农牧业工作情况汇报范例(3篇)
时间:2024-06-08
时间:2024-06-08
一、指导思想
本次排查清理工作要按照盟农村牧区工作会议要求,以中央和自治区有关法律法规和政策为依据,以维护广大农牧民合法权益为出发点,紧紧围绕经济发展、社会稳定的大局,按照“盟委行署指导、委政府领导、操作、社配合、人民群众参与”的责任关系,摸清农村牧区土地、草场和林地的基本情况,为解决农村牧区土地、草场和林地突出的矛盾和问题提供翔实可靠的依据。
二、工作原则
1、坚持以人为本、依靠群众。排查清理工作中要充分相信群众、依靠群众,认真听取群众意见,切实维护和保障农牧民的基本权益。
2、坚持维护稳定、促进发展。排查清理工作要以摸清情况、查找问题、化解矛盾、促进和谐为目的,引导群众正确认识和理解排查清理工作,维护农村生产生活的正常秩序。
3、坚持依法排查清理、规范运作。排查清理工作要以中央和自治区有关法律法规和政策制度为依据,严格按照工作程序开展工作。
4、坚持阳光操作、公开透明。排查清理过程和结果要面公开,主动接受群众监督,保证排查清理工作公正公平。
5、坚持分类梳理、集中解决。针对排查清理工作情况,认真梳理存在的矛盾和问题,分类整理,集中研究解决的办法。
三、排查清理工作内容
本次土地排查清理工作包括三个方面内容,即各办事处的耕地使用情况、草场使用情况、退耕还林情况。
(一)耕地使用情况。以搞清农村土地承包经营现状为目的,认真排查清理二轮土地延包政策是否真正落实到位,程序是否规范,存在的突出矛盾和纠纷案件的调处情况。其中,重点排查清理1998年以来各地经盟两级批准的对外发包土地情况;乡村两级对外发包土地情况;滥开荒情况;机动地使用情况;国家公职人员占用耕地情况;其它耕地情况。
(二)草场使用情况。以摸清农村及半农半牧区草场承包经营现状为目的,认真排查清理草原“双权一制”政策是否真正落到实处,程序是否规范,存在的突出矛盾和纠纷,以及因草场使用引发的上访案件调处情况。重点排查清理:机动草场使用情况;牧业大户草场使用情况(有草原使用证情况);非农牧户占用草场情况。
(三)退耕还林情况。对近几年退耕还林情况进行面排查清理,查明是否按有关政策认真落实。退耕还林中存在的矛盾和纠纷,以及由此引发的上访案件调处情况。重点排查清理:非农户利用农民土地退耕还林及享受补贴情况;村组或村干部利用机动地退耕还林及享受补贴情况;退耕还林中林地分离情况。
四、工作要求和步骤
工作的总体要求是:底数清楚、面推进;依法依规、精心操作;把握重点、因村制宜;阳光透明,群众满意。“底数清楚”是指排查清理数据真实、面;“面推进”是指各办事处在按照方案要求,总结好根试点的工作经验,完善排查清理工作方法、程序,面开展排查清理工作;“依法依规”是指排查清理工作的内容、方法、程序要符合法律法规和政策规定要求;“精心操作”是指排查清理工作要严格按照工作流程,认真负责、耐心细致地做好每一环节的工作。“把握重点”是指在统筹局工作的基础上,要突出工作方案要求的清点;“因村制宜”是指根据村组的实际情况,采取不同的排查清理方法,区别对待问题;“阳光透明”是指排查清理过程、结果部公开进行,保证公平、公正;“群众满意”是指排查清理过程得到群众的积极参与和支持,排查清理结果群众认可。
1、准备阶段(8月1日至15日)
一是成立组织机构。、乡、村三级分别成立农村牧区土地、草场和林地问题排查清理工作领导小组。乡镇级领导小组和包乡工作督导组在农村牧区土地、草场和林地问题排查清理工作领导小组领导下开展工作;村级工作小组在乡镇级领导小组领导下开展工作,确保一套班子,一抓到底,程负责。
二是成立级督导组。农村牧区土地、草场和林地排查清理工作领导小组办公室作为排查清理工作的总督导组,抽调党政两办督查室工作人员,督促指导各办事处开展工作。成立由级包乡领导和包乡科局组成的级领导包乡督导组,级包乡领导为组长,包扶科局抽调一名副职任常务副组长,坚持驻乡开展工作。
三是制定排查清理方案。农村牧区土地、草场和林地问题排查清理工作领导小组办公室在总结调研试点工作经验的基础上制定《土地、草场和林地排查清理工作实施方案》,科学设计并印制相应排查清理表格;纪检委要结合此次排查清理工作有关要求制定出责任追究办法;法制办要加紧收集有关土地、草场和林地等法律法规及政策并编印成册。国土资源局要尽快向自治区争取二次土地普查航片。各办事处和也要结合实际,着手制定本地区土地问题排查清理工作实施方案。
