人大工作报告(6篇)

人大工作报告篇1

思考一：如何更好地坚持和把握自身定位

人大自身定位主要是三个方面，即政治定位、法律定位和职能定位。把握政治定位，要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终坚持正确的政治方向，确保党的路线方针政策贯彻落实。把握法律定位，要恪守宪法原则，弘扬法治精神，维护法律权威，推动“一府两院”运用法治的思维和方式更好地深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，确保宪法和法律正确实施，确保各项重大改革于法有据，并在法治轨道上运行。把握职能定位，要综合运用审议报告、执法检查、工作评议等多种形式，促进“一府两院”把全面深化改革的目标任务落到实处。加强预算决算审查监督和国有资产监督，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。建立健全代表联络机构和网络平台，加强人大常委会同人大代表的联系和人大代表与人民群众的联系，通过代表及时反映社会呼声、社会诉求和社会期盼，扩大公民有序政治参与。

思考二：如何更好地激活和运用制度潜力

创新固然重要，但更应重视打开制度空间，挖掘制度潜力，切实把人大原有的法定机制用足用活，使人大工作更具时代特色和创造活力。如，预算审查监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是人大工作服务改革、发挥作用的重要领域。财政资金如何安排、投向哪里、效益怎样？如何加强对财政资金使用的事前、事中与事后监督，切实增强监督效果？已经成为社会公众和人大代表关注的热点。但是，实践操作中，如何根据党的十关于“加强政府全口径预算决算的审查和监督”要求，把对预算编制、调整、执行的监督与预算资金使用绩效监督结合起来，把加强人大依法监督与促进政府内部监督结合起来，把解决实际问题与促进制度建设结合起来，更好地发挥预算的调控主导作用，仍然有待探讨。又如，工作评议是地方人大在实践中形成并为实践所证明的一种行之有效的监督方式。虽在监督主体、监督对象、监督内容等方面符合宪法和有关法律的基本原则和精神，但在操作层面缺少明确的程序规范，需要在评议方式的选择、程序的确定、细节的安排、结果的运用等方面继续加以探索。

思考三：如何更好地选择和确定创新重点

推进人民代表大会制度理论和实践创新，是推动人民代表大会制度与时俱进的核心和精髓。结合当前实际，我们认为，推进人大制度理论和实践创新，主要应围绕理论研究、职能发挥、组织机构、运行机制等四个重点深入探索、大胆创新。在理论研究方面，目前还不能很好地回答新形势下的一些新问题；人民代表大会制度理论作为一个学科，还没有被摆上适当的位置；各级人大特别是县级人大自身研究部门的设立严重滞后，工作力度和工作成效也很不均衡，难以为人大工作实践提供科学的理论指导。在职能发挥方面，需要在现有制度空间内激活、用足潜力，扭转部分法定职权虚置、空转的现状。在组织机构方面，各级人大代表和人大常委会组成人员的结构亟待优化、整体素质仍需提高。地方人大特别是县级人大的办事机构和工作机构设置、人员配备与所承担的工作任务仍然不相适应。同时，如何使其真正发挥作用，也是一个亟待解决的课题。在运行机制方面，如何从扩大公民有序政治参与的内容和形式上，从人民当家作主的操作层面和实现形式上推动人民代表大会制度与时俱进，仍然有较大的努力空间。

思考四：如何更好地加强和改进常规工作

人大工作严格依法按程序办事，但并不等于墨守陈规。事实上，人大工作和其他工作一样，必须不断寻求突破。否则，只能原地踏步，难以适应新的形势和任务。宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的主要职责是：重大事项的决定、监督和选举任免。目前，应主要围绕这些法定职责，进行探索、完善和发展。1.探索完善更加科学的决策机制。着手建立决议之前重调研、决议之中讲民主、决议内容求实效、决议之后抓督促的工作机制，推动重大事项决策的民主化、科学化，努力使决议、决定的形成和落实更加突出发展主题、贴近民生诉求、符合群众意愿。2.探索完善更具实效的监督机制。在监督选题上，按照抓重点、少而精、求实效的思路，处理好主要矛盾与次要矛盾、普遍性与特殊性、需要与可能的关系，建立科学、合理的监督议题征集、筛选、评价和公开机制，有效避免选题的随意性和盲目性；在监督方法上，坚持问题导向，善于把监督方式与监督内容有机结合起来，切实发挥监督功能。当前，可在继续做好专项工作报告满意度表决的同时，大胆探索审议意见研究处理情况满意度测评的有效办法，着力构建规范化、常态化的测评机制与制度；在监督质量上，抓住那些带有全局性、长远性、根本性、倾向性，经过努力可以解决的问题，紧盯不放、一抓到底，努力取得党委和人民满意的监督效果。3.探索完善更为合理的选举任免机制。代表选举，要强调代表的政治素质和履职能力，改进提名形式，规范协商机制，从根本上将荣誉职务转变为法律职务。选举和任命地方国家机关工作人员，要牢牢把握党管干部与人大依法任免相统一的原则，进一步严格程序、完善制度，努力创设一种科学、合理的机制，确保德才兼备的人员进入国家机关。

思考五：如何更好地构建和优化履职条件

人大工作报告篇2

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十五”时期和××年工作回顾

“十五”时期，是大通经济和社会发展最快最好、群众得到实惠最多的时期之一。全区人民在区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极推进新型工业化、农业产业化和城市化进程，经济和社会各项事业持续健康发展，人民生活水平明显提高，社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，较好地完成了“十五”确定的各项目标任务。

