hse管理知识培训范例(3篇)
时间：2024-06-20
时间：2024-06-20
【关键词】HSE岗位培训；需求矩阵；火烧山油田；准备工作；成果问题
1.HSE岗位培训需求矩阵应用前期的准备工作
（1）制定完成HSE培训需求矩阵项目实施方案。（2）制定完成HSE培训需求矩阵实施计划。（3）对HSE需求矩阵实际工作小组人员进行确定。（4）完成对各级培训师的选拔工作。
2.HSE岗位培训需求矩阵工作实施情况介绍
2.1确定HSE岗位培训需求矩阵工作的工作流程，一般分为八个步骤：（1）依据火烧山油田的具体工种进行细分；（2）对每一个岗位明确其具体的操作范围和项目；（3）修订岗位操作卡；（4）对火烧山油田岗位培训需求展开测评；（5）对需求测评进行复核；（6）HSE岗位培训矩阵的形成；（7）编制操作项目矩阵、制作课件；（8）对火烧山油田员工开展培训，并对培训结果进行考核。
2.2关于对火烧山油田HSE岗位培训需求矩阵工作进展情况介绍：依据火烧山油田的工种细分岗位，经统计，共划分了22个岗位，其中采油工8个岗位，联合站14个岗位。
a）明确火烧山油田岗位操作范围和项目。此次主要岗位划分原则是：干什么-学什么-考什么。即：要求员工从事何种岗位的工作，就要根据培训计划的要求培训何种岗位的操作知识，根据培训计划的进度实施考核。
b）修订“五会”操作卡。在修订操作卡工作环节中，火烧山油田根据HSE培训需求矩阵要求，共修订操作卡138项，其中采油工种操作项目73项，联合站65项。并针对每个岗位划分的操作项目制定了各岗位的五会操作卡。
c）开展岗位培训需求测评。火烧山油田按照修订后的操作卡内容对各岗位进行了培训需求测评。火烧山油田作业区共计参加岗位需求调查人员共有236人，因各项事务未参加调查的人员27人。
d）开展测评复核。火烧山油田根据HSE岗位培训需求矩阵的要求，组织各基层队站进行测评的复核工作，由小组成员回到各自队站，组织各基层站队在队领导的配合下在本队进行，对一次复核不合格的人，进行二次复核，复核结束后将不合格项目纳入培训计划。经统计，作业区共复核员工203人。
e）形成培训矩阵。根据火烧山油田6个基层队站的结构，以及对各岗位的需求测评和复核结果，逐步各基层队站形成了个人、队站的培训矩阵大表，并及时告知每个岗位员工，使每个员工清楚的知道什么时间该培训、培训项目的是什么、由谁来负责培训。
f）编制操作项目矩阵、制作课件。根据新修订的五会操作卡的操作项目，组织矩阵小组成员进行了小矩阵的制作，共制定小矩阵138项，应用“工作前安全分析表”这一安全工具，把操作过程进行了细化分解，辨识并标示出操作过程中所有风险，根据LEC法来计算出风险值，针对性的提出防范措施，共制作课件48个、收集视频53个。
g）开展培训与考核。根据形成的各基层队的矩阵培训大表，火烧山油田各基层队站运用了操作项目小矩阵、培训课件和视频、操作示范这几种培训手段对员工展开培训，共计培训人员197人。对需要集中授课的操作项目，由作业区组织集中培训。
2.3取得的成果
（1）提高了“五会”成绩达标率。根据实施HSE岗位培训需求矩阵后，火烧山油田于10月18日，在采油厂开展了“五会”达标考核活动，对作业区一线操作岗位员工“五会”达标情况进行了考评。作业区被抽考人员达标率为100%，顺利通过考核。
（2）违章起数比往年同期有所降低
年度油田公司厂监督站作业区安全办
20111319
20120114
下降率（%）10066.726.3
通过上表可以看出各级单位查出的违章起数均有所下降。
（3）员工技能鉴定合格率上升
员工技能鉴定成绩对比表
年度考试人数（人）合格人数（人）合格率（%）对比效果（%）
2011602847+24%
20121057171
