数字乡村定义(6篇)
时间:2024-05-11
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关键词:城乡教学信息化教学信息化能力教学
中图分类号:G434文献标识码:A文章编号:1674-098X(2017)01(a)-0124-02
城乡教育发展水平和信息化差异的现实不容忽视,认清城乡教育发展水平和信息化差异的现实需要我们以客观现实为基础逐渐减小差异,推动城乡教育体系协调发展。同时,乡镇地区教育工作者的信息化教学水平的提高一定要根据现有条件,自发地探求并研究出拥有乡村特点的数字化教学模式,乡村教育从业者不可以等到教学水平提高了再来增强自身信息化教学水平,而应该增强自主创新能力进而提高农村信息化教育水平。
1信息化教学能力的内涵
随着信息技术的发展,对信息化发展水平深层次的研究越来越透彻,促进了信息化教育水平内涵的深入探讨。当今,常见的狭义信息化教学能力的含义是由陕西师范大学李天龙教授给定的,主要表现在老师基于信息化教育氛围中进行授课,并在学生学习中利用信息技术上课,并在各种资源的设计、开发、利用、管理、评价等的实践过程中形成的各种能力。上述能力与实际教学过程紧密相连,因此,信息化教学能力主要包括信息技术和课程融合水平、信息化教育设计水平、信息化教育资源设计与挖掘水平、信息化教学实际操作水平、信息化教学品评水平、信息化教学控制水平等主要方面。
2城乡教师信息化教学水平协调发展的制约因素
2.1城乡二元体制的影响
针对发展滞后的农村教师信息化教学能力,我们常常关注制约原因:(1)相对于城市学校,乡村学校的数字化软硬件环境较差,教育者们不能开拓数字化教育模式;(2)乡村学校数字化资源的欠缺,对教育人员通过数字科技进行授课和提升教育水平也是一种制约;(3)乡村教师对信息技术的敏感度相对较差,而且对信息技能的训练并没有达到应有的效果。
2.2乡村教师信息化教学能力的瓶颈
影响乡村教师信息化教育水平低下的因素包括两方面:教师个体的内部原因和外部原因。而内部原因包括教育者的教学理念、信息技术认知以及信息技术水平等方面是制约乡村教育体系信息数字化教育水平发展的最重要原因。其中,内部原因中的教学理念方面是增强乡村教育者信息化教学能力的最主要限制因素。而且,乡村老师也没能充分调动个体的主观积极性来提高信息化教学技能水平,在信息化教学技能水平方面的态度不够坚决,而且信心不足导致主动探究的实际行为跟不上,这也阻碍了乡村教师信息化教学能力水平的提高。
3城乡教师信息化教学能力协同发展的路径依赖
3.1送教下乡
为了积极展现骨干教育力量的标杆功能,共同利用高品质的教学资料和教育力量,同时加强城市教育资源面对乡村学校的融汇。市级教育主管部门应该适当协调并部署重点初高中的优秀教育工作者下乡任教。这不仅是城市教育力量支持乡村教学工作的关键,而且应该成为教育工作长期坚持的工作核心。这一工作实行的方式包括:示范教学、专家点评及报告、校内培训等方式,而且应该努力做到有效、实际、实惠。
3.2加强城乡学校的互助合作,为培养乡镇教师的信息教学能力创造条件
城市学校老师的信息教学水平毫无疑问在乡村老师之上,而乡村老师大多都是民办转公办的。大多数的民转公教育者长时间驻扎于穷困地区辛苦工作,为乡村的教育工作奉献自己的一生。然而,随着年龄的慢慢变大这些教师也暴露出观念陈旧、知识欠缺等不足,难以跟上教育体制改革的步伐。所以,强化城市与农村学校和睦关系,促进城市与农村老师的沟通,完善城市农村教育人员的协作机制,既有利于促进城乡学校协调与合作,也有利于教育人员之间的沟通与互动。在教学水平方面进行交流,在教学理念方面进行沟通,可以促进老师们互相学习,也可以促进教育人员自我信息教学水平,也可以提升学校的全面发展水平。而且,对于农村地区基础设施不足等情况,构建城市农村校际兄弟关系有利于让农村教育人员得到到城市学校培训的机遇,而且经过沟通和互动有利于增强乡村老师的信息教学水平。由于社会的进步国家越来越关注学生的受教育水平,农村地区学校早晚要完善基础设施,因此,农村地区的教育人员一定要增强信息技术水平,迎接信息时代的到来。
3.3增强教师信息化教学水平的培训技巧
(1)加大培训力度和针对性。
对培训内容而言,应该关注连续性和针对性。在教育人员的信息技术的搜索水平、数据整理能力、对各种软件的掌握上提高培训的强度,努力弱化乡村老师在这些方面的不足之处,增强乡村老师的信息化教学能力。
(2)培训方式多样化。
以现有培训形式为基准,丰富培训方式,将多个教学形式融合在一起,例如:信息技术平台的协作学习、探究学习、自主学习等形式,根据乡村教师的自身特点以及培训内容、培训目标、培训力度等计划出最适合的培训方案。培训人员要起到督促作用,通过与受培训者面对面的交流,或采用QQ、Email等网络工具进行沟通,及时了解受培训教师的学习进展情况,并给予针对性的指导。
3.4提高应用综合效益
樵銮肯绱宓厍教育人员的信息化教学技能水平,必须构建“城乡学校共同体”,促进城市农村教学工作一体化,并提高数字化设备的完善以及利用,重点强化信息化教学建设的综合效益。同时提高自主参与意识,调动乡村教师积极性,增强教育人员的信息敏感度,将学用融会贯通,通过多种途径进行多种模式培训,增强乡村地区教育力量的信息教学技能及水平,推动城乡教育均衡发展。
3.5紧贴教学服务师生
紧跟教学,直接为一线教师和学生服务。丰富的资源是网络的生命,在资源建设中,紧贴教学实际,一方面融合现有资源,对现存资源库群进行整合,建成教育信息管理数据库。另一方面,发掘与开发各种优秀资源,开辟“名师在线”专栏,组织特级教师讲学,拍摄新课改示范课及中考、高考考前专家辅导讲座等,使农村、山区的中小学教师和学生享受和城里一样的优质教育。
4结语
乡村地区教育人员的信息化教学水平在增强乡村地区教育数字化、减小城乡信息化差异以及实现教育公平方面发挥着不容忽视的作用,而乡村教师信息化教学的发展会长时间受到阻碍一定是多方面复杂原因共同导致的结果,同时需要多方面协调共同促进城乡教师信息化教学。
参考文献
[1]熊才平,吴瑞华.以信息技术促进教师资源配置城乡一体化[J].教育研究,2007(3):83-86.
