道路交通安全应急处置预案范例(3篇)

道路交通安全应急处置预案范文篇1

摘要：重大铁道交通事故应急警务属于公共安全危机管理的范畴，研究的框架设计主要包括国内外研究现状述评及研究意义、研究的主要内容及思路、创新程度及应用价值。在公共安全危机管理的基础理论上探讨铁道交通事故警务应急处置预案、机制、程序与技能及处置中的虚拟社会管理研究等方面的内容。在建设中原经济区视野下，河南省的综合交通枢纽地位进一步加强，铁路在河南交通中的比重凸显，铁路交通事故警务应急机制的研究具有重要的实战应用和服务中原经济区发展的价值。

关键词：铁道交通事故;应急警务;研究框架

一、国内外研究现状述评及研究意义

国内关于公共安全问题的研究，伴随着国家《紧急状态应对法》的出台07年前后达到了高潮，主要体现在危机管理与应急处置方面，一般直接借鉴美国与日本经验。一般认为国外在危机管理理论与实践层面都比我们丰富，特别是国外的危机预防方面的理论，涉及管理学、政治学、社会学等多学科交叉的公共安全事件预防研究越来越深入。最近几年我国理论界和政府实务部门主要代表人物有顾林生、郭太生等，中国人民公安大学出版社出版有《事故对策学》、《危机管理》等书。“事凡预则立，不预则废。”一般看来实务部门侧重于处置的研究，社会学者侧重于预防的研究，最近几年与维稳相关的宏观管理角度研究者也侧重于预防、预警的研究。但伴随着社会的迅猛发展，人与自然都在以前所未有的速度巨变，公共安全事件防不胜防，处置不可防性重大安全事件引发的社会危机更加考验政府的执政服务能力。美国“9.11”、“05年法国骚乱”、“日本3.11地震”，三国虽然都有非常丰富的经验，日本具有最先进的减灾理念与技术，但摆在世人面前的仍然是令人叹息的现实世界。所以，世界上最先进的国家在重大公共安全事件面前仍然有很多未能破解的问题，因为这是全球化的今天人类共同面对的问题。

随着我国铁路路网密度的增加，目前我国进入了史无前例的铁道交通事故高发期，仅2008年上半年我国安徽芜湖、山东淄博等地相继就发生重大铁路交通事故多起，特别是“4.28”特别重大铁路交通事故与2011年温州“7.23”动车事故，其伤亡之巨大、损失之严重，影响之恶劣，是近二十年来罕见！这些交通事故给沿线原居民的生产、生活造成了极大的不便，给线路治安带来巨大的压力，铁路公安机关线路和谐的目标受到前所未有的挑战。特别是铁路经过六次大面积提速后，铁路运输的“利远不利近”性特点日益凸显，加上沿线居民权利意识的勃兴，对铁路交通事故应急警务和调查处理提出了更高的要求。为了及时有效地配合铁路交通事故主管机关开展有关应急救援工作，准确地调查铁路交通事故原因和处理铁路交通事故，促进铁路交通事业更好、更快的发展，迫切需要在总结铁路交通事故应急救援和调查处理的实践经验基础上，进一步研究符合当前铁路路情、警情发展变化需求的警务应急措施与警务技能。

铁路运输具有轨道性、网络性，一旦发生铁路交通事故，就会对区域性或者全国性运输网络产生影响，可以说其影响是灾难性的，高铁更甚。为了加强铁路交通事故的应急救援工作，减少人员伤亡和财产损失，保障铁路运输安全和畅通，很有必要对铁路交通事故应急警务处置加强研究。

伴随着中国集约治理模式的崛起，中国高铁取得了世人瞩目的成就，运营速度和运营里程均居世界第一。但伴随着这种高速的是挥之不去的08年4.28胶济高铁重大铁道交通事故与11年7·23事故的梦魇，可防的铁路运营硬件环境与不可防的铁路运营软环境交织在现实世界里，技术与事故，维稳与反恐，等等问题时刻侵袭着我国点多线长的铁路运输，特别是高铁运营，一旦出事就是灾难。高铁安全运输问题是世界前沿问题，08年以来国内研究铁路安全事件的较少，主要是以北京交通大学为代表从运输管理危机应急的角度在进行研究，较新的研究成果是2010年西南交通大学徐建光的硕士论文《我国铁路突发事件应急管理体系研究》及山东大学孙丹的硕士论文《铁路突发公共安全事件处置研究》，属于框架性的研究，与复杂的铁路行业及庞大的关联部门嵌入度相差甚远，但从警务应急的角度还有很多空白地带，这就为完善公共安全事件预防与应急处置研究打开了一个不可或缺的视角。特别是“7·23”事故后的政治重要性，不仅仅是因为其起了全民的关注和参与，更为重要的是官方对此的反应。“7·23”温州特别重大铁路交通事故暴露出的问题（包括事故发生后的虚拟社会管理）也给我们提供了深刻的教训及研究案例，值得我们进一步深思。

