建筑施工安全生产管理范例(12篇)
时间：2024-04-08
时间：2024-04-08
关键词：安全生产；企业形象；施工；安全管理
一、工程概况
本项目为办公建筑，用地面积10836.3m2，建筑面积110620m2，建筑物总高度达154.40m，包括地下3层和地上38层。地下室主要功能为车库，塔楼主要功能为办公室。依据公司制定的安全管理规定，严格做好现场的安全生产，确保工程的顺利进行。
二、安全生产的重要性
生产是人类社会存在和发展的基础，安全生产是人类进行生产活动的需要，是人类文明发展的必然趋势。安全生产关系到人民群众的生命安全，关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定和经济的健康发展，关系到党和政府在人民群众中的形象，安全责任，重于泰山。
建筑工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。那么对施工现场进行系统化的管理势在必行，在施工过程中控制好人的不安全行为和物的不安全状态在时空上的交叉是预防事故的关键之所在。
三、安全生产防护设施的设置
传统的安全生产防护措施，按照常规做法，虽然能确保施工现场安全生产，但缺乏美观、个性及创新，未能充分体现企业的形象、品牌。项目部领导班子狠抓安全生产，以本项目为试点，在本项目开展“争先创优”活动，在符合安全生产规范的基础上，对安全防护措施加入创新的元素，利用施工现场有限的空间，充分展示企业形象。
本项目针对现阶段施工进度（基坑开挖阶段）安全防护需要，除了规范要求的安全防护设施外，创新设置了以下安全生产防护设施：
（一）现场7*24小时安保监控系统
（1）现场出入口门禁系统。本项目西北角现场出入口，设置三路掌纹机出入系统，一路管理人员IC卡验证出入通道；东南角现场出入口，设置一路管理人员IC卡出入通道。东南角、西北角出入口门禁控制器，能储存为5000人的数据量，并能根据需求无限量增加数据量，随时调用施工作业人员的进、出入施工现场的具体时间以作考勤参考。该系统能根据现场实际需要，随时控制进入现场的施工作业人员的出入权限，未经现场综合部登记在册、未经质安部进行安全教育、平安卡不符合规定等施工作业人员，一律不得进入施工现场，从人的不安全行为的根源，预防安全事故的发生。
（2）现场视频安保监控系统。现场四角，设置四台540线彩色高速球摄像系统；门卫室、现场办公室办公通道，共设置8台540线彩色摄像系统。现场四角的高速球摄像系统，能360度水平、180度垂直转动，最大26倍光学变焦，能精确发大至某个施工作业面。通过硬盘录像机和视频矩阵，能对施工现场7*24小时全天候进行监控，影像资料最大存储15天。现场质安部、综合部、保安以及项目部本部，能通过设置在其办公室的监视器以及通过网络对本项目施工现场全方位进行监控，一旦发现安全隐患，立即通知相应部门进行整改，消除安全隐患。门卫室、现场办公室的安保摄像系统，能对进出入现场、办公楼的人员，进行24小时安保监控，万一施工现场、办公室发生失窃事件，安保人员能立即做出反应，并通过影像资料，对犯罪行为进行举证。
（二）统一订制的现场基坑边临边、现场办公室走道临边安全护栏
传统的临边防护，通常做法为：钢管横杆及栏杆柱均采用Φ48的管材，以扣件连接，但此做法缺乏美观、个性及创新，未能充分展示企业形象。我项目部充分发挥青年、团员的创新意识，在符合安全规范的基础上，以集团公司CI形象设计起点，对现场的临边防护、警示标志做了统一的设计。此设计为定标、定尺的统一构件，外形美观、安装简易，坚实牢固。
（三）临时卫生间不锈钢尿槽和便槽设计
由于本项目现阶段为基坑开挖阶段，临时卫生间位于基坑边上，基坑开挖过程中，支护桩的轻微位移，可能会造成尿槽、便槽的开裂，从而导致临时卫生间用水会渗入基坑，影响基坑支护的稳定性。一般是将临时卫生间位于基坑边，然后将尿槽、便槽改成不锈钢设计，可以很好的避免了开裂而造成的渗水现象，从物的不安全状态的根源，预防安全事故的发生。
四、施工现场的安全管理
除了有各种现场防护措施外，公司内部还有一套完整的安全管理措施，配备了相应的安全员，并且及时做好安全宣传教育，定期开展安全教育培训，保证了从新人到老人，从员工到技术负责人以及项目经理，都有一套完整的制度来约束自身的行为，保证了工程的安全进行。在施工危险的地段安全员要及时做好各项危险警示，并对现场的危险源进行分类，而且对危险源进行公示，标明各自的性质是重大安全隐患还是严重安全隐患，或一般安全隐患，方便大家区别对待，同时做好各个危险源的有效防护措施。严格按照公司的安全管理制度来执行，同时也只有大家都严格遵守，才能确保整个工程的顺利完全。
“安全第一，预防为主”方针是我国安全生产工作长期经验的总结，可以说是用鲜血和生命换来的，实践证明，要搞好安全生产工作必须坚定不移地贯彻执行这一方针。施工现场作为安全生产的根本点、聚焦点，是各类事故的集中地。施工现场的安全管理主要是组织实施企业安全管理规划，是保证生产处于最佳安全状态的根本。因此，必须下大力量抓实、抓好，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。如何利用好施工现场这个载体，结合安全生产，加入创新的意识、创新的概念，把公司的形象、品牌通过安全生产展现给客户、公众面前，仍然是我们必须进修的课题，我项目部会继续努力，勇于创新，把安全生产这项工作做好、做强！
参考文献：
[1]姬鹏强，江恒.建筑施工企业安全生产教育培训的几点思考[J].陕西建筑与建材，2004，（10）.
[2]陈大鹏.建筑行业安全生产事故原因与对策浅析[J].珠江现代建设，2010，（02）.
[3]赵晓强，张建强，郑杰.建筑行业施工安全控制分析[J].陕西建筑，2011，（03）.
