校园安全管理应急预案范例(3篇)
时间:2024-12-28
时间:2024-12-28
局对照《县人民政府安全工作目标管理责任书》要求进行了自查自评,根据县政府要求。并对上半年安全工作目标完成情况进行了总结。现将总结情况报告如下:
一、年安全工作总结
(一)组织建设
1、下发了年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对安全工作领导小组成员进行了调整或充实,中心学校有一名副职主抓安全,配备了安全专干,学校设置了安全管理员,班级设置了安全委员,中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校安全目标管理责任书,初步形成了县、乡、校、班四级安全管理工作体系。
(二)制度建设
1、全县绝大多数学校已制定了学校责任区挂牌公示制度,这些学校以安全工作责任制为基础,把学校校舍、校园划分为若干个责任区,把责任人的姓名、职务、岗位职责等挂牌公示,使各责任人各司其职、各负其责,有效地提高了学校的安全管理水平。
2、安全应急预案建设逐步完善。我县专门下发了《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》,并转发了教育部、省教育厅、市教育局下发的三个综合类公共安全预案。按市局要求,全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防拥挤踩蹋、防交通安全事故等方面的预案,有的学校定期举行演练活动,检验预案的科学性和有效性,安全应急预案建设工作取得了初步成效。
3、在各中小学校在相继完善《安全工作责任制》、《安全事故报告制》、《安全检查制度》、《安全事故责任追究制度》等制度的基础上,结合学校安全工作实际,建立健全了以门卫、值班、巡逻、饮食卫生、教室寝室、消防、上下楼梯、校车、安全教育等方面的制度和工作细则,坚持用制度约束行为,使学校安全工作有章可循、有法可依。
4、自觉学习宣传《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》。今年,我局专门下发了学习宣传《中小学公共安全教育指导纲要》的专题通知。年至今,我县各中小学幼儿园一直坚持把把学习宣传和贯彻落实《办法》、《纲要》作为学校安全工作的重点。目前,我县大多数中小学校已经自觉开始用《办法》《纲要》指导学校安全管理工作。
5、以安全事故责任追究制为动力,各学校领导和教职员工执行安全制度的自觉性不断提高。今年,全县各学校以层层签订的安全工作目标管理责任书为依据,建立了覆盖所有工作环节的安全责任体系,并与年终考评、评优晋级挂钩,使学校全体工作人员执行安全规章制度的自觉性明显提高。
(三)安全工作开展情况
1、政策落实情况
(1)做到了上级下发的文件管理规范、保存完整。(2)对县政府安委办、市局安排的任务办理及时,无棚架现象。(3)按县政府安委办、市局要求及时准确上报安全信息和书面材料,无迟报、瞒报、谎报现象。
2、安全教育
(1)认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。根据市教育局的安排部署,我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。随后,全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划,有教材,有教师,有教案,安全课进课程表的要求,扎扎实实的上好安全教育课。另外,全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容,利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。
