初中道德与法治教学建议范例(12篇)
时间：2024-04-03
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关键词初中政治课堂教学问题对策
中图分类号：G623.2文献标识码：A
初中思想政治课在素质教育尤其是思想道德素质教育中占有极其重要的位置，是其他任何学科不能代替的。本文就初中思想政治教学当中出现的一些问题以及如何解决这些问题进行分析和探讨。
1教学中存在的问题
初中思想政治课是对中学生系统进行思想品德教育和马克思主义常识教育的必修课程，是中学德育的重要渠道。正视和思考政治课中进行德育教育所存在的问题和研究其对策，就显得尤为重要。近年来，初中思想政治教学现状与新课程改革制定的教学目标还存在一定差距，初中思想政治在教学过程中出现的问题既具有各门学科的共性也有自己的特点。
教学方法陈旧不能激发学生的学习兴趣。政治课是进行德育教育的重要渠道，要发挥政治课的育人功能，必须让学生喜欢上政治课。灌输式教学和简单化的处理，导致的结果是政治课缺乏足够的吸引力，学生不喜欢也不愿上政治课，直接影响了课堂教学在德育教育中主渠道作用的发挥。
应试教育成为中学政治课教学的指挥棒。新课程改革要求教师转变知识传授者的角色，成为学生学习的合作者、引导者、组织者。但不少学校依然没有跳出原有的评价思维，仍然用“分数”、“成绩”、“质量”限制教师角色转变的评价理念来考核教师。评价方案还是“应试教育”模式下的考核模式，考核制度依然未变。学校还是热衷于把学生成绩作为衡量教学质量的唯一标尺。在“应试教育”考核制度指挥下，教师们不得不沿袭着传统的应试教育模式。
目前，新课程的评价体系还不很健全，学校基本还是采用原有的评价标准，偏重结果，忽略过程；重视教师的教，忽略学生的思维发展。制约着情感、态度、价值观等多元目标的实现，这种评价无形之中使教师说归说，做归做，不自觉地又走到了重视分数的老路上来，固守着传统的填鸭式的教学方式。
2初中政治课教学中存在的问题及对策
在思想政治课教学过程中，部分政治教师存在重知识轻能力、重理论轻实践、重结论轻过程，一切围绕教师转，知行脱节。沉闷的课堂气氛，僵化空洞的教学语言，死记硬背的教学方法，压制了学生个性，忽视了学生思想道德的教育及科学世界观、人生观、价值观的培养，导致了德育教育功能的降低。
对新课程标准理解不透。课程标准是国家课程的基本纲领性文件，是国家对基础教育课程的基本规范和质量要求，是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。它体现了国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定了各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学建议和评价建议。它对教材、教学和评价具有重要指导意义，是教材、教学和评价的出发点与归宿。课程标准规定了各科教材、教学所要实现的课程目标和各科教学中所要学习的课程内容，规定了评价哪些基本素质以及评价的基本标准。课程标准作为教学的指导性文件，大部分教师在教学过程中都未深入细致的学习，准确领会其要求，造成对新课程改革的理念及其核心把握的不是很准，只是留于形式。新课程改革要求教师按课程标准设计教学，而我们的老师们以往都习惯于按教材去设计、实现教学。
教学内容缺乏时代感。当前中学政治课教学相当部分教育者是把主要精力用在理顺基本理论、基本观点上，重点放在如何使学生记住这些理论观点，很少把政治教育理论与21世纪经济科技飞速发展，国际竞争异常激烈，政治斗争十分复杂的国际环境和时代背景进行分析，使政治课教学的视野狭窄，理论观点的阐述苍白无力，学生感到枯燥无味，更不用说运用所学理论来分析认识当今国际经济政治格局的变化和国际政治斗争得发展趋势等问题。
受到分数等因素的影响。目前，对教师的评价仅仅依靠纸笔考试作为收集学生发展证据的手段，还没有得到根本的改变，惟“升学率”论学校办学质量的做法还没有打破。教育行政部门、学校、家长和社区对学生的学业成绩、学校教学质量的评价还停留在“升学率”上。
3提升教学教法的对策建议
新中国成立以来我国对学校道德教育十分重视，在道德教育研究和道德教育实践方面取得了一系列丰硕的成果。当前，中国正处在重要的社会转型期，如何对待中国已有的道德教育成果以完成其向现代的过渡，促进道德教育落到实处以发挥其社会作用和个体功能，都成为了整个教育改革必须予以正视和探讨的重大课题。作为学校道德教育的重要载体，德育课程也经历了多次改革和调整，并已形成相对稳定而全面的课程体系，包括课程目标、课程设置、课程内容、课程形态、课程教材以及课程评价等。但就目前的学校德育课程体系而言，探索其特定的轨迹有助于我们对当代的德育课程有更全面的认识，对德育课程改革的未来有更科学的探究。
以1985年党中央颁布《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》为开端，中学德育课程进入了一个新的发展阶段，即改革阶段。为了更清晰地把握整个改革的脉络，文章以关于德育课程教育文件的颁布和施行为划分研究阶段的依据，同时努力遵循中学德育学科固有的发展脉络，将改革分成了三个阶段进行研究，分别是：改革的试验阶段（1985-1992年），改革的调整阶段（1992-1999年），改革的深入阶段（2000年至今）。
一、改革的试验阶段（1985-1992年）
“”后尽管中学德育课程在党中央的重视下，较快地得到了全面恢复，但其存在的问题也不少，课程与现实日渐脱节的矛盾亟待解决。另一方面，以1984年《中共中央关于经济体制改革的几个问题的决定》为标志，中国社会主义现代化建设和改革开放在理论和实践上都有了重大发展。
正是在这种背景下，德育课程的改革呼之欲出。
1985年，党中央颁布《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》。为此，原国家教委从1986年开始有计划、有步骤地在全国范围内进行中学思想政治课的改革实验和中学德育整体改革实验。同年，原国家教委在修订了1982年教学大纲的基础上，颁布了《中学思想政治课改革实验教学大纲（初稿）》，从而进一步完善课程的设置。[2]1988年3月修订了试验大纲，规定中学思想政治课改革试验的课程设置方案从初一到高三分别是：《公民》《社会发展简史》《中国社会主义建设常识》《共产主义人生观》（后改为《科学人生观》）《经济常识》《政治常识》，每周2课时。1991年8月，原国家教委印发了《中小学加强中国近代史及国情教育的总体纲要》。
1992年，原国家教委在总结《中学思想政治课改革实验教学大纲（初稿）》实施经验的基础上，重新制定和颁发了《全日制高级中学思想政治课教学大纲（试用）》。这个大纲规定，中学各年级不再分列课名，统称“思想政治”。与1986年编订的改革实验大纲相比，试行大纲强调教材要突出基本事实的引入和可读性，更强调课程的整体安排。试行大纲也可以说是改革试验期的成果总结。
在教材编制与发行方面，1986年后，原国家教委对中小学教材建设进行重大改革。改革了“一纲一本”的通用教材，实行“一纲多本”的教材建设体制。中学政治教材的编写也实行了“一纲多本”。
1988年，党中央制定和颁布了《中共中央关于加强和改革中小学校德育工作的通知》，首次确立了学校德育工作实行校长负责制。原国家教委为此颁布《中学德育大纲》，政策的科学性有了明显的加强，主要表现在：第一，明确使用了“德育”这一概念，并将其内涵从政治教育扩展到思想品德、政治教育、个性心理素质和能力三方面。同时，初步提出了法制教育的概念。第二，德育目标明确表述为培养“四有”公民。第三，强调德育要联系学生的思想、认识和心理特点，遵循规律进行。第四，强调教学方法要适合学生的年龄和心理特点，避免单纯使用“灌输法”。第五，不再搞“一刀切”，鼓励各地根据实际情况，因地制宜，改革探索。
1986年《中华人民共和国义务教育法》的公布实施，德育政策的法制依据又得到进一步凸显。
以上一系列的试验措施，使这一时期的课程具有了以下三方面特点：（1）课程指导政策的科学性有所增强，颁布了德育大纲，改变了新中国成立以来德育课程一直缺纲少范的局面，义务教育法的实施也使德育有了法律保障；（2）课程设置得以逐渐完善和稳定，课程名称不再频繁变动，改变了中学德育课程曾历经14种课名的历史；（3）课程内容开始较多地回应我国改革开放和现代化建设的成果，课程从为国家政治生活服务逐渐转向为国家经济生活服务，如初三增设的《中国社会主义建设常识》上册第2、3、4三个章节直接涉及我国经济建设、改革、开放等内容，经济生活气息扑面而来。
二、改革的调整阶段（1992-1999年）
1992年之后，以苏联解体、东欧剧变和邓小平南方谈话为标志，国际格局和我国的改革开放与社会主义现代化建设形势都发生了极大的变化，德育教育和教学也需要进一步改革调整。
第一，国内外政治、经济、科技形势发展变化在实践和理论上提出的面向21世纪的重大战略问题，在新的课程标准和新编的教材中都需要正确反映。第二，中央相关部门先后印发了《中国教育改革和发展纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》《中学德育大纲》《中小学德育工作规程》等重要文献，向学校的思想品德课、思想政治课和整个德育工作提出了许多新的要求。第三，基础教育的深化改革，素质教育、九年义务教育、五天工作制等制度的出台，需要德育课程作出相应改革以适应变化。第四，思想政治课自身也需要深化改革。
在党中央的直接推动下，1995年4月，原国家教委分别成立了小学思想品德课和初中思想政治课课程标准的编写工作小组，拉开了这次具有重要意义的政治课改革序幕。1996年，原国家教委印发了《全日制高级中学思想政治课课程标准（试行）》（以下简称《课程标准》），1997年，编订《九年义务教育小学思想品德和初中思想政治课课程标准（试行）》，并决定依据《课程标准》组织编写了一套示范性试验教材。
这个阶段改革的突出变化之一是课程标准取代教学大纲。1996年和1997年，高中、小学、初中思想政治课课程标准相继颁布，当时中小学其他各科都还暂时沿用教学大纲，但德育课程率先采用课程标准，这是给德育课程的一个特殊政策。从教学大纲到课程标准的转变在德育发展史上具有里程碑意义，课程标准和教学大纲都是指导学科教学的纲领性文件，但课程标准优于教学大纲，理由是教学大纲的规定较为刚性，给教师、学生发挥的余地很小，课程标准的规定比较宽泛，是对质量的总体把握，教师、学生的自主性空间大，这对提高德育的主体性意义重大。
