美工年度工作计划范例(3篇)

美工年度工作计划范文

一、美国养老保险制度基本情况

（一）美国养老保险制度发展历程

美国1929年10月爆发了影响深远持续性的经济危机，使美国人认识到社会保障制度的价值，完全依靠市场作用不可能在非常时期对人们提供充分的保护和保障，政府有责任为公民提供直接的、基本的生活保障。1935年8月14日，在罗斯福政府的推动下，美国正式通过了影响深远的《社会保障法》。1937年1月1日正式实施的《社会保障法》奠定了美国现代社会保障制度的基础。二战结束后，美国一跃成为“自由世界”的领袖，对世界的影响力大增，在很大程度上带动了发达国家养老保险制度的发展和完善。美国在经历了杜鲁门政府的继续新政（1945―1953年）、肯尼迪政府的“新边疆”（1963―1968年）和约翰逊政府的“伟大的社会”政策三次社会保障制度改革高潮后，养老保险制度在法律上得到了完善。杜鲁门数次在国会咨文中要求扩大养老保险范围并提高养老保险费，艾森豪威尔1954年9月1日签署生效的《社会保障法综合修正案》（HR9366号），扩大受益者人数同时提高老年和遗属保险工资税的基数。肯尼迪执政后，全面推进了社会保障范围的进一步扩大和整体水平的提升，提出关于老年人健康保险计划的立法，以“援助我们老一辈公民”，主张用社会保险基金为老年人的住院费付款。约翰逊总统执政期间，两次提高了退休津贴。目前，养老保险制度已经覆盖了95%的职工，美国人退休后的收入有40%左右来自于社会保障，40%来自于雇员退休金计划，而剩余的20%则来自于个人储蓄和投资

（二）从二战结束到二十世纪六十年代末期，美国养老保险制度经历了持续扩张，向全覆盖高支出水平迈进，养老保险在整个社会生活中发挥的作用越来越大

在养老保险发挥作用越来越大的同时，政府财政压力也同步增加，原有社会保障制度弊端凸现出来。因而，从尼克松政府开始，美国进入了社会保障制度的改革、调整时期。尼克松政府在延续原有社会保障基本政策的同时，提出“新联邦主义”，逐步减缓“伟大的社会”计划的主要项目，并着手调整原有社会保障制度。里根任美国总统后，社会福利膨胀给财政带来的压力更大，在1983年制定了《一揽子社会福利改革计划》，涉及养老保险的内容包括增加工薪社会保障税、对因领取老残遗属保险金而收入过多者征收所得税、修改法定退休年龄以及领取养老金的纳税工龄等。克林顿政府执政后，1994年在改革方案中削减了大量的社会保障金的开支，降低了国家对公共养老基金的补贴比例。小布什政府执政时期，养老保险制度的调整幅度加大，美国2001年通过的《经济增长与减税协调法案》规定从2002年起，改革完善职工养老金“401k计划”。美国养老保险制度。美国的养老保险体系经过多年的发展与完善，由国家、企业和个人共同承担退休养老责任，形成了基本社会保障计划、雇主补充养老计划（或企业养老保险计划）、私人储蓄养老的“三支柱”养老保险体系。

美国养老保险体系的第一支柱是基本社会保障计划（socialsecurity），由联邦政府统一组织并强制执行，主要包括老年、遗属和残疾人养老保险计划，联邦政府雇员养老保险计划和铁路退休职工养老保险计划。养老保险基金在管理方式上采取集中和分散相结合的原则，即基本社会保障计划由联邦政府统一组织，但将项目管理权下放到各州政府，以提高运作效率，降低联邦政府的财政压力。