国民经济快速增长，综合实力明显增强。××年，预计全区实现地区生产总值亿元，比“九五”末增长％，年均增长％；财政总收入完成万元，比“九五”末增长％，年均增长％，其中地方财政收入完成万元，比“九五”末增长％，年均增长％；固定资产投入达万元，比“九五”末增长倍，年均增长％。农业战胜了洪涝、干旱等各种自然灾害，基础设施得到进一步完善，产业结构调整、产业化进程明显加快。预计农业总产值达亿元，比“九五”末增长倍；粮食总产万吨，增长％；蔬菜总产万吨，增长％；林果总产吨，增长倍；肉类总产吨，增长％；禽蛋总产吨，增长％；鲜奶总产万吨，增长倍；水产品总产吨，增长％；养殖业占农业总产值比重达％。工业经济总量逐年增加，产业层次不断提升，重点扶持了机械加工、服装加工、医药包装、新型建材等优势行业，“一区三园”初步形成。预计完成区属工业总产值亿元，比“九五”末增长％。其中规模以上工业完成产值亿元，增长％，实现增加值万元，增长％。工业产销率达％。第三产业实现增加值亿元，年均增长％。旅游业发展势头良好，上窑森林公园被授予部级森林公园、部级旅游风景区，“古寿州窑遗址”被列为部级重点文物保护单位，大通“万人坑”被列为省级爱国主义教育基地。

基础设施和环境建设成效显著，城乡面貌焕然一新。抓住城市“东进南扩”战略机遇，加快建设东部新城区步伐，镇村布点规划圆满完成，城乡基础设施不断完善，城市综合能力迅速提升。建成合徐高速公路淮南连接线、洞山东路、朝阳东路等条城市主干道，拓宽改造了田大南路、民主北路、国庆路开发区段、九孔路、洛九路等余条城乡道路，修建养护农村道路公里，改造小街小巷条，新建改建游园、广场等休闲点个，创建省市园林式单位余家，上窑镇被授予部级小城镇建设试点镇。市政设施逐步配套完善，城市管理进一步加强，环境执法监督力度加大，城乡绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。实施了沉陷区治理、居仁村改造、大通中心城区改造、烟草公司物流中心、万向生态园等一批重大市政建设项目，项目建成后，大通区的城市形象将得到进一步提升。

改革开放不断深化，发展后劲明显增强。大力实施国有和集体企业产权制度改革，改制国有企业家，集体企业家。政府机构改革、干部人事制度改革逐步深化，司法所、乡镇财政所实行了上划管理，成立了区政府采购中心和结算中心，孔店乡由长丰县划转我区管辖。行政审批制度改革深入推进，审批程序更加规范。农村税费及配套改革全面展开，农民负担进一步减轻。计生、卫生、教育等体制和各项配套改革不断深化。坚持大开放主战略，实施“东向发展”，加快融入长三角步伐，加大招商引资力度，一批重大项目陆续开工，发展后劲显著增强。“十五”期间全区共引进项目个，实际到位资金亿元。

各项事业全面进步，民主法制和精神文明建设继续加强。科技推广在工农业中的贡献率逐年增加，推广新技术、新品种达多项。信息化建设步伐加快，建成大通区政府网站和局域网。基础教育整体水平不断提高，教育“两基”顺利通过省市复查，一期危改圆满完成，新建教学楼平方米，维修校舍多平方米，二期危改扎实开展。人口和计划生育工作进一步得到加强，人口自然增长率持续稳定在‰以内。文化体育水平进一步提高，群众性文体活动蓬勃开展。公共卫生、医疗救治、卫生监督体系初步建立。应对社会突发事件能力明显增强，防控非典、禽流感等疫情和抵御洪涝等自然灾害取得重大胜利。审计、统计、妇女儿童、残联、档案、地方志、宗教、国防动员等各项事业都有了新的发展。深入开展“四五”普法，人民群众法制意识进一步增强。认真贯彻《行政许可法》，清理行政许可项目，依法行政扎实推进。廉政建设和反腐败工作取得实效。高度重视并自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表意见、建议和政协委员提案得到认真办理。加大社会治安综合治理力度，连续两次被省委、省政府命名为“社会治安综合治理模范区”。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会形成了良好道德风尚。广泛开展创建活动，涌现出一大批文明单位、文明村镇、文明社区和文明行业。

人民生活水平显著提高，社会更加和谐稳定。城乡居民收入大幅增加，预计××年城镇在岗职工人均工资万元，比“九五”末增长％，年均增长％；农民人均纯收入元，增长％，年均增长％。城乡居住条件和生活环境进一步改善，××年城镇居民人均使用面积达平方米，农村居民人均使用面积达平方米，分别比“九五”末增加平方米和平方米。社会保障和社会福利事业持续发展，城镇最低生活保障制度进一步完善，建立了农村最低生活保障、城乡大病医疗救助制度，城镇医疗、养老、失业、工伤保险覆盖面逐年扩大。“十五”期间，新增城镇就业岗位个，实现下岗失业人员再就业人，城镇登记失业率控制在％以内。

××年是“十五”计划的最后一年，在区委的领导下，全区人民以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻区委七届八次会议精神，全面落实区十四届人大四次会议确定的目标任务，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，保持了国民经济持续快速健康发展。预计，全区实现地区生产总值亿元，同比增长％，其中一产增加值亿元，同比增长％；二产增加值亿元，同比增长％；三产增加值亿元，同比增长％。完成财政总收入万元，同比增长％，其中完成地方财政收入万元，同比增长％。主要抓了七个方面的工作：

（一）强力推进“工业强区”战略。根据大通的产业比较优势，重点建设了“一区三园”。工业新区基础设施逐步完善，入驻企业家，总投资万元，其中，矿山机电、博卡机械、国力塑钢等家企业正在建设，上海爱华办公用品、振兴家具即将开工。服装工业初具规模，步瑞吉、雅姿奴、富华等服装企业竣工投产，万盛纺织已开工建设，荣瑞制衣即将签订正式协议。康保安医药包装园正在建设，亚华制药正式投产。新型建材业异军突起，福强混凝土搅拌、鑫石墙体、德裕建材建成投产，昂瑞、威鹏建材正在建设，开天建材即将开工。××年全区新增规模以上企业家，新增工业企业家。唐兴液压产品、雅姿奴箱包在国际徽商大会参展，并获得好评，雅姿奴箱包获央视上榜品牌和全国十佳箱包品牌称号。

