乡村驻村工作总结(6篇)
时间:2025-06-15
时间:2025-06-15
一、基本情况
A办事处下辖7个村委会,2个村民小组,有市派工作组5个、8人。年初处党工委为加强驻村工作,特成立了A办事处下乡驻村工作领导小组,由处党工委书记任工作组组长,党务副书记和市派工作组组长任副组长,处党工委根据《B市第三批干部下乡驻村工作安排实施意见》制定了我处下乡驻村工作安排意见,具体安排了我处驻村工作并从机关各科室抽调52名机关干部进驻到7个村委会、2个村民小组,现我处共有市派工作组5个、8人,处派工作组7个、52人。
二、开展工作情况
1、深入开展十六大精神、十六届三中全会及区、州、市党委全委(扩大)会议精神,各驻村工作组充分发挥自身优势,结合各村实际,切实担当起了宣传员,积极主动地与所在村组党支部密切配合,做好宣传并组织学习。同时各驻村工作组按照处党工委的安排,积极组织广大村民围绕十六届三中全会展开大讨论,召开座谈会等多种形式,深入学习领会精神。
2、各驻村工作组深入贯彻落实中央、区、州、市关于同“法轮功”等邪教组织斗争的方针、政策,组织各村村民开展了农村反邪教警示教育活动,各驻村工作组积极与各村党支部、村委会配合,协调各方关系分别请市党校等有关人员为各村村民,进行反邪教有关知识的讲座,全处在农村反邪教警示教育活动中共办培训班15期,参训人员3820人,通过学习教育,使基层干部和农民群众认识邪教、反对邪教,进一步将各村领导干部、党员、团员、农民群众的思想统一到贯彻落实州、市党委全委扩大会议精神上来,集中精力发展经济。
3、广泛开展“三级联创”活动,切实抓好农村基层组织建设,增强党支部的战斗力和凝聚力。各驻村工作组结合新形势、新任务,按照办事处党工委“三级联创”工作的安排意见,针对所驻村“两委”班子现状,协助村“两委”召开班子会议,党员群众代表会议,广泛征求意见,确定创建“五好”村党支部的级别及创建措施。同时协助村“两委”班子制定2005年党建精神文明及经济发展计划,做到目标明确、任务明确、职责明确。同时为扩大“五好”村党支部创建的实效,按照市委组织部的要求,我处在全面继续深入开展“党员承诺服务区”活动的基础上,今年在各村又开展了“党建系列教育月”活动,在个别村组开展了“四培养”活动等,各驻村工作组抓住这一有利时机,协助村党支部加大对党员的教育培训,积极参与到各项创建活动中,加强了村党支部的建设,增强党组织的战斗力。
4、切实抓好产业结构战略性调整。各驻村工作组把发展农村经济,增加农民收入做为下乡驻村的最终目标和最根本的出发点和落脚点。走家入户,摸清所驻村的基本情况,掌握每个农户的生产生活情况,帮助农户理清发展思路。各驻村工作组结合我处实际和各村的自身优势,组织村民重点围绕城市经济大力发展二、三产业为主要内容进行讨论、座谈。驻村工作组协助所在村理清发展思路并最终确定各村要围绕城市扩容实现由以种植业的农业产业结构向以二、三产业、产业结构的转变。并面向市场需求,调优产业结构,发展特色产业,为广大村民增加收入打好基础。一年来我处各驻村工作组给全处村民提供致富信息42条,转移农村劳动力283人,提供保洁,家政等就业岗位53个,有重点地转移和安置了一批农村富余劳动力,为农民增加了收入。
5、积极化解农村各类矛盾,做好农村稳定工作。各驻村工作组充分发挥“信访接待站”的作用,协助村“两委”构建信访网络,疏通信访渠道。各驻村工作组深入农户家中,了解群众疾苦,全面掌握所驻村生产、生活状况,尤其要到问题多、群众意见大,热点、难点、焦点问题多的群众中去寻找问题根源,寻找解决问题的途径和办法。一年来市派工作组共解决各类矛盾纠纷80件,其中一般性群众纠纷73件,上访事件7件,协助解决重大信访件1件,有效制止了一批上访事件的发生,确保了一方稳定。
6、规范村级事务管理,不断深化“两公开”工作。各驻村工作组根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范》和《村民委员会组织法》,协助村“两委”班子在充分针求意见和讨论的基础上健全、完善了各项规章制度。一是继续深入开展了“四民主、两公开”为主要内容的“民主日”活动,使“民主日”活动成为解决一些焦点问题的有效载体。二是协助村“两委”按办事处要求每季度做好财务、政务两公开工作,并督促所驻村做到一事一公开,随时发生随时公开,接受群众监督。三是宣传党的各项方针政策和法律法规,逐步推行依法治村和实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的“四民主”管理模式,教育启发农牧民群众依法行事。
7、加强农牧民的培训,用社会主义文化占领农村阵地。一是各驻村工作组利用基层组织建设有力时机,加强了村民在维护新疆稳定反对民族分裂和非法宗教活动的教育等。一年来由各驻村工作组组织开展的各类培训11期,共7个村的1230人参加培训,协助办事处举办报告会8场,共有936人参加;二是各驻村工作组从各村实际出发,组织村民开展联谊晚会、元旦晚会及庆“三八”文艺汇演,座谈会等一些群众喜闻乐见的文化教育活动;三是驻村工作组结合公民道德建设月活动,将“讲文明、树新风”活动在各村开展起来,利用争创全国卫生城市的契机,开展环境卫生综合整治,引导农民改善环境,倡导文明新风。四是各驻村工作组针对A办事处各村的实际情况,有针对性的组织村民进行学习,如南五工二村工作组结合该村市场股份制改制专门聘请市司法局有关人员加强了对村民的普法教育,再如八工一村、小三四工一村等外出务工人员较多,驻村工作组积极与市劳动保障局联系为村民讲解有关劳动保障、维护权利等方面的内容;六工庙村、中沟村以农业生产为主,办事处驻村工作人员积极与处科技办联系为村民讲授农业生产知识等,使广大农民群众全方位地接受到了各类知识的培训。
