区农业农村工作情况汇报(6篇)

区农业农村工作情况汇报篇1

一、工作目标

（一）总体目标。根据上级行的部署，2011年农村支付环境建设工作要继续以农村地区支付服务需求为导向，进一步提高账户服务质量和效率，扩大适合“三农”经济的非现金支付工具广泛应用和支付系统在农村的覆盖面，推动农村支付服务组织实现多元化发展。在巩固县域建设成果的基础上，以乡镇、村为主战场，推进农村支付环境建设工作向乡镇及以下农村地区延伸，努力消除农村地区金融服务空白区域。

（二）具体目标。2011年，实现全县农村地区非现金支付量比2010年增长25％，农村地区银行机构基本建成完善的内部清算网络，能够以电子方式办理跨行支付业务；支付系统覆盖率比2010年增加15%；农村地区人均持卡量不少于1.2张，持卡消费额占社会零售商品总额不低于18％；ATM、POS机具在农村地区的布放数量同比分别增长25%和45%以上。

二、工作重点

（一）制定“强力推进年”实施方案，及时传达贯彻

结合上级行农村支付服务环境建设“强力推进年”指导意见及实施方案，制定《中国人民银行县支行农村支付服务环境建设“强力推进年”实施方案》。召开辖区银行机构农村支付服务环境建设工作会议，全面进行传达贯彻。（2月底前完成）

（二）积极争取地方政府支持

协调政府部门、银行机构贯彻落实农村支付环境建设相关文件，推动辖区农村支付环境建设工作。要求各银行机构要根据文件要求，积极与相关部门联系协作，为农村地区提供安全、方便、快捷的支付结算服务。（3月底前完成）

（三）推动农村地区支付服务创新

1.组织农业银行、邮储银行、农村信用社积极做好通过POS、转账电话或农民金融自助服务终端等设备利用借记卡助农取款业务和汽车移动金融服务工作，让农民足不出村就能够办理小额取现等业务。

2.组织农业银行、邮储银行、农村信用社利用新农保、新农合在农村地区大力推广银行卡等非现金支付工具，并以此为抓手与利用银行卡助农取款结合，实现新农保、新农合费用的银行代收、代付，提高农民手中银行卡的使用效率。

3.探索通过发展网上支付农村示范户，向容易接受新生事物的农村居民推介手机支付业务等措施，让新型电子支付在农村地区逐渐扩大应用。继续拓展农民工银行卡特色服务的广度和深度，保持、巩固和扩大特色服务业务量。

以上工作贯穿全年，力争2011年末取得较明显成效。

（四）扩大支付系统覆盖面。

涉农金融机构，尤其是农村信用社，要全面落实《中国人民银行关于改善农村支付服务环境的指导意见》中关于“夯实基础、畅通渠道，拓展支付清算网络覆盖面”的具体要求，发挥跨行支付清算系统的核心作用，完善内部清算网络建设。2011年将督促县农村信用合作联社增加两处网点加入支付系统，使辖区银行机构支付系统覆盖率达到50%以上。（8月底前完成）

（五）加大宣传培训力度

建立辖区农村支付环境建设宣传长效机制。通过报纸、电视台、网站宣传县域农村支付环境建设工作成果。统一组织县域支付结算宣传、培训。研究制定面向涉农金融机构业务培训的工作方案，有计划、有步骤地组织开展培训，不断提高农村地区支付结算队伍素质和业务技能。继续到各乡镇开展支付结算知识巡回宣讲，进一步普及农村群众支付结算知识。（8月底前完成）

（六）在重点行业、龙头企业推广非现金支付工具

1.摸清辖区每个银行机构现金使用前5名的大户，组织其开户的银行机构有针对性开展非现金支付工具推广，对非现金支付工具推广效果进行跟踪调查，确保措施有效。

2.充分利用电子商业汇票系统，探索在县以下区域农村企业中推广使用商业汇票，拓展农村企业融资渠道。摸清电子商业汇票在辖内使用情况，确定1-2户商业汇票使用量较大的重点企业，尝试使用电子商业汇票。