关键词：建筑施工；项目；安全生产；管理措施
建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。
一、把握安全生产管理的重要意义
（1）搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。（2）安全是确保质量的前提。在不安全的条件下，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。（3）搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策可以说安全管理缺陷是事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。（4）安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用。（5）搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。
二、我国建筑业安全管理的现状分析
安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。
安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后.安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后.标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低.安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。
三、保障建筑项目施工安全管理的措施
1、施工前期的安全管理
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任，该项目的安全风险评估报告，安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。
2、建筑工程项目实施阶段安全管理
（1）加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。（2）规范脚手架搭设，纠正架体与建筑结构固定的做法，设置首步固定，纠正和补全横向扫地杆，对架体进行内封闭和立面全封闭，规范立杆基础的设置，禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用，杜绝卸料平台未独立设置，正确引导新门形脚手架按国家建筑安全规范搭设使用，严禁钢管、毛竹混搭；淘汰毛竹脚手架。规范模板支撑系统的搭设和拆除。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。（3）触电身亡是建筑行业四大伤害之一，无论是施工单位，还是建设单位都应重视，必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》等有关国家标准。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用，重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”，重视总配电房的规范设置，重视漏电保护装置参数的匹配。（4）对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。如塔吊、井架、物料提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护，要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。（5）加强和规范现场文明施工，重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。（6）建筑项目施工管理作为一个复杂的、开放的、动态的系统工程，其管理信息系统的建立和完善也是一项十分复杂的工作，必须高度重视并充分发挥管理信息系统在大型建筑施工管理中的作用，充分利用现代技术和管理手段，进一步提高施工安全的有效性和科学性，确保工程施工过程的安全。
3、实现建筑施工的全过程安全控制
在建筑施工现场施工之前进行安全评价，避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料，以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法，开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。安全施工管理制度是规范企业安全生产行为，目标管理控制，制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化，它具有法律效力，规章制度一经确定，必须在严肃认真地组织实施。
4、安全生产的科学管理
为了保障安全生产除要有先进的科学技术外，还必须具有先进的管理方法，严格的管理制度以及劳动者素质的提高，施工企业和工程项目部应当加强单位内部的管理，针对不同情况，采取科学的管理方式。要不断探索新的规律，总结管理的办法与经验，指导新形势下的管理工作。要强化现场施工人员安全生产教育培训，将安全管理责任制落到实处，要清除新的危险因素，使安全管理上升到新的高度，使安全生产水平上一个台阶。
总之，建筑施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程。随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经济效益。这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命财产安全，在施工过程中需要运用先进的科学技术，减少劳动强度，提高劳动效率，减少甚至杜绝不安全事故的发生。
参考文献：
[1]钱民强.浅析施工企业安全文化建设[J].经济师，2011，（01）
关键词:建筑企业；安全管理；
中图分类号：C29文献标识码：A
1如何推进管理体系的创新
从宏观层次上看，依法行政和依法监察是市场经济条件下政府工作的主要方式。也是安全生产管理工作的职责所在。安全生产监督管理职责的本质就是依法行政。法律、法规是安全生产监督的依据和准绳，要使安全生产管理走向法治化的轨道。为此．应以安全生产法制建设为重点，推进安全生产管理体制的创新。首先，建立、健全以安全生产基本法为主体的安全生产法律体系。二是依法建立、健全各级安全生产机构，落实人员编制。使安全生产工作有制度保障。安全生产管理机构不健全，人员不到位，是难以承担繁重的安全生产监管工作。三是应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，研究和制定安全生产的产业政策与中长期规划。应区分不同情况，分类制定重点行业及领域安全生产的产业政策和中长期规划，切实改变安全生产工作只注重眼前应急，而忽视对未来防范的被动管理状况。四是依法强化政府安全生产监察。加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护生产正常秩序，依法实施政府安全生产监察，是将安全生产工作纳入法治化轨道的重要举措。为此，应借鉴国外发达国家的经验和做法，增强行政执法意识。建立和健全安全生产行政执法、监察体系。当前，要严格执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，对造成特大事故的责任人，予以严肃处理，依法追究其行政和法律责任。
2坚持以人为本、加强企业安全管理队伍建设
一个企业、一个项目部都有一批安全管理人员,这些管理人员(包括法人代表)必须从思想上真正重视安全管理工作,因为领导重视是关键,常抓不懈是根本。必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,因此,企业领导重视加大投入是企业抓好安全管理工作的前提,人是一切管理工作的决定因素,安全工作要进行有效的管理就离不开人,因此投入一定“人力”是安全生产的保证。要抓好安全生产工作,企业不仅要在内部常设专门的安全管理部门及其安全管理人员,还要在项目部、工段、班组直至生产与经营的每个场所配备各级专、兼职安全员。做到整个企业的安全工作层层有人抓、处处有人管。安全生产管理部门不但是企业领导的助手和参谋,而且是企业内安全生产的“警察”,为保企业的一方平安起着十分重要的作用。《安全生产许可证条例》明确要求,企业设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员是企业安全生产的必要条件,以科学发展观统领安全工作全局,科学认识和正确把握建筑安全生产的特点和规律,自觉履行法定职责,用好人民赋予的权力,警钟长鸣,长抓不懈,兢兢业业,求真务实,切实保障人民生命财产安全,为全面建设小康社会创造安全稳定的社会和经济环境。
3建立健全施工企业的安全管理系统
1)企业法人是安全生产的第一责任人,在宏观层面对生产安全起着引导的作用,他的一举一动直接影响着全局工作的开展。企业法人应该明确“安全第一”的重要性,加强自我学习,提高安全生产觉悟,深入了解本企业安全状况,分析安全生产的不足之处,制订相应的措施、办法,不能走形式、喊口号、敷衍了事,眼光要下看,经常到生产第一线了解最新动态,实事求是全面指导,对与工程安全管理有关的各部门实行目标管理,认真落实各级安全生产责任制。
2)在进行工程招投标时,要认真仔细研究招标书的内容,一定要把安全管理问题充分考虑在内,如费用、施工环境等能否保证正常安全施工,若达不到坚决不能投标,避免出现安全隐患甚至出现安全事故。
3)负责企业的安全管理部门,应定期对项目经理、工长、安全员、材料员等进行安全教育,企业范围内应举行各类假想突发事件的演习,不断总结,为结合各类工程实际情况制定应急预案奠定基础,不定期地对施工现场进行检查、考核评定,对有安全隐患的工地及时整改直至排除为止。
4)企业负责材料采购的部门,一定要把好购进材料质量关,不合格、有问题的材料坚决不能进现场,更不能用于工程,并负责考评施工现场材料员。现场材料员一定要按规章制度,通过正常进货渠道购进分管材料,核对检验材料部门提供的材料,杜绝不合格材料用于工程中。
5)项目经理是企业法人在工程项目管理中的委托人,是项目安全生产的第一责任者,他在整个管理网络中处于重要的地位,对企业法人、班组起承上启下的作用。项目部必须成立安全领导小组:项目经理为组长,安全员为副组长,工长、技术员、材料员、质检员、各工种班组长为主要成员。
