生活垃圾处理方案(6篇)

生活垃圾处理方案篇1

为推进学校生活垃圾分类工作提速、提质、提效，动员全体师生积极参与到垃圾分类工作中，树立低碳、环保健康的生活理念，根据《上海市生活垃圾分类标准》的要求，制订如下方案。

一、工作目标

1、广泛宣传，进一步增强全体教师、学生、后勤人员开展垃圾分类等环保意识。

2、强化校园日常垃圾中的“干垃圾”“湿垃圾”“可回收垃圾”“有害垃圾”四种分类工作。

3、开展“小手拉大手”活动，实现教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区。

二、组织管理

1、学校管理：建立学校垃圾分类工作小组：

组长：xxx

副组长：xx

组员：xxx、各办公室主任、班主任

工作小组负责制定垃圾分类落实计划、例会、总结、经费保障等。

三、工作内容

1、基础建设

在每一层教学楼都放置“干垃圾”“湿垃圾”桶；操场上也设置“干垃圾”“湿垃圾”桶；垃圾房放置“干垃圾”“湿垃圾”“可回收垃圾”“有害垃圾”桶，让学生每天按类投放垃圾。

2、宣传培训

充分利用学校宣传橱窗张贴生活垃圾分类海报；及时分发生活垃圾分类宣传手册到教职员工人手中；利用电子屏幕滚动播出垃圾分类宣传口号，全方位进行垃圾分类宣传。

3、组织实施

（1）开展垃圾分类教育，让垃圾分类知识走进课堂。

（2）组建少先队志愿者监督队伍和环保小卫士，在校园内开展宣传教育、监督管理和环保时间活动。

（3）每学期举行垃圾分类知识竞赛、书画比赛等，让学生得到深刻教育。

（4）开展“小手拉大手”活动，让孩子带动每一位家长学习垃圾分类知识，投入垃圾分类行动中，提高每一个家庭低碳环保健康的意识。

四、工作要求

1、提高认识，明确责任。各部门、各组（室）、各班级要明确职责，高度重视垃圾分类减量处理工作，要将其作为建设文明校园、落实节能减排的工作来抓，积极做好实施和推进工作。

2、加强监督，务求实效。要按照垃圾“四分类”的要求对垃圾进行分类投放，主要领导、分管领导、各办公室主任、班主任等要切实履行职责，坚持现场指导示范，加强日常督促检查，发现问题，敢于批评，及时纠正，确保教职员工和学生养成良好垃圾分类投放习惯。

3、加强宣传，及时上报。各班级要加强宣传垃圾分类减量活动，并注重挖掘活动中的典型案例，以活动简讯的形式及时上报至学校大队部，书面稿和电子稿均可。

城市生活垃圾分类处置工作总结

为贯彻落实关于环境保护和垃圾分类重要指示精神，推动“绿金、品质”发展战略，破解“垃圾围城”的困境，我区重拳开展垃圾分类工作。面对巨大的压力和挑战，区委、区政府凝心聚力、狠抓落实，取得了一定的成绩：

一、20xx年以来生活垃圾处置情况

目前，全区范围内全部实现环卫市场化（包括渠沟镇单独招标部分），各保洁公司和相关企业共布放各类垃圾分类桶xx只，对生活垃圾进行分类投放、统一收运、集中处置。20xx年收运生活垃圾xx吨（其中渠沟镇xx吨），日均收运量约xx吨。收运的生活垃圾全部运至宇能垃圾发电厂进行焚烧发电，无害化处置率达到100%。

配合国瑞公司（餐厨废弃物处理厂），与全区xx多家餐饮企业签订餐厨废弃物收运协议，20xx年共收运餐厨垃圾xx吨，日均收运xx吨。收运的餐厨垃圾无害化处置率为100%。

