渔业养殖方案(6篇)

渔业养殖方案篇1

根据会议安排，我受县人民政府委托，向县十五届人大常委会第三次会议报告全县20__年水产渔政工作情况，请予审议。

一、渔业生产发展情况

全年共生产优质鲤鱼苗300万尾，鲫鱼苗20万尾，从重庆南川和遵义引进草鱼和花白鲢各100万尾，培育大规格鱼种4.5吨,生产商品鱼840吨,比上年同比增长5%。

（一）进一步规范鱼种场生产管理，确保优质鱼苗鱼种的生产和供应

目前，我县仅有田生水产良种场和安场擦耳岩渔场两家具备专业法定资质的鱼苗繁殖场。20__年田生水产良种场在主管局水产科技人员的指导下,进行了亲鱼的更新换代和提纯复壮,确保和提高了所生产鱼苗的品质和良种化程度,共繁殖鲤鱼苗200万尾，鲫鱼20万尾，培育大规格鱼种3吨;安场擦耳岩渔场生产鲤鱼苗100万尾，培育大规格鱼种1.5吨。基本满足了全县养殖户的鱼苗鱼种需求。

（二）以常规稻田养鱼为基础，大力发展生态渔业、效益渔业，积极推进渔业生产方式的转变

1、在发展常规稻田养鱼的同时大力发展生态渔业。

去年全县共发展稻田养鱼3.2万亩，成为全县渔业发展中最基本的生产模式，平均每亩产鱼10公斤，共产鱼32吨，主管局还在巩固了大坎20亩生态渔业示范点的基础上发展了凤仪小寨坝生态渔业示范点15亩，山峰村生态渔业示范点25亩，俭坪丁家山生态渔业示范点20亩，大力实施“稻鱼三千工程”，并充分发挥了示范带动作用，经济效益、社会效益和生态效益显著。

2、积极发展池塘养鱼，大力推广和利用山塘、水库大水面养鱼。

全县去年共发展池塘养鱼360亩，山塘养鱼760亩，水库养鱼800亩，至此全县的山塘和水库基本上都得到了合理开发和利用，并发挥出了良好的经济效益。

3、大力推广集约化养鱼技术。

去年县水产部门分别在小雅、庙塘和凤仪巩固和发展简易流水养鱼12亩；还利用芙蓉汇良坎库区得天独厚的水域条件发展网箱养鱼500平方米，并带动周边4家农户发展250平方米，集约化养鱼技术得到普及和推广。

4、优化养殖品种结构，发展名特优养殖。

一是推广埃及胡仔鲶的养殖。早在上世纪80年代，我县原水产公司就开展了埃及胡仔鲶的引种和人工繁殖工作，并取得了成功，此项技术填补了省内空白，所以埃及胡仔鲶在我县具有较好的技术基础和养殖条件。去年，由我县提供技术支持俭坪丁家山生态渔业小区饲养胡子鲶20__多尾，达到每尾个体1公斤，获利1.8万余元。

二是推广南方大口鲶的稻田养殖技术，我县推广的南方大口鲶属芙蓉江野生，经我县水产科技人员引种驯化，进行反复人工催产试验，1998年在田生良种场取得繁殖成功，并进行稻田养殖，当年投放的鱼苗年底个体可达2公斤左右，去年共推广稻田饲养50亩，经济效益显著。

三是开展大鲵（娃娃鱼）的人工驯养和繁殖试验，创办了谢坝娃娃鱼特种养殖场，通过人工手段克服技术难关，建造大鲵仿生环境，并在去年取得人工繁殖成功，获苗20余尾，此项技术达到了省内领先水平，同时关于建立谢坝河大鲵自然保护区的立项、论证和申报工作正在进行当中，这对大鲵资源保护增殖和科研、药用价值利用具有重大的现实意义。

四是开展棘胸娃的人工饲养和繁殖试验，目前我县共有两个棘胸娃生态养殖场，一个是桴焉棘胸娃养殖场和双龙清溪河棘胸娃养殖场，现两个养殖场均已完成了种蛙池、繁殖池、蝌蚪池、成蛙池等基建工程，并进入到了引种驯化和人工饲养试验阶段。

（三）进一步加大了渔业科技培训力度，提高水产养殖科技含量。

去年为大力实施生态渔业工程和推广集约化养鱼新技术，我局利用“三下乡”活动举办了三期生态渔业技术培训班，受训人数160余人，池塘养鱼和网箱养鱼技术培训班各一期，受训人数65人，同时派出技术人员跟踪指导，下沉到基层，蹲点指导，率先垂范，赢得了养殖户的尊重和信赖。同时也改善了年群关系，为构建“和谐正安”，服务新农村建设作出了积极的贡献。

二、渔政工作

渔政工作包括了渔业普法和渔业行政执法两方面的内容，渔政工作直接关系到我县渔业的可持续性发展，渔业水域生态环境保护和社会秩序的稳定问题，已上升到政治的高度，我县渔政管理工作始终坚持“以法治渔，以法兴渔”的渔政工作方针，重点突出三个狠抓，一是狠抓渔业法规的宣传和培训工作；二是狠抓渔业资源的增殖保护和渔业行政执法工作；三是狠抓渔政队伍的自身建设，规范管理，严格依法监管，文明执法，积极开展渔业行政执法文明窗口创建活动。20__年全体渔政人员克服了管理区域大、执法人员少、管理经费缺、执法装备无等实际困难，齐心协力，团结拼搏，开拓创新，取得了可喜成绩。一年来共查处种类渔业违法案件24起，其中简易程序8起，一般程序16起，涉案人员36人，没收渔船3艘，网具35张，电鱼机3台，罚款0.47万元，为群众挽回经济损失5万余元，从而严历打击了各种渔业违法行为，调解民间渔事纠纷2起，使渔业资源和渔业生产者的合法权益得到了有效保护。具体做法是：

（一）开展渔业法律法规宣传和培训，提高群众渔业法制意识，营造渔政监管工作舆论氛围

一是利用有线电视、报刊等新闻媒体以及滚动电子屏幕、制作宣传标语和永久性宣传碑、出动流动宣传车等多渠道、多形式宣传《中华人民共和国渔法》和《贵州省渔业条例》以及《正安县人民政府关于加强渔政管理的通告》等法律法规和政府规章，全年共出动宣传车35辆，宣传人员124人次，制作永久性宣传碑3座，宣传标语60余幅，包括悬挂布标15幅，做到渔业法律法规和政府规章家喻户晓，人人皆知。

