残疾人培训总结范例(3篇)
时间:2025-06-14
时间:2025-06-14
一、深入开展残疾人就业培训
一要以市场为导向,选准培训课题,分层次、分专业有针对性地对各类残疾人培训,提高培训的实效性,增强残疾人的劳动技能。二要完善残疾人就业信息网,做好残疾人就业、失业登记台帐,建立残疾人就业推荐制度,为残疾人就业提供准确岗位信息。同时要进一步开发公共就业岗位,尽量安排残疾人就业,探索社区残疾人就业新路子。
二、全面完成康复工作
一是加强残疾人社区康复服务体系建设,充分发挥已建的社区康复站作用,逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务,依托社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。
二是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作,为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm项目工作总结并制订进一步推进cbr康复工作计划。
四是全面做好我县贫困重度精神残疾人免费医疗救助康复工作。
五是进一步落实科学发展观,以残疾人为本,情系残疾人、利谋残疾人,促进社会全面协调可持续发展。
六是完成市残联布置的其它各项康复任务。
三、社会保障工作
一是继续做好残疾人参加农村新型合作医疗工作。
二是继续协调民政部门对符合低保条件的残疾人应保尽保,提高补助标准。
三是继续宣传贯彻执行《保障法》和残疾人优待规定,开展扶残维权行动,要继续与县乡司法部门、法律援助站(所)开展法律援助行动,为残疾人提供更多优质、便利、免费的法律服务。要细心、耐心、热心做好残疾人工作,做到件件有答复、事事有回音,杜绝集体上访和越级上访,为社会稳定做出贡献。
四、扶贫工作
一是继续开展社会“帮困结对”、“助学结对”、“安居工程”等活动。
二是继续做好生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭的救助工作。
三是加大扶贫基地建设力度,积极帮助种养殖示范户和个体工商户的增效创收,继续落实中央和省上康复扶贫贷款额度的放贷企业,增加扶贫贴息资金的投入额度,加快残疾人脱贫致富。
五、文体宣传工作
要以残疾人之家为阵地广泛开展桥牌等喜闻乐见的文体娱乐活动,逢年过节组织残疾人进行卡拉ok比赛等活动,为残疾人提供丰富的精神食粮。要组织残疾人开展文艺体育健身活动,同时积极培训、输送残疾人文艺体育人才。
六、组织建设及自身建设
一是完善规范残疾人协会、残疾人之家建设,加强专(兼)职委员的培训力度,提高他们为残疾人服务的工作水平。
关键词:残疾人;就业状况;就业保障;创新探索;保障体系
中图分类号:F24文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)03-0118-02
1引言
残疾人是社会的特殊群体,如何提高残疾人就业状况一直凝聚着社会各界的关注。《我国残疾人就业保障对策思考》中提出要从立法、教育培训、开创多样化就业方式、统筹城乡、推进社会保险、树立正确观念等方面改善残疾人就业。《新中国的残疾人就业保障政策》中从扩大就业面、促进福利企业改革、社会保险与多种就业结合、合理管理残保金等方面多角度地探讨了保障残疾人就业的政策。
目前,相关文献中提出的关于保障残疾人就业的方法主要集中在以下几个方面:一,加强相应法制建设;二,加强教育与职业技能培训;三,促进福利企业改革,发展新的分配就业模式;四,推进社会保险与就业结合。这些措施在一定程度上推进了残疾人就业状况的改善,为改进残疾人就业体系提供了有价值的理论指导。
本文在前人研究的基础之上,在实证研究的佐证下,重新分析了社会中影响残疾人就业的主要因素。根据各个因素对残疾人就业的影响力方向和影响力度,分为动力因素和影响因素。最终创造性地提出了“动力系统――调控系统”双系统残疾人全面就业保障体系。在全面保障体系的控制下,提出了若干条具体的残疾人就业保障措施,并详细分析了各条措施的可实行性。
2研究思路
本课题以湖北省武汉市为样本空间,通过资料分析、问卷调查、电话访谈、实地考察、政府取证等方式对残疾人的就业状况及其所获就业保障状况进行了深入调查。通过SPSS数学统计分析工具对调查结果进行量化分析,根据分析结果探索残疾人就业状况与法律法规、企业态度、社会态度、自身缺陷、自身受教育水平和职业培训力度等的关系。根据残疾人就业的影响因素提出了残疾人就业全面的保障体系,并针对性地提出了若干具体保障措施。
3就业状况及其影响因素实证分析