二、主要做法

把控六个环节：分类投放、分类收集、分类运输、分类处置、分类宣传、分类利用，具体做好以下几点：

（一）宣传教育

由市场化公司配合区城管局进行日常工作的开展，在无物业小区黎苑一期、f组试行垃圾分类工作；

街道办事处、大型宾馆摆放垃圾分类宣传展架160套，制作宣传折页3000张、垃圾分类围裙1000条、垃圾分类宣传手提袋3000个、垃圾分类投放指南2000张、垃圾分类宣传绶带60条、垃圾分类志愿者马甲40件、垃圾分类练习簿4000本、笔袋2000个，垃圾分类进校园开展活动26次；在市电视台、报社及工作平台了垃圾分类的宣传活动20余次报道，并组织区产业园30家企业开展垃圾分类培训会。

（二）简便易行，解决“怎么分”的问题。

按照“四分类”办法，将生活垃圾分为“可回收垃圾”“其他垃圾”“餐厨垃圾”“有毒有害垃圾”四类处置。其中“可回收垃圾”由物资回收公司（站）收购进入物资回收网络进行资源化综合利用；

“其他垃圾”运至宇能电厂进行焚烧发电；

“餐厨垃圾”由国瑞餐厨垃圾处理厂进行集中收运无害化处理。“有毒有害垃圾”采取暂时贮存，统一交由环保或相关部门处置，医疗垃圾交由龙铁医疗垃圾处理厂进行无害化处理。

（三）建章立制，破解垃圾分类长效难题。

1.强化领导机制，推动工作落实。组建垃圾分类办、餐厨办、城管驻环卫执法中队等部门，组织实施垃圾分类并建立健全管理制度。将垃圾分类列入年度工作重点，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，推动垃圾分类率先进行。

2.建立长效机制，发挥主体作用。结合我区实际情况制定了《区加强生活垃圾强制分类实施方案》，全区动员，齐抓共管。努力提升居民文明素质，把生活垃圾分类纳入文明创建、创卫等活动中，促进居民自律，强化居民的自主管理意识。

3.加大监管力度，力促回收质量。自2019年以来对辖区的餐饮企业进行回访督查，对有问题的商家下达整改通知书21次。开展夜间巡查综合执法142次，其中与市局联合督查29次，查处非法收运车6辆，增收餐厨废弃物1吨。

4.建立专门队伍，形成专业引导。要求每个街道办事处和社区及相关企事业单位、物业公司成立督导员或志愿者服务队伍，负责宣传垃圾分类相关知识，引导居民和干部职工正确分类、准确投放。

5.落实工作要求，推广“双规”模式。根据省、市相关文件和《区加强生活垃圾强制分类实施方案》的精神，在主城区的主次干道和居民小区逐步减少分类垃圾桶的布放量，建立生活垃圾投放（宣传）点，采取“双规”的办法收集垃圾，即：居民和商户在规定的时间、规定的地点交投分类后的垃圾。

生活垃圾处理方案篇2

关键词：经济最优化;城市生活垃圾；现状；资源化效果法

Abstract:thisarticlemainlyaimsatchangchunlifewastecomprehensivemanagementsystemandtheanalysisofexistingproblems,andputsforwardtothelowestcostoptimizationmethod.Firstofall,inviewofthepresentsituationofchangchuncitylifewastemanagementtoanalysis,mainlyincludinglivinggarbageofoutput,compositionandtrashtheproblemsoftreatmentprocessandthestatusquo.Thecityliferubbishcanbeconcludedthattheyieldincreasedyearbyyear,thegarbagecompositionoftheorganicmatterincontentincreased,andwastehandlingmethodsalsoneedtooptimizeit.Andthen,throughthelifeofchangchungarbageweusedealineach'shandlingofthecostandbenefitanalysis,theuseeffectofrecyclingmethodisproposedoptimizationscheme.Finally,weusetheprojectwerecompared,andverifiestheoptimizationschemehasreachedthepurposeofeconomicoptimum,makerubbishisabetteruseofthepotentialenergy.