改革的突出变化之二是将九年义务教育作为一个整体进行综合设计。1995年12月，原国家教委下发了《关于进一步加强和改进中学思想政治课教学工作的意见》（教基〔1995〕23号），确定在现行两课教学大纲基础上，根据新时期学校德育工作的总体目标，按照九年义务教育阶段和普通高中阶段，分别确定教学内容和教学目标的总体思路，并具体将九年义务教育阶段再划分为一、二年级，三至五年级，六年级，七至九年级（即六三学制初中一至三年级）共4个教育教学阶段。这样，我国德育课程改革开始将大中小学课程进行统筹考虑，进入构建现代化学校德育体系时期。其中，将九年义务教育作为一个整体进行综合设计，这是1986年义务教育法颁布以来的新尝试。
通过改革，开始构筑以建设有中国特色社会主义理论为中心内容的思想政治课教学内容体系。高中课程突破了以往以马克思主义政治经济学的传统框架，高一“讲述与公民的经济生活密切相关的社会主义市场经济基本知识”，高二“对学生进行科学世界观、人生观和价值观教育”，高三介绍“我国的社会主义政治制度的基本内容”。
改革调整开始吸收相关学科的最新理论成果，尤其是心理学研究成果，开始关注学生的个体差异，将德育目标进行分层要求，改变了“人人都要成为共产主义者”的不切实际要求。
三、改革的深入阶段（2000年至今）
进入21世纪的改革有着深刻而广泛的国际国内形势背景。一方面国际大环境日益复杂多变，对未成年人如何认识世界、树立科学人生观提出前所未有的挑战；另一方面国内还处于社会转型期，许多新思想、新观念需要未成年人有甄别地吸收，尤其是互联网、手机等新信息传播媒体的迅速兴起，给加强未成年人思想道德建设带来了新的困难。更重要的是，2002年中共十六大把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，我国进入全面建设小康社会的新发展阶段，需要把充实和调整教学内容的理念和方法统一到中央精神上来。概而言之，客观形势的发展和课程自身存在的问题，使思想政治课的改革势在必行。
1999年，中共中央国务院出台了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，发出了新一轮课程改革的动员令。2000年1月，在北京师范大学、华东师范大学等8所师范大学先后成立了“基础教育课程研究中心”，开始了对课程的开发与研究。2000年12月，中央办公厅、国务院联合下发了《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，明确了思想政治课改革的方向。2001年10月，教育部印发了关于《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准（修订）》的通知，审定了实验教材，并于2001年秋季在全国38个部级实验区进行实验。2003年5月，教育部正式印发全日制义务教育《思想品德课程标准（实验稿）》。2005年，初中阶段起始年级原则上全部进入了新课程，在2010年前，高中新课程在全国全面推开。
这个阶段改革的主要成果是修订新课程标准，而新修订的课程标准在课程目标、设计形式、教学内容、教与学要求和评价体系等方面更加体现素质教育的精神。
一是课程目标超越了旧课程的“三基”体系（基础知识、基本能力和基本态度），完全改变了“识记”“理解”“运用”的梯级认知目标体系，而是以情感、态度、价值观目标为首，兼顾能力目标、知识目标。突出地增加了“情感、态度与价值观”维度，是对以前忽视学生的情感因素发展的超越，也是学生综合素质要求全面提升的体现。
二是设计形式上有了创新，改变了按照教学内容和基本要求的形式来限定课程内容的架构，初中课标采用以内容标准和活动建议的形式来构架，而高中课标则采用学习领域和模块选择的形式来架构，这样，就给教学实施者发挥主动性和创造性以更大的空间。
三是教学内容出现了一些与现实生活联系紧密和更加符合法律规范的调整，并删去部分纯学科性内容、一些离学生生活较远的法律条文和史实及概念、一些学生难于理解的教学内容。如初中将原“邓小平建设有中国特色社会主义理论”的提法改为“邓小平理论”；八年级删除“义务兵役制为主体”这一与现行法律不一致的提法。高中在经济生活模块里面，新增“世界贸易组织”“经济全球化”；在政治生活模块里面，则有近年来受到关注的“村民自治”等内容。
四是教与学的方式发生了重大变革，不再提出确定、较固定的“要求”，而采用“提示与建议”的表述。这些建议与表述包括教师与学生两个方面，例如“分析”“演示”“讨论”“撰文”“模仿”“调查”以及“讲演”等针对不同的课程内容的具体建议。
五是评价体系进行了更新，改变了仅仅采用布卢姆教育目标分类体系中认知领域的三个维度识记、理解及运用的评价方式，将评价分为“知识目标的评价”“能力目标的评价”与“情感、态度与价值观目标的评价”三个方面，从而建构起了比较全面系统的学生发展性评价体系。
通过改革，德育课程中的生活化气息更加浓厚，更符合青少年学生身心发展的特点，并体现他们的生活经验，容易引起学生的兴趣和共鸣。同时，教材也更开放，提高了教师发挥教学主体性的积极性。■
参考文献：
（郸城县丁村乡第一初级中学河南郸城477150）
初中思想政治课，由于其学科本身的特点、性质决定，在教学过程要做到理论与实践相结合，学科知识教育与德育教育相结合，知与行的统一。这对思想政治课的教学提出更高的要求，要使该学科获得好的数学效果，必须全面实施素质教育。思想政治课素质教育主要任务是两个方面，一是全面提高学生的政治理论水平。二是全面提高学生的思想品德、政治觉悟水平和认识社会、适应社会，分析问题、解决问题的能力。思想政治课如何实施素质教育、浅谈点滴体会。一、政治教师的素质要自觉提高“打铁先要自身硬”；实施素质教育，首先要提高教师的自身素质。教师的素质主要包括两个方面，一是自身的专业知识要扎实、要更新，业务能力要提高；二是教师的言行修养、道德觉悟要提高。这是素质教育的基础，也是推行素质教育的先决条件。要提高教师素质，必须扎扎实实地做到下面几点。
1、坚持学习，不断提高自己的专业知识。随着深化改革的发展，政治理论也在不断地丰富和发展。作为政治教师不能满足于学历达标和原有的知识，必须不断学习，不断更新知识，使自己的认识适应发展的需要。
建国初期，百废俱兴，中小学德育工作也处在始建阶段。党和政府十分重视中小学德育工作，仅从中学政治教师配备的条件上就可以看出。当时，教育部的文件中说：“政治课教师是马克思列宁主义、思想的宣传员、兴无灭资的战士，他们在学校中肩负着培养革命接班人，同资产阶级争夺青年一代的艰巨任务。因此，各地在配备政治课教师时，一定要按照中央的要求，严格注意政治质量，认真挑选，宁缺毋滥，决不要马虎从事。”这里提出“政治质量”是同一般教师的区别，而且用了“严格注意”的词句进行强调，可见其重视程度之高。
1952年教育部规定的中学德育目标是：发展学生效忠祖国、为人民服务的思想，养成其爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公物的国民公德和刚毅、勇敢、自觉遵守纪律的优良品质。到1958年，明确提出用工人阶级的阶级观点、群众观点和集体观点、劳动观点、辩证唯物主义观点教育学生。主要途径是依靠教师通过课内各科教学和课外各种活动进行，还有班主任工作。基本方法是说服教育。
对学生的基本要求是《中学生守则》、《小学生守则》。当时，根据主席号召全国青年要做到“身体好、学习好、工作好”的要求，在学校开展了争做“三好学生”、评选“三好学生”的工作。当时北京市规定，身体好的标志是获得“劳卫制证章”，即，体育成绩达到“劳卫制”体育锻炼标准；学习好的标志是获得北京市统一制作颁发的“学习优良奖章”，即，主科成绩必须优等，副科成绩可以有两科是良，其余也必须是优等；工作好的标志实际是操行评定获得优等。因为主席当时提的“三好”是对全国青年提的，所以提“工作好”。学生正处在学习阶段，这个工作好在学校里就是品德好。1957年，主席在《关于正确处理人民内部矛盾》一文中提出了“我们的教育方针应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟、有文化的劳动者”。此后，学校的“三好”就是德、智、体这三好了。
关于这块工作的名称，当时既有德育的提法，也有政治思想教育的提法。
由此可见，中小学德育工作体系虽然还没有形成，但已有了一些基本的目标、内容、原则、要求、制度，而且符合当时的社会实际，符合学生的实际。这是一个良好的开端。需要指出的是，党的八届十中全会以后，“以阶级斗争为纲”的思想逐渐成为全国各项工作的指导方针，加强阶级、阶级斗争教育，抓意识形态领域里的阶级斗争，反修、防修教育，争夺接班人等问题提得越来越突出。
二、期间（1966—1976）
对我国社会是全面破坏，教育则首当其冲，中小学德育工作更是被严重扭曲。当时，虽然中央没有关于中小学德育工作的具体文件，但主席就清华大学附属中学红卫兵给的信及寄给《论无产阶级革命造反精神万岁》、《再论无产阶级革命造反精神万岁》的大字报，回信给他们，热烈支持他们的革命行动，从此，就把中小学德育工作指向了参加全部斗、批、改的政治运动。现在回顾起来，中小学德育工作的情况是：
德育目标是：培养千百万坚强可靠的无产阶级革命接班人。其条件是（仅看第一条）：“他们必须是真正的马克思主义者，而不是像赫鲁晓夫那样的修正主义者。”就这一条便可知，把革命领袖的条件当成中小学的德育目标，显然太高了，太脱离中小学实际了。
德育的途径是：在大风大浪中游泳，即，在阶级斗争的风浪中锻炼成长。
德育的方式是：运动式。
德育的方法是：学，活学活用，斗私批修，灵魂深处闹革命，狠斗“私”字“一闪念”，早请示，晚汇报，讲用会，路线分析会，等等。
德育的成果是：培养出一批又一批活学活用著作的积极分子。
由于全国是在“左”的路线下开展政治运动，所以，不难看
出，德育的目标与要求“高”、“大”、“空”，德育方式方法“运动式”、“成人化”、“一刀切”、“大轰大嗡”，都和当时的社会环境密切相关。显然，正常的德育工作被扭曲了。
三、十一届三中全会以后（1977—1993）