（二）大力发展城郊型农业。出台了《关于加快发展城郊型农业的意见》和《关于实施“”行动计划加快推进农业产业化的通知》，进一步理清农业发展的思路和目标。命名建设了景氏公司、九龙岗奶牛园区、刘郢食用菌、上窑优质蛋鸡等十大农业科技示范园区，景氏公司注册了“高塘湖”牌商标，产品畅销市内外。组建了区家禽养殖协会、奶牛养殖协会等农村专业经济技术协会，成立了华瑞禽业等农业生产经营性公司，涌现出一批能人型致富带头人和营销队伍。积极开展农业标准化建设和无公害认证工作，柿元黄瓜、沈大郢西葫芦获国家无公害食品称号。实施“良种良法”工程，小麦、水稻高产攻关示范田实现“五统一”，在全市评比中分获二、三等奖。林业生产取得新发展，退耕还林补植亩，四旁植树万株，新增林果面积亩。农田水利建设进一步加强，全区累计开工处，完成土石方万方，完成投资万元。积极开展农业项目申报工作，向国家和省市申报项目个，一半以上已立项、审批。强化重大动物及家禽免疫，禽流感防控成效显著。防汛抗旱取得全面胜利，确保了全年粮食丰收。

（三）加速推进第三产业发展。针对我区三产规模小、层次低、分布散的状况，把发展的重点放在抓好布局、提升层次和搞好基础建设上来。××年全区共有注册登记个体工商户户，从业人员人，行业涉及物流配送、零售、餐饮、百货等各方面。结合建设大通新城，编制实施了一批重点地段、节点的旅游观光、休闲娱乐和现代服务业项目。市烟草公司物流配送中心项目正在建设；市老年公寓项目进展加快；大通“万人坑”爱国主义教育基地于今年月复馆，实现全面对外开放；上窑森林公园新建了地税林、国税林，扩建了人大林，对部分景点进行了修缮。

（四）不断深化改革开放。企业改革、改制不断深入，完成了上窑陶瓷厂、第四建材厂、东，全国公务员共同天地风化工厂、防爆电机厂、塑料二厂等家国有企业下岗职工出中心工作，妥善解决了名职工的实际问题；通过参股、租赁等形式盘活了铁合金厂、前程化工厂等企业存量资产。农村改革向纵深推进，全面取消农业税，实行了涉农资金“一卡式”发放。建立了计划生育“月积分”、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和涉农价格、教育收费公示制。进一步完善“乡财县管”体制，乡镇财政所完成了上划管理。深入实施“东向发展”战略，加大招商引资力度，多次赴江浙沪粤招商，组团参加徽商大会等重大招商活动，积极参加第十二届中国豆腐文化节，招商引资取得明显成效，全年招商引资签约项目个，实际到位资金亿元，同比增长％，完成了市委、市政府下达的年度任务的％。新储备项目个，为进一步扩大招商提供了载体。

（五）切实加强城乡规划、建设和管理。紧紧抓住新一轮城市发展的战略机遇，坚持高起点规划，高标准建设东部新城区。万向生态园规划基本完成，一期工程即将展开，大通新城项目征地拆迁正在实施，居仁村危旧房改造项目已开工建设，九龙新村和九龙农民新村项目正在紧张施工，淮南老年公寓项目规划编制基本完成，上窑旧城改造项目前期工作顺利启动。道路建设取得新进展，拓宽改造了国道开发区段、洛九路、水泥厂路、新武路、窑云路、九水路、九孔路等城乡道路，整修农村道路余条、多公里。以“四城联创”为契机，扎实推进城市创建，改造小街小巷条，新建改建休闲点个，新建改建公厕座，创建省市园林式单位家，新增城市绿化面积万平方米。切实加强城管执法和市容环卫管理，市容市貌进一步改善。

（六）统筹经济社会协调发展。全年科技、教育、文化、卫生经费支出万元，同比增长％。科技推广和服务力度不断加大，共举办各类科技讲座场次，受训人员余人次，建成生态家园沼气示范户余户。教育事业整体推进，中小学生入学率、合格率达％，巩固率在％以上，二期危改扎实开展，新建改建学校所，加大了对孔店乡教育的扶持力度。文体、卫生等事业全面发展，成功举办了大通区××年少儿艺术节和第届小学生运动会，组团参加市第五届运动会，并取得较好成绩；计划免疫、妇幼保健和控制传染病服务体系逐步完善；加强食品安全监管，对重点餐饮网点实行了量化分级管理。人口和计划生育工作进一步加强，全区人口出生率‰，同比下降个千分点，计划生育率％同比上升个百分点。切实加强土地利用管理，完成农村宅基地普查和基本农田核查工作，耕地占补保持平衡。强化环境监督管理，环境影响评价制度得到有效执行。严格落实安全生产责任制，强化安全管理措施，全年未发生安全生产事故。高度重视就业再就业工作，全年共办理下岗再就业优惠证个，新增就业岗位多个，为下岗失业人员发放小额担保贷款万元、减免税费万元。城市低保实现了应保尽保，共发放保障金万元。全面建立农村低保，共发放农村低保资金万元。启动了工伤保险。认真做好救灾救济工作，发放各类救灾救济款万元，妥善安置受灾群众人；对生重病和家庭发生突发性困难的群众给予临时救助，保障了困难群众的生活。深入开展殡葬管理专项整治活动。加强国防教育，做好民兵预备役和征兵工作，营造浓厚的拥军氛围，获得市“双拥模范区”称号。积极开展创建“平安大通”活动，维护了社会稳定。