6)其他各成员一定要服从领导,积极配合安全领导小组工作,每天向本班组工人进行安全技术交底,提醒工人时时注意本班组工作现场的安全,严格按照各工种操作规程施工,与其他作业班组做好协调工作,确保每个施工环节都万无一失。班组是企业的细胞,也是企业安全生产的前沿阵地,又是政策、措施的最终执行者。班组必须严格遵守项目部制订的各项规章制度,加强班组建设,提高技术水平,进行民主管理。
7)建立健全各级安全管理责任制、严格考评,对为施工安全作出突出贡献的部门和个人进行必要的奖励。对、不配合安全管理工作的部门和个人视其情节轻重给予行政处分、经济处罚,构成犯罪的依照刑法有关规定追究其刑事责任。安全管理系统是确立以实现施工安全、降低施工企业工程成本、提高企业经济效益和市场竞争力,改善建筑市场环境为目标;以安全生产管理制度、各项安全生产责任制为准则;以各单项工程安全施工设计方案和良好地运行环境为安全管理系统实施的保障等为主系统的实施方案。制定有针对性、可操作性的应急预案。企业在制定应急预案时应注意:1)应急预案不是预防措施。2)应急预案是在突发事件发生后采取一系列减少损失的控制措施。3)应急预案只能是针对一件突发事件,而不是针对所有的突发事件。企业在制定应急预案之前要进行详细调查,做到心中有数,有的放矢。具体工作:①调查项目部所处的环境条件。②应急救援组织机构组成人员的职责和分工。③明确报警、通信联络方式。④明确事故发生后应采取的措施。⑤确定人员紧急疏散撤离方案。⑥危险区的隔离方案。
4良好的运行环境是安全管理的保障
实施施工安全是一项巨大的系统工程,仅靠某个人、某个单位或部门是很难实现的。必须做到:坚持“安全第一、预防为主”的方针,在施工企业建立健全有效的安全管理系统的同时,还必须营造一个良好的外部运行环境。二者是相互影响、相互制约、相互促进的关系。呼吁各级政府扶持鼓励科研院所或个人进行深层次的理论、实践研究,不断改进和完善相关的法律、法规及政策等;建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门摆正服务位置,对企业法人、项目经理、安全员等进行现行安全管理方面的法律法规等培训,并依法做好各项管理监督性工作;建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位等各尽其责,不做违规、违法的事,把施工企业的安全费用合理地列入工程成本中,积极配合施工企业安全管理系统的有效实施,与施工单位一起相互监督,把各项工作落到实处。
大家好，我叫xxx，2017年，在市委、市政府和住建局的正确领导下，在同事们的协助配合和支持帮助下，我以党的十八、大精神为指导，围绕促进全市发展的工作目标和为民务实清廉的工作要求，认真履行职责，刻苦勤奋工作，较好地完成自己的工作任务，取得了一定的成绩，做到了清正廉洁。下面，根据上级领导的安排和要求，就自己2017年的工作情况向领导和同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：
一、建筑管理工作
1、建筑工程施工许可证办理情况。共办理建筑工程施工许可证个，项目建筑面积万平方米，合同造价亿元。在办理施工许可证的过程中，严格审查、其应具备的前置条件，不具备的，责令其落实到位。
2、造价管理工作。组织专业人员开展建设工程材料价格调查次，编制和市材料预算价格五期。在材料价格调查过程中实事求是，严格按照相关规定进行材料预算价格，的材料预算价格公正、合理。
3、建筑市场行为为管理工作与执法。协助住建局认真开展建筑工程转包，违法分包等违法行为专项整治工作以及扬尘治理工作。对政府投资项目及部分规模较大的非政府投资项目已开工但尚未取得施工许可证的项目建设单位发出了《关于催办建筑工程施工许可证告知书》共份、发出《催办施工许可证及环境卫生扬尘治理要求告知书》共份、发出《安全隐患整改和回复通知》共份、发出不良行为告知书份、行政处罚5起，计币元。组织召开了市本级七家建筑施工企业和有在建项目的外地施工企业负责人会议，会议的主要内容是关于开展建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动，落实企业质量安全主体责任、施工项目部关键岗位人员到岗履职方面的工作要求。
“19大”特护期间，我站积极响应市政府号召，不双休、不休假，每天下到施工现场，狠抓安全生产，严治安全隐患，确保“特护期间”安全稳定，为“19大”胜利召开保驾护航，圆满完成任务。
二、建筑施工安全生产监督管理
1、安全监督工程项目情况。2017年截至目前，我市辖区内新建单位工程项，含个市政道路工程，一个绿化工程，房屋总建筑面积约万平方米，造价约万元。在办理安全监督手续过程中严格执行《湖南省建筑工程开工安全生产条件审查制度》的要求，认真审查建设工程开工安全生产条件审查申请资料的真实性和完整性，严把安全生产监督管理入口关。
2、落实建筑安全生产工作情况。上半年我站对全市所有在建工程进行了一次在建工程安全生产大检查和一次施工现场安全生产标准化项目考评工作。主要是检查各施工、监理企业、监理项目部安全生产职责履行情况和施工现场是否按照市委市政府相关文件要求，做到六个百分之百（1、是否100%围挡2、道路是否100%硬化3、大门处是否100%设置冲洗平台和冲洗设施4、运输车辆是否100%进行封闭运输5、物料堆放是够100%进行覆盖6、拆除作业是否100%采取除湿作业），施工现场的实体安全情况，施工现场的安全技术资料情况。本次对全市建筑企业、外埠企业驻武项目部、监理企业等进行全面检查，采取“四不两直”方式，共发出整改通知书余份，停工通知书余份，不良行为告知书份。全市今年来办理了新购起重机械设备产权登记台，起重机械设备使用登记台，强制拆除了台过期报废物料提升机，做到了未办理使用登记坚决禁止使用，对未办理产权登记、已过期报废仍旧安装使用机械及无证操作人员一律强制清退出场，严厉打击违章操作、违规生产的行为并严把程序审批关，对不按程序进行专项方案审批、检测、验收及不按规定维护保养的，按照法律法规要求进行严厉的行政处罚。
在下半年，“扬尘”大有卷土重来之势，我站高度重视，将扬尘治理与开工前安全生产条件审查及季度考评工作紧密结合起来，实行一票否决制，扬尘治理工作落实不到位，不予通过开工前安全生产条件的审查，扬尘治理工作落实不到位，季度考评即为不合格。10月，在分管领导戴强副局长的统一部署下，我站全体干部职工，责任到人，责任到带队领导，禁止休假，全部下到施工现场，开展扬尘治理工作，大有一幅“不治扬尘誓不还，不还老百姓一片蓝天白云不归家”的气势，将扬尘治理工作上升到一个新的高度，对施工现场始终保持高压态势。并积极派人参与政府的扬尘治理夜间联合巡查组，协助巡查组做好夜间的扬尘治理工作。至今，我站全体干部职工，仍然不分昼夜的奋战在扬尘治理保卫战的第一线
三、精准扶贫工作
根据市里统一部署，我站成立以支部书记任组长、站长任指导员、其他班子成员为成员的专门领导小组，以“扶贫帮因为荣，以包户脱贫为责”的主要思想，先后次对马坪乡转龙村户抚贫对象进行走访摸底调查，建立帮扶档案及台帐。并将走访情况汇总，召开专题题会议进行实情分析。严格遵守“四出五进”的标准（即有商品房、有车、财政供养人员、个体户必须清理出册，低保户、残疾人、移民户、大病人等必清入册），采取引导劳务就业、教育助学、医疗救助、落实兜底等措施对该村村民进行帮扶。目前扶贫工作取得显著成效，争取年底前达到脱贫标准。
四、来年工作计划
1、处理违法行为决不放宽处罚尺度，严格开工前安全生产条件查。
2、继续开展安全防护用品专项整治行动，进一步规范施工现场安全生产防护设施。落实责任主体安全隐患治理责任，健全完善安全生产长效管理机制，把建筑施工安全生产事故消灭在萌芽状态。
3、巩固安全文明施工水平，杜绝较大以上事故发生，加强对深基坑、高大模板、大型机械起重设备等危险源的监管力度，突出关键过程的动态监督管理。
4、继续开展安全隐患排查治理工作，确保来年安全生产形势持续稳定。
5、进一步强化施工现场动态安全管理的监管，加强日常安全监督和巡查力度。通过监督检查促进工程建设各方主体增强安全生产意识，总结和发现工程安全生产监督管理工作好的经验和存在的问题，提高安全生产管理水平。
6、进一步加大安全生产宣传教育力度，督促与指导企业积极开展安全教育培训工作，提高全员安全素质。
（1）各施工企业大多数项目在露天的环境中进行，所进行的活动必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。
（2）各施工企业在建工程是一个庞大的人机工程，这一系统的安全性不仅仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料以及建筑产品（统称为物）的状态。
（3）各施工企业项目施工具有单一性的特点。不同的项目施工所面临的事故风险的大小和种类都是不同的。
（4）各施工企业施工还具有分散性的特点。项目的主要建设者———现场施工人员，在从事工程项目的施工过程中，分散于施工现场的各个部位，当他们面对各种具体的生产问题时一般凭自己的经验和知识进行判断并做出决定，从而增加了建筑业生产过程中由于不安全行为而导致事故的风险。
（5）各施工企业项目建设过程中往往有多方参与，管理层次比较多，管理关系比较复杂，各方在安全生产管理的职责不清，对安全技术规范标准把握有待进一步提高。
（6）目前我国建筑行业仍属于劳动密集性产业，技术含量相对偏低，各施工企业大部分从业人员的文化素质、专业技能较一般行业人员偏低。
（7）建筑行业作为一个传统的产业部门，工期、质量和成本的管理往往是项目生产人员关注的主要对象。部分建筑施工企业管理者认为建筑生产安全事故完全是由一些偶然因素引起的，因而是不可避免的，无法控制的，没有从科学的角度深入认识事故发生的根本原因并采取积极的预防措施，造成建设项目安全监管不力，发生事故的可能性增加等问题。
（8）各施工企业在建项目之所以生产安全事故多发、频发，其主要原因一是有关主管部门和建设、设计、施工及监理等责任主体单位安全生产责任不落实，安全工作措施不得力，监督管理不到位；二是一些建设工程没有纳入政府行政监管范围，建筑市场管理不规范，违法施工；三是施工现场安全管理不严格，作业人员违规违章行为严重；四是对农民工和新工人的安全培训教育不落实，安全操作技能和防护设施缺乏。
二、建筑施工企业安全生产管理的难点
1.一线生产从业人员流动性大，自我保护意识较差，文化层次偏低。近年来，随着我国经济发展和城镇化进程不断加快，农村里的剩余劳动力开始向城市转移，农民工也大量涌入建筑行业。从目前我国生产安全事故的特点可以看出，重特大人身伤亡事故主要集中在劳动密集型的建筑施工企业；从企业的用工情况来看，其一线从业人员多数以农民工为主，以不签订劳动合同或签订短期劳动合同为主要形式。这些从业人员多数文化层次不高，流动性大，也影响着部分建筑施工企业在安全教育培训方面不愿意更多投入，安全教育培训、安全技术交底等流于形式的情况较为严重，导致了从业人员对违章作业（或根本不知道本人的行为是违章）的危害认识不清，对作业环境中存在的危险、有害因素认识不足，从而酿成安全事故。这也是所有建筑施工企业面临的一个难题。