Keywords:economicoptimization;Cityliferubbish;Thepresentsituation;Resourceseffectmethod

中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号：

0引言

随着人类生产不断发展和生活质量不断提高，由此产生的垃圾对生态环境以及人类生存都带来极大的威胁，成为重要的社会问题。目前世界各国的城市数量和垃圾产量都处于不断增长之中[1]。城市生活垃圾的年增长速度高达8%—10%。，严重污染环境。如何将几种垃圾处理方式进行有效的集成与综合，对垃圾进行更加系统的综合处理显得尤为重要。

城市生活垃圾处理方案的确定要以城市特点为基础，不仅在经济上要与城市的实际承受能力相适应，还要求综合考虑垃圾性质、社会与自然等方面的因素，尽可能使资源化效果最佳[2]。

本文以长春市为例，应用资源效果法，提出了垃圾处理成本最小化的优化方案。

1长春市生活垃圾管理现状分析

表1长春市2001-2010年生活垃圾总产量

图1长春市2001—2010年生活垃圾产量表

随着长春经济的高速发展，全市生活垃圾的产量逐年增长，每年以一定的速度递增。长春市的生活垃圾产量见图1，从图1可以看出各年度垃圾的产量总体增加幅度不大，平均每年以3%速度增长。长春市2001年年生活垃圾总产量约为116.94万吨，2010年生活垃圾总产量约为108万吨。具体原因:(1)长春市生活垃圾的构成发生了很大的变化，直接影响了垃圾容重的变化。（2）生活垃圾中可利用物质的增加，致使垃圾的回收率增加。

1.2长春市生活垃圾的组成成分

表2长春市垃圾成分

生活垃圾的成分因人口、生活习惯、消费水平、食品结构、能源及经济状况等多种因素而异，目前长春市生活垃圾成分见表2。随着人们生活水平的提高和城市燃气率的提高，生活垃圾中有机物的含量有所增加，含量达66.2%，纸和塑料等可燃物含量也有所增加，含量约达20%，垃圾的发热量也明显提高。另外，垃圾中的废电池、废灯管、小型电器及纸、塑料印刷品等有所增加，有害物质的含量也增加，势必对城市居民的健康及城市环境安全造成危害。

1.3长春市生活垃圾处理存在的问题及现状

长春市生活垃圾处理采用的方式主要是填埋、焚烧、堆肥三种。长春地区属于北方地区，干旱少雨、地下水位较低、经济基础相对薄弱、土地资源相对宽松，因此垃圾处理的现状以简易填埋为主，其他两种方式正在试运行。

鑫祥垃圾焚烧发电站是国内第一家设备全部国产化的垃圾焚烧发电站，在变废为宝的同时节约了填埋用地，有效地改善了环境，因此应作为今后重点发展的垃圾处理方式。

堆肥是对垃圾中有机成分的处理技术，目前，长春市生活垃圾有机成分比较高，分类收集后进行堆肥，具有广阔的发展前景，但长春市地处我国北方地区，，气候寒冷，对堆肥技术的推广有一定的限制。但是结合气候条件和经济状况，可以在夏季推广，简易的耗氧堆肥法[3]。

2各种处理方式的成本和效益分析

长春市生活垃圾的处理方式主要有填埋、焚烧两种方式。处理比例分别为82.7%、17.3%。

2.1成本分析

2.1.1成本分析方法

根据长春市的经济消费情况，结合以往环境保护设施的保护效率，对各种方法进行成本分析估算，

表3各种处理方式的成本[4]

据调查了解，处理能力为2000t/d的填埋气体回收利用系统的建设费用约为2000——3000万元，相当于填埋建设场建设费用的20%-30%。

根据各种处理方式的成本，可用如下公式计算处理方案的投入[5]：

--处理总成本（万元）

--处理设施的建设成本（万元）

处理设施的总运行成本（万元）

--处理设施的单位处理能力投资（元/t）

生活垃圾处理方案篇3

一、指导思想

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《**市**区教育局关于生活垃圾分类减量工作的实施方案》等有关法律法规、政策指引，为了加快**中心小学生活垃圾分类工作进度，推进学校生活垃圾分类工作提速、提质、提效，夯实主体责任,围绕培养学生的环保意识，养成垃圾分类习惯，大力推进生活垃圾分类投放、收运和处置，推动学校生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，营造节约型校园创建氛围,促进学校、城市精神文明与生态环境建设。

