农村道路的问题范例(3篇)

农村道路的问题范文

关键词：农村道路；质量问题；防治措施

中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：1673-8500（2012）10-0047-01

近年来，各界人士都对加快农村道路建设达成了共识，各省提出了适合自身发展现状的农村道路建设规划目标。在这种大好的发展机遇下，各级地方政府切实体会到道路建设给地方经济带来的益处，也积极地配合各方抓好农村道路建设工作。但由于我国农村道路建设的质量管理尚处于摸索阶段，施工质量问题较多，为提高农村道路建设的质量，笔者结合自身的工程实践经验谈谈对农村道路建设质量管理的一些认识。

一、农村道路建设常见质量问题

1.违章建设情况严重。农村道路严重出现“三边”工程，手续不完备便匆匆上马，违反了国家对工程建设项目管理的有关规定。此种情况乡（镇）村公路均普遍存在，而村级公路尤其突出。

2.配套资金落实困难。对于农村道路工程建设的资金，一般是由交通主管部门划拨一定的配套资金再加上地方政府自身筹措来构成的。交通主管部门所划拨的款项往往都全部计划用于道路的路面硬化，而道路建设工程是一个系统的工程，这些资金显然是不够完成整个道路建设工程的，但由于各地反政府的经济基础差异较大，对于经济基础较差的区域其自筹资金困难较大，往往造成较大的资金缺口，资金落实困难是影响道路建设质量问题的一个重要原因。

3.管养机制不完善。农村道路建成后，未列养的公路失养严重，路况特别容易出现病害。既给国家造成损失，又给人民群众带来不便，有的虽然按照《公路法》规定实现了乡道乡管，可村道没有明确具体管养单位。有的县乡公路延伸公路建好了，入册手续也办了，但因未列入省厅补贴公路里程，市、县部门没有养护经费，也是造成各种病害的原因之一。

4.水泥砼路面存在的主要问题。施工质量差，砼拌和不均匀，振捣不实，产生蜂窝，埋下病害隐患。水泥砼路面板厚达不到设计厚度，水泥砼标号低，调查发现水泥路面中间部分明显比两边薄，未能达到设计厚度要求，由于上述问题的存在，造成一些砼路面出现纵、横、斜交叉裂缝，甚至断裂、破碎、沉陷的严重病害，病害较轻的也出现露滑、错台、网裂、脱皮等现象。

5.农村道路路基存在主要问题。由于农村道路建设工程往往存在较大的资金缺口，在道路施工过程中，容易出现施工不规范。还有对于农村道路拓宽工程中，没有按照规范严格处理新旧路基的沉降差问题。新路基填筑时较为粗糙，与旧的路基接茬处应该挖掘成台阶状的被省略，容易导致路面受到车辆荷载作用时的造成不均匀沉降而被拉裂。此外，还会有当路面与路基同宽时排水设施被省略而使得雨水天气时，道路被水浸泡，影响道路使用寿命。

二、产生质量问题的主要原因

1.质量意识淡薄。某些农村道路建设项目的负责人对于道路质量的管理意识淡薄，操作不规范，不按照相关的建设项目程序办理，未经相关主管部门审批即开工建设，容易造成成本控制不当或技术标准过低导致农村道路建设项目质量不符要求。

2.技术力量缺乏。农村道路建设涉及面广，但主管部门技术人员少，无法正常给予乡（镇）村公路建设技术指导，造成建设单位乡（镇）村不懂得公路建设的基本程序、施工组织和业务管理，不懂工程技术的要求，因而难以发现问题，也无法进行纠正处理。

3.施工单位不规范。农村道路建设项目的施工单位往往不具有公路施工资质，而是由某些建筑包工头以较低的价格承包下来，但设备不齐全，施工人员技术力量不够，而很难保证农村道路建设质量达到相关的要求。

4.低价中标。由于合同价偏低，某些施工单位则趁此偷工减料，常以减少水泥、石料用量和在路中间加厚松散垫层减少砼路面层厚度，从而减少材料成本的投入等手段谋取利润，因此，出现水泥路面标号不够，或砼路面两边厚而中间薄的质量问题。