2、培训动员阶段(8月19日至28日)
政府和各办事处都要召开农村牧区土地、草场和林地排查清理工作动员会议,安排部署排查清理工作。同时,要做好两个层面的业务培训工作。一是乡层面培训,聘请盟有经验的老师和业务力量,对办事处党政正职、分管副职、经管站长、林业站长、草原站长和相关科局负责人及有关工作人员(共200余人)进行培训。培训内容为:《中华人民共和国土地管理法》《中国人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农村土地承包经营证管理办法》等有关法律法规、政策以及填报各种表格的形式与方法。二是层面培训,由参加过乡层面培训的科局和乡镇工作人员对土地、草场和林地排查清理工作组的成员进行培训。同时,召开党员大会和村民大会,广泛宣传排查清理工作的内容和重要意义,通过业务培训和宣传动员,提高广大干部和群众对土地排查清理工作的重要性、目标、方法的认识,取得农牧民群众的广泛参与和支持。
3、排查清理阶段(8月29日至9月26日)
一是实地排查清理。办事处和要按照排查清理内容和任务,组成工作组对排查清理范围内所有土地入户排查清理,以村民小组为基本单位、以为基础、以乡镇为单元、以级为整体,逐级填表汇总。
二是公开公示。排查清理结果要向农牧民面公示,让群众知情和监督。公示期间,各办事处和都要设立举报电话和举报箱,指定专人接访并对举报问题进行核实。公示期结束后,经领导小组成员和村民代表签字后存档备案。
三是检查核实。各办事处、要对农牧民上报逐户核查。核查要按照“五对照”原则,即土地、草场和林地与承包农牧户户数对照;承包农牧户与所承包土地、草场和林地对照;所承包土地、草场和林地面积与实际面积对照;实际面积与土地、草场和林地承包经营权证面积对照;土地、草场和林地承包经营权证面积与国家政策补贴面积对照。
四是统计汇总。、办事处、要对排查清理数据逐级统计汇总,并将数据部录入微机。各办事处党政主要领导对数据签字上报。
五是分类梳理。实地排查清理结束后,各办事处要对排查清理中发现的问题进行梳理分类,并写出分析报告。重点梳理内容:一是实际占用耕地、草场和林地面积较大的承包人构成情况(根据各地实际情况,按超出村民小组人均耕地、草场的50%–100%掌握);二是无地户、少地户构成及原因;三是乡村集体耕地和草场发包情况;四是招商引资开发占用耕地、草场和林地情况;五是国家公职人员(非农牧户)占用耕地、草场和林地情况;六是退耕还林及政策补贴发放情况;七是群众有争议的农村土地,包括有争议的边界土地情况;八是其它违反有关法律、法规、政策规定使用农村土地的情况;九是其他群众反映强烈的问题。
通过梳理,依据法律和政策规定,要按照“还田于民、还草于民、还林于民、还利于民”的总体要求,研究提出解决各类土地矛盾纠纷的意见,为下一步制定《排查清理党政机关及国家公职人员占用土地草场工作实施方案》做准备。
4、总结验收阶段(9月26日至9月30日)
包乡工作督导组要对每个排查清理工作进行细致检查验收;群众举报的问题中,涉及国家公职人员违纪违规的由纪检监察部门受理,一般性土地草场案件由部门协调有关办事处和相关部门处理;对排查清理结果与实际情况、航测面积不符或群众不满意的,要组织力量进行重新排查清理。农村土地、草场和林地排查清理工作领导小组办公室要对排查清理结果进行抽查。
五、工作要求
(一)加强领导。乡两级负责组织和实施排查清理工作,及时协调解决排查清理工作中的困难和问题。本次排查清理是目前的中心工作之一,直有关部门要支持排查清理工作的开展。委、政府将定期听取排查清理工作情况报告或进行实地指导,及时发现并解决相关矛盾和问题。
(二)明确责任。各级领导干部和工作人员必须按照职责和纪律要求,认真做好排查清理工作。