8、积极开展“五好”驻村工作组创建活动。处党工委首先成立了创建“五好”驻村工作组工作领导小组,按照市委有关文件精神,对我处开展“五好”驻村工作组创建工作召开专题会议进行安排,成立了“五好”驻村工作组创建评审委员会,制定了“五好”驻村工作组考核细则,将“五好”驻村工作组实行动态管理,严格按“五个好”的考核内容,落实驻村工作各项制度和要求,处党工委加大对驻村工作日常督促检查,建立通报制度,同时处党工委将处派“五好”驻村工作组的评选与部门年终考核挂钩,形成各部门争创“五好”,各部门人员人人争创“五好”的创建局面。6月中旬街道党工委对市派五个工作组和处派工作组进行了验收,结合党工委创建“五好”驻村工作组评审领导小组评定,评出四个市派“五好”工作组和一个处派“五好”工作组和一个市派“四好”驻村工作组并在“七一”表彰大会上分别为他们命名授牌。
三、存在问题
2018年4月22日召开全市选派乡村振兴工作队动员部署会议之后,市委派驻胶北街道乡村振兴工作队紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标,按照市委确定的“以抓党建、惠民生、促发展、强治理、扬正气”为重点,以提升群众精气神为主线,以组织振兴为核心,促进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴,着力实现农业强、农村美、农民富,迅速行动,主动作为,深入村庄农户摸实情、搞调研、出思路、尚实干,取得阶段性成果。
一、工作队员不负组织重托,担当尽责
全市选派乡村振兴工作队动员部署会议提出:“工作队员为什么要下去,下去干什么,怎么干”。作为胶北街道乡村振兴工作队队员12人,担任12个村的“第一书记”,其中第六批是5名年轻股级干部,第七批有5名年龄较大的市管领导干部和2名年轻股级干部,如何发挥年龄、学历、经历、单位等优势整合资源,助推乡村振兴,是摆在队长、副队长面前的课题。为此,驻胶北乡村振兴工作队按《党章》要求以举手表决形式选举3名同志为支部委员,并进行工作分工,确定每周五为支部例会,确定每名市管干部帮带一名股级干部,工作队每周集中一次调研等制度,形成全队以老带新,共建共赢的良好机制。
二、胶北街道党工委保障有力,服务到位
胶北街道党工委迅速落实全市选派乡村振兴工作队动员部署会议精神,立即召开由党工委书记、副书记、各驻村第一书记、各管区书记、12个村党支部书记参加的见面会,党工委书记对各村情况进行了点评,“第一书记”与各管区书记、支部书记迅速对接,第一时间沉到村庄了解情况。胶北街道党工委为乡村振兴工作队提供办公场所5间、配备了电脑、办公桌椅等设施,实行集中办公,为每名工作队员发放就餐卡在食堂就餐,安排包村干部帮助工作队员熟悉所帮村庄情况,并建立驻胶北街道乡村振兴工作队微信群,为乡村振兴工作队员快速进入角色提供了后勤保障。
三、工作队员各派出单位积极履行帮村主体责任,主要负责同志进村调研
驻胶北街道乡村振兴工作队12名队员在进村入户调研的基础上,形成了调研报告,总结前段工作,制定了村庄发展两年计划,并向派出单位主要负责同志进行了汇报。派出单位主要负责同志根据派出单位工作队员的调研问题和目标任务带领相关班子成员到派驻村庄座谈调研,确定每年帮村工作计划,协调研究解决问题,落实与所派工作队成员的责任捆绑,项目捆绑、资金捆绑“三个捆绑”,当好坚强后盾,为工作队员开展工作提供坚强后盾和精神鼓励。
四、搞好调研,迅速打开工作局面
5月份作为集中调研月,胶北乡村振兴工作队12名工作队员按照市委要求,通过召开村两委会、党员会、村民代表会、入户走访等形式,深入开展调查研究,帮助村庄理清发展思路,助推美丽乡村建设。
五、清单式管理,兵团式作战,确保乡村振兴取得实效
我市提出在实施乡村振兴战略中率先走在前列,打造胶州样板,作为市委派驻胶北乡村振兴工作队在下步工作中突出三点:
一是在工作中突出锻炼干部,为乡村振兴提供坚强组织保证。乡村振兴关键在干部,发挥好年龄较大干部的优势和年轻股级干部的激情,释放乡村振兴的新动能,通过工作队员“第一书记”的榜样作用,帮助所派驻村庄抓班子、带队伍、强管理、促发展。
二是确定好两年驻村任期目标,突出重点抓落实。派驻到胶北办事处的12个村都列出2018年至2019年乡村振兴的任务清单,积极与胶北街道党工委总体工作思路对接,与各派出单位对接,按照时间节点积极推进。
县委、县政府决定召开的这次新农村建设和一村一品建设“双百万户示范工程”动员会议,主要任务是安排部署实施新农村建设和一村一品建设“双百万户示范工程”的具体工作,进一步统一思想,明确任务,强化措施,加快推进新农村建设和一村一品发展,努力促进全县农村经济持续快速发展和农民收入稳定增长。下面,我讲四点意见。