2.建筑施工企业安全生产管理组织机构不健全，安全生产职责不清晰，流于形式。在目前激烈的建筑市场竞争中，部分建筑施工企业的负责人尚未树立“科学发展、安全发展”的理念，企业安全管理机构不健全，没有设立专门的安全管理部门及配备足够的专职安全管理人员，达不到法定要求的人员数量，缺少好的机制，职责不清，权限不明。大多数建筑施工企业还是以经济效益的增长为根本目标，忽视了安全管理工作的重要性，安全思想意识淡薄，对安全生产存在侥幸心理，殊不知安全隐患可能早已经埋下，没出事是偶然，出事是必然。
3.安全生产费用投入不足，导致生产安全事故时有发生。按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企〔2012〕16号第三条管理规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。而大多数的建筑施工企业的习惯做法都是把这些费用大部分挪作他用，用于联络与参建各方的关系，变成一种吃请。需用于改善安全生产条件的资金不能到位，落后的生产设备不能及时更新，造成生产系统本身就不安全，导致生产安全事故发生。
4.安全生产管理人员流动性大、年龄结构层次不齐、专业化水平偏低。我国新《安全生产法》第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。但在大多数的建筑施工企业项目施工过程当中，一是人员的流动性较大，有的安全管理人员觉得项目安全管理工作太辛苦，选择向其它方面发展，而新来的安全管理人员又不熟悉环境，给安全管理带来难度。二是各施工企业所从事安全管理的人员专业化水平偏低，有的施工企业安排刚参加工作的学生和即将退休的老同志来负责安全，有的企业只设置安全兼职人员，不注重引进专业化水平高、年富力强的人才来企业进行安全管理。三是各施工企业安全管理人员年龄结构层次不齐，工作上起不到“帮、传、带”的作用，给安全管理和企业培养安全管理方面的人才增加了一定的难度。
5.安全生产风险管理的监控能力有待提高。当前大多数的施工企业不能及时辨识和准确掌握本企业的重大危险源的数量和分布情况，特别是在施工过程中可能导致作业人员群死群伤，造成重大社会影响的分部分项工程，如：基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板支撑，起重吊装工程，拆除、爆破工程及其他危险性较大的工程。各大施工企业在制定应急预案和安全专项方案上也存在与实际不符，比如在应急预案的制定上照搬照套的现象比比皆是，可操作性不强，起不到提高风险防范，保证职工健康安全，减少财产损失的作用；在安全专项方案的制定上对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案上项目经理、技术负责人不认真编审，加之监理单位把关不严，最终导致事故发生。
三、建筑施工企业安全生产管理的对策
1.强化认识，坚持以人为本，推进安全发展。以认真贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，以新《安全生产法》实施为契机，大力推进依法治安，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”不动摇。坚持科学发展、安全发展，着力在企业营造学法、懂法、守法和用法的浓厚氛围，促进企业安全生产形势持续稳定发展。
2.强化指导，建立和完善本企业安全生产方针和工作目标。新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。各施工企业必须坚持“十二字方针”，总结实践经验，减少生产安全事故的发生，确保企业安全管理目标顺利实现。
3.严格落实企业安全生产主体责任，强化安全生产基础建设。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则。一是落实领导干部安全生产责任。要严格实行“一把手”安全负责制，切实落实“党政同责”、班子成员“一岗双责”包保责任。二是要落实企业各部门安全监管主体责任。各部门要切实加强对安全生产工作的监管和指导，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、岗位安全建设等工作落实进行全面督查检查。严格执行各项安全生产规章制度和操作规程，不断改善安全生产监督管理工作条件，切实把安全生产主体责任落到实处。三是狠抓企业安全生产主体责任的落实。企业要严格履行安全生产主体责任，建立和完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系。四是强化企业安全生产基础建设，要把班组安全管理作为安全生产工作的灵魂，进一步加强以班组长为重点的班组安全建设，加强现场管理，认真做好各个工种岗位的班组长的专业培训，着力提高企业本质安全水平和事故防范、应急保障与应急处置能力。
4.强化企业安全生产应急管理，提高事故预防和处置能力。为提高企业事故预防和处置能力，强化企业安全生产应急管理，牢固树立企业“红线”意识，各企业一是要全面建立健全安全生产动态监控及预报预警机制，做好安全生产事故防范和预报预警工作，做到早预防、早响应、早处置。二是要全面加强生产安全事故应急预案建设，切实提高预案质量。企业应急预案的编制要做到全员参与，使预案的制定过程成为隐患排查治理的过程和全员应急知识教育的过程。三是要全面加强安全生产应急救援队伍体系建设和应急物资储备。各企业应依法建立专兼职应急救援队伍，没有专职救援队伍的企业，应与邻近具备能力的专业应急救援队伍签订救援协议，逐步建立完善企业应急救援网络，促进应急救援队伍的制度化、专业化、规范化建设。四是要全面加强企业与政府安全生产应急管理信息化和基础信息采集工作。进一步健全完善信息采集和信息统计工作，并与当地政府和有关部门互联互通。五是要全面开展好安全生产应急演练和培训工作。开展安全生产应急救援演练，认真落实应急预案演练制度。
5.强化安全生产标准化建设，夯实安全生产基础。深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），各施工企业一是要全面强化安全生产标准化建设，夯实安全生产基础，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。二是要建立安全生产长效机制，从而确保安全生产状况稳定好转。安全生产标准化工作旨在企业对自身的生产经营活动，从制度、规章、标准、操作、检查等各方面，制定具体的规范和标准，使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的安全素质，最终能够达到强化源头管理的目的。三是要落实企业安全生产主体责任，将安全生产责任从企业的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。四是要夯实安全生产基础，狠抓落实的治本之策，全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转。五是要把企业的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都进行规范，对企业生产经营的全员、全过程、全方位都进行制度约束。
6.强化措施落实，扎实推进企业安全生产责任保险工作的深入开展。安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险、各种商业保险利弊的基础上，借鉴国际上一些国家通行的做法和经验，创设出来的一种带有公益性质、采取政府推动、立法强制实施、由商业保险机构专业化运营的新的保险险种和制度。安全生产责任保险的主要特点和重要意义在于：
（1）有利于发挥保险的社会管理功能，促进安全防范措施的落实，降低生产安全事故的发生概率。通过推行安全生产责任保险，将保险的风险管理职能引入安全生产监管体系，实现风险专业化管理与安全监管监察工作的有机结合，通过强化投保企业的风险防范措施，最终减少安全生产事故发生。
（2）有利于形成企业安全生产自我约束机制，提高企业员工的安全意识。安全生产责任险推行过程中，各方主动参与事故预防，保险机构发挥保险费率的杠杆作用，将保险费率与安全生产管理水平和理赔记录相挂钩，促进企业加强安全生产管理，提高企业管理人员做好安全生产工作的责任心，提高广大从业人员的安全意识。
（3）有利于提高生产安全事故的抢险救援能力。通过引入保险机制，提供一条新的弥补损失的资金来源，能保证生产安全事故发生后受害者能及时得到经济补偿，有利于预防和化解社会矛盾，减轻政府对事故的救助负担，维护人民群众根本利益，保障社会和谐稳定。
四、结束语
【关键词】安全问题；预防措施；教育；管理
随着建筑业的迅猛发展，和从业人员的逐渐增多，随之而来的建筑安全问题不容忽视。建筑安全管理关系千家万户，关系建筑业的健康有序发展，关系整个社会的健康发展，关系社会的稳定。近年来，随着国民经济的高速发展以及人民生活水平的提高，城乡建设规模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一，随着市场竞争的日益激烈，效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业的共识。在建设投资力度不断增大的情况下，项目的进度、质量、成本、安全必须经过严格的控制和管理才能得到保证，但各企业历来以质量为生命的思想已经根深蒂固，在项目施工管理过程中，安全管理却是贯穿始终的角色，安全工作虽然不是最为重要的因素，然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。鉴于此，我们必须从政治的角度，充分认识安全管理的重要性。《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，把安全生产纳入了法制化的轨道，有关各方责任主体以此为契机，掀起了安全生产工作的进一步提高，尽管如此，还是存在着一些与当前形势不相适应的薄弱环节。概括起来主要有以下几点：
一、建筑市场管理不完善，对安全管理的认识不够
当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的施工经费，一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等，因此就导致施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。解决办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业，不予发包工程，做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障，要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。