我校共有四十六个班级，近1900名师生员工，每天都要产生一些垃圾，如废纸、旧书报、食品包装、厨余物品等，其中以废纸为最多。

鉴于上述情况，学校在依法治校，建设节约型社会的思想指导下，培养学生“保护环境，从我做起”的意识，让垃圾分类成为一种习惯，同时进行环保宣传教育，提升师生环保素养和生活垃圾分类减量处置能力，以学生影响家庭、社区，为我校实施垃圾分类打好基础。

二、组织机构

为了切实做好垃圾分类管理工作，特成立工作领导小组。

组长：略

副组长：略

组员：

略

三、工作目标

（一）责任分工明确

1、学校领导小组负责制定垃圾分类工作方案，统一部署相关工作，负责组织开展宣传动员、保证推广及分类工作所需经费。

2、校长室、工会负责对教师的宣传教育，检查各部门工作完成推进情况，负责教师垃圾分类收集工作的知晓率、参与率。负责信息报送、阶段工作总结等。工会负责垃圾分类先进办公室评比活动。

3、德育处、大队部负责对学生的宣传教育，保证学生垃圾分类收集工作的知晓率、参与率，并组织学生志愿者对师生投放垃圾的分类情况进行督促，切实宣传倡导绿色健康和勤俭节约的生活方式，减少垃圾产生。

4、总务处负责设置垃圾分类集中棚，做好学校、教室、办公室、食堂等垃圾桶准备工作，督促垃圾回收部门进行垃圾的分类收集、分类清运工作。布置学校垃圾分类氛围宣传工作。

5、教导处开展多学科教学渗透，做好垃圾分类“进课堂”的活动，结合学科特点，把环保意识、垃圾分类的知识有机地融入课堂教学中。

（二）组织宣传动员

组织全体师生开展垃圾分类知识的宣传普及工作，利用校园网、黑板报、宣传栏等形式，开展以“垃圾分类、保护环境”为主题的各类活动。切实提高学校全体师生对垃圾分类工作的知晓率、参与率。

学校通过校园电子屏幕和宣传板块，进行垃圾分类宣传语和知识的宣传，营造氛围，加强全校师生的环保意识。通过专题升旗仪式、校会广播和全教大会，进行有关政策宣传学习，提出师生垃圾分类倡议活动，普及垃圾分类知识，提倡并鼓励师生实行垃圾分类投放，垃圾分类处理，让全校师生逐步养成自觉进行垃圾分类处理的好习惯。

（三）参与社区共建

与社区、家庭开展垃圾分类达标共建活动，深入社区宣传和参与垃圾分类，促进家庭和社会共同参与垃圾分类。开展亲子活动，共同提升环保意识，低年级制作电子亲子宣传小报《垃圾分类，从我做起》；三、四、五年级撰写《垃圾的过去、现在和未来》的征文，向父母进行宣传；走进社区，参与曹杨村史馆关于垃圾分类宣传展示活动；结合假日小队活动，在社区开展或参与行之有效的宣传活动。

（四）设置分类设施

学校走廊和垃圾安放处按照可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类设置垃圾收集设施。餐厨垃圾收集设施，主要集中于学校食堂。后勤部门在各教学大楼、校园操场等地，配置装设分类垃圾桶，张贴分类名称，建立和完善校内生活垃圾分类台帐制度，引导学生将垃圾分类付之于行动创设硬件设施环境。

四、工作步骤

（一）第一阶段为宣传、启动阶段

主要内容：

以宣传普及垃圾分类意义和方法为重点，提倡、鼓励师生实行垃圾分类投放，让全校师生逐步养成自觉进行垃圾分类处理的好习惯。

（二）第二阶段为实施、推广阶段

主要内容：

1、开展丰富多彩的主题实践活动，通过多种形式，各种渠道、全方位开展垃圾分类处理的宣传教育活动。

2、把垃圾分类处理工作与依法治校，与日常行为规范，校园文化建设等工作有机结合，建立和完善相关的制度，加强管理过程的监督、整改。

3、组织开展“小手牵大手”亲子活动，做到一个学生影响一个家庭的效果，带动家庭和社会参与，形成从校园到社区、从行为到文化践行垃圾分类新风尚。

（三）第三阶段为展示、总结阶段

主要内容：

做好垃圾分类的总结工作，积累经验，加以推广，做好“学校生活垃圾分类减量实施情况自查表”，积极申报该项活动的创建达标工作。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