乾隆朝前后历史文献中的“丁”数不能据以论证人口,是由于“丁”的历史内容与人口数目不相关,故只能据朝廷明令以保甲登记人口的制度建立后的资料进行研究;但1850年以前和以后的保甲和保甲人口登记是否有这样巨大的差别,以致以前的资料可信而以后则否,这却是需要具体讨论的问题。在“以前”时期,保甲之不健全也常见诸臣工奏议,嘉庆十一年(1806)曾任广东按察使的太常寺卿秦瀛上奏中就有语:“又保甲一法,仅属虚名。”(注:《清史列传》卷32本传,中华书局,1987年,第8册,第2512页。)至于“以后”,如光绪十一年(1885)直隶《故城县志》称:“近今岁报户口,几成具文,凡以地丁有定则,无需确稽也。”但“地丁有定则”,并非自光绪始,雍乾皆然;人口之是否确稽,必定还有别的原因。也如该志所说,“同治十三年蒙爵阁部堂(案即李鸿章)札饬州县办理乡图,装册备览,光绪元年又蒙本府陈扩充条款,严密稽查”,在这种情况下的户口数字,就应比较可信了。这样看来,无论1851年之前或之后的历史人口资料之可利用性,恐怕都应具体对待。
一
本文依据几种晚清时期的河北、山东若干州县的地方志资料、村图资料,对当时一些村镇人口状况的几个方面作出介绍和分析。比较难得的是两种大约形成于光绪初年、收藏于日本东洋文化研究所的直隶“青县村图”和“深州村图”,它们包括两州县数百余村的地理、人口、人物、土地、市集、学塾、作物、社区编制等多项资料;以人口资料言,它们提供了以村落为单位的户数和区分男女大小的口数,其具体程度为一般县志资料所不及。这两种村图以及另一种我未见的正定村图的残本,应即是同治末年李鸿章任直隶总督之初为纂修《畿辅通志》而命各州县所作的准备资料,也应是上述故城县志所说的“爵阁部堂札饬州县办理乡图”事项中的两种,当时各州县应大体按李鸿章的要求完成了,但今之幸存者似尚未发现其他。今以之与其他县志资料一起略窥19世纪后半期北方乡村的人口情况。这不是对大范围的人口状况及其趋势进行研究,而只是提供若干可供利用的一些县和村镇的具体人口资料并作一些分析。
根据“青县村图”所载资料合计,光绪初年全县435村镇,27643户,人口共148229人。这一数目比嘉庆八年(1803)《青县志》所载嘉庆七年(1802)户60062,口259717大不同;70余年间户减少54%,口减少43%。民国《青县志》称,光绪二十一年(1895)青县户56475,口310009;这数目较嘉庆七年户数略减而口数颇有增加,但至民国17年(1928)则又减为户42794,口249192。青县自晚清咸同以来水旱兵灾频仍,人民蒙受灾难至巨,故光绪初年编成的“村图”显示人口较嘉庆年间锐减是可以理解的,而光绪二十一年的猛增却不可思议。县志载,自嘉庆八年旧县志成书后,至道光十九年(1839)因雨水为灾,案卷残毁,光绪二十年(1894)以后的案卷又被民国2年(1913)张姓知事烧毁。我推测,所记上述光绪二十一年的户口数是可疑的。民国《青县志》记咸丰以后该县的灾害甚详;自咸丰二年(1852)后至光绪二十年间较严重的水旱兵灾几乎连年不断。咸丰三年(1853)兵灾,又河溢114村。咸丰六年(1856)春蝗夏旱,又子牙河决口。同治元年(1862)春亢旱,大疫,又淫雨。同治十年(1871)6月、8月各淫雨8昼夜,全境河决。光绪元年(1875)全县及全省大旱。光绪二年(1876)饥民21547口,三年(1877)饥民23533口,四年(1878)饥民47500口,五年(1879)饥民65625口,九年(1883)饥民77131口,十年(1884)饥民94683口,十一年(1885)饥民91649口,十二年(1886)饥民64794口,十六年(1890)饥民61892口,十七年(1891)饥民40332口,十八年(1892)饥民40332口,该年“河决又大疫,人死无算”。十九年(1893)饥民45265口,二十年尚有10386口。如此环境,光绪二十一年人口数超过嘉庆年16%,是难以置信的。本文判断“青县村图”所示光绪初年的上述人户数目以及其他资料,比较可信。
要说明的是,县志和村图叙述所及都包括县城,而在传统中国的体制里,县治所在都是“城”。“城”的原来意义主要是在它们有“城墙”。康熙年间副都御史励杜讷奏称:“督抚大吏,朝廷畀以百余城吏治……”(注:《清史列传》卷9本传,第3册,第654页。)这里,“城”就是州县的代名词。城墙之内虽有一定的商业区域,但不一定有发达的工商业。即或有些作坊店铺,如光绪末年京师外城兵马司前街有七八家店铺,牛街有三十来家店铺等等,也都是些成衣铺、切面铺、烧饼铺、剃头铺、豆腐房、油盐店、杂货铺、绒线铺之类。(注:《清末北京外城商户调查表》,《历史档案》2001年第3-4期、2002年第1期。)在19世纪,“城”内大部分是耕地,甚至大城如南京城内,80%土地仍是耕地,次等城如定州城内,绝大部分土地也是耕地(注:Kung-chuanHsiao,RuralChina:ImperialControlintheNineteenthCentury.University
ofWashingtonPress,1960,第一章注。)。当时的“城”与“城”中铺户,与现代都市、现代工商业是不能同日而语的。如据《青县村图》,光绪初年的县城,户不过六百,仅有客店十所;如据光绪晚年的《望都县乡土图说》,望都县城只一百数十户,六七百口,虽有四十余铺户,而“杂货、布匹、杂粮、药料、熟食等铺,逢集场一开设,若非有恒业者然也”,都谈不上工商辐辏,但并不影响它们作为“城”的地位。20世纪人口学家以区别乡村人口与市镇人口为人口调查的重要内容之一,但由于历史含义之不同,似难以此套用于历史人口。因此,为避免与现代城市混淆,本文标题不作“城乡”人口,而作“村镇”人口。
以聚落而有“镇”之称者,所见北方州县资料,似以青县为较多。康熙《青县志》记县境有九镇一店,至修嘉庆志时已同光绪年间一样,县境分为十二镇,各镇所属,少或十余村,多达六十余村。但十二镇中除城关镇、兴济镇、杜林镇、流河镇各有百户以上并有少量客店外,多数镇并无商店,甚至并无市集,人口不过数十户。在青县,“镇”并非工商繁盛之同义语,而且也没有人口多少的含义。