(2)认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。根据市教育局的安排部署,3月27日,我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。当天,全县所有中小学校都上一节安全教育课,部分乡镇还结合学校实际,开展了一次安全演练。据不完全统计,全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节,开展安全演练136次,刷新安全标语308条,悬挂安全宣传吊联28幅,组织中小学生安全宣传踩街活动1次,全县共80232名师生受到教育,受教育率达到98.5%。
(3)各乡镇、各学校结合本地、本校实际,针对季节特点和地域特征,开展了主题多样,内容充实的安全教育课。乡、乡、镇、镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过,因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。放暑假前夕,全县80%以上的学校都开设了游泳安全教育课,并向学生家长发放了联系函,要求学生家长在假期加强对学生的监管,严防溺水。6月下旬,各学校又开展了汛期安全教育。
3、学校安全管理
(1)县、乡、校、班分别制定了相互衔接,相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。根据县教育局印发的《县教育系统安全生产事故应急救援预案》要求,各乡镇中心学校、局直各单位各自结合本地、本校实际,分别制定了食物中毒、楼梯拥挤踩踏、火灾、体育活动、紧急、停电、道路交通安全、防汛、社会治安等专项应急处理预案,并成立了相应的指挥系统和应急队伍,确保一旦发生安全事故,一呼即来。我局要求,各学校的应急预案要全部上交乡镇中心学校存档,以便上级检查。
(2)制定了《县中小学安全工作评估办法》,转发了《市中小学安全事故责任追究实施细则》。自从下发这两个文件后,我县各级各类中小学校都以《评估办法》为指导,对学校的安全教育、制度建设、隐患排查等工作进行了安排部署。县教育局也严格按照《评估办法》和《责任追究实施细则》对学校安全工作进行检查、督查、指导、评估。《评估办法》的实施,标志着我县的学校安全管理工作走上制度化、规范化的轨道。
(3)学校安全管理工作逐步深化。一是“平安校园”创建活动逐步深入。各乡镇把乡中和乡小纳入“平安校园”创建目标,在人力、物力、财力、政策方面给这两所学校予以倾斜,使其初步形成了“平安校园”创建工作框架。二是学校安全责任挂牌公示制度得到有效落实。全县80%的中小学校都在校内划分了安全工作责任区,并将职责和责任人挂牌公示。三是学校高度重视安全预防工作,把重点安全部位的监控和关键环节的管理作为预防和减少安全事故的第一防线。县一高、二高、现代中学、县直幼儿园、城关各学校都在安全预防工作方面作出了不懈的努力。
4、安全检查
(1)从今年2月25日至27日,根据局党委安排,全县共派出18个督查组,对开学情况和安全工作进行了督查。重点对危房、附属设施、照明线路、校车及校园周边环境进行了检查。
(2)今年汛期前,我局在6月份转发了市教育局的紧急通知,要求各乡镇中心学校、局直各学校在开学前对校舍进行一次紧急排查和整改。随后,由我局校建办牵头,局安全办配合对全县各学校的教学楼、宿舍、大门等可能存在的安全隐患进行深入细致的排查。
(3)从今年3月份开始,根据县政府安委办的安排部署,我局和县交警大队督促全县各级各类中小学校用15个工作日对全县校车运行情况进行了自查自纠,共检查全县10个乡镇的84辆校车,督促乡镇中心学校与私立幼儿园签订校车安全管理责任书65份,并要求各私立幼儿园向每位幼儿家长发放了安全乘车告知书。
(4)根据县防火安全委员会要求,从今年6月份开始,我局在全县各级各类中小学校集中开展了消防安全专项治理工作,下发文件两份,并在6月23日召开的乡镇中心学校、局直学校一把手会上做了安排部署。我局采取学校自查,乡镇中心学校督查、县局抽查,以寄宿制学校、照明线路等校园消防安全部位为重点,加强消防安全教育,不断提高师生防火意识和自救自护能力,突出消防安全隐患整改。目前,各项检查工作正在进行之中,没有发现重大火灾安全隐患。不足之处是个别农村贫困小学因为办公经费紧张,购置的灭火器材较少。
二、存在问题
(一)个别学校安全管理隐患
个别学校突发事件应急预案不健全、不规范、操作性不强,个别学校虽有应急预案,但属于纸上谈兵,纯粹是为了应付检查,学生从没演练过。