（七）加强民主法制与政府自身建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议、意见件、政协委员提案件全部办复。加强与工会、共青团、妇联、工商联等群众团体的联系，认真听取各方面对政府工作的意见、建议。完成了第六届村委会换届选举和首届社居委换届选举工作，基层民主继续扩大，村民自治、社区自治不断加强。坚持依法治区和依法行政，成立依法治区工作领导小组，聘请区政府法律顾问，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》。深化行政审批制度改革，清理行政许可项目。加强司法所规范化建设，圆满完成“四五”普法任务。认真落实党风廉政建设责任制，加大干部离任审计和经济责任审计力度，促进了党风廉政建设。大力推行电子政务，政府网站进一步完善。高度重视工作，以《条例》颁布实施为契机，加强工作“四位一体”规范化建设，强化工作领导责任制，工作水平不断提高。以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，加强机关效能建设，实施目标考核，促进了政府工作提速增效。

各位代表，“十五”期间取得的重大成就，为实现大通“三年大跨越，五年上台阶”的宏伟目标奠定了坚实的基础。这是全区人民在区委的正确领导下，抢抓机遇，奋力拼搏的结果，也是各方面大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部、群众，向所有关心支持大通发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，大通在前进的道路上还有不少困难和问题，主要表现在：农业比重大，工业产业层次低，服务业发展相对滞后，经济外向度低，结构调整任务艰巨；新的经济增长点不多，粗放型经济增长方式没有根本转变，经济总量不大；城镇化水平低，农村人口转移任务重，社会就业压力大；经济社会发展不平衡，各种社会矛盾处于多发期，社会管理和维护稳定的难度加大等。这些问题已引起我们的高度重视，并将在今后的工作中，积极采取措施，认真加以解决。

二、“十一五”时期的奋斗目标和主要任务

“十一五”是我区奋力崛起、全面建设小康社会的关键时期。根据《中共大通区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，我区“十一五”时期经济社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持把发展作为第一要务，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，坚持把不断提高人民生活水平作为根本出发点，大力实施东向发展、工业强区、城乡统筹战略，全面开展“全民创业行动”，加快建设四大基地，转变增长方式，推动经济转型，完善体制机制，促进社会和谐，努力建设强势大通、开放大通、生态大通、文明大通。

“十一五”时期我区经济和社会发展总体目标是：三年大跨越，五年上台阶，到年，实现地区生产总值在××年的基础上翻一番，人均由××年的美元提高到美元以上，把大通建设成为新兴产业隆起带、城市黄金带和最佳宜居地。

根据《规划纲要（草案）》，“十一五”时期的主要任务是：

（一）坚持工业立区，推进新型工业化

以提高工业经济效益和创新能力为导向，进一步改造、壮大和优化传统产业，培育和发展接续产业；大力发展中小企业、民营经济；发展科技含量高、环境污染少和资源消耗低的新型工业。加快“一区三园”建设，到年，工业新区规划建设面积力争达到平方公里，完成投资亿元，实现增加值亿元；新型建材工业园形成年产亿块粉煤灰标砖、万立方米砌块生产能力；医药包装工业园形成年产亿粒胶囊、吨、万件包装箱能力；服装加工工业园形成装机台套，容纳人就业能力。鼓励和支持各乡镇发展工业集聚区。立足资源、品牌优势，积极引进和发展乳制品、粮食、畜禽和蔬菜加工型企业。开展“全民创业行动”，落实各项扶持政策，大力发展非公有制经济，培育产业集群，到“十一五”末，全区民营经济增加值达到年均增长％以上，使民营经济成为我区国民经济的主体。

（二）繁荣农村经济，建设社会主义新农村

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农业和农村经济结构调整为主线，以加快优质特色农产品基地建设为基础，以扶持产业化龙头企业为重点，促进特色产业上规模、主导产业上水平、龙头企业上等级，提高农业的市场化、集约化、现代化水平，推动全区农村经济健康发展，加快推进社会主义新农村建设步伐。调整农业产业结构，围绕粮食、蔬菜、畜牧、水产、林果五大产业，建设万头奶牛、万亩无公害蔬菜、万亩优质特色水产品、万亩优质粮、万亩无公害大豆、万只优质家禽、万头优质商品猪、万亩优质林果和苗木花卉等个优质特色农产品基地。到“十一五”末，全区粮食总产稳定在万吨左右，蔬菜、肉类、蛋类、鲜奶总产年均递增％，渔业、林果年均递增％，粮经比达，养殖业占农业总产值的比重达到％以上。推进农业产业化，加强农业示范园建设，建设九龙岗农贸综合批发、销售大市场，到年形成龙头企业个，培育能人型种养加大户个。加强农业综合生产能力建设，实施“村村通”工程，不断改善农村生产生活条件。以村庄布点规划为龙头，实施村庄整治工程，促进农村社会文明进步。

（三）发展现代服务业，提升第三产业水平

按照发展现代服务业的理念，把发展的重点放在培育市场、提高层次、扩大规模、抓好基础建设和进一步优化服务业空间布局和行业布局上来。着力推动商贸流通业的发展，在改造完善现有小商品市场、农贸市场的同时，搞好三产规划和区域产业布局；调整传统服务业结构，积极发展连锁经营、汽车商贸、农副产品批发、物流配送、中介服务等新型业态。加快发展旅游业，加大上窑森林公园、“古寿州窑遗址”、新四军纪念林、大通“万人坑”爱国主义教育基地、高塘湖、蔡城塘、大通煤矿遗址公园等景点开发力度，建设精品景点，打响大通山水园林品牌，使旅游资源优势尽快转化为产业优势。大力扶持房地产业快速成长，根据地理、区位和生态环境优势，面向淮南市区和周边地区，大力开发居家、休闲和度假类房地产，不断聚集人气，制造商机。“十一五”期间完成房地产投资亿元，竣工商品房万平方米。