二是设置咨询台，发放宣传单，接受群众现场咨询，利用3·15活动和五月综治宣传月和12·4全国法制宣传日活

动宣传渔业相关法规3次，发放宣传资料20__份，接受现场咨询150余人次，现场受理渔政举报案件一起。

三是到沿河两岸和全县各大集贸市场以及各餐馆张贴政府通告500份，发放禁渔通知250余份。

四是开展了养殖户和河道承包户的法律法规培训，去年共举办渔业法规培训班两期，受训人数210余人，使我县渔业生产步入了法制化、规范化管理轨道。

（二）精心组织，强化服务，明确职责，确保春季禁渔工作有效开展

一年一度的春季禁渔工作是我县渔政工作的重点，从国家农业部到省市政府部门都非常重视，20__年，县渔业行政主管部门在经费极为紧张的情况下，挤出6000元资金用于开展禁渔工作，尽管这对于开展时间长达三个月的春季禁渔专项行动来说是杯水车薪,但渔政部门还是克服难关,做到了早安排、早部署、有行动、有成效。

一是制定出台了《关于加强渔政管理的通告》，对春季禁渔期间的各种捕捞行为、渔具渔法、餐馆经营等都作出了明确的、具体的、强制性的规定；

二是渔政部门向各渔船主、渔具和餐馆经营者发放政府通告和禁渔通知，向其宣传春季禁渔工作的目的和意义，使其规范好自身生产和经营行为；

三是打破时间概念，树立执法为民理念，全力查处各种渔政案件。因渔政案件具有突发性、隐蔽性和取证难的特点，我们渔政人员在无渔政车和工作经费短缺的情况下经常租车或步行，不辞辛劳，风餐露宿，翻山越岭调查取证，认真查处每一宗渔政案件，做到有案必查，查有结果；

四是明确职责，强化管理，将岗位目标、岗位职责、管理范围责任到人，并围绕管理目标，对监督检查做到“四个结合”，即联合检查与分散检查相结合；水上检查与陆上检查相结合；江中检查与市场检查相结合；白天检查与晚上检查相结合。由于措施得力，有效地促进了禁渔工作的扎实开展，使我县基本实现了“岸边无渔船，水中无网具，市上无河鱼”的管理目标。

（三）依法管理，重点整治，切实保护渔业资源和渔业生产者的合法权益

1、加大渔政监管力度，建立专管与群管相结合的长效监管机制。

一是建立了河道日常巡查机制，鉴于渔政案件具有突发性和隐蔽性的特点，只有经常性的不定期的巡逻，才能使案件得到快速及时查处。

二是建立有奖举报制度，对外公布24小时举报电话，接受群众举报，对举报属实并立案查处的渔政案件给予举报人适当的现金奖励（标准为20—100元/件），激发群众揭发渔业违法犯罪的信心和勇气，并对举报人个人资料严格保密。

三是建立渔政协管员制度，探索建立渔政执法案件快速反应机制。对每一个河道承包户进行渔业法律法规培训，经考试合格后发给渔政协管员证，委托并赋与其一定的管理权限，但不能自行行使处罚权，必须配合县渔政部门实施处罚。

2、着力开展各种专项整治活动，去年一共开展了四次重点专项整治活动。

一是渔具市场的专项整治活动，对全县各市场经营网具和钓具进行了专门清理，共检查市场11个，检查渔具经营户16家，没收不合格网具19张，爆炸钩130颗。

二是开展了违禁渔药的专项整治，重点查处国家明令禁止生产和使用的氯霉素、五氯氛钠和孔雀石绿等违禁渔药，经过对我县各兽药经销点和养殖场（户）认真的清理和检查，目前还没收发现经营和使用违禁渔药的情况在我县境内发生。

三是开展了禁止电、炸、毒、偷鱼等渔法专项整治行动，这是我县历年来渔政管理工作的重中之重，是常年性的专项整治，一年中以春季禁渔期为重点整治时段，耗费了大量人力、物力和财力，去年共查处电鱼案3起，炸鱼案件8起，毒鱼案件2起，偷鱼案件4起，共收缴网具6张，收缴电鱼机3台。

四是开展了全县渔船专项整治活动，渔业主管部门制定并出台了《关于做好渔船专项整治的实施意见》，对全县的渔业船舶进行了认真清理，实行捕捞许可证制度，发放捕捞证8本，清理报废“三无”渔船6艘，查处无证捕捞案件3起，收缴渔船三艘，网具10张。

3、加强了河道滩涂渔业资源的分段承包养护工作。

早在上世纪80年代中期，原正安县水产技术服务公司就着手研究如何有效保护和利用荒滩荒水，开发其潜在能力，实行封河养鱼，并率先在小雅河试行河道分段承包，效果非常明显，这种管理模式很快在全市范围推广，截止目前为止，我县一共承包了三江、芙蓉江、清溪河等一类水域及支流河段35处，面积7万余亩，发放养殖证35本。

4、开展人工放流，增殖鱼类资源。

为切实保护天然水域渔类资源，维护渔业水域生态平衡。除了采用行政的、法律的手段进行保护以达到鱼类自然增殖的目的外，同时开展人工放流活动，通过人工调控手段，采取合理捕捞，增殖鱼类资源。一是开展人工放流活动，去年共开展从工放流活动4次，分别是安场三江张小华承包河段，投放优质鲤鱼、鲫鱼苗80万尾；石梁河下游徐际育承包河段投入大规格鱼种200公斤；流渡三角塘贾其元承包河段投放鲤鱼苗10万尾；中观晏溪王正福承包河段投放鲤鱼苗3万尾。二是根据河段承包养护的时间和效果进行合理捕捞，去年在县渔业部门的监督指导下，合理捕捞，按照捕大留小，去劣存优的原则进行捕捞，芙蓉江、三江河段共起捕各种河鱼6000多公斤，其中不乏南方大口鲶、二胡子、白甲、重口裂腹鱼、中华倒刺巴等土著经济鱼类，南方大口鲶市场价每公斤可卖到100元，二胡子每公斤60元，其他鱼每公斤20-30元，产品供不应求，经济效益非常可观，同时也保持了捕捞水域鱼类资源种群优势，增殖了鱼类资源，维护了渔业水域生态平衡。