第二支柱为雇主补充养老计划，又称企业养老保险计划，主要是通过雇主单位实现的，由各企业或人寿保险公司及资产管理管理。主要分为DB型（待遇确定型）和DC型（缴费确定型）养老计划，目前两种计划并存，但在具体组织方式上存在较大区别。DB型养老金计划是一种非强制性的计划，没有全国统一的待遇标准，计划不为参加者建立个人账户，只建立一个总的账户。DC型养老计划一般由雇主和雇员共同缴费，参加DC型计划的雇员拥有独立的个人账户，并对个人账户的投资收益负责。雇员退休后，账户中的本金及投资收益用于雇员的养老。美国政府为鼓励更多的人参与DC型计划，给予税收延迟优惠政策，DC型计划中以401（k）计划最具代表性，该计划因可以享受美国税法第401条K款的税收优惠政策而得名，401（k）计划的参与率高达80%。

第三支柱是一个完全由个人自愿参加的储蓄养老金计划，是基本社会保障计划和雇主补充养老计划的补充，是由个人选择银行、人寿保险公司、投资公司等来管理。

二、美国养老保险制度的优势、缺陷和危机

（一）美国社会保障体制的优势

美国在社会保障体制建立中，所遵循的基本原则不是全面的“福利国家”原则，而是“帮助自助者”（ToHelpThoseWhoHelpThemselves）原则。一方面，节省了社会保障基金支出，防止了社保基金成为财政和纳税者的巨大包袱；另一方面，降低工作者依赖社保的机会成本，促进社会成员对经济增长的贡献。数据表明，美国社会保障体制度以最低的相对支出负担保障了美国公民的基本需要并维护了社会的基本稳定，同时支持经济以较快的速度保持增长。

社会保障管理分工明确、责任清晰，充分调动联邦政府、州及地方政府和民间的积极性。社会保障基金资金筹集实行由联邦税务部门统一管辖的全国性社会保障税和所得税的申报和征收。

美工年度工作计划范文篇2

关键词：员工福利计划；员工福利；退休养老

一、引言

在城乡养老保险一体化的进程中，由于各种原因，我国的养老保险制度在设计之初并未进行顶层设计，而是针对不同人群（城镇人口、农村人口、职工、事业单位员工与公务人员）进行分类设计，这就造成了制度上的“碎片化”。取消城镇职工养老保险与公务员事业单位职工养老保险“双轨制”成为2012年两会网民关注热点问题的头条。养老保险具有刚性，因此通过逐步提高城镇职工的养老保险水平来实现“双轨制”的弱化。ESOP（员工持股计划）作为激励员工最主要的股权激励方式，为知识员工提供税收优惠福利，对于增加职工可支配收入进而提高养老保障水平有着积极的作用。在当今经济全球化大背景下，员工激励机制的建立不仅对企业的发展至关重要，也是提高员工养老资本的源泉。

二、美国ESOP基本内容

ESOP是英文EmployeeStockOwnershipPlans的简称，被国内众多学者翻译为员工持股计划。国内多数学者对员工持股计划的定义是企业员工通过贷款购买、现金支付等方式拥有企业的股票，从而以劳动者和所有者的双重身份参与企业生产经营管理的一种制度。员工持股计划的基本内容是：在企业内部或外部设立专门机构(员工持股会或员工持股信托基金)，这种机制通过信贷形式建立股票基金，然后帮助员工购买和获得企业的股票，使企业员工共享一定比例、一定数量的股票的股息，与此同时也通过员工持股计划(ESOP)动员热情的员工参与企业经营，形成企业经营者的有效约束。1974年美国最先实施员工购买本企业股票的法律规范并将之命名为《员工退休金计划保障法》。员工持股计划的核心内容是员工持股比例设计。通过对不同员工的配股不同来平衡新老员工对于养老补充金的不同需求，既对新员工实现有效激励，又使新老员工的利益得到保障。以美国为代表的西方国家对ESOP的研究关注点是税收优惠、员工长期福利和生产效率这些方面。美国的员工持股计划(ESOP)，不只是从经济方面实现对新老员工的动态分配，仍然执行三个其他任务：一是提供激励机制；二是保障员工的退休；三是实现资本积累。对比西方发达国家ESOP的发展情况，产权结构的调整、国有资产的退出和激发员工热情是中国ESOP目前聚焦的重点问题。美国ESOP是通过两种方式来完成这三项任务的。1、给没有上市的公司建立一个内部市场。法律规定员工持股予以免税。公司和ESOP都可以向银行申请贷款，ESOP就在本金和税收上都享受了减免税待遇。2、公司现金流量增加，这些增加的现金流提高了员工的生产效率。ESOP通过享受部分免税待遇，购买公司股份从而增加现金流量。美国法律中规定若工人持有超过30%的股份，将能够享受减免税收的待遇。这样一来，公司在没有增加成本的情况下，获得了利润。