一、统一思想,充分认识实施新农村建设和一村一品建设“双百万户示范工程”的重要意义
建设社会主义新农村是党中央、国务院提出的一项新的伟大工程,是做好“三农”工作的战略目标和根本要求。发展一村一品是新农村建设的有力支撑和重要抓手,大力实施“双百万户示范工程”,加快发展一村一品,对于推动农业稳定发展、加快调整产业结构、促进农民持续增收、繁荣农村经济,具有十分重要的意义。
(一)实施“双百万户示范工程”是全面推进新农村建设的突破口。2006年中央一号文件提出要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针建设社会主义新农村,今年中央一号文件又把发展现代农业作为建设新农村的首要任务,要求把发展一村一品作为推进新农村建设、发展现代农业的重要抓手,进一步明确了发展一村一品在建设社会主义新农村工作中的核心地位。县委、县政府高度重视,先后多次召开县委常委会和政府常务会研究新农村建设和一村一品发展,先后印发了《山阳县社会主义新农村建设实施纲要》和《山阳县“十一五”一村一品发展规划》,确定了全县建设社会主义新农村和发展一村一品的具体思路和目标任务,突出抓了5个新农村试点村、3个一村一品样板村、12个示范村和130个推进村建设,取得了初步成效。但从试点示范的具体实践来看,全县建设新农村、发展一村一品的合力尚未形成,重基础设施建设轻主导产业发展的现象普遍存在,特别是少数乡镇和村组等、靠思想严重,制约了新农村建设和一村一品发展。实施“双百万户示范工程”,通过驻村指导员直接将政策、资金、技术带到村组,实现新农村建设、一村一品发展所需力量、项目、资金、技术等方面的有效整合,从而加快推进新农村建设和一村一品发展步伐。
(二)实施“双百万户示范工程”是加快产业结构调整、推进特色产业发展的有效举措。农村经济发展,产业是支撑。实施“双百万户示范工程”,通过驻村指导员长期驻村包户指导,以技术入股、资金参股、示范带动等多种形式,建立与农民群众和专业大户、产业协会、龙头企业风险共担、利益共享的利益共同体,及时将科技应用新技术、经营管理新理念和市场供求新信息送到企业、送到农村、送到农民手中,指导企业抓技改、抓创新,帮助农民学科学、用科技,引导企业、协会和农民规范生产、标准加工、现代经营,使新工艺、新品种、新技术、新理念及时转化为生产力,有利于促进农村产业结构调整和特色产业发展,有利于促进增加农民收入。
(三)实施“双百万户示范工程”是培养锻炼干部、转变干部作风、密切干群关系的有效途径。当前,有一些干部特别是年轻干部,讲起专业知识是行家里手,讲起思想观念是紧跟时代步伐,但是不懂群众讲话,不会群众语言,到了群众中间只会唱调子、喊口号,不知道怎样去做群众工作,不知道怎样帮助群众致富,影响了干部在群众中的威信,造成工作被动。实施“双百万户示范工程”,为广大干部深入群众、了解群众、帮助群众提供了一次良好机遇,为懂技术、善经营、会管理的干部深入基层、深入农户施展才华搭建了一个平台,也为县委、县政府培养干部、锻炼干部、发现人才找到了一条有效途径,对于提高干部素质,强化服务意识,转变工作作风,造就一支思想端正、作风过硬、素质优良、联系群众、求真务实的干部队伍具有十分重要的作用。
二、把握重点,明确实施新农村建设和一村一品建设“双百万户示范工程”的总体目标和工作任务
实施“双百万户示范工程”是加快新农村建设、促进农村经济发展的一个有效载体,必须紧紧围绕“兴富民产业、建文明新村、促和谐发展”这一主题,采取示范引导、整体推进的方法,坚持与新农村建设、扶贫开发重点村建设和科技特派员工作相结合,重点抓好一村一品拳头产品开发和优势特色产业发展,抓好村容村貌和农村生产生活条件改善,抓好农民素质培训和农村民主管理,培育一批一村一品示范户。通过“双百万户示范工程”的有效实施,使示范村实现主导产业明晰、生产条件改善、村容村貌整洁、社会和谐安定、农民增收致富,推动全县经济社会突破发展。
一要明确实施“双百万户示范工程”的目标任务。从今年开始,从县乡选派145名干部作为派驻示范村的驻村指导员,从乡镇选派145名干部协助包抓,具体负责抓好145个社会主义新农村和一村一品示范村建设,每个村每人每年至少抓好10户以上示范户。通过3-5年努力,示范村要达到“五有”标准,即有坚强的村两委会班子,有明晰的主导产业,有整洁卫生的村容村貌,有较为完善的保障体系,有一支知识型、技能型、创新型农民队伍。示范村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平,从事主导产业的农户覆盖全村总农户的70%以上,示范户熟练掌握1-2门实用技术,主导产业收入占人均收入的80%以上,对周围群众具有较强的辐射带动作用,使全县“一村一品”发展形成“一户带多户、一村带多村、多村成基地、基地兴产业”的新格局。
二要把握一村一品发展的思路和重点。坚持“稳粮、兴药、优果、强牧、开发绿色产品、扩大劳务输出、发展生态旅游”的思路,按照“南羊北猪川道鸡,山地林果路边菜,浅山突出中药材,‘两河一路’农家乐”的总体布局,重点抓好以丹参、五味子、杜仲、连翘、柴胡、西洋百合为主的中药材产业发展,以核桃、板栗、柿子、茶叶、香椿为主的经济林果产业发展,以白山羊、瘦肉型猪、土鸡、笼养鸡为主的畜牧产业发展,以九眼莲、食用菌、魔芋、绿豆、芝麻为主的绿色无公害农特产品发展,以工程建筑、家政服务为主的劳务业发展,以天竺山、月亮洞、漫川古镇三大景区为主的生态旅游业发展。
