高等教育四新建设范例(3篇)

高等教育四新建设范文篇1

[关键词]欠发达地区高职院校创新发展

[作者简介]蔺俊（1969-），男，江苏盐城人，盐城纺织职业技术学院党委办公室主任、院长办公室主任，副研究员，研究方向为高等教育管理。（江苏盐城224005）

[课题项目]本文系江苏省教育科学“十二五”规划2011年立项课题“江苏沿海开发背景下区域内高职院校发展策略研究”的阶段性研究成果。（项目编号：D/2011/03/116）

[中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2012）32-0008-02

一、欠发达地区高职院校发展面临的困难

1.升格起步晚。1994年，国务院召开全国教育工作会议明确提出，通过现有职业大学、部分高等专科学校和独立设置的成人高校改革办学模式，调整培养目标发展高等职业教育；在仍不满足时，经批准可利用少数具备条件的重点中等专业学校改制或者举办高职班等方式作为补充（“三改一补”）发展高等职业教育。不久，一大批高职院校在经济发达地区应运而生。而欠发达地区高职院校多数是在2004年前后，由中专校独立或合并组建，升格起步较晚，客观上发展慢了一拍。

2.办学底子薄。由于欠发达地区经济发展水平较为落后，对教育的投入相对不足，甚至存在对职业教育重视不够等问题，造成区域内高职院校成立之初，大多存在占地面积偏小、建筑面积较少、实训条件较差、专任教师学历层次较低、先进教学仪器设备不多、图书资料不足等情况，与发达地区高职院校相比，家底较薄，基础较差。

3.区位优势弱。高职院校所处的地理位置对其招生就业乃至整个发展都有直接影响，同类院校地处经济发达地区吸引力明显不同。随着我国区域经济协调发展战略的加快推进，欠发达地区也面临较好的发展前景，但从现实情况看，区位优势仍然较弱，加之一些高职院校服务于纺织、服装、化工、建筑等艰苦行业，一定程度上受到区域经济和行业发展的影响与制约，办学难度较大，困难较多。

二、欠发达地区高职院校创新发展的内容

1.办学理念的创新。实现欠发达地区高职院校的快速发展，理念先导是必经之道，是教学内容、教学方法、办学体制机制等一系列创新的前提和基础，因为教职工的一切活动都是在一定思想、观念支配下进行的，只有在创新理念的引领下，才可能有创新的思路和行为。因此，办学理念创新对于欠发达地区高职院校的建设与发展具有极为重要的作用和影响。创新办学理念，就是要与时俱进，围绕欠发达地区高职院校建设的特点和规律，对学校建设发展中可能出现的新情况、新问题、新矛盾进行全面预测与评估，提出具有前瞻性的发展新理念，为适应区域经济社会发展的需要提供观念和理论的指导。一要注意“传承性”，继承已经存在的、优秀的办学理念，切忌无原则地否定一切；二要强化“区域性”，坚持面向地区经济建设主战场，服务地方经济社会发展；三要突出“职业性”，坚持培养适应区域经济和支柱产业需要的不可替代性的高素质技能型专门人才；四要体现“高等性”，全面发挥高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的职能。

2.体制机制的创新。近年来，欠发达地区高职院校办学规模迅速扩大，与之相配套的软、硬环境也取得长足发展。但传统的封闭式办学已不适应形势发展的需要，应着力构建政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制。积极争取地方政府与行业、企业共建，探索建立由学院、政府、行业、企业多方代表组成的院级或系级理事会（董事会），形成理事会（董事会）成员单位人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制，发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘用、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势，促进校企深度合作，增强办学活力。应深化校内人事管理制度改革，落实教师密切联系企业的责任，引导和激励教师主动为企业和社会服务，开展技术研发，促进科技成果转化，实现互惠共赢。高职院校内部管理要克服“穿新鞋走老路”的现象，通过建立规范有序、运转高效的内部管理机制，把师生的智慧和力量都凝聚到学校事业的改革发展上来，不断提升办学水平和服务能力。