结束后，面对的破坏，学校教育同社会各行各业一样进行“拨乱反正”，经历了恢复整顿的过程。从德育工作的角度看，当时的教育部抓了重新制定颁发《中学生守则》、《小学生守则》的工作，使学校要求学生有依据，使学生有遵循。这在当时学校的恢复整顿中起了重要作用。但是，这个阶段很快就过去了，以至对所造成的破坏，特别是“左”的影响来不及彻底清理。1978年党召开了十一届三中全会，决定把党和国家的工作重心转到经济建设上来，实行改革开放。面对新的形势，新的要求，中小学德育工作怎么办，大家感到困惑。当时有一个说法是：“老办法不灵，新办法不明，蛮办法不行”。这可以说是当时状况的写照。这期间，教育部中学司召开了中学思想政治教育研讨会进行探讨。到1987年基本形成了比较清晰的思路。于是，1988年召开了全国中小学德育工作会议，确定了中小学德育工作的新格局。这个新格局表现在有了正确的指导思想，确定了正确的德育目标，规定了德育内容、途径、方法、领导管理体制、学生品德评定办法等。这些问题的具体内容都反映在教育部颁发的一系列文件中。这些文件是：《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》、《中学德育大纲》、《小学德育纲要》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》、《中学班主任工作暂行规定》、《小学班主任工作暂行规定》、《学生品德评定的意见》等。这里值得提出的是以下几方面的内容。
中小学德育工作的指导思想是：必须坚持以马克思主义为指导，认真贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，遵循党关于社会主义精神文明建设的指导方针，坚持实事求是的思想路线，从我国社会主义初级阶段的实际出发，从中小学德育工作的实际出发，从青少年儿童实际出发。这是十分重要的问题。
中小学德育工作的基本任务是：把全体学生培养成为爱国的、具有社会公德和文明行为习惯的遵纪守法的好公民。在这个基础上引导他们逐步确立科学的人生观、世界观，并不断提高他们的社会主义觉悟，使他们中的优秀分子将来能够成长为坚定的共产主义者。这里，指出了培养好公民是中小学德育工作的基本目标、基本任务，也可以说是中小学德育工作的“基点”。同时，还指出了这不是最终的目标，在这个基础上还要引导他们逐步确立科学的人生观、世界观，并不断提高他们的社会主义觉悟，使他们中的优秀分子将来能够成为坚定的共产主义者。这是高层次的培养目标。这里讲的培养目标是分层次的。基本目标应该是首先努力达到的。高层次目标应该是不断争取的。与此相适应的是要求德育的方式方法应有一个大的转变。
中小学德育的基本内容是：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。德育的内容是十分丰富的，确定“五爱”为基本内容，既符合国家的要求，又符合中小学生成长的需要，还有利于中小学德育内容的相对稳定。我们应该高扬“五爱”的旗帜。
中小学德育的领导管理体制是：校长负责德育工作的领导管理体制。在1988年中央14号文件里确定校长负责德育工作之前，学校的德育工作叫政治思想教育工作，是由党支部领导并负责的。确定校长负责领导管理德育工作，是由于确认了德育的内涵包括政治教育、思想教育、道德教育、个性心理品质教育。德育包含政治教育，但不等于政治教育，不属于政治的范畴，而是属于教育的范畴，是教育科学的重要组成部分。中小学实行校长负责制，德育工作自然由校长负责。党支部要支持校长负责并抓好德育工作，同时发挥党支部的监督保证作用。
以上这些是很重要的内容，也是很重要的改革。纵观建国以来中小学德育工作的历史，可以清楚地看到，1988年全国中小学德育工作会议是一次十分重要的会议，其最大的功绩是确定了符合我国国情、符合中小学实际的德育工作的基本的新格局。
这次会议之后，各地积极贯彻会议精神，使中小学德育工作生机勃勃，发生了可喜的变化。但是，1989年那场后，一些人在反思时曾对1988年全国中小学德育工作会议的某些精神提出非议，主要有两点。其一说培养好公民的目标定得太低了。其二说抓中小学生日常行为规范的教育“淡化政治”。这显然是一种偏见、浅见。应该看到《行为规范》里有政治，尊敬国旗不是政治吗？当然，多数条文不是政治要求，但用这些条文为国家培养具有良好道德行为、文明礼貌的新一代，这难道不是政治吗？至于“好公民”的提法低不低，中央14号文件中的那段话讲得非常明白。“好公民”是普遍性的要求，“共产主义者”是先进性的要求。前者是全体的，是基点。后者是少数的，而且是将来达到的。值得一提的是，在当时一些人不能正确反思的情况下，我们也曾收到来自地方一些同志的忠告：“1988年会议的精神是正确的，对各种非议要顶住，千万不要变，否则上头一变，下边跟着变，以后再往回扭就费劲了，损失太大。”这些忠告是十分正确的、深刻的、有远见的。
国家教委从1990—1994年先后在南京、潮州、抚顺、三明、上海召开了5次全国中小学德育工作经验交流会、现场会，平均每年一次大会，推动1988年全国中小学德育工作会议精神及中央有关精神的落实。1990年南京会议期间，一位记者问国家教委副主任柳斌这次会议有什么新的精神，柳斌同志说：“认真抓落实，研究新问题。”这既是国家教委对全国中小学德育工作的要求，又是这期间全国中小学德育工作的现状。
四、我国提出由计划经济体制向市场经济体制转变以后（1994—）
1992年10月党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制。经济体制的转变引起了社会生活各方面的巨大变化，也给德育工作提出了许多新的要求。在这种情况下，1994年，颁发了《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）。这是在新的形势下学校德育工作的纲，也是完善中小学德育工作的纲。对这个文件要认真学习、理解、贯彻落实。这里提出以下几点供思考。
p;第一，这个文件与1988年中央14号文件的共同点与区别。共同点都是中央发的关于学校德育工作的文件。不同点，首先是两个文件颁发的背景不同。1988年的14号文件是中央在结束后进行拨乱反正，党和国家工作重心转移，实行改革开放的情况下提出的关于德育工作的指导思想、方针、政策等一系列问题；1994年的《若干意见》是在我国由计划经济体制向市场经济体制转变的情况下，中央提出的关于学校德育工作的一系列方针、政策。其次是对象不同。1988年的文件专指中小学德育工作，对中小学针对性特别强；1994年的文件是指学校德育工作，包括大学、中小学、中专、技校及职业高中。所以，大多是从共性的角度讲的，也有一些是专指高校或专指中小学的，这要根据党和国家的一贯要求并结合中小学实际进行贯彻。还有一点是1988年的文件用了“改革”一词，而1994年的文件用了“改进”一词。虽然都要改，但“改革”是在一些大的问题上进行变革，而“改进”是在大的问题上不变或基本不变的情况下进行修改完善。由此看出，“改进”一词既体现了对过去的肯定和工作的连续性，又体现了新的要求。
第二，《若干意见》提出了新形势下对学校德育工作的新的更高的要求。要求很多，最重要的是提出了新形势下，也就是在市场经济条件下学校德育工作要研究解决的5个问题，或曰课题，即5个“如何”。要在理论与实践的结合上解决这5个“如何”还需要广大德育工作者、科研人员努力实践，努力探索。
第三，《若干意见》提出了整体规划学校德育体系的要求。《若干意见》的第五条文字不多，却概括了十分重要的德育原则与要求，对中小学有特别重要的指导意义。如，遵循教育规律，区分教育阶段，循序渐进逐步提高，改进教育方法，解决好大、中、小学德育工作的衔接，等等。
第四，《若干意见》在有关德育的内容、途径、方法、队伍、管理等方面提出了一些新的政策规定。如，要完善德育队伍的专业职务系列，解决好专业职务、待遇等方面的问题。培养和造就一批德育专家、教授、特级教师和理论家。要合理确定德育方面的经费投入科目，列入预算，切实保证。学校德育工作要有法制保证。地方各级党委和政府的主要领导要抓德育，等等。
一、初中思想品德教育中道德与法治教育的主要性剖析
初中学生由于年龄小，辨认是非的基本能力缺乏，人生观和价值观还没有奠定起来，思想极为活泼，而且其在当下繁杂的社会环境中，初中思想品德教育中道德意识和法治意识极易展现偏差，假如不加以正确带动，往往会形成不良的道德观，而且法治意识淡薄，从社会上存在的不少初中校园霸凌事件，这些都解说了初中学生不仅法治意识较为淡薄，而且还没有形成很好地道德意识，可见初中思想品德教育中的道德与法治教育极为关键。
在北京大学调查时强调：青年人要自觉践行社会主义核心价值观，明确剖析了青年人要修德，要把提高道德修养作为人生的必修课，而且高度关注“一个人只有明大德、守公德、严私德，其方能用得其所”。从九年义务教育的健步实施，到培养全面有效拓展的交班人，从素质教育到依法治国，没有思想品德教育中道德与法治教育是不行的，只有通过多种渠道对初中学生思想品德从事道德与法治教育，让初中学生能够传承中华优异的传统道德意识，建立社会主义核心价值观，理解感恩、学会谦让、乐于助人、勤朴素实等等，这样方能够在将来成为完善的社会主义事业交班人，方能够称为伟大的民族复兴梦。
二、初中思想品德教育中道德与法治教学的优化
（一）转变思想品德传统师生观念
在实施初中思想品德教育道德与法治教学时，教师应该将学生作为学习主体，转变以往教学意识，将教师角色地位降下来，向学生可以从事交流的朋友角色拓展。沟通是切实处置一切问题的最直接、最有效的对策之一，针对学生学习中的问题，只有让学生积极从事交流，方能直观的提出问题所在，针对同学们的疑问教师应该耐心辅导，在课堂上造就学生积极提问、乐于提问的优良学习习惯。同时，教师是知识的关键教授者，思品课道德与法治教育更是教学生怎样做人，以及使学生具有优良道德品质与法律观念的主要课程。思品课道德与法律教育其领域不仅仅局限于课堂，教师应将自身角色蓬勃拓展转化，贴近同学们的学习以及生活，擅长做一个倾听者，不能只在课本知识上，还应关怀学生平时的生活，譬如学生学习情绪不高时，应积极与学生从事交谈，为学生出策划策处置生活中察觉的问题，将思品课道德与法律教育内涵真正地渗透到同学们的生活中，实现其日常教育效果。
（二）小组互助从事道德与法治教学
