河道水利工程施工方案范例(3篇)
时间:2024-06-22
时间:2024-06-22
关键词:建设项目防洪评价侧重点
中图分类号:TV85文献标识码:A文章编号:1674-098X(2013)04(b)-0190-01
1992年水利部、国家计委联合颁发了《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》,由此提出了“防洪评价”的概念,建设项目对河道防洪影响评价逐步受到重视。由于水利部尚未出台统一的编制规定,防洪评价报告编制水平参差不齐,内容不一。2004年8月5日,水利部颁布了《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则(试行)》,对河道管理范围内建设项目防洪评价报告的编制发挥了重要的指导性作用,防洪评价报告编制逐步规范。
由于编制导则并非面面俱到,各人在对具体条文解读上也有不同理解,具体内容、计算方法、编制深度、计算参数选取等标准不一致,任意性较大,导致防洪评价报告结构上虽然相似,有些却难以达到防洪评价报告作为建设项目审查主要技术性支撑依据的目的。现就河道管理范围内建设项目防洪评价浅析几点认识。
1工作思路要明确
在防洪评价工作中,常出现为了编制防洪评价报告而评价的现象,完全依赖于建设单位的设计方案,对设计方案中不可行、不合理的部分,只在评价报告中提出改进意见和建议,不及时反馈给业主单位修改、优化、完善设计方案,该建设项目防洪评价报告评审时当然就就很难通过。作为防洪评价单位,首先应明确工作思路:以科学发展观为指导,以国家法律法规、技术规范为依据,站在公正、公平、合理的立场,科学评价建设项目对河道防洪的影响,杜绝完全依赖建设单位的设计方案作评价。
作为项目建设单位,大部分对水利不是很了解,更多的是考虑项目自身布置的合理与方便,对河道防洪考虑不足,这就需要评价单位及时与建设单位、设计单位沟通交流,提出建设项目区域水利规划和工程管理要求,保证项目设计满足水利规划及工程管理要求,避免建设项目设计与水利规划实施及工程管理产生冲突。评价单位也要积极参与到建设项目设计过程中,改进和优化项目工程的布置,使项目的建设对河道防洪的影响降至最低程度。同时要及时与水行政主管部门沟通,汇报项目布置、修改及优化情况,使建设项目获取最优布置。以这样的评价思路来做好评价前期工作,事半功倍。
2工程资料要详实
防洪评价所需建设项目的工程资料包括工程规模、防洪标准、总体布置、结构形式及纵横剖面图、施工方案、所处地段的工程地质资料等。工程资料的详实程度关系到防洪评价结论的可靠程度。资料详实一方面是要业主单位提供的设计资料及施工方案必须详细及时。防洪评价阶段,大部分业主单位只能提供工程预可行性研究报告,施工方案则要在施工图设计阶段才能确定,所以评价报告中常出现施工组织设计叙述不清的情况,主要原因是施工组织设计滞后。对于施工组织设计滞后,评价单位要本着对建设项目负责的态度,多与业主单位沟通,要求业主单位尽快组织施工设计,完善施工布置、施工计划,并复核其施工组织设计的可行性、合理性;另一方面是要对业主单位提供的工程资料要进行相应的校核,确保基础资料的准确性,以保证评价工作的连续性。如某水厂取水工程从淮沭河东偏泓取水,收到设计资料后,评价单位发现设计方采用的河道大断面资料中淮沭河东大堤堤顶高程比评价单位施测的堤顶高程低了两米多,发现问题后,评价单位首先检查本单位的施测资料有无错误,检查无误后及时与业主单位反映情况,经核查,确实是测绘单位出了错。
3数据采用要规范
目前,淮河流域水利部门水情监测、工程调度、水文资料收集高程系统通常采用废黄河零点高程,而工程规划、设计部门一般采用1985国家高程基准。报告编制中为统一高程系统需进行高程转换,由于转换系数精确至毫米,转换后的水位数据也就出现了三位小数,参照水位观测规范水位应保留两位小数,因此对于报告中出现三位小数的水位数据这种不规范情况,应将水位数据统一按偏安全考虑进一位保留两位小数的方法进行取舍。