强化教育系统垃圾分类减量工作的组织领导，明确职责、落实到人。领导小组负责组织、协调、监督检查垃圾分类工作，领导小组成员明确分工，责任到人。

（二）落实主体责任。

学校负责明确内部管理岗位和职责，负责制定垃圾分类回收工作方案及日常具体工作。落实专门人员；学校要建立德育、少先队、工会、后勤部门等多方参与的协同工作机制。全面贯彻落实垃圾分类各项工作，全校师生积极配合，确保工作顺利推进。

生活垃圾处理方案篇4

加快推进城乡一体化进程，为深入贯彻落实“两加快一维护”战略。切实改善农村环境卫生状况，根据《省人民政府关于加强农村生活垃圾收集处置工作的意见》豫政〔〕43号）和我区有关会议精神，结合全区农村现状，制定本实施方案。

一、指导思想

围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标，以科学发展观为指导。加强农村生活垃圾收集处置工作，加强规划，加大资金投入力度，建立健全长效机制，建立“组清扫保洁、村收集、镇（办）转运、区处理”收集处置体系，切实提高农村环境卫生质量，增强村民环保意识，从源头上加强对农村生活垃圾的控制和资源化利用，促进我区社会主义新农村建设。

二、总体思路

深入宣传动员，通过创建国家卫生城市复审、开展“清洁家园”活动、维护国家利益卫生运动等载体和手段。培养村民良好的环境意识、卫生意识；通过设置合理方便的垃圾站点、组建专业清扫清运队伍，引导规范村民的垃圾投放行为；通过分类投放、分别收集，实现宏观意义上的垃圾类别源头分离，降低处置本钱；通过区、镇（办）村、组四级管理，达到多层参与、分级负责、齐抓共管的管理效果；要通过体制的顺畅、机制的健全、目标的明确、制度的完善，实现运作市场化、队伍专业化、管理长效化、效果乡村化，达到全区农村垃圾管理全覆盖、无盲区，体现垃圾管理这一公益事业的环境效益和社会效益。

三、运行模式

全区农村建立“组专人清扫保洁、村定时分类收集、镇（办）集中分类转运、区统一定点处置”运行模式，以镇（办）为单位。基本实现全区生活垃圾焚烧处置、建筑垃圾无害化填埋的目标，打造农村环境新面貌。

四、工作流程

（一）生活垃圾收集处置流程

略

（二）建筑垃圾收集处置流程

略

五、时间布置

农村垃圾收集处置分五个阶段进行：

（一）宣传动员、制定方案阶段（8-9月）各镇（办）召开农村垃圾收集处置动员大会。摸清底数，制定方案，调动村民参与积极性。

（二）完善农村环卫基础设施配套建设阶段（9-10月）此阶段。

（三）集中整治阶段（11月）主要任务是组织人力、物力、财力。进一步完善长效管理机制，进一步提升农村环境卫生管理水平。

（四）全面实施阶段（12月）通过建立农村生活垃圾收集处置体系和卫生保洁制度。明显改善农村环境卫生状况。

六、职责划分

区爱卫办、乡村管理执法局负责建成区内农村生活垃圾管理工作的规划管理、组织协调、监督考核和工作指导；区爱卫办、农业农村工作委员会负责建成区外农村生活垃圾管理工作的规划管理、组织协调、监督考核和工作指导。

制定出切实可行的方案、明确村庄卫生保洁规范，各镇（办）根据本辖区农村的定位与现状。完善卫生保洁责任制和检查监督机制，并对农村道路清扫保洁、垃圾清运工作质量进行监督、评议。

教育村民对垃圾进行适当分类投放；每个村、组应按比例配备专业的清扫保洁队伍，各村、组要大力宣传垃圾分类处置的意义。做到日清扫、日运输，并清运到指定的垃圾收集池（房）负责村道、沟渠及其它公共区域的清扫保洁和环境卫生日常管理；要制定村规民约，落实垃圾分类制度，定点倾倒，定期清圈除粪，喷药灭蝇，逐步建立长效机制。