三要加强农村基础设施建设。基础设施建设是实施“双百万户示范工程”的重要方面,是改善群众生产生活条件和村容村貌的有效手段。要坚持“因地制宜、突出特色,着眼长远、适度超前,符合政策、尊重民愿,一次规划、分步实施”的原则,指导示范村搞好新农村建设规划,坚决杜绝乱修乱建。要整合各类项目和涉农资金,捆绑使用,整村推进,重点向示范村集中,着力改善农村水、电、路、讯和生态环境等基础设施条件,为新农村建设和一村一品发展奠定良好基础。要建立农村环境卫生标准化管理办法,加强村容村貌整治,根除农村畜粪、垃圾乱堆乱倒等“脏、乱、差”的问题。
四要抓好农民的职业技能培训。培育造就新型农民是实施“双百万户示范工程”的前提和基础。要整合各类培训资源,继续组织实施好“农业科技入户工程”、“阳光工程”和“农村实用人才培训工程”,加快发展农村教育、文化、科技、卫生等社会事业,深入开展农民职业教育和技能培训,确保示范村培训入户率达到100%,确保每户有1—2人掌握一项实用农业技术或劳动技能,不断提高农民的综合素质,努力培养一批农村产业能手、能工巧匠、经营能人和科技带头人。要把实施“双百万户示范工程”与开展“商山深处党旗红”党建主题活动结合起来,与旗帜党委、标杆支部和红星党员“三树”活动结合起来,动员全县各级党组织和广大党员干部,积极投身于“双百万户示范工程”中来,使村党支部班子成为产业发展和农民致富的坚强战斗堡垒,使广大党员干部成为服务农民、服务新农村建设的先进标兵,使乡村科技人才和农村实用人才成为和谐新农村建设的带动力量。要积极推行村务公开,健全村民自治机制,充分调动农民参与社会管理、积极创业致富和发展社会事业的积极性和主动性。
三、明确职责,充分发挥好驻村指导员的作用
实施“双百万户示范工程”,关键在干部,关键在指导员。驻村指导员的选派工作尤为重要,关系到新农村建设和一村一品发展的成效。这次县乡抽调的145名驻村指导员,是经过单位推荐、组织人事部门考核、县委研究确定下来的,可以说抽调的干部都是政治思想上比较过硬、事业心和责任心较强、业务素质较高的干部。全体驻村指导员一定要深刻领会县委、县政府实施“双百万户示范工程”的重大意义,明确肩上担子的份量,扎扎实实做工作,努力在农村这个广阔的舞台上发挥积极作用,做出新的贡献。
一要明确下派驻村指导员的政策规定。这次下派的驻村指导员,原则上是一定三年。驻村指导员在驻村期间,保留原有工资福利、岗位和编制,参与村委会决策和日常工作。驻村指导员的年度考核,由组织、人事部门按驻村总人数13%的比例安排优秀名额,不占派出单位名额,考核结果记入驻村指导员档案。技术人员连续三年被评为优秀的,在同等条件下优先晋升职称和聘用。根据年度考核结果和平时工作表现,分等次对驻村指导员进行表彰奖励。驻村指导员驻村3年期满,主导产业收入和农民人均纯收入增长率超过全县平均水平20%的,根据工作需要,在同等条件下优先提拔使用。对驻村期间表现特别突出、成效特别显著的驻村指导员可以先行提拔使用,提拔后继续驻村从事技术指导工作,直到3年期满。
二要明确驻村指导员的工作职责。所有驻村指导员到村后,要突出抓好六个方面的工作。一是抓规划、定方案。紧紧围绕新农村建设二十字方针和一村一品发展“五有标准”,结合驻村实际,搞好发展规划,定好工作方案,做到有计划、有步骤地开展工作。二是抓示范、树典型。围绕“药、果、畜、茶、特色农产品”等农业优势产业和商贸、劳务、旅游等第三产业发展,与农户建立利益共同体,每年至少抓1-2个示范点和10个示范户,带动农民致富。三是抓好农村经济合作组织培育。按照《农业专业合作组织法》和《农民专业合作组织登记条例》的有关规定和要求,引导群众发展各类经济合作组织和专业协会,监督合作组织发挥外联企业、内联农户的主体作用,不断增强群众自我发展的能力。四是抓好订单农业发展。积极主动与县内外各大企业和客商联系,发展订单种植、订单加工、订单劳务,提高产业化水平,减少产业发展风险。五是抓好新型农民培训。每年至少培养20名懂技术、善经营的乡土科技带头人,不断提高农民群众建设新农村、发展一村一品的本领。六是抓好农村精神文明建设。配合抓好农村基层组织建设,组织开展好群众性精神文明创建活动,改陋习、树新风,营造民风淳朴、邻里和睦、文明和谐的新农村风貌。
三要明确驻村指导员的工作要求。结合驻村实际,建立驻村工作制度,明确驻村指导员的职责,是驻村指导员做好工作的保证。要建立驻村指导员汇报联系制度,定期召开驻村指导员工作情况通报会,及时交流总结经验,协调解决存在问题,确保驻村指导员顺利开展工作。要建立驻村指导员工作督查制度,经常了解驻村指导员的工作和生活情况,对由于业务能力、责任心等自身原因不能胜任工作的驻村指导员要及时予以调整。要进一步完善驻村指导员驻村保障机制,各乡镇和驻点村要为驻村指导员提供必要的工作和生活条件,真正使驻村指导员派得下、留得住。所有驻村指导员都要严格服从组织安排,主动接受当地党委、政府的领导、监督和管理,放下架子,虚心向基层学习,向群众学习,向实践学习,做到知实情、想实招、办实事,不断增强自身的综合素质,努力提高带领群众脱贫致富的能力和工作实效。