4评价重点要突出
防洪综合评价一般从项目与有关规划的关系及影响、与现有防洪标准有关技术和管理要求的适应性、与河道行洪的相互影响、对河道河势流态的影响、对河道岸坡和其他水利工程及设施的影响、对河道防汛抢险的影响、防御洪水的设防标准与措施是否适当、对第三人合法水事权益的影响等8个方面进行全面论述分析,但也应突出评价重点。河道管理范围内建筑物包括跨河、跨堤、穿河、穿堤、临河、拦河、占河建筑物等,不同类型的建筑物,对河道和行洪的影响程度和影响形式也各不相同,因此防洪评价时,应考虑其影响情况不同采取侧重点不同的方式进行防洪评价。
对于桥梁类项目工程,评价重点应放在桥墩布置占用河道行洪断面形成阻水造成壅水、冲刷等不利影响和支墩占用堤身断面可能对堤身渗流稳定产生的影响以及桥梁施工可能对堤防等防洪工程产生影响等方面。桥墩阻水比宜控制在5%以内,超过7%时对河道行洪影响较大;桥梁支墩应避免布设在堤防的迎水面和堤防设计断面上。如果支墩必须布设在堤身上,则一定要做好防渗措施,同时应做好冲刷计算,确定需要采取防护措施的范围。
对于码头、渡口类项目工程,评价重点应放在泥沙冲淤计算(尤其是项目工程本身原因造成的输沙不平衡导致的冲淤影响)、河道演变分析及对堤防等防洪工程安全造成的影响等方面。码头工程阻水比宜控制在7%以内,超过10%对河道行洪安全影响较大。码头前沿线与水流方向的夹角应控制在20°以内,一般以小于10°为宜。
对于取水类项目工程,主要应侧重围绕项目自身安全、与堤防连接关系、对堤防防渗、抗滑稳定影响分析、对第三人合法水事权益以及项目施工期的影响分析等方面。由于取水工程一般涉及与堤防之间的连接关系,因此施工期对防洪安全影响较大,需制定施工度汛方案或避免在主汛期施工,防洪评价中应对施工期防洪安全进行相应的计算和分析,提出合理的意见和建议,以将施工期的防洪影响降到最低。
5结语
上述几个问题是在近几年建设项目防洪评价工作中遇到的主要问题,在以后的建设项目防洪评价工作中应明确工作思路,结合项目工程及河道、流域实际情况,有侧重点的进行分析评价,本着对项目负责,对河道负责,对防洪负责,对人民负责的态度,切实做好河道管理范围内建设项目防洪评价工作。
本工程以防洪为主,水库设计和校核洪峰流量分别为3200m3/s和6602m3/s,坝址处河段较顺直,根据上述原则枢纽布置中将泄水建筑物布置于主河床,既有利于施工及运行期洪水宣泄及减少对下游河势影响,也方便其他建筑物的布置;同时为减少电站进水口的泥沙淤积,将泄洪底孔紧邻电站坝段布置。在挡水、泄水建筑物规模及消能型式等不变的前提下,拟定2个枢纽布置方案。
1.1右岸主河槽布置溢流表孔
为避免下泄水流淘刷岸坡和其他建筑物的基础,将溢流坝段布置在现河道主河槽位置,电站坝段布置在河床左侧。综合考虑施工导流、泄洪和排沙的要求,底孔坝段布置在电站坝段右侧,与电站坝段毗邻。溢流坝段和电站坝段与两岸的连接布置非溢流坝段。考虑到溢流坝挑流冲坑对底孔消力池边墙的影响,底孔坝段与溢流坝段之间增加1个河床非溢流坝段。
1.2右岸主河槽布置泄洪底孔
由于武烈河泥沙含量大,为便于排沙,将泄洪底孔优先布置在右岸主河槽,电站坝段及电站厂区布置在右岸,溢流表孔布置在泄洪底孔左侧,中间相隔1个河床非溢流坝段,两岸布置非溢流坝段,即该枢纽布置方案从左至右依次布置左岸非溢流坝段、溢流坝段、河床非溢流坝段、底孔坝段、电站坝段(坝后式电站厂房)和右岸非溢流坝段。
2枢纽布置方案确定
根据枢纽布置,从工程投资、地形地质条件、工程施工、工程管理、下游防护处理、泄洪排沙及旅游和土地开发等方面进行比选,最终确定合理的枢纽布置。
2.1工程投资
上述2个枢纽布置方案中拦河坝、电站和永久交通的主要工程量及建筑工程直接费建筑工程直接费方案1为32608.51万元,方案2为32369.96万元,两方案建筑工程直接费投资相差不大,方案2较方案1节省投资240万元。