三、中国ESOP与员工退休养老

目前中国的ESOP只在部分经济发达省市的龙头企业有实施，所以要加强ESOP对员工的退休保障作用要建立更有针对性的ESOP。制约中国ESOP发展主要是两方面的问题。1、观念问题。中国大部分实施ESOP的企业把ESOP当成了回馈股东或者优秀员工的额外奖励，而非人人参与的持股计划。每个员工都存在养老问题，美国的ESOP作为利润享受计划，规定职工工资的一定比例投入ESOP计划。并给每个加入ESOP的员工设立账户，并根据员工的工作年限、工资金额等计算出不同员工的不同持股比例。中国有实力的企业可以通过建立个人账户模式的ESOP来真正实现利用配股利润，增强员工的养老软实力。2、法律支撑问题。我国《证券法》、《公司法》都没有明确规定对于员工持股的具体条例。中国企业的ESOP的建立没有标准可寻，不容易规范实施。中国已经建立的企业ESOP多流于形式。美国ESOP给出了计算员工持股比例的公式，这个计算公式与工资金额、工作年限等相关联，高收入者获得较高的持股量，反之，相对低收入者或工龄较短者持股较少，为了公平高效，公司法规定了持股上限。ESOP在美国作为一项退休金计划，还以法律的形式规定了员工的兑现条件，来防止员工不正当消费养老金。中国企业要建立ESOP制度，通过国家、企业、个人三者共同出资的方式，根据企业的具体情况，制定出合理的三部分出资比重。要量化出参与员工持股的具体比例，区分员工参与层次，通过具体的利润分配，增强员工对员工持股计划的信心，实现员工持股计划帮助员工改善养老条件成为切实可行的有效方案。（作者单位：江西财经大学财税与公共管理学院）

参考文献:

[1]李素君，光.企业员工持股计划及其应用.现代管理科学，2005，（5）.

[2]李果，等.员工持股制度的理论与实践.北京:经济管理出版社，2002.

美工年度工作计划范文

联邦监狱局的核心计划建构了为囚犯提供改过机会的良好环境。除了发挥主流社会价值的模范作用之外，联邦监狱局职员也勤勉工作鼓励囚犯参加“自我改进计划”并积极强化囚犯的“亲社会行为”。

劳作计划

劳作计划从75年前开始实施以来，联邦监狱局认识到懒惰是引起囚犯违规行为和扰乱行刑机关运行的主要因素。雇用囚犯对于在创设联邦监狱局的立法中的工资非常重要。但是，源于劳作计划的效益超越了促进囚犯管理的范围：劳作计划教会了囚犯市场需求的技术，灌输了合理的劳作道德和习惯，而且在这样做的过程中，提高了成功回归社区的可能性。

如果他们身体情况允许，被判刑的囚犯必须劳作。劳作任务包括，饮食服务、储入仓库、囚犯勤务员、水管工、油漆工或运动场管理员等。从这些劳动中，囚犯每小时挣12到40美分。

在2005年，约17%的被判刑、健康的囚犯(1．972万名)劳作在联邦工业工厂。联邦工业运营着106个工厂，销售额为七亿六千五百万美元。根据法律，联邦工业的客户几乎全部来自联邦政府，而且联邦工业许多劳作是为军队服务的，例如，修理军用车辆和制作军服。由于伊拉克战争，对由联邦工业电子和纺织商家们供应的军用产品的大量需求继续驱动着生产销售。