四要明确驻村指导员的考核要求。要切实加强对驻村指导员的考核管理,驻村指导员驻村期间每月驻村实际天数不得少于20天,每天都要认真填写工作日志,详细记录工作开展情况,各乡镇党委、村支部要对工作日志签注意见,作为驻村指导员年度考核的重要依据。县“双百万户示范工程”办公室要制订具体的管理考核办法,强化对驻村指导员的管理和考核,与驻村指导员签订目标责任书,加强平时督促检查,半年考察考核,年终严格考评,奖惩兑现。县委、县政府督查室要加强工作督查,每半年对“双百万户示范工程”进展情况进行一次督查评比,督查结果作为包抓单位、指导单位和所在乡镇年度工作目标责任考核的重要依据。
四、强化措施,切实加强对实施新农村建设和一村一品建设“双百万户示范工程”的组织领导
实施“双百万户示范工程”是一项系统工程,任务光荣而艰巨,各级各部门要切实加强领导,形成全县上下齐抓共管的良好局面。
一要加强组织领导。县上成立了“双百万户示范工程”实施领导小组,由县长杨萌同志任组长,县委副书记吴怀玉和副县长王立栋同志任副组长,相关部门和单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室与县一村一品办公室两块牌子一套人马,具体负责工程实施的组织、协调和日常管理。各部门要通力协作,密切配合,特别是各驻村指导员的派出单位要在财力、物力、信息、技术等方面大力支持驻村指导员的工作,真正从政治上、工作上、生活上关心他们、支持他们,鼓励他们安心在一线干事业。各乡镇也要由一名主要领导包抓“双百万户示范工程”实施,给每个村再抽调一名干部,协助驻村指导员抓好示范村各项工作的落实。
二要加强舆论宣传。县广播电台、电视台等新闻媒体要开设“双百万户示范工程”宣传专栏,及时宣传好典型、好做法和好经验,做到电视上有画面、报纸上有版面、广播上有声音、网络上有窗口、示范村有宣传栏,营造全县上下人人关注“双百万户示范工程”实施、关心支持驻村指导员创业的良好氛围。要充分利用各类农产品交易会、推介会等宣传交流平台,加大对我县农特产品的宣传推介力度,不断提高山阳特色农产品的知名度和市场占有率。
一、专职驻村指导员的选派
通过全面建立乡镇(街道)专职驻村指导员制度,加快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”的转变,确保乡镇(街道)选派的指导员人员、精力、工作“三到位”。各乡镇(街道)要确保在今年10月底前,每村都有一名专职农村工作指导员。
1、主要职责。专职驻村指导员受乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)的委派驻村指导工作。派驻期间,专职驻村指导员原则上以承担村里工作为主,乡镇(街道)面上工作一般不予安排。专职驻村指导员主要履行村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导等六项职责,具体结合派驻村的工作实际,明确和细化专职驻村指导员的具体职责。专职驻村指导员要依靠村级组织和村干部开展工作,充分调动村干部的工作积极性,做到到位不越位、指导不包办,坚持“四必到”:村重大会议必到,村重大突发事件必到,村重要活动必到,联系户有急难险重事情必到。
2、选派条件。乡镇(街道)专职驻村指导员要求政治素质好,有较强的事业心和责任感,有一定的开拓创新意识和组织协调能力,有较丰富的实际工作经验和较好的群众基础。具体可由三类人员组成:一是市管后备干部和有培养前途、需要村级工作锻炼的年轻中层干部;二是年富力强、有一定农村工作经验和处置问题能力的乡镇(街道)干部;三是从乡镇(街道)领导岗位退下来、身体条件许可的同志。
3、选派方式。按照“因村派人、因人定村”的原则,采取乡镇(街道)干部与行政村双向选择的办法,由村两委会召集党员、村民代表,民主推荐驻村干部建议人选;乡镇(街道)干部根据工作任务,结合自身能力、特长,选择驻村意向;乡镇(街道)党(工)委根据双向选择情况,结合各村实际和乡镇(街道)干部特点,合理确定各村驻村干部。各乡镇(街道)也可结合机关干部竞聘工作确定驻村干部。专职驻村指导员可与村级组织领导班子任期一致,如有特殊情况也可适时调换。
4、选派人数。根据乡镇(街道)干部人数、行政村数量,以及所辖各村的实际需要,确定乡镇(街道)专职驻村指导员队伍的规模。新农村建设任务较重、工作量较大的村和问题较多的经济薄弱村、软弱涣散村、集中的村每村派驻一名专职驻村指导员;人口规模较小、村班子作用发挥较好、工作量较少的行政村,可根据实际情况实行“一人多村”指导,由一个专职指导员就近负责23个行政村的指导和服务工作。
5、强化联系。专职驻村指导员要在普遍联系广大农民群众的基础上,重点联系5-10户不同类型的党员干部群众。联系生活困难党员、老干部和低保户,重点了解生产生活情况,送去党的关怀和温暖;联系致富带头人,搞好“传帮带”,帮助带领困难群众实现致富奔小康;联系党代表、人大代表、政协委员、村民代表,找准村里的突出矛盾和问题,深入了解群众的意见和建议。驻村指导员每月走访联系户不少于1次,每年要尽可能遍访农户。