二、工人自身缺乏自我防护意识，安全培训教育不到位
建设一线人员90%以上的农民工，放下锄头拿砖刀，这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类，形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训，培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度、做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。二是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
三、一些企业的安全生产责任制落实不到位
这些企业普遍建立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程、建设单位的指定分包商，存在着只收管理费而疏于管理的现象。项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用，这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。
四、对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使由此造成的事故有增无减。比如：一些深基坑工程，建设单位不另支付措施费，在不具备放坡条件的情况下，施工单位宁愿对放坡不进行支护，形成重大安全隐患。这就要求企业切实落实“安全第一、预防为主”的方针，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制，全面做好安全生产工作，充分认识重大危险源的重要性，重点做好防护，加强巡查和监控，把隐患消除在萌芽之中。
五、安全管理资料和现场管理脱节
一些工地未建立安全管理资料，或建立的安全管理资料不全面针对性不强，工地未按安全专项施工方案施工，特别是一些危险性较大的项目如深基坑、高大模板、起重吊装等也无安全专项方案，有的先施工后补施工方案，且无总监审批，一些安全资料和现场不符，这些资料只是应付检查，无实际意义。这就要求企业重视安全资料的编制、审批和执行，做到资料和现场相配套，方案指导施工。
六、一些地方和企业对应急救援工作重视不够
这就要求地方各级人民政府和各级各部门强化做好应急救援工作的责任感，除了在事故发生后，尽最大努力控制和减少事故损失，还包括事故的预测、预防和报警；二是加强应急救援体系建设，尽快建立健全应急管理机构和区域性应急救援基地；三是抓紧编制和落实应急救援预案，落实责任、制定措施、物资储备。通过演练、实践及时发现漏洞，进行健全和完善。
七、监理单位对建设工程安全管理有待加强
一些监理单位对安全责任重视不够，监理人员对有关安全的法律、法规、标准、规范不清楚，安全管理力度不够，即使发现问题也不能彻底整改。对重大危险源不能做到旁站监理，例会教育不提安全。安全管理只停留在方案审批，发一些简单的通知，至于整不整改另当别论。各建设行政主管部门要把监理单位纳入监管范围，加强监督、指导、宣传、教育。
八、一些城乡结合部工程部不服从管理，安全生产工作薄弱
【关键词】建筑安全生产管理；组织措施；技术措施；决策阶段
当前,建筑业施工安全生产工作形势十分严峻,建筑施工事故的发生频率高,造成了十分严重的经济损失、人员伤亡和社会影响,各级政府和施工企业已高度重视。如何使建筑施工企业降低建筑安全事故率，提高建筑施工企业安全生产管理水平的问题就摆在我们面前。我结合自身工作经历谈几点自己对于建筑施工企业安全生产管理的看法：
1提高施工企业的安全生产工作效率
1.1组织措施
1.1.1进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
1.1.2禁止挂靠施工。a.应从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。b.政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。c.开展群众举报制度，实行社会监督，对群众举报有功人员实行奖励。
1.1.3加强对现场民工的管理。劳务工的使用必须签订符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。进厂前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗。
1.1.4建立安全生产组织机构。公司设置专门的安全管理机构,配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度。
1.1.5建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，对安全措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。
1.1.6政府主管部门严格执法，按照《建设工程安全生产管理条例》对违反安全生产法律法规的企业和发生重大安全事故的单位实行严肃查处,并落实到主要负责人,直至企业负责人。
1.2技术措施
1.2.1工程开标前必须编制施工组织设计。按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。做好安全组织措施和技术措施，并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。
1.2.2现场道路畅通、平整、坚实、硬地化。生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防安全距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。
1.2.3电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置。要有专职人员进行管理、使用维修和保养。检修电气时必须停电作业，电源箱上悬挂安全警示牌,并派专人看管。必须带电作业时要经有关部门批准。
1.2.4进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩戴劳动保护用品。严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高处作业要戴安全带,从事架工人员要取得特种作业操作证才能上岗。洞口、楼梯口、电梯井口、出入口要设防护栏；施工架子按规定在操作层中间每隔两层满铺跳板；拉结、顶撑、剪刀撑、扫地杆符合安全规定，设置踢脚板，挂设安全网。
1.2.5做好文明施工。不扰民、不损害附近居民利益。施工现场封闭施工，围墙、大门应庄重美观。临时设施、砂、石、钢材等材料统一布置，堆放整齐。宿舍整齐有序、食堂卫生，饭菜质量必须符合标准。污水经化粪池消化后方可排入城市污水系统。施工机具摆放整齐，机身保持清洁，工地设卫生监督，每天检查。
2安全管理的PDCA循环
20世纪70年代以来,国际标准化组织(ISO)把全面质量管理的PDCA循环引用为ISO9000质量管理和质量保证体系系列标准和ISO14000环境管理体系系列标准中通用的管理模式，而且PDCA循环也是职业安全卫生管理体系所采用的管理模式。如果将其有效地运用到建筑安全管理之中，将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。
2.1安全决策阶段――计划(Plan)
该阶段包括企业制订某段具体时间如半年、一个月的安全管理计划；分析建筑安装生产系统的安全现状；提出安全工作指标；编制安全措施计划。选定企业安全管理目标的依据主要是企业该时期的安全工作方针，上级有关部门对安全工作的指示、要求以及企业当时的安全生产状况等，然后分析生产系统安全现状，根据安全工作目标编制安全措施实施计划。
2.2计划实施阶段――实施(Do)
依据细化后的安全措施计划，企业中各有关部门和个人应层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施。在实施过程中，企业安全管理计划的总目标负责人集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。
2.3效果检查阶段――检查(Check)
当安全目标达到或计划进行了一段时间后，各部门、各单位均针对安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施，并取得了初步成效,但其最终的、整体的效果如何，还需在生产过程中检验和确认。这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期(一般需数月之久)。巩固期过后，企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、最终的检查和评估。最终的检查评估与实施过程中的工作检查之间的区别在于前者是正式的、全面的和最终的。
2.4汇总总结阶段――处理(Action)
PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。具体作法为：对实施情况检查评估后,企业安全管理目标负责人与安全有关的单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨论，并将有效的总结经验或措施用书面形式固定下来，并依照既定程序将其纳入企业有关的管理标准之中。
企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有：违反操作规程，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为。把质量管理中的PDCA循环工作方式运用于建筑企业的安全管理中，可以解决安全工作中存在的问题，提高安全工作质量水平，从而达到节约成本、提高生产率、增强企业竞争力的目的。因此安全生产必须与安全管理实际相结合方能发挥应有的效应，才能真正达到生产和管理水平提高双赢的目的。
参考文献
[1]葛素洁,杨洁.现代企业管理学[M].北京:经济管理出版社,2001.
[2]刘国臣.谈某工程施工现场安全管理及安全预防[J].山西建筑,2005,31(5):136-137.