（四）实施城市化战略，打造最佳人居环境

抓住全市新一轮城市建设的机遇，坚持以科学规划为先导，加大旧城改造力度，完善城市功能，改善生态环境，加快东部新城区建设步伐，创建最佳人居环境。规划建设行政中心、商贸中心、文教中心、产业基地和休闲娱乐旅游基地，进一步拓展城市发展空间，优化城市空间布局。完成居仁村、大通新城、万向生态园、九龙新村和九龙农民新村等项目建设，年建成区面积达到平方公里。修建洛九路、中兴路、九水路及城市大外环路，建设各行政村路网，实现“村村通”。加强城市管理，推进“四城联创”，广泛动员社会资源参与创建，塑造优美、舒适、文明、有序的城市新形象。年达到人均绿地面积平方米以上，绿地率达％以上，绿化覆盖率达％。科学定位各乡镇发展方向，上窑镇以建设经济强镇、人居新镇、旅游重镇为目标，搞好旧城改造，加快山水资源和旅游资源开发，强化基础设施建设，争创淮南第一镇；洛河镇以融入中心城区为目标，以开发区为依托，尽快形成以国道为主轴、以先进制造业为主导的企业群和城市带；九龙岗镇以建设新城区为目标，以重大项目为载体，实行改造与新建相结合，使之成为泉大地区规划建设的龙头；孔店乡以山南新区建设为契机，切实加强孔店、马厂小城镇基础设施建设，增强承载功能，提高集聚力和辐射力。

（五）深化改革开放，增添发展活力

深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，进一步减少和规范行政审批。推进政府机构改革，严格控制机构和人员编制。健全科学决策和行政监督机制，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。按照建立公共财政的要求，改革和完善行政管理体制。推进企事业单位改革。全面深化农村改革。扎实推进现代市场体系和“信用大通”建设。大力实施东向发展战略，推动与长三角实现全方位无缝对接。强力推进招商引资，将招商重点瞄准长三角，加强与珠三角、环渤海地区、中西部地区的经济技术合作，积极谋划和上马一批产业关联度高、带动能力强的大项目。实施项目带动战略，搞好项目的编制、申报和储备工作。到年，招商引资总额达亿元以上，争取一批重大项目进入市实施东向发展战略项目库。

（六）发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会

坚持以科学发展观为指导，以提高资源利用效率为核心，以节能节水节地节材和资源综合利用为重点，加快发展循环经济。推进技术进步，加快资源节约新技术、新产品、新材料的推广应用。积极开展循环型企业、园区及生态农业建设，重点实施粉煤灰综合利用工程，发展以沼气为纽带的农村循环经济。积极推进资源节约和开发，强化土地利用管理，加强水资源开发、管理和保护，实现可持续发展。提倡绿色消费，形成健康文明、有利于节约资源和环境保护的生活方式与消费方式。加快生态大通建设步伐，加大环保执法力度，综合治理城市环境；加强农村污染防治，搞好畜禽养殖污染治理；加强江淮分水岭综合治理、退耕还林、上窑山和舜耕山绿化、高塘湖和蔡城塘综合治理等生态工程建设。

（七）统筹发展，全面推进社会各项事业

坚持优先发展教育。以巩固扩大“两基”成果为重点，继续把基础教育放在优先发展的位置。依法保障教育经费投入，保证教育经费“两个提高、三个增长”。实施中小学布局调整规划，加强薄弱学校建设，完成二期危改。深化教学改革，建设高素质的师资队伍。积极争创省级特色中学和小学，抓好市级特色小学创建工作。坚持普教、职教和成人教育协调发展。

加强科技工作。健全科技推广服务体系，大力推进技术服务中心、技术市场等中介组织建设，加快科技成果的转化和运用。建立有利于科技创新的激励机制，鼓励市场主体与科研院所共同研发新技术、新产品，推动产学研结合。“十一五”末，实现工业技术进步对工业增长的贡献率超过％，农作物良种覆盖率达％，畜禽良种普及率达％，名特优水产品占渔业比重达％。

重视文化、体育和卫生事业。整合区域文化资源，加强公共文化设施建设，规划建设大通区图书馆、文化馆。加快推进群众体育社会化，加强和完善基层体育设施建设。大力发展农村文化体育事业。推进公共卫生体系建设，有效防控重大疫情。加强农村和社区卫生服务，构筑多元化的公共卫生体系和医疗服务体系。建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度，使农民享有初级卫生保健。加强妇幼保健工作。

做好人口和计生工作。完善工作机制，健全计划生育服务网络，加强管理与服务，稳定低生育水平。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，促进计生工作整体进步。实施“关爱女孩”工程，有效治理出生人口性别比。“十一五”时期，人口自然增长率控制在‰以内。

（八）坚持以人为本，构建和谐社会

按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，努力构建和谐大通。

健全社会保障体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完善企业退休人员社会化管理。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金。重视保护妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业。关注和解决困难群众和弱势群体的基本生活问题，建立健全社会救助制度。大力发展社会福利事业，高度重视人口老龄化问题，建设淮南市老年公寓。做好救灾救济工作。

努力扩大就业和再就业。多渠道开发就业岗位，大力开发以商贸、服务、旅游等三产为主的就业空间。建立城乡就业服务体系，完善职业培训机制，发展劳动就业服务，促进下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业。“十一五”期间，新增城镇就业人，实现城镇失业人员再就业人，下岗职工再就业率达％，下岗职工和失业人员再就业培训的比例达％左右。

加强社会主义民主法制建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，推进决策的民主化、科学化。深入推行政务、村（居）务、企务公开，完善基层民主。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。切实做好民族、宗教工作。坚持依法治区和依法行政，加强对权力运行的监督。抓好“五五”普法和依法治理工作，建设与社会主义市场经济相适应的法制环境。加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定，创建平安大通。重视人民来信来访，妥善处理各种社会矛盾。高度重视并切实加强安全生产工作。