(二)交通安全隐患
我县部分乡镇个别私立幼儿园的校车无照牌、司机无驾驶证,所用车辆不符合安全技术标准,还不同程度存在有超员、超速现象。此类交通安全隐患主要在云阳、崔庄、石门、皇路店、南河店、小店、乔端、四棵树等乡镇。经查,全县以上乡镇共有84辆私立校车。
(三)雷电安全隐患
我县属于雷区,按照国家气象部门规定,每所学校都要安装避雷设备,可是由于我县部分农村贫困学校经费紧张,没有能力安装避雷设备。
(四)非法私立幼儿园安全隐患
我县还存在有部分乡镇的私立幼儿园无证办学情况。这部分民办幼儿园在校舍、场地、教育器材、师资水平、安全管理等方面都不符合国家的规定,且校点分散、隐蔽,容易形成安全管理的盲区。
(五)学校周边环境安全隐患
我县学校周边环境主要存在以下安全隐患:1、个别社会闲散人员不听从门卫劝告,企图闯入校园滋事;2、校园门口各种流动摊点、小卖部销售的食品有的不符合国家食品卫生安全要求;3、各种三轮车、机动车在节假日停放在学校门口拉人,学校师生出入极不方便;4、部分学校大门紧临公路、中心街道,路上没有设置减速带、交通信号灯,对学生的上学、放学存在有一定安全威胁。
(六)学校消防安全隐患。
学校消防安全有待进一步加强。消防设施落后、陈旧、消防器材不足,楼道、宿舍等重点部位疏散通道不畅,应急照明设备不足。
三、年下半年安全工作思路
(一)以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为重点,以安全教育进课堂为主线,创新活动载体,狠抓制度落实,使学校安全教育的主动性、创造性、实效性得到全面提高。
(二)以全面提高学校安全管理水平为目标,以贯彻落实《市中小学安全工作评估办法》为保证,以责任追究为核心,以各类学校安全事故应急预案演练为基础,做到管理创新、制度创新、观念创新、效益创新,推动学校各项安全管理工作不断上台阶。
(三)安全检查
1、提高学校的安全预防工作水平,对安全隐患特别是重特大安全隐患要做到早发现、早报告、早排除。
2、提高安全检查的专业化水平。
3、加强学生游泳安全教育,严防学生溺水事故的发生。
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一、加强领导,完善制度,健全安全工作机制
学校安全工作事关重大,不但涉及到全区各中小学、幼儿园的日常教育教学工作,更与广大师生的切身利益息息相关,因此,教育局对学校安全工作高度重视。一是加强领导。年初,教育局就学校安全工作对局机关主要领导、主管领导和职能科室进行了责任分工。教育局党政一把手是全区教育系统安全工作的第一责任人,对辖区学校(幼儿园)安全工作负总责,主管领导负直接责任,其他领导负责所管科室与职能相关的安全工作,实行“一岗双责”。同时,各中小学、幼儿园也明确了校(园)级、中层干部和教职工的责任,将学校每个岗位的安全责任进行了细化、分解和落实,并严格实行责任追究制度。二是完善制度。近年来,教育局陆续制定下发了《xx区学校安全稳定工作暂行规定》、《xx区学校安全稳定工作管理目标考核细则》、《xx区教育局学校(幼儿园)安全稳定工作主要任务和责任分工》等一系列制度性文件。为了进一步明确学校安全工作责任、加强内部精细化管理,年底,教育局对在学校安全工作实践中形成的行之有效的各种制度、预案进行了规范,并结合教育局各种管理制度进行汇总和整理,编制了《xx区教育局规章制度汇编》,涉及10个方面,包括65项制度和10项应急预案,共计6万多字,形成了以制度管人管事的局面,为学校安全工作的顺利开展提供了强有力的保障。三是健全机制。为保证制度的落实并加强监管,教育局又新增设了安全管理科,在配齐人员同时,进一步明确和完善了部门职责,机关各科室都能积极配合,并按照要求认真落实相关的安全管理职责,下属各中小学、幼儿园均建立健全了安全工作领导机构,并配齐了学校安全管理专职人员,通过层层签订安全工作目标责任书,一级抓一级,层层抓管理,人人抓落实,形成了“自查——督查——整改——强化——保持”的学校安全工作运行机制,保证了各项工作落到实处。
二、以人为本,积极预防,确保教育系统安定