“镇”,南北朝、唐、宋、金常指军事要地。据《金史·地理志》,镇并是略当于县或亚于县的一级区划。但在清末自治章程明定以“镇”与“乡”为县以下之一级行政组织以前,明清时期的“镇”似并无明确法定的行政或经济含义。崇祯《松江府志》:“民亦所在而聚矣,城可暨乎?古曰聚,唐始曰镇。朝×市后,斯亦都邑之翼卫也。”嘉庆《海州直隶州志》:“海州地广多盗,故民聚数十家而为镇。”又云:“予尝行诸镇,蒹葭芦荻遍野……荒村墟里往往如是。”这些“镇”,实只是“聚落”之意。嘉庆《澄海县志》称:康熙乾隆所修旧志,“民人屯聚之所为村,商贾贸易之所为市,远商兴贩之所为集,车舆辐辏为水陆要冲或设官将以禁防或设关口以征税者为镇。亦有不设官司而称镇、既设官而仍称村称市者,从俗也。”这些修志者都没有予“镇”以某种确定的含义。
不仅南方,北方亦然。光绪四年(1878)直隶《唐县志》卷1在“乡镇”中列有4镇:高昌镇、连颐镇、北罗镇、唐梅镇。在“村庄”中又列有“高昌镇”,注:户69,口270,逢四、九有集。“村庄”中又有南高昌村,户79,口365;东高昌村,户203,口896;北高昌村,户280,口947。这三处户口都多于高昌镇而各称村,只是市集在邻近的高昌镇。似此,是否有市集似有关乎是否称“镇”。事实又不然。唐县东沿村有集,户167,口641,东杨庄有集,户202,口817,西雹水村有集,户301,口1434,等等,都只称村不称镇;而且如上所述,称为“镇”者也都列在“村庄”栏目中。直隶望都县光绪末年永丰镇150余户,有集,有杂货店等两家;而来安镇只40余户,无店无集,亦称镇。类此事例,各县多有。据近年出版的《中国地名通名集解》,“镇”也是称乡间自然村落的一种名称(注:据历史地理学家华林甫先生提示,谨此致谢。《中国地名通名集解》,测绘出版社,1993年。),更可知“镇”不一定指工商聚落。
直隶青县有12镇,情况不仅类似,而且又别有含义。民国《青县志》:“历代制度,村庄之上大都更置一级:乡也里也屯也铺也地方也……名虽不同,其并散为整便于统摄之意则一。旧志村庄四百有八,分隶于十二镇……赋役门又别为二十二……于是青于各里之外,又定为各镇以领村庄,此镇之所由设也。”由此可知,青县之“镇”不同于单个的聚落,而是一种区域;在“镇”的区域中又有“本镇”即这一区域的“首村”所在地,其名称与区域之名称一致,称某某镇。但各个本镇的人口、工商情况却迥不相同。南庄镇、李家镇、大兴镇、马厂镇本镇都无集无店,而且都是不大的村庄(见表1)。
表1光绪初年青县12镇及本镇户口和工商情况表
镇别
户数
口数
本镇户数本镇口数本镇客店本镇集市
在城镇2443
13697
600
4014
客店10
二、五、七、十集
南街镇3121
17225
不详
不详
无
无
北街镇1476
872
不详
不详
无
无
流河镇728422
165
1069
客店1
三、八集
南庄镇7123821
95
563
无
无
新集镇3068
16671
61
347
客店2
四、九集
兴济镇3849
19702
861
4468
客店9
一、六集
黄洼镇1423
7500
152
714
无
无
李家镇2151
10068
92
454
无
无
大兴镇1353
7756
77
475
无
无
马厂镇1924
10301
113
626
无
无
杜林镇5395
28537
207
793
客店5
二、七集
合计
27643148229
2403
13523
青县12镇中几个镇的本镇无客店、无集市,另一方面,“镇”属下的一些村落无镇之称但却有客店、集市(见表2)。
表2光绪初年木门店等村户口和客店、集市情况表
村别
所从属之镇
户数
口数
客店
集市
木门店
南街镇
62
542
客店3
三、八集
钱海庄
杜林镇
208
1052
无
一、六集
山呼庄
杜林镇
306
1617
客店3
五、十集
不仅青县,作为直隶州的定州,其属下的镇和村的户口工商情况也并无明确界限。道光三十年(1850)《直隶定州志》载有400余村庄的资料,注明了各村的铺户民户和集期。其中有集期铺户而又以镇名者凡
9,而称村者凡4。它们的户口和工商情况如表3。
表3定州13镇、村户口和工商情况表(1850年)
村镇别
户数
口数
集市
东亭镇
民户196铺户22
1052
一、六集
大辛庄镇
民户161铺户30
800
二、七集
北高蓬镇
民户151铺户16
1001
一、六集
邢邑镇
381
2160
四、九集
李亲顾镇
民户209铺户14
1630
三、八集
市庄镇
民户110铺户11
753
五、十集
明月镇
民户85铺户64
592
四、九集
清风店镇
民户125铺户76
589
二、七集
砖路镇
354
1842
四、九集
子位村
民户571铺户9
7288
一、六集
东内堡村
民户295铺户10
2158
不详
五女集村
民户90铺户15
482
五、十集
西坂村
民户411铺户7
2046
不详
直隶滦州晚清时除州城外,光绪志卷8载有“市镇”25处,称“镇”者5,即:bèn@①城镇,235户,2159口,“市廛齐整,商贾富庶”,三、八集;开平镇,355户,2903口,“商贾辐辏,财物丰盈”,二、五、七、十集;稻地镇,450户,4807口,“廛肆鳞次,商贾繁富,土沃民殷”,三、八集;榛子镇,“畿东巨镇”,“市肆民居环列”,一、六、四、九集,而户仅71,口514;又古冶镇,192户,1361口,二、七集。这5处“市镇”称“镇”,而其他20处“市镇”则或称庄,称营,称坨,称店。可注意的是,在卷8“市镇”目中和卷13的“户口”目中,有些地名或称镇或称庄不一,如“市镇”中三、八有集的栗园庄,“户口”中称栗园镇,只33户,186口。“市镇”中二、七有集的坨里庄,“户口”中作“坨里镇”,37户,349口。等等。
从以上青县、定州、滦州的资料,可知“镇”与“村”在户口上,在工商情况上,并没有确定的界限,是否称“镇”亦无一定之准则。
处于华北平原的深州,据村图及道光《深州直隶州志》并吴汝纶《深州风土记》,深州分27社,社下即村,社是赋税区,而“路”似只有方位的意义。西南、西北、东南三路284村31141户,160125人。284村中没有以“镇”为名的聚落;集市都在村庄,而多数集市却颇有规模(见表4)。