3.育人模式的创新。育人模式创新是欠发达地区高职院校建设的重要创新内容。所谓育人模式，是指人才培养的组织形式、具体方法、措施、办学形式等方面的总和，它直接影响和制约着人才培养的质量。创新育人模式，就是要彻底改变过去存在的培养人才工作模式单一，培养的人才与社会需求脱节的状况，深化订单培养、工学交替等多样化的人才培养模式改革，参照职业岗位任职要求制订培养方案，引入行业企业技术标准开发专业课程；推行任务驱动、项目导向的教学模式；积极建立“校中厂”“厂中校”实习实训基地和多学期、分段式等教学组织模式；探索和构建新的、能够及时提供区域经济建设所需要的各类高等职业技术人才的培养模式；同时，主动适应区域产业结构优化升级需要，及时调整专业结构，加强重点专业建设，积极推进创新创业教育，吸纳行业企业参与人才培养与评价，将就业水平、企业满意度作为衡量人才培养质量的核心指标，建立健全质量保障体系，全面提高人才培养质量，使欠发达地区高职院校的办学定位更加准确，管理更加规范，培养的人才更能适应经济社会发展的需要。

4.高职文化的创新。一所学校的事业是一种文化的事业，一所学校的精神理应是一种文化的精神。构建高职特色校园文化对于推进欠发达地区高职院校改革发展、加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质，具有十分重要的意义。现代企业和市场选择人才看中的不仅仅是学生拥有的文凭和技能证书，更看重其职业素养。而职业素养仅仅通过知识和技能的学习是难以形成的，需要加强职业实践和企业文化的陶冶、行业精神和地域文化的传承。多种文化的融合，促使高职院校教师与企业、行业、地方有更多的共同语言，有利于教育培养学生更好地熟悉、认同、传承优秀的企业文化、行业文化、地域文化。高职文化的创新发展必须跳出以“高职校园文化活动”来替代“高职文化”这个认识的误区，从理念、制度、行为、物质等多方面全面塑造学校文化，不能满足于开展一般的文化活动，而应注意基于顶层理念设计和精神价值导向，充分发挥高职文化育人的功能。

5.社会服务的创新。高职院校是企业人才的摇篮，企业是高职院校价值的延伸。高职院校和企业都是整个人才市场价值链和社会生产价值链中的重要环节，二者相互依赖、密不可分。以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育和工学结合的培养模式，使得高职院校和企业之间有着天然的密切联系。创新社会服务，就是要深化校地合作、校企合作，紧密围绕区域产业发展需要，积极拓展社会服务功能，面向行业、企业开展技术服务，面向区域开展高技能和新技术培训，参与企业技术创新和研发，为企业职工和社会成员提供多样化的继续教育，为中职毕业生在岗接受高等学历教育创造条件，增强服务国家区域发展战略的能力，努力构建“以贡献求支持、以服务求发展”的互利共进合作机制，不断以社会服务的提升彰显自身的发展价值。

三、欠发达地区高职院校创新发展的路径

盐城纺织职业技术学院（以下简称“学院”）地处经济欠发达的苏北地区，2004年7月经江苏省人民政府批准，由盐城纺织工业学校和盐城轻工业学校合并组建。建院之初，校综合实力处于全省高职院校的最后一个方阵，可以说是欠发达地区高职院校的代表。经过几年的奋斗，学院实现了跨越式发展，跻身于全国优秀高职院校和省级示范性高职院校行列。这一巨变得益于学院始终以创新为抓手，艰苦创业，自强不息。

1.实施四大发展方略。建院以来，学院大力实施“质量立校、特色铸校、人才强校、和谐兴校”四大发展方略。（1）质量立校，就是坚持科学的教育质量观，以提高人才培养质量为核心，注重内涵提升，全面实施素质教育，大力加强专业建设，强化实践教学环节，健全教学质量保障机制，着力提高教育教学质量、科研服务能力和学生综合素质，全面提升办学水平。（2）特色铸校，就是充分挖掘学院自身优势，积极策应江苏沿海开发战略，做大做强纺织、机电、染整、服装、物流等特色专业，全力创新育人模式，积极塑造校园文化品牌，形成广泛影响力和核心竞争力，努力办出特色、办出水平。（3）人才强校，就是树立人才资源是学院发展第一资源的理念，完善相关政策措施，多渠道引进和培养高层次专业人才与能工巧匠，创造条件使教学、科研、管理等各类优秀人才脱颖而出，不断完善以质量和贡献为导向的分类业绩评价办法，努力建设高水平师资队伍、高素质管理队伍和高效率服务队伍。（4）和谐兴校，就是以创建和谐校园为载体，从思想上渗透和谐理念，舆论上引导和谐走向，环境上营造和谐氛围，促进师生和谐、党群和谐、人与环境和谐、事业发展和谐，创造安全有序、和谐文明的育人环境，增强师生员工的归宿感和凝聚力，夯实事业根基，推动学院持续健康发展。