一年来,教育局把培养师生安全意识同宣传教育相结合;把消除安全隐患同日常管理相结合;把提高应急能力同定期组织演练相结合,积极预防,进一步巩固了学校安全工作成果。一是狠抓宣传教育。教育局非常注重师生安全教育和相关人员培训工作,结合新颁布实施的《中小学幼儿园安全管理办法》,在全系统开展了“珍爱生命,安全第一”系列活动。各学校利用广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下演讲、观看光盘等多种形式对广大师生进行安全常识的宣传,有针对性地开展交通、消防、用电、实验、劳动、食品卫生、体育运动等专题安全教育活动,广泛开展青少年法制教育,法制课作到“计划、课时、教材、师资”四落实,法制副校长聘任率达100%,深入推行“两公示,一监督”制度,聘请师生和家长担任校园安全监督员。由于工作到位,有效地减少了在校学生意外伤害事故的发生,全区学校青少年违法犯罪率一直为零。教育局统一组织全区所有中小学校长、幼儿园园长,包括民办学校、幼儿园的所有办学法人参加了由省、市教育部门举办的学校安全管理工作培训,培训人员达105人。在“安全生产月”期间,为每校配发了安全知识书籍和光盘,通过有针对性的培训和指导,进一步增强了学校的安全管理意识。二是狠抓日常管理。各学校从日常管理入手,健全完善了治安巡逻和昼夜值班制度,实行外来人员盘查登记制度,闲散人员一律禁止进入学校。实行24小时值班制,做到有领导带岗、教师值班,保证24小时有人。加强门卫管理,彻底清退了年老体弱、不能胜任门卫工作的人员。建立健全了日常自查整改制度,更加注重自查的针对性,尤其加强了对消防安全、宿舍管理、食堂卫生等容易导致群死群伤事故隐患和管理薄弱环节的排查。每次的检查结果都有记录、有台帐、有明确处理意见。对日常自查发现的安全隐患都能限期彻底整改,学校一时无法整改的,能在第一时间及时向辖区派出所、区教育局报告,形成了安全隐患早发现、早解决的良好局面。三是狠抓预案演练。在教育局的指导下,各学校先后建立健全了“火灾事故应急预案”、“防汛应急预案”、“地震应急预案”、“雪天应急预案”、“房屋倒塌应急预案”“踩踏事故应急预案”、“停电应急预案”、“流行病应急预案”、“大型活动应急预案”等多种安全应急预案。为了配合重大事故发生后的人员疏散工作,各学校绘制了“紧急疏散图”和“紧急疏散标志”,并张贴在醒目位置。同时教育局要求各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失,影响面大的事故应急预案进行定期演练。例如今年10月中旬,在消防队和教育局的指导下,xx中组织了“火灾事故应急疏散演练”。通过演练,全校师生对学校逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、消防器材位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识,学校校长的应急判断和指挥能力有了很大的提高,应急预案得到了进一步的完善和改进,增强了实用性和操作性。共2页,当前第1页1
三、突出重点,整建并重,全力创建和谐校园
一是加强监督检查。每年教育局都对全区教育系统定期进行安全工作专项检查,今年下半年我们结合安全生产“双百日承诺”活动,在认真贯彻区委、区政府有关会议精神的基础上,周密部署学校安全工作,进一步加大检查力度,成立了由主管区长任组长的学校安全工作专项检查组,对全区各中小学、幼儿园,特别是对寄宿制学校的食品卫生、食堂管理、学生宿舍管理、消防设施、饮水、取暖、用电设施等方面进行重点检查。检查组通过听汇报、实地查看、查看档案资料、座谈等多种形式对所有学校进行了彻底的拉网清查,对检查中发现的问题马上下发整改通知书,限期改正。通过此次检查,大大消除了安全隐患,查处的问题各学校都进行了整改,为完成“双百日承诺”奠定了良好的基础。二是加强综合治理。为认真贯彻执