以上这些村庄,今或称之为集镇。当时,这些村庄中有店,隔数日周围十数村、数十村村民前来赶集,确与无店无集的村庄不同。但村中数百户而只商店寥寥数家,而且商店主多不脱离农业。如村图记西阳台村348户,有客店3家;至五六十年后之1936年,中国已进入民国25年,西阳台户口增至420户,商店已有9家,但这些商店仍兼业农(注:见从翰香主编《近代冀鲁豫乡村》(中国社会科学出版社,1995年)第205页引据满铁调查资料。),则当年数百户的集镇西阳台村之非农业人口,实只百分之几。
表4光绪初年深州有客店集市之21村户口和店铺情况表
村别
户数
口数
客店
集市
清辉头
308
1656
3
四、九集
东魏家桥
148
794
6
四、九集
王章市
135
846
3
二、七集
大染庄
219
1157
2
四、九集
王家庄
171
650
2
三、八集
焦庄
205
1159
1
一、六集
马拦井
285
1453
2
五、十集
大郝科
753
2531
2
四、九集
王家井
160
700
7
二、七集
杜科村
150
438
4
一、六集
邵甫村
208
1244
2
一、六集
郭家庄
201
982
1
二、七集
穆村
217
925
4
三、八集
北午村
236
1400
1
五、十集
唐凤村
140
738
2
二、七集
刘家屯
147
1017
1
五、十集
西阳台村
348
2103
3
一、六集
西景萌村
369
2290
3
四、九集
榆科村
118
778
7
二、七集
清河坊
225
1246
1
一、六集
南堤上村
54
422
2
三、八集
二
这些有店有集的镇或村,其人口状况与其他无集村镇是否有所不同?资料较少,可作比较研究者不多。以人口多少而论,有店有集之村镇不一定户口繁盛。以上深州有店有集的21村中,20村在百户以上,似乎是否有店有集,与村落之大小相关。但284村中有不少村户口较多,如342户的曹家庄、380户的西安庄、396户的太古庄、225户的清河坊、237户的下博村、340户的南黄龙村等,都无店无集。设集、设店铺,至少还决定于地理等因素。这可以从青县、深州的市集分布状况得知,本文不论。至于有店有集村的户均人口,据青县435村,共27643户,148229人,户均人口应为5.36人。而县中有集有店村户数共2539,口数为14251,户均人口为5.61人。相差甚微。深州亦大略如此。
在人口调查和研究中,教育程度和识字状况是重要的内容,而历史人口研究中由于缺乏资料,极难涉及。青县、深州村图有义学、乡塾两项内容,逐村填写,是历史人口研究中罕有的资料。本文将利用它们以研究村镇人口中的教育状况。《青县村图》各村的人口项下区分为男女大小,未成年男女大体就是达到入学年龄的人。考虑到当时女子实际上不可能入学的现实,本文以未成年男童与在学学童人数之比,称为比率A。从比率A可以直接看出入学的学龄童子的比例。由于《深州村图》的人口项下未区分年龄大小,现另以各村的人口数与在学学童人数比较,称为比率B,以便于比较当时青、深两地学童在本村人口中的入学率。
义学之名,屡见于清朝官方文献,是为无力入学者而设,多有学田支持;而乡塾应是由学童家庭负担相当费用的学校。义学、乡塾一般有塾师一人,多由文生即俗称秀才者担任,亦有少数举人或文童。青县学塾,一塾学童少或二三人,多或八九人;一村亦有有塾师二三人、四五人,学童多至二十余人者。
下面先考察青县8个有店有集村镇的学塾情况(见表5)。学塾师生的数字如写作1-8,前数1代表老师人数,也就是学塾数,后一数字8表示学生数。
表5光绪初年青县8村镇学塾情况
村镇别
义学
乡塾
男童数
比率A%
比率B%
在城镇本镇
无
18-121
694
17.43
2.95
流河镇本镇
无
5-22
206
10.76
2.06
新集镇本镇
无
3-12
63
19.05
3.46
兴济镇本镇
无
11-67
624
10.74
1.50
杜林镇本镇
无
3-19
120
15.83
2.40
木门店
1-4
2-15
76
25.00
3.49
钱海庄
无
3-11
172
6.40
1.05
山呼庄
无
5-22
287
7.67
1.36
综计
1-4
50-289
2242
13.97
2.11
表6光绪初年青县各区学塾情况表
镇别
属村
义学
乡塾
男童数
比率A%
比率B%
在城镇
37
无
44-266
2515
10.58
1.94
南街镇
63
6-29
65-379
3219
12.67
2.37
北街镇
31
1-8
19-88
1643
5.84
1.10
流河镇
16
无
11-56
735
7.62
1.33
新集镇
54
无
52-270
3245
8.32
1.62
南庄镇
18
无
1-5
685
0.73
0.13
兴济镇
47
无
40-214
3589
5.96
1.09
黄洼镇
25
无
20-87
1412
6.16
1.16
李家镇
26
无
19-105
1841
5.70
1.04
大兴镇
25
1-10
5-27
1415
2.61
0.48
马厂镇
26
无
33-175
1960
8.93
1.70
杜林镇
67
2-17
53-304
5212
6.16
1.12
综计
435
10-64
352-1976
27471
7.43
1.38
从表5、表6来看,8个有集村镇中的6个,其男童入学比例即比率A,都高于全县各镇的平均数,尤其是5镇的本镇和木门店,优势较大。这可能是这些村镇经济人文条件较好之故。在城镇本镇即县城,除有在外的现任官员和在籍官员多人外,有举人、文武生员数十人。流河镇本镇有文生3名,新集镇本镇有文生、贡生各1名。兴济镇本镇有文生18人,又贡生2人,武举1人。木门店系一古邑,康熙志称镇,嘉庆志已改称店,虽只60余户,而有文生2人,武生1人,是上述8村镇中惟一有义学者。钱海庄、山呼庄其实也各有文武生3-5人,虽有数处乡塾,但学童人数偏少。