教师在实施思品课道德与法治教育时，应将分开的学生个体组成小组的形式从事管理，避免展现没有顾及到的学生，展现被遗忘的“角落”。举例，在实施“人生自强少年始”课程学习时，该课程主要有三个部分，扬起自信的风帆，自己的事情自己做以及走向自强之路，奋发图强是学生应该具有的主要品质，教师应将学生分成几个小组，以及对课程的解释，教师设计问题，譬如你对自信的把握、怎样在使自己自信、自己的事情为什么要自己做，如何走向自强之路等。设定问题之后，教师组织学生从事小组讨论，这一实践中应勉励多个答案的产生，有利于学生思维的扩宽，小组讨论完成后，教师教诲学生对问题从事回答，这一过程的讨论中有利于学生对知识的吸收，也使课堂氛围得到了活泼，同时调动了学生对思品课道德与法治教育的兴趣，教师也可以设计小组竞争环节，将所学知识相关的问题从事辩证讨论，设定反方与正方。譬如，针对现今具有争议的一个社会状况：老奶奶摔倒了该不该去扶的问题，正方应说出扶的来源，反方应说出不该扶的来源。经历双方讨论，针对结果教师深入剖析，给出正确的角度，辩证地看待这个问题，带动学生有正确的道德意识，防人之心不可?o，但是当同伴需要帮扶的时候还是应该不可推卸。教师通过与生活相互融合，从事道德培育。教师也会在学生讨论实践中得到收获，通过同学们的小组探究，教师能精确知道每个学生在思品课道德与法治教育学习中普遍展现的问题，以便针对性地从事处置，通过小组互助使学生学习效果倍增。
（三）家校教育要密切融合
初中素质培育是以学生为主体的，是培养德智体美全面有效拓展的达标学生，而学校教育无论是从时间上，还是空间上都有清楚的限制，因此，初中思品课道德与法治教育的有效教学不能脱出走庭教育，教师一方面要主动与学生家长维持联络，及时向家长反映学生思想、心理等方面的体现，尤其是涉及到思品课道德与法治教育内容的学生情况更要及时从事交流与良性互动，侧面来看，通过与家长的相互作用协作，能够帮扶教师精确把控学生在家庭生活中、在社会活动中的行为体现，以及是否能够做到知法、守法等等，便于教师有目标明确的实施有效的思品课道德与法治教育。另外，教师在与家长共同实施有效的思品课道德与法治讲课的拓展中，要时刻暗示家长能够做好模范，同样是在平日的生活中，要注重本身的道德修养，能够给自己的孩子带好头。这样才可以为初中思品课道德与法治有效教学提供保证。
[关键词]课程标准；思想品德；初中
中图分类号：G631文献标识码：A文章编号：1671-0568（2016）28-0127-02
一、他山之石：初中思想品德课程标准的变化
2010年以来，思想品德课程领域发生的大事当数修订初中思想品德课程标准。修订后的课程标准亮点很多，笔者以为，最大的亮点就是教学目标次序的调整。从原来的知识与技能、过程与方法到情感、态度与价值观的次序调整为情感态度与价值观、过程与方法到知识与技能。这一变化开启了德育课程发展的活水，彰显了思想品德课程的德育性质，润泽了德育发展的新天地。
在“思想品德课程标准修订概况”一文中，朱小蔓、李敏提出这样的观点，学校的德育工作要致力于培养“有道德”的人，而非“仅有道德知识”的人。可以说一语中的。在旧版课程标准的指导下，初中思想品德教学目标不自觉地落人工具理性主义窠臼，强调了培养“有道德知识的人”，淡化了德育本身的濡养，把人异化为知识的仆从，背离思想品德课程的本真目标。而新课标对教学目标次序的调整正是反思既往的结果。尽管我们说三维目标是一个整体，但三个部分不同架构方法，带来的最终结果是不一样的。从哲学上讲，这是一种量变引起质变；从政治学科来看，是一种发展。
二、心向往之：初中思想品德目标次序的调整对高中思想政治课发展的启示
课程标准的修订既是课程改革的出发点，又是课程改革的最终落脚点。课程目标作为课程标准的重要内容，体现了国家对学生知识与技能、过程与方法以及情感态度价值观目标的基本要求。随着初中思想品德课程标准的修订，其课程的实践发生了一系列的变化。这些变化是从教学目标的变化开始的。因为教学目标既是教学行为的旗帜和努力方向，又实际规定着教师的教学行为，并从根本上界定了课堂教学有效性的标准。
对比当下的初中思想品德课程。眼下的高中思想政治课教学就是2011年初中思想品德课程标准调整前的高中版演义。在高考指挥棒的实际指导下，工具理性主义大行其道，教学重点在于通过各种手段提高考试分数。另一方面，又冠以新课程、素质教育的名义，虚置培养学生的世界观、人生观和价值观这一本质要务。新课程实施以来，由于“知识与技能”目标一直占据三维目标的首席。高中思想政治课在追求眼前分数与提升长远“三观”素养这一对矛盾中徘徊，一直无法兼顾“三观”，占上风的一直是“眼前的分数和升学的驱动”。究其原因，从教学目标的实际排序来看，知识和能力目标一直排在情感、态度和价值观之前，而最终能够落实的往往也是知识和能力目标。初中思想品德课在旧标准指导下的实践结果是我们高中政治课教学的前车之鉴，初中思想品德课程标准三维目标的调整就是高中政治课程的他山之石。
1.准确把握课程性质，有效落实课程目标
高中政治新课标明确指出，高中政治课要对学生进行马列主义、思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的基本观点的教育，要以社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的常识为基本内容，引导学生紧密结合与自己相关的经济、政治和文化生活，主动经历、探究学习和参与社会实践的过程，自觉领悟辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法。切实提高自己参与社会生活的能力，自觉树立建设中国特色社会主义的共同理想，初步形成正确的世界观、人生观和价值观，为自己的终身发展奠定正确的思想政治素质基础。这些表述说明，高中政治课程的根本性质在于它是一门思想政治教育课，它的根本任务在于进行思想政治教育。这是它不同于其他课程的主要特点。
这一课程性质又通过课程目标体现出来。高中政治新课标的“总目标”是这样说的：“知道中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，R克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想是中国共产党的指导思想，‘三个代表’重要思想是马克思主义在中国的最新成果：了解中国特色社会主义现代化建设常识：学习运用马克思主义基本观点和方法观察问题、分析问题和解决问题；具备在现代社会中应有的自主、自立、自强的能力和态度；具有爱国主义、集体主义和社会主义思想情感；初步形成正确的世界观、人生观和价值观。”
高中思想政治课的课程性质和目标表明了它的德育性质。政治课程要落实德育性，就要避免概念化、孤立化地传授和记诵知识，努力使知识服从和服务于学生思想道德发展的实际，而不是现在流行的思想道德的发展让位于知识的积累和学生解题能力的发展。从这一点看，就要学习初中思想品德课的做法。先把三维目标的三方面的次序做一个调整，把世界观、人生观和价值观目标作为优先目标和主要目标，放在第一位，并统领知识和能力目标，知识和能力目标要为世界观、人生观和价值观目标的达成服务。我们认为，把情感态度价值观目标置于首位，是基于它对人的道德、价值观和世界观发展的基础作用和特殊的价值，也是基于思想政治课不同于其他课程的基本特点。
笔者认为。进行这样的调整不仅是必要的，也是可能的。现行的把知识能力排在三维目标的首位的做法抹杀了思想政治课的特殊性，客观上呼应了当下的应试教育，把思想政治课当成了一门与语数外同样的高考科目，追求以分数论英雄。更为可怕的是，因为思想政治课在高考中分值降低，导致其学科地位下降，学科被边缘化。
2.遵循思想品德教育的规律，从学生的自身生活经验出发
根据学生思想品德形成和发展的一般规律，从学生的自身生活经验出发，以学生能够接受、乐于参与和能够思考、拓展体验、激发实践等有利于品德发展的方式组织和表达教学内容，将课程的价值引导意图转化为学生学习和发展的内在动力，创造一个充满生命力的学习和发展的空间。
联合国教科文组织曾提出道德价值观教育的四个步骤：学生自我反思，形成个人价值判断；检验个人认识，并深化理解；把个人价值与个人情感结合，在情感层面固化个人价值；教师帮助学生反思、提高，并外化为学生的行为模式。“四个步骤”体现了以下的教育思想和原则：一是坚持学生主体：二要遵循品德发展的规律：三是坚持行动原则，用行动来检验品德教育的成果。笔者认为，这的确是我们要做的东西，而且必须做好。韩震教授指出：“思想品德本质上不是知识，不是记住了什么，背过了什么，而在于日常的践行，最终呈现在一个人日常道德行为里，并养成一种稳定的思维方式，变成实践行为。”学习过程中引进的概念、原理要为学生的思想政治素养和道德素养的提升服务，忌把思想政治和道德问题复杂化，追求“以少且管用的概念、原理的有效使用”为上。
3.打破现有的教材模块架构，推动学科逻辑向生活逻辑转变
【关键词】初中政治教学学习兴趣教学方法
引言：初中政治担负着教育学生了解政治基础知识和对学生进行思想道德教育的责任，由于“政治”本身是远离青少年生活的社会行为，而思想道德教育又具有潜移默化的特征，因此在教学过程中有不少教师觉得教学效果低，表现之一是学生在课堂上比较沉闷，学习积极性不强，因此，如何激发学生的学习兴趣，是目前初中政治教学中的重要任务
1.激发学习兴趣对初中政治教学的必要性
1.1提高教学效果
教学效果的实现与课堂有效性的达成有着十分密切的联系，激发学生学习政治的兴趣，能够使课堂变得活泼高效，学生在课堂上的注意力和思维能力都能够高度集中，对知识处理的方式也更加积极，能够有效的提高教学效果。
1.2迎合新课标要求
新课标对初中政治教学提出了明确的要求：对学生的思想品德进行教育并通过教育，使学生树立正确的价值观、人生观、世界观。从粤教版初中政治教科书开篇先教学生认识自己，为教学目标的逐步形成提供提纲，如果教师不能在课堂上激发学生的学习兴趣，那么教科书的作用发挥就受到学习效果的限制。
1.3促进学生良好的学习心理的建立
学习兴趣是学习态度的组成部分，对学习的态度又是学习心理的重要因素。初中生处于个性成形的时期，很多习惯和心理的形成会对他们的毕生发展造成巨大的影响，因此在此时重视对学生学习兴趣的激发，能够使学生对学习形成正确的态度，对良好的学习心理的建立特别有益。
