金融科技治理与研究(6篇)

金融科技治理与研究篇1

[关键词]集群供应链；网络组织；服务体；治理

[中图分类号]F270[文献标识码]A[文章编号]1002-736×(2012)04-0038-03

一、引言

20世纪70年代以来，新的网络组织形式不断出现，无论是对产业集群的研究还是对供应链的研究都无法避免其网络组织特性，网络运行和网络治理成为新的研究热点。网络治理是集群风险规避和结构竞争力提升的重要途径。国内外学者们关注了治理方面的研究：Gilsing首次明确提出“集群治理”的概念，并将其定义为“集群内成员旨在促进和改善创新进程的目的明确的联合行动”(ⅥctorGilsing，2000)；Brown提出“集群治理涉及到产业结构和企业之间如何互动，而协调机制是指企业间联系的组织方式以及公共部门影响集群发展的方式”(Btown，2000)；周泯非、魏江认为，集群治理概念主要聚焦于制度层面，是指集群层面上约束和激励集群参与者经济活动的各种协调机制总体，是同时包含着层级控制、社区规范和市场自治三种微观治理机制的“三重混合治理机制”(周泯非、魏江，2010)。Li.JZ.Liu.CL提出了集群供应链整合度的测量方法，并指出信任和承诺关系在集群供应链整合中的影响(Li.JZ.Liu.CL，2006)；霍佳震、吴群等在研究集群供应链网络时，提出“网络共治”框架体系(霍佳震、吴群，2007)。

本文认为，集群供应链是通过供应链的角度来解释产业集群，是依托于产业集群又突破产业集群地域限制的供应链网络的集合体，是众多具有分工协作关系的不同规模等级企业和组织机构通过相互作用有机聚合而成的有向网络，研究集群供应链网络的治理机制对产业集群的升级和持续发展有着不可忽视的作用。

二、集群供应链网络治理

(一)集群供应链网络的范围

集群供应链是产业集群地域中形成的同时具有范围经济和规模经济的供应链网络组织系统。集群地域中供应链核心企业的非唯一性和生产相似性，导致在该地域中供应链的多条性和生产相似性，这样形成的每条单链供应链企业不仅内部之间相互协作，而且不同单链的企业存在着跨链间的协调，同时在集群地域中还游离着大量位于这些单链供应链之外的专业化配套中小企业，配合和补充着这些单链供应链的生产。

集群供应链与一般的企业供应链的明显区别在于它们的研究范围不同(图-1)，现有的产业集群研究集中在集群地域范围内受辅助支持系统影响和作用的制造系统，明显的特点是受产业集群地域及集群环境的影响和限制；而供应链的研究主要是针对制造系统及企业所在链条的上下游成员的活动安排及众者的关系协调。而集群供应链研究集群地域范围内的供应链形态，侧重集群地域内供应链网络的研究。

(二)集群治理与集群供应链治理的比较分析

产业集群治理研究的范畴是一定地域内的制造系统及其辅助支持系统的关系协调问题；而供应链治理研究供应系统、制造系统及客户系统所构成的多级厂商之间的上下游关系协调。

集群供应链治理针对的是由集群存在而产生并存在的各种企业及组织间供应关系的协调问题。集群供应链治理包括了集群治理的内涵，但其治理范围、治理对象等不同于集群治理，集群治理侧重于对经营环境的治理，而集群供应链治理偏重于对供应链及其网络关系的治理，它突破了集群地域限制，主要体现为集群供应链构成主体间的关系协调(表-1)。

三、相关服务体分布及形态

集群供应链网络中企业与其他辅助机构之间也不是互相隔离的，无论是核心网络中的生产活动还是支持网络中的服务活动，都需要企业与服务体中的辅助支持机构的服务密切配合。

产业集群中行为主体是多元化的，一般最常见的是企业、政府、高校及科研院所、金融机构、中介服务机构等五大行为主体。五大主体中的企业在集群供应链网络共治的核心系统中，是整个网络组织的生产调度部分；政府机构、行业协会在集群供应链网络的辅助系统，属于政策制定部分；科研机构、专业中介在集群供应链网络的辅助系统，属于信息技术部分；管理咨询机构在集群供应链网络的辅助系统，属于咨询服务部分；物流中介机构在集群供应链网络的辅助系统，属于物流服务部分；金融机构在集群供应链网络的辅助系统，属于信贷服务部分。根据产业集群的五大构成主体及表-1中集群供应链治理主体，可以判断集群供应链网络组织的服务体范围包括集群区域内的政府部门、行业协会、大学及科研院所、现代中介服务企业、金融机构等。