各镇的入学比率A虽大都只是百分之几,但镇的区域内也有不少村高出平均数很多。如在城镇属的于董京村,76户,有乡塾2处,学童15人,占全村未成年男童50人的30%。村有举人1人,即塾师之一,另有文生1人。酱庄,102户,有4塾27人,占男童104人的25.96%。村有贡生1人。但全镇所属37村中有马家店、李赵官等15村全无学塾。南街镇比率A为12.67%,为各镇之最高,但63村中仍有17村无学塾。大兴镇25村,20村无学塾。杜林镇67村,32村无学塾。南庄镇所属18村,只16户的何辛庄有一乡塾,学童5人。
《深州村图》对各村义学、乡塾的登记不如青县有规则,不少只有学塾数目而无师生人数,难以考察其具体的入学比率。以下只能选择有师生人数可稽而又百户以上的较大村庄,以其学生数与人口数作出比率B(见表7)。
表7光绪初年深州部分村庄学塾情况表
村别
户数
口数
义学
乡塾
比率B%
西辛庄
160
665
1-7
1-3
1.50
河拦井
193
1462
1-9
2-18
1.85
曹家庄
342
1606
无
4-57
3.55
牛家庄
197
877
无
3-31
3.53
潘家庄
163
860
1-15
1-16
3.60
中魏家桥
100
535
1-14
无
2.61
王章市
135
846
1-17
1-17
4.02
二官庄
279
1108
无
3-26
2.35
南花盆村
143
850
1-17
无
2.00
高家村
190
797
1-10
无
1.25
王家井
160
700
1-15
无
2.14
李门寺村
168
656
1-6
1-8
2.13
西王家庄
150
1026
无
1-8
0.78
西蒲疃村
276
1254
1-3
2-7
0.80
宋家营村
170
862
无
2-11
1.28
东阳台村
267
1026
1-12
无
1.17
南杜家庄
110
575
无
2-18
3.13
郝家庄
130
839
1-9
1-8
2.03
蔡家营村
112
952
无
2-23
2.42
综计
3445
17496
12-134
26-263
2.21
据吴汝纶《深州风土记》,深州义学学田较多,但多为豪民所攘。他认为,义学散在四境,“虽几于村村有学,实乃连村无识字之民”,于是在任知州时把义学田没收为书院之田,但因遭到反对,大半发还。后经核查,几乎村村有学田数亩十数亩至数十亩不等,以西南、东南、西北三路284村论,约170村有义学学田。表7中的比率B平均为2.21%,较青县之1.38%优胜。有不少村,虽师生人数记录不齐备,但仍可略窥其学塾之大概。如西南路之西安庄,350户,1833人,有义学2所,各有学田35亩,义学之一有生徒10名,另一义学和一乡塾,生徒人数未载。该村有庙11座,2所义学就设在庙内;村有廪生、增生、文生共4人,义学的一名老师就是本村生员。该村的办学条件其实不错。又如窦王家庄,171户,650人,有学田44亩,义学1所,有生徒22名,另有乡塾1所,生徒数未载,即单以义学计,比率B已有3.38%。54户、247人的韩家庄也有学田28.5亩,一所义学有生徒11名,比率B达4.45%。深州村图284村,有义学108所,青县有多少义学田不详,但全县435村义学才1所。深州的比率B高于青县,其中原因之一应与义学多少有关;特别因为义学有学田支持,生徒家庭负担较轻,学龄童子有较大可能入学。19世纪80年代山东有百户左右的一村庄,设有1所乡塾,老师1人,生徒10人。问何以还有许多孩童未能入学,据答是由于家长无力分担老师的薪水——虽老师月薪才3元,膳食须还自理。(注:RobertColtman,TheChinese,TheirPresentandFuture:Medical,Politicaland
Social.PhiladelphiaandLondon,F.A.Davis,1891,p.77.)穷困肯定是入学率低的重要原因。据李景汉1928年对定县东亭镇515家调查,家有土地50亩以下者平均每家有学生1.08人,50-99亩者有3.48人,百亩以上者4.50人。可见入学率与家境的关系。但深州颇有一些村庄虽有学田,亦未办义学。郭家村35户,有义学田25.88亩,但村图不载有义学。段家左村100户,有学田30.1亩,但无义学。满家湾村有学田27.72亩,亦无义学。等等。这大概就是如吴汝纶所说学田为豪民所攘,未用于办学。
一、农经信息化建设的现状
作为黑龙江省第一批农经信息化工作试点县,按照省经管总站的工作部署及农经信息化试点工作的要求,在全县范围内系统全面地开展了农经信息化建设工作,成效显著。
1.统一思想,提高认识,全面启动农经信息化工作。在全省农经信息化现场会后,县委、县政府对此项工作高度重视,迅速启动农经信息化试点工作,成立专项推进领导小组,并且制定《开展农经信息化建设工作实施方案》。通过广泛宣传,使县、乡、村三级农经人员对开展农经信息化这项工作达成共识,普遍认为开展农经信息化是一项影响深远、意义重大的“民心工程”。
2.深入调研,落实责任,“整县推进”农经信息化工作的开展。省、市经管总站的领导和北方农网信息服务公司领导来我县召开调研会议,一致认为采取市场化运作开展农经信息化建设这项工作,是解决“最后一公里”信息断层问题的一种有效形式。全县确定各乡(镇)、村全部开展农经信息化工作,县局开通农经网;各乡(镇)经管中心配置电脑1台,村级以市场化运作的方式,使县、乡、村农经信息化工作顺利起步。
3.明确任务,强化培训,推进农经信息化工作开展。全县各乡(镇)村助理会计要全部参与到农经信息化这项工作中来,一方面对村级信息员进行电脑网络知识培训;另一方面对村级信息员进行明确职责。
二、农经信息化建设的基本经验
1.抓网络平台建设。按照农经管理信息化工程建设的要求,县经管局组建了网络信息平台――县农经网。网站设有:农经动态、政策法规、通知公告等18个栏目,并与省农经信息网、中国农经信息网等网站并网友情链接,同时开通黑龙江省农经系统办公网,逐步实现网上办公。全县各乡(镇)的村级网页在农经网的乡村简介栏目中进行介绍。