2.激发学生学习政治的兴趣的方法
2.1重视师生关系的建立
初中学生对某一门科目的热爱程度，受师生关系的影响极大。学生喜欢某个老师，希望老师也喜欢自己，就会努力在课堂上表现好，努力完成学习任务，得到教师的赞许；学生不喜欢某个老师，学习行为就正相反。初中政治教师担负着学生思想教育的工作，建立良好的师生关系显得更为重要。建议教师们站在学生的角度，在课堂上通过对学的积极评价来促进师生关系的建立，例如，在学习“父母与家庭”这个单元知识的时候，教师让学生们对“爱的冲突”举个例子，有的同学会说“妈妈和爸爸吵架了对我也很凶不能算是对我的爱”，对于这种表达，教师应该先对学生的分享加以肯定，然后站在“体谅父母”的角度分析应对这种家庭事件该有的心理和适当的行为，这样的评价不仅能够促进学生敞开心扉，还能够帮助学生更好的理解教学内容，学生因为教师的积极评价，也会更喜欢教师，在课堂上的表现会更加积极。
2.2改善教学方法
教学方法的使用对教学效果改善的作用特别明显，也是能够激发学生学习兴趣的主要方式。建议政治课教师们应该从教学内容的特点出发灵活使用各种教学方法，如在进行“团队意识”这一节内容的教学时候，单纯从书本内容解释团队意识显得干涩，学生们对团队意识没有实际的了解，那么教师可以通过布置课堂作业的方式，将学生分成几个小组，进行“学习任务完成”的比赛，进入竞争机制会大大促进学生的积极性，通过合作学习，学生也能够深刻体会到“团队意识”对个人成长的作用，小组合作学习和引入竞争机制的教学会大大增加学生学习的自主性，发掘学习的内部动机，相比枯燥的“照本宣科”式教学，相信学生对这样的课堂兴趣更加浓厚；另外，教学内容与实际生活脱节也是导致学生兴趣不高的主要原因，建议教师使用情景教学法，以生活实际的举例引入教学内容。真实的、充满矛盾的情境往往会吸引学生，使学生形成问题，为了要解决这个问题，学生必然会兴致勃勃的参与到课堂中来，积极寻找答案，对学习的兴趣自然也就提高了。
2.3使用先进的教学辅助工具
教科书、黑板和粉笔是教学的主要工具，很多教学内容的展现受到教师表达能力的限制，信息科技进入课堂为教学表达提供了新的途径。讲述书本的案例不如直接看视频对学生的冲击力强，对激发学生学习兴趣的作用更弱。因此，建议有条件的学校在教师配备投影仪和计算机辅助教学设备，已经拥有这些设备的学校的政治课教师，应该重视教辅工具对课堂的作用，新鲜事物和强烈的视觉刺激对学生的影响更大，更能够吸引学生的注意力，促进学生的行为和思维跟着课堂走。
3.激发学生学习政治的兴趣的原则
3.1使用正向的激发方法
很多教师在激发学生学习兴趣的过程中会用到一些“道具”，这些道具有时候是对学生的鼓励和表扬，是对学生的肯定，能够促使学生为了追求“更完美的自己”而对学习投入更多精力，在课堂上的表现更积极；而有些教师使用实物的道具，例如云诺学生如果课堂表现好，就给予额外的成绩上的加分或者一定的物质奖励，而对课堂表现不好的学生给予增加课业任务的惩罚，这种发放虽然也能激发学生对课堂兴趣并且督促学生在课堂上投入更多的精力，但是一旦撤销这些刺激，那么学生的的积极性也就削弱了。因此，在选择激发学生兴趣的方法时候，应该多使用正向激发的方法，对学生的学习态度本身加以肯定和鼓励，而不是使用与学习行为本身无关的刺激作为激发学习兴趣的道具。
3.2从学生需要角度激发学习兴趣
虽然初中教学的整体安排为学生学习的内容进行了具体的规划，但是每个学生的学习需要还是不一样的。在激发学习兴趣的时候，应该注意从满足学生学习需要的角度进行，例如，有些学生学习政治的需要在于解决自己心理上的某些疑问，而有些学生学习政治的目的是为以后从事与政治有关的职业做准备，如果教师无视学生的学习需要，那么无论使用何种方法激发学习兴趣，都只是表面上的激发，学生的兴趣维持的时间不长，对教学效果达成的作用也不明显。
4结语
综上所述，在初中政治教学中，提高学生学习兴趣是十分必要的，在教学过程中，教师应该重视师生关系的建立、积极改善教学方法并合理使用先进的教学辅助工具，以激发学生的学习兴趣。使用正向的激发方法和从学生需要角度选择激发学习兴趣的关键点，是激发学生学习政治的兴趣的基本原则。
参考文献
关键词：公民教育；民国初期；理论；制度；成就
中图分类号：G40-01文献标志码：A文章编号：1674-9324（2017）11-0144-02
自启蒙运动以来，培养合格公民是现代国家建设的重要内容，公民教育由此成为现代教育的重要内容。国家现代化的实现需要有合格的公民，更深层次说，需要健全的公民教育体系。在清末民初，已有启蒙思想家继受了西方现代教育理论，提出了公民教育思想，开启我国公民教育之实践，并取得了丰硕的成果。追溯历史寻求公民教育的正当性，研究民国初期公民教育内容，为推动当下我国公民教育建立提供借鉴。
一、蔡元培的教育理论
1911年辛亥革命了封建帝制，为民族资产阶级启蒙思想的发展与实践扫除了制度障碍。以严复、梁启超为代表的清末启蒙思想家由于历史的局限性，其思想还存有很多封建因素。而以蔡元培为代表的民族资产阶级思想家则不然，他们完全拥有西方现代思想。蔡元培作为现代教育的奠基人，他在民族危难之际，将教育奠基于个人与国家关系之上，提出“人不立则国不立，立国先立人，立人必先兴教育”。他提出“教育立国、教育救国”的思想。蔡元培站在政治的高度看待教育问题，尽管教育不能直接改变国家积弱积贫的状态，但他的教育理论具有划时代的意义，影响至今。
1912年蔡元培发表了《对于新教育之意见》，认为教育应该立足于政治并超越政治，据此提出了五育并举的教育理念。人总是生活在社会之中，不可能脱离政府、国家而存在，因此教育有维系政府、保存国家的政治职能。这种政治职能要求教育应该有坚定的政治立场，遵守政府的教育方针，贯彻政府的教育政策，从而服务于国家的发展。这种“隶属于政治者”的教育包括军国民主义教育、实利主义教育、公民道德教育三个方面。这三个教育对于个人是为了追求“现世幸福”；之于国家，是为了追求军事强大、经济发达、政府有力。通过三育，他试图改变军事、经济、政府落后的现状。
个人幸福不仅需要在社会生活中获得感官的满足，还需在精神层面完善人格。这就要求教育不仅要立足于现世的政治需要，更要重要着眼于人格的完善。据此，蔡元培提出了第二类教育――超轶乎政治者的教育，包括世界观教育和美感教育。哲学意义上的世界观是指对世界的总的看法和根本观点，因此世界观教育是指对受教育者进行辩证唯物主义的世界观教育。其实蔡元培主张的世界观教育不是这种形式，那它到底是什么含义呢？世界观教育的目的是为了引导受教育者对终极价值和普遍意义的追求，获得精神上的彻底自由和人格上的完全独立。世界观教育的本质是将人从物质的存在升华为精神的存在，追求人格的完善，释放人性的光辉。要真正实现世界观教育，就必须通过美感教育这座桥梁。他认为美感教育不仅可以培育良好的道德心，陶冶人们的情操，这有助于形成善良风俗。
蔡元培提出，五育应以公民道德为中坚，尤其是国民教育及实利主义教育必须以道德为根本。何谓公民道德？曰“自由、平等、亲爱。道德之要旨，尽于是矣”。[1]自由、平等、亲爱（博爱）是蔡元培所提倡的公民道德的核心价值。1912年7月，全国临时教育会议研讨了蔡元培的“五育并举”的教育方针，与会多数代表认为除世界观教育之外的其他四育，可以作为当时的教育内容。根据全国临时教育会议的讨论结果，教育部确立了道德教育的基础地位，并以实利主义教育、军国民主义教育与美感教育辅之。
二、民国初期公民教育制度
中国公民教育实践的出现是随着中国现代化进程的开启而产生。中国的近现代化，一方面是在西方带来的现代性张力的驱动下，另一方面是从中国内部结构中产生的对传统进行不断否定的力量的推动下出现的。1912年至1927是民国公民教育的重要发展时期。1912年1月，南京临时政府教育部颁布了《普通教育暂行课程之标准》和《普通教育暂行办法通令》，否定了清末封建思想的教育宗旨，并根据蔡元培的教育思想确立了五育并举的新教育宗旨。教育部又在11月颁布了《小学校教则及课程表》，在12月又颁布了《中学校令施行规则》。1913年3月，颁布了《中学校令施行规则》和《中学校课程标准》，增设“法制经济”课程，培养国民的法制观、经济观。随着西方资产阶级满足社会发展的需求，独立意义上的公民教育成为迫切需要。在民国知识分子的强烈呼吁，北洋政府于1916年废除了“读经讲经”课。1916年10月，公布的《国民学校令施行细则》规定，国民学校从第三年起，在修身课中增加“公民须知”，介绍国家权力的运作与国家机构的组成，说明立法、行政、司法的基本职能。
根据“新学制”，1923年制定了《新学制课程标准纲要》，颁布了《小学公民课程纲要》、《初级中学公民学课程纲要》。《新学制课程标准纲要》彻底废除了“修身”课，取而代之的是“公民”课，标志着公民教育的正式确立。根据规定，小学1―4年级开设社会课（由公民、地理和卫生组合而成），课时占总课时的20%；5―6年级开设公民科，占总学时的4%；中学阶段设置公民课，共6学分。[2]《小学公民课程纲要》要求学生完成6年的学习，通过了解自己和社会的关系，启发改良社会的思想和常识。
三、民国初期公民教育成就
概言之，以蔡元培教育思想为基础、以政府为主导的民初公民教育取得了如下成就：
第一，现代公民教育思想得以确立。民国初期，以蔡元培为代表的教育家们以西方现代社会为观察点，直接借鉴西方的公民教育理论，彻底否定了“忠君”、“尊孔”的国民教育，建立了以“自由”、“平等”、“人权”为核心价值的现代公民教育观。尽管在袁世凯复辟期间，再次复活了“忠君”、“尊孔”的封建文化，但毕竟很短暂，现代公民教育很快得以恢复。
第二，公民教育@得独立性。在中国，早期的公民教育寄生于教育中，教育家们在探讨教育时，零星地触及公民教育或国民教育问题，对之缺乏独立、系统的阐述。1923年小学公民科的开设，标志着公民教育成为教育的分支，具有相对的独立性。自此，公民教育无论在理论上，还是在实践中，都具有相对独立的形态。
第三，公民教育的内容趋于丰富。1922年之前，将公民教育狭义地理解为修身，主要目标是在道德层面上培养能够“独善其身”的人。1922年之后，用公民科取代修身科，传授伦理、政治、经济、法律等社会常识，既关注个人，又关注国家，更关注个人与国家的关系；既重视个人的内心道德，又重视个人的生活技能；既重视文化知识，又重视自然科学。
参考文献：
[1]蔡元培.蔡元培选集（第2卷）[M].上海：中华书局，1984.