2.构建四方合作机制。针对学院地处经济欠发达地区、办学资源相对缺乏的状况，专门成立了由政府、行业、学校、企业组成的学院理事会，整合多方办学资源，构建“政、行、校、企”四方合作机制，形成政府主导、行业指导、学校主体、企业参与的合作办学体制机制。地方分管教育的副市长担任理事长，市发改委、经信委、教育局、科技局、人社局以及行业协会主要领导担任副理事长，并将学院示范性高职院校建设纳入地区中长期教育改革和发展规划纲要以及地区国民经济和社会发展“十二五”规划，争取多方面的政策和经费支持。学院积极实施校企联盟行动，定期组织开展“百名教授进企业、百家企业进校园”活动，建立校企长期友好合作关系，并与全国百强、江苏十强企业——江苏悦达集团共建了“悦达学院”，在人才培养、员工培训、科技研发等方面开展深度合作，探索和实践以董事会形式校企合作共建悦达学院的运行机制，形成共同规划、共构组织、共同建设、共同管理、共享成果、共担风险的合作模式。

3.推行四双育人模式。学院以建设江苏省首批高等教育人才培养模式创新实验基地为契机，探索形成了具有自身特色的“双链对接、双教融合、双证融通、双元互动”的四双育人模式。（1）在专业设置上，始终以纺织产业链为主线，设置高分子材料、现代纺织技术、染整技术、新型纺织机电技术、纺织品检验与贸易等专业，实现学院主干专业链与地方支柱产业链“双链”对接；（2）在教学模式上，着力改革课堂教学，积极推进教学做一体化，打破教室、实验室、实训室的壁垒，构建融理论教学、实践教学于一体的校内全真性教学环境，实现理论教学和实践教学“双教”融合；（3）在考核体系上，学院注重引入行业标准，使实践教学内容与国家职业技能鉴定、职业岗位实际需求全面接轨，坚持高职课程标准与职业资格标准的一致性，把职业资格考证内容嵌入学历教育课程中，实现学历证书和职业资格证书“双证”融通；（4）在素质教育上，学院坚持“源于企业文化、高于企业文化、辐射企业文化”的原则，以育人为目标，博采众长，多管齐下，实现学院文化与企业文化“双元”互动。

4.促进四方文化融合。学院在文化建设中，坚持将高职文化与企业文化、行业文化、地域文化四方有机融合，培育特色文化，提高人才培养水平。（1）融入企业文化，丰富校园文化内涵。定期邀请企业的管理精英、技术精英为校园文化建设出谋划策，全方位实施校企融合，从培养目标、课程建设到学生的行为习惯等都满足企业的要求，与优秀企业进行深层次合作，双方共建实训基地，让教师和学生深入企业生活、学习、实践，在学新技术、练高技能的同时，感受企业精神与企业文化，学习企业文化的内容，并进行相关职业素质训练。（2）融入行业文化，彰显高职教育特色。学院加强与行业的联系，体现行业文化的特色，在校园文化建设中体现艰苦创业的精神，校园环境建设时体现行业特色。（3）融入地域文化，实现社会良性互动。学院在坚持职业价值导向的基础上，使自身的文化与不断发展着的区域社会文化相融共生。学院所在地——盐城，因盐而得名，盐阜革命老区因新四军而扬名，铁军文化已成为盐城红色文化的特色资源，学院发挥其育人作用，采用多种方式将优秀地域文化融入校园文化建设中，既有利于师生潜移默化地接受地域文化的滋润，又有利于兼顾地域文化和校园文化的互补。在四方文化汇聚、融合、陶冶下，学院凝炼并弘扬了“艰苦创业、自强不息”的校园精神、“职业立身、技术报国”的校训，形成了“和谐、求实、创新”的校风、“厚德、博学、精艺”的教风和“明理、勤学、践行”的学风，构筑起全院师生共有的精神家园和行为准则。