2.抓信息员队伍建设。为使村级信息员熟练掌握电脑操作技能,按照实施方案的要求对村级信息员进行培训,分期分批对全县村级信息员进行电脑基础操作技能的培训。通过培训辅导,提高他们的电脑操作技能,为农经系统信息化办公。信息的采集、等工作奠定基础。
3.抓网络化办公。县农经网开通后,正常的农经管理信息化工作在全县铺开,利用农经系统网络办公这个平台,完成农经管理工作网上办公,真正做到工作安排、数字报表、财务公开等农经管理工作在网上传递即可,实现县、乡、村三级零距离办公,既节省经费,又做到及时、准确。
4.抓信息服务。利用网络平台,为本村和当地农户咨询和信息。主要查询农村政策、农业科技、农产品、市场等信息,为本村和农户农副产品销售信息、农村二手货信息、农村土地流转等信息。
三、几点启示和建议
采取市场化运作方式开展农经信息化建设,是适应新形势下农经管理工作网上办公的重要举措,为今后进一步加强农经信息制度化、规范化、程序化建设提供了有益启示。
1.农经信息化的开展,给农经系统办公网络化提供了平台。我县通过网络平台建设,把省、市经管部门的工作安排、业务通知等重点工作和县经管局的工作部署、通知检查、数字报表、财务公开等通过网上,使政令及时畅通,加快了各项工作落实的节奏,实现了网上办公。
2.农经信息化的开展,给我县农村“数字乡村”的建设提供了网络体系。我县已初步建成包括省、市在内的县、乡、村五级网络服务体系,1个县级网和9个乡(镇)、100余个行政村的网络体系,实现了乡村的基础信息在网上。“数字乡村”的信息网络已经成为服务“三农”的一个重要环节。通过加大“数字乡村”这个服务平台的建设,使各乡、村的数字报表、信息、土地流转的动态、涉农企业的产品信息等在网上及时。
3.农经信息化的开展,给我县农民增加收入提供了致富渠道。网络的开通,为我县农民及时提供了政策咨询、农村各项惠农政策等方面的信息;及时为农民土地流转、农村二手货等信息,为农民增加收入提供了有利条件。
针对农经信息化建设存在的亟待解决问题,提出以下建议:
随着社会主义新农村建设不断深入,汝阳县农村文化事业发展迅速,以乡镇基层文化设施为基础初步形成公共文化服务网络。近年来,该县以创建“省文化先进乡镇”、“民间文化艺术之乡”为目标,不断加快农村文化建设,为繁荣农村文化事业,丰富群众业余生活,开辟了新路子,做出了新成绩。
全国文化信息资源共享工程落户汝阳
随着全县电子阅览室的建成、数字图书馆网站的开通,汝阳县科技文化局依托县图书馆数字化工作,于2008~2009年成功完成了全国文化信息资源共享工程项目的申报工作,170个全国文化信息资源共享工程村级服务点的设备全部发放到位,并投入使用。经过近一年的努力,该项工程取得了阶段性成果,受到了省、市文化部门的肯定。目前,汝阳县科技文化局正在加强县图书馆基础设施建设,为下半年即将实施的全国文化信息资源共享工程县级支中心项目做好准备。
每年5万元专项资金建设基层服务点
文化信息资源共享工程是一项繁荣社会主义先进文化的创新工程,更是一项艰巨复杂的系统工程,对提高广大人民群众的科学文化素养、促进社会主义新农村建设、构建和谐社会将起到非常重要的作用。汝阳县各级领导高度重视此项工作,县委、县政府将此列入县年度财政预算,每年划拨5万元经费用于此项工作。目前,170个行政村基础设施建设已全部完成,均建有文化共享工程活动室;对其中破旧的房屋进行了粉刷、改造,还配备了文件柜、电脑桌、椅子等基础设施;最大的120多平方米,最小的50多平方米。各试点村还自筹资金制作了统一的文化共享工程活动室门牌、管理员胸卡等。县图书馆负责对各个试点村进行责任化管理,由专人负责,并明确了各自的责任。
整合资源共建共享
为做好文化共享工程项目,汝阳县文化部门积极与组织部门协作,利用组织部门覆盖到各个行政村的党员远程教育网,宣传共享工程内容。同时,组织部门利用文化部门的丰富资源,对农村党员进行教育,做到你中有我,我中有你,优势互补,共建共享。目前,汝阳县各基层点均有组织机构活动计划,有固定的活动场所,有必备的设备器材,有专兼职工作人员,有活动载体等。通过文化共享这个平台,最大限度地解决了农民看书难、看电影难、看戏难等问题,丰富了农民的业余文化生活。有些基层点还依托文化共享工程开展农业技术培训、农民工培训、再就业培训等工作,提高了农村信息化水平和基层群众的科学文化素养,有力地促进了当地经济社会的协调发展。
定期检查督促确保顺利进行
为确保全县文化信息共享工程在该县顺利实施,县图书馆于2008年进一步加强了馆内基础设施建设:对电子阅览室进行了重新整修,所有电脑重新安装了正版杀毒软件和过滤网,重装了操作系统;建立了报刊阅览室、政府信息公开查询室;对全县数字图书馆网站网页版面进行了更新,丰富了网站内容。170个基层点设备发放到位后,县图书馆在人手少的情况下,利用两个月时间分别对所有基层点进行检查培训指导,使设备尽快发挥其应有的作用。
将文化建设纳入全县考核指标
建设社会主义新农村,涉及到新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的方方面面,是一项经济建设、文化建设、民主建设、和谐社会建设全面推进的综合性工程,建设社会主义新农村必须加强农村文化建设。为此,汝阳县、乡两级党委、政府对农村文化建设实行了“五纳入”,即:把农村文化建设纳入重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入财政预算支出,纳入扶贫攻坚计划,纳入干部晋升考核指标。在评估政府工作时将文化建设考核指标与经济指标一并纳入。
抓“四基”增投入打造农村文化基本阵地
乡镇文化服务中心是农村文化工作的基本阵地,汝阳县科技文化局紧紧围绕这一阵地,抓住开展“四基”建设(基本阵地、基本队伍、基本活动内容、基本活动方式)这一有利时机,向县政府申请设立农村文化建设专项资金,用于对基层文化设施建设的补助,并建议加大农村文化建设的投入,扩大公共财政覆盖农村的范围,不断提高用于乡镇文化建设的比例,为建设社会主义新农村提供强有力的文化支撑。为此县财政每年为这些乡镇的投入达20多万元。