[2]全国教育联合会新学制课程标准起草委员会.新学制课程标准纲要[M].上海：商务印书馆，1925.
CitizenshipEducationintheEarlyPeriodoftheRepublicofChina
DAIShu-fen
（EastChinaJiaotongUniversity，Nanchang330013，China）
初中思想政治教育需要不断采用新的教育有效途径.改进思想政治教育状况，促进初中生思想全面发展。作者结合工作经验及思考，对初中思想政治教育的有效途径提出若干建议：落实情感途径，培养情感；全面激发兴趣，落实教育：开展多样活动.增强实效。
关键词：初中思想政治教育；新方法；创新
思想政治课是一门极为复杂的人文学科，其教学的目的是培养学生坚定正确的政治方向，树立辩证唯物主义世界观、价值观和人生观打下坚实基础。它既有严谨的科学性，又需要有生动活泼的实践方法，大有学问可做。但是由于学科的特殊性，思想政治课的授课内容多以理论为主，有的同学感到课程学习困难较多，思想政治课的教学质量不仅影响到每个学生的未来，而且关系到国家的前途。因此，为更好的贯彻实施思想政治教育，我们必须在教学实践环节加大创新，改进课堂教学，让枯燥乏味的理论知识变得生动活泼，以便让学生更容易接受更容易理解掌握，依靠高质量的教学来提高学生的高素质。
1初中思想政治教育快乐教学的一些基本实施方法
1.1微笑进教室，使课堂氛围民主活跃，建立和谐平等的师生关系
教师面带微笑走进教室，和颜悦色，这样会给学生一种愉快的暗示，学生会从中受到或多或少的感染。许多优秀的教师都懂得微笑的意义，他们即使在十分疲惫或身体不适的情况下，也总是面带微笑地走进教室，因为他们懂得，学生会从老师的微笑里感到关心、爱护、理解和友谊。同时学生也会从教师的愉中受到鼓励，激发起爱老师、爱这门课的相应情感。
1.2激发学生兴趣，创造良好的教学情境
“积极落实新课改精神，切实转变教学观念，发挥学生主体作用，引导学生参与到教学中来。充分利用课本上‘想一想’、‘查一查’、‘议一议’、‘名人名言’、‘阅读思考’等附件内容，通过提问、讨论、辩论等形式，引导学生思考，鼓励学生发言，提高学生参与度，活跃课堂气氛，激发学生兴趣，启发学生思维，锻炼学生表达能力，体现‘自主学习、自主发展’的新教学理念。”以人教版思想品德第八册（上）第七课《友好交往礼为先》的教学为例。课前，教师叫同学们把课桌椅搬至边上，中间空出一块地方设置成一个比赛场地。上课后，教师宣布今天要搞一次公关礼仪大赛，最终将根据各参赛同学的表现评出最佳，并授予“公关小姐”或“公关先生”之称号。然后教师拿出事先准备好的写有情景考题的纸片放在一个密封箱里，并说明比赛规则：①每位同学均可参赛，先随意抽取情景考题，然后根据考题的要求进行即兴表演；②欢迎其它同学上台客串配角，并允许适当“刁难”参赛选手，以考验选手的礼仪水平；③由同学推选出的5名相对客观公正的同学担任评委，并由评委给参赛对方打分以决定比赛结果。好多同学在听完比赛规则后早已跃跃欲试，5位被推选为评委的同学也已正经八百地坐到了主席台上开始等待参赛者的表演。就这样整堂课在一种非常轻松、欢快的气氛中度过。最后，谁获得最佳已是次要，关键是同学们在“快乐”初中到许多有关礼仪的知识，也明白了许多做人的道理，这比教师一个人力竭声嘶说教式的教学效果要好的多。
1.3重视培养学生的创新能力，尊重学生的创新精神
创新是人的本质特征。创新能力并不是少数杰出人物的专利，而是每个正常人都具有的潜在品格。因此能否有效地发掘这种普通人都具有的创造性，是衡量我们教育成败的一个重要标准。纵观目前的政治教学，相当一部分教师喜欢代替学生学习，一个很重要的原因就是没有看到或者不相信学生的创新潜能。在他们的眼里，学生是襁褓中的婴儿需要精心呵护。他们努力工作，代替学生动脑、动口、动手，而全然不顾学生的主体发展。事实上，现在的初中生素质明显增强，他们有广泛的知识面、极强的好奇心、丰富的想像力和创造力，把他们当小孩看，包办代替就大错特错了。所以在政治教学中，教师要转变观念，解放思想，把学的主动权交给学生。
2教学的创新
2.1教学态度创新
首先，教师一定要摆正心态。思想政治教学的目的是引导学生不断深入思考问题、追求真实、探亲真知、审视自我、关注人生、走向社会，因此，思想政治教师一定要明确政治教学所肩负的使命，树立起强烈的责任心，积极引导学生，使学生学会从不同方面丰富自己的内心世界，努力学会知识世界与社会世界的沟通和富于创造性的转换，使自己真正主动、生动、健康的成长！
其次，教师要加强学习。教师应该认真学习现代教育教学理念、方法，通过先进的理念先进的方法来提高自己的讲课水平。树立健全的政治观念，并养成良好的政治行为习惯，关心社会热点，了解社会现实，将社会热点问题与我们的教学实践紧密结合起来，通过理论联系实际，活学活用，丰富教学内容与方法，同时逐步转变自己的教学观、学生观，使自己的教学行为与新的教学观念保持一致。
2.2教学内容的创新
首先在思想政治教育内容上，要重点加强信念教育。思想政治工作必须与时俱进，启迪学生牢固树立马克思主义立场、观点，学校要坚持爱国主义、集体主义、民主与法制、伦理与道德、教育，增强学生的历史使命感和责任心，增强对建设中国特色社会主义的信心。
其次要丰富教学内容。教师可以根据教学进程和教学内容，有计划地适当增加社会实践内容，组织学生开展社会调查、参观、社会服务等形式新颖的实践活动。社会实践活动内容的增加，不仅可以激发学生学习热情，还有利于提高思想政治课教学的吸引力。
再次注意理论联系实际，多以身边的实例入手讲解深奥复杂的理论知识。这样不仅能使抽象空洞的理论深入浅出、生动活泼，使学生易于理解记忆，而且还可以让学生增知识、长见闻，提高他们的认知能力和思辨能力。
结语：
素质教育的实施很大程度上取决于课堂教学的落实。而课堂中的快乐教学，则是最大限度地唤起学生对学习的兴趣。按照学生的心理特征和思维规律，采用多种多样的教学方法，使全体学生在愉快、欢乐的氛围中，主动地去探求知识、理解知识、掌握知识、运用知识，使他们的自身价值得到体现，个性得以发挥，智慧与潜能得到开发。因此，初中思想政治教育必需采用能调动学生学习兴趣的“乐学”模式，即快乐教学模式。
参考文献：
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[关键词]：初中政治教学现状发展对策
当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人全面发展的根本途径，强国必先强教，而思想政治教育则是教育之灵魂，只有重视和加强思想政治课教学，才能全面提高学生素质，培养出合格的社会主义建设者和接班人。当前学生思想政治工作越来越受重视，不少学校开始由应试教育向素质教育转变，成就值得欣慰，但是中学的思想政治教育工作特别是思想政治课的教学仍存在一些不尽人意甚至令人堪忧的地方。
一、初中思想政治课教学现状及原因
（一）目标错位导致航向偏离
《课程标准》在三年初中思想政治课的教学目标是：通过对学生进行“思想道德和心理品质、法律常识、社会发展常识和我国社会主义建设常识”的教育，培养学生“具有高尚道德情操和良好心理品质、法纪观念，树立崇高社会理想，增强社会责任感，成为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人”。然而，现实的初中思想政治课教学，以考试为导向，目标是分数。因而现实中的思想政治课教学三步曲是：课堂画画书，考前背背题，中考多拿分，人称“背多分”。功利主义思想的教学目标，使教学重知识轻道德，重课内轻课外，重分数轻能力，自然不会站在有利于学生发展的立场上着眼未来。与课程标准错位的教育目标导致教学偏离航向，使学生疑惑得不到解答，思想得不到引领，教学远离正确目标，甚至悖于社会要求，具体表现为部分学生在校缺乏正确的世界观和人生观、厌恶学习、狭隘自私、贪图享乐，步入社会饱食终日，无所事事，不思进取，既无生存之能，更无竞争之本，成为社会的包袱。
（二）师资队伍素质降低教学水平
在教育实践活动中，教师是活动的主体，是学生学习活动的向导和顾问，是教育活动的主要影响源，联合国教科文组织驻华代表处代表辛格的第二届“寻找最美乡村教师”大型公益活动颁奖典礼上说到“教师最终决定着我们集体创新能力、发明能力以及出路，没有任何事物能够代替好的老师”，但当前初中思想政治教师队伍素质还有待提高，这主要表现在两方面：
1.言行修养觉悟不高
当前不少初中思想政治教师仅仅把教书育人视作是一份“养家糊口”的职业，待遇不高满腹牢骚，职称到手不求进取。特别是伴随着我国经济建设的快速发展，物质诱惑的增多，极个别教师信仰缺失，心态浮躁，所为皆为金银。这种满身铜臭、不敬业、不讲职业道德的人，知行不统一的人，还怎指望他能奉献、有责任和使命担当，还怎么指望他能把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人。
2.专业技能水平偏低
在应试教育的影响下，初中的思想政治教育课似乎已经沦为“副科”，思想政治课时作为“添头”用于平衡老师工作量。因此，很多学校出现了任何人都可以教授政治课，使本就缺乏专业思想政治教师的现象恶化，变成了不需要专业思想政治教师。这样的师资队伍，其专业技能水平自然难以恭维，因而形成初中思想政治课教学形式照本宣科，教学内容脱离社会热点、脱离现实，课程了无生趣，只重考试成绩，忽视方法培养和习惯养成，做人道理抛到九天云外，其结果就是导致多数学生只会考试，没有其他专长，不能全面发展；部分出生社会失去自我，散漫放纵，甚至走向犯罪的深渊。