二、专职驻村指导员的管理
1、例会交流制度。各级选派的指导员要以联络组和乡镇(街道)为单位建立指导员工作例会制度和工作汇报制度,定期或不定期组织政策理论学习、村情民意分析、驻村情况交流、工作对策研究等活动,形成互学互帮机制。
2、服务承诺制度。农村工作指导员在村里要有固定的办公场所,指导员姓名、照片、职责、联系电话等要以规范的形式在所在村办公场所的醒目位置向群众公开,积极推行便民联系卡,便于村民联系工作。要建立健全专职指导员岗位职责公示制、任期目标承诺制、每月工作目标制、业绩报告制、责任追究制等制度,公开承诺驻村工作和服务内容,接受群众监督,并报乡镇(街道)党(工)委核准备案,列入年度目标责任制考核的重要内容。大力推行民情事项服务制,由驻村指导员承接群众需到市、乡镇(街道)办理的事项,实行全程服务。
3、学习培训制度。按照分级负责、分级培训的原则,市、乡镇(街道)两级要对农村工作指导员进行任前集中培训,使新任指导员掌握基本的农村工作政策法规和农村工作方法。在任期内,乡镇(街道)还要结合阶段性重点工作,有针对性地对农村指导员进行专题培训,提高解决实际问题的能力和水平。
4、信息专报制度。农村工作指导员应承担或组织承担村级党员远程教育信息联络员、“农民信箱”信息员的职责,学会使用“农民信箱”为群众服务。各乡镇(街道)要发挥农村工作指导员的信息员作用,建立基层民情等信息专报制度。要注意收集农村干部群众所思所想所盼、基层的创新经验、阶段性矛盾和问题,特别是农村中可能演变为群体性、突发性事件的苗头性、倾向性问题,为党委、政府决策部署、化解矛盾、处置事件提供及时准确可靠的基层一线信息。
三、专职驻村指导员的考核
1、捆绑考核。各乡镇(街道)要参照《富阳市农村工作指导员管理考核办法(试行)》(富农指办[2004]1号)文件精神,结合本地实际,研究制定本乡镇(街道)专职驻村指导员与所驻村工作进行捆帮式考核的制度,采取定性和定量相结合、所驻村群众(党员、村民代表)民主评议和组织评议相结合的双向评议办法,重点对指导员的工作完成情况进行考核,突出群众满意度和工作实绩。驻村指导员工作实绩和考核结果与个人评优、奖惩、晋升挂钩。
2、保障激励。专职驻村指导员驻村期间仍保留原单位的编制、身份不变,参加正常晋升或职称评审等。各乡镇(街道)要落实具体的保障激励措施,关心专职驻村指导员的思想、工作和生活情况。
四、加强对农村工作指导员工作的组织领导
坚持和完善农村工作指导员制度是加快社会主义新农村建设的一项重要举措,各单位要统一思想,切实加强组织领导,推动农村工作指导员制度深入实施。
市农村工作指导员办公室要根据经济和社会总体发展规划、新农村建设规划及年度计划,对指导员任期的不同阶段提出具体工作要求,进一步明确目标任务和工作职责。要加强对农村工作指导员工作的督促检查,定期或不定期地对指导员在岗情况和工作任务的完成情况进行明查暗访,及时向乡镇(街道)、派出单位和指导员反馈发现的问题,提出整改意见。对工作表现不佳、群众反映不好、难以胜任工作的指导员,要及时进行批评教育,并要求派出单位召回重派。
各乡镇(街道)党(工)委要切实承担起日常管理主体的职责,对各级选派的指导员实行属地管理,及时布置工作任务,经常进行督促检查,有关情况及时报告市农村工作指导员办公室。乡镇(街道)党(工)委要确定一名副书记或党(工)委委员主管驻村指导员工作,并落实相应机构负责日常管理工作。各乡镇(街道)党(工)委要认真落实“农村工作指导员应列席村党支部、村民委员会、村经济合作社等基层组织的各种会议”和“省杭州市下派的农村工作指导员可列席乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)有关会议”等有关规定,为农村工作指导员围绕中心、把握全局开展工作创造条件。根据工作需要和指导员本人条件,可以安排省杭州市派出的指导员兼任乡镇(街道)的相应职务,实行驻点带面,促进乡镇(街道)与村级工作的衔接和全局工作的落实。
文章标题:环保系统驻乡工作队工作总结材料
xxx环保局驻xx乡工作队在xx乡党委的领导下,在县环保局党组的支持下,按照县委、县政府的部署和要求,在为期几个月的驻乡工作中,躬身实践“三个代表”,深入开展“与党贴心、与经济建设贴心、与人民群众贴心”活动,真抓实干,取得了一定的成绩,受到了当地干部群众的好评。
一、吃透乡情民意,掌握基本情况
工作队把调查研究,吃透乡情作为驻乡工作的切入点和突破口。驻乡后,全体队员立即开展了深入细致的调查摸底工作,他们进百家门,问百家情,走村串户,深入田间地头,与村民们促膝谈心,在很短的时间内便掌握了全乡基本情况,为顺利开展各项工作奠定了基础。
(一)、xx乡现辖8个行政村和1个居委会,80个社、4260户、15428人、劳动力6825人;全乡有党员532名、党小组108个;全乡总面积41030亩,其中田8303亩,土21329亩;全乡粮食产量9833吨,人均纯收入2225元,人均生产总值7395元,全县排名32位。