二、本研究的主要内容、基本思路、研究方法

拟运用实证调查的方法，理论分析的方法，比较的方法等，立足于中国国情结合世界各国有关紧急状态立法、交通事故紧急救援处置、现代警务快速反应机制的有关理论及系统论的基础理论，与我国目前铁道交通事故高发区的实战部门联合攻关，研究切实可行、安全高效的满足未来一定时期铁路路情、警情发展需求的应急处置警务措施，力促实现保障铁路运输和谐、高效、安全、畅通的警务目标。

项目组拟从铁道交通事故应急警务基础理论研究、铁道交通事故警务应急处置预案研究、铁道交通事故警务应急处置机制研究、铁道交通事故警务应急处置程序与技能研究、铁道交通事故警务应急处置中的虚拟社会管理研究等方面进行全面研究。

在铁道交通事故应急警务基础理论研究上主要涉及三个方面：1.铁路公安机关处置在处置铁道交通事故中的执法地位；2.应急处置铁道交通事故的基本原则；3.警务快速反应机制基础理论。在铁道交通事故警务应急处置预案研究上主要涉及预案的制定、方案设计、启动等方面。在铁道交通事故警务应急处置机制研究方面主要涉及组织、指挥、保障三个方面。在铁道交通事故警务应急处置程序与技能研究的研究上主要涉及四类问题：1.现场处置；2。事故调查；3．应急保障；4．特殊类型交通事故处置。在铁道交通事故警务应急处置中的虚拟社会管理研究上主要涉及四个环节：1.信息公开；2.媒体应对；3.舆论引导；4.公共参与等。

三、本研究的重点难点、创新程度、应用价值

由于我国铁路运输无论日常运营还是特情调图处置都是由铁路主管部门统一负责，发生事故后也是由铁路主管部门统一协调处理，实行的是集中统一调度指挥的体制，加上事故的调查涉及面较广，专业性、技术性较强。加上受制于现有的铁路公安体制，铁路民警执法主体地位，独立性难以保障等因素的制约；即使是现行的《铁道交通事故应急救援和调查处理条例》，也仍未能跳出固有的先天不足性因素的制约。这一切，给目前的铁道交通事故警务应急处置造成了很大的不利，与地方公安机关相比，无论是从事故处置的执法地位还是应急警务活动程序上都存在着很大的差异，具有自身的特点。

重大铁道交通事故应急处置警务措施研究目前属于国内空白，高铁安全运输问题是世界前沿问题，08年以来国内主要是以北京交通大学为代表从运输管理危机应急的角度在进行研究，但从警务应急的角度还有很多空白地带，这就为完善公共安全事件预防与应急处置研究打开了一个不可或缺的视角。“7·23”温州特别重大铁路交通事故暴露出的问题，社会给我们提出了更高的要求。

研究初步认为，现行行政法规、规章未能解决铁路公安机关合理科学的执法定位问题，目前急需确保警方在处理事故时具有实质性的独立执法权。救援处置缺乏理念指导，应基于救援的过程需要与结合铁道警务特点把握应急处置铁道交通事故的基本原则。现代警务机制运行效果不佳，信息社会下应按照警务快速反应机制的内在要求，建设常态化的救援平台及快速反应机制。

道路交通安全应急处置预案范文

雨雪冰冻天气应急预案通用2022

根据最新气象资料分析，受强冷空气影响，自24日晚我县将迎来持续低温雨雪冰冻天气，气温大幅度下降，并伴有雨雪冰冻天气。为有效应对低温雨雪冰冻天气，根据《岳阳县人民政府关于切实做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》的要求，结合我院自然灾害应急预案，为切实做好此次低温雨雪冰冻天气的应对工作，确保全县人民健康和生命安全，特制订本预案。