5.打造四大服务平台。学院充分利用自身优势，立足盐城，面向行业，策应江苏沿海地区发展战略，大力拓展社会服务空间，提升社会服务能力，全力打造四大服务平台。（1）以江苏省生态纺织工程技术研发中心和江苏省生态染化料工程技术研发中心为依托，打造科技研发平台，与企业密切合作，开展项目申报、课题研究、科技攻关、成果转化等，解决技术难题；（2）以江苏省唯一的国家纺织行业特有工种技能鉴定站、国家职业技能鉴定所和信息产业IT职业技术培训项目授权考试点为依托，打造社会培训平台，积极开展企业员工培训和技能鉴定工作，成功举办全国高职高专院校纺织面料检测、染色打样两项学生技能大赛；（3）以校企共同体为依托，与150多家骨干企业建立了紧密型校企合作关系，打造校企资源共享平台，在设备、人力、技术、信息、文化等方面共建共享，组建了纺织研究中心、家纺设计中心、纺织品检测中心等实体；（4）以盐城高职教育园区为依托，发挥示范性高职院校的引领辐射作用，打造地区职业教育专业建设指导平台，构建中职与高职在人才培养、技能培训、创业就业等方面的通道，提升整个地区职业教育水平，不断拓宽社会服务路径，提高社会服务贡献率，成为区域高职教育的“领头雁”。

[参考文献]

[1]胡类明，石芬芳.对高职文化创新发展的路径探索——以武汉职业技术学院文化建设为例[J].职教论坛，2010（15）.

高等教育四新建设范文

上半年，市教育局紧紧围绕市委、市政府的统一部署和年度教育工作目标任务，坚持以加快推进教育现代化建设、推进义务教育均衡发展为目标，以规范办学行为深入实施素质教育为重点，解放思想，深化改革，开拓创新，扩大开放，不断增强教育服务经济社会发展能力，各项工作紧张有序开展，部分工作已取得明显成效。现总结如下：

1.坚持统筹兼顾，教育事业发展更加协调。幼儿教育：召开0-3岁早期教育工作座谈会、现场推进会，大力推进我市0—3岁婴幼儿早期教育工作，提高早教指导服务质量。目前全市116乡镇（街道）都依托幼儿园挂牌成立了早期教育指导中心。认真编制全市幼儿园创建规划，加快优质幼儿园建设步伐。积极发挥淮安市学前教育共同发展促进会的平台作用，通过学习交流提高幼教管理水平。义务教育：健全初中、小学学籍数据库，加强学籍电子化管理，严格审批学生转出、转入，加强对义务教育阶段学生流动的监管，严防辍学现象发生。出台《2011年淮安市初中招生工作意见》，以及《2011年淮安市小学毕业水平考核办法》，严格执行派位制度，保证每个学生都有学上。高中教育：严格执行省“五严规定”，进一步落实公办高中招生“三限”规定，规范招生行为，确保顺利完成普通高中和中职学校分别招生3.35万人和3.7万人的硬性任务。今年高考工作做到精心组织、精致管理，高考成绩再创新辉煌。全市参加高考41369人，二本以上达线11062人，比去年达线总人数增加10％，其中普通类8034人，体艺类3028人。特殊教育：继续实施合格特校建设工程，大力提升特校硬件和软件的建设水平。预计今年城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率等事业发展指标将全部达到或超过年初目标。

2.坚持重点突破，教育现代化建设快速推进。一是完成教育现代化创建规划。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从2011年到2011年，是以点带面、典型引路阶段。从2012年到2013年，是重点突破，全面推进阶段。从2014年开始，是提升品质，纵深发展阶段。督促指导各县（区）对照市创建规划和省教育现代化的16项指标要求，结合当地全面达小康进度的实际，制定创建规划和年度教育现代化建设实施项目。二是扩大优质教育资源。上半年车桥中学、都梁中学2所中学创建成为省三星级高中，21所幼儿园创建成为省优质幼儿园。下半年将有2所普通高中申报省四星级普通高中，3所职教中心接受省四星级评估，29所幼儿园接受省市级优质园评估。三是大力推进重点县区创建教育现代化。在加强对全市面上创建教育现代化督促指导的同时，今年重点指导督促金湖、洪泽创建教育现代化先进县。