（四）加强渔政队伍自身能力建设，推行政务公开，打造阳光渔政

一是提高渔政执法队伍专业化程度，目前县渔政站共有渔政执法人员5人，其大专以上文化程度3人，中专2人，年龄平均在38岁，水产专业毕业3人，渔政专业毕业两人，获得高级职称1人，初级职称4人，均通过了渔政执法培训和考试取得了执法资格，专业化程度较高。

二是强化学习与知识更新，不断增强渔政人员业务能力和执法水平，去年派出2人参加全省水产动物检疫员培训，2人参加了省渔政员培训，加上自身的不断总结和提高，增强了全体渔政执法人员的思想素质和执法水平。

三是牢记渔业行政执法“六条禁令”打造廉洁型渔政、服务型渔政，真正做到执法为民，一年来没有发生渔业执法人员有违法违规的行为。

四是完善渔业行政执法责任制度、公示制度和错案责任追究制度，对外公布渔业

行政许可办事指南、办事程序、收费标准和收费依据，推行政务公开，打造阳光渔政。

三、存在的问题

1、渔业产业化经营没有形成，组织化、规模化程度不高，渔业生产管理粗放，科技含量低。

2、投入不足，政府未将渔业生产和渔政管理纳入国民经济和社会发展规划，水产渔政工作经费和一年一度的春季禁渔专项经费末纳入财政预算，严重制约了水产生产发展和渔政工作的开展，削弱了我县渔业生产先进科技成果的转化和推广。

3、体制不顺，水产渔政工作陷入单打独斗，孤军奋战的尴尬境地。虽然在20__年经过县编委行文，撤消原有县水产公司建制，恢复水产站，但由于种种原因末能真正合并到县畜牧局，财务仍实行单列，工作开展举步维艰。

4、人员编制不足，工作经费短缺，无执法车辆和执法服装，执法取证设备不到位，严重影响渔业生产发展和渔业行政执法效率。

5、渔政站有牌子无机构，目前和水产站是一套人马，挂渔政站牌子，形成既当运动员又当裁判员的工作格局，这有碍渔业生产对技术要求的专业性，同时也影响了渔业行政执法的严肃性、权威性和公正性。

6、对渔业法律法规的宣传力度不够，造成群众法律意识淡薄，甚至有大部分人不知道《渔业法》和《贵州省渔业条例》。

7、执法力度不够，对县政协、县人大和社会各界对渔政工作的提案和举报案件查处不及时，影响了渔政执法形象。

8、和公安、工商等执法部门的配合不够，没有形成渔政联合执法行动机制。

9、与乡镇党委、政府、乡镇畜牧水产站和村支两委的工作衔接不够，导致水产渔政工作有名无实，漠然视之。

10、河流承包养护制度不健全，承包户责任不明确，末缴纳承包费，造成其责任心不强，思想认识不到位。

11、河道规划和分段不合理，造成了资源的浪费和承包者管理不到位。

12、河道游钓秩序混乱，缺乏管理规范，严重损害了承包者的合法权益。

四、今后工作打算

1、大力发展效益渔业，积极推行健康养殖和启动水产品产地认证工作。

2、适度发展休闲渔业和观光渔业。

3、稳步推进特种水产养殖，建立谢坝河大鲩自然保护区。

4、围绕“五五”普法五年规划和年度实施方案，开展“法律六进”活动（即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）。

5、筹建全县钓鱼协会，实行钓鱼许可证制度，进一步规范我县天然水域游钓行为。

6、进一步加强渔政队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。

7、加大市场检查和河道巡查的力度，及时查处各类渔政案件。

8、探索和创新工作思路和管理手段，整合执法资源，建立同公安、工商部门密切配合的联合执法机制。

渔业养殖方案篇2

3月12日局系统学习实践活动总结会后，从3月16日至24日，局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点，边调查研究、边解决问题，边督导检查、边征求意见。调研期间，局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个，局领导当场解决8个，推动了整改方案的深入落实。

一、加强组织领导，建立落实制度，为整改方案的落实提供了组织和制度保证

按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工，局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程，定期听取汇报，定期分析研究，定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实，为广大党员干部做出了表率，推进了学习实践活动整改方案的落实。

为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化，局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委，确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究，重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施，全面推动方案落实，务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查，做到边查边改，进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过渔业网、宣传栏、工作简报等形式，面向干部群众、面向服务对象、面基层单位，公示落实整改方案进展情况，接受党员干部和人民群众监督。

二、精心组织实施，加强督导检查，落实整改方案取得阶段性成果

在落实整改方案过程中，局党委按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出了整改意见，明确了整改重点，确定了整改时限，落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题，自觉接受群众监督，增强了整改工作的针对性；对尚未整改的问题，进行了分类排队，善始善终地抓好落实；对已经整改的问题，进行了自查和复查，防止出现反弹。

1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上，认真做好制度的“废、改、立”工作，并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面，相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装，建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部，建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度，局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗，营造了优秀人才脱颖而出的良好环境；畅通交流渠道,完善了交流任职制度；强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求，建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济，建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质，建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求，结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求，建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。

2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。年3月份，局里对年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查，从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设，整体环境有很大的改善，计划今年5月份对年园区建设单位进行正式验收。同时，组织开展了年养殖示范园区建设申报工作，计划总投资24098.42万。其中：良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。

3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《市水生生物资源养护工作规范》、《年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河，构建生态文明”为主题的宣传活动方案，成立了增殖放流验收及监督小组，负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作，预计年将放流各类水生生物苗种6亿尾，品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等，并将举行大规模的增殖放流仪式，扩大社会影响力。

4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项，组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步，将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目；以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目；以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目；以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。

5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成，确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面，市水产技术推广站有关人员已参加了年度农业部职业技能鉴定督导员培训，今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。

6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了年水生动物检疫名录，完成了21项实验室增项，顺利通过市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担，经市水产局和市物价局批准办理了年内减半收费工作。

渔业养殖方案篇3

关键词渔业；发展措施；安徽宣城

中图分类号S937文献标识码A文章编号1007-5739（2014）08-0322-01

宣城市以增加农民收入为核心，着力强化渔业科技创新的支撑引领作用，坚持“优质、高效、生态、安全”的原则，现代渔业发展狠抓五项注重，突显五大发展。预计全年水产品产量首次突破10万t，达10.72万t，同比增长1.9%；渔业经济总产值22亿元，增长3.4%。