2.2地形地质条件
方案1:坝址右岸山势陡峭,左岸地势平缓、开阔,且有承围公路通过,便于布置电站厂房和管理办公区;右侧主河床可布置泄洪建筑物。方案2:电站厂房布置在右岸,泄洪底孔与电站相邻,造成溢流坝布置已靠近左岸侧,对泄洪和下游防冲均不利。从地形地质条件看,方案1布置更为有利。
2.3施工导流
方案1:采用分期导流,一期工程施工围堰围左岸,利用主河槽过流;二期工程围右岸,利用底孔过流;左岸承围公路需在准备期改线完成。方案2:采用分期导流,一期工程施工围堰需截断主河槽,利用左岸滩地过流;一期工程度汛河道束窄,左岸承围公路将被淹没。因此左岸公路、右岸铁路和坝下交通桥均须在施工准备期完成。从施工导流看,方案2施工准备期工作量较大,且一期围堰需截断主河槽,导致围堰高度及其防渗处理难度均增大。
2.4下游防护
方案1:溢流坝泄洪时,左、右岸导流防护设施分别为底孔消力池边墙和右岸山体,下游防冲处理措施简单、可靠。方案2:溢流坝泄洪时,右岸导流防护设施为底孔消力池左边墙,但左岸为土质山体和覆盖层,抗冲能力差,下游防冲处理措施较为复杂。方案1下游防冲处理措施较为简单、可靠,优于方案2。
2.5工程管理
方案1:电站厂房、管理局均布置原承围公路一侧,交通便利;不常运用的溢流坝布置右侧,而经常利用的底孔和引水建筑进口均布置在坝顶左侧,便于由管理局通过左岸上坝公路上坝进行集中管理。方案2:电站厂房布置在山势陡峭的右岸侧,厂房开挖后右侧山体需进行支护处理,进厂交通也不便,且厂房位于山体背阴侧,对节能不利。方案1便于工程管理运用,同时溢流坝下游防冲维护也较为简单。
2.6泄洪排沙
方案1:超泄能力大的溢流坝布置在主河槽处,利于大流量泄洪;底孔布置偏左,排沙条件稍差。方案2:泄洪底孔布置在主河槽位置,利于排沙;溢流坝布置偏左,遇大洪水泄洪时水流条件稍差。从水库排沙方面看,方案2略占优势。
2.7旅游和土地开发
方案1:溢流坝布置主河槽处,其右岸地势较陡,因此河道右岸以防护为主;左岸地势平缓,在修建防护堤后,对原承围公路与防护堤之间区域可充分进行旅游、土地开发,发挥综合效益。方案2:溢流坝布置在左侧,受泄洪影响,左岸无法进行旅游和土地资源开发;而右岸为河道主河槽,地势又陡,亦难以开发旅游、土地资源。方案1功能划分明确,右岸主河槽行洪,左岸综合开发,优于方案2。
2.8综合分析
综上所述,在地形地质条件、施工导流、工程管理、下游防护、旅游和土地资源开发等方面均以方案1占优,而在水库排沙和工程投资方面方案2略占优势。经综合分析比较,采用方案1为枢纽布置推荐方案,即推荐的枢纽布置方案从左至右依次布置左岸非溢流坝段、电站坝段及坝后式电站厂房、底孔坝段、河床非溢流坝段、溢流坝段和右岸非溢流坝段。
3结语
今天市政府召开全市水利工作会议,主要内容是传达贯彻全省加快城乡水利防灾减灾工程建设暨加强河道采砂管理工作会议和全省水毁水利工程修复现场会暨建立抗洪救灾应急预案工作会议两个会议精神,总结我市水利防灾减灾工作,研究部署下一步的工作。刚才陈奋勇局长传达了省的会议精神,并提出了贯彻落实意见,我完全同意。等一下,陈云贤市长要作重要讲话,下面,我就加强全市水利防灾减灾工作,强调五点意见。
一、增强水患意识,增强兴水利,除水患的责任感和紧迫感
“兴水利、除水害”一直是水利工作的奋斗目标。我市地处珠江三角洲河网地带,是一个水利水害并存的地区,保护水资源和治理水环境的任务十分繁重。一方面,我们利用水资源优势,促进了经济社会事业发展;另一方面,洪水、台风、突发性暴雨等灾害频繁,给城市安全带来极大考验,给人民群众生命财产安全造成极大威胁。水利是国民经济的重要基础设施和基础产业,是农业的命脉,一定意义上讲,也是经济社会的命脉。我们一定要从战略的高度审视水利工作,立足经济社会全局谋划水利发展,充分认识加强水利建设的重要性、紧迫性和艰巨性,正确把握水利发展变化的新趋势,扎扎实实地做好水利工作,加快实施城乡水利防灾减灾工程,加快城镇防洪排涝设施建设,加快内河涌的综合整治,提高内河涌的排水能力,加快建立和完善防灾减灾应急处理机制,提高快速反应应对自然灾害的能力,进一步加强河道管理,努力确保堤围安全,确保人民生命财产安全。