一、指导思想

全院干职工要充分认识做好低温雨雪冰冻天气卫生应急工作的重要性，积极应对。按照五防范、四保障、五到位”的要求，全面落实各项制度和措施，及时、规范、高效地做好低温雨雪冰冻天气可能导致的紧急医疗救援等应急处置工作，维持院内正常的医疗秩序和就医安全，努力将灾害对人民群众造成的损害降到最低程度。

二、组织机构和职责

（一）成立低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

刘兴旺、

职责：

全面负责医院因极端天气引起的各类应急处理工作的组织和领导。负责组织、协调医疗、护理、后勤、设备、药剂等部门，全面做好应对极端天气的各项准备工作。

（二）成立应急处置小组

1、医疗组

组长：

副组长：

成员：各科室主任护士长

职责：确保院内正常的医疗秩序，准备充实的疾病防治和应急救援力量，随时应对低温极端天气带来的疾病爆发、突发公共卫生事件等，做好传染病防控工作。

2、后勤保障组

组长：

副组长：

成员：

职责：确保应对低温极端天气所需的各类物资、药品、设备、车辆等。确保院内道路无积雪、交通秩序井然。确保医院水、电、气使用安全，做好防滑、防冻等处理措施。确保通讯畅通，严格落实院领导带班制和24小时行政总值班制。

三、应急处置要求

（一）积极防范，做细五防”

1、防滑。清理医院门急诊和道路冰雪，紧急购置草垫、告示牌等工具，在特定区域设置。

2、防寒。检查医院用水用电情况，做好管道等设施保暖防冻，加强病区供暖保障。

3、防火。排查医院老化电路电源，及时维修更换。

4、防病。加强自身防护，普及防冻知识，避免因低温天气患感冒等疾病，影响正常工作。

5、防隐患。认真排查工地、水管、氧气站、锅炉房等重点设施，及时堵住安全隐患。

（二）有效应对，做实四保”

1、保障物资供应。加强药品、耗材等物资储备，确保临床需求。

2、保障绿色通道。加强调度管理，保证患者就医便捷、安全、畅通，确保在应对车祸等大型应急救援时，能做到井然有序。

3、保障后勤服务。做好病友食堂和职工食堂的应对措施，确保患者和职工饭食正常供应。

4、保障信息畅通。医院中层以上干部手机24小时畅通，加强与卫生行政部门协调和联系，每日按时报告防范情况。

（三）高度重视，做好五到位”

1、思想认识要到位。要高度重视此次雨雪冰冻低温防范工作的重要性，切忌麻痹大意。对于因工作疏忽造成不良后果的，将严肃追究相关人员责任。

2、工作传达要到位。要通过多种形式让全院职工知晓各项防范工作安排。

3、巡查排查要到位。加大医院门急诊、病区、停车场、消防通道等事故多发、易结冰、易积雪路段的巡查频次，并做好记录。

4、应急值班要到位。严格落实院领导带班和24小时行政总值班制度，做到气象预警信息早掌握、值班部署早安排、应急处置早落实。

5、信息宣传要到位。要做好防范工作情况每日汇总，及时报送上级部门。

雨雪冰冻天气应急预案通用2022

为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

一、统一思想认识

要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

二、加强组织领导

为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

三、明确工作职责

铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

四、安排滞留旅客

受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

五、落实工作要求

（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。

雨雪冰冻天气应急预案通用2022

一、应急报告程序

为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。

二、应急指挥组

为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：

总指挥：

副总指挥：

成员：值班站长及各部门负责人

一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

三、应急处置措施

在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。

道路交通安全应急处置预案范文

2022年预防突发事故的应急预案

一、基本原则

(一)预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

(二)统一领导，协调联动。各村各有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(三)反应迅速，措施果断。紧急状况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急状况的应急救援工作。