七、工作要求

生活垃圾处理方案篇5

进一步理顺关系，明确职责分工，实行属地管理，建立一个由“县农工部牵头、各乡镇属地管理、各部门分线负责”的城乡一体化垃圾处理管理体系。各乡镇根据县委办公室、县政府办公室吉办字[2013]103号关于印发县2013年农村清洁工程实施意见的通知文件精神完善垃圾收集体系，完善环卫收集设施建设，建立健全农村清洁工程长效管理机制。做好所辖范围内的保洁和垃圾清运工作制度的制定、落实、监督和管理工作，并因地制宜地落实好建筑垃圾、生产垃圾处置机制。

二、完善垃圾收集设施

根据我县地理位置情况和各乡镇垃圾实际产生量，分三个点布局建设垃圾压缩站集中收集点，分别为中路片的镇。各乡镇负责每日对农村垃圾进行收集后集中进行压缩，未建设压缩站的乡镇采取就近原则运送到小城镇生活垃圾压缩站进行压缩，由县环卫所定期集中收集到县垃圾处理场处理。

三、落实责任分工

各乡镇负责环卫队伍建设和环卫设施建设。建立健全农村清洁工程长效管理机制。负责辖区生活垃圾压缩站和中转站建设选址和土建工程的具体实施；负责协助有关部门落实设备安装及其他配套建设任务，负责做好项目申报和检查验收工作；负责做好生活垃圾压缩站的日常管理和维护工作；负责生活垃圾的集中收集。

1、县城管局负责全县环卫工作的业务指导和监察检查；负责压缩设备和专用车辆的统一采购和配置。

2、县环卫所为业务管理单位，负责生活垃圾压缩站和中转站建设和管理的业务指导，负责对小城镇生活垃圾压缩站垃圾集中运送处理。

四、时间要求

1、2013年10月底前完成、镇、中转站建设任务。

2、2013年12月底前完成镇生活垃圾压缩站基础工程建设。

3、2014年2月底前完成压缩设备和专用车辆的统一采购和配置。

4、2014年5月底前完成设备安装调试和技术人员培训等工作。

5、2014年6月开始试运行。

6、12月前各乡镇按县委办公室、县政府办公室吉办字[2013]103号关于印发县2013年农村清洁工程实施意见的通知文件精神完善垃圾收集体系。

垃圾处理实行收费制度，由各乡镇按照县物价局批准的收取标准，具体金额参照物价局的收费标准。各乡镇可以面向村居民收取垃圾处理费。，县环卫所按照每车次收取，县财政每年补助各乡镇万，农村生活垃圾集中收集处置工作是一项系统工程，面广量大，各部门要充分运用多种渠道积极向上争取农村环境保护、污染整治、村庄整治、河道保洁等方面的资金补助，加大对垃圾集中收集处理工作的扶持力度。各乡镇、管理区要发动各基层组织、企事业单位、工商业主等积极履行各自的保洁义务，本着多扔垃圾多收费的原则，收取合理的垃圾清运费用，用以弥补农村生活垃圾集中处置费用的不足。

（一）加强领导

镇政府要高度重视，把城乡生活垃圾收运处理一体化工作作为新农村建设的一项重要工作，作为加快城乡一体化步伐的重要措施，作为为群众办实事、办好事的具体行动，政府主要领导要亲自抓，完善制度，制定具体管理办法，层层落实责任、落实措施、落实资金，推动试点工作的开展。要及时总结经验，逐步推开，建立起覆盖县、镇、村三级的生活垃圾收集、清运、处理网络，实现日产日清、集中收集、统一清运、全部无害化处理。

（二）强化宣传

生活垃圾处理方案篇6

垃圾围城，迫在眉睫

根据环境保护部的统计信息显示，2015年全国有246个大、中城市公布了固体废物污染环境防治信息，这些城市的生活垃圾产生量总计约为1.86亿吨。而这个数字也只是“冰山一角”，据中国城市环境卫生协会2010年统计，我国每年生活垃圾产生量约达4亿吨，且城镇生活垃圾还在以每年5%至8%的速度递增。