加强社会主义精神文明建设。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。努力加强未成年人思想政治建设和道德品质教育。广泛开展爱我大通、建设大通等公益活动，大力表彰和宣传各类先进典型，弘扬社会正气，破除各种陈规陋习和封建迷信，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，争创精神文明建设先进区。

三、××年工作安排

××年是“十一五”的开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长％以上，财政收入同步增长；全社会固定资产投资增长％以上；实际利用内资增长％以上；新增城镇就业岗位个，城镇登记失业率控制在％以内；城镇在岗职工人均可支配收入增长％左右；农民人均纯收入增长％左右；人口自然增长率控制在‰以内。

重点抓好以下工作：

（一）壮大规模经济，提高工业经济总量。大力发展培育产业集群，围绕发展制造业、循环经济和劳动密集型企业，加快“一区三园”建设。编制园区规划，加强园区路网、供电、供水、供气、排污等基础设施建设，打造以工业新区、医药包装工业园、新型建材工业园和服装加工工业园为重点的特色工业基地。工业新区，在现有规模的基础上，向东增扩建设亩左右，进行科学规划、建设，首期启动亩，完成水电路等基本配套设施建设，力争入园企业家以上，竣工投产家左右。新型建材工业园，规划建设上窑镇新型建材集聚区，建成投产昂瑞、威鹏等一批新型建材企业，力争新增家以上企业进入上窑镇新型建材集聚区；加快开天建材、鑫石墙体二期工程建设；加大粉煤灰产品开发生产力度，形成年产亿块粉煤灰标砖、消化万吨粉煤灰生产能力。服装加工工业园，争取实现南京荣瑞与鼎成制衣的资产重组，进一步扩大步瑞吉制衣、富华制衣的生产规模；采取灵活有效的措施，吸引国内外知名服装企业投资建厂，强化服装设计专业人才培训，努力开发品牌服装，形成装机台套，容纳人就业能力。医药包装工业园，加强新材料、新产品研发，创造有自主知识产权的包装产品，力争康保安医药包装园建成投产，形成年产亿粒胶囊、吨、万件包装箱生产能力。倡导全民创业，按照《大通区关于促进中小企业和民营经济加快发展的实施意见》，制订实施“强民营企业”扶优扶强计划。积极支持大唐洛河电厂三期工程建设。

（二）大力发展城郊型农业，加快农业产业化步伐。以发展城郊型农业和实施“”行动计划为重点，完善规划布局，加大资金投入。依托益益乳业、白蓝集团、窑河渔场、市农科所的带动和辐射，围绕大产业和大优质特色农产品基地建设，加快农业产业结构调整步伐。重点发展以蔬菜、食用菌、优质林果为主的经济作物，不断扩大经济作物比重；继续实施“养殖业致富工程”，做大做强优质家禽、特种水产品、三元杂交猪、肉牛、奶牛饲养规模，不断扩大养殖业比重。培育和扶持一批新的龙头企业、种养加大户、专业协会和农业生产经营性公司，推进产业化进程。继续开展小麦水稻高产攻关示范活动，加强农作物田间管理，努力夺取粮食丰收。加大农业科技示范园区建设力度，力争－个示范园成为市级示范园。加强农业标准化生产和绿色无公害认证工作，积极争创省、市优质品牌，不断提高农产品的市场竞争力。发挥专业协会的作用，强化重大动物疫病防控，促进养殖业健康发展。继续实施“阳光工程”，加大农村劳动力转移力度，大力发展劳务经济。巩固退耕还林成果，完成退耕还林补植补造亩，成片造林亩。认真做好水利兴修工作，重点抓好市级项、区级项水利重点工程建设。强化农业项目的编制和申报工作。推广普及沼气使用，不断改善农村生态环境。积极发展农村公用事业。

（三）大力发展服务业，扩大三产规模。适应工业化和城市化进程加快的需要，把发展服，全国公务员共同天地务业作为新的经济增长点，全面提升传统服务业，加快发展现代服务业，构筑高增值、多层次、广就业、强带动的服务业体系。按照建设新城区的要求，搞好三产规划和行业布局。重点规划建设居仁村、九龙新村、九龙农民新村等人口密集区域的服务业，培育三产新的增长点。大力发展商贸流通、旅游和房地产等新兴产业，积极发展连锁经营、物流配送、中介服务、社区服务、农副产品批发等新型业态。建成并投入运营市烟草物流配送中心，争取启动九龙岗大市场建设，提升和完善城市市场体系，加强农村农贸市场体系建设，构筑城乡一体化商贸流通网络体系。大力发展旅游业，加大对大通历史、人文、自然资源的开发，继续做好“万人坑”保护、“寿州窑”恢复、上窑森林公园建设、高塘湖、蔡城塘旅游资源开发等工作，打造具有大通特色的旅游品牌。

（四）加快城乡建设步伐，推进最佳宜居地建设。强化规划的引导和调控作用，认真做好全区总体规划、乡镇总体规划、重大项目规划、重要节点规划的编制工作。组织实施三镇村庄布点规划，结合村庄整治工程，抓好中心村、示范村建设和合并小村建大村工作。加快城市基础设施建设步伐，拓宽改造田大南路南段，向东延伸朝阳东路，续建国庆东路开发区至洛河段。坚持城市公用事业继续向东发展，以重大项目为依托，加快水、气管网工程建设，尽量满足东部地区对水电气和其他市政设施的需要。实施“村村通”工程，改造九孔路、九水路、九王路、曹沈路、大兴路至古堆路、九龙岗至孔马路、云南岗至九洛路等农村公路，逐步改善农村道路条件。加大旧城改造力度，实施大通中心城区改造项目第一期安置房和部分商品房、经济适用房建设；完成九龙新村、九龙农民新村建设；基本完成居仁村旧房改造；全面启动万向生态园工程；加快上窑旧城改造、老年公寓、民兵训练基地项目进度；积极招商引资，力争对洛河镇建成区实施改造；全年竣工建筑面积达万平方米。深入开展“四城联创”活动，进一步加大城市创建和管理力度，抓好“大十字”工程洛河至上窑段沿路绿化改造，启动洛涧公园工程，建设洛河、上窑街头小游园，积极开展创建园林小区、园林式单位活动。加快环卫设施建设，建设东部垃圾处理场。加大城市保洁和市容执法力度。做好小区物业管理试点工作。