(二)、根据县委、政府20xx年6月4日召开的党的农村政策在农村具体落实情况检查的会议精神和要求,我局党组、行政高度重视,认真研究,从局机关抽调18名政治素质强,业务精的骨干组成8个暗访组,于20xx年6月5日至6月7日深入到xx乡的8个村,80个组,400户农户家中,对xx乡党委、政府落实党的农村政策情况进行了明查暗访。xx乡党委、政府能认真贯彻执行党关于农村的各项方针、政策,宣传到户,做到家喻户晓,粮食直补通知发放到户,粮食直补按标准和资金在规定时间内兑付到户,农民负担监督卡基本到户,农业税做到了先减后征并按规定下调了3个百分点,退耕还林、安全、农业税社会减免、农业税灾歉减免等一律都按政策执行。
在暗访中,我们发现存在下列一些问题:
1、学校收费不统一,学生保险费强收强扣。
2、今年退耕还林补助粮食质量太差,老百姓都是卖掉了的。
3、两工问题部分老百姓不愿意缴。
4、村务、政务上墙不规范。
5、肥料高于农资规定的价格(尿素:1800元/吨、碳氨:560-600元/吨)。
针对以上的问题,我局明查暗访组于6月7日下午与大竹县xx乡党委、政府交换了意见,xx乡政府已于本月15日前完成整改,从而保证了党对农村政策不折不扣的贯彻落实。
二、解决工作重点,推动各项工作
工作队在摸清双溪乡的基本情况,找准各项工作薄弱点的基础上,进行了认真讨论,统一了思想,主要从以下几个方面着手,切实为该乡办了几件看得见、摸得着的实事。
(一)、调整产业结构,促进经济发展
该乡地处深丘,根据地形特点和各村实际,工作队与乡党委共同研究,查摆优势劣势,进一步理清发展思路,确定重点是抓“土百合”、经果林、畜牧,强力实施“2542”工程,以促进农民增收。
1、在双溪、炬光、宝顶发展“土百合”20xx亩。充分发挥胡友富、邱一志为核心的种植能人的带动和辐射作用。
2、培养扶持养殖大户500户。鼓励农户大力发展养殖业,重点推广以万中国为代表的獭兔、黄羊、DR牛,以张兴君为龙头的生猪养殖,以曾祥勇为代表的家禽养殖。县环保局尽量提供资金和物质保障,培训技术,提供项目信息,免费办理发展生产的生产用房环保手续。
3、在普照、朝阳、宝顶重点发展生态林,同时,为保证退耕还林各项政策措施落实,工作队队员还深入到农户,搞好宣传,帮助农民解决思想认识不到位等问题,力争全乡全年完成400亩生态林任务。
4、在文昌、梁山交界处开发“红土地”旅游景点,发展经果林200亩。
5、全乡发展麻业1000亩。
(二)、切实搞好计生“三结合”。落实新增帮扶户4户、联系户4户、帮带户12户,共计20户,建设一个帮扶基地。选定的帮扶项目是养殖业(鸡、鸭、鱼、兔、羊工程),环保局将尽量为计生户提供可靠的资金和物质保障,提供项目信息,传送技术,并制定“三优”措施,确保帮扶目标任务的完成,实现帮扶效果。
(三)、协助xx乡党委、政府搞好区划调整,调究调整中出现的各类矛盾和新问题,并向xx乡党委、政府提出切实可行的建议,从而将先前的11个村,118个社有效调整为8个村,80个社。
(四)、帮助村支部建立和完善“”制度。协助村支部召开两委班子和党员会,组织学习“三个代表”,学习党在农村的方针政策,加强对党员的政治理论和实用技术培训。工作队在为所驻乡谋发展、理思路、办实事的同时,围绕农村经济结构调整和增加农民收入,加强了村级组织和领导班子建设,加强农村精神文明建设,切实搞好农村综合治理,使驻乡工作渗透到农村的方方面面,把“输血”和“造血”有机结合起来,为农村留下一支永远不走的工作队。
(五)、帮助进行春耕生产。一是组织人员对缺劳力的农户助耕;二是为全乡特困户送去化肥5吨,解决他们春耕生产所必需。
(六)、帮助该乡解决合作基金兑付款2.6万元,缓解其财政负担。
(七)、为该乡改善办公条件购置办公桌椅、装修办公室解决资金5000元。
(八)、广泛宣传党的农村政策,传播科技知识,培养农民学科学,用科学,科学致富。
三、驻乡工作几点收获
通过几个月来的驻乡工作实践,对当前农村工作的现状有了一定的了解,有效地推动了农村各项工作顺利进行、农村经济健康发展,在实际工作中也获益匪浅。
一是驻乡工作能紧紧抓住农村热点、难点问题,踏踏实实为群众解疑难、办实事,真正成为密切党群、干群关系的“连心桥”。
二是通过驻乡工作,真实地了解了农村实际,真切地感受了农民疾苦,急群众所急,想群众所想,办群众所需,真心实意与农民交朋友,使我们在实践中、在群众中学到了在机关、课堂里学不到的东西,提高了理论与实际相结合的本领。
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神为指导,以建设社会主义新农村为主题,以巩固扩大保持共产党员先进性教育成果为主线,以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点,开拓创新,务实为民,积极探索驻村帮扶工作新路子,力争在促进农村经济发展和农民增收,促进农村改革发展和稳定,促进农村基层党组织建设,促进农村精神文明建设等方面有新的提高,达到干部受锻炼,农民得实惠的目的。
二、工作职责
20__年驻村帮扶工作的职责是:通过帮扶使所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展,党员干部素质明显提升,农民的生活水平明显提高,基层组织建设明显加强,精神文明建设明显改善。
三、组织管理