汝阳县创建“省文化先进乡镇”、“民间文化艺术之乡”的乡镇共有4个,分别是靳村乡、上店镇、刘店乡、陶营乡。靳村乡申报的是“根雕艺术之乡”,目前根雕在靳村乡已经形成相当规模,成了区域产业的代表。陶营乡申报的是“戏曲艺术之乡”,当地已经有豫剧、曲剧、越调、黄梅戏等剧种的业余剧团十余个,全乡已形成了全民唱戏的文化高潮,并带动了周边戏曲服装加工、戏曲道具制作等产业的发展。上店镇和刘店乡申报的是“文化活动先进乡镇”,这两个乡镇文化活动形式多样,每年定期举办农民乒乓球比赛、篮球比赛、歌咏比赛以及乡土书画展等大中小型文化娱乐活动达数十次之多。
各乡镇也都将其投入到农村文化建设之中,开展了丰富的农闲和节庆文体活动,保持了基层文化活动的完整性和延续性,满足了农民群众日益增长的精神文化生活需要。
构建农村公共文化网络大力发展民间文化事业
汝阳县科技文化局将坚持以政府为主导,依托乡镇,以村为重点、农户为对象,不断增加县、乡镇、村文化设施和文化活动场所,构建农村公共文化服务网络。大力推进数字电影放映及文化信息资源共享工程等惠农工作,满足农民群众多层次、多方面精神文化需求。鼓励有条件的乡镇坚持每年举办一届“农民文化艺术节”;鼓励基层文化站室充分利用农闲、节日和集市,组织灯会、文艺演出、手工艺产品展销等文化活动,提高农民的思想道德水平和科学文化素养,提倡健康的生活方式和社会风尚。县科技文化局每年都要推出一批反映当代农民生活、农民喜闻乐见的文艺精品,确保农村题材的舞台艺术品占到50%以上。积极扶持农户组建文化大院、文化中心、文化室、民间职业剧团、自乐班、农民书社等,允许和鼓励农民以市场运作方式开展各种民间艺术活动,定期开展农村优秀剧节目展演和比赛,促进农村民办文化的快速发展。
鼓励文化下乡建立“流动的文化队伍”
汝阳县科技文化局积极开展文化下乡活动,努力争取政府对文化下乡经费的支持。充分发挥文化车、文化小分队的作用,使文化下乡活动小型化、经常化,灵活多样,逐步建立起一支“流动的文化队伍”。
毛概社会实践报告格式:
一、内容
1.调查报告的内番应属于《毛泽东思想和中国特色社会王义理论体系概论》课程范畴之内,井遵循任课教师的具体要求。
2.调查报告的结构可以包括五个部分:前言(介绍社会调查的基本情况,包括社会调查的时间、地点、方式、内番、过程等)、调查对象与方法、调查结果分祈、建议、结尾等,最后可以有附录(问卷调查表及问卷结果统计或访谈提纲及访谈过程记录寺),
3、应对调查报告的王题运用某一种或儿种社会调查万法进行实地调查,对调查结果要有自己的分祈,不能没有调查泛泛而谈,也不能只有调查而没有自己的分祈;
4、字数要求3000字以上。
二、格式
1、每个专业的小班台订成1本,按字号从小到大的顺序依次排列,做一个统一的封面和目录,封囱与目录的格式和内番可参考下例(目录请自动生成),装订时请在中缝处体现:字年字期、字院、专业年级班级、指导教师等信息,目录后升始编页码,每一份调查报告均双囱打印,每一份调查报告最后都要附上评价与评分页。
2、正文内题目用黑体小二字,居中;下一行写姓名、字号,宋体小四号字加粗,居中。
3、正文内各大要点用黑体四号字型,缩进2字符,要点后不要标点符号。
4、正文内番用宋体小四字型(文中英文字用TimesNewRoman小四字体),行间距用固定值22磅,段落升始时缩进2字符,段落与段落间不要空行。
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6、从正文升始插入页码,页码居中。
7、需要引用相关参考文献的格式如下:
[1]王利民.济南轻骑摩托车股份有限公司[PB/OL].(2002-04-29)[2007-02-251
[2]韩明.论企业如何留住知识型员工一又书齐南轻骑知识型员工的调查分析山].济南山东大字,2006:49^52.
8、具体格式可参考下例。
范文参考:
一.摘要:
随着社会的发展与进步,党和国家更加重视三农问题。为减小城乡差,达到共同富裕,国家加大力度建设社会主义新农村。在暑期实践过程中,根据自己对农村生活、环境的了解与认识,对农村现在的面貌做了以下总结。
二.关键词:新农村建设面貌发展问题
三.正文
一、实践背景
暑假期间,我在学校呆了半个月,打算找一份暑期工作锻炼自己。同时,在大二下学期中学习了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》,在学习过程中对建设社会主义新农村有了一定的认识,了解到农业、农村、农民问题,是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。这次的调查活动我调查的范围则也着重于农村,这也是了解农村目前面貌的一个好机会,加之我生于农村,长于农村,因此在《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程暑假实践的选题中,我选择了新农村建设问题。
二、实践感悟
7月14日到7月19日,我调查了进贤县、修水县、永修县这三个县。调差的主要地点有集中在这三个县城中的一些乡镇地方。这里的农村和我想象中的大不一样。在这里,楼房整齐集中,规划得当,房屋周围的花台,树木将整个房子看起来也更加整齐美观。大家居住集中,方便大家相互之间大的照顾。再者,俗话说要想富,先修路这里的柏油马路通向每一个村落。这里的交通都很方便,买车较多,只要长期居住在家里的至少都有摩托车,村民出入方便。而且道路两旁树木整齐、美观,花香四溢,给人以温馨的感觉。垃圾处理也很得当,到处修有垃圾房,方便垃圾集中处理。这里的农产品也规划得特别好,一大片的莲藕,一大片的柚子,一大片的梨,一大片的规划有序,一片新农村的面貌。
我家在江西省南昌市的一个小乡村,8月12号回家过七月半时,发现家里的变化特别大。首先得说,能够用眼睛看见的家乡变化。还记得小的时候,妈妈经常对我说,他们小的时候的梦想就是楼上楼下,电灯电话。而现在我们家乡,会有几个家庭没有达到如此的环境?变化的不止这些,记得几年前邻居家的泥屋现已变成了平房,以前的平房如今也都变成了楼房。今年暑假回家,家里居然也在修路了,而且我们没有出一分钱,一份力,全是政府拨的款,政府请的人,新修的路既方便又美观。村里的车也多了,三轮车、摩托车国家的新农村建设帮我圆了小时候的梦,以前自己很天真,下雨天走着烂泥路时,晴天上街没有车,坐摩托车在颠颠簸簸的路上屁股痛时,自己便想以后自己长大了、有钱了,定要找人把这泥路打城水泥路,还想好了要将那路命名为古房沟路,而如今国家已经圆了那小时候的梦,不仅是路,我们村上家家户户的天然气在自愿的情况下都已安置完成,听妈妈说年底我们村还会安上自来水,还新增了一些养殖场,