（五）加快推进东向发展，提高对外开放水平。推进东向发展、扩大对外开放是加快大通崛起的根本举措，是崛起的必重之地、必借之力、必乘之势，只有东向发展，大通崛起的目标才能早日实现。因此，我们要把实施东向发展战略，加速融入长三角作为扩大开放的主攻方向，充分发挥区位、资源、交通等优势，围绕特色工业基地、绿色农产品供应基地、最佳宜居基地和休闲娱乐旅游基地建设，加强与东部地区的经济技术合作，加大招商引资力度，加快大通崛起步伐。实施项目带动战略，按照“在建项目抓进度，拟建项目抓落实，储备项目抓争取”的思路，着力抓好重点招商引资项目，加快在建项目建设。切实加大跑部跑省力度，争取新上一批大项目。认真抓好项目库建设，积极编报项目，加速形成“投产一批、续建一批、开工一批、推进一批、储备一批”滚动式发展的良好局面。修订完善招商引资优惠政策，用更多的精力和更硬的措施改善投资环境，努力营造体制、信用、服务环境的比较优势。全面开展全民创业行动，进一步解放思想，更新观念，加大舆论宣传力度，实行典型引路，引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，以全民创业的新突破，推进大通的奋力崛起和跨越式发展。

（六）坚持统筹发展，促进各项社会事业全面进步。加强科技工作，大力引进新技术、新品种和专业人才，以实施科技项目为突破口，促进科技成果转化，不断提高科技在工农业中的贡献率。开展民营科技企业的认证工作。实施教育督导考核制度，推动教育事业整体进步。深化基础教育课程改革，建立和完善德育工作评价体系。继续实施素质教育，深入推进特色学校创建工作，争创一所市级特色中学、一所省级特色小学。加大对教育基础设施的投入，全面完成二期危改项目。加快学校信息化建设，逐步实施农村远程教育工程。制定实施“以城带乡、以校帮教、以企扶贫”方案，加大对孔店乡教育的扶持力度。大力发展卫生、文化、体育等社会事业。加强公共卫生设施建设，健全和完善疾病预防网络体系和医疗救治体系。健全卫生监管体系，强化卫生执法监督，保障食品、药品和医疗安全。积极稳妥的推进事业单位改革，完成卫生管理体制改革任务。大力倡导健康向上的群众文化活动和全民健身活动，繁荣社区文化和农村文化，推进校园文化和企业文化，开展特色文化乡镇创建活动。加强社会主义精神文明建设，努力形成大通人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。强化农村和城市流动人口计划生育管理，推进“关爱女孩工程”，着力解决出生人口性别比偏高问题。高度重视环境保护工作，严格控制污染源产生，开展优美乡镇申报工作，组织实施生态村建设，进一步改善生态环境。

（七）切实关心群众生产生活，着力构建和谐社会。加大就业再就业工作力度，以培训和职介为龙头，以政策支持为保障，以社区为平台，统筹做好城镇新增劳动力、农村富余劳动力的就业工作。推进工伤保险，实施生育保险，加快实现城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育“五保合一”。做好社会保险扩面和社保关系衔接工作，提高非公有制企业的参保率。继续做好“两个确保”和低保工作。进一步完善救助体系，充分保障弱势群体的合法权益。高度重视、切实处理好征地、拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题。加强和规范劳动合同管理，依法执行最低工资规定，进一步完善农民工工资正常发放的长效机制。全面开展“平安大通”创建活动。加强群众来信来访和人民调解工作，依法及时处理群众反映的问题，妥善处置各类。落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。深入开展村（居）务公开，强化司法所规范化建设，巩固基层基础。强化安全生产责任制，严防重特大事故发生。做好国家安全和民族宗教工作。加强国防、民兵预备役和人民防空工作。广泛开展双拥和军地共建活动，认真落实优抚安置政策。

人大工作报告篇3

各位代表：

我受zz乡人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、一年来的主要工作

过去的一年，乡人大主席团坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，在中共zz乡党委的领导下，认真贯彻党的十六届三、四中全会精神，围绕经济建设中心，认真履行宪法法律赋予的职责，通过视察、检查、调研、评议等多种形式，积极开展工作，有效地促进了全乡依法行政、依法治理工作，为zz乡三个文明建设作出了应有的贡献。

（一）突出重点，开展监督工作

执法检查是乡人大开展法律监督工作中的主要形式，也是行使监督权的重要手段，去年以来，乡人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，比如在工程建设、中小学危房改造、农民负担、计划生育、卫生防疫、救灾物资发放、弱势群体救助等方面，先后组织人大代表视察观摩耿武、张秦农业综合开发项目区，通达工程zz---何圩闸重点工程建设，zz、中陈、孟庙规模养鸡、养猪、招商引资项目唐棣化工小区建设，全乡小学危房改造和全乡部分灾民住房，灾后重建工作情况，代表提出了许多积极的意见和建议，对指导灾后重建工作，夺取全乡抗洪救灾的全面胜利起到了积极作用。