3.坚持优质发展，教育均衡取得实效。一是一批重点工程顺利实施。大力实施育才兴教工程，今年上半年全市共投入资金1.53亿元，资助各级各类学生21.15万人，确保家庭经济困难学生不因贫失学。大力实施校舍安全工程，全市共落实抗震鉴定经费近2千万元，对全市768所中小学、8023幢校舍建筑、512.01万平方米建筑面积进行逐一鉴定，明确c、d级校舍202.4万平方米。大力实施教育信息资源中心建设工程，年初淮安教育信息资源中心顺利建成，已在项目学校开展推广应用试点工作，并研发“网络同步助学”系统，将远程教育延伸到家庭。大力实施“龙芯电脑”推广应用工程，全市284所学校被列为省帮扶学校，目前这些学校基础设施建设已基本完成。扎实推进装备标准“三进二”，上半年8个县（区）教育装备投入1160多万元，新增实验室27口，实验仪器设备80多万元，添置计算机400多台，图书6万多册。实施“优质资源下乡工程”，免费发放中小学英语录音教材336491套。二是推行集团化办学模式。全市组建71个基础教育办学集团，其中中学教育集团24个，小学教育集团22个，幼儿教育集团25个，涉及77所相对薄弱学校和新建学校，集团校间有序开展交流帮扶活动。三是推进义务教育优质均衡发展示范区建设。坚持点面结合，着力指导洪泽县创建“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”，以此带动全市义务教育优质均衡发展。四是认真做好改制学校的清理规范工作。按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则，已初步拟定市直有关改制学校方案。

4.坚持内涵建设，素质教育深入实施。一是切实加强未成年人思想道德建设。以爱国主义教育、法制教育、科普教育、安全教育、环保教育为主题，开展丰富多彩的教育活动。深入开展“周恩来精神宣传月”活动，召开了全市“周恩来班”命名表彰大会，命名表彰100个市级“周恩来班”。全省表彰了60个省级“周恩来班”，我市有14个班级获此殊荣。二是切实加强体艺、科技和心理健康教育。大力实施“333”工程，全市创建30所体育特色学校、30所艺术特色学校和30所科技特色学校，举办了全市十四届少儿“四棋”比赛等多种体艺活动。深入实施心理健康教育“四早工程”，开展小学学科教学渗透心理健康研讨活动。三是切实加强课程管理。严格执行国家课程方案计划，加强校本课程开发,我市荣获“江苏省基础教育课程改革先进集体”，出版了《淮安地方文化之教育传承》一书。四是切实规范办学行为。严格执行省“五严”规定，组织开展了“规范办学百校行”活动，完善规范办学行为实施素质教育的长效机制。特别是在招生管理方面，进一步改革招生制度，出台了“小升初”改革新方案和中考办法，将热点高中招生计划的50%按照学生数定向分配到全市所有初中，公办初中按学区免试就近入学，外来务工人员随迁子女100%就读市区公办学校。[1]