3.1收入来源分析
工资性收入、家庭经营收入及政府和社会补助是残疾人群体三个主要的收入来源,累计占到总数的7.1%。而随着经济的发展,就业渠道的增加,通过其他渠道获得收入的已占到21.6%。但总体来说,残疾人群体的收入模式较单一。
3.2职业培训与就业状况
由上表可知,技能培训种类与就业之间的显著性水平小于.01,存在着显著的相关性。参加过不同职业培训的残疾人就业率为8.6%;其中参加过低中级培训的残疾人就业率相对较高,有过按摩技能培训的残疾人就业率达到100%。结果显示,残疾人所接受的职业培训种类比较丰富,但大多以初级培训为主,缺乏专业性和针对性,严重影响了职业培训的质量。
3.3受教育水平与就业状况
根据上表显示,文化程度与就业相关性的显著性小于.05,受教育程度与就业状况显著相关,残疾人的受教育水平是制约其就业的重要因素之一。
数据还呈现另一问题,受教育水平在大专的就业率相比初、高中和本科及以上要低,相关性关系出现异常。出现这种现象的主要原因是该水平部分残疾人群体的就业心态现正处于“高不成,低不就”的状况。
3.4政府保障法规与就业状况
数据结果中,31.7%的人认为法律法规建设对残疾人就业有重要影响,其中未就业百分比/total为.331,法律法规对残疾人就业影响较大。
我省已制定了一些保护残疾人就业的相关制度,但因执行效果并不理想。例如,《湖北省残疾人劳动就业规定》中第七条规定:本省行政区域内的用人单位应当按照不低于其在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。实际上很多企业根本就没有招收规定数量的残疾人员工。从《湖北省残疾人社会保障体系和服务体系建设调研报告》一文中我们了解到,福利企业和残疾人集中就业单位的转产专营政策也不够完善。
3.5福利企业和其它相关企业的萎缩
福利工厂是成批安置残疾人就业的重要单位,我国福利工厂总数在整体上呈现萎缩态势。一方面,传统的福利工厂大多规模甚小,硬件设备、管理水平落后,自然导致一系列问题,最终走向倒闭。另一方面,本组在走访中发现不少福利企业都是大企业的附属企业,做的是“面子工程”。福利企业的的萎缩直接导致集中安排就业这一重要途径遭受阻碍。
4残疾人就业保障机制创新探索
残疾人就业状况受到法律法规、企业制度、社会态度等宏观因素,和自身身体状况、受教育水平、职业培训情况、收入模式等微观因素的综合影响。根据残疾人就业存在的问题,综合其各个影响因素,本调研组提出了残疾人就业的全面保障体系。
4.1保障体系动力系统
动力系统中,政府和企事业是保障体系中的外力部分,残疾人自身是内力部分。政府部门的管理是整个系统正常运行的最核心保障,通过宏观政策调控以及相关法律约束来最终影响各企事业单位对残疾人的态度。企事业单位包括各种社会企业、福利企业、政府单位及民营企业等。企事业及其它各种大小用人单位是政府宏观调节残疾人就业的最重要工具。企事业除了须提供就业机会,还要对残疾人就业培训提供部分力量支持。个人,掌握提高自身境地的主动权和最终决定权。
4.1.1政府保障残疾人就业的政策
(1)完善保障残疾人就业的法律法规并加强执行力度。
政府应不断完善残疾人保障条例,并严格执行。进一步细化考量单位招收残疾人数量的标准,对于伪造残疾人职工资料来享受低税率和免税优惠政策等行为要严格打击。进一步细化残疾人补贴申请条件并严格执行,同时为残疾人创业提供更多税收减免、贷款优惠等政策上的支持。
(2)探索“政府统配”福利企业发展新模式。
残疾人就业方式主要有:个人就业、集体就业、按比例分配就业及务农等。福利企业与集体就业和按比例分配就业密切相关,其对残疾人就业的重要性毋庸置疑。实际情况是福利企业的数量在不断萎缩,功能不断减弱,需要及时探索福利企业发展的新模式。
①用“区块化”的思想来发展福利企业。按照面积大小、残疾人数量等标准将全市划分为不同区块。按照区残疾人口数量确定需要开办的福利企业数量。
②收购并整合部分现有福利企业,统一规划,如此可以解决现在很多福利企业因规模不够、资金匮乏所面临的各种问题,并改善企业经营管理模式,增强其综合竞争力。
③对部分福利企业的规模和生产结构进行改造,将生产工序最大程度的细分成适合不同残疾人从事的版块,或组织残疾工人在组装线的岗位轮换。
④对传统的福利企业提供更多优惠政策,同时提高保障金要求。实行减免税与附加税相结合政策,招收残疾人达一定数目实行税收减免;若不达标,除交纳保障金外还会承担一定责任。
4.1.2企事业保障残疾人就业的政策
(1)加大残疾人劳动能力恢复力度并探索有效的劳动技能培养方案。