通过上表可得：通过HSE岗位培训需求矩阵工作的开展，2012年员工技能鉴定合格率较2011年上升了24%。
（4）认识到了操作中的盲点。通过开展HSE岗位需求测评后，火烧山油田的管理人员能够及时发现员工普遍对“佩戴正压式空气呼吸器”、“各种气体检测仪的使用”这两个操作项目存在操作规程不熟悉、不清楚的问题。而这两项操作是员工基本的安全防范技能，如果员工不懂得具体的操作方法，势必会给油田生产造成重大的安全隐患。因此作业区快速组织员工全员加大了相关培训的力度，避免了生产中风险性的发生。
（5）明确了直线责任，强化了属地管理。按照员工干什么，学什么，会什么原则，由队长来确定班长岗位操作项目，班长来确定班员的操作项目。明确了岗位分工，细化了岗位操作项目，使岗位人员明白自己的工作职责、范围以及流程，清楚本岗位培训的计划和学习内容。杜绝以前员工培训“会与不会一锅烩，不分岗位一堂课，经常考的用不上、会干的不如会考的”等等怪现象的出现。本次HSE矩阵培训工作实行逐级负责制，队站长培训班长，班长培训班员，明确了直线责任，强化了属地管理。
（6）提高了员工应对突发事故的应急处置能力。通过实施HSE岗位培训需求矩阵工作，组织员工积极参与各种突发事故应急处置演练，通过对各种程序的不断演练，快速提高了员工的应急处置能力。
2.4应用过程中存在的问题。（1）各岗位之间存在的差异。通过对火烧山油田岗位操作项目的划分，首先不同岗位之间掌握项目数量差距比较大，承担的风险、责任也就不同；其次各岗位员工学习的主观意愿也存在差异，有强有弱。因此要将HSE岗位培训需求矩阵推进工作顺利开展，需要保障已制定的激励机制和配套的管理办法及时得已实施；（2）员工素质不一造成的差异。员工之间的个人素质也是参差不齐的，有一批岁数比较大的员工，文化比较低，还有一些少数民族同志汉语水平比较差，培训起来比较困难。这也会给矩阵工作的推进带来一些阻力；（3）人员流动性大给培训矩阵工作带来极大的影响。火烧山油田各基层队站请假次数及人员较多、参与培训的人员也比较多，测评、复核、培训的时候不在，销假后再对这些请假人员重新组织进行测评、复核、培训，使得日常培训工作量大幅增加。因此，人员流动性大给HSE岗位培训矩阵工作带来的阻力是很大的。
2.5巩固措施。（1）将新修订的“五会”操作卡纳入了作业区的作业指导书。（2）制定了“五会”及矩阵考核及奖惩办法。（3）进一步完善现场应急处置程序。
关键词：HSE管理体系；重要性；问题；对策
中图分类号：C93文献标识码：A
一、HSE管理体系内容
HSE管理体系是指由实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。许多不同的要素通过融合一系列科学的、先进的运行模式构成HSE管理体系。从其功能上讲，它是一种事先判断自身活动可能引发的后果和危害，然后做好风险分析，提前采取有效的控制措施和防范手段。从而有效的减少或避免人员伤害、环境污染和财产损失的管理模式。是现代化的一种管理模式，也是现代企业制度重要的一部分。
HSE管理体系，依据管理学的原理，将健康、安全与环境管理一体化，建立一个动态循环的管理框架，以持续改进的思想，指导企业系统地实现既定目标。健康是指人身体上没有任何疾病、在心理上（精神上）保持一种完好的状态。安全是指在劳动过程中，努力改善劳动条件，克服不安全因素，使劳动者在保证自身健康的、安全的情况下生产、不损失企业财产下顺利进行。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活的各种自然力量或作用的总和。安全、环境与健康管理在实际工作中有着密不可分的联系。因此现代石油化工企业的必须是把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系。