联邦工业劳作任务每小时支付23美分到1．15美元的工资；像正规劳动力一样，囚犯能赚加班费而且有资格获得长期工资。这些劳作太有吸引力了，以至于他们还得登记排队等候。参加联邦工业计划，以及被法院判决罚款、家庭抚养和赔偿受害人的囚犯，必须把他们所得的50％支付这些债务(在2005年财政年度约为280万美元)。

调查表明参加联邦工业计划的囚犯，从监狱释放后再次实施犯罪行为的可能性较小，而且被雇用的可能性更大。释放后，我们做了对比后发现，与不参加联邦工业的囚犯相比，在释放后12年的时间里劳作的囚犯极不可能再次犯罪。此外，再犯危险性最大的少数民族群体囚犯也从参加工业劳作和职业培训中获得了更多好处。

教育计划

教育计划帮助囚犯获得了读写能力和相关技能，这些技能有助于他们释放后的就业。调查发现，参加教育计划的囚犯比不参加的罪犯可能再次犯罪的少16%。联邦监狱局的所有行刑机关都开设读写能力班，把英语作为第二语言，还提供成人继续教育、养育班、图书服务、健康教育和休闲活动指导服务。

没有高中文凭或普通教育发展证书的囚犯必须参加最少240个小时的读写能力计划，或者直到他们获得普通教育发展证书为止。没有普通教育发展证书使囚犯无资格获得超过联邦工业最低工资水平的工资；这鼓励囚犯完成他们的高中教育，以便取得获得较高工资的资格。要求不讲英语的囚犯参加英语第二语言学习计划直到他们熟悉英文为止。

在任何选定的一天，都有35%的囚犯人口参加一项或更多的教育计划。普通教育发展证书计划的参加囚犯人数继续增加：2．26万名学生参加了普通教育发展证书计划，而且仅这一年就有6265名囚犯获得了普通教育发展证书。

联邦监狱局的行刑机关提供广泛的教育计划，以满足囚犯人口的广泛需求。

其一、对有特殊学习需求或残废囚犯的教育服务优先考虑。作为这项努力的组成部分，为特殊的普通教育发展证书的通融所提出的262份建议，在2005年财政年度被采纳。在诊断评估和残废囚犯安置方法方面，联邦监狱局也继续培训有资格的教师。

其二、在2005年财政年度完成生活技能(目标)训练。目标是为特殊需求学习者设置的，他们已经达到了传统读写能力计划成就的合适程度，而且从继续参加中再也得不到好处了。目标课程集中在释放准备上。学习单元包括，现钱管理，健康和舒适，家庭和个人关系，得到和保住工作，以及回归社区。在2005年财政年度，80多名囚犯完成了计划。

其三、联邦监狱局的多数设施有养育计划，养育计划给囚犯提供了学习了解孩子、孩子成长和家庭技能的机会。阅读是联邦监狱局下辖的14个行刑机关实施的基本计划，是为发展和落实鼓励幼儿规范阅读的计划而设置的。在2005年，这些行刑机关的囚犯孩子能收到阅读基本计划的三本书。

其四、希望之家。希望之家是华盛顿特区的非营利组织，在位于马里兰州坎博兰的联邦矫正机关继续实行“父亲对孩子的夏天露营”计划。在这个计划中，孩子与他们的父亲共度美好时光，做些安排好的活动，如艺术、创作性的写作、音乐和游戏。

其五、联邦监狱营地。在位于佛罗里达州彭萨科拉的联邦监狱营地，教育部门给教育学习中心增加了“工作成熟和工人效益技术”课程。课程是经由美国劳工部确定的，以通过增加他们的职业和教育技能给成人加入劳动力大军做准备。希望这样的举动改进长期就业能力，增加所得，而且减少福利依赖。

其六、联邦拘留中心。位于华盛顿州西塔克的联邦拘留中心与国家成人教育研究所、来自西雅图的墨西哥领事馆的志愿者合作，给墨西哥的女囚犯提供西班牙读写能力计划。在墨西哥，计划完成时授予的评估证书是有效的官方文件。