二、改善初中思想政治教学的对策思考
（一）正确认识课程价值，树立科学教育理念
1.正确审视课程价值，明确德育首要地位
思想是行动的先导，正确的认识对事物的发展起促进和指导作用。
《中学德育大纲》指出：“思想政治课是向学生系统进行社会主义思想品德和政治教育的一门课程。在诸途径中居于特别重要的地位。它以课堂教学为主要形式，以马克思主义为指导的理论观点和认识能力，培养他们的社会主义道德品质”。总书记《在全国教育工作会议的讲话》指出：“德是做人的根本，只有树立崇高理想和远大志向，从小打牢思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障”。学校作为未成年思想道德建设的主阵地，初中思想政治课作为未成年思想道德建设的主栽体，应突出德育在初中思想政治课的首要地位，发挥课程所具有的导向功能、保证功能、转化功能价值，促使学科教学与校风学风建设、学校常规管理、学校教学质量相统一，实现学生思想教育与学科教学成绩的双丰收。
2.建立科学评价体系，树立新的教学理念
以往衡量学科重要与否，中考分值是唯一标准；衡量教师、学生成就，分数是唯一标准。所以要从改革考试制度入手，建立科学评价体系，以评促教。一方面是加大初中思想政治科在中考成绩中的分值。另一方面，中考思想政治考试采取书面测验与日常观察相结合的方式进行。将考试与学生履行《中学生守则》和道德规范相结合，切实实施学生成长记录袋。这样方能使学生做到知行的统一，才能使思想政治教育树立育人为本、德育优先的教育理念。
（二）强化教师素质培养，建设优质师资队伍
1.弘扬师德，可为人师
“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。身教重于严教，教育学生要树立远大的理想，教师就得先树立自己远大的理想；教师对社会对生活充满热爱、充满激情、有使命感和责任感，学生才能从你身上找到他们做人的标准。初中思想政治教学就是怎样做人的教育，更多的是强调言传身教、潜移默化的影响。因此，教师要有强烈的道德责任感和道德良心，不计个人得失与名利，时刻以学生为中心，提高自身政治思想觉悟素养，正如陶行知所说“捧着一颗心来，不带半根草去”。
2.强化能力，能为人师
确保思想政治课教学质量的重中之重就是要增强学科师资的综合素质。初中思想政治课专业教师的奇缺，已经严重地阻碍了思想政治课创新教育的正常开展。因此，必须精选高素质的专业教师承担思想政治课教学，并在业务培训、师德教育、社会考察、教研活动等方面予以支持，以全面加强思想政治课教师队伍建设。要适宜新课改对思想政治课教师提出的新要求，努力创造条件，加大培训力度，力求使更多的思想政治课教师成为理论功底较深厚、知识较渊博、教学艺术较精湛。
关键词：初中政治；政治教材；改革；课堂教学；思想
中图分类号：G63文献标识码：A文章编号：1673-9132（2017）01-0081-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.01.049
随着近年来教育改革形势的不断发展，给义务阶段小学和初中教育带来了翻天覆地的变化。尤其是在各年级的课程设置上做出了科学合理的规划，更加符合学生的个性特点和认知水平。初中政治作为一门初中生的必修课，不仅在教学内容上做出了调整，对政治教材也进行了整合。教材统一更名为“道德与法治”，更加符合青少年发展的需求，将道德与法律有机融合，在教学案例和课堂活动的设计上更具有人文性的特点。2011年义务教育阶段修订新课程标准，2014年党的十八届四中全会把法制教育纳入国民教育体系，这些改变都为初中政治新教材的改革保驾护航。那么，如何发挥初中政治教师的主导作用，将政治新教材的知识讲得更加透彻和明了，引导初中生在思考和探索中学习，丰富初中生的精神世界，进而提高政治课堂教学效率，就成为了初中政治教师应该深思的问题。下面，笔者根据自己的实际初中政治教学经验，主要探讨对初中政治新教材改革的看法和应对策略，为政治教育教学提供参考和借鉴。
一、深入挖掘新教材，创新教学方式
初中政治教师必须要具备丰富的专业知识和教学经验，善于及时转变教学方式，调动初中生学习的积极性和主动性。教师还要深入挖掘政治新教材，按照实际学情进行教学，创新课堂教学方式，提高初中生的学习效率。传统的初中政治教材注重学生品德的养成，而初中政治新教材《道德与法治》更侧重于法治教育，在教材中增加了法治教育版块。那么，如何向初中生讲解晦涩难懂的法律知识呢？需要初中政治教师多与学生沟通，选择学生喜爱的教学形式，创设高效的课堂教学情境，逐步的向初中生渗透法律知识。比如七年级下册《走进法治天地》的教学中，教师必须要改变传统单一枯燥的教学方式，注重师生双向的交流与互动，通过多媒体技术辅助教学，拓宽初中生的学习视野，增强初中生对法治的重视程度，使初中生能够形成基本的法治意识，在日常生活中通过法律保护自己的合法权益，形成正确的人生观和价值观。
二、紧贴学生的生活，开展德育教育
初中政治新教材《道德与法治》的改革并不是对人教版原教材的修编完善，而是在框架、结构、编排、立意上全部重新设计，旨在为初中生提供一套有价值、有内涵的学习资料。初中政治教师在教学中应该紧贴学生的生活实际，提高课堂的开放性，引导初中生积极参与课堂实践，将德育教育、心理教育与课堂教学有机结合，促进初中生德、智、体、美全面发展。道德教育与法治教育在本质上是对生活实践知识、实用知识的学习，与日常生活有着密不可分的联系。比如七年级上册《生命的思考》的教学中，为了让初中生学会珍惜生命、敬畏生命、守护生命，政治教师应该适当选取生活中的案例，结合初中生的生活经验，有针对性地进行教学，激发初中生内心对美好生活的向往。教师还可以通过讨论的方式，加深学生对生活的理解。由于受到社会不良因素的干扰，初中生易感染不良嗜好。对此，政治教师应该以初中生在生活中的真实困惑为突破口，将“讲授道理”转变为“探寻道路”，规范初中生的行为和思想。
三、多渠道讲解法律，渗透法治教育
作为一门对初中生进行道德与法治教育的专设课程，教师需要按照新课程标准的要求，重新规划教学方案，遵循初中生的身心发展特点，使初中生在学习和生活中更具有活力。初中政治新教材《道德与法治》每一课内容的展开都包含着一条引领生活经验的线索，这样的设计符合学生的学习需求和思维方式，便于初中生之间进行经验的交流和分享，促进师生关系的和谐发展，有利于增强课堂教学有效性。新教材中包含“运用你的经验”“探究与分享”“相关链接”“阅读感悟”“方法与技能”“拓展空间”等环节，给初中生提供了广阔的发展空间。法律的知识在新教材中占据相当大的比例，初中政治教师要多渠道讲解法律，创造性地使用新教材，带动教学理念与教学方式的转变，循序渐进的向初中生渗透法治教育。久而久之，学生就会自觉地去学习法律，观看法制节目，听法律讲座，阅读相关书籍等。在实际教学过程中，我发现很多初中生的法律意识淡薄，认为只要不杀人放火就行了，犯点小错误没什么大不了的。初中生作为新时代的接班人，必须要严于律己，学法守法，做一名合格的当代中学生。
四、围绕新课标教学，注重互动探究
初中政治新教材《道德与法治》彻底改变了传统政治教材作为学生应付考试的工具的现状，更加注重整合不同领域的知识，为初中生的思想道德发展服务。政治教师必须要围绕新课程标准开展教学，加强师生之间的互动活动，积极组织学生自主探究性学习，将我国的法治更加鲜活地表述出来，帮助初中生解决学习和生活中遇到的问题，引领初中生养成健全的人格。在当今复杂多变的社会环境下，初中生必须要掌握法律知识，将权利意识和现代法治理念植入心中，为使初中生成为有理想、有道德、有纪律的新青年奠定基础。初中政治新课程标准提出：政治课程要引导初中生树立规则意识和法制观念，有公共精神和全球意识。还要教会初中生继承革命传统，弘扬民族精神，认同中华文化。因此，我在教学时会着眼于初中生学习的全过程，加强对学习技巧的指导，设计有思维含量的探究问题，提高初中生的课堂参与度。还要营造轻松的学习氛围，减少初中生的畏难情绪，使初中生乐于上政治课。
综上所述，初中政治新教材《道德与法治》改革对于初中生的学习和发展具有重要作用，有利于提升初中生的法治意识，培养初中生的创新意识，使初中生学会运用多元化的视角分析问题。初中政治教师必须要清晰的了解新教材改革的内容，提高对新教材的认识，结合一线实际教学实际，对新教材提出具有可操作性的建议，创新课堂教学方式，开展师生互动活动，促进初中政治课堂教学的有效开展。
参考文献：
一
改革开放是中国发展的历史性转折点，更是三十多年中小学德育发展的重要起点，形成了与之前差异较大的德育发展模式。1979年9月，《教育部印发全国中小学思想政治教育工作座谈会纪要》明确提出中小学德育是“区分社会主义教育与资本主义教育的重要标志”，仍然从意识形态角度对中小学德育进行了限定，这样的基本设计符合国家和中小学德育阶段性延续的路径，如果矫枉过正反而会导致一些不稳定因素出现。随着改革的不断深化，1981年6月，十一届六中全会通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出了“坚持德智体全面发展、又红又专、知识分子与工人农民相结合、脑力劳动与体力劳动相结合的教育方针”，这是对过去一直坚持的“教育必须为无产阶级政治服务”方针的调整，体现出重要的调整与改进意识，预示着教育开始出现变革。特别值得注意的是，中共中央文献编辑委员会在1983年出版《邓小平文选（1975―1982）》，对邓小平1978年4月的《全国教育工作会议上的讲话》进行了原则性修改，将原讲话中“更好地为无产阶级的政治服务”改为“更好地为社会主义建设服务”[1]，这是对教育的原则性定位，开启了教育发展与德育改革的新路向。