1、驻村帮扶工作实行队长负责制。各驻村帮扶工作队必须坚持在市委和乡镇党委的领导下,积极协助村“两委”班子开展工作。每村要明确一名队长,每个乡镇明确一名总队长,实行队长负责制,工作队员要服从队长的领导和管理。
2、派出单位要加强对工作队员的管理。要认真贯彻“队员当代表,单位做后盾,领导负总责”的原则,派出单位领导要经常到所驻村了解情况,对驻村队员政治上关心、工作上支持、生活上帮助。主要领导要定期听取驻村工作汇报,帮助解决驻村队员工作和生活中存在的实际问题。派出单位发挥后盾保障作用的情况,将列入领导班子年度考核的内容。
3、驻村帮扶工作实行目标责任制。乡镇党委领导、驻村帮扶工作队要在调查研究的基础上确定工作目标,工作队
要与乡镇党委、市驻村办和派出单位签订目标责任书,实行目标管理。凡是没有签订目标责任书的工作队,年终取消评先资格。
4、要建立临时党(团)组织。工作队员的临时党(团)组织关系,应按照规定程序转入所驻村党(团)组织。驻各村工作队员要统一编入一个党(团)小组,参加所驻村党、团组织的组织生活。
四、工作制度
1、严格学习制度。各工作队要结合本队情况,规定时间,经常组织队员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《》,学习党在农村的各项方针政策,不断提高理论水平。
2、严格例会制度。乡镇每月召开一次驻村工作队队长会议,工作队每周召开一次全体队员会议,听取情况汇报,研究分析问题,部署安排工作,并做好会议记录。
3、实行工作汇报制度。工作队要在每月初将上个月的工作进展情况,村里的变化等形成文字材料报乡镇、市驻村办。
4、严格请销假制度。工作队员驻村期间不得擅自离岗,原单位不得抽调或中途更换,确因特殊情况需请假的要履行请假手续。请假一周以内的须经所在乡镇驻村办批准,一周以上的须报请市驻村办批准,归村后应及时销假。
5、严格考勤制度。工作队员全年驻村时间保证十个月以上。工作队长负责本村队员的考勤,乡镇党委负责工作队长的考勤,每月5日前乡镇驻村办将上月考勤情况统计后报市驻村办。
6、工作队员要严守驻村工作守则。工作队员要严格遵守《__市驻村帮扶工作队员守则》,做到自带行李,自起炉灶,集体住宿,不扰民,不添乱、不增加农民负担,树立良好的干部形象。
五、考核与奖惩
1、考核、验收。驻村工作结束时,要严格检查验收,采取队长总结,乡镇党委、市驻村办和总队长组织检查验收。检查组深入工作队所驻村,依据验收标准,采取听、查、看、议等形式,逐项检查落实。验收不合格的工作队,不得撤离,并视情节对有关责任人进行处理。
2、考核内容。检查考核的主要内容是德、能、勤、绩。德:主要看对“三个代表”重要思想的认识和对驻村帮扶工作的态度。能:主要看驻村帮扶工作中,发现问题、解决问题的能力和帮助基层党组织建章立制,研究所驻村经济结构突出矛盾,帮助理清发展思路,完善发展规划的水平。勤:主要看坚守岗位的情况;绩:主要看在驻村工作中取得的实绩,看所驻村究竟发生了哪些积极变化。
3、考核鉴定。驻村工作结束后,每个工作队员写出书面总结,由所驻乡镇党委作出鉴定,经市驻村办审定,客观评价每位工作队员的表现,并按干部管理权限报组织(人事)部门,交队员所属单位装入个人档案,作为干部考核依据。
4、驻村工作时间计算为下基层锻炼时间。对过去缺乏基层工作经验的干部,凡参加一年以上驻村工作的,均视为有基层工作经历。
5、奖惩办法。对工作积极,成绩突出的驻村干部要及时予以表扬或奖励,表现特别
突出的可作为提拔重用的重要依据。对驻村干部违反组织纪律,造成一定影响的,经乡镇党委、市委研究,交原单位党组织,按干部管理权限,给予必要的党纪、政纪处分。
6、通报表彰。驻村工作结束后,市委将组织进行评比,对评出的先进工作队和优秀队员进行表彰,对完不成任务,表现不好的,将予以通报批评。
附:__市驻村帮扶工作队员守则
__市驻村帮扶工作队员守则
一、认真履行职责,践行“三个代表”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的基本路线和农业农村的中心任务,扎实工作,力争所驻村经济得到较大发展,村容村貌得到较大改变,农民素质得到较大提高,基层组织更加坚强,文化生活更加丰富,社会形势更加稳定。
二、坚持求真务实,力戒形式主义。坚持在乡镇党委领导下开展工作,严格执行政策,讲究工作方法,深入调查研究,实事求是地文秘站网制定工作计划,做到思路正确,措施得当,推进有力,效果良好。
三、牢记党的宗旨,恪守为民之责。坚持走群众路线,尊重群众,相信群众,依靠群众,虚心向农民群众学习,注意做好思想政治工作,充分调动各方面的积极性,扎扎实实地为农民解疑难、办>文秘站:
四、严格组织生活,增强党性锻炼。坚持党的民主集中制原则,定期过好党的组织生活,认真开展批评和自我批评。坚持讲学习、讲政治、讲正气,加强团结,不搞自由主义。严格遵守党纪国法,带头执行村规民约,秉公办事,艰苦奋斗,无私奉献,为民谋利。
五、加强自身学习,全面提高素质。认真学习建设社会主义新农村的部署要求和党在农村的各项方针政策,不断提高政策理论水平和业务能力,把握精神实质,增强贯彻执行的自觉性。发扬理论联系实际的学风,一切从实际出发,创造性地开展工作。
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