3.加强对空头支票的处罚力度，维护农村地区支付结算秩序，要积极引导并支持辖区内银行在自愿基础上，稳妥、有序地开展支票授信业务。

以上工作贯穿全年，力争2011年末取得较明显成效。

（七）着力防范支付风险

1.各银行机构要加强各类支付终端设备的风险管理，建立健全农村支付终端特约商户的检查监督制度，定期进行巡检。

2.提高电话转账业务的安全程度，保障当事人合法支付权益。

3.完善农村地区支付业务信息报告制度，加强风险案件信息的交流沟通，认真做好农村地区支付风险信息的搜集和风险预警，协调、配合公安机关依法打击支付领域各类违法活动。各银行机构出现风险案件要及时报告人民银行。

区农业农村工作情况汇报篇2

一、××联社支援抗震救灾工作所做的具体工作

1．5月14日向××联社机关发出《关于向四川地震灾区捐款的紧急通知》；

2．5月15日向全区农村信用社发出《关于向四川地震灾区捐款的倡议书》；

3．5月16日向全区农村信用社发出紧急通知，要求上报捐款数额等基本情况；

4．5月16日××联社转发银监会办公厅《关于向救灾专用账户捐款免除跨行转账手续费的通知》（内农信发[2008]71号）；

5．5月19日向全区农村信用社下发通知，要求农村信用社全体员工响应国务院号召,在5月19日至21日为全国哀悼日期间停止一切娱乐活动，向四川省汶川大地震遇难者致哀；

6．5月20日向全区农村信用社下发通知，要求各单位在5月20日12时前汇划捐款到××联社指定捐款账户；

7．5月21日向××联社全体党员发出倡议书,倡议缴纳特殊党费，其他员工自愿响应；

8．5月21日下发《内蒙古××农村信用社联合社关于进一步做好支援灾区抗震救灾金融服务有关工作的紧急通知》（内农信发[2008]75号）；

9．××联社向有关部门和媒体通报了全区农村信用社支援抗震救灾捐赠情况及金融服务工作。主要单位有：中国银行业协会、中国农村信用合作杂志社、××政府、××政府金融办、内蒙古银监局、人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银行业协会、内蒙古电视台、内蒙古日报社等。

二、全区农村信用社支援抗震救灾工作取得的成效

××广大信合员工，积极响应党中央、国务院、各级政府及××联社的号召，积极捐款捐物，奉献爱心。截至5月23日，全区2万多员工总计捐款3,193,635.30元。（含部分单位捐款、××联社非党员职工第二次捐款、特殊党费），捐赠衣服550件，棉被60套，毛毯10条。其中有714,060.00元捐款，已通过地方政府有关部门及红十字会等组织汇往灾区；特殊党费64,680.00交各地方组织部门；其余捐款2,414,895.30元拟由××联社汇集后统一汇往对口援助单位四川省联社。据5月26日上午统计，各地农村信用社汇划到××联社专用捐款账户的救灾资金为2,313,714.00元。具体捐赠工作及汇划情况如下：

1．××农村信用社全体员工积极响应××联社及各地方政府的号召，涌跃捐款，奉献爱心。截至5月23日，全系统广大员工第一次共捐款合计3,123,955.30元。

2．按照中组部《关于做好部分党员交纳“特殊党费”支援抗震救灾工作的通知》精神，××联社于5月21日开始，号召全体党员以缴纳特殊党费的形式再次向灾区捐款,在佟书记等××联社领导的积极带动下，截止5月23日，机关全体党员58人（含组织关系不在××联社的党员），共缴纳特殊党费33,100.00元。此款将由××组织部门上缴中央，汇往灾区。根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第十一条规定：自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，中央组织部给本人出具收据。××联社领导及各部、室、中心负责人等20人每人缴纳特殊党费为1000元。

3．在××联社机关党员缴纳特殊党费的同时,许多非党员职工再次发扬无私奉献精神，提出了第二次捐款的要求，自愿为灾区奉献爱心。非党员员工20人,捐款合计5300元。

4．据各单位上报××联社的信息了解，许多单位也组织党员缴纳特殊党费，如：集宁区农村信用合作联社股份有限公司交纳5200元、阿鲁科尔沁旗联社交纳10830元、察右前旗联社交纳4150元、扎鲁特旗联社交纳8400元、二连浩特市联社交纳3000元、元宝山农合行等单位正在积极行动中。