五大主体分别分布在不同的功能部分和系统中(表-2)，通过其各自的作用和职能共同推动着集群供应链网络的治理。

四、服务体的治理机制

集群供应链网络中的服务体不同于生产型企业，以服务供应链的形式存在的，分别和企业群所构成的生产制造系统发生服务供需关系，以供应服务的方式配合着制造系统的生产，维持着整个集群供应链网络组织的运行，发挥着不可忽视的作用。

(一)政策服务供应链

政府在经济社会中的作用和地位决定了政策服务供应链的重要性。政策服务供应链是以政府机构为主的单位，将相关的政策下达并且落实的过程，通常由政策提供者、政策的执行者及落实者组成。集群供应链网络中的政策服务供应链是地方政府机构和一部分的行业协会制定、相关的政策，将政策信息下达给众多企业，最终企业来进行执行、落实的一系列过程(图-2)。政策的提出为企业的后续发展提供保障，帮助企业明确目标，指明了发展方向。

(二)信息技术服务供应链

集群供应链上的企业之所以能够有效的联合实现纵向一体化，离不开信息和技术的传递和交流。信息服务供应链是以信息传递和信息交流为主的关系链。科研机构及大学、中介组织等提供信息咨询和服务的机构都是信息技术服务供应链的重要参与者(图-3)，他们为有需要的企业提供技术和信息资源。集群供应链中的行业协会等社会中介及科技中介机构等市场中介为企业提供信息支持和帮助，提供信息咨询和信息搜集服务。信息服务供应链的存在使得链上主体间的交流更加畅通、使得供应链上的牛鞭效应减小。

技术服务供应链的成员包括了作为供应链节点的所有企业(包括作为技术的需求者、购买者、应用者、提供者的所有企业)、高校和科研院所(技术的提供者)、科技中介机构(需求信息、供给信息的拥有者)等。技术供应链的创新动力来源于高校、技术研发机构及下游的链上企业之间的供应链关系。

(三)金融服务供应链

集群的升级发展离不开资金的流转与融通，由于众多中小企业的存在，使得它们很难从银行融资。中小企业和一家值得银行信赖的大企业发生业务往来，银行可以从整个供应链的角度展开综合授信，并将针对单个企业的风险管理变成整个供应链的风险管理。银行或其他的金融机构介入产品供应链后，不会只考虑其中某个企业的资信情况，而是把供应链上某个企业的信用状况放在整个供应链背景下，联系企业间的贸易状况综合考虑，提供的融资会渗透到供应链的每个环节，从而实现整个供应链网络的资金流畅(图-4)。

(四)物流服务供应链

物流服务供应链作为一类典型的服务供应链形式，为集群地域内的企业提供方便、快捷的物流服务(-5)。在产品供应链成员企业间存在着采购物流、生产物流和配送物流需求，这些需求之间紧密相连，伴随着生产流程流转，采购来的原材料、零配件在不同的工序和车间进行流转，加工成产成品后进入配送流程，并通过分销渠道运送到消费者手中，物流运作的效率直接影响了供应链绩效。

服务供应链上的核心企业同时也是产品供应链上的核心企业。只有核心企业才具有创新的带动力，其有权对上游提供政策服务的政府，提供技术支持的高校、科研院所，提供资金服务的金融机构进行选择，避免盲目、无序的合作。

金融科技治理与研究篇2

【关键词】信息科技风险；金融信息化；风险管控

1.引言

金融信息化指在金融领域全面发展和应用现代信息技术，以创新智能技术工具更新改造和装备金融业，使金融活动的结构框架重心从物理性空间向信息性空间转变的过程。简而言之，金融信息化就是指将现代信息技术应用于金融领域的过程。随着金融信息化向纵深方向发展，信息安全已成为全球金融机构所面临的重要风险之一。当前金融机构面临的主要信息科技风险包括缺乏有效的信息科技风险管理战略、信息科技治理结构还不够完善、高级管理层重视不够、信息安全管理工作更多强调技术层面以及合规风险。

中国的金融机构都制定了业务发展战略，但缺乏与业务发展战略相一致的信息科技发展战略，也缺乏信息科技风险战略，以指导信息科技风险管控工作。金融机构内部大多数部门都认为信息科技工作是信息科技部门的事情，同样信息科技风险管理也只是信息科技部门的责任，导致了信息科技治理结构不够完善，信息科技风险管理缺乏业务、风险管理、内部审计部门的有效支持。高级管理层在“口头上”都很重视，但高级管理层很少履行切实的承诺，在资金上给与足够的支持。更多金融机构注重从技术层面加强边界保护，而很少从流程、技术、人员三个不可分离的层面从事信息安全管理工作。由于当前在信息科技风险管控方面不能够满足外部监管机构的要求，从而给金融机构带来合规风险。即使金融机构应结合自身业务发展战略，在对信息科技风险评估的基础上，借鉴先进金融机构的良好做法和国际标准基础上，制定出与业务发展目标保持一致的信息科技风险管理战略。加强信息科技风险治理结构建设，设计出包括高级管理层、业务部门、信息科技部门、风险管理部门、审计和合规部门在内的信息科技风险治理架构，以满足信息科技风险管理对治理结构的要求。从业务需求出发，从人员、技术和流程三个角度加强信息科技风险管控程序建设，逐步提高信息科技风险管控能力，满足外部监管要求。还要持续地加强高级管理层、管理层以及一般人员，并包括合作伙伴等人员的信息安全意识教育和培训。