5.没有实行监理制。对工程施工没有实行监理制，工程施工质量检查监督不力，造成工程质量低劣主要原因之一。

三、农村道路建设质量管理对策分析

1.增强思想认识和质量意识。今后农村道路建设的任务还很繁重，因此必须树立“百年大计，质量第一”的思想。当前农村道路建设所暴露的问题，有建设单位乡（镇）村的责任，也有施工单位的责任，若不及早纠正，其危害是严重的。

2.加强前期工作管理和规划调整。农村道路建设项目的审批立项过程中，应严格按照公路建设项目的基本程序进行。严格把关施工图的设计过程，并按照相关的规范进行工程的招投标来确定承包方，在项目实施阶段还应该对工程进行施工质量的监督与各工序的竣工验收工作。道路建设网络的规划应该符合所在区域的规划方针，并切实维护规划的权威性，而不得随意变更，更需要保证规划的科学性与合法性。

3.建议政府制定政策和配套资金，确保实施。各级地方政府每年应保证一定比例的财政投入，为农村道路建设发展起推进促进作用，并充分管好、用好农村道路专项建设资金，并落实好配套资金。鼓励并利用集资、贷款、筹款等多种形式修建公路。真正搞好民工建勤，制定倾斜投资政策，对公路建设的征地、拆迁、取料等给予优惠政策。

4.加强施工单位的选定与管理。建议乡（镇）村今后修建公路，必须实行公平、公正的原则进行招投标，确定施工单位，并由上级交通公路主管部门和工程建设单位共同对施工单位的资格、资质、资历等情况进行审查，符合条件的，才能参与工程招标，不执行招标的项目，上级主管部门不给予补助，工程必须实行工程质量监理。

5.建立健全农村道路建养职责制度。农村道路网络由于其区域较为分散，应实行分级管理的原则，主要有县级交通部门负责县级公路干线的建管养工作，而乡镇则负责其所在区域内的道路的建管养工作，有关部门应按照不同的情况组织正常性、流动性和季节性的养护工作，切实保障农村道路的使用寿命。

四、结语

本文介绍了农村道路建设项目的常见质量问题，并分析了其各类成因，根据笔者的工程实践经验，结合相关的资料，总结了农村道路建设质量管理的对策，为改善农村道路建设质量提供参考。

农村道路的问题范文篇2

关键词：农村公路问题质量对策

中图分类号：F294文献标识码：A文章编号：1674-098X（2017）04（c）-0181-02

现阶段，随着社会主义新农村建设的大力发展，公路建设正逐渐走向完善，然而由于资金问题的限制造成了农村公路工程建设问题日益严重，急需得到解决。因此如何做好公路建设已成为社会主义新农村发展的关键。下面对其具体问题及解决对策作了详细叙述。

1农村公路工程建设遇到的问题

1.1公路投资标准偏低

根据上级标准，通村道路应按四级公路标准建设，且每公里投入的资金标准为15～21万元（含各级补助），但部分公路工程在试点时就因建设资金少而出现了设计建设标准偏低等问题。大多数的通村道路路基宽一般为4.5m，路面宽3.5m，水泥厚度18cm，且由于水泥路面下无垫层，造成了农村公路普遍存在路面较窄、会车难、承重能力差、易损坏等问题。

1.2质量意识淡薄

公路建设，质量应是核心内容。由于部分地区领导对抓村级公路建设质量的意识淡薄，项目建设存在着随意性和盲目性，且并没有按照公路工程建设的基本程序办理和履行手续，甚至有一些项目未经上级主管部门审批立项就开工，由此造成公路建设规模过大，技术标准低，从而导致质量问题的产生。

1.3施工技术不足，条件较差

由于村级公路建设受到主管部门技术人员少的约束，这些部门无法正常给予乡（镇）村公路建设技术指导，造成建设单位乡（镇）村不懂得公路建设的基本程序、施工组织，以及业务管理，并且也不懂如何按照工程技术的要求进行施工，因而难以发现问题，也无法进行纠正处理。另外部分农村地处僻远，地形复杂，这就在一定程度上增加了修路难度和建设成本，同时在土路基山路中，居民出行安全仍存在隐患，再加上资金的限制，很多农村建设的公路强度不足，通常只满足一车通行，公路等级较低，加之防护设施设计不符合高标准的通车需要，功能不完善，由此就无法做到对自然灾害的有效抵御。