(一)特殊天气。大雾天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

(三)交通事故。发生在本镇境内死亡1人或重伤2人以上，其性质严重，影响较大的道路交通安全事故。

(四)其他状况。运输危险化学品泄露、爆炸和火灾事故等。

根据实际需要，全镇预案分为两级，镇政府制定的预案为一级预案，各村各有关部门制定的预案为二级预案。

三、状况报告

(一)发生紧急状况时，现场司机或群众可拨打中敖派出所电话[1**********]或向镇政府([1**********])报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话(120或者43721120)向区人民医院求救。遇现场起火或交通事故伤员被卡在车内需要切割车体的，要迅速向公安消防部门上报。

(二)在发现或得知发生紧急状况后，紧急状况发生地村委会务必立即向镇政府报告。紧急状况下，可直接向镇长和驻村联系领导报告。

(三)镇政府文书室接到报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内(规定时间内)将有关状况向区政府报告，相关部门对口上报。

四、组织领导

(一)镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由镇长担任，副总指挥由镇政府

分管领导(分管交通、安全生产等工作)、人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及镇政府交安办、综治办、安监办、派出所、医院、民兵应急分队等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全状况;督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急状况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理状况;适时公告，指定报道负责人。

(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组。

1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展状况，并做好信息反馈工作。组长由分管副职领导担任，成员由相关单位主要领导组成。

2、事故抢险组：在紧急状况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、大雾天车辆通行受阻等)，负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由派出所、交安办、卫生院组成，组长由中敖派出所所长担任，成员由各单位内部调配安排。派出所主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作;镇交安办主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡状况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。

3、应急救援组：发生紧急状况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由武装部长担任，副组长由人武部副部长(具体负责救援工作)及沿线各村主任担任，成员由镇民兵应急分队、沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。

4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由分管卫生领导担任，成员由镇卫生院相关医护人员组成。

5、事故调查组：发生重特大道路交通事故后，公安部门应及时查明事故发生的原因，做出事故职责认定，依法追究交通肇事者法律职责，由镇综治办、司法所协助，分管政法领导任组长。

6、善后处理组：由镇民政办、司法所、派出所抽调人员组成，由分管民政领导任组长。主要职责：协调处理死者安抚、伤员救治等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。

五、预案启动

(一)紧急状况发生后，根据实际状况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。

(二)紧急状况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。

(三)启动一级预案由镇政府镇长决定，启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成镇应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。镇指挥部到达现场后，根据现场实际状况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。

六、应急措施

(一)镇指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

(二)派出所、综治办要加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

(三)镇卫生院立即组织急救，及时带给急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

(四)各有关部门和单位务必从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

(五)如运输危险化学品车辆发生事故的，要立即报告交警大队事故科派员赶赴现场处置，同时，上报治安、消防、救护、环保和抢险等部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范，并为其它参加救援的车辆预留救助通道。

七、其他事项

(一)镇政府针对交通道路发生的紧急状况，有本预案以外的随机处置权力。

(二)加大路面控制力度。公安交管部门要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、带病车上路行驶，确保车辆安全行驶。交通部门要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

(三)加强交通安全宣传。公安、交通部门要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线各村要用心配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众个性是司机朋友用心配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

(四)大力整治事故黑点。镇派出所、安监办要认真、详细排查镇境交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。镇交安办等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。

(五)沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际状况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报镇指挥部备案。

2022年预防突发事故的应急预案

为迅速处置特大道路交通事故，最大限度地降低事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，结合我县实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在我县行政区域内发生的以下特大道路交通事故：

（一）一次造成死亡3人以上的道路交通事故；

（二）一次造成重伤11人以上或死亡1人重伤8人以上或死亡2人重伤5人以上的道路交通事故；

（三）一次造成财产损失6万元以上的道路交通事故。

二、组织领导

道路交通事故发生后，应急处置工作在县委、县政府的统一领导下，成立由县长任组长，分管副县长任副组长，有关部门主要负责人为成员的特大道路交通事故应急处置领导组，负责统一组织、监督和检查事故应急处置工作，研究解决应急处置工作中的有关问题。

领导组下设办公室于县政府办，由县政府办负责人任主任，有关部门负责人任副主任。主要任务是督促有关部门、单位落实领导组的各项决策、命令；协调解决工作中遇到的困难和问题，做好上情下达和下情上传工作。

为加强对事故现场处置工作的领导，成立现场处置领导小组，由一名副县长任组长，事故发生地政府领导、事故车辆主管部门及公安、卫生、民政、交通、保险等部门负责人任副组长。现场处置领导小组下设四个专业组：