5．按照有关规定，各地农村信用社开设捐款、汇款、资金汇划的“绿色通道”，对抗震救灾资金汇划免收手续费，畅通捐赠资金的汇划渠道，确保救灾资金以最快速度汇往灾区。截至5月23日，各地免费汇划救灾资金23笔，金额为1,582,386.00元。

三、下一步工作安排

5月22日，经与四川省联社了解到，该联社截止5月22日全省农村信用社员工死亡16人，失踪47人，重伤105人，2874个网点受损，2860处房屋垮塌，被埋现金371万元、枪支4支，直接经济损失初步估算为38.7亿元,灾区信合员工家属遭受巨大创伤和痛苦。按照党中央、国务院及××党委和政府对抗震救灾及灾后重建工作的安排，我区将对口支援四川省成都市大邑县的灾后重建工作，××联社将对口支援大邑县联社的灾后重建工作。

经与大邑县联社了解，该联社在此次地震中人员伤亡及财产受损情况如下：

1．人员伤亡情况：该联社只有两名员工受伤住院，部分员工受轻伤。

2．该联社营业房屋受损情况统计：联社办公大楼和营业部营业大厅受损面积为1330㎡，并被有关部门鉴定为停止使用，待灾后重建；四个分社、储蓄所受损面积达378㎡；各乡镇信用社营业门市不同程度受损。

3．职工住宿楼受损情况统计：联社职工6栋住宿楼受损，受损房屋488间，总面积为12326㎡，涉及住房户111户。

4．设备受损情况统计：微机16套、终端机19台、票据打印机、9台、宽行打印机9台、激光打印机4台、UPS电源6台、显示器4台、微机主机一台、刷卡器2个。设备损失金额24万元。

5．办公家俱受损约10万元。

为研究部署支援抗震救灾及灾后重建援助工作，××联社于5月22召开第六次党委会，对下一步具体工作做出如下安排：

（一）认真做好灾后重建的援助工作

为认真贯彻党中央、国务院和××党委、政府的部署，将支援地震灾区抗震救灾及灾后重建工作有力、有效、有序全面推进，各单位要合理调配人力、物力、财力资源，做好准备，为下一步对灾区灾后重建工作再立新功。

（二）继续开展“送温暖、献爱心”捐款捐物活动

今后抗震救灾工作重点将转为支援灾区恢复生产，重建家园。××联社要求各单位在下一步的援助工作中，如有捐赠活动，尽可能将捐款汇集到××联社，形成整体实力，发挥整体效应，最大限度支援对口单位恢复重建工作。对于所捐赠的物品要求尽可能以新物品为主（含衣物、被褥等生活用品），同时所赠物品一律交地方有关部门，以缩减邮寄行程，降低运输成本。但捐赠物品品种、数量等要集中上报××联社。

区农业农村工作情况汇报篇3

目的任务

为了贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》和《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》等文件精神，去年以来，我省已对乡镇政府性债务和村级债务进行全面清理，上报汇总，但尚未进行调查核实。为此，亟待对乡村债务进行清理核实，摸清底数，严格审核，锁定旧债，在此基础上，明确责任，分类处理。同时，为了进一步摸清省委、省政府近年来出台的一系列惠农政策的落实情况，并对基层急需、群众要求强烈的村部建设等问题进行前期调研。镇财政所拟组织力量对全镇农村综合改革有关基础资料开展全面的调查核实、并对核实结果分类输入计算机，建立相关数据库。

本次调点：一是全面清查并核实乡村债务底数，核销虚假债务，核实债务主体，明确债务责任，锁定2012年底以前形成的乡村债务，核实新增债务，建立债务台账管理制度和监控体系，实行动态管理；二是摸清已经出台的惠农政策的落实情况，包括村级组织运转、农村六大员津贴水平、农村合作医疗改革等情况；三是调研建制村国有、集体房产。通过全面清查，掌握第一手材料，提出落实完善惠民政策的有效运作方式和化解乡村债务、加强村级组织建设的意见建议，为镇党委、镇政府提供决策依据。