家乡里里外外已经变了一个模样,虽不及成都边上的新农村,但是也是在不断地改造,不断地进步。正从以往的旧农村像现在的新农村迈步而来这也现了以工促农、以城带乡的发展阶段和发展方式。
其次是国家对我们农民的优惠与补贴,有些地区为了鼓励妇女创业还设有无息贷款,最多还能贷4万呢,这大大鼓励了农村妇女在家的创业就业。小时候,家里每年还要交农业费、水费、而如今在家乡务农,不仅不交任何费用,国家每年还有相应的补贴,如每年我们每年的粮食直补500元。以前我们家乡人出门工作也很不易,但是现在却很方便。很多年轻人在外面发展,这也开拓了我们乡里人的视野,促进了农村的发展。
再者则是我们农村的教育与卫生事业。小时候,我们乡有很多村小,学校分散,既不好管理教学质量也远远落后于城里的学校,到目前为止,我还是我们村里为数不多的一个大学生。但是现在各村小已经统一为中心小学,既方便了管理也更有利于教学质量的提高。学校从小学三年级也都开开设英语课,甚至还有了多媒体教学。很多人虽没有上高中,但是也会在各种技校学习技能,大大减少了有以前初中毕业便出门打工的现象,提高了农民的文化程度。对于医疗卫生事业,各乡镇的医疗设备也较以前有了很大的进步,记得初二是在乡医院做的阑尾炎手术,切口至少有5cm,但是现在乡医院阑尾手术切口最多有3cm。同时,乡里也都鼓励大家买医疗保险卡,减少了看病贵看病难的现象。
1.1农村数字电影发展现状
一直以来,农村公共文化服务是建设社会主义新农村文化的主要内容,同时也是全面建设小康社会的动力,自“十二五”规划实施以来,我国政府提出各级部门要建设农村公共文化体育设施,从而丰富农村的业余生活,事实上,在农村的精神文化建设中,农村电影在农村是一项非常受欢迎的娱乐活动,它除了能够让村民们体验到文化的大餐,还能从中掌握必要的科技知识,由此可见,农村电影是一项既简单又灵活的社会文化活动。随着我国政府开始将农村电影“2131”工程加入到农村公共文化服务体系,并将其作为国家公共文化服务的项目,我国的各级政府也开始对其予以高度的重视,因此,如何把这项民心工程做好就是当前各级政府所需解决的问题,截止去年年底,我国已经建成342条农村电影数字院线,并拥有65341套数字放映设备,假如根据我国当前44000个乡镇来说,每个镇至少拥有一套数字放映设备,这样就基本形成了一套全国性的农村电影数字放映体系,目前,放映任务也在不断地推进当中。
1.2放映队伍管理中存在的问题
尽管我国的农村数字电影放映工作基本上呈现良好的发展趋势,然而,从总体上来说,我国的农村电影放映工作还无法满足农民对电影的巨大需求,因此,在电影放映队伍的管理中存在着些许问题,主要有以下4方面:(1)农村电影放映队伍的归属问题仍未解决;(2)数字电影尽管已经普及,但是放映人员的选配工作仍不明确;(3)乡镇在农村电影放映管理中的角色定位;(4)农村放映员的基本保障。而这些问题在一定程度上都影响到了农村电影放映员的工作积极性,进而降低了农村电影放映工作的总体效率,尽管当前我国对农村电影放映队伍的管理有了一套行之有效的方案,同时也取得了一定的成效,但是当前的发展和现阶段的变化趋势并不相符。
2、加强农村数字电影放映队伍管理的建议
由于当前农村数字电影放映存在着一系列的问题,为了落实我国提出的“2131”工程,确保数字电影能够有效地发挥出应有的作用,同时创建社会主义和谐社会,我们必须做好以下3方面的建设工作:
2.1加强队伍建设,提高综合素质
目前,农村电影放映员大多是临近退休的中老年人,在农村的放映队伍中,年轻人所占的比例非常少,这种现象产生的原因有以下3点,分别是:(1)农村电影放映工作的报酬过低,难以维持青年人的生活需求;(2)由于放映员大多需要下乡去放映电影,因此他们的工作环境往往非常艰苦;(3)放映员并未纳入社会保障体系,放映员的工作无法得到保障。基于此,我们可从这三方面来改善农村电影放映员的工作,提高其工作的积极性,分别是:(1)不断地完善农村电影放映工作的环境,同时增加放映员的工资报酬;(2)大力地宣传农村电影放映工作,让知识型的农民加入到放映队伍中;(3)建立健全社会保障体系,解决放映员的社保问题。只有这样才能从根本上解决放映员的后顾之忧,从而保证农村电影放映的总体效率。
2.2加强体制建设,理顺隶属关系
目前,农村电影放映工作在具体实施中面临诸多的问题,分别是:(1)某些乡镇没有重视电影放映工作,他们认为放映工作只是广电部门的事,并不在他们管辖的范围内;(2)个别的村干部在审批放映工作时并不予以配合,有的还故意刁难,使得放映工作难以展开。事实上,地方的电影公司并不属于文化部门机构,其中,广电部门在乡镇并没有设立相应的站所,因此,农村电影放映队伍在基层中并不属于乡镇的管辖范围,很多人将其作为一个自由性的民间组织,近年来,我国的各级乡镇开始重视起电影放映工作,各级的电影公司也设置了相应的放映员管理制度,然而,一直以来,这支游离在体制之外的队伍都没有一个明确的归属,而电影公司由于资金有限,往往也没有将其纳入正式编制内,这些问题在一定程度上增加了农村电影放映工作的难度,同时也对农村放映人员的情绪起到了一个消极的影响。
2.3加强政府扶持,制定保障体系
一直以来,农村电影放映队伍的建设和管理工作都是电影公司负责的,然而,电影公司却面临着资金不足的风险,尤其是在我国农村开始实行数字化放映之后,设备的采购费、维修费和使用费都比传统的胶片电影高,这就增加了一定的放映成本,因此,笔者建议将农村电影放映工作加入到公共文化服务制体系,通过明确电影公司的定位,同时赋予其一定的管理职能,从而从根本上解决放映员的社保问题。
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