5.坚持品牌建设，职业教育蓬勃发展。一是认真组织技能大赛和创新大赛。举办了全市第五届职校师生技能大赛，1200多名师生参加了15个专业大类、43个项目的角逐。我市组织280名优秀选手参加省技能大赛，获得13个一等奖、30个二等奖、72个三等奖，奖牌总数比去年增加近10％。淮阴卫校作为省赛赛点，高水平、高质量承办了全省护理专业竞赛。在江苏省职业教育创新大赛中，淮安市共创下获奖率第一、中职金牌数第一、中职奖牌数第一等6项全省第一，市教育局被评为最佳组织单位。二是深化职教课程改革。组织了3个全市职业教育课程改革现场会和2个课程改革专题培训，900多名校长和骨干教师、1500多名学生参加了活动。组织申报了7个省级课改实验点，其中6个实验点接受了省厅现场视导评估。积极做好第一届江苏省职业教育教学改革研究课题的申报立项工作，累计上报选题建议达450余条。三是加强示范专业建设。淮安市中等专业学校的计算机应用技术等14个专业被确定为2011年市级示范专业。同时推荐12个专业参加省示范专业验收，已有8个专业接受了省评估验收。四是成功举办职教论坛。4月初市教育局会同开发区管委会等4个部门协助市政府成功举办首届职教区域合作发展（淮安）论坛。来自全国17个省（市、自治区），176个院校的专家、校长共384人参加论坛。会上有近百个单位签约了校校合作和校企合作协议，会后近两月内又有安徽、河南等省60多个职业学校来我市进行校企、校校合作交流。

6.坚持德能并举，师资素质大幅提高。一是加强教师师德建设。启动实施“师德建设年”活动，进一步完善了中小学师德考评制度。二是加强教师培训。上半年专题培训幼儿园、小学、中学教师2456人次。组织九个年级共10门学科的课堂教学研讨会，参加教师近3000人。组织各年级段教师优秀课评比活动28个科次。举办了淮安市“信息技术在学科教学中有效应用”教学评比活动，共有中小学、特教六门学科120名教师参赛。三是加强城乡教师交流。继续实施“三百工程”，选派200名左右城镇优秀教师赴农村支教，100名左右农村教师到城区优质学校挂职进修。四是加强名师培养。启动实施“双名”工程，年初印发了《淮安市学科带头人评选办法》，于5月底评选出361名学科带头人，并实行“滚动制”管理，聘期为三年，到期后重新评选认定。推荐28名江苏省第十一批特级教师人选报省参评。

7.坚持优质建设，重点项目顺利推进。一是着力推进市直学校工程建设。淮阴商校二期建设实训楼主体工程已经建成，目前正在办理五座桥梁等附属工程的招标手续。附中田家炳教学楼总面积11000平方米，总造价1477万元，已于5月15日顺利封顶，预计8月10日前完工。淮中生态商务新城分校的230亩土地已划定，初定规模为20轨的初中，现已完成初步规划设计工作。实小生态商务新城分校的80亩土地也已划定，初定规模为10轨的小学和8轨的幼儿园，现正在进行规划设计工作。淮安小学总投资5000万元，占地35亩，建筑面积2万平方米，目前正抓紧时间完成拆迁工作。二是督促指导县（区）职教中心建设。楚州区职教中心新校区目前正处于选址阶段；淮阴区职教中心扩建工程即将开始；涟水职教中心新校区8月份开工建设，明年投入使用；盱眙县职教中心已接受省四星级评估，新校区建设即将开始；经济开发区职教中心新校区一期工程已开工，下半年将接受省四星级评估。

8.坚持紧贴中心，服务经济社会发展本领不断增强。一是全力做好服务地方经济建设。组织开展各职业学校负责人观摩大企业，走进大企业活动，引导广大学生为本地经济建设服务，到大企业顶岗实习和就业。截止6月底，为富士康输送2900名，为达方电子有限公司输送1300名顶岗实习和就业学生。组织市县职业学校招生退役士兵1431名，开设了中、高级职业技能培训班近50个。培训返乡农民工20万人次，为促进农民增收，保持农村稳定做出了积极的贡献。二是全力做好安全稳定工作。上半年，市教育局召开各类安全工作会议4次，开展安全工作专项检查3次，狠抓安全责任落实，排查并及时解除安全隐患。在全市中小学、幼儿园大力推进学校“1+3”安全监控体系建设，扎实开展“学校安全月”和“安全工作先进（合格）校”创建活动。督促各地、各学校配备专职保安和专门设备，提高学校、幼儿园的人防、物防与技防的水平。为市直中小学、幼儿园增配46名保安，给学校安全提供有力保障。今年以来全市没有发生一起校园伤害案件。上半年成功办理省市领导交办件及领导信箱150余件，处理群众来信60余件，接待来访30余次，做到“件件有答复，事事有回音”。三是认真做好语言文字工作。上半年组织10次普通话水平测试，参加测试5000多人。积极推进我市三类城市语言文字评估工作。盱眙、涟水、洪泽先后接受评估，效果很好。金湖县语言文字工作评估作为全省语言文字工作评估现场，接受全国部分省专家观摩，在全省、全国产生了重要影响。四是认真做好各类招生考试工作。顺利完成高考、中考等各类教育考试18次，总规模达36.8万人次。五是认真做好双拥、综合治理、挂钩帮扶、提议案办理、“十二五”教育规划编制等相关工作。2