二、确保全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务,完善我市防灾减灾工程体系
城乡水利防灾减灾工程任务今年要全面完成,目前全市城乡水利防灾减灾工程建设已完成投入26.8亿元,完成比率为81,所有工程已经开工,已完工的工程有__大堤路堤结合达标结合工程、南顺第二联围顺德段达标加固工程、群力围达标加固工程等,目前工程建设进度不是很理想,对此我们要有清醒认识,务必进一步加强领导,强化措施,真抓实干。这里提出三点要求:
(一)要突出解决工程建设资金问题。资金筹措是城乡水利防灾减灾工程建设的关键,由于资金不到位而造成工程建设延误的情况仍然存在。市级财政对水利建设有一定倾斜,但主要还是靠各区、镇(街)自筹解决。目前,要按照集中财力办大事的原则,加大对城乡水利防灾减灾工程建设的投入。要在不增加基层群众负担的前提下,继续实行多元化、多渠道、多层次筹集水利建设资金,严格按照国家和省的有关规定,及时足额征收水利建设基金、水资源费、堤围防护费等各项水利规费,并重点用于城乡水利防灾减灾工程建设;积极吸引民间资金投入,通过总结试点BT方式进行水利基础设施建设的经验,推广经济效益和社会效益最大化的水利工程建设投资方式。同时,要加强对建设资金的监督和管理,按照财政统一管理、国库集中支付的要求,实行专款、专户、专用,加强对工程概算执行、资金支付、工程结算的审计和监督,确保资金安全、高效使用。
(二)要切实加强工程建设质量管理。水利工程质量关系重大,有关部门要做好督促检查工作,防止出现“赶进度、丢质量”的情况,把质量安全作为衡量防灾减灾工程成果的根本指标。要认真落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制;要组建高素质的项目法人,切实建立项目法人的投资风险约束机制和责任追究机制;依法开展工程招标投标工作;全面推行建设监理制度;实行规范有效的合同管理制度,把每宗工程建设成为安全、优质、文明、高效的工程。
(三)加强领导,落实责任,确保圆满完成工程建设任务。各级党委、政府和各有关部门,要切实加强领导,务必把城乡水利防灾减灾工程建设工作作为重要的政治任务来抓,把实施防灾减灾工程作为提高执政能力水平的一项重要指标来认真落实,坚决做到“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”。要针对目前存在的突出问题,提出具体要求和措施,确保防灾减灾工程建设圆满完成。实施城乡水利防灾减灾工程涉及到发展与改革、财政、建设、国土、交通、环保等部门。各部门要继续从大局出发,全力支持,协同作战,密切配合,打好城乡水利防灾减灾工程建设大会战。要急工程建设之所急,急事急办,特事特办,不允许推办、拖办、缓办现象发生。对已完成的防灾减灾工程要实行逐宗验收、合格销号制度,交付使用后要确保日常运行责任、政策法规、管理体制、管理经费、科学管理“五个到位”,最大限度地发挥工程的防灾减灾效益。
三、加快城镇防洪排涝设施建设,加快内河涌的综合整治,提高内河涌的排水能力
全市排涝能力不足,是我市近年来暴雨致涝的主要原因之一,要改变防灾减灾的被动局面,必须进一步加大建设资金投入,加快城镇排涝工程建设。要逐步按