二、建立和推行HSE管理体系的重要性
HSE管理体系是企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按HSE管理体系标准的要求加以规范和补充。HSE管理体系是针对可能引发风险危害采取管理措施，控制其发生、减少可能引起的人员伤害和环境破坏，最终实现企业的HSE方针目标的一种管理方法。
三、企业HSE管理体系存在的问题
1、HSE体系职责不清
目前普遍认为，推行HSE管理体系主要是企业安全部门的事，这是管理中的一个误区。推行和实施HSE管理体系是全员参与、全过程控制的工作，需要安全环保部、生产部、物资装备部、人事部、财务部、工会、行政等多个部门和单位相互协调和相互配合。只有明晰体系管理职责，健全管理流程，完善管理方法，才能建立起一套结构合理、层次清晰、覆盖全面、操作性强、执行有力的安全管理制度体系。
2、个别领导重视不够
实施HSE管理体系，从全员的初始状态评审到危害识别、风险评估、作业指导书的编制、程序文件的试运行等，每一步骤工作，都离不开企业领导的支持与全员参与。由于个别领导对推行HSE管理体系的认识和重视不够，使HSE管理从组织到人、财物资源的配置不到位，未将HSE职责层层落实，没把将HSE工作放在首位，HSE管理人员没有起到率先垂范的作用，造成员工的执行力不强、制度不到位，从而不能将HSE管理工作落到实处。
3、文件执行不到位
按文件执行是HSE管理体系中最具特色的方面。个别施工单位虽然有了施工设计书，但不按设计实施是作业现场中最为突出的问题，HSE作业指导书并没有得到很好的利用，反而成为基层单位安全资料的一个组成部分，很多员工只知其然而不知所以然，对一些关键内容，如设备安全操作规程、岗位危害因素、风险控制、应急预案等已制定出《HSE程序文件》，但真正按程序文件做得就更少了，这与制定文件的初衷可谓大相径庭。
4、员工HSE意识淡薄
在HSE管理体系创建和运行中，都离不开员工的参与。而许多事故的发生是由人的不安全行为造成的，具体体现在：一是观念问题。重生产轻安全的现象依然存在，一些职工在思想上不能很好的适应和接受HSE精细化管理；二是作业过程的标准化。个别职工的“低标准、老毛病、坏习惯”时有发生；三是心理问题。有的员工实际操作中存在侥幸心理，感觉不会发生安全事故；四是风险识别能力的差异。员工缺乏事前防范及事后补救的基本知识，工作中“三违”现象仍然存在，极易引起事故的发生。
5、培训效果与风险识别不到位
企业为员工提供了大量的HSE培训，但培训的针对性和效果需改进。日常工作中，一些职工不能完全接受HSE管理理念，依靠老经验判断，主观臆断，对可能存在的危害因素辨别不清，为图方便，简化操作，而不分析可能导致的后果，习惯性违章就不可避免。
6、HSE检查流于形式
有些企业每年至少开展综合检查、专项检查多次，同时各下属单位持续开展月度、季度、节假日、年度等专项检查，检查的内容都有明确要求。但一些基层单位长期都在应付检查，平时不重视按章行事，体系不落实到工作中，形成“两张皮”，每当上级部门检查时，就组织员工突击工作，加班加点完善台帐记录及相关材料，检查后将体系执行置之于脑后，结果检查中查出的问题是屡查不改、屡查屡犯、检查效果很差，这必将给企业的安全生产埋下严重的安全隐患。
7、重安全轻环境健康管理
HSE管理体系是健康安全环境管理体系的英文简称，是将健康、安全、环境工作统一管理，事前进行风险分析，确定自身活动可能发生的危害，采取防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。但是个别单位存在重体系建立，轻体系运行，对于HSE管理体系不能够真正了解其真正的用意，同时在实际工作中，个别领导片面地认为HSE管理就是抓好安全管理工作，而忽略了环境和健康的重要性，不能将三者有效结合地运用到生产工作中去。