（一）抢险组：由事故发生地政府负责，事故发生地政府负责人任组长。主要任务是组织当地公安派出所、武装、民政、卫生等部门人员赶赴现场，及时了解、控制现场状况，搞好现场警戒，维护现场秩序，及时抢救、转移受伤人员，随时与县领导组办公室持续联系，确保信息畅通。

（二）救护组：由县卫生局负责，县卫生局局长任组长，各医疗、医药单位负责人任副组长。主要任务是组织医疗救护队伍、车辆赶赴现场，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员，调动医疗人员、器械、药品参加伤员抢救工作。

（三）事故调查组：由县公安局负责，县公安局局长任组长。主要任务是组织交警、消防等部门及当地公安派出所搞好现场警戒，维护现场秩序，疏导现场周围交通，勘查现场，调查取证，并会同有关部门清理事故现场，扑灭火灾，排除险情，恢复道路交通秩序，用心参加救护和理赔等工作。现场勘查可根据需要商请县人民检察院和县监察局派员参加。

（四）善后处理组：由事故发生地政府负责，事故发生地政府负责人任组长，保险公司、事故车辆单位或主管部门以及其他有关部门负责人任副组长。主要任务是转移、安置因道路交通事故受损失的群众，接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属，做好后勤保障工作和遇难人员的善后工作。

三、处置原则和要求

（一）事故发生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故报警后，在迅速组织力量赶赴现场的同时，要在1小时内核实清楚状况并向县公安局报告，县公安局迅速报告县委、县政府。

（二）各有关部门接到报告或接到县委、县政府的通知后，要迅速组织力量赶赴现场参加现场处置工作。

（三）首先到达事故现场的部门，要在尽量保护现场的状况下，全力抢救伤员和财物，防止事态进一步扩大及违法犯罪分子趁火打劫。

（四）县事故调查组要用心配合上级有关部门，认真做好事故调查处理工作。

（五）事故赔偿由相关保险公司及事故职责人（单位）按国家有关规定执行。

（六）特大道路交通事故的各项处理工作结束后，各有关部门要写出书面总结报县领导组办公室。

2022年预防突发事故的应急预案

为了确保在xx顶旅游有限公司辖区内发生特大道路交通事故时，能迅速抢救伤者，有序实施各项应急救援工作，将道路交通事故伤亡和财产损失降到最低限度，按照《国务院关于特大安全事故行政职责追究的规定》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路安全法实施条例》和《交通事故处理程序规定》的相关规定，结合景区实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以人为本，坚决贯彻安全第一、预防为主”的方针，按照谁主管、谁负责”的原则，加强对旅游车辆、过境车辆和运送货物及危险品车辆的管理和整治力度，建立和完善特大道路交通事故应急救援体系，高效有序地开展各项救援工作，把损失降至最低点。

二、特大道路交通事故标准

特大道路交通事故是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人、同时重伤8人以上，或者死亡2人、同时重伤5人以上，或者财产损失40万元以上的事故。

三、组织领导及职责分工

为切实加强特大道路交通事故应急救援工作的组织和领导，成立道路交通事故应急救援工作领导小组，组长由神农顶旅游有

限公司总经理黄德平担任，副组长由神农顶旅游有限公司副经理乔汇能、神农顶景区派出所所长黎勇、神农顶景区派出所指导员易鹏飞担任。办公室工作人员及各景点管理站负责人为成员。

事故现场指挥部：总指挥由神农顶旅游有限公司总经理黄德平担任，事故现场相关工作人员为成员。工作职责：迅速果断地组织实施应急救援的各项工作；行使统一指挥权和调度权；维护现场抢救秩序；最大限度地减少事故损失，做好事故现场撤离恢复交通工作；筹划事故善后处理各项工作；用心向领导小组报告应急救援工作的状况。

抢救组：一旦发生交通事故后，事故发生地的派出所、事故发生单位，事故发生地的120”急救中心联动，第一时间赶赴现场。工作职责：负责抢救伤员和公私财产。

救治组：由事故所在景点管理站负责联系木鱼中医院。工作职责：全力做好伤员的救治工作。

维护秩序组：负责维护事故发生地段的交通秩序和治安秩序，杜绝物资被哄抢现象的发生，根据事故发生状况和现场抢救勘察的需要，封闭道路或实施部分交通管制，实行夜间照明管制，严防二次事故的发生。