鉴于实业界对金融信息化风险的高度重视，本文从金融信息化风险概念、分类和管控方法等方面对现有文献中的相关理论进行回顾，并对国内外的研究现状进行进一步的对比分析。

2.金融信息化风险的内涵和分类

2.1金融信息化风险的概念

金融信息化风险是信息科技在商业银行运用过程中，由于自然因素、人为因素、技术漏洞和管理缺陷产生的操作、法律和声誉等风险。信息科技风险不是一种新的风险类型，而是一种系数型风险，其风险就在于随着信息科技对银行经营与管理的不断渗透，会使已存在的交易、战略、法律、信誉等风险扩大化。金融信息化风险是金融企业风险之一。

2.2金融信息化风险的来源

金融机构信息系统风险的主要挑战来自于基础技术的复杂性和多变性。具体而言，金融机构信息技术的复杂多变通过以下几种渠道可能导致风险的产生。

（1）电子商业银行的技术创新和客户服务变革的速度比传统的创新更快，例如在新技术和新业务的推出时间周期大大缩短，因此很难预测客户的需求。客户需求波动与服务能力的不一致给商业银行带来了资源浪费或损失顾客的风险。（2）在线上交易中，Web站点要与金融机构后台核心业务系统互联互通。因此，信息系统的架构设计必须较为合理，在操作性和可用性上有良好的体验。对技术的依赖程度增加使得风险更为集中，风险的管控要求更高的技术素养、知识和能力。（3）网络银行与传统银行采用了不同的服务模式，其价值链中引入更多合作伙伴、合作联盟和外包服务商，从而增强了网络银行的操作和安全复杂性。新的服务模式融入了金融机构和非金融机构，但这些非金融机构并不在金融业的监管之列，使得技术风险监管产生了许多复杂的问题，在出现故障或发生问题时，很难界定各自的责任。（4）互联网本身无所不在的特性，使信息访问的各个环节都很难控制，一系列相应技术的应用，如授权管理、客户身份确认技术、信息等级管理制度、稽核跟踪技术等，使得金融机构必须投入更多资源才能确保对信息访问的严格控制，从而在无形中提高了事故发生的可能性。（5）随着移动互联网在商业银行信息系统中的应用（如无线POS、移动银行等），在实现将移动互联网与现有的网络平台互联时，信息更容易受到攻击。（6）伴随着我国各金融机构数据大集中的开展，商业银行各种技术风险也相应集中，对数据大集中的稳定性、高效性和可靠性提出了更高的要求。

2.3金融信息化风险的分类

按照产生来源，金融机构的信息化风险可划分为内部风险和外部风险。

（1）内部风险

金融科技治理与研究篇3

关键词：广东；高科技企业；股权；再融资

基金项目：广东省哲学社会科学规划项目，广东高科技企业成长期融资机制创新研究，编号：A309.0112。

一、引言

广东作为全国改革开放的先行省份，经济发展较早进入新常态。广东提出的创新驱动发展战略，取得了一定成效，高科技产业成为广东经济发展的新动力。而科技企业融资难一直是个焦点问题。很多科技企业无法得到所需资金，且融资成功后的企业有没有产生应有的经济效益，这值得深入研究。再融资是指上市公司通过配股、增发和发行可转换债券等方式在证券市场上进行的直接融资，其对上市公司的发展起到了较大的推动作用。我国上市公司在选择再融资方式时所要考虑的主要是融资的难易程度、门槛高低以及融资额大小等因素，就目前而言，股权融资成为上市公司再融资的首选。本文主要分析配股和增发后对广东高科技上市企业绩效的影响。

二、广东高科技上市企业股权再融资绩效实证分析

1、样本选取与指标说明

本文首先选取2011―2012年两年间实施了增发或者配股再融资手段的广东科技型上市企业为研究样本，考虑到科技企业的特性，主要研究在创业板上市的广东科技企业，并抽取样本企业共30家。样本企业在再融资方式上的分布为：实施配股的有12家，实施增发的有18家。相关数据来自上市公司资讯网（）。

其次选取每股收益、总资产收益率、主营业务利润率三个财务指标的变化率来反映公司融资前后经营业绩的变化。采用财务指标的平均值和中位数值作为描述经营业绩的特征值。选用中位数值主要是起到对平均值验证的作用。将实施再融资当年定为基年（0年），再融资前一年定为-1年，再融资后两年分别定为1、2年。