行公安部“八条措施”和教育部“六条措施”,把中小学及其周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处,上半年,我们先后下发了《关于做好XX年学校及周边治安综合治理工作的意见》和《xx区校园周边环境集中整治工作方案》等文件,对我区教育系统全年的综合治理工作进行了部署,并对重点学校提出了集中整治方案。5月下旬至9月底,由区综治委牵头,我们协同区公安分局、工商局、城建局、卫生局、文体局以及相关派出所和办事处通过摸底排查、集中整治、巩固成果三个阶段,对xx中北校区校园周边环境进行了集中整治。这次整治行动取得显著成效,校园周边环境得到了明显改善,同时也增强了区教育局和各相关部门协同作战的能力,进一步推动了校园及周边环境综合治理长效管理机制的完善。三是加强创建工作。各学校充分利用“安全文明校园”创建活动,结合自身特点,积极探索学校安全工作的新方法、新思路、新手段和新机制,及时发现问题,及时整改,消除了各类隐患。按照《xx区学校安全稳定工作管理目标考核细则》的要求,共有15个单位被评为xx区“安全文明校园”,90%的单位积极申报市级“安全文明校园”。我们将对被评为“安全文明校园”的单位实行动态管理,通过安全文明校园创建活动的深入开展,努力实现“师生道德素质明显提高,校园文化生活质量明显提高,校园文明程序明显提高。”
四、存在的问题和今后工作思路
通过努力,全区学校安全工作取得了较大进展,但也暴露出了一些问题,比如今年以来,有个别学校发生了学生意外伤害事故,个别学校发生了校园被盗事件,仍有部分学校消防设施不健全等。我们清醒地认识到,当前学校安全形势仍很严峻,与争创“人民满意的教育”,促进社会和谐发展的要求还有一定的差距。今后我们打算加强以下几方面工作:1、加大投入,尤其加大对学校重点部位基础设施的建设和配备,采取措施进一步减少学校安全隐患;2、增强意识,尤其是增强学校领导对安全工作的重视意识,彻底克服麻痹思想和侥幸心理;3、加强教育,尤其是对青少年学生进行自护、自救的教育,切实保护未成年人的身心健康。总之,在下一年的工作中,我们一定会正视学校安全工作存在的问题,克服麻痹思想,始终保持清醒的头脑,以对学生生命和健康高度负责,以对人负责对己负责的态度和工作作风,切实增强紧迫感、责任感和使命感,明确目标,理清思路,切实将学校安全工作的各项措施真正落到实处。
一、适用范围
本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡3人以上(含3人)或重伤10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接经济损失30万元以上(含30万元)以及其他性质特别严重,影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括:
(一)学校(幼儿园)的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故;
(二)学校(幼儿园)发生的重特大火灾事故;
(三)学校(幼儿园)建筑工程发生的安全事故;
(四)学校(幼儿园)师生发生的集体急性中毒事故;
(五)发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故;
(六)学校(幼儿园)锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故;
(七)各类自然灾害引发的学校安全事故;
(八)学校(幼儿园)发生暴力恐怖事件等重特大安全事故;
(九)学校(幼儿园)发生的重大群体性传染性疾病等事件;
(十)学校发生的学生重特大溺水死亡事故;
(十一)校外集体活动、集会、演出等发生师生伤亡的事故;
(十二)一年一度的高考、中考等大型考试活动中发生的严重影响社会稳定的重大。
二、实施原则
按照“政府统一领导,属地管理,分级负责”的原则,在县政府的统一领导下,在旬阳县特大事故应急救援总指挥部的组织指挥下和旬阳县教育局特重大事故及突发事件应急领导小组的指导下开展重大安全事故抢救和突发事件处理工作。县教育局在职责范围内负责对重特大事故和突发事件应急处理的统一指挥和组织实施;各学校在各自的职责范围内启动应急预案。
三、重特大安全事故及突发事件应急救援处理指挥机构及职责