通过训练恢复残疾人的劳动能力并提高其劳动技能,增强他们的核心竞争力,从根本上改善他们的就业状况。残疾人劳动技能培训的任务需要转移到社会各企业中,企业可招收一定比例的残疾人职工,利用现有资源对其进行针对性的技能培训,使其具备在本企业工作的能力。对培训中所花费用,可在残疾人上岗后让其分批次按月偿还。
(2)营造残疾人就业的和谐就业环境。
由调查数据可知,企业歧视是影响残疾人就业的重要原因之一。企业应该正确认识残疾人职工的价值,创造并维护残疾人就业绿色环境。
4.1.3个人提高自身就业状况的措施
残疾人自身素质是提高其就业的内部因素,是决定因素。自身应该吸收外界各部分力量给予的帮助,努力提升劳动竞争力,培养健康良好的心态,积极乐观的面对生活和工作。
4.2保障体系调控系统
保障体系的调控系统为:第三部门和居委会。第三部门针对动力系统外力部分进行调控,居委会针对动力系统内力部分进行调控。
政府和营利组织分别是第一和第二部门,且两者为一体性组织。第三部门是为了协调市场而发展的非政府非营利组织(社会团体、民办非企业单位)。与残疾人管理相关的第三部门包括各级残疾人联合会等。第三部门负责监督政府和企事业的工作,完善他们的职能和责任,帮助政府和企事业分担任务,同时对政府和企事业进行监督。第三部门在一定程度上是政府的执行和管理工具,但同时又反作用于政府,将企业和群众反映出来的需求反馈给政府并敦促其作出相应反映。
居委会是离残疾人个体最近的组织,它能详细的了解残疾人的实际状况与迫切需求,因此适合承担“大家长”这个角色。另外,政府或企事业很难与残疾人群体近距离接触,若要将帮助残疾人就业的政策具体落实到每个残疾人身上,就必须通过一个渠道与残疾人个体进行沟通。
4.2.1第三部门保障残疾人就业的措施
(1)调控其它残疾人就业保障措施。建立残疾人档案,帮助实施“渔网型”分配就业制度,参与发展新型福利企业,对残疾人进行分类就业技能培训以及探索残疾人员工的管理方法等。
(2)进一步细化残疾人职工的管理条例和事故责任归属问题,为企业管理残疾人职工提供技术指导,减轻他们的心理负担,从而减轻他们对残疾人职工的排斥程度,解决用人单位担心残疾人职工在工作中出现事故而拒绝招收残疾人的问题。
(3)帮助残疾人建立电子商务就业社区。职新建曾专项立文探讨过残疾人电子商务就业模式。吕洪良认为这种就业模式的实施主要有两种思路:一种是由中国残疾人联合会统一规划和组建,建立独立的大型电子商务平台;一种是由中国残疾人联合会协调,与大型C2C电子商务平台达成战略合作,由他们开发出专属残疾人商家的、网络无障碍的商务专区。
目前,我省许多关于残疾人的第三部门已经建立,但还需要进一步具体分工,明确责任,切实为残疾人就业的发展保驾护航。
4.2.2居委会保障残疾人就业的政策
(1)帮助残疾人探索新的收入模式。
在关于收入来源的调查中,工资性收入和家庭营业收入占有重要比例。工资性收入、家庭营业收入及家庭副业收入等模式可以相互组合。大部分残疾人的日工作时间较短,若他们的工作对时间和地点的要求不高,同时他们还有余力,便可再兼一份副业创造额外收入。创建工资性收入+家庭副业收入、家庭营业收入+家庭副业收入等多种组合收入模式,以达到收入最大化。
(2)建立二级残疾人技能培训体系。
劳动能力的恢复和培养必须依靠企业和居委会等组织来实施。居委会对未能自行参加培训的进行组织,建立二级残疾人技能培训体系。充分利用现有资源,开办培训班让社区里其他居民对残疾人进行电脑知识、劳动技能等方面的培训。另可实行“多帮一”方案,将一名残疾人分配给某几户居民,由他们具体对其提供帮助。
(3)探索制定完整的“渔网型”分配就业制度。
在分配工作过程中,政府应根据用人单位情况,充分利用各种资源,创造“渔网型”分配制度。居委会可以联合残联建立数据库系统,统一登记该地区残疾人信息,并将残疾人个人简历上传至网上。当企事业单位需要招聘残疾人时,只需在网上检索符合条件的残疾人即可。
综合来说,保障系统中各个元素即是独立存在,又相互作用,保障措施的具体实施需要多方协调完成。调控系统既是动力系统的运行工具,也是整个系统的粘合剂和剂。动力系统和调控系统内部之间以及相互之间的作用使整个保障系统融成一个有机整体。
5总结
残疾人是社会的特殊群体,需要社会给予更多的关注,保障残疾人就业是始终存在的社会问题。通过实证研究,本文创造性地提出了残疾人就业全面保障体系。保障残疾人就业需在遵循全面保障机制,依靠各方面力量共同作用,各个保障措施并行实施。然而,该系统依然存在不足,保障措施依然不够完善,关于保障残疾人就业的研究需要持续进行下去。以期在全面建设小康社会的背景下,帮助残疾人群体和我们共同进步,共同建立和谐社会。
参考文献
[1]陈方正,王玮.我国残疾人就业保障对策思考[J].经济与管理研究,2008,(1).