群众工作及善后处理组：做好各项统计工作，深入细致地做好受害者家属的接待工作，制定善后处理方案，稳定群众情绪，本着医疗终结一个、处理一个，医疗终结一批、处理一批”的原则，防止事态扩大或造成群体性上访。

四、应急救援程序

（一）特大道路交通事故发生后，任何单位或个人都有义务向110”、122”、120”、119”报警。

（二）110”、122”、120”、119”实行联动配臵，立即向道路交通事故领导小组报告，及时向现场指挥部发出指令，派员赶赴现场，同时将事故发生状况上报交警支队。

（三）指挥部成员赶赴现场后，立即组织相应工作组，按照职责分工服从领导，听从指挥，密切配合，协同作战，确保抢险工作有条不紊地开展。

（四）接到报案后，立即赶赴事故现场，协助划定封闭现场范围，清理现场围观群众，实施秩序管制，确保进入现场救助、勘察秩序顺畅，严防哄抢物资或二次事故发生。

（五）救治组120单位接到报案后，立即做好伤员抢救的各项准备工作，伤员一旦运到，立即进入抢救状态，尽最大可能挽救伤者生命。

（六）群众工作及善后处理组接到报案后，立即赶赴现场，做好各项统计和群众的思想工作，安抚群众情绪，接待受害人家属，做好善后处理的各项准备工作。

五、工作要求

（一）认真落实预案。特大道路交通事故应急救援工作是一项十分重要的工作，要按照本预案的要求，结合本辖区的道路安全工作特点，制定切实可行的特大道路交通事故应急救援方案，并报集团公司备案。

（二）定期组织演练。神农顶旅游有限公司对应急救援工作要高度重视，确实增强职责意识，做好各项准备工作。对玩忽职守、工作不务实、紧要时刻拉不出来、贻误救援工作的，要按照一职双责”的要求，进行职责追究，视情予以党纪政纪处罚。

2022年预防突发事故的应急预案

一、主题资料与适用范用

本预案适用于公司及所属企业内因公驾乘汽车车辆时，发生重、特大交通事故应急救援工作的具体办法，明确了各部门的职责。

二、总则

为切实做好道路交通事故、个性是重大及以上交通事故的应急处理，规范事故的职责认定，善后处理、损失赔偿，最大限度地减少公司人员贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，建立和完善交通安全应急救援体系，保证在接警后能够迅速赶赴现场，配合公安和车管部门了解状况全力救护，减少损失和影响，做好事故善后工作，特制定本预案。

三、组织机构

1、为妥善处理重、特大交通事故，公司成立道路交通事故应急处理领导小组，公司总经理、党委书记任组长，主(协)管机动车辆安全的'副总经理、工会主席任副组长，组员由综合管理部、生产经营部、人力资源部、安全技术部、各单位(车间)车队长(或车管部门负责人)组成。

2、交通事故救援处理领导小组下设应急处理办公室、事故救援组、事故调查组、善后处理组。应急处理办公室设在公司综合管理部，由综合管理部部长负责，成员由公司生产经营部、人力资源部、综合管理部、安全技术部、公司所属各单位车管部门负责人、安全专兼职、劳人社保专职、技术设备专职、工会干事、以及各单位(车间)汽车班长组成。事故救援组由公司生产经营部、人力资源部、综合管理部、安全技术部、公司所属各单位安全部门、综合部门负责人及汽车班长组成。事故调查组由主(协)管机动车辆安全的副总经理、工会主席牵头，公司安全技术部组织各单位安全车管、技术设备、工会、人劳、事故发生地有关负责人员协助调查。善后处理组，由公司综合管理部、各单位安全车管、技术设备、工会、人劳、事故发生地有关负责人员组成并开展工作。

四、主要职责

1、应急处理领导小组职责：

2、事故发生后，决定是否启动本预案及其它相关专项应急预案;

3、协调与地方交通管理部门应急处置工作;

4、需其它部门协助配合时，负责与相关部门进行沟通;

5、有关紧急事项决策;