2农村公路工程施工中存在的问题

2.1水泥砼路面存在质量问题

水泥砼路面是农村地面较为常见的一种形式，同时现有设备、设施、人员、技术等都会对水泥砼路面的质量产生重要影响。据统计，当前我国村级公路水泥砼路面存在着施工质量差、砼拌和不均匀、震捣不实、蜂窝等问题，这对水泥砼公路的后续使用和保养埋下了病害隐患。通过考察，笔者发现国内很多村级公路的水泥砼路面还存在以下问题：板厚达不到设计厚度，水泥砼标号低，而且部分水泥路面中间部分明显比两边薄，完全不符合国家及行业对水泥砼路面设计厚度的要求。而这些问题直接造成了部分砼路面出现纵、横、斜交叉裂缝，甚至出现了露滑、错台、网裂、脱皮等现象，另外还存在断裂、破碎、沉陷等比较严重的病害，而以上这些质量问题会减少公路的使用寿命。

2.2养护管理不到位

在以往的农村公路建设养护中，资金来源多为公路规费，但是税费改革的出现取消了交管部门管理资金的权利，这直接影响了农村公路工程养护的配套资金投入，同时在农村发展中，鉴于资源条件等多种因素的限制，财政收入水平低，由此也导致农村公路工程的养护陷入了资金匮乏的困境，阻碍了农村交通经济的发展。具体变现为：一方面，县交通运输局自2009年上半年成立以来没有设立公路管理养护机构，没有工程技术人员，养护管理队伍，也没有建立养护管理专项资金账户，因此公路建设监管职能也就无法履行，加之农村公路点多、面广、过于分散，平时只能应付日常的公路统计、巡查和报告制度，因此对农村公路的水毁治理、日常维护及被侵占、损坏无法实行有效管理；另一方面，受托管的公路管理处因人力、财力因素，施工单位往往只重视县道的管养，无法顾及乡道、村道的管养。

3加强农村公路工程建设的对策

3.1多渠道积极筹措资金

筹措资金主要可通过以下几点实施：（1）充分利用省市大办推进农村公路建设的政策和文件精神，积极争取上级补助资金；（2）县财政大力筹措配套资金，修建通行政村水泥路；（3）在通村坡道路路面硬化工程修建中，除上级补助资金和县财政配套资金外，可通过受益群众自愿筹资筹劳，按每公里投入的资金标准为15～21万元，群众集资1～2万元的办法实行。（4）对于一些贫困县乡，可酌情降低配套资金标准，也可免除配套资金，由中央、省级财政承担公路修建所需的资金差额。此外对于地方政府而言，还需健全增长机制，逐步提升配套标准，以便打破资金匮乏困境。

3.2健全机构，完善职能问题

随着机构改革的不断深入，很多管理职能都要下放到镇街，如三类机动车的行政审批和通村道路的管理及交通秩序整治等。因此建议尽快健全机构，完善以县为主的农村公路管理体系，在县交通运输局设立二层机构―公路管理所（公路管理所人员调配，建议招聘3～5名公路工程技术人员，再把各镇交通站的编制收归）、公路建设质量监督管理站，以负责辖区农村公路养护管理、质量监督以及道路路政执法等工作，从而加强农村公路建设。

3.3建立完善的质量管理制度

农村公路施工要以质量控制为中心进行管理，并应当加强建立和完善施工质量管理体系，突出质量的重要性，同时强化施工质量管理体系的构建，以有效开展农村公路建设管理工作，具体的管理体系内容应为：（1）管理人T应当对质量管理流程、各个部门和人员之间的职责进行明确的规定，并在农村公路施工过程中营造良好的质量管理氛围；（2）质量管理体系应当和农村公路工程项目的实际情况、施工设计方案相结合，以保证管理体系具有较高的可行性；（3）提高领导的权威性，保证质量工作能够落到实处，同时应当做好人员配置，管理部门人员需要各尽其责；（4）在建立质量管理体系中，还要坚持科学合理的原则，以此保证质量管理制度的执行力度。