2、实证过程

通过统计Wilcoxon符号秩和检验对指标平均值在相邻的年与年之间是否存在差异进行检验；Wilcoxon符号秩和检验用于资料配对设计计量差值的比较和单一样本与总体中位数的比较。利用皮尔逊相关系数来检验配资额与绩效之间的相关性；皮尔逊相关系数是一种度量两个变量间相关程度的方法，介于1和-1之间，其中0～1表示变量正相关，-1～0之间表示负相关。

（1）实施配股融资的广东科技上市企业绩效对比分析。Wilcoxon符号秩和检验结果如表1所示。结果表明，样本企业配股再融资以后反映绩效的财务指标逐年下滑趋势均显著，同时也表明这种下滑趋势不在可接受范围内。

根据表2配股资金额与主营业务利润的相关性分析结果可以发现，在2011―2012年间样本公司实施配股当年募集到的资金与实施配股后一年、两年的主营业务利润的相关系数分别为0.474和0.513，统计上显著，相关水平也达到显著水平，但相关程度不高。以上分析证实了样本公司并没有充分利用配股筹集的资金，在实施配股后企业的盈利能力下降。

（2）实施增发融资的广东科技上市企业绩效对比分析。通过表3中Wilcoxon符号秩和检验结果可以发现，样本企业的总资产收益率和主营业务利润率两大指标逐年下滑趋势依然显著，但每股收益从增发后一年开始，其逐年下滑趋势不再显著。

根据表4增发资金额与主营业务利润的统计相关性分析结果可以发现，在2011―2012年间样本公司实施了增发当年募集到的资金与实施配股后一年、两年的主营业务利润的相关系数分别为0.537和0.612，统计上显著，说明统计上两者之间有一定相关性，但相关程度不高。

3、实证结论

实证结果表明，实施了再融资的样本企业，无论采取增发还是配股，在再融资前一年至再融资后两年里的绩效指标是逐年下滑的，可见实施再融资并没有对上市企业绩效起到应有的促进作用。此外，绩效指标逐年下滑的趋势因再融资方式不同而有所差异：实施配股的企业的三个绩效指标的下滑趋势均显著；实施增发的企业在总资产收益率和主营业务利润率两个指标上的下滑趋势显著，但每股收益指标逐年下滑趋势在统计上不显著。由样本推及一般，反映了总体上广东科技上市公司再融资绩效低下，但增发绩效比配股稍强。

三、广东科技型上市公司再融资绩效低下原因分析

以上实证分析结果表明，广东科技上市公司再融资绩效低下。除了样本数据与样本容量制约产生的统计偏差外，还存在以下几点原因：一是由于科技型企业有技术研发的一般特性，导致一些再融资项目短时间内难以取得经济效益。譬如，再融资资金用于新型技术或产品研发项目，前期的资金投入可能需要两到三年甚至更长的时间才能产生预期的企业利润。二是很多上市公司缺乏实际融资项目，上市公司只是为了融资而再融资，持着“圈钱”的心态，所以其对于再融资得来的资金并不会珍惜和合理利用。根本原因在于配股和增发不需偿还本息且没有分派红利的压力，融资成本较低。另外，一些有项目的上市公司进行再融资，却出现了变更用于原有项目资金用途的情况。经营者没有把筹集到的资金用到提高公司业绩的项目上，而把其用到谋取私利或其他无关的项目上，例如委托理财、进行关联交易等。三是科技上市公司治理结构不完善、运作不规范。很多公司缺乏对高级管理者的有效激励机制，造成许多上市公司管理者欠缺责任感和诚信意识，增大了上市公司经营管理风险，这直接制约了上市公司的规范治理和业绩提升。四是考核制度对股权融资偏好的影响。上市公司管理目标是股东权益最大化。但我国上市公司管理及投资者衡量企业经营业绩时，依然习惯以企业的税后利润指标作为主要依据，由于企业税后利润指标只考核了企业的债务成本，未能考核股本融资成本，即使考核，也总是很低。所以，公司总是厌恶债权融资而偏好股权融资。

四、建议

上市公司再融资效率低下，使得投资者投资意愿逐步减弱。这一问题如果长期得不到解决，对上市公司本身及证券市场的发展都是极为不利的。因此，根据前文分析本文提出如下建议。