1宣城市渔业发展措施

1.1注重水产品生产基地建设，突显现代渔业建设新进展

一是以水产大县创建等项目为抓手，规范养殖监管制度，水产养殖规模化、设施化、标准化水平不断提高；二是以池塘标准化改造为突破口，大力发展设施渔业；三是以渔业结构调整为引导，大力发展水产品加工流通业；四是以扶持壮大主导产业为重点，推动特色渔业发展。

1.2注重生态环保理念，突显渔业可持续发展新模式

一是全面推进水产健康养殖。加强养殖业执法，督促养殖户做好“三项记录”，确保产地水产品质量安全。二是积极开展增殖放流，养护渔业资源。各县市区认真部署渔业资源保护工作，出台了管理办法，调动乡镇、村和社会力量参与渔业资源保护工作，成效显著[1-2]。

1.3注重休闲渔业发展和水产专业合作社建设，突显渔业产业融合

一是在做好传统渔业生产的基础上，加大观光休闲渔业和观赏渔业开发力度，全市建成观光休闲渔业基地290家，规模3333.3hm2，年产值9400万元，较上年增加15%。二是大力发展水产专业合作社，全市现有水产专业合作社125个，较上年新增17个。渔业新兴经营主体活跃了市场，促进了产销对接，带动了渔业生产发展。

1.4注重渔业科技研发，突显渔业科技创新发展

一是实施渔业科技入户工程，全市共举办渔业科技培训班95期，发放各类技术资料4600余份，培训人数4250人次。组织水产科技人员330人次深入各养殖重点大户开展水产技术服务660余次，指导农户5520余人次。二是深入推进渔业科技创新与成果转化。制定安徽省地方标准《沙塘鳢仿生态人工繁殖技术规程（DB34/T1886-2013）》。

1.5注重渔业安全，突显渔政渔船管理新成绩

一是严格落实渔业生产管理责任制，推进平安渔业建设。与各县市区渔业主管部门签订《宣城市渔业安全生产目标管理责任书》。修改完善了《宣城市渔业船舶水上突发事件应急预案》《宣城市（南漪湖）渔业船舶水上安全突发事件应急预案》和《宣城市水生动物疫病防控应急预案》3个渔业安全应急预案。二是加强渔船检验工作，完善渔船档案数据库建设，做到一船一档管理规范化。三是多措并举稳步推进渔业互保事业发展。全年渔民参保达2340人，风险保障突破亿元；受理渔业事故3起，理赔8.25万元。四是加大渔政执法力度，严厉打击“电、毒、炸”等违法违规行为。全年共出动渔业执法人员980人次，处理各类渔事案件206起，收缴电捕器312台套，没收销毁违法丝网745余条、地笼310余条、拖网153余条，有效维护了渔业生产秩序。

2宣城市渔业发展思路

2.1以致富渔民为优先，进一步推进渔业现代化进程

促进渔民增收、渔业增效是宣城市渔业发展的根本任务。未来仍以市场为导向，继续加快渔业结构调整步伐，发展高效渔业，推广先进适用的养殖技术和养殖模式，增强渔业综合生产能力，建立健全渔民收入持续增长的长效机制[3]。

2.2走生态健康养殖道路，进一步保持渔业可持续发展

加强渔业资源和环境保护，继续推广池塘循环水养殖模式，降低资源消耗，推行节约型、环保型、生态型渔业，实现渔业的可持续发展。

2.3实施科教兴渔，进一步增强渔业创新能力

改进传统养殖方式中不科学的生产操作习惯，推广使用高效、安全、环保型饲料和无公害标准化操作规范，全面提高宣城市渔业生产的标准化水平和科技含量，不断降低生产成本，提高养殖效益，增强水产品的市场竞争力。坚持实施科教兴渔战略，以科技攻关化解产业发展中的制约因素，以科技创新改造传统产业，以科技成果转化推动渔业产业化。加快促进科技成果有效集成和广泛应用，培育新的经济增长点，提高产业发展的科技含量，实现渔业发展的新跨越。

2.4突出抓好重点项目和渔业科研推广工作

以提高渔业生产技术水平、提高渔业生产标准化程度、提高渔业生产质量控制水平、提高渔业经济效益为目标，组织实施好省、市2级的各类渔业科技项目，如高效设施渔业建设、水产三项工程、太湖流域水产清洁生产、全程质量监控、水产良种场改扩建、亲本更新等项目。重点推广微孔管道增氧、生态共生养殖、生物制剂调控水质、大水面生态修复渔业、池塘水循环利用清洁生产等先进、适用技术。

3参考文献

[1]黄秀珍.坚持科学发展提升渔业水平[J].湖南农业科学：下半月，2013（12）：22-23.

渔业养殖方案篇4

1、修订后的《凤珇省实施办法》，于8月3日省十届人大常委会第12次会议审议通过，10月1日起施行。制修订《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报省政府法制办，《凤珇省无公害水产品产地认定管理办法》厅务会审议通过下发执行。

2、继续做好全省水域滩涂养殖证核发工作，全省核发渔业水域养殖证527本，发证面积3600公顷，累计完成全省核发任务的88％。

3、编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》，建设榆阳区牛家梁等2个生态渔业示范点，建立冯家山水库渔场等4个冷水性鱼类养殖基地，全年发展稻田养鱼面积7094亩，其中高标准工程化稻田养鱼面积2935亩，示范点亩均增加收入381[！]元。

4、完成了团头鲂养殖技术规范等2个地方标准的起草和送审，申报农业部渔业行业标准制修定项目4个，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》，组织完成石头河水库渔场、西安水流渔场等3个无公害水产品产地认证工作。

5、太白胥水河部级水生野生动物自然保护区国家环保总局正在评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区，完成了20__年度渔业水域环境公报和水产疫情公报的。

6、编制完成全省渔业“十一五”发展规划大纲，“七大体系建设”建设规划报省政府，编制申报13个渔业项目报有关部门5个已被立项下达计划，全年累计落实中省基本建设资金1200万元，财政专项资金400万元。做好了渔业年报、半年报、季报等统计工作，编制完成15个渔业重点项目进入“项目储备库”，农业部支持我省7辆渔政车和2艘渔政船交付使用。

7、全省举办渔业计划、统计、推广、养殖、技能鉴定等培训班6期386人次，组织开展3次渔资市场整顿和打假活动，严厉打击破坏水生野生动物等渔业违法行为。全省累计查处渔事违法案件523件，挽回直接经济损失964万元，征收渔业资源增殖保护费4多万元。