下半年工作安排

下半年，全市教育工作坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，解放思想，与时俱进，锐意改革，争先创优，积极推进教育现代化建设，努力实现“苏北领先、全省进位、特色显著”的发展目标，着力实现五个“突破”。

一是在推进教育现代化建设上求突破。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从2011年到2011年，是以点带面、典型引路阶段。综合实力较强的县（区）率先创建，基础较为薄弱的县（区）从单项工作上先行推进，及时总结、推广经验。从2012年到2013年，是重点突破，全面推进阶段。重点难点集中攻坚，全市大多数县（区）要通过省教育现代化先进县（区）评估验收。从2014年开始，是提升品质，纵深发展阶段。下半年将对照各县区的创建任务，进一步加大督促检查的力度，确保完成三星级上高中、省市级优质幼儿园、省级社区教育中心等各项创建任务，并重点指导督促金湖、洪泽全力创建教育现代化先进县。

二是在教育均衡发展上求突破。建设一批优质学校，认真完成田家炳教学楼、商校二期建设，异地新建北京路小学，配合支持新城公司建设淮阴中学、市实验小学分校，督促指导楚州区、淮阴区等县区建设职教中心。继续大力实施育才兴教、校舍安全、现代远程教育、“龙芯电脑”推广应用等重点工程，推进义务教育学校标准化建设，推进优质资源共享。积极采取“分区规划、分类指导、分层推进、分别支持、分期评估”的策略，大力开展义务教育优质均衡发展示范区创建活动，出台《推进义务教育优质均衡发展“十条”意见》，在师资培训、硬件改造、考核奖励等方面对“示范区”创建予以大力支持，进一步调动县区政府及学校的积极性、主动性和创造性，努力把“示范区”建设打造成引领全市教育发展的品牌工程。深入实施“三百工程”，健全和完善支教机制。积极推进集团化办学，扩大优质资源的辐射力和影响力。积极开展按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则，积极稳妥地做好改制学校的清理规范工作，通过对改制学校的收回，进一步扩大市区公办优质教育资源，缓解择校热，促进教育公平。

三是在师资队伍建设上求突破。认真落实市政府出台的《关于大力加强教师队伍建设的意见》。广泛开展“师德建设年”活动，建立和完善师德考评制度。深入实施“双名”工程，培养一批名师名校长，用三年时间培养100名特级教师、1000名学科带头人和10000万名骨干教师后备队伍。全面推行教职工全员聘用制，进一步完善教师补充机制、流动机制，切实解决中小学教师结构不合理的问题。不断完善义务教育阶段绩效工资实施方案，健全教师考核评价机制，充分调动广大教师工作的积极性和主动性。加大教师培训力度，精心制定培训计划，合理安排暑期教师培训，完成市级以上培训5000人次。

高等教育四新建设范文

（2022年5月31日）

**高度重视高等教育发展，在“十四五”发展规划中明确提出要建设一所高等职业本科高校，从学科规划、师资建设、基础条件等方面做了大量前期准备。自2009年起，**职业技术学院先后与**师范大学、**工业大学、**农业大学等高校开展本科层次合作办学，积累了本科职业院校办学经验和管理经验。为加快**高等教育的发展，满足**对革命历史文化传承和自治区东部乃至东北地区区域经济社会发展对高层次应用技术型人才的需求，我**拟以**职业技术学院新校区为基础，申办本科层次**应用技术学院。现将有关情况汇报如下：

一、国家相关政策和我**申办本科院校的必要性

2022年教育部文件规定，高等职业院校可以申办本科院校，其中公办院校出台了《普通本科学校设置暂行规定》。依据“国家‘十四五’发展规划”及“2018-2022年教育发展规划”，高职学校可以直接晋升职业大学。为加快**高等教育的发展，我**拟将**职业技术学院整体升格为一所公办职业本科大学——**应用技术学院。