6、善后工作的统一协调处理。

7、应急处理办公室职责：负责公司管内重大及以上道路交通事故的信息收集、上传下达和协调指挥工作，参与事故处理，通报有重大影响的道路交通事故。

8、事故调查组职责：应按照《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，负责调查、分析和处理公司管内因公驾乘汽车所发生的职责交通伤亡事故。做好公司内重大及以上道路交通事故的调查和分析，及时准确地查清事故原因、性质和职责，按照公安机关交通管理部门对现场的勘查意见，提出初步定性定责意见。

8、善后处理组职责：发生事故时应及时通知保险机构赶赴现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。

五、应急响应程序

1、事故救援

2、发生重大及以上道路交通事故后，事故当事人或乘车人要在30分钟内向公司调度和各单位安全、车管部门报告。车辆驾驶人员及乘车人员应当立即抢救受伤人员，做好防护工作，拦停过往车辆运送伤员，并迅速拨打120(医疗急救中心电话)及122(交通事故投诉台)，报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置，乘车人应当予以协助。

3、公司调度、各单位安全、车管部门接到事故报告后，应迅速分别向有关领导汇报，

对到达本预案适用条件时，应立即启动本应急预案。公司应急处理领导小组要按照各自分工和兰州铁路局汽车道路交通事故应急预案的组织指挥安排、制定并实施道路交通事故的应急处理方案、处理措施。协助事故救援的人员和事故单位，在现场救援时应服从公安机关交通管理部门的统一指挥，按照有关法规展开救援工作。

4、根据就近先救援的原则，安排就近的地区先进行救援，同时，公司及事故单位内有关人员应在30分钟内出发，赶赴现场实施救援。在接到事故报告30分钟内，公司及事故单位安全管理部门应及时向路局安监室、中心人力资源部报告，公司安全技术部及事故单位办公室负责向中心安全部门、路局总值班室、物资处车管办等有关部门报告事故概况，同时报告车辆投保公司(xxx)

5、公司救援小组在中心、局救援小组未到达现场前，应用心配合当地交管部门用心抢救伤员，做好各项救援准备工作，勘察现场(有条件的做好摄影摄像工作)保存可疑证物，做好记录，对交管部门的事故现场勘察记录确认无误后，方可签认。

5、公司救援小组应向中心、局救援小组主动汇报状况，不得隐瞒事故情节或有碍事故救援调查的言行发生。并在路局、中心救援小组的指导下，根据事故性质，迅速制定救援处理措施，做到分工具体，职责明确，统一领导，专人指挥，工作有序，力争将交通事故的人员伤亡损失和带来的社会影响降到最低，同时要加强事故现场安全监控，以防不测事故再度发生。

六、事故调查：

1、事故调查由公司主(协)管机动车辆交通安全的副总经理、工会主席牵头，安全技术部负责组织事故应急处理领导小组以及事故单位事故应急处理领导小组成员，赶赴现场进行调查协调，并统一安排协调各部门，迅速组织开展事故救援应急处置工作。

2、在现场调查、内部取证时，应由公司主管交通安全副总经理牵头、综合管理部组织应急处理领导小组成员，按照国家有关法律法规对事故当事人进行询问、笔录，配合协助事故调查组对事故现场拍照、录像，搜集事故现场物证痕迹，对制动人拖印，机动撞击程度、进行测量、测算，绘制事故现场示意图，记录事故当事人、目击和相关人员的口述、笔录及伤亡人员、车辆损失的准确状况，写出事故概况及事故原因分析。在确认事实后，请事故职责人签认。

3、处理原则应遵循公安交通管理部门的《交通事故认定书》和比照本预案有关资料办理。事故的当事人和本单位有关人员应用心配合公安机关交通管理部门进行处理，对事故现场调查记录确认无误后，当事人和单位方能签认。

4、事故概况的书面报告要在24小时内上报路局相关部门。事故报告资料：事故发生单位，事故发生的具体时间(年月时分);发生的地点(省、市、县地名，国道或其它道路名称、公里、米);天气、路面状况;车辆驾驶员、乘载人基本概况、伤亡状况;驾驶公车的基本概况(车型车号、核定车载人数)和车辆损失状况;道路交通事故基本概况及原因的初步决定。

七、后期处理

公司及事故单位安全、车管、技术设备、工会、人劳及有关部门负责人负责组织重大及以上道路交通事故的善后处理工作，并及时通知保险公司赶赴现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。

八、其它：