规划要求建设排水主干渠,保证排水畅通,增大河道蓄水容量,避免局部地区受淹。我市境内内河涌存在比较突出问题:一是部分灌排主干河涌标准不高,过流能力不足;二是萎缩及淤积;三是水污染恶化;四是外江水文环境变异及引排水工程设施不足、老化导致内河涌水容量减少,环境承载能力降低;五是缺乏统一、有效管理。针对这些问题,水利部门制定了《__市主干内河涌综合整治规划》,市政府已批准实施。规划在“十一五”期间整治主干河涌1072.8公里,需新、扩、改建水(船)闸10座、排涝泵站48座、引水泵站19座以及围内节制闸69座,5年的投资概算为102.69亿元。20__年度全市水利计划总投资15.26亿元,从今冬开始到今后若干年内,要集中资源,增加投入,突出以建设排涝设施和内河涌综合整治为重点,开展第二轮的全市防灾减灾工程建设,加快实现城区、城镇街道达10年一遇最大24小时设计暴雨一天排干或一年一遇最大24小时设计暴雨产流过程基本排干,且涝水位不超过规划控制水位的排涝标准,“三高”农业,经济作物区达10年一遇最大24小时设计暴雨一天排干的标准。顺德区已全面启动了内河涌综合整治,创造了经验。
为切实实现主干内河涌综合整治规划目标,这里我提几点要求。
(一)要落实领导责任。内河涌综合整治是一项有利于城市环境改善和经济社会发展的民心工程,各区,各有关部门领导要本着“为民办实事”的宗旨,把责任落到实处,把内河涌综合整治工作放在目前工作比较突出的位置,切实抓紧抓好,做好督促和把关的工作。
(二)要落实部门责任。内河涌整治实行属地负责原则,由各区、镇按规划分期分阶段实施,建立综合整治工作责任制,把目标责任分解到区、政、村。水利、规划、建设、国土、环保、农业、公用事业等有关部门要积极配合。各区各有关部门要明确责任,按照规划,制定年度实施计划,对内河涌整治任务进行认真分解,制定有关实施方案,做好对资金、前期工作、施工进度等的合理安排,以更好地实施内河涌整治工程。各区将20__年度实施内河涌综合整治计划春节前报市水利局。
(三)资金筹措要多渠道创新方式。1.各级财政要做好实施内河涌综合整治工程的预算准备,合理利用资金,保证重点项目的顺利实施。2.要有条件地引入市场机制,将内河涌整治与河涌沿岸的土地开发结合起来,以土地的开发使用权筹集整治资金,滚动增值筹资。3.要开拓思维,扩大项目融资渠道,创新筹资方式。
(四)基础工作和前期工作要提前准备。内河涌综合整治是一项系统工程,亦牵涉到比较多的部门,要按期高质量地完成,就要做好建设项目的基础工作和前期工作。1.要吸收、借鉴类似工程的经验和教训,注意引入先进技术和管理机制,大力推进生态型河涌的建设。2.要加强部门间的协调沟通,准确掌握有关基础数据,提高审批效率,齐心协力把事情办好。
(五)整治后要落实长效管理。内河涌综合整治工程作为一项系统工程,仅靠建设治理是不可能达到预期目标的,还要靠整治后的维护管理,因此,要克服“重建轻管”思想,明确管理主体,落实专项管理经费,适当推行市场化的河涌专业保洁制度,通过科学管理,促进内河涌生态良性发展。
四、加快建立和完善防灾减灾应急处理机制,提高快速反应应对自然灾害的能力,把损失减少到最低程度
(一)全面调研,划分灾害风险区域,进一步提升对突发事件的应急处置能力,确保群众生命安全。尽快组织对近年受洪水、暴雨、内涝和地质灾害易灾的地区进行全面深入的调查统计,登记造册,并经科学论证后分类划分灾害风险区域,作为今后城市防灾减灾规划、城市发展规划、市政设施建设、群众防灾避险的基础数据和依据,使防灾减灾建设适应经济社会发展。调查的范围包括暴雨期间易受水浸的房屋、厂企、耕地、道路等;易发生地质灾害的山边建筑物、交通道路等。经深入调查,全面论证后,把有关区域划分为危险区域和高危区域,需要紧急转移地区要制作风险图和安全转移路线图及安全转移地点。凡列入高危区域的地方,要向全社会进行公布,及早作出规划,逐年搬迁。对高危区域、危险区域的监督控制实行行政首长责任制,高危区域、危险区域内应严格控制进行开发建设。