级包乡领导要对所包扶(场)、办事处土地排查清理工作面负责,组织人员对各阶段工作开展进行督促落实。包乡督导组常务副组长是所包(场)、办事处土地排查清理工作第一责任人,各乡镇苏木(场)、办事处党政正职为具体责任人。各责任人要按照《土地、草场和林地排查清理工作方案》要求,逐级落实土地排查清理工作的各项任务,组织工作人员完成本区域内的土地排查清理工作,排查清理结束后,针对本地区排查清理出来的实际问题和矛盾,拿出具体的解决意见;要积极配合乡镇做好排查清理工作。
(三)严明纪律。级领导包乡督导组要督促各地按照方案要求开展工作。(场)、办事处要认真组织排查清理,并对排查清理结果程负责。排查清理工作结果必须真实、准确,严禁弄虚作假。虚报、瞒报、篡改土地排查清理数据的,或工作粗糙、操作失当、不能按时完成任务的人员,委、政府将启动行政问责程序;干部要积极配合工作组开展工作,对因诱导或阻止群众反映真实情况,妨碍排查清理工作人员开展工作的,将按有关法律和规定追究责任。执法执纪部门要对阻挠和围攻、殴打排查清理工作人员的现象和个人,依据有关法律法规进行严肃处理。
一、补贴对象
为具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)。同时满足“三个条件”(营业执照、动物防疫条件合格证、符合环保要求)
二、补助范围
加大对种猪场的扶持力度,对2019年8月1日至2022年12月31日期间,从国外或省外引进的原种猪的种猪场给予补贴,从国外引种的,补贴额度为引进种源资金的50%,单笔最高不超过200万元;从省外引进的补贴额度为每头500元。
三、补助期间
2019年8月1日至2022年12月31日。
三、补助程序
(一)企业申请。各畜牧兽医站及时将政策通知相关养殖企业,组织符合条件的生猪养殖企业申报。
(二)审核。畜牧部门会同财政部门负责对种猪场(含地方猪保种场)相关资料进行初审,确保申请企业符合条件。审核无异议后,提出资金申请文件、汇总企业相关资料报送省畜牧局和省财政厅,其中畜牧局3份、省财政厅1份。
(三)审查复核。省畜牧局组织专家对各市县报送的资料进行审核,根据专家审核结果,会同省财政厅出具审核意见报财政部监管局复核。
(四)信息公示。对企业名单和金额在网络上公示7天,公示无异议后,形成情况材料。对群众举报并经查实的提供虚假资料骗取资金的企业,全额追回资金并依法依规严肃查处。
四、资金拨付
省财政厅根据省畜牧局提供的公示结果,将资金及时拨付相关市县,市县财政部门及时拨付相关企业,并将结算情况报省财政厅备案,省财政厅汇总后报财政部监管局备案。
五、工作要求
一要加强组织领导。落实生猪引种政策,是促进生猪生产恢复性发展、确保猪肉市场有效供应的重要举措,事关生猪企业和广大消费者的切身利益,各级畜牧、财政部门务必提高思想认识,切实加强对贴息工作的组织领导,明确责任,落实分工,强化配合,提高效率,保证工作质量。
各位领导:
根据会议安排,现就我镇××嘎查新农村新牧区建设工作情况简要汇报如下。
一、试点区基本情况
××嘎查位于我镇镇区东南部,属于典型的牧业嘎查,总面积48万亩,下辖巴音哈达、桃里木、××、塔马哈赖、西日陶勒盖5个牧业社,居住着168户农牧民,总人口766人,其中蒙古族599人,2005年,嘎查集体经济收入25000元,农牧民人均纯收入达6800元。
试点区分布在敖达线(敖勒召其镇-达布察克镇)两侧,距××镇区2公里,距敖镇98公里,距乌审旗达掌线30公里,试点区地势平坦,交通便利。试点区农牧民户均房屋面积120平方米,户均草场3270亩,户均有水浇地40亩,14户通动力电,24户通自来水,18户设有卫生间,16户设有渗水井,用来处理家庭生活污水,6户安装了太阳能热水器,广播电视实现了“户户通”,因××嘎查距××镇区较近,村委会活动阵地、文化活动室、幼儿园、便民超市、标准化卫生室等设施建设在镇区。试点区农牧民人均纯收入8000元,牲畜饲养量3万只,户均300只,拥有大中型农机具280多台(件),交通工具100多辆,农牧民农村合作医疗参保率达到100%。
二、工作进展情况
2006年,按照市委、市政府和旗委、政府建设社会主义新农村新牧区有关文件精神,我镇立足镇情、协助旗新农办全面完成了《××嘎查建设社会主义新农村规划》,试点先行确定了103户农牧户作为试点,试点区内有人口403人,其中蒙古族230人。同时,规划设计了沙石路34公里,入村高压线96公里,绘制完成了××嘎查航空图,与80多户农牧户签订了《××镇××嘎查新牧区建设户建设协议》,农牧民参加新农村新牧区建设积极性空前高涨,为各项工程的实施做好了准备。