第一，大力培育机构投资者，发挥机构投资者在公司治理中的作用。应大力培育以基金为主的机构投资者。机构投资者的增加在一定程度上有利于完善上市公司治理，有利于防止大股东侵占上市公司资产、滥用募集资金等现象，保障再融资的绩效。第二，增加公司经营者持股比例，使经营者利益得到提高。增加高级管理人员持股比例有利于激励经营者努力提高上市公司经营业绩的积极性，有效减少一些效益低下的管理行为。各方也应建立完善的职业经理人市场，使职业经理人具有市场流通性，其报酬应反映其过往的表现。第三，加强对募集资金滥用的治理。加大对上市公司募集资金投资项目和投资收益的审核力度以及监督力度，对再融资资金没有用在项目上的惩罚应做出具体的衡量标准和操作守则，确保再融资募集的资金用到原有项目上。第四，改进上市公司经营业绩考核的指标体系，以完善对上市公司实行再融资前的资格评价。对上市公司实施再融资前作出更完善、准确的评价，可使资源得到合理配置和有效利用。有关现金流量方面的指标也应给予重视，每股现金流量能够揭示企业赢利能力的高低，每股现金流量越高说明净收益的变现能力越强，也说明公司资产流动性好。

五、结语

实证分析表明，无论采用增发还是配股，广东科技上市公司在实施再融资后，其绩效指标普遍下滑，再融资对样本公司绩效并没有明显促进作用。本文认为，可通过改善上市公司治理结构，完善外部监管机制来使得资源得以优化配置，促进广东科技企业可持续发展。

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03-20.

金融科技治理与研究篇4

金恒科技坚定不移地立足科技创新，潜心产品技术研发，注重产品品质和诚信服务，汇集了一批专业技术领域的优秀人才。金恒科技现有员工近500人，本科以上比例75%，其中中钢协特聘专家2人，ORACLE顶级数据库大师（OCM）1人，国际项目管理专家（IPMP）5人，信息系统项目管理师20人，系统集成项目工程师10人。

金恒科技是江苏省软件企业，具有全国首批两化融合贯标咨询服务资质，CMMIML4资质，建筑智能化三级资质，通过ISO9001认证等；拥有软件著作权21个，软件产品12个。金恒科技通过自身的不懈努力，促进南钢两化融合深度发展，探索钢铁及制造业整体ICT解决方案，助力南钢成为省市“两化融合”示范试点企业和工业和信息化部头批“两化融合促进节能减排”试点示范企业。金恒科技还先后获得“2014年中国钢铁行业杰出软件企业”、“2015年江苏省最具成长性互联网+企业”、“江苏省高科技高成长30强”等荣誉。

金恒科技凭借多年的经验和技术积累，不断提升专业技术和综合实力，致力于云计算、物联网、智能制造、绿色制造、工业智能等关键技术研发与应用，提供大数据分析、移动应用等IT新兴技术服务模式，持续为用户提供增值服务，与用户共同成长。金恒科技在咨询服务、信息系统研发、自动化集成等多领域形成一体化解决方案，帮助企业解决在两化融合发展中的管理与技术的融合难点，促进企业在信息化环境下，获取可持续竞争优势。

金恒科技IT咨询服务范围：咨询服务，两化融合管理体系贯标实施咨询、大数据应用咨询、电子商务咨询、云计算应用咨询、移动应用咨询、IT治理咨询；信息规划，信息化战略规划设计、信息系统建设方案。实施、集成服务范围：信息化实施，信息化实施方案设计、需求分析与系统设计、信息系统辅助选型、信息化项目监理、信息化实施评估标准设计、信息化系统持续改善；企业信息集成，集团管控模式设计、信息管理机制设计、信息集成平台设计、信息分析模型设计、信息风险控制体系设计；企业模型设计，网络架构设计、硬件架构设计、应用架构设计、技术架构设计。

金恒科技取得全国首批两化融合咨询服务资质以来，已为多家企业开展咨询服务。

金恒科技作为南钢的全资子公司，多年从事企业两化融合工作，2014年8月份开始启动南钢两化融合管理体系贯标咨询服务工作。11月份，进入体系实施阶段，形成了调研评估诊断报告、体系策划报告，管理手册、控制程序文件编撰完成并。12月份，完成体系内审和管理评审，形成相关记录和报告。2015年2月，顺利通过专家现场认定。

两化融合贯标工作启动会上，金恒科技邀请工业和信息化部电子科学技术情报研究所信息化研究与促进中心主任、工业和信息化部两化融合管理体系联合工作组主要成员周剑博士，对南钢进行两化融合管理体系专题培训。

工业和信息化部从全国首批通过两化融合管理体系贯标认定的200家企业中遴选了40家优秀企业，南钢成功入选。工业和信息化部还在40家优秀企业中优选7家企业参加两化融合贯标成果展，南钢作为钢企唯一代表、江苏省三家企业之一参展，金恒科技咨询顾问现场介绍南钢两化融合贯标做法，得到工有关部门领导高度肯定。

金恒科技帮助江苏恩华药业股份有限公司（以下简称恩华药业）建立了符合标准要求和企业管理需要的两化融合管理体系，经过3个多月试运行，于2015年12月通过第二阶段评估认定。