工作方法

1、充分利用组织、财政、农业（经管）等部门原有摸底统计资料，并与本工作方案相衔接；

2、充分运用政务公开、村务公开的经验和做法，对有关数据特别是镇村债务进行逐笔清查核实，之后在镇村范围内公示；

3、充分依靠镇财政、农业（经管）部门现有的人员力量和工作条件，指导、监督村级组织做好债务清理核实工作和有关调查统计工作；

4、充分发挥各级农村综合改革成员单位的作用，特别是财政、农业等部门要积极配合，共同参与对镇村的指导和核实工作。

工作步骤

第一阶段。制定报表，组织培训（5月11日以前）。由区综改办制定并印发全省统一的表格，对业务骨干进行集中培训。

第二阶段。村自查核实，镇级审核把关（5月—6月中旬）。根据全省统一的报表和口径，由镇村两级负责自查并据实填列、录入。财政所、经管站对村级上报情况的核实面要达到100%。在镇村自查的基础上，对镇和有关部门上报的数据和有关情况进行严格的审核，并汇总统计表。镇对有关单位上报的情况审核面要达到100%，财政所将核实后的报表，上报（传）到区综改办。

镇村债务清查，应以财务会计账簿和原始凭证为依据，在财政、农业部门摸底统计的基础上，采取清查与调查相结合的办法，对镇村债务进行逐笔清查、逐笔登记确认，并分别在镇村进行公示，确保债务的真实性和合法性。

已经出台的惠农政策的落实情况以及村部建设的有关情况，有村级负责填报，镇有关部门审核把关。

第三阶段。迎接市县核实，省级重点核实（6月下旬—7月下旬）。对群众反映强烈的突出问题。重点项目和数额较大的村，应进行重点核实。

第四阶段。建立农村综合改革数据库和债务台账（7月下旬—8月中旬）。经循环交叉核实和区重点核查后，由财政所将最总终核实的报表汇总，正式建立镇农村综合改革数据库。镇村两级要按核实后的债务进行逐笔登记造册，建立健全债务台账管理制度，锁定2012年底之前的债务，摸清2013年新增债务，为下一步化解镇村债务，建立镇村债务监管体系奠定基础。

第五阶段。提交调查报告（8月中旬—8月下旬）。在对全镇村数据汇总及分析的基础上，根据中央政策和我镇实际，提出进一步完善有关惠农政策的具体措施和办法。

人员组织

镇村自查工作有镇政府牵头，财政所、经管站及村级财会人员具体负责，财政所进行业务指导；镇级审核工作组织财政所、农业等相关部门的力量，对镇及各村上报情况进行全面核实。

区农业农村工作情况汇报篇4

一、成立机构及职责分工

区政府成立开展人均农用地调查工作领导小组，区委副书记、区长卞建军同志任组长，区委常委、常务副区长唐元凯同志任副组长，区政府办、农工办、监察局、财政局、民政局、人社局、计生局、水利局、国土分局、公安分局以及各乡镇街道、管委会主要负责人等为成员。领导小组下设“一办两组”，即办公室、人口审核组、农用地审核组。各乡镇街道要高度重视，切实加强领导，同时成立领导小组，由乡镇政府、街道办主要负责人担任组长，明确责任，确保该项工作顺利完成。

三、调查内容和方法

此次调查包括对农村集体经济组织成员调查、确定农村集体经济组织的农用地面积，建立人均农用地台帐（涉及国有场圃农用地的，参照本方案开展调查统计工作）。具体的调查内容和方法是：

1、建立农村集体经济组织成员数据库。农村集体经济组织成员数据库以村民小组（片）为调查单位统计上报，各乡镇街道组织农经、计生、财政、民政、公安等部门深入村组对填报数据进行核实确认，确保调查数据详实准确。调查截止日期为2011年3月31日。统计口径和要求：