8、全面启动渔业船舶监督管理，做好全省渔业船舶登记检验以及船员培训和发证工作，加强渔业安全生产监管，整顿和取缔“三无”渔船，全省有7艘渔政执法船经国家渔政监督局批准公布。

9、完成了领导交办的其他工作。完成政协委员提案2件、人大代表提案3件的回复，渔业信息40多篇，组织基层80多名职工参加四川农业大学专、本科学历教育。“池塘生态渔业技术推广项目”获省水利科技进步一等奖。

二、采取的主要措施和存在的问题

1、转变作风，加强精神文明和党风廉政建设。今年，渔业局（处）按照厅党组统一部署，以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为动力，紧紧围绕渔业发展主题，加强政治理论和专业知识学习，认真贯彻《行政许可法》有关规定，坚持依法行政和政务公开，做好了新一轮行政审批审核事项精简工作，在年初召开全省渔业工作会议上，早安排、早布置、早落实，推进了全省渔业工作顺利开展。党的十六届四中全会召开以后，渔业局（处）把认真学习贯彻四中全会精神，作为当前和今后一个时期渔业工作的一项重要政治任务，把思想认识和行动统一到四中全会精神上，结合渔业工作实际，自觉地创新执政理念，增强执政能力，不断推进渔业行业的改革和现代化建设，通过继续深入推行基层评议制度，做好省水产供销公司、养殖公司企业改制的协调指导，并进一步研究特点，把握规律，落实措施，加强党风廉政建设，强化政策引导和制度建设，规范综合政务运行管理，努力提高办事效率，深入基层调查研究，重拳出击狠抓落实，不断提高执政能力，抓党风、促政风、带行风，有效促进全省渔业行业两个文明建设协调发展。

2、整合资源，进一步做好渔业结构调整工作。以贯彻中央1号文件精神为主题，着重围绕解决“三农”增收问题，从有利于加快全省渔业发展，有利于规范渔业行业管理，有利于提高渔业经济效益和水产品质量安全的角度出发，在年初全省渔业工作会议上，进一步明确了当前和今后一段时期全省渔业结构调整工作思路和目标。一年来，渔业局（处）在全面总结“十五”规划任务完成情况基础上，立足当前全省渔业资源和水产品市场需求，进一步整合渔业资源加快了结构调整步伐。一是以水产品良种繁育体系建设作为关键，更新改造全省现有水产良种繁育场站，积极引导引进和繁育名优新品种。西安市名优养殖品种35个，名优养殖面积达4500亩，占到全市养殖面积的15％；咸阳市引进河蟹3.4万只在三原试验养殖产量2100公斤、产值8.4万元、亩均收入1267元，经济效益十分显著；汉中市汉台区引进杂交鲶、鲈鱼、河蟹等名优品种试验养殖面积达1200亩，走特色水产养殖路子成效显著。洋县、城固县在小水库试验鱼猪结合的生态养殖模式，渔业产值达40万元，比过去水库单一养殖模式成本降低20％，水库纯收益提高15％，为改变水库传统单一养殖模式积累了好经验。二是大力拓展水产养殖领域，充分挖掘沟、河、库地等宜渔资源综合开发，在陕南、陕北等一些地区重点发展了水库、淤地坝渔业，在一些有条件地方引导发展工程化稻田养鱼，对全省秦巴山区冷水资源进行规划利用，全省优质、高效、无公害等健康生态渔业得到快速发展。西安市投资120万元建成鲑鳟鱼类良种示范场，填补了该市冷水鱼类养殖苗种生产空白。宝鸡市在冯家山水库渔场引进鳟鱼、鲟鱼试验养殖，苗种成活率均达到80％以上，新增冷水鱼养殖面积1200平方米。安康市实施工程化稻田养鱼面积1932亩，亩产水稻643公斤、亩产鱼68.2公斤、亩增纯收入438元、亩均产值比项目实施前净增长89％。三是抓住今年鱼价提升的有利时机，转变过去渔业养殖生产和经营思路，依靠市场和经济利益驱动调节，广泛吸收大批社会和民间资本投资渔业生产，鼓励建立利益共享、风险共担的有效机制，加快了休闲、加工等渔业二、三产业的发展，全省渔业产业链得到有效延伸。今年，西安市有350家渔场发展休闲垂钓业，带动旅游观光、住宿餐饮等相关产业发展，仅休闲游钓收入产值达1.4亿元，占全市渔业经济总产值的30％，渔场综合经济效益明显提升。汉中市围绕“鱼”做文章，以人性化的经营理念，吸引城乡居民消费娱乐，已形成垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业100处，进一步拓展了渔业发展空间。

3、强化执法，为渔业可持续发展奠定基础。一是本着“细化、完善、突破”的原则，进一步理顺渔业管理体制，明确渔业部门行政管理职能，填补渔业管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制调查研究任务，组织专家学者反复研讨修改，修订后的《凤珇省实施办法》，在8月3日省十届人大常委会第12次会议上审议通过，于10月1日起施行。该《办法》明确了水生动物防疫检疫机构的设置和工作职责，增加了对无公害水产品产地认定和产品认证的程序和管理规定。特别是突破上位法，明确规定渔业行政主管部门负责水产品的质量监督工作，销售的水产品须经水产品质量检验机构检验合格方可上市，把渔药和渔饲料（包括渔用添加剂）等渔需物资生产、经营和使用环节的监管权限，逐步从畜牧兽医部门调整到渔业行政主管部门，解决了渔业行政部门多年无权对渔药、渔饲料生产和经营实施监督管理的空白，走在了全国渔业法律法规体系建设前列。二是进一步做好渔业生态环境监测和修复，在汉江实行封江禁捕和开展鱼类增殖放流，组织召开了全省大鲵人工自然生态繁殖座谈会，整顿检查已批准大鲵驯养繁殖场，依法征收渔业资源增殖保护费，严厉打击各类渔事违法行为，全省累计查处渔事违法案件523件，挽回直接经济损失964万元，征收渔业资源增殖保护费4万元。全省利用社会和民间资本过千万元投入大鲵驯养繁殖，汉中市大鲵驯养繁殖场有30组亲鲵产卵、孵化稚鲵5000尾，为进一步开展大鲵驯养繁殖试验研究积累了经验。三是加强全省渔政执法体系建设，严格渔业船舶登记检验制度，加强渔业安全生产监督管理，规范和整顿全省渔政执法着装，配置改造基层渔政执法装备。目前，厅党组同意成立省渔政监督管理局并加挂省渔业船舶检验局牌子的请示报省编办待批，制定《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报政府法制办，农业部支持我省的7辆渔政车和2艘渔政船交付使用，西安市渔政监督管理站正式成立，咸阳市渭城区渔政管理机构经政府批准成立，宝鸡市将渔政人员纳入公务员管理的申请已报人事局待批。四是加快水生野生动物自然保护区建设，申报太白胥水河部级水生野生动物自然保护区通过国家环保总局、农业部专家评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区，为进一步推动了全省水生野生动物保护工作再上新台阶奠定了基础。