[2]敦岳.新中国的残疾人就业保障政策[J].产业与科技论坛,2010,(7).
[3]湖北省残疾人劳动就业规定.2010,02,01起施行.
[4]中国残联“两建办”调研组.湖北省残疾人社会保障体系和服务体系建设调研报告[EB/OL].省略.cn/special/2getixijianshe/content/2009-06/24/content_3024710.htm.2009-06-24.
[5]AlyssonM.Costa;CristobalMiralles.Jobrotationinassemblylinesemployingdisabledworkers[J].Internationaljournalofproductioneconomics,2009,120(2).
一、全面实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程
(一)印发《0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程配套实施办法》,“工程”各个子项目都要严格按照配套实施办法来操作。
(二)确定定点医疗康复机构。定点医疗机构主要由卫生部门确定,定点康复训练机构主要以残联系统为主导,尽量把残联的康复机构纳入其中,承担后期康复训练任务。
(三)试点先行,稳步推进。先抓好试点,在试点成功地基础上及时总结推广。
(四)实行精细化管理。依托“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件,对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。
(五)抓质量控制。0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程,最大的特点就在于“抢救性”。可抢救性的内在要求具有三个特征,一是残疾的可逆性,二是康复的最佳期,三是康复效果好。这就要求,在康复对象上,要选择低龄的、最具康复潜力的、家庭配合的;在医疗康复机构上,要选择优质价廉的、积极性高、负责的;在康复质量上,康复有效率和家长满意率都要达到优良以上;在康复过程中,要定期组织康复效果评估;在康复完成后,要追踪问效、定期回访,真正把好事办好,办成政府满意、社会满意、残疾人及其亲友满意的“民心工程”。
二、加快残疾人康复服务体系建设
(一)强化康复人才培养。以国家实施康复人才培养百、千、万工程为契机,结合我省实际,投入专项经费,加大人才培养力度。一是举办多层次、多形式、多类别的培训班,抓紧培养0-6岁实用性康复技术人才。二是抓县级社区康复协调员师资培训,为每个县、市、区培养2名骨干师资。各地要高度重视康复人才培养工作,积极选送康复人才参加省里学习培训;要充分发挥康复人才的作用,做到人尽其才;要留得住人才,防止康复人才流失。此外,各地要按照省里下达的社区康复协调员培训任务,制定培训计划,扎扎实实开展培训,保质保量完成培训任务。
(二)为基层残联培植一批能承担儿童康复训练任务的康复机构。配置一批已有专业人才、有训练场地、有相应资质的残联康复中心,作为0-6岁工程的定点康复机构,在人才培养、康复设备、任务计划下达等方面给予扶持。
三、迎接全国社区康复示范县(市、区)检查验收
20__年是创建国家社区示范区验收年,拟创建全国社区示范县、市、区的10个地方,要按国家制定的验收标准,抓紧准备创建验收工作。各市要在第一季度先行进行督导,省里将于上半年进行检查督导,迎接国家检查验收。
四、确保全面完成“十一五”康复工作任务
根据20__年康复数据统计上报任务完成情况,合理调整任务计划,重点攻克任务完成有困难的项目,确保全面完成国家和省下达的各项康复任务。
(一)做好终期检查、验收准备工作。按照国家残疾人事业“十一五”规划和国家公益金项目,对贫困精神病患者救助、聋儿康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求,完善受益对象的数据库和档案资料清理归档,在各地做好自查工作的基础上,由省康复办择期进行抽查。配合卫生部门一道实施好“百万贫困白内障患者复明工程”,做好贫困白内障患者筛查工作。
(二)在项目实施过程中注意收集典型事迹和康复成果资料,为将要进行的“十一五”残疾人康复工作总结表彰做准备。
上一篇:医用耗材出入库管理(6篇)
下一篇:学校安全专题教育方案范例(3篇)
热门推荐