四、推进HSE管理体系的对策
3、加强HSE宣传教育及培训是体系应用的重要保证。HSE体系培训工作，是观念树立、习惯养成、能力提高的前提条件。推进HSE教育培训工作，一是采取多形式、多渠道、灵活机动的宣传培训方式。二是培训教育内容切合实际，不仅要宣传安全生产法律法规、安全生产的基本常识、基本要求，也要宣传安全与石油企业、公司发展、个人利益的关系。通过宣贯HSE培训真正达到提高全员HSE意识和操作技能，增强安全隐患和环境污染的事前预测和防范能力，力求全员参与，共同做好HSE工作。
4、危害识别和风险评估是HSE管理体系的核心内容。安全工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险。加强生产作业
前的危害识别，必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线，有针对性地制定防范措施，落实到基层、落实到岗位、落实到个人。要在开展工作前进行安全分析、识别风险因素、制定落实防范措施，搞好安全技术交底。如持续开展的“消除重复性隐患”、“安全日”、“两推广、两创建”等活动（此处是我改的，跟您的有所不同请保留），让员工从自己本职岗位的危害加以识别分析，对风险进行识别控制，将事故隐患消灭在萌芽状态，从而大大减少施工中的危害。
5、监督检查是提高员工HSE意识的有效途经。HSE检查的本质是消除事故隐患，从我们日常的安全督查、专项检查暴露出许多薄弱环节，如安全隐患整改不到位、检查记录不完善、应急演练不规范、员工的安全意识较弱等问题，这些问题如不及时发现和消除就会引起事故的发生。因此，监督检查是提高HSE意识、去弊除害、避免事故发生的重要途径。自检和被检同样要做到严、细、实，不能流于形式，不放过任何疑点，注重实际效果，找准危害源头，按期整改，做好跟踪记录及整改后的复查验收，彻底消除隐患的存在。
6、推行新版HSE体系和明确清洁生产是促进HSE的有效手段。清洁生产是以减少生产过程中的废物排放、保护环境为出发点，使企业降耗减污、提高生产管理水平、增强市场竞争力的有效途径。我们将通过实施清洁生产工作完成环境风险的识别、评估和治理，以标准化、系统化的管理体系；同时将HSE管理与环境管理、清洁生产等管理有效结合起来，达到相互促进、相互支持，更好地推动安全、环境与健康管理的不断提升。
7、注重文化引导和制度规范相结合。HSE管理体系强调法制化管理，通过建立健全制度，实施严格管理，这是健康安全环境管理的基础和底线，人人平等，一视同仁。同时也注重HSE文化建设，强调通过领导良好的HSE意识和在HSE事务方面的积极行为，培育企业良好的HSE文化氛围，引导全体员工形成良好的HSE行为。
关键词：管道；承包商；HSE管理；对策
中图分类号：P756.2文献标识码：A文章编号：
天然气管道工程建设点多、面广、线长、涉及专业较多，建设过程中的HSE管理工作较为繁杂。由于国内石油天然气行业承包商HSE管理水平参差不齐，部分HSE管理水平较低的承包商通过低价中标等形式进入天然气管道工程建设，造成了建设过程中诸多HSE隐患或问题层出不穷、屡禁不止的局面。承包商的HSE管理，往往是建设工程HSE管理的薄弱而尤为关键的环节。为了对承包商实施有效的HSE管理，从承包商的选择、开工前的准备、施工过程的管理、承包商HSE绩效考核等4个方面探讨了承包商HSE管理的对策，对防止和减少工程建设事故的发生，保障工程建设顺利进行，具有一定的指导意义。
承包商HSE管理的现状及原因分析
1.1承包商低价中标，安全管理基础薄弱