下列人员可计入农村集体经济组织成员数据库：

①户口在该农村集体经济组织，依法享有农村土地承包经营权并承担相应义务的常住人员；

②入学、入伍前符合第1项规定条件的在校大中专学生、现役义务兵、士官（不含现役军官），以及大中专学生毕业后户口迁回原农村集体经济组织尚未就业的；

③入狱、劳教前符合第1项规定条件的服刑、劳教人员；

④第二轮土地承包后计划内出生的人员；

⑤因合法的婚姻、收养关系，户口迁入本集体经济组织的人员，且在迁出地已不享有农村土地承包经营权的；

⑥根据国家移民政策，户口迁入本集体经济组织的人员；

⑦户口迁入本集体经济组织并实际居住，在原居住地未取得承包地，无稳定非农职业，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，接纳为本集体经济组织成员的人员。

下列人员不计入农村集体经济组织成员数据库：

①历次征收土地已进行安置的人员；

②户口在该农村集体经济组织的（包括以前承包土地的）国家机关或事业单位、国有企业在编工作人员；

③原户口在该农村集体经济组织，并承包土地经营，现已死亡的人员；

④户口虽在该农村集体经济组织，但属经有关部门批准离退休、退职并领取退休金或养老保险金的人员（含因子女顶替，本人户口回乡的离退休、退职人员）;

⑤户口虽在该农村集体经济组织，但不享有农村土地承包经营权的常住人口；

⑥原户口在该农村集体经济组织，并承包土地经营，现已结婚户口迁出后，在迁入地已依法享有农村土地承包经营权的农民或已纳入城镇居民社会保障体系的人员。

2、确定农用地面积。农用地面积以国土部门土地变更调查2010年12月31日数据为基础，并结合当地实际情况确定。统计以村民小组（片）为单位。涉及村集体农用地的以村（居）为单位统计上报。乡镇街道组织水利、国土等部门深入村组对填报数据进行核实确认，确保统计数据详实准确。农用地分类以《第二次全国土地调查技术规程》为依据，包括：耕地、园地、林地、草地、坑塘、农村道路、沟渠、田坎、设施农用地。

3、建立人均农用地台帐。根据调查确定的农村集体经济组织成员数据库和农用地面积，填写《区乡（镇、街道）农户人口基本情况调查表》、《区乡（镇、街道）农村集体经济组织成员统计表》和《区乡（镇、街道）人口、农用地情况汇总表》，建立人均农用地台帐。

4、公示上报调查成果。各乡镇、街道对上报的表格数据进行核实把关，并对外公示。公示时间不少于3个工作日，公示结束后，经相关部门签字盖章确认后上报。

四、工作要求

1、时间要求。此次调查工作从6月18日开始至7月18日结束，按照要求将调查成果报领导小组办公室。

2、表格填写及上报要求

①调查成果包括《区乡（镇、街道）农村集体经济组织成员情况调查表》、《区乡（镇、街道）农村集体经济组织成员统计表》和《区乡（镇、街道）人口、农用地情况汇总表》。

②《区乡（镇、街道）人口、农用地情况汇总表》中填农用地面积和人均农用地面积时保留小数点两位（0.00）；权属单位按照农用地权属填写：涉及组（片）集体权属的填小组（片）名；涉及村集体权属的填村（居）委会名称。

③上报成果时，纸质资料和数据光盘分别上报一式两份。纸质资料和光盘数据必须一致。纸质成果上报前须经相关部门签字盖章确认，涂改无效。

区农业农村工作情况汇报篇5

一、总体情况

2007年，***县坚持“围绕经济抓党建，服务大局促发展”的基本理念，以落实管党责任为重点，以机制创新为动力，推动基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全县经济跨越、构建和谐万全提供强有力的组织保证。

(一)农村基层党建情况

3、深入优化农村基层组织结构。一是优化党员队伍结构。2007年，该县新发展农村党员380名，新发展党员中35岁以下、高中文化以上的分别达到80%以上，种养加销致富能手和外出务工人员达到95%以上。二是合理设置农村基层党组织结构。在产业链上、外出务工经商人群中、“两新”组织中新建立党组织16个，使党组织在产业链上达到了无缝覆盖，组建率100%，且产业党组织书记兼任区域内村党组织书记比例达到100%。***乡党委对同一地域相邻、产业相近的村建立起5个党总支，成立***专业经济合作社1个，成为***山区合理调整农村党组织设置的一种有益探索。***乡党委在外出打工人员集中地xx市朝阳区建立了流动党员党支部。