江苏永钢集团有限公司于2015年8月，与金恒科技签订两化融合贯标及IT规划咨询服务合同，打造贯标新模式。目前，该企业已完成两化融合现状调研评估诊断、IT规划，正在进行IT治理和两化融合管理体系文件编写工作。

钛能科技股份有限公司于2015年11月与金恒科技签订两化融合管理体系贯标咨询服务合同，12月底正式开始执行合同。目前，该项目处于内审和管理评审阶段。

金桥丰益氯碱（连云港）有限公司于2016年6月与金恒科技签订两化融合管理体系贯标咨询服务合同，6月初正式开始执行合同。目前，该合同正处于体系文件编写阶段。

金融科技治理与研究篇5

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金融科技治理与研究篇6

同志们：

现在开会。今天我们召开科技创新大会，主要任务是传达学习全省科技创新大会精神，安排部署今后一段时期**科技创新工作。

今天，我们有幸邀请到**同志在百忙之中莅临指导会议，让我们以热烈的掌声对傅厅长的到来表示欢迎！参加会议的有：**同志。

今天的会议共有五项议程，下面依次进行：

第一项：书面传达全省科技创新大会精神，印发《**深化科技体制改革实施方案》，材料已经印发给大家，由于时间关系，会上不再宣读，请大家会后认真学习贯彻。

第二项：请**通报**科技创新工作情况。

第三项：进行大会交流发言，发言单位时间控制在8分钟以内。

第四项：请省科技厅**讲话，大家欢迎！

第五项：请**作重要讲话，大家欢迎！

同志们，今天会上，书面传达了全省科技创新大会精神，印发了《**深化科技体制改革实施方案》，**负责同志分别作了交流发言，**站在**经济社会发展的高度，深刻分析了当前科技创新工作面临的形势任务，对今后**科技创新工作提出了更高要求和殷切期望，为我州科技创新工作指明了方向，提供了遵循。会后，**各级各部门要进一步统一思想、提高认识，认真传达学习讲话精神，抓好《**“十三五”科技创新规划》《**深化科技体制改革实施方案》和《**推进科技创新的若干措施》等一系列政策文件的学习贯彻落实，尽快研究制定具体办法和措施，并结合各自实际，创造性地开展工作，将会议精神的落实体现到推进科技创新工作的具体实践中。下面，我就做好今后一个时期的科技创新重点工作再讲几点具体意见。

第一，突出科技创新对建设生态文明的支撑作用。牢固树立绿色发展理念，加强生态保护修复、环境污染治理、绿色产业培育，依靠科技创新加快资源节约型、环境友好型社会建设进程。一要加大生态环境保护的科技攻关。立足我州生态环境脆弱的现实，以建设国家生态安全屏障综合试验区为平台，依托州内科研推广机构，协调省内外高等院校、科研院所，加大系统性技术解决方案的研发力度，形成对森林、湿地、草原、土壤、水源等进行源头控制、清洁生产、末端治理的成套技术，通过推广应用，切实遏制荒漠化和水土流失，留住绿水青山，筑牢生态安全屏障。加大生态环保产业技术研究，加强退化草地治理、荒漠化治理、病虫鼠害防治及天然林保护、湿地保护、水资源保护等技术研发和应用，推进江河生态系统保护、生物多样性保护、矿山地质生态环境修复等技术研究示范，提高水源涵养功能，促进草地、湿地、森林生态系统和水生态系统良性循环。二要构建高原绿色新型产业支撑体系。加大新能源产业技术应用，开发推广光能储备、新能源并网等技术，以示范园区、公共设施、居民住宅、农业设施等为重点，开展分布式光伏发电、风能、生物质能、低能耗建筑能源系统等新型清洁能源应用技术研究，加强清洁能源在农牧区的集成示范及推广应用，优化城镇和农牧区用能体系。三要探索美丽城乡建设的科技路径。以城乡环境综合整治和生态文明小康村建设为契机，从营造宜居环境入手，通过科技创新推进美丽城乡建设，不断提高县市和重点城镇大气污染治理、生活垃圾处理、餐厨废弃物回收利用等方面的能力；在农牧村推动牲畜废弃物、秸秆、废旧农膜等种养殖废弃物的再利用。探索低碳城镇技术集成示范，开展城镇区域规划建设评价指标体系、城市生态居住环境质量保障以及绿色可再生能源等技术研究，推广节能、节材、智能、绿色建筑规划与标准、绿色建造与施工等关键技术集成应用与示范，建设低碳、绿色、环保的生态**。