(二)完善应急预案体系,科学制定四级抗洪救灾应急预案台帐,切实提高快速反应应对自然灾害的能力。进一步完善应急预案体系,以提高预案编制的完备性和可操作性为重点,加快专项预案的制定和完善,细化部门预案,从应急机构、应急队伍、应急救援体系和应急平台建设等方面加快应急机制建设。按照统一领导、分级负责、分类管理的原则,进一步健全应急管理工作责任制,同时加强部门间协调配合,形成协同应对、快速反应的工作合力,确保及时、有序地做好各种突发公共事件的处置工作。学习河源应急预案台帐的成功经验和做法,建立市、区、镇(街)、村四级防洪救灾应急预案台帐,做好防灾减灾工作。各级政府要落实工作人员,集中精力,制定计划,确保明年3月底前完成四级抗洪救灾应急预案台帐。要深入到镇、村,对危房户、低洼易受洪水淹浸户、地质灾害威胁户、山塘水库受威胁户、易受山洪灾害威胁的旅游区要逐一登记造册,明确预警方式和级别,分级转移对象、责任人、通讯方式、转移和安置、监护方案的内容,建立四级抗洪救灾应急预案台帐。在建立台帐的同时,还要建立“明白卡”,卡上要有村民的签名,让农户明白自己的避险联系人,使台帐的责任落实到实处。
完善地质灾害防治方案和地质灾害应急预案,建立地质灾害应急指挥系统,加强对地质灾害危险区和易发区防治工作的监督检查,并登记造册,树立警告牌。组织编制对不稳定斜坡的治理方案,整治灾害山体。对于地质灾害危险区,当地政府和国土部门应制定应急预案,明确地质灾害预警及安全转移等措施,确保群众生命安全。
(三)落实责任,加强管理,充分发挥现有水利工程设施在防灾减灾中的重要作用。一是加强对现有排水泵站、水利设施的管理,加强区域排涝泵站的统一排涝调度,确保排涝泵站发挥最大效益。二是加强水库管理,严格控制水库的防限水位。目前小部分村镇管理的山塘水库承包经营开发,不利于水库的管理,要逐步收回水库经营权。三是购置流动排水泵,提高机动排渍能力,解决小范围的排渍。四是加强河涌管理,主干河涌管理要落实责任制,落实人员、经费,成立专业化管理队伍。村内支涌毛渠管理,按谁受益谁负责的原则,由村来管理,村内毛渠的整治疏通由村来组织实施。加大
宣传力度,增强群众的环保意识,养成不向河涌毛渠抛垃圾、不向河涌毛渠排放未经处理污水的习惯,使排涝设备能正常发挥效益。(四)加强防灾减灾宣传教育,提高市民群众防灾避险意识和能力。加强防灾减灾宣传,增加舆论透明度,适时公布每个排涝站的排涝受益范围,排涝期间公布开泵时间,让群众了解排涝情况。另外,通过媒体公益宣传片、宣传海报、宣传口号、宣传小册子等各种宣传教育方式,传播防灾避险知识,提高市民群众的防灾避险意识和能力,使其在关键时刻可自救和互救。
(五)成立防汛抢险专家组,为防汛抢险提供技术保障。近年来洪水、台风、突发性暴雨,对我市造成不同程度的危害。为切实做好抗洪抢险工作,成立“防汛抢险专家组”,为我市抗洪抢险工作提供技术支持。专家组每年汛期,协助市三防指挥部做好全市的抗洪抢险工作,参与抗洪、防台风、抗旱、排涝工作,为三防工作当好技术参谋。在抗洪抢险期间,到现场协助抢险救灾,对出现的险情及时提出分析处理意见,发生重大险情及时制定抢险方案,供领导决策参考。非汛期,协助编制全市性流域规划、区域规划、各类水利专项规划;协助对水利工程的可行性研究、初步设计及出险加固方案的审查;协助对水利工程建设、水利工程管理等方面提出建议意见。
五、进一步加强河道管理,努力确保堤围安全
目前我市河道外滩地管理不规范,人为过度无序采沙现象比较严重,有些河道外滩地砂石场违规乱堆滥放、不接受管理的问题十分突出,未经批准擅自违法开设砂石场的现象仍时有发生。由于河砂价格不断上涨,一些单位和个人受利益驱动,过度无序偷采河砂,导致河床下切。这些都需要我们采取措施坚决进行治理。
一要加大执法治理力度。水政执法部门要按《广东省河道采砂管理条例》、《关于划定河道采砂临时禁采区的公告》的有关规定,对擅自进行采砂作业的,依法严厉查处;对重要河道进行24小时巡查,做到及时发现问题,及时报告问题,及时处理问题;市、区公安部门和海事、航道、水政执法部门要加大联合执法力度,确保我市河道采沙有序进行,保证堤围安全。
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