,勇于实践,努力寻求一套科学的先进、合理管理方法。
(2)建立乡镇水厂应急保障措施。乡镇水厂供水涉及千家万户,一旦停水将影响到广大群众的生活和生产。为确保乡镇水厂的持续供水,要考虑筹措方方面面的资金,包括争取上级资金,尽可能在乡镇水厂的建设中,建设一个备用井,配备一个备用发电机、一个备用深水泵、一个水池清洁泵等应急保障工程设备,确保在各种情况下不影响群众的生活用水。
(3)加强乡镇水厂管理人员队伍建设。一方面,搞好乡镇水厂管理人员的业务培训。乡镇水厂自动化设备购自不同的地方和不同的厂家。除供货商对乡镇水厂管理人员进行培训外,主管部门也将适时对水厂管理人员进行集中培训,并鼓励和组织乡镇水厂管理人员参加上级有关水厂管理方面的培训班,确保管理人员都能熟练掌握水厂自动化供水设备操作技术。另一方面,探索对乡镇水厂管理人员进行公开选聘和统一管理的途径,逐步优化管理队伍,提高乡镇水厂管理水平和工作效率。
(4)通过政府协调电业部门,科学制定供水电价,降低乡镇水厂供水成本。乡镇水厂为农村安全饮水项目,属于农村社会公益性事业,乡村供水不能与城市供水一样完全商品化。因此,在制定乡镇水厂供水电价问题上,应该给与优惠政策,降低供水电价标准。主管部门要积极向上级有关领导请示汇报乡镇水厂情况,通过政府协调电业部门,制定出台乡镇水厂供水电价优惠政策,确保在不增加群众负担的情况下让群众吃上安全水、放心水。
总之,农村集中供水工程的建后管理工作任重道远,还需要各级地方政府通过实行市场化运作、企业化经营、专业化服务,让更多的群众参与其中,使工程步入“以水养水”的良性运行轨道中。
参考文献
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