4、加大监管，提高水产品质量安全水平。以贯彻实施《水产养殖质量安全管理规定》为契机，突出重点进一步加强了对渔业生产和水产品质量监管，为确保消费者能吃上“放心鱼”做了大量工作。一是健全完善水产品质量安全监管的政策法规。10月1日起施行的新《凤珇省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中，结合本省实际情况在水产苗种引进繁育、水生动物防疫检疫、水域环境污染和从事污水养鱼、水产品销售市场准入、渔药等投入品监管、无公害水产品管理等方面，突破上位法对其相关机构建设、人员配置、监管程序、具体权限等方面进行了明确规定，从法律程序上确立了渔业行政部门负责水产品质量安全的主体地位，提供了实施质量安全监督的法律依据，为全面保障水产品质量安全奠定了坚实基础。二是进一步完善水产品质量安全标准、检验监测、防疫检疫、产品认证体系。省渔业水域环境及水产品质检中心在“五一”、“十一”、“春节”等社会重大节日，对西安、咸阳、渭南、宝鸡销售的50个水产品120个参数进行抽检，在黄河流域（凤珇段）及全省重点养殖水域布点取样进行监测；省水产病害及水生动物防疫检疫中心在生产旺季深入一线开展病防检疫工作，进一步强化水生动物防疫检疫；各市相关机构和技术人员积极主动配合开展工作，有效加强了对渔业水域环境状况和水产病害疫情的监测。三是加强对群众的宣传教育，提高水产品质量安全意识，狠抓鱼药、饲料等渔业投入品的监督管理，积极开展水产健康生态养殖，深入开展渔资市场整顿和打假活动，做好了水产品药物残留专项整治工作，有效提升了全省水产品质量安全水平。四是结合渔业水域养殖证核发工作，制定《凤珇省无公害水产品管理办法》下发各市执行，大力推行无公害水产品标准化生产，进一步加快了无公害水产品生产基地的认定工作，引进渔业新技术改变传统养殖模式，营造发展特色渔业的氛围，打造优势绿色渔业品牌，全省高效、健康、生态、规模渔业发展趋势基本形成。截至11月底，全省完成了石头河水库等3个无公害水产品生产基地的认证工作。核发渔业水域养殖证527本，发证面积达3600公顷，累计完成全省养殖水域核发任务的88％。

5、依靠科技，为渔业发展提供技术支撑。科研和技术推广机构面临机构改革、事业经费短缺、设备落后等困难和因素，技术人员开展工作积极性不高、主动性不强、力度不大，大部分单位都在忙于维持单位正常运转。一年来，渔业处组织人员深入基层体察实情，了解困难并协助想办法、出举措，引导技术推广和科研机构克难奋进，并进一步强化了科研和技术推广机构公益性职能，组织制定全省渔业科技中长期发展规划，主要抓了以下几方面的工作：一是依托省水产科研所和省水产总站，组织40名省级技术人员深入一线，选派8名技术员常年驻示范点工作，进一步加大对渔民的培训力度，大力推广名优水产品养殖等先进实用技术，引导渔民群众自觉利用渔业养殖新技术，在全省各地举办渔民养殖技术培训班6期264人次，努力提高渔民自身素质，确保了全省重点渔区养殖技术指导；二是引进名优水产良种典型示范推广，落实大银鱼水库移植增殖项目面积31万亩。继续实施稻田工程化生态养殖、湖泊水库养殖增殖等4项渔业骨干技术项目，目前已落实推广面积21万亩，其中：发展稻田养鱼面积7094亩，新增工程化稻田养鱼面积2935亩，名优水产品繁育及养殖技术面积5043亩，盐碱滩地和风沙地区塘库生态渔业技术面积8300亩。三是制定渔业行业技术标准，开展渔业科技计划和规划工作，完成了《工程化稻田养鱼技术规范》、《团头鲂养殖技术规范》2个地方标准的起草和送审，申报农业部行业标准制修订项目4个，在总结评估论证“十五”期间渔业科研和技术推广项目的基础上，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》。四是集中全省渔业管理、生产、研究、开发等方面力量，从技术、生产、营销等各个环节为农（渔）民搞好服务，大力开展渔业健康养殖技术推广工作，有效促进了全省渔业科技成果转化。20__年，“池塘生态渔业技术推广项目”通过省农业科技推广成果领导小组办公室组织的验收鉴定，获省水利科技进步一等奖，目前已申报凤珇省农业科技推广成果一等奖待评。“沿黄低洼盐碱地渔业综合利用关键技术项目”研究成果报告已编制完成待鉴定验收。