(二)非公有制企业党建工作情况

一是建章立制，一方面建立了县委领导联系点制度、党建联络员制度和县直部门帮扶非公有制企业制度，形成了齐抓共管的工作氛围;另一方面注重规范党组织制度、活动阵地管理和队伍建设，确保实现“建一个，优一个，活一个”。二是分类指导，按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，重点加大民营企业党组织的组建力度，实现符合条件的企业100%建立党组织。三是增强活力，丰富活动内容，发挥非公有制企业党建工作作用。***公司党支部和管理层“致富不忘社会”，扶持和帮助周边乡村农民发展机械加工业，带动了以***园区为核心的140多家小规模、大群体的机械产业群的形成，推动了产业由传统加工向精细加工迈进。

(三)社区党建情况

区农业农村工作情况汇报篇6

一、实施新型农村合作医疗制度基本情况：我区现有总人口391366人，其中农业人口274780人，分布在全区16个乡镇和1个街道的275个行政村。由于部分人员外出务工及就学等原因，全区实际应加入合作医疗人数为252092人。新型农村合作医疗工作自20__年12月开始宣传发动，截止到20__年3月底，全区共有67808户的185067人，自愿加入了新型农村合作医疗，农户参合率达81.35％。乡镇村覆盖面100。市、区、镇村及个人筹集资金额总计1480多万元，均超额完成了市政府下达的指标。

二、开展新型农村合作医疗制度的具体做法：

（一）稳妥启动，科学测算，积极推进。20__年初，新型农村合作医疗工作在我区开始筹备，区政府责成卫生局抽调专人对我区16个乡镇的农民近3年来就医情况进行了调查摸底。通过对其他区县新型农村合作医疗经验的学习和借鉴，结合本区实际情况，区委、区政府又进行了充分的讨论和研究，于20__年10月份制定了适合本区的新型农村合作医疗制度，包括：《试行办法》、《实施细则》及《具体措施》。20__年11月14日，全区召开了由各委办局、医疗单位、乡镇街道和各村委会等领导参加的##区卫生工作会。会上，着重强调了新型农村合作医疗工作的重要性。20__年12月18日，区政府又召开了有各委办局主管领导、各乡镇街道主管镇长、主任和各乡镇街道的财政所所长、社保所所长、经管站站长、医疗单位院长等参加的新型农村合作医疗工作专题会。对全区工作进行了统一部署。会后全区16个乡镇、1个街道及275个行政村的各级领导积极行动，按照区政府的部署，分阶段进行了宣传发动、登记造册、填写证书、费用收缴等工作，保证了新型农村合作医疗制度从20__年2月1日正式启动。