为争取到工程项目，部分承包商往往会控制投标报价，业主过分关注承包商的中标价格，对于承包商在HSE资质和能力方面关注较少，HSE资格准入关把关不严，安全管理基础薄弱的承包商取得工程项目，这往往给后续安全管理工作带来很大的难度和风险。
1.2承包商安全投入不足
部分承包商在执行项目过程中，为节约经费，总是减少安全措施环节，降低安全措施要求，在安全措施和环节控制上“偷工减料”。压缩和减少安全专项资金、劳保用品及安全设施设备配备不足、安全管理人员配备不足、安全培训不足等一系列问题，在承包商执行项目过程中屡见不鲜。
1.3工程以包代管，安全责任不落实
为降低成本、缩短工期或受资质限制等原因，承包商往往将部分分项或分部工程分包给其他单位施工。很多分包商安全管理基础薄弱、安全投入不足、“三违”、“低老坏”现象突出、人员安全技能和意识差。部分承包商过分追求利润最大化，HSE资格准入关把关不严，在施工过程中对分包商往往缺乏动态的安全管理和监督，以包代管，安全责任不落实。
1.4作业人员流动性大，安全意识和技能差
承包商用人具有随意性、流动性大的特点，在不同地点做项目，承包商为降低成本，在项目所在地招人，所招人员随意性大、安全意识和安全技能不足、风险识别能力和遵章守纪的意识较差。部分承包商对作业人员进行了一定的安全培训，但多数流于形式，培训效果不显著。
承包商HSE管理的对策
要有效管理承包商，必须从采办阶段、合同履行阶段至工程竣工阶段实施全过程的管理。结合承包商HSE管理的现状及原因，从承包商的选择、开工前的准备、施工过程的管理、承包商HSE业绩考核等4个方面探讨承包商HSE管理的对策：
图1承包商HSE管理流程图
2.1承包商的选择
当采用招标方式选择承包商时，业主应组织对承包商进行HSE资格预审，优先选择以往HSE行为和业绩良好、HSE资质和能力满足要求的承包商。
业主应与承包商签订合同，并依据合同对承包商实行动态的全过程的HSE管理和监督。合同中应细化双方的HSE权利和职责、业主的HSE管理要求和要点，并将作为管理承包商的重要依据。
2.2开工前的准备
业主应针对项目的特点进行项目施工风险评价，并将评价结果及风险控制措施在开工前对承包商进行宣贯。业主应组织承包商进行入场前HSE培训，承包商应组织新入场员工开展入场前HSE培训。
业主应组织对承包商的开工前HSE检查,未经开工前HSE检查或检查不合格的工程项目不允许开工建设。
施工过程的管理
在施工阶段，业主应对承包商进行严格的管理和监督，主要从HSE管理制度、HSE管理人员和职责、高风险作业管理等9个重要要素入手。
2.3.1HSE管理制度
承包商应结合现场管理的实际，建立一套完善的HSE管理制度，经审批后贯彻执行。编制的管理制度包括但不限于：监理单位应编制监理规划、监理细则、应急预案；施工、检测单位应编制施工组织设计、“两书一表”、应急预案等。
承包商应定期开展HSE审核，检验HSE制度执行的有效性，实现PDCA的循环闭环管理，持续改进。
2.3.2HSE管理人员和职责
承包商应建立健全HSE责任制，明确各级领导、职能部门和各岗位员工的HSE职责，要在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
承包商应根据业主的要求配备足够的、资质和能力满足要求的HSE管理人员。业主应定期对承包商配置的HSE管理人员的资格、能力和工作表现进行评估，并对资格不符合，或工作能力欠缺，或责任心不强的承包商HSE管理人员进行撤换。
2.3.3高风险作业管理
承包商在进行高风险作业前应进行作业安全分析，按照作业步骤/环节，辨识各作业步骤/环节的风险，逐项制定相应的控制措施，明确每项措施的责任人，并逐项落实相应风险控制措施。
对于工期长、施工难度大或施工风险高的施工作业，承包商要编制专项施工方案，必要时组织专家论证，经审批后严格落实。