6、依靠项目，加快渔业基础和支撑服务体系建设。进一步加强项目前期工作，加大渔业资金筹措力度，项目建设资金争取成绩显著。一是组织专家和技术人员搞好基本建设项目的编制、论证和申报，上报中省有关部门秦巴山区水生动物保护区、省冷水鱼良种引种繁育中心等13个渔业重点项目，有5个已被批准立项下达计划，首次申报农业部的3个科技示范场项目已被批准立项，全年累计落实中省基本建设资金1200万元，财政专项资金400万元；二是加强渔业在建项目的监督管理，完成5个中央国债基建项目的初步设计、招投标和前期建设审查批复，配合农业部开展1998年以来16个渔业国债基建项目的财务审计和自查自咎，确保了在建项目保质保量按计划实施；三是组织开展渔业生产年报统计，配套建设渔业行业优惠政策，在良种引进繁育、病害防治、新技术试验推广、水生野生动物救护、渔政装备配套等方面积极争取公益性投资，特别是针对去年受灾地区渔业灾后重建和修复，多渠道想办法筹措资金，保证了渔业在建项目的顺利实施。20__年，太白水生野生动物自然保护区完成项目投资约380万元，建成土建工程面积2200平方米，装备1辆越野渔政执法车；省渔业病害防治环境监测与水产品质量安全检测中心项目完成投资300多万元，监测手段和检测能力大幅度提高，可承担全省渔业环境及水产品质量检测和评价；省团头鲂良种场项目完成投资180万元，经过试运行发挥了阶段生产效益，对解决凤珇及相邻省份苗种供应严重不足等问题起到了缓解作用。四是根据全省渔业远景发展战略规划，编制了11个专项工程建设和渔业7大体系建设规划，组织召开全省渔业基建项目管理及规划工作座谈会，编制完成了全省渔业“十一五”计划及2022年远景规划大纲。《西安市渔业发展规划》6月4日经市政府审定批准实施，成为全市今后渔业发展的纲领性文件；其余各市的渔业发展规划正在编制。五是贯彻新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》有关规定，履行法律赋予渔业管理部门水产品质量安全监管等法定职责，向省政府报送了《关于在省级新增财力中增加水产补助费的请示》，多种渠道积极争取政府公益性资金投入，以进一步加快支撑全省渔业发展的服务支撑体系建设。六是全省水产品市场体系建设初具成效。西安市已建成大型水产品交易市场3处，零售市场200多处，新建的北郊朱宏路鲜活水产品批发市场年交易鲜活水产品达4万吨。汉中市过街楼水产品批发市场建设项目主体工程已全部完工，目前已建成20__m2批发楼、3000m2交易大棚，设备先进、配套完善、功能分区明确、规范有序、物流畅顺的西部重点水产品批发市场。

一年来，渔业局（处）工作虽然取得了一些成绩，但是与厅党组的要求还存在一些具体困难和问题。如：渔业工作仍未得到全社会的高度重视，渔业资金投入严重不足，基础设施十分薄弱，无公害、绿色水产基地建设和认证进程缓慢，良种引进创新力度不够，渔业结构有待进一步调整，特别是如何进一步提高渔业经济效益和发展水平，开展工作活力不足，思路不够开阔，办法不够多，指导方式还不够适应，服务工作还不够到位等等。明年，我们将采取有效措施落实整改，增强工作的预见性、主动性和创造性，加压紧逼，夯实责任，确保渔业各项工作目标任务顺利完成。

三、20__年工作打算

20__年，渔业局（处）将以十六届四中全会为指导，以农（渔）民增收为目标，以市场为导向，依靠科技进步，强化依法行政和渔业资源保护，进一步理清工作思路，规范行政管理工作程序，加大服务和督办力度，构调整渔业产业结构，强化水产品质量安全监管，加快工程化稻田养鱼和休闲渔业发展，大力发展渔业区域经济，努力提高渔业经济效益，增加渔业在全省大农业中的贡献份额，努力完成渔业增效和渔民增收的各项任务。

全省计划完成水产品总产量7.5万吨，渔业经济总产值12.0亿元，重点做好以下工作：

1、编制完成全省渔业发展“十一五”规划报省政府审批。继续抓好渔业前期项目的论证与申报，多渠道申报项目争取建设资金，加快渔业基础设施和服务体系建设。完成10个重点渔业项目的论证和入库，加大对渔业在建项目资金的财务审计和监管力度。

2、加强调查研究，及时总结推广优质、高效、无公害渔业发展的典型，切实加强渔业发展的政策导向和产前、产中、产后服务。继续加大新品种、新技术引进推广力度，落实工程化稻田生态养殖等4大渔业骨干技术推广任务，计划发展稻田养鱼面积7000亩，其中新建工程化稻田养鱼面积1000亩。

3、深入贯彻实施新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》，进一步落实渔业水域滩涂养殖证的发放任务，组织开展渔资市场打假和水产品药残专项整治活动，试点开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作，推广健康养殖、生态养殖技术和无公害水产品养殖标准，加快建设一批规模大、产品优、市场前景好的无公害、绿色水产品生产基地。

渔业养殖方案篇5

一、实施养殖证制度的基本原则和工作目标

（一）基本原则。实施养殖证制度要充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、有利发展”的基本原则，逐步建立起以养殖证制度为核心的水产养殖管理制度。对于外荡水域，本次发放养殖证在原使用权属保持不变的基础上进行。

（二）工作目标。通过在全区范围内实施养殖证制度，进一步稳定渔业水域养殖使用权和承包经营权，保持农村基本制度的稳定；保护养殖者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加渔（农）民收入，促进渔业结构的战略性调整；建立起科学规划、合理布局、有序开发、保障水域资源可持续利用的运作机制；依法管理养殖水域，保护渔业水域生态环境，提高水产品质量安全水平和产业竞争力，促进水产养殖业持续健康发展。

二、养殖证的功能和作用

（一）养殖证是生产者使用水域从事养殖生产劳动的合法凭证，持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可以按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策。养殖证是判断水域养殖使用功能的基础依据。

（二）养殖证是生产者申请苗种生产许可证、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地资格等项目申报的主要依据。

（三）养殖证是规范持证人在使用渔业水域从事养殖生产时应按科学规划、合理布局、规范操作、保护环境，并严格按照养殖证所规定的养殖区域、类型、方式等内容进行生产活动的行为准则。

三、实施养殖证制度的内容

（一）养殖证发放主体是*区人民政府。区农林发展局负责全区范围内渔业水域养殖证的审核、报批工作。

（二）养殖证分红证和绿证两种。红证发放范围为集体所有的养殖水域，绿证发放范围为全民所有的养殖水域。

（三）发证的范围：国有外荡、鱼塘养殖水域，村、组集体所有的鱼塘，国有及集体所有的水库以及其它临时养殖区的水域。

本次发证原则上统一发到具有水域使用权的行政村及有关单位。村民小组所有的鱼塘，养殖证由该村民小组所在的村代为统一申领和管理。为了保护养殖户的合法权益，所有养殖承包户的基本情况及变动情况都应登记在养殖证上。

（四）养殖证期限依据养殖区域的生态环境和养殖方式确定：池塘最长不超过30年，外荡最长不超过10年，临时养殖区不超过2年。

（五）养殖证的发放程序：

1.申请和受理。使用水域从事水产养殖生产活动的申请单位或个人，应向区农林发展局提出书面申请，并提交以下材料：养殖水域使用申请书一式三份；集体所有的养殖水域，由申请单位提供相关证明材料一份；全民所有的养殖水域，由申请单位提供使用权证原件、复印件和相关证明材料各一份。