（二）健全组织机构，加强领导，明确责任。1、20__年6月，成立了##区新型农村合作医疗管理委员会。由区长王云峰任主任，区委副书记李印泽、副区长刘汉勤任副主任，成员由区政府办、农委、体改办、卫生局、财政局、劳动和社会保障局及审计局等有关部门的主要领导组成。区体改办、卫生局牵头负责政策调研、拟定、修改和完善，区卫生局同时负责调剂资金管理及参保人员资格审核等日常工作；区农委负责参与各乡镇的组织、宣传和动员工作，以提高参保率；财政部门负责新型农村合作医疗资金拨付和监督管理；审计部门负责合作医疗资金筹集和支出的专项审计。2、20__年11月成立了##区农村合作医疗管理中心，由人事局正式批准为事业编制，办公地点设在卫生局，负责全区新型农村合作医疗政策的指导、协调、调研、特大疾病调剂资金的管理、医药费支付的统计等工作，合作医疗管理中心将定期组织成员单位对各乡镇农村合作医疗管理工作进行监督、检查和考评，并及时向新型农村合作医疗管理委员会汇报情况。3、各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗领导小组。由乡镇长任组长，主管乡镇长任副组长，成员由社保所、财政所、经管站、卫生院组成。20__年1月各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗结算中心，及时抽调兼专职人员。兼职人员由社保所、经管站、财政所、卫生院派人组成。社保所主要负责新型农村合作医疗的组织宣传，经管站负责合作医疗资金的征缴，财政所负责资金的管理和报销，卫生院负责医疗费用的审核。（三）广宣传，深动员，提高农民认知度。1、充分发挥电视媒体覆盖面广的优势，利用两个月的时间，每周播报合作医疗政策、进度、农民认知情况等新闻，并用字幕打出新型农村合作医疗宣传标语；以问答形式做专题一次，用视点栏目在报销现场解答农民疑点，起到了很好的宣传发动效果。2、印制宣传手册10万本，农民每户一册，免费发放到户。。3、各乡镇、街道利用广播、标语、秧歌、自制宣传单等形式在各村进行宣传动员。各镇村召开支部会、党员会、村民代表大会进行宣传发动。在宣传动员期间，管理中心及时向管理委员会汇报新型农村合作医疗工作进度，反映新型农村合作医疗动态。区领导多次召开镇长、主管镇长汇报会，了解各乡镇参保情况。对存在的问题及时给予解决、答复和协调，提高了我区的整体参保率。使新型农村合作医疗工作在全区迅速展开。（四）启动资金落实到位，匹配资金逐级下拨。1、在宣传动员阶段，区财政投资20万元，印制了宣传手册10万本，医疗证10万本。区卫生局投资15万元开发了结算软件，为管理中心配备了服务器、电脑等必要的办公设备。乡镇、街道财政各出资2万余元，用于合作医疗结算中心房屋、办公设备（计算机、档案柜、办公桌、电话、传真机等）及宣传板的配备。2、新型农村合作医疗的组织原则是政府组织，集体扶持，个人自愿。其资金采用政府拿大头，个人拿小头的方式，实行全区统一筹资标准、统一补贴比例、统一保障政策。分配比例分别是：市财政按参加合作医疗实际人数，山区、半山区每人每年补20元，平原地区每人每年补15元；区财政每人每年补贴20元；乡镇、村对山区、半山区每人每年补10元；平原地区每人每年补15元；个人每人每年交纳30元，合计每人每年筹资80元。个人的30元一次交齐（其中5545名享受低保人员的个人负担部分由区、镇两级财政各负担50。）；镇财政资金一次性全部拨付到位；区财政匹配资金分三个时段拨付，第一笔200万元6月底拨付到位，第二笔100万元8月底拨付到位；第三笔78.5万元尚未到位；市财政匹配资金380万元已到区财政，将下拨。区财政匹配到位资金合作医疗管理中心已分别按各乡镇参合人数如期拨付到各乡镇的合作医疗结算中心。合作医疗结算中心由财政所协助建立专用账户，保证做到专款专用。另外设立区级合作医疗调剂资金，从80元中按每人每年3元提取，由管理中心保管，管理委员会统一制定政策，年底用于特大疾病调剂使用。（五）加强监管力度：主管副区长刘汉勤在每周听取合作医疗工作情况汇报的基础上，多次召开镇长、主管镇长和相关单位的汇报会和协调会，了解进展情况，对存在的问题及时给予协调、指导和解决。20__年4月28日，区人大主任到峪口镇、东高村镇、兴谷街道结算中心进行视察，听取了《关于新型农村合作医疗工作进展情况的汇报》，并对今后的管理提出了具体要求。合作医疗管理中心、区财政局社保科先后两次到各乡镇检查配套资金落实情况。（六）定期业务培训，确保报销畅通。1、20__年2月初，区农村合作医疗管理中心与北京一家软件公司开发了镇结算中心报销软件。2月9日，管理中心对17个乡镇、街道软件操作人员进行了为期3天的业务培训，并通过了操作考试。