第二，突出科技创新对现代农牧业发展的提升作用。当前，我州农牧业发展受到低价格和高成本的双重挤压、补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束，要解决好这些突出问题，进一步拓展农牧业发展空间，还是要依靠科技创新。一要加大科技创新示范区建设。立足各县市特色优势产业，建设科技创新示范区。具体讲，就是以合作、**、**、**为农畜产业核心区，开发牦牛、藏羊特色畜产品，建设绿色农畜产品生产和加工基地；以**、**为农作物核心区，推进青稞、油菜等主粮化战略，打造藏中药材种植、山野珍品、珍稀食用菌等特色产品加工示范基地；以**、**为特色农产品核心区，开发天然特色农产品资源，调整产业结构，发展适合地域条件的林下产品等特色产业。二要加大现代生物产业技术开发。突破特色生物资源产业化开发关键技术，开展冬虫夏草、手掌参、红景天、等高原特色野生生物种质资源保护研究、驯化选育；开展沙棘、蕨麻、野生菌等野生植物高效活性成分分离提取和牦牛藏羊等动物脏器、骨血为原料的生物制品精深加工研究，推动特色生物产业发展。三要加大藏医药研发。积极建设藏药新药研发重点实验室、藏中药工程技术中心和产学研联盟等创新平台，培养藏医药科研团队，开展藏医药医学基础理论研究、诊疗技术标准制定，继续做好传统藏药制剂的传承保护及二次开发研究，强化藏医药知识产权保护，为藏中药产业发展提供公共技术服务。

第三，突出科技创新对文化旅游业融合发展的促进作用。深度挖掘**丰富的文化旅游资源，做好科技创新和文化旅游业结合这篇大文章。一方面，要促进旅游科技融合创新。以现代信息技术为基础，加大高科技在**文化旅游产业发展中的推广应用，创建便捷化、人性化、智能化的全域智慧旅游服务。充分利用现代信息技术，实现旅游与经信、公安、交通、统计、气象、工商、质监等部门信息互联互通、共建共享。完善信息查询、电子商务、微博微信、电子导航、虚拟旅游等功能，依托旅游大数据平台，开发电子政务、游客流量监测、旅游安全监管、导游服务等系统，即时信息、完成数据分析。建立以手机查找、预订和支付为重点的“一键知**、一机游**”智慧旅游服务体系，推广旅游在线购物、租车、订餐、订票、订房等服务模式，做到旅游信息、资讯与游客的“零距离”互动，通过科技创新，丰富游客旅游体验，提升服务满意度。另一方面，要促进文化科技融合创新。重点加强科技创新和产品研发，推动民族地区特色文化产业发展，加大对传统文化、工艺美术的科技支撑力度。开展基于大数据架构的藏族建筑、服饰、饮食、佛教、民俗等文化遗产保护与传承云服务平台建设，研究藏文化遗产的保护技术，开发以藏文化为主的高原文化遗产保护知识库。依托科技创新、文化创意和体制创新，推进科技成果在文物保护和文化产业中的应用，加快形成文化和科技融合的产业链，促进一批新兴业态的文化科技企业集聚发展。利用声光电等高科技手段，还原和再现非物质文化遗产，打造体验馆等高端科技文旅融合点，丰富文化旅游产业业态。

第四，突出科技创新对提升公共服务的优化作用。依靠科技创新建设低成本、广覆盖、高质量、更公平的社会公共服务体系，提升公共服务供给水平，是我州当前科技创新工作需要聚焦攻坚的重点方向之一。一要着眼于提高政府服务效能，着力打造以信息化技术为支撑，集信息公开、网上办事、效能监察于一体的“互联网+政务服务”平台，加快推行网上行权，促进线上线下融合和部门数据共享，优化政务服务，实现利企便民，通过科技手段让信息多跑路、群众少跑腿。二要着眼于提高城市管理水平，针对城市规划、建设、管理中出现的问题，建立覆盖人口基础信息、自然资源和空间地理基础信息、交通治安信息和城市信息的城市公共数据库，运用科技手段提高市政基础设施运行效率、城市交通管理、市容市貌管理和城市文明程度，通过集成数字化、网络化、智能化等关键技术，推进智慧城市建设，降低行政管理成本、增强公共服务能力，方便群众生产生活。三要着眼于提高社会治安管控能力，创新管理方式，加大新型科技成果应用，以科技创新推动社会面防控、犯罪预防、案件侦破、网络舆情监控、电信诈骗拦截等重点领域管控，推动“平安**”建设，提高社会治理智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险的能力，维护社会和谐稳定。四要着眼于社会公平，大力推广应用基于互联网的远程教育和远程医疗手段，让教育、医疗、文化等方面的优质资源方便、快捷地向基层和农牧村延伸。重点开展重大多发病的预防控制、临床综合诊断和治疗康复关键技术研究，加强对高原常见病、慢性病的专项防治研究，研发新型藏药制剂产品，力争取得重要科技成果。五要着眼于建立科学完善的食品药品安全治理体系，通过科技创新助推解决好食品药品安全问题。加强监管实用技术、方法的研究和推广，推动物联网、计算机技术等科技手段在监管工作中的应用，开展溯源预警、产品评估、安全检测等全过程电子化监管，形成质量安全追溯链条，让人民群众吃得安心、用得放心。