作者简介：
钟宁1963.10，男，江苏南京，学历，职称工程师，从事建筑工程施工安全技术管理工作。
关键词：建筑工程；安全管理
中图分类号：TU198文献标识码：A
一、概述
安全施工是建筑工程企业生产管理的头等大事，企业应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全工作放在首位，克服“重生产、轻安全”的思想，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，建立健全规章制度，加强施工安全管理，认真贯彻安全规程和标准。安全管理是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。
二、建筑工程施工安全管理现状
1、安全生产责任制不落实、不健全
一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上，没有真正贯穿于整个施工当中，有的连纸上的责任制都没有，只是项目管理人员提出的安全生产措施，常常落实不到施工现场，导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要，做起来次要”的境地。
2、施工前缺乏必要的安全培训，安全意识教育不足
建筑工程施工过程中的操作人员，大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体，由于其接受的专业教育少，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，如不按规定佩戴安全帽、安全带等防护用品等。不清楚该通过何种方式来规避风险，保护自身安全。在建筑工程施工之前，企业也没有对其进行安全教育培训，最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的频繁发生。由于其流动性、随意性大，致使违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，是造成安全事故的重要原因。
3、安全意识淡薄
企业领导和管理人员长期对建筑安全的重要性认识不到位，没有深刻领会“安全第一，预防为主、综合治理”这一安全方针的内涵和实质，在思想上轻视安全，工作中忽视安全。施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产组织措施不到位、落实不力；班组安全自检、项目部安全专检、公司管理性检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，漠视生产工人合法的劳动保障权益。由于千方百计降低资金投入，不按规定配备必需的劳动保护用品；由于工程项目的合理工期人为缩短，肆意延长作业工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度疲劳的工作状态。另外，因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而极易造成的安全事故。
4、监管机构的执法力度和执法方法都急需改善
我国现行的建筑安全监督和管理都不到位，国家建设部、生产监督方面的管理局、劳动和社会保障单位、消防单位等机构等管理机构常常存在职能边界划分不清，部分职责相互重叠，出现多头管理、各行其事，使得十分多建筑企业常常没有办法适应。个别机构存在“大事化小、小事化了”的做法，这也使得了建筑企业的安全保障的忽略。而现在我国的监管常常不重视群众监督的力量。
5、安全成本投入少
施工企业未按规定提取安全生产经费，安全资金投入严重不足，出现能省则省，能拖则拖现象。很多企业为了片面追求经济利益，置劳动工人的生命于不顾，常常抱着一种侥幸心理，为应付检查购买一些劣质价低的劳保用品，如安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等，根本无法应对突发事件的发生，起不到应有的防护作用。
三、加强建筑工程施工过程中安全管理的对策
1、建立安全生产管理制度和安全保障体系
安全施工是施工现场管理的重要内容，要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制。重点加强对施工用电、脚手架和施工机械的定期检测和日常安全管理，确保施工过程中不出现任何问题。同时加强对施工人员安全生产知识的教育，使所有施工人员都具有一定的安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程组织施工，经常检查是否存在安全隐患并及时将其排除。
2、建立健全安全生产责任制
坚持“安全第一、预防为主”的方针，并将之渗透到施工的每一个环节，责任落实到人。同时建立相应的考核机制，奖优罚劣，从制度上预防安全事故的发生，从而提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性。明确建筑施工安全生产管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康。严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任状，将安全控制指标层层落实下去。认真贯彻落实好建筑施工安全相关的法律、法规条例和办法，做到懂法、守法、不违法。
3、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
建立健全安全生产培训制度，加强管理、操作人员培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
4、加大施工企业安全生产的投入
发展信息网络建设，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环和良性发展，惩治不良行为；严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合；加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。
5、实施“以人为本”的安全管理
充分发挥人的主导作用，强化现场安全管理人员的业务培训，使其能够熟练掌握各种安全规程与标准，真正胜任安全监管这一岗位，进而发挥其应有的作用。同时也应将安全监管的职责纳入现场工程监理的责任范围之内，使质量监管与安全监管平行进行，在质量符合要求而安全不达标的情况下，也不得进行下一道工序的施工，彻底改变某些施工企业那种重质量、轻安全的思想观念，从源头上消除安全事故隐患，使安全监管制度化、程序化。
6、保证安全管理经费的投入，严控材料质量，合理安排工期，做好施工设施建设
建筑工程企业在施工过程中，一定要保证安全生产资金的足额投入，专款专用，及时添置必要的安全生产设施以及劳动保护用品，切实保障作业人员的人身安全。建筑材料的质量是事关工程质量的大事，建筑施工企业应当充分重视建筑材料的质量，严控材料的买进、使用、存贮和消耗。同时，尤其要注意由于天气原因给施工条件造成的不利影响，坚决杜绝在大风、大雨里作业。
7、做好事后应急措施
在竭力保证建筑施工过程安全的同时，企业也应该做好事后应急措施，避免突发性时间发生时，由于处置不当，带来更大的人员和财产损失。建筑企业应该制定严格的应急预案，并且在日常的生产过程中就多加演练，提升事后应急反应速度，控制事态发展。
结束语:
综上所述，施工现场安全是一项复杂而细致的专业技术管理工作，施工过程中，安全是绝对不可忽视的重要一点,只要加强管理，落实安保体系，就能在建筑施工现场营造出安全的工作环境，避免事故发生，杜绝人员伤亡，减少经济损失，并最终实现企业安全管理的目标，创造良好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]盛杰．浅谈建筑工程中安全管理的思考与探究．商情．2010（35）
关键词：建筑施工；优化措施；技术管理；措施
中图分类号：TU71文献标识码：A
加强施工技术管理是一切建筑工作的基础，不仅要全面考核更要突出对重点部分的控制。依据不同项目工程的实际情况做出科学、合理的方案规划，采取分工合作的方法，保证为项目施工提供完善的服务。随着市场经济的发展，施工行业的竞争也日益激烈，企业的技术管理水平可以反映出企业在本行业的竞争实力，很多企业，即使拥有雄厚的物质基础，但由于缺乏行之有效的技术管理措施，也在市场竞争中处于劣势地位。
一、在建筑施工过程中常见的问题
土木工程建筑施工中，经常会出现很多因材料质量、施工技术以及施工环境等因素造成的一些问题，较为常见的有：
1．由于施工材料含水量较大，被压实以后变成“橡皮土”的几率很大，在施工现场存在的“橡皮土”如果没有得到及时的处理，或者没有按照科学的方法进行处理，就会造成回填土下泄，存在很大的安全隐患。
2．建筑材料水泥的质量不合格，市场中有的水泥纯度不够，含有过多泥量，或者砂浆的兑和比例不准确，添加材料的顺序没有按照正确的程序，有可能会使砂浆搅拌不均匀，造成水泥质量不达标。
3．门窗与墙面的连接有可能会存在漏洞，当遇到雨水天气，如果室内的窗口线比室外的窗口线低，就会造成雨水倒流的现象，如果窗框上的保护带没有撕掉，窗框与墙体之间没有涂抹密封膏，就会导致渗水现象，日积月累，就会对整个墙面造成破坏，危害生命安全。
以上的三个例子，由于材料、技术、环境的影响产生的一些问题，要根据问题的源头制定有效的解决方案。解决回填土下泄问题主要办法是严格控制回填土的含水率和土料；其次是保证水泥的质量，对材料进行严格挑选，遵守施工管理规章制度，同时对施工环境进行全方位的考察分析，消除一切有可能出现的问题。
二、工程施工技术管理中存在问题的根源
1．监督管理松懈，不严格
目前有很多建筑企业的内部都没有设立施工技术管理方面的规章制度，也没有制定出科学、合理的施工技术操作制度，对施工人员的技术含量没有明确的规定和考核，同时也没有专门对重要施工人员进行技术培训和技术改进。
2．管理组织体系疏漏，不健全
随着建筑行业的逐渐发展，规模日益扩大，大多数建筑企业的硬软件设备都日益消耗，匹配度下降，再加上建筑过程中本身所存在的问题，这些因素潜在地制约一部分企业的快速发展，没有健全的施工技术管理制度，就意味着仍旧存在施工隐患，不能高效的完成施工作业。目前比较流行的施工技术管理基本是通过分包合作的形式，把责任具体化，一方面可以减少施工压力，另一方面有利于企业培养重点发展方向。相反，这种方法也存在相对的弊端，会造成施工方联系的不紧密，会阻碍施工进程，提高施工技术管理的基本成本。
3．项目施工技术管理制度所存在的不足