软件操作人员加班加点，利用半个月时间，将全区185067名参保人员基本信息录入完毕，为报销、统计和将来的数据分析打下了基础。2、20__年3月4日，管理中心对17个乡镇、街道的报销审核人员进行了相关知识培训，详细讲解各种医疗费用的报销办法，并下发了培训材料，使报销单据审核有据可查，防止合作医疗资金流失。3、随着新型农村合作医疗的深入开展，管理进一步的规范，区合作医疗管理中心统一安排双月报销，单月汇总。定期培训相关人员，不断摸索经验，完善各项政策，促进工作开展。（七）控制医疗费用，规范服务行为。为更好的配合新型农村合作医疗工作的顺利实施，区农村合作医疗管理中心制订了本区定点医疗机构管理规范，于20__年2月份召开了区内定点医疗机构院长会，要求各医疗单位加强医疗服务管理，规范医疗服务行为，保证医疗服务质量，控制医疗服务费用。各医疗单位在新型农村合作医疗政策实施后，本着便民、利民、服务于民的原则，加大了管理力度，并给予了积极的配合。现在乡镇卫生院对参保人员不同程度地采取了优惠政策，做到了四免、三降、一优惠：1、四免包括：免社区挂号费（0.5元）、免一级医院诊查费（2.5元），免接送住院病人车费（每公里2.5元），免入户出诊费（10元）。2、三降包括：药费、服务费（护理费等）、检查费（b超等）。其中药费降了十到十五个百分点。3、一优惠即加入合作医疗者的手术费用按标准给予一定程度的优惠。（八）报销工作全面启动，合作医疗政策得到了充分体现。新型农村合作医疗制度从20__年2月1日正式启动。峪口镇于3月15日在全区率先第一次报销，之后全区在4月、6月、8月、10月分别进入报销阶段。各乡镇主管领导在报销日亲自到场，参与报销过程中政策解释、维持秩序，了解农民反映的问题。到20__年10月31日，我区17个乡镇、街道第四轮报销工作全部结束。全区共支付报销金额为511.3万元。门诊共报销5538人次，报销金额9.8万元；住院共报销6522人次，报销金额477.8万元（住院中解决大病5000元以上163人次，共报185.0万元）；慢性病报销56人次，报销金额23.7万元。其中夏各庄镇马各庄村村民徐桂荣，自20__年7月19日至8月31日住院1个半月，共支付医药费9.5万元，结算中心共为其报回4万元，首户达到封顶线。农村合作医疗真正解决了患者的家庭困难，体现出了合作医疗制度的优越性，合作医疗资金发挥了应有的作用。三、在具体实施过程中，还存在以下问题：（一）参保农民期望值较高。1、本区新型农村合作医疗报销范围采用的是基本医疗保险有关规定，农民对不予报销部分思想准备不足，造成部分人员不理解。2、为保证新型农村合作医疗资金合理有效使用，本区患者住院实行定点医疗机构逐级转诊制，农民认为限制了自由选择医院的权利。3、新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题，保“大病（住院）”的同时，兼顾“小病（门诊）”。部分农民抱怨门诊报销封顶线30元太低而体会不到报销的优越性。（二）结算中心工作人员身兼多职，任务繁重。1、乡镇政府受编制限制，工作人员身兼多职，不利于今后报销和资金、账目、票据等管理及统计报表、培训等工作。2、乡镇政府相关工作人员任务繁重，把合作医疗工作做为额外工作来管理，使合作医疗管理中心统一部署的工作不能如期进行，对全区新型农村合作医疗整体安排产生了影响。（三）基层医疗卫生资源有待进一步激活。1、由于各乡镇卫生院医疗环境相对较差，技术水平受到一定制约，而农民的生活水平不断提高，不能满足患者的就医需求。2、医院的“转诊证明”具有很强的责任性，医务人员不能对患者提出的转诊要求给予满意答复，部分患者家属不理解，从而对合作医疗政策产生了不满情绪。四、今后的具体措施和工作安排：1、通过报销实例，继续加大新型农村合作医疗宣传力度和深度。让农民清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设，根本原则就是防止农民“因病致贫、因病返贫”。2、完善《定点医疗机构服务管理规范》。加强医疗机构管理，改善乡镇一级医疗机构的就医环境，及时有效的处理当地农民的常见病和多发病，用优质低廉的医疗服务使农民受益，不断提高农民的满意度。3、责成医疗机构将《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》和《北京市医疗保险》报销费用有关规定在医疗单位公示于众，让群众一目了然。4、总结经验，分析数据，为明年工作的进一步完善打下基础。新型农村合作医疗制度是政府“利为民所谋”的责任，党和政府从来不曾放弃对农民健康的关注。我们将不断完善新型农村合作医疗制度，使其真正成为党和政府与农民的贴心工程。