近日对职业教育工作作出重要指示，强调在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

在**建设应用应用技术学院，一是符合国家现有高等职业教育发展相关政策要求；二是符合老少边穷地区立足新发展阶段，持续巩固脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴战略；三是符合国家“一带一路”发展战略需要；四是在**建设一所应用技术型本科高校，是推进全区高等教育合理布局的重要举措；五是在**建设应用技术型本科高校，是整合教育资源促进革命老区区域经济社会发展的必要举措，更是服务产业转型、培养高技能人才的需要。

二、已开展的前期工作

——成立筹建工作领导小组。2022年3月初，我**成立了以时任**委副书记、政法委书记、**委教育工作领导小组组长**同志为组长，**教育局、**职业技术学院等为成员单位的**筹建本科院校领导小组，安排专人负责推进工作。

——多方征求意见，确定升本路径。2022年3月中旬，邀请教育厅原副厅长**同志到**指导本科筹建工作，时任**委书记**及筹建工作领导小组成员参加座谈会，**副厅长就如何能够争取教育部认可，规划和材料申报提出了合理化建议。6月初，筹建组一行赴**应用技术大学、**工业职业技术学院、**特殊教育师范学院考察升本路径和学习申报工作经验。同时，赴教育部规划司、中国职业教育学会了解相关政策并寻求支持。考察学习结束后，**书记听取了专题工作汇报，就下一步工作提出了具体要求。教育部**副部长在**视察工作期间，到**职业技术学院新校区调研，查看了新校区的建设情况，听取汇报后表示，如果**开展职业本科建设，**应用技术学院应排在第一位，关键在于做好自治区层面的工作；与教育部规划司分管副司长**多次沟通，得到了长期指导和支持，帮助我们出主意、想办法、找路径。

——积极向自治区沟通协调。2022年12月9日，**行署向自治区人民政府呈报了《关于申请设立本科职业高校的请示》，提出在**建设一所职业本科高校的申请，恳请自治区人民政府商请教育部批准在我**设立本科职业高校，并列入自治区“十四五”教育发展规划。自治区教育厅提出如下意见：待教育部印发“十四五”高等院校设置意见后，教育厅将启动自治区“十四五”高等院校设置规划编制工作，将**设立本科职业高校事宜纳入自治区“十四五”高等院校设置规划，并积极对接教育部，充分考虑自治区本科学校数量偏少的实际，在职业本科试点工作方面给予适当倾斜。自治区政府副主席**范针对教育厅反馈意见的函作出批示，“同意拟办意见，按程序办理，给予支持”。

**范副主席先后两次到**职业技术学院新校区视察，**范副主席和**自治区教育厅党组书记、厅长**对**职业技术学院的办学理念非常认可，一致认为走应用技术学院的路子是切合实际的，支持我**创办本科职业大学。

三、对照《设置标准》存在的主要差距

根据2022年1月教育部印发的《本科层次职业学校设置标准（试行）》，**职业技术学院从7个大方面17个小项进行了初步的对照自评，主要存在两方面差距：

一是师资队伍建设方面。生师比标准是专任教师总数应满足生师比不高于18:1，专任教师总数标准是不少于450人，我院现生师比是29.2:1，我院现有专任教师375人，按照现有学生数需608人，需要补齐233名专任教师，按最低教师450人测算，也需补充75名教师；要求具有硕士及以上学位的教师数占专任教师总数的比例不低于50%，我院现有比例为37.6%。

二是基础设施方面。一是按校舍面积不低于24万平方要求尚差4万平方米左右，二是按生均一万设置标准尚有一些缺口。

四、下一步工作建议

——努力补齐短板。恳请**为**职业技术学院增加专任教师233名，需要具有硕士及以上学位的教师163名，满足教育部印发的《本科层次职业学校设置标准（试行）》。

——争取纳入设置计划。建议**与自治区教育厅及有关部门沟通，确保进入自治区十四五教育计划，并经自治区批准，由教育厅上报教育部纳入高校设置规划。