项目施工技术管理制度所存在的不足重点表现在：许多中、小型企业在发展过程中不能落实国家规定的相关行业的操作规程、技术标准。在项目建设施工技术管理中的工作人员安排情况上，没有把专业技术人员和技术岗位的工作人员进行对接，会致使在整个施工过程中，一些岗位上没有人员执勤。有很多建筑企业在工人施工前没有进行相关的技术和安全意识的培训，使大部分工人无视操作流程，对自己的生命安全不负责，阻碍现场施工的进程。
三、项目施工技术管理的优化措施
1．建筑施工整体管理制度的优化
针对项目施工行业建立健全的规章制度，对施工的技术标准、文件要求、做出明确的规定。落实和完善施工技术管理机构的方针政策以及技术责任制度。保证每个岗位都配有高素质的技术人才，防止和杜绝一切责任混淆或无人负责的现象发生，同时还可以充分发挥技术人员的主观能动性，提高个人的创造性和积极性。
要认真落实各项技术的档案管理和交底制度，图纸的设计、考核必须要有步骤、有组织、有领导地进行，没有经过批准的图纸不能用于实际施工中，技术交底的工作也可以通过分级实施，分级管理的目的主要是使全体员工做到心中有数，避免了过于盲目地施工，针对重点项目、特殊工程、重点单位、“四新”技术的广泛应用更需要进行缜密的施工技术交底。技术档案管理主要包括建设单位保存的竣工资料以及施工单位保管的管理方面和施工体系的相关技术档案，都应该按照档案管理的制度整理、归档、搜查，最后还有测量、试验以及工程变更管理。
2．施工过程中技术优化的管理措施
为了保证施工作业的按时按量完成，在施工的前期阶段做相应的技术准备工作具有重大意义，通过对工程项目的特点、要求、进度、客观条件等的考虑，了解其重点工作内容和最基本的任务，再结合优秀的设计团队，制定出合理、科学的施工方案，并且及时地从物质、技术、组织、人力等方面给项目建设提供一切需要，保障施工高效、顺利地进行，在保证施工质量的基础上，尽可能地降低施工成本、提高个人劳动生产率。施工方案的设计是一切工程建设的开端和基础，设计的水平将直接影响到项目建设的好坏，因此施工方案的敲定必须经过严格的审查、考核。
施工组织的设计包括其基本内容、编写格式、编制依据都有统一的标准，施工过程中有关的技术管理是整个项目建设管理中的重要内容，作为建筑商，为了保证质量、缩短工期、降低成本、减少安全隐患，就必须加强建筑过程中技术控制。
3．完善技术文件的管理制度
对变更文件的管理，工程建设常常会出现一些变更的情况，同时它也是项目建设中不可缺少的组成部分，直接影响到工程建设的特点、以及施工效率的高低，衡量变更文件的重要性主要看其是否有利于项目建设，妥善保管对工程建设有利的变更文件，可以保障施工的顺利进行。
对竣工文件的管理，严格的竣工文件管理，首先，必须要了解竣工图纸，知道项目工程数量的增加和减少，在脑海里形成完整的宏图；其次，详细检查、记录相关的实验信息，由于施工各个环节的紧密相连，就突出显示出各种资料及时、正确、规范填写的重要性。
通过对技术管理制度的完善，做好项目施工的准备工作，加强对重点施工项目的质量控制，科学管理现场施工过程，提高工作效率，优化施工设备，减少建筑成本，进而达到进度、成本、质量等多方面的协调统一。因此，加强对建筑施工的技术管理，对保障建筑工程的顺利完成具有重大意义。
结语：施工技术管理是一个庞大的系统工程，它涉及到企业管理各个方面以及工地施工的每一位操作工人，而且再加上其生产周期长，受外界自然环境影响大等因素的制约，就相应提高了其技术管理的难度，因此，我们必须采取切实有效的管理方法，保证土木工程质量的不断提高，满足社会经济的建设需要和人民日益增长的物质文化的需要，确保广大人民群众的生命财产安全。
参考文献：
[1]王存保.关于建筑工程施工技术管理的探讨[J].经营管理者.2011(20)
由于建筑施工本身的技术性要求较高、工期较长、受自然因素的影响较大，因此，做好建筑施工与安全生产的管理控制是有着十分重大的意义的。因此，我们要从建筑施工实际出发，针对在建筑施工过程中存在的有关质量控制和安全生产的管理控制所存在的一些问题，提出相应的策略，真正保证建筑施工的质量和安全生产。
关键词：建筑施工；质量；安全生产；管理控制
中图分类号：TU7文献标识码：A
引言：我国对于建筑工程的质量制定了相应的法律法规，目的是为了提高建筑的施工质量并提升生产的安全系数，同时达到美观、经济、适用等要求，建筑工程的监理部门应该担负起指挥和控制的职责，对生产施工过程中的一系列活动进行管理。又由于建筑工程质量关乎国家和人民的利益，因此，施工过程中出现的问题要引起相关部门的足够重视，希望文章能够为我国建筑业的发展提供一定的借鉴意义。
1、建筑施工安全生产的特点
1.1建筑施工流水性
建筑施工行业与其他行业最大的不同则是需经常更换工作环境，工作内容像流水线一样，动态性较大。有时在一夜之内像钢结构的焊接、土方的搬运、混凝土的浇筑等工作都会变得完全不同。工地现场随着施工的逐渐推进会从地下几十米变成几百米的高楼大厦。所以，建筑工程的周边环境和作业条件都在发生改变，一些较高的风险也会隐含在流水施工过程中，但相应的防护措施总是不能跟上施工的脚步。
1.2企业与项目安全工作的分离性
企业安全措施之所以无法落实到项目部，最大的原因是因为公司与项目部的脱离，最明显的特征就是，施工单位负责多个项目且项目分散还脱离企业管理，一旦发生安全事故，项目部需承担整个责任。此外，在观念上项目经济过于重效益和重生产，希望施工人员能尽量缩短工程时间，以致忽视安全，进而也会忽视公司所制定的安全规章制度。
1.3安全生产关系的复杂性
建筑安全管理的难度取决于多个建设主体的存在和其关系的复杂性，涉及了多个单位，如建设、设计、勘察、监理及施工等。施工单位主要负责施工现场安全，总承包单位负责施工总承包且对分包单位负责，分包单位还要服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。目前建筑业内部分包责任制已经成为常规管理模式，但分包队伍流动性较大，有的则相对稳定，导致施工现场人员变动性很大，生产关系也因此变得很复杂。
1.4安全问题的多样性
建筑产品是固定在土地上的，建筑结构有多种样式，规模大小不一，工艺方法和建筑功能也较多元化，使得建筑产品也不相同，也决定了建筑安全问题的多样性。不同的建筑产品对机械设备、施工技术、防护用品及人员和材料的要求都不一样，建筑现场环境的差异性也较大，种种因素决定了会有不同的安全问题出现在建筑过程中。
2、建筑施工质量与安全生产的管理控制存在的问题
首先，施工人员的素质不高，对施工人员难以实现有效的管理。建筑施工行业属于劳动力密集型行业，对人员的需求量较大。在通常情况下，建筑施工单位对施工人员的招募要求较低，不太严格，为了降低劳动力成本，他们不借选用一些技能不合格、素质较低的人员来从事具体的施工工作。而施工人员作为建筑施工的直接操作者，密切影响着建筑的质量和安全。一些施工人员安全意识和质量意识较低，技能水平不足，很难适应实际施工的需要。有的建筑施工单位在人员招募进来之后，并没有进行系统的工作技能和安全意识、质量意识的培训，直接导致施工人员在这方面没有树立基本统一的认识，影响到了建筑施工的质量及安全生产的管理控制。除此之外，建筑施工人员本身就数量庞大，管理起来存在困难，难以全面照顾到每一个施工人员，更无法确保他们都能够遵守相应的质量控制和安全生产章程。
其次，建筑施工管理体系有待完善。要做好建筑施工的质量控制和安全生产的管理工作，必须具备科学有效的管理体系，只有这样，才能真正推动建筑的安全和质量控制进程。然而，就我国目前建筑施工的管理现状而言，对管理缺乏足够重视以及管理水平不高，致使难以对建筑施工的质量和安全进行有效的管理。建筑施工单位的领导层对管理缺乏足够的重视，要么管理工作流于形式，要么一味地照搬他人的管理方案，并没有结合建筑施工实际，收效不大。或者虽然管理方案不存在问题，但并没有将方案严格执行贯彻，再好的方案也只是一纸空文。
再次，监督机制不足。近几年来，一些烂尾楼、豆腐渣工程屡见诸于报端，当建筑的质量和安全问题饱受垢病的同时，人们渐渐的发现，是建筑施工这一环节出现了问题。由于缺乏相应的监督机制，使得施工人员的违规操作屡见不鲜、管理人员的监管力度不足、安全质量设施配备不足、监管体系不到位等等。因为缺乏相应的监督机制，使得建筑施工过程中经常出现问题，影响到了建筑工程的质量和安全。例如，建筑材料作为建筑施工的基础，其质量的好坏对建筑的安全和质量有着直接影响。
3、建筑施工质量控制与安全生产的管理控制途径
针对上文中提及的建筑施工质量控制与安全生产的管理控制所存在的一些问题，应当采取一些途径，解决问题，切实保障建筑施工的质量和安全。
首先，严格控制施工人员的招募，提升施工人员的素质，提升其安全和质量意识。建筑施工单位要严格控制施工人员的招募，仔细筛选那些素质较高，能够满足建筑施工实际需要的人员，不能一味地为了节省劳动力成本而放开施工人员的招募。人员招募进来之后，要对他们进行系统的培训，既包括建筑施工实际情况的介绍，又包括必备的劳动技能，还包括安全和质量意识。只有熟悉了建筑施工实际情况，才能够明确具体工作的重点和难点;只有掌握了必备的劳动技能，才能更好地适应建筑施工的实际需要，做好建筑施工的具体工作;只有树立了安全和质量意识，才能够在意识的指导之下进行相关行为，努
力保障建筑施工的安全和质量。此外，对于施工人员数目较大，管理不便的问题，可以根据具体工作的不同划分为若干小组，以小组为单位展开管理。
其次，建立科学有效的建筑施工管理体系。科学有效的管理体系建立的前提需要有科学的管理机构和工作人员。在很多时候，管理意识不足、管理难以落到实处的原因就是因为缺乏相应的管理机构来负责。通过建立科学的管理机构，安排数量足够的专业管理人员，明确其应当履行的职能，使之能够严格按照相应的标准践行管理工作。当管理不到位或者是出现失职的情况的时候，能够迅速启动相应的应对机制，并能够追究具体部门、具体人员的责任。此外，还需要在建筑施工单位建立完善具体的管理规章制度，使得管理部门在进行具体的管理工作时能够有章可循，严格按照规章制度从事建筑施工的质量控制与安全生产的管理控制工作。
再次，建立严格的监督机制，充分发挥内外的监督作用。就内而言，建筑施工单位要建立相关的监督部门，密切监督建筑施工的每一个环节，确保每一个环节的安全和质量都能够达到要求，使控制措施落到实处。例如，建筑施工方内部的监督部门应当对建筑材料进行质量监督，既包括对材料来源、材料质量的监督，还要包括对材料存放的监督。就外而言，监理单位要切实做好对建筑施工的监理工作，如果发现质量及安全问题要及时提出来并督促建筑施工单位去解决。还可以将对建筑施工的一些数据内容对外公布，使得与该建筑有关的人能够充分了解与该建筑有关的信息，充分发挥群众的监督作用。
结语：目前，建筑施工质量控制和安全生产的管理控制仍存在不足，对此，作为相关工作者，我们要结合工作实际，总结存在的问题，在发现问题的基础上寻求途径积极解决问题，这才是做好建筑施工质量控制和安全生产的管理控制的应有之道。
参考文献:
[1]缪培建.房建施工中的质量与安全管理的研究[J].科技资讯,2012,12:72+74.