县教育局成立重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理领导小组,在县政府的统一领导下,组织开展重特大安全事故抢险救援和突发事件的应急处理工作。县教育局局长任组长,分管副局长、纪检书记、考试管理中心主任、政府教育督导室、督学任副组长。成员由各股办、室负责人组成,领导小组下设办公室,分管安全工作副局长任办公室主任,教育股长、行政股长、人事股长、计财股长、督导室负责人分别任办公室副主任。各乡镇教育办主任、各级各类学校校长(幼儿园长)为重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理责任人,直接负责重特大安全事故和突发事件的报告、现场保护等前期事故应急救援和突发事件应急处理工作。
四、重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组及其办公室的主要职责
(一)负责督促指导县直学校(幼儿园)和乡镇教育办制定各自的安全事故应急救援和突发事件应急处理预案;
(二)定期指导预案的演练;
(三)重特大事故和突发事件发生时,快速向县委、县政府、市教育局汇报并向相关部门报告事故及突发事件的实际情况;
(四)组织协调相关部门及有关人员快速开展现场安全保卫,事故区域警戒和治安管理,维护学校、幼儿园正常的教育秩序和社会治安。
(五)做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作,阻止无关人员随意进出事故现场。
(六)组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案,快速开展抢险救援和突发事件的处理工作。
(七)配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施,防止逃逸。
(八)配合上级部门对事故的调查和处理工作。
(九)做好伤亡师生家属的善后、安抚工作。
(十)大型考试活动,有突发性的苗头,要加强对事件的严密监控。若校内出现群体性突发事件,领导小组及其股办室要及时深入事发学校,现场指挥,控制事态的进一步扩大。
五、重特大安全事故和突发事件的报告
(一)各中小学校、幼儿园要在第一时间迅速将重特大安全事故及突发事件的真实情况分别报告县教育局和当地政府及相关部门。
县教育局值班电话:*
(二)事故发生24小时内写出书面报告,报送县教育局和当地政府及相关部门。
(三)事故报告包括以下内容:
1、发生事故的单位及事故类别,发生时间和地点;
2、事故的简要经过,伤亡人数,直接经济损失及社会影响的初步估计;
3、事故原因、性质的初步判断;
4、事故抢救处理情况和所采取的措施;
5、事故的报告单位、签发人和报告时间;
(四)县教育局领导小组办公室在接到重大安全事故及突发事件报告后,除了向局长报告外,须立即向县政府分管副县长报告,同时报县委办室和报市教育局、县安监局和相关部门。并根据重特大事故的实际情况,请公安、消防、卫生监督、环保等相关部门赶赴现场进行事故现场保护和证据收集。
六、重特大安全事故和突发发生后的对策和措施
(一)重特大安全事故和突发事件发生后,县教育局重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组立即启动实施应急预案,并随时将抢险情况和应急处理情况上报县政府和市教育局。
(二)重特大事故发生后,在县政府的领导下,立即请交通、水电、电信等公共设施管理部门快速恢复被损坏的道路,水、电、通讯等设施。
(三)请公安、交警加强事故现场保护。请卫生部门第一时间派出医务人员抢救伤员,并做好事故现场的防疫工作。
(四)事故发生后,各学校党政领导、幼儿园园长要亲自挂帅,组织有效的抢险救援工作,同时做好全体师生的思想稳定工作。
七、重特大安全事故及突发事件应急预案的制定及要求
(一)各乡镇教育办、各级各类学校、幼儿园、各民办教育机构要牢牢树立“安全第一、预防为主”的思想,要把安全工作作为学校当前和今后的重中之重抓紧抓好。要建立健全学校、幼儿园各项安全制度。逐级签订安全责任书,明确各部门安全工作职责,并建立安全工作责任追究制度。各乡镇教育办要加强对所属村小、教学点的安全管理,经常性地检查督促,及时消除安全隐患。
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