1985年3月的“全国科学工作会议”上，邓小平完整地提出“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人思想，此后“四有”新人的培养成为人才培养和德育建设的重要纲领。1985年8月，《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》明确提出“有理想、有道德、有文化、有纪律的建设人才”，此后《国家教委关于颁发“全日制小学思想品德课教学大纲”的通知》中用的是“四有”的“共产主义事业接班人”，《国家教委关于印发“中学思想政治课改革实验教学大纲”（初稿）的通知》用的是“四有”的“建设人才”，《小学德育纲要（试行）》和《中学德育大纲（试行）》用的是“四有”的“社会主义公民”，而且从“接班人”到“建设人才”再到“公民”表明了德育的不断调整。1990年4月，《国家教委关于进一步加强中小学德育工作的几点意见》进一步强调：“德育，即思想、政治和道德教育，对保证人才培养的正确政治方向起着决定性作用”。
二
1992年，邓小平的南行讲话为整个社会经济与政治发展指明了方向，他科学地分析了我国社会主义初级阶段的基本国情，指出社会主义的根本任务是发展生产力，确立了教育在现代化建设中的优先发展战略地位，这些真知灼见被概括为建设有中国特色的社会主义理论，成为整整一个时代的发展主题。1993年2月，《中国教育改革和发展纲要》提出：“建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改革需要的教育体制”，这是对社会主义教育的整体谋划，对中小学德育改革而言也具有重要的指向作用。
生活在市场经济的环境下，人与教育生存方式的重要改变必须形成适应市场经济体制的德育发展目标。中小学德育在新的话语体系下进行合理调整，“市场经济”成为重要的德育改革关键词和核心主导要素。1994年8月，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》指出“在科学技术迅速发展，社会主义市场经济体制逐步建立的情况下，如何指导学生在观念、知识、能力、心理素质方面尽快适应新的要求”，“要教育学生明确，建立社会主义市场经济体制，仍需要倡导集体主义，正确处理个人、集体、国家之间的利益关系，发扬对人民的奉献精神”，这实际上要求中小学德育要关注并充分认识到市场经济作为重要的社会要素对其产生着影响。《全日制普通高级中学思想政治课课程标准》要求“使学生明确社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础，知道社会主义市场经济的基本特征”，“发展社会主义市场经济要求发挥集体主义的调节作用”，1997年6月，《新时期中小学的德育工作――柳斌在全国中小学德育工作会议上的报告》指出“中小学德育工作处在社会主义市场经济体制和经济增长方式两个根本转变及国际形势的大变动中，对中小学德育工作提出了一系列的新问题和新挑战，如：一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长;封建迷信活动和黄、赌、毒等丑恶现象沉渣泛起;文化事业受到消极因素的严重冲击，危害青少年身心健康的东西屡禁不止，等等”，从积极与消极两个方面提醒德育改革必须关注市场经济。
三
基础教育课程改革发端于世纪之交，最突出、最鲜明的就是强调一切为了学生的发展，将学生作为具有生命的个体，在生活世界中实现对学生的培育，这对于中小学德育具有转型性的改革意义，以改变“教育不再和流动的生活共生共长，而只是被用来传达所谓永恒的知识，教育不再关照个体的生命成长，而只是考虑为社会提供更多具有统一规格的劳动者。”作为教育重要组成部分的中小学德育改革自然也离不开学生的生活，甚至应该比其它内容更贴近生活。当然，德育改革对生活世界的关注，在某种程度上也得益于学术界一直以来对“生活世界”理论的孜孜努力。“生活世界”这一概念发端于现象学大师胡塞尔，他提出生活世界的主旨在于拯救急剧恶化的科学和哲学危机，进一步说就是拯救人自身的危机，以获得对人生意义的重构。
在课程改革的强力推动和德育理论界的不懈追求下，生活世界的理念引导着德育改革。2001年10月，《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准（修订）》特别强调在八、九年级删去了一些离学生生活较远的法律条文和一些史实及概念化、学生难于理解的教学内容。而基础教育课程改革的相关德育文件中更是非常重视生活世界，其中关于中小学德育的四个重要课程标准中都强调生活对于德育的重要价值，《品德与生活课程标准》的标题本身就强调品德与生活之间的密切联系，要求“在与儿童生活世界的联系中建构课程的意义”，《品德与社会课程标准》中强调“儿童的生活是课程的基础”，《思想品德课程标准》指出“初中生逐步扩展的生活是本课程建构的基础”，《思想政治课程标准》要求“注意学科知识与生活主题相结合”。其他德育文件中虽然并没有像课程标准这样明确提出生活对于德育的意义，实际上都非常强调德育要回归学生的生活世界。2004年2月，《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求“紧密结合全面建设小康社会的实际，针对未成年人身心成长的特点”。2010年12月，教育部印发《中小学文明礼仪教育指导纲要》特别强调“坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生”的实施原则。无论是紧密结合全面建设小康社会的实际，还是重在实践，都离不开生活的支持，都必须在学生的富有意义的生活中进行，这对于新时期的德育变革影响深远。
四
如何在新的时代重新审视这些历史性变革，对于德育再次启程意义重大。德育变革离不开真实的生活，而德育生活中充满了各种各样的要素，甚至要素之间会产生激烈的碰撞，有些矛盾暂时还无法得到恰当的解决，但就是这些矛盾构筑了鲜活的德育实践，要实现德育的有效变革就必须努力化解这些矛盾。
亚里士多德将人定义为“天生的政治动物”，意味着人的生活离不开政治参与。实际上“不论一个国家的社会道德的或政治的、经济的情况如何，政治社会化曾经是今后仍然是一切教育制度的一个主要功能”。[2]西方国家对教育的政治性也是十分强调的，“美国政府对于教育者的政治――道德要求是十分严格甚至是苛刻。美国社会学家里昂纳・戴维斯的一份调查报告表明，导致美国高校教师失聘的原因中，‘政治思想有危险倾向’的居首位，因此而失聘的教师人数占失聘人数的31%，而因‘学术水平低’失聘的仅占19%。”德育应该承担一定的政治使命，任何时代的德育改革实际上也都承担着一定的政治责任，但这绝不是德育的全部所在。中小学德育作为国家意志的体现与政治有着天然的联系，但是这种联系应该保持适度的紧张，而不是以政治代替德育的全部，也不是以此替代和消解其它的德育内容。过于浓厚的德育政治化色彩阻碍了变革的顺利展开，在实践中有其严重的弊端，因为如果学校德育目标仅仅是从国家的政治目的出发而制定，把国家的政治意志和社会发展总目标当作学校德育的具体目标，某个时期国家的政治目的代替了学校的德育目标，那么德育目标就会随着政治风潮的变化而变化，同时，也会将德育目标无限提升以满足政治化的需要，德育将成为政治的寄生物而丧失自己的生存空间和独特的本质价值，脱离了学生主体的品德心理发展规律和道德生活需要，缺乏感召力、影响力与亲和力，这样的目标必然使人觉得过于高远，成为不太容易实现的宏大目标。
尽管人们可以从不同视角给“道德”一词下不同的定义，但有一点是相同的，即道德是由经济基础决定并为经济基础服务的社会意识形态。换言之，市场经济与道德之间存在着相互依赖与相互诉求的关系。离开其所处的经济制度谈道德，只会使这种道德就变成空中楼阁，失去存在的扎实基础。中小学德育改革必须充分考虑到发展社会主义市场经济一方面要唤起人们追求自我正当利益的意识，确定人的经济生存维度，另一方面，又不能走向唯利是图的极端，以为经济人只需以自身利益最大化为行动准则，便可实现每一个体的福祉改进，无需为道德留下相应位置。
生活世界是一个重要的思考导向，并对德育改革实践产生了重要而积极的影响。因为“教育所引导的‘意义’并不是凭空产生的，也不是抽象的原则，他必须为学生共同理解和共同接受，这就要求教育必须理解具体的生活的每一形态，理解学生发展时期与世界建立的生活关系，理解学生所面临的生活问题，从而把握为学生所能够普遍接受的对生活的意义导引”。[2]这样一种贴近生活的德育改革既是在生活中进行德性提升，更是一种追求什么才值得过的生活的教育，后一种追求往往被人们所忽视，但却在某种程度上更体现了德育改革的理想性与超越性，更具有本体性的意义与价值。生活世界的价值选择是对以人的发展为目的德育的回归，把人是德育实践活动的出发点和归宿，正因为如此我们才更不能忽视对人生有意义的且人生于其中的世界，否则学生将丧失生命的活力，德育改革也会成为脱离生活的乌托邦教育，以致一些空洞的说教与时代精神格格不入，难以培养学生的综合实践能力和社会责任感。回到生活世界就是回到人自身的德育变革，而其对生活还原的目的，就是把属于人的一切内容和意义归还于人，进而建构具有中国本土特色的中小学德育改革之路。
参考文献：
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