【关键词】建筑安全；问题；责任；培训；认识；治理；管理
针对一系列安全生产事故调查，我们发现建筑安全生产监督管理之所以出现问题，究其原因大多情况下都是因为没有制定健全的安全生产法规造成的，安全生产监督管理工作如果不能安装规程制度来进行对生产的管理，那么总会遇到各种难以预料的突发事件，一旦处理不好就会酿成生产安全事故，可见系统的体系化的生产法规对于建筑生产是非常重要的，只有在建筑生产安全监督管理中本着制度化，规范化的管理原则，才能确保工程建设项目的顺利进行。
1.现阶段建筑安全监督管理中存在的一些问题
1.1在建筑生产过程中的监管缺失问题
经过实践经验我们发现，在建筑主管部门在履行对建筑业房屋建设以及很多市政工程建设的监督管理过程中，大多存在依法监督管理工作的缺失现象，监督管理部门没有对所监管的建筑工程进行有效全面的监管措施，没有真正担负起监督管理工作的职责，在很多安全生产事故中表现出的监督管理体系法规的不健全问题，正是直接导致安全事故的发生原因，在现阶段的安全监督管理中，不仅监管部门的责任得不到明确，其监管手段也相对缺失，不能有效指导和协调建筑安全生产，这对于加强安全生产监督工作存在着不小的制约作用。所以在建筑安全生产监督管理过程中一定要明确建筑、施工、监理等的责任并加强法制化建设进程。
1.2建筑安全生产监督管理机构人员方面的问题
由于我国现阶段兴建的工程项目激增导致，建筑项目数量以及施工群体都相对庞大和复杂，而原有的建筑技术标准以及相关规定的制定和更新有相对滞后，所以在生产安全监督管理中存在着较大的隐患，尤其是由于目前法规对于事故责任人的惩罚力度不足，无法让这些责任人产生足够的重视，甚至很多施工项目把交罚款纳入工程隐形预算中，这种情况非常可怕。我国城镇化进程的快速发展，使得我国大量农村剩余劳动力加入到城市的建筑施工劳动中，因为很多人都误以为建筑行业这个门槛是最低的，不用经过培训，不需要进行教育，只要身体好，吃苦耐劳就可以胜任，所以在没有进行过正式培训就匆忙上岗的建筑施工人群中，普遍存在安全意识缺乏的现象，这是造成安全事故的另一个重要原因。尤其是很多建筑施工企业没有在生产过程中对施工人员进行岗位安全培训，在应对突发事件中，施工人员的盲目性操作会加剧事故发生的几率和事故造成的危害。
2.强化建筑安全生产管理对策
2.1落实各级安全监督管理责任
高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，采取更加有力的措施，及时排查和处理安全隐患，减少和避免重大安全事故。建设行政主管部门，要加强对企业的安全监督管理，督促企业认真贯彻执行有关法规和安全技术规范，落实安全责任。将安全监督检查工作规范化、制度化。检查的主要内容是：贯彻国家和管理法规的情况；应对突发事件的情况。要通过安全检查，纠正不规范行为，消除安全隐患。
2.2加强建筑安全宣传教育
以加强安全宣传教育、培训为手段，提高职工安全意识和安全素质，实现以人为本的理念。在不同安全活动期间，开展了各种形式的安全宣传活动，在主要道口、活动场所和醒目处，设立宣传台，悬挂安全条幅，在重要位置与易发生事故处张贴安全标语、设置安全标识。形成良好的安全文化氛围。要坚持安全生产制度，没有劳动纪律和规章制度，也就没有办法组织正常的生产，安全也就没有保证。对规章制度，我们要严字当头，严肃对待，严格要求，严格执行；按照安全规章制度办事，符合客观规律，就要做到安全生产。不断总结经验，坚持把高度的工作热情同严格的科学态度相结合，健全以岗位责任制为中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、编制安全技术措施、计划制度、事故调查报告制度等。建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
2.3提高安全工作重要性的认识
不仅仅是建筑行业的安全事故，很多行业安全事故的发生，在根源性问题方面都是因为没有对安全工作给予足够的重视，总是存在侥幸心理，正是这种侥幸心理，让人们淡漠了学习和加强安全生产制度法规的防范事故发生的意识，作为建筑施工单位我们要认真吸取以往事故教训，认真贯彻和落实安全培训机制，强化安全生产意识，只有进一步提升安全生产工作，才能让整个单位职工在生产过程中保持高度的安全意识，才能确保安全生产监督管理工作落到实处，才能从工程建设的各个环节入手，不断健全整个生产过程的规范化安全生产管理体系。
2.4完善安全生产长效机制
建立安全组织机构，明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任，开展好内部的安全检查工作，对检查出的隐患要及时解决、不留死角。借鉴国外和其他行业经验，培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务，推动施工企业安全生产管理水平提高；高度重视安全生产和社会稳定工作。继续抓好安全生产工作，确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作，加快建立安全生产管理长效机制，坚决遏制重特大事故的发生。全面落实工作责任制，切实解决好群众反映的突出问题。
2.5开展安全生产专项治理
建国以来，我国安全生产工作取得了很大进步，近年来我国在安全生产的专项治理和整顿方面成绩显著，安全生产状况好于前些年，但形势仍然十分严峻，任重道远。随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，特别是社会主义市场经济体制的建立，安全生产工作急需不断加强，以保障人民生命财产安全和经济可持续发展，只有这样才能让建筑安全管理良性发展，才能不断健全。
2.6提高安全生产管理水平
在安全上应该贯彻从细处着眼，从大处着手的方针，从前期论证、可行性调研、物资采购、施工质量验收、操作规程的制定、生产过程控制、开停工、检维修等各个环节严格把关，按规范控制，及时修订完善，将安全生产管理纵向到底，不给任何行为提供违章的机会，发现问题及时进行延伸，分析出现该类问题的主、次要原因，制定相应的管理制度，积极地进行提前防范，将违章现象消灭在萌芽状态。对员工进行认真而有效的预案学习和演练，保证在生产出现异常时，科学规范地进行有序操作。对相关行业出现的事故案例进行认真的分析研究，避免类似事故的发生。
3.总结
我国建筑业在迅速发展的过程中应不断加强建筑安全生产管理的全面建设，一定要把安全生产放在首要位置，虽然我们在加强建筑安全管理方面做了一些工作，但是还存在不少问题，与主管部门的差距还很大。我们将加倍努力工作，力争在较短的时间里，使企业的建筑安全管理水平上一个新的台阶。
【参考文献】
摘要：我国建筑业安全生产形势严峻，安全事故发生率居高不下，给施工企业和建设项目的业主带来了巨大的经济损失，严重影响了我国建筑业的持续发展和建筑企业的竞争能力。所以，建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。
关键词：建筑工程；施工安全；生产管理
安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。
1、我国建筑业安全管理现状
改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。
从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。
目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。
2我国建筑业安全管理存在的问题
我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。
2.1安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。
2.2重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。
3我国建筑业安全管理对策
针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。
3.1必须依法管理安全生产
实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。
3.2认真落实各级人员安全生产责任制
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多
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年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。
.必须理顺安全生产管理体制
统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
.积极开展安全性评价和风险评估工作
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。
.加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质
提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。
结语：
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