三、主要做法
为了顺利推进我镇××嘎查新牧区建设各项工作,全面按时、高标准、高质量完成各项指标任务,按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,我镇主要采取以下措施。
一是建立健全了镇、嘎查两级建设新农村新牧区领导小组。并与试点建设户签订了以房屋、棚圈、贮草棚、青贮窖、饲草配料房改造建设为主要内容的《××镇××嘎查新牧区建设户建设协议》,为建设新农村新牧区提供了坚强的组织保证。
二是年初结合党的十六届五中全会、中央一号文件和上级有关建设社会主义新农村新牧区有关文件精神,广泛宣传新农村、新牧区建设的重大意义、主要任务和具体要求,进一步提高广大干部群众对建设社会主义新农村、新牧区重要性的认识,引导广大党员干部和农民群众更加积极地投入到新农村、新牧区建设的伟大实践之中,推动新农村、新牧区建设工作不断取得新的成效。
三是根据旗对我镇建设现代生态畜牧业基地的要求及新农村新牧区建设要“因地制宜,分类指导,量力而行”的原则,立足畜牧业产业优势,我镇适时提出了“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路。以××嘎查建设社会主义新农村新牧区为契机,将全镇农牧户分为四个层面(即:发展较好的户子、发展中的户子、发展比较困难和无发展造血功能的户子),在稳定家庭承包经营责任制的基础上,进一步完善土地草牧场流转制度,引导农牧民采取入股、出租、联合经营等多种形式,促进土地草牧场向种养能手和种养大户集中,提高农牧业劳动生产效率和规模效益。
四是推进天然草原建设由分散治理向集中恢复转变。将水资源严重匮乏、人均水浇地不足2亩、沙化面积超过40%以上的户子,确定为生态自然恢复区,通过争取上级支持,引导群众参与,扎实稳步推进生态建设。年初以来,××嘎查争取并完成农综优质牧草种植项目2500亩,种植柠条苗5万亩,柠条籽5万亩。
五是在试点区实行了科技人员包牧业社制度,同时不断加强服务体系建设,新建了农牧协会、农机协会、科技协会等十个协会,进一步健全了以政府为主导,社会力量广泛参与的多元化科技服务体系,不断加大对农牧民科技培训力度,增强农牧民科学意识和科技水平,提高科技转化率和应用率。
六是推进农牧业主导产业集约化发展、产业化经营。把肉、绒产业作为农牧业主导产业,按照分类指导、区别对待的原则,着力培育三大基地。即昂南地区,发挥其区位优势和沙土资源丰富等优势,进一步巩固养殖小区建设,大力开发饲草料基地,扩大以鄂尔多斯细毛羊为主的肉毛兼用羊养殖规模,着力培育肉羊养殖基地。昂中地区,通过围封管护,种植柠条等措施改良草场,继续严格执行禁牧、休牧、轮牧政策和解决草畜不平衡矛盾,以土种羊为主,着力培育土种羊养殖基地。昂北地区,属干旱硬梁区,鼓励集中发展饲草料基地,适当扩大白绒山羊饲养规模,大力发展绒产业,着力培育绒山羊基地。进一步优化农牧业布局,推进农牧业发展重心向黄河、无定河流域延伸带等水资源富集地区转移。为建设社会主义新农村新牧区营造良好的政策环境。
七是按照“乡风文明、村容整洁”的要求,立足我镇地处三旗交界处的区位优势,针对我镇城镇化率低、城镇人口少的实际情况,按照“布局合理,设施配套、环境整洁,村貌美化”的目标,对政府办公室、司法所、派出所进行了改扩建,聘请市设计院,对我镇小城镇建设进行总体规划,初步规划面积2.2平方公里,现已完成了测量阶段工作。
四、存在的问题和不足
一是资金投入不足。尽管各级对我镇××嘎查新农村新牧区建设经济的投入力度比较大,但面对建设社会主义新农村新牧区的庞大工程,这些资金还远不能满足建设的需要。
二是农牧业综合效益不高。主要是农牧业投入成本过高,特别是农牧业生产所需物资价格连年上涨、居高不下,大大增加了农牧民的生产支出;再加上农产品市场价格上涨的可能性很小,作物单产增加的空间有限,产品质量在短期内难以有大幅提高,使得农牧业整体效益提升不佳,农牧业内部增收潜力有限。
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