在公布相关信息的城市中，北京、上海、广州的生活垃圾产生量“毫无悬念”地位于前列；此外，一些沿海发达地区的城市同样产生着大量的生活垃圾。

随着“垃圾围城”问题的日益严重，垃圾对环境的污染以及对公众身体健康的危害已经显现。我国在垃圾清运、处理能力等方面仍存在着较大缺口，部分城市对于生活垃圾甚至仅仅是在市郊露天堆放，对大气、土壤、水体环境造成严重的污染；大量餐厨垃圾与其他垃圾混合填埋或焚烧，产生有毒物质威胁居民健康。

值得关注的是，“垃圾围城”不仅是城市病，而且正在向农村地区蔓延。随着农民生活水平的不断提高，农村生活垃圾日益增多，相关研究表明，农村平均每人每天产生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全国6亿农村常住人口测算，我国每年产生农村生活垃圾1.75亿吨。同时，我国农村生活垃圾治理工作仍处于起步阶段，全国58.8万个行政村中，实行生活垃圾处理的仅21.8万个，且大量的农村生活垃圾只是简单地一埋了之或一烧了之。

垃圾分类，举步维艰

垃圾分类作为垃圾处理的前端环节，其作用早已得到世界的公认，分类收集不仅能大幅度减少垃圾给环境带来的污染、节约垃圾无害化处理费用，更能使宝贵的自然资源得到重复利用。保守估计，我国城市每年丢弃的可回收垃圾价值在300亿元左右。

但我国的垃圾分类工作一直难以有效推进。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门就被确定为全国垃圾分类收集试点城市，然而十多年过去了，效果似乎并不明显，相关调查显示，约四分之一的受访者认为垃圾分类的效果不明显或完全没效果。

究其原因，一方面是公众的公共意识有待提高，垃圾分类作为一种新习惯、新素养，公众需要在生活中不断适应、反复习得，才能内化为一种素质，外化为一种习惯；另一方面，在推广垃圾分类的过程中，政府也需进一步有所作为，引导、帮助公众养成垃圾分类意识。现阶段，尽管很多地方都推出了相关的法规或规范性文件，但依然存在有法不依、执法主体缺位、执法程序不规范等问题，导致执法力度不够。

他山之石，可以攻玉

谈到垃圾分类的话题，很多人可能会想到日本，日本用了40多年的时间将垃圾分类的方法逐步细化，目前可以说是已经把垃圾分类进行到了“极致”。日本的垃圾分可燃、不可燃、资源垃圾等类别，其中资源垃圾又细分为纸张、塑料、玻璃、金属等，家中的各类生活垃圾会在每周的不同日子里进行回收。日本各地对垃圾分类的具体规定稍有差异，但基本上都细分到10种以上。

从幼儿园开始，日本的学校就会教孩子识别商品包装上的各种符号，了解这些包装分属哪类垃圾以及如何丢弃，并请家长督促孩子们实践垃圾分类，让孩子从小就养成良好的习惯。除了宣传教育之外，法律规范也是重要的一环―日本的《废弃物处理法》规定，胡乱丢弃废弃物者最高可被处以5年有期徒刑，并处罚金1000万日元（约合人民币60万元）。在日本很多地方的街头还贴着宣传画，警告不法丢弃垃圾者可能遭到何种处罚，并要求公民如发现乱丢废弃物者，立即向有关部门举报。

看似烦琐的垃圾分类，给日本带来了丰厚回报。通过垃圾分类，日本年处理垃圾量大幅减少，有效地解决了“垃圾围城”的问题。垃圾分类后，可再生资源被分类回收，不可再生的垃圾则被埋藏或焚烧发电，例如电子产品会被解体以回收其中的贵金属等可用资源，废弃食用油被加工制成生物燃料。

国家发力，推进治理

近日，务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《方案》），部署推动生活垃圾分类。目标是到2022年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。按官方计划，全国将有46个城市先行实施生活垃圾强制分类。同时，将制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类，并加强生活垃圾分类配套体系建设。

此外，《方案》中要求，实施生活垃圾强制分类的城市要于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。《方案》提到了三个分类：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。