2.审核。区农林发展局按有关规定认真审查申请材料，并会同有关部门、乡镇和村等相关人员现场勘验，确认标界，核实有关情况。区农林发展局收到申请之日起20日内完成审核。

3.公示。对经初步审核后符合规定，准备报批发证的，须在申请的水域所在地由当地乡镇人民政府向社会公示，征求意见。公示期为7天，有争议的暂缓发放。

4.批准。对公示后无异议的，由区农林发展局报请区人民政府批准颁发养殖证。

5.登记造册、公告。区农林发展局对已颁发的养殖证登记造册，对颁证水域作图标志，及时向社会公告。

四、实施养殖证制度相关问题的政策处理

（一）*年外荡水域定权发证后，由于部分具有使用权的单位无力开发，后经政府协调，多方合作开发的养殖水域，应维护养殖经营现状，但养殖证发放给持原使用权证单位。

（二）下列两种情况暂缓发放养殖证：使用权属或界限有争议的渔业水域；已取得水域使用权证，但目前不符合渔业水质标准或产地环境质量要求的渔业水域。

（三）西部山塘水库有养殖、调蓄、行洪、灌溉、供水、发电等多种功能，在不影响其它功能发挥的情况下，发给临时养殖证。在养殖功能与主功能发生矛盾时，应服从主功能。

（四）养殖证实行验审、核准制度，未按规定进行验审、核准的养殖证自动失效。

（五）取得养殖证的单位和个人必须按规定从事养殖生产活动。使用全民所有的水域从事养殖生产，无正当理由使水域荒芜满一年的，由区人民政府责令限期开发利用；逾期未开发利用的，依照《中华人民共和国渔业法》第四十条第一款处罚。

（六）未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的，由区农林发展局依据《中华人民共和国渔业法》第四十条第二款规定处理。

五、实施养殖证制度的工作步骤

（一）成立机构。实施养殖证制度，是一项工作量大、政策性强、涉及面广的工作，必须加强领导。为此，区政府成立养殖证发放领导小组并建立具体办事机构，渔业重点乡镇相应成立领导机构和具体办事机构，其它乡镇应有专人负责，保证养殖证制度实施工作顺利开展。同时，启用《*区人民政府水产养殖使用证专用章》、《*区人民政府水产养殖使用证核准章》。

（二）制定方案。区农林发展局要根据本地实施制定出养殖证发放的具体工作计划和方案，确保发证工作按时高质量完成。

（三）宣传发动。由区农林发展局负责，各有关部门和乡镇密切配合，通过各种形式进行宣传发动，以形成良好的工作氛围。

（四）人员培训。区农林发展局负责对相关人员进行业务培训，使发证工作有序开展，确保工作质量。

渔业养殖方案篇6

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会《决定》为指导，全面贯彻《安全生产法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》。坚持以人为本、安全第一、预防为主的渔业安全工作方针，以保护广大渔民生命和财产安全为目的，落实各级关于安全生产工作的各项部署和要求，认真排查整治在渔业安全生产中存在的事故隐患，进一步促进全区渔业经济形势的持续健康发展，创造良好的安全生产环境

二、组织领导

为加强组织领导、统一协调好全区“治理重大渔业安全隐患百日会战”活动的开展，成立区“治理重大渔业安全隐患百日会战”领导小组。

领导小组下设办公室，设在区海洋与渔业局。

三、时间安排与步骤

从现在开始—5月30日分三个阶段进行。

第一阶段：从2月21日—3月20日为“治理重大渔业安全隐患百日会战”隐患排查阶段。在已经排查出渔业安全隐患的基础上，区海渔局和各镇(街)要结合实际，进一步深入排查本地区渔业重大安全隐患。并利用一定时间组织力量深入辖区渔业企业、渔村、养殖渔区、渔港及自然港湾开展“治理重大渔业安全隐患百日会战”宣传、教育和思想发动工作，要让广大渔民群众，特别是船主、船长充分认识“治理重大渔业安全隐患百日会战”的重大意义，争取他们的广泛支持和积极参与。在此基础上，结合全年安全整治方案和即将开展的春季安全生产大检查，对本地区渔业所有可能存在的安全隐患进行全方位的“地毯式”排查，摸清可能发生各类事故隐患底数。凡是有可能造成一次死亡3人(包括3人)以上或经济损失100万元以上的重大事故隐患，都要列为重点。力求不漏一船、不落一个养殖台筏和网箱。

第二阶段：3月21日—5月10日为“治理重大渔业安全隐患百日会战”隐患整治阶段。区海渔局和各镇(街)根据第一阶段排查出的安全隐患，要逐条逐项落实整改具体措施，能够马上整改的，立即整改。不能立即整改的，要确定整改时限，明确整改责任单位、责任人和监督部门，直至隐患排除。

第三阶段：5月11日—5月31日为“治理重大渔业安全隐患百日会战”检查验收、扩大成果阶段。区海渔局和各镇(街)要组织专门力量，通过对前两个阶段排查的事故隐患及其整改工作进行检查验收，对事故隐患进行再排查、再整治，确保排查彻底，整治到位，扩大成果。要建立养殖生产准入制度。通过核发养殖许可证，核定养殖区域、确定养殖渔船、护海渔船马力和数量、培训船上机驾人员、办理船和人员保险；搞好“风情传递”，落实“安全值班”等制度，真正做到渔业安全生产管理制度化、规范化、科学化。届时，领导小组将对各镇(街)的工作情况进行专门检查验收，并将结果在全区范围内进行通报。

四、区海洋与渔业局渔业重大安全隐患治理方案明细表

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各级领导要高度重视此次“治理重大渔业安全隐患百日会战”工作。加强领导，周密安排，认真组织，全面整治。按照“政府统一领导，部门指导监督、多方参与联动，责任主体落实措施”的原则展开，以个体生产经营的捕捞渔船、养殖渔船、养殖个体户为主体，区海渔局牵头组织、协调，涉渔单位及广大渔民全面参与，力争打一个漂亮的歼灭战。

2、制定方案，抓好落实。“治理重大安全隐患百日会战”是全区的统一行动，海洋与渔业局和各镇(街)要根据区里的总体安排和要求，结合各自实际情况，有所侧重地制定本地区“治理渔业重大安全隐患百日会战”工作方案，在普遍排查的前提下，确定重大隐患的排点，落实好各个阶段的工作要求，完成工作任务。治理渔业重大安全隐患百日会战要高标准，高质量，严要求，为全年的渔业安全生产专项整治奠定扎实基础。