3.4结合新城镇建设，做好农村公路建设规划

随着新一轮城镇建设、新农村发展高潮的开始，撤村并居不可避免。因此，交通运输部门应该紧密结合政府城乡建设规划，对可能要撤并的村落维持目前公路现状，或者不再列入农村公路建设重点，集中力量提高较大的行政村、中心乡镇等公路建设标准，并加大农村公路养护力度。

4结语

总之，要想改变农村公路工程现状，就要通过对其问题进行良好的分析，同时运用上述的做法并付诸于实践，从而保证农村施工整体的高效和科学化运转，提高施工企业的管理水平，实现工程经济效益和社会效益的统一。

参考文献

[1]邢书芳.农村公路建设存在问题和应采取的措施[J].交通世界（建养.机械），2009（11）：121-122.

农村道路的问题范文

农村公路养护存在的主要问题我国农村公路的建设在飞速发展的同时，跟着发现农村公路建设遇到的问题迅速增加，其中尤为显著的是农村公路养护需求与养护能力之间的矛盾，根据目前农村公路建设的案例把我国的农村公路养护的主要问题进行分类。目前我国现行农村公路养护管理的相关策略

首先。我们需从运行机制的转变开始入手，多年来我国的公路管理体制是统一领导分级管理这种原则下建立起来的．这种机制在我国改革开放初期起了很好的作用，但随着改革的深入，我国政治经济体也逐渐开始变化。这种计划经济体制下形成的公路管理体制，已经开始对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响．因此．必须加快培育和发展公路养护工程市场建立适应市场规律的新型养护管理机制。其次．是建立一种有效地考核机制。多年来我国公路建设重建设而轻养护，这对公路建设的健康发展起到消极影响．公路建设是前提养护管理是保障，建养并重的管理养护思想是这个机制的核心思想。为了使农村公路养护管理逐步实现规范化、标准化．就需要制订专门的农村公路养护管理考核办法建立农村公路养护管理目标责任制．将农村公路养护管理工作纳入各级政府的政绩考核范围．制订完善农村公路养护技术规范。

再次．就是解决资金问题，建立稳定的农村公路养护资金来源是农村公路养护管理的前提。统筹安排必要的财政资金．保证公路正常养护，并且进一步完善以县为主的农村公路管养体系．不断加大公共财政支持力度，农村公路养护资金需求巨大，建立稳定的养护资金来源需要充分发挥地方、个人、地方企业的积极性筹集养护资金。

第四，就是解决农村养护的技术问题．我们需要建立一支高效率的机械养护农村公路的养护队伍。一支强有力的养护工队伍，能根本上解决养护缺位的问题，逐步完善农村公路养护管理体系。最后要设置齐全的交通标志．提高交通服务设施．很多安全隐患都是由于交通标志缺乏引起的。对某些路段限速限载，培养全民保护道路的素质，提高交通安全意识，这些辅助设施能对公路正常运行起到很好保证．减轻养护的负担。

根据现阶段的研究农村公路建设与养护管理发展方向目前．随着我国经济市场化，农村公路养护管理应以新理念、新机制、新办法推进公路养护市场化。我国的公路养护管理逐步推向市场．最有效的是实行招投标，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司．参与公路养护工程项目竞争，促进养护工程市场的发育，降低工程造价，提高资金使用效益。其次。养护机械化是公路现代化的必由之路。人工向自动化是整个行业的发展趋势同时努力实现养护机械化，这样就能使公路养护更加经济合理。工程建设同时要注意节能环保化．建设要适应环境，走可持续发展的道路。加强政府监管，打造依法治路的新环境，我国工程建设要有自己的特色，既要面向市场但又不能脱离政府监管，形成执法合力和依法治路的新环境，协调好相关部门之间的关系形成一种新农村公路管养模式，使我国交通管理机制更加完善。