业主应严格监督承包商高风险作业安全措施的落实情况，严格审核承包商编制的专项施工方案并监督落实。
2.3.4变更管理
承包商的工程变更、人员变更要严格按照变更管理要求执行，变更应经过监理和业主审批同意。对于重大设计变更，承包商依据设计单位出具的设计变更通知单和设计文件重新编制施工方案，经审批后严格落实。对于变更产生的风险，承包商应进行有效的评估并采取相应的管控措施。
2.3.5HSE会议
召开HSE会议的目的是让各参建单位的高层管理人员聚集在一起以分享HSE信息、良好的实践和经验教训，并明确相关方的HSE要求。
承包商应积极参加业主组织的HSE会议，应确保其高层管理人员能够参加每次的HSE会议。监理单位应每周组织承包商召开HSE会议，分析和解决当前存在HSE问题，确定HSE工作要求和计划。
2.3.6HSE培训
承包商应完善HSE培训制度，每年制定HSE培训计划，定期对职工进行必要的HSE培训，并对培训的效果进行评估。对于新入场职工，承包商还应进行入场安全培训，经考试合格后方可入场作业。
HSE培训方式应多样化，可采取安全知识竞赛、举办培训班、事故案例分享、安全座谈、安全视频观看等不同形式，致力培训的实效性，避免流于形式。
承包商应建立员工的安全教育培训档案，将员工的安全培训信息进行录入，定期对安全培训档案的信息进行分析，从系统上找出安全教育培训机制存在的主要问题，制定纠正措施并予以改进。
2.3.7HSE检查
承包商应定期组织对施工现场的HSE检查，对于检查发现的问题应明确整改责任人、整改完成时间等，制定整改措施，落实整改资源，并立即组织整改。承包商应建立隐患整改跟踪表，对承包商、监理、业主或其他人员发现的隐患或不符合进行跟踪整改，对于无法消除的重大隐患应及时报告业主。
业主应制定详细检查计划，定期或不定期对承包商进行HSE检查；承包商在现场必须积极配合业主、监理、相关政府部门监管人员的HSE管理和检查工作。
2.3.8应急管理
承包商应识别作业过程中的应急事件，制定应急预案/应急计划，在开工前完成编制，并报请监理和业主审批。
承包商应在应急预案/应急计划中明确应急各方的职责划分、协作配合机制、各自的决策权限及应急演习等内容，并与业主的应急预案相衔接。
承包商应成立应急组织机构，配备必要的应急人员、物资、资源，根据国家相关规定及业主要求定期开展应急演练活动，并对演练的效果进行评估。
2.3.9安全生产费用
承包商应根据国家有关安全生产费用的提取标准，制定安全生产费用计划，制定安全生产费用使用明细，并切实落实到安全生产中。
业主应督促承包商按要求落实安全生产费用，并定期检查承包商的安全生产费用使用情况。
承包商HSE绩效考核
业主应完善对承包商的HSE绩效考核机制，定期开展对承包商的HSE绩效评价（如月度绩效评价、年度综合绩效评价等），并采取相应的奖惩措施，奖励先进、鞭策后进。
业主可建立承包商档案，客观记录承包商基本信息、受检查/审查情况、HSE事故/事件情况、奖惩情况、HSE管理评价等各类信息，承包商档案应用结果将为后续工程选择优秀承包商提供借鉴和参考。
实践应用
广东省某天然气主干管道建设项目，一期工程2010年3月全面开工之初，承包商现场HSE管理较混乱。经过认真总结分析，并应用了以上HSE管理对策，从承包商的选择、开工前的准备、施工过程的管理、承包商HSE绩效考核等4个方面进行了详细的规定和严格的管理，在承包商HSE管理方面取得了良好效果。
截至2012年12月31日，广东省某天然气主干管道建设项目尚未发生任何可记录事故和环境污染事故，安全生产1436天，保持良好的HSE绩效。
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