职业培训计划

每个联邦矫正机关均有职业培训计划。囚犯学习传统行业和新兴行业的多种技能。在岗培训是职业培训计划的一个重要成分。根据释放后就业计划，比之于不参加的囚犯，参加者33％较不可能再犯，职员尽力给囚犯匹配大多能使他们感兴趣的电视计划。

联邦监狱局给囚犯提供或资助了约340项职业培训计划，540项学徒计划，150项先进的职业教育计划。本年课程学习以来，囚犯完成了近11万项职业或学徒培训计划；而且在年末，约1万囚犯积极参与了该计划。学徒计划要在美国劳工部、学徒培训局登记。

一些事例表明了联邦监狱局下辖行刑机关的囚犯可利用的机会范围：

其一、联邦医疗中心。位于得克萨斯州沃斯堡的联邦医疗中心有一个轮椅／自行车修理计划，修理了约250个轮椅，节约了约1．8万美元修理费，假如送出行刑机关修理的话就得花费这笔钱。

其二，联邦矫正机关。位于俄克拉何马州埃尔里诺的联邦矫正机关有一个完整的牙医室，在给参加者提供高质量培训的时候，给22个行刑机关的囚犯制作假牙。使用美国空军课程，对学生进行为期两年的培训，发展市场需求的牙医技术。

其三、联邦监狱营地。位于得克萨斯州的联邦监狱营地的布赖恩主人园丁／园艺计划提供劳作技术，劳作技术使学生能够在托儿所或温室或在风景建筑和维护行业找到就业机会。成功完成计划要求具有400个小时活动内容，包括指导、实验室工作、现场工作计划和测试；

然后，由得克萨斯大学普及服务的40个继续教育单元授予学生合格证书。

其四、美国监狱。位于加利福尼亚州阿特沃特的美国监狱提供办公自动化(文字处理和试算表)培训计划。在2005年财政年度期间，85名囚犯成功完成了该课程，由一所当地社区学院提供指导并颁发资格证书。

其五、谢里登联邦矫正机关。位于俄勒冈州谢里登的联邦矫正机关在商用卡车驾驶培训基地提供为期10个星期的课程，给参加测试的囚犯做准备以获得商用司机执照。在2005年财政年度，70名囚犯完成了课程。

戒毒治疗

法律授权联邦监狱局给100％符合条件的人口提供治疗。这些服务的需求量极大，部分原因是成功完成计划后某些(非暴力)罪犯获得减刑的可能性。治疗连续性以危害性的教育为开端，以强烈的社区转变成分为结束，目的是要减少囚犯再次吸食的可能性。对“住宿戒毒治疗”的研究表明，与不参加的囚犯相比，参加联邦监狱“住宿戒毒治疗计划”的囚犯，16%不可能再犯，15%没有再次吸食。

每个行刑机关都开展危害性教育、非住宿戒毒治疗和咨询活动。治疗包括个体疗法和群体疗法、群体咨询和其他技术，其策略目的在于发展积极融入社会的价值观，并且为囚犯过渡到社区做准备。

在2005年，55个行刑机关实施了住宿吸食治疗计划，把囚犯监禁在隔离单元进行专门治疗。每星期五天，时间长达九个月，住宿戒毒治疗计划提供剧烈的半天规划。完成住宿戒毒治疗计划，当他／她处于一般人口中时，以及以后在回归社会训练所时，或者在社区矫正中心时，就给囚犯提供释放后安置服务。

1.8027万名囚犯参加了住宿戒毒治疗计划，1．4224万名囚犯参加了非住宿计划，2．2776万名囚犯参加了危害性教育课程。

联邦监狱局也为没有滥用问题的囚犯实施了计划。对象包括问题囚犯，暴力型囚犯和掠夺型囚犯，在监狱第一次服监禁刑的较年轻的囚犯，或者具有认知和社会学习需求的囚犯。