第五，突出企业平台在科技创新中的主体作用。科技创新成果从创意、研发到孵化，最后实现产业化，是一个环环相扣的系统，需要各类创新要素的协同集聚，这就需要有平台、有载体、有示范。一要强化企业的主体地位。加大对企业研发投入的引导激励，用足用好各类优惠政策，引导企业自觉加大研发投入，到2022年，企业研发投入占全社会研发投入的比例达到75%。支持重点企业建立企业技术中心、工程技术研究中心，有条件的企业独立或联合高校、科研机构组建产业核心技术研发平台或共性技术科研平台，到2022年，**高新技术企业达到3家，科技型企业达到15家，规模以上企业有稳定研发活动的比例要达到40%以上。促进企业成果转化应用，支持企业积极参与标准化活动，建立以骨干企业为核心的专业技术协会和行业协会，努力将企业技术标准上升为行业技术标准，掌握产业发展的“话语权”。二要加强平台载体建设。农牧业平台要进一步加大**部级农业科技园区建设力度，建设完善以**为核心，集科技创新孵化、畜产品加工、藏中药加工、农林产品加工、绿色物流为一体的的**部级农业科技园区，推动农业科技园区引入新企业、研发新产品、推广新技术。各县市要围绕各自主导产业，积极建设省级农业科技园区，提高创新能力和产业发展水平。研发平台要争取新建一批重点实验室、工程技术中心、示范基地和科技企业孵化器，到2022年，建立企业工程（技术）研究中心8个、重点实验室5个、众创空间等各类创新战略联盟10家以上。众创平台要推动文化创意产业园、科技创新园等科技企业孵化器建设，加快众创空间发展，建设服务实体经济的创业孵化体系。三要畅通成果转化通道。采取有效措施提高各类科研人员和团队在科技成果研发转化中的利益分享比例，让他们通过研发成果的产业化转化得到应有的劳动报酬。探索搭建科技成果交易平台和交易形式，形成有形与无形、线上与线下、网上与网下互联、互动、互补的技术市场体系，保障科研成果顺利进入市场，加快培育一批熟悉科技政策和行业发展的社会化、市场化、专业化科技中介服务机构，为科技成果的供需双方牵线搭桥，到2022年，力争**技术合同交易额达到6000万元，科技成果转化50项以上，促进优秀的科技创新成果、高新技术产品优先在我州落地转化、形成产业。

第六，突出政策资金的科技创新保障作用。通过优化体制机制和稳定增加投入，助推科技创新。一要加强财政资金引导和税收优惠。州县各级财政部门要优先保证科技投入到位，加大财政科技投入的引导、监督力度，从今年开始，用于科技产品研发、新技术引进推广、创新平台搭建、科技成果转化、企业技术创新等方面的资金要纳入年度预算，并形成稳定的增长机制。通过提高科研项目的间接费用和劳务费比例、赋予项目承担单位一定的预算调整权等办法，鼓励、调动科研人员积极投身到科研推广第一线，更好地服务经济发展。各级财税部门要严格落实企业研发费用税前加计扣除等税收优惠政策，充分利用各类专项资金支持科技型企业发展，更多运用风险补助、投资保障等方式，引导创业投资机构投资初创期的科技型中小企业。二要完善投融资机制。金融部门要加大科技型企业的信贷服务，优先安排对科技项目的贷款，提高信贷支持创新的灵活性和便利性，推动金融机构与创业投资和股权投资机构实施投贷联动，为企业创新活动提供股权、债权相结合的融资服务，形成各类金融工具协同支持创新创业的良好局面。要建立创业投融资平台，鼓励金融机构设立服务科技型中小微企业的专业部门或分支机构，开展互联网融资试点，增强众筹对大众创新万众创业的服务能力。三要加大科技人才队伍建设。引进一批带动学科和产业发展的创新人才和研究团队，培养一批熟悉市场、具有较好专业基础的产业领军人才，到2022年，**科技人员总量达到2.2万人以上，企业科研人员占全社会科研人员总量的比重提高到50%，培育20个具有自主知识产权和持续创新能力的科技创新团队。重视工程实用人才和技能人才培养，在现代农牧业、文化旅游业等优势特色产业领域开展高技能人才培训，切实扭转我州科技人才不足的局面。鼓励科研人员进行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股权奖励、股权出售，支持科研人员以技术、专利等作价创办科技型企业或科技服务机构，调动科研人员的积极性。