在防治非典疫情的关键时刻，乡人大组织部分县、乡人大代表及时开展了固体废物污染环境防治和食品卫生法执法检查，提出要针对存在问题认真整改，这次检查，对促进非典防治工作，保障人民群众生命健康起到了积极作用。为了解我乡贯彻实施国家《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》的基本情况，去年8月中下旬，根据省、市、县人大的部署，乡人大开展了系列执法检查活动，针对我乡实施人口与计划生育法律法规工作中出现的新情况新问题，代表进行了深刻分析讨论。及时向县人大作了专题报告，提出了解决问题的建议。

(二)认真开展以评议为主要形式的工作监督，促进行政机关依法行政

去年以来，乡人大坚持把工作评议和述职评议做为监督工作的重要内容来抓，做到对人监督与对事监督相结合，事前，事中、事后监督相结合。乡人大按照《安徽省各级人大工作条例》，不仅开展了对公安派出所、工商所、地税、国税分局、信用社农电站的工作评议及其主要负责人的述职评议，还开展了对乡政府副乡长的述职评议。通过评议，有力促进了相关单位和部门的工作，也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，受到了全乡各界的广泛好评。促进了政府工作依法、有序运转。

（三）认真办理代表批评、建议、意见，推进政府工作

去年乡十届人大三次会议期间，大会共收到代表批评、建议、意见5件，经人大整理后，及时提交乡政府办理。乡长办公会议对代表建议逐条研究落实，做到条条有着落，件件有人办，而且办理质量很高，代表比较满意。

各位代表：

一年来，乡人大主席团工作取得了一定的成绩，这是全体代表共同努力的结果，也是全乡人民关心支持和社会各界积极配合的结果，更是乡党委正确领导和县人大正确指导的结果，在此，我代表乡人大向全体代表和社会各界，表示衷心的感谢！并向辛勤奋战在第一线的广大人民群众表示亲切的慰问！

回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，我乡人大工作也还存在一些差距：主要是监督工作还存在薄弱环节，有待于进一步增强，代表工作有待继续拓展和创新等等，对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以改进。

二、今年的主要工作任务

2004年我乡人大总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共zz乡党委的领导下，“按照围绕中心，把握大局，突出重点，注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕全乡工作重点，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，依法履行职责，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。

1、围绕“三农”问题，开展视察活动。乡人大十分关注“三农”问题，今年将围绕农业增效，农民增收和农村稳定，组织部分乡人大代表开展视察活动，为经济发展建言献策。

2、加强对招商引资工作的监督。下半年，将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告，督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破，大力推进招商引资“一号工程”。

3、开展执法监督，推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点，不断加大执法监督力度，提高监督实效。今年内将听取和审议公安派出所、法律服务所、土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督，对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查，督促有关部门认真解决存在的问题，进一步加强行政执法和司法工作的监督，保障人民群众的合法权益，促进依法行政，公正司法。

4、深化评议工作，加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议，坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议，以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，促进相关单位和各职能部门的工作。

5、加强代表工作。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主线，不断加强和改进代表工作。进一步密切与代表的联系，尊重和维护人大代表的各项权利，为代表依法履行职责提供保障，认真督办代表议案和建议，做好人民群众的来信来访工作，加大催办和督办力度，保障人民群众的合法权益。

(六)、狠抓作风建设，提高工作水平。坚持学习制度，组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三、四中全会精神，学习宪法、法律法规和人大业务知识，不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度，创新工作方法，树立求真务实的作风。深入实际，体察民情，倾听群众呼声，反映真实情况，多为群众办实事、谋利益，努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。

各位代表：

人大工作报告篇4

====年==月==日在轮台县十四届人大四次会议上

县人大常委会主任＊＊＊各位代表：

我受县十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去的一年，＊＊县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和县委九届六次全委扩大会议精神，牢固树立科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进民主政治建设，为促进我县“三个文明”的协调发展作出了应有贡献。

一、以保证宪法和法律法规的有效实施，促进依法行政为目的，加强执法监督

保证宪法法律法规的有效贯彻实施，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权。一年来，县人大常委会积极运用执法检查、视察、调查和听取、审议执法情况的报告等形式，对《物业管理条例》、《产品质量法》、《道路交通安全法》和《劳动法》等法律法规进行了执法检查，听取了县人民政府关于《广播电视管理条例》、《文物保护法》和《政府采购法》贯彻执行情况的报告。

在检查中采取多种形式，以人为本，突出重点，深入调研，力求了解宪法和法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查意见反馈制度，及时向“一府两院”提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，促进了“一府两院”的依法行政和公正司法，切实保障公民的合法权益。在=月，常委会通过执法检查，全面了解了我县贯彻实施道路交通安全法工作情况，针对交通安全工作教育宣传力度不够；道路交通基础设施建设还不够完善，交通标志不规范；交通管理薄弱，事故多发等问题提出了整改意见。县人民政府积极采纳，采取有效措施加强对交通道路安全的管理，一是进一步完善了城乡道路基础设施，增设安全警示标志、安全防护栏和道路标志、标线等；二是加强了宣传教育，努力提高全民交通安全意识；三是加大警力投入，增加了==名交通协管员，并在===国道线上进行==小时巡逻。同时对城镇道路交通进行了重点整治。在==月，根据自治州人大的安排对我县贯彻实施《劳动法》情况进行了执法检查，常委会就进一步规范劳动合同管理、缴纳社会保险金、加强劳动监察等方面提出意见和建议，并督促县人民政府进行整改。

加强对县人大常委会关于《在公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》贯彻落实情况的检查，并听取了县人民政府关于实施“四五”普法规划工作情况的报告。常委会在肯定“四五”普法工作取得成绩的同时，指出了存在的一些不足之处和薄弱环节，督促县人民政府进一步加大法制宣传教育工作力度，不断增强全县干部群众的法律意识和法律素质，推动依法治县进程，促进我县经济和社会各项事业的健康协调发展。

二、以落实科学发展观为着力点，强化工作监督

常委会牢固树立和认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，促进发展，依法履职。加强了对经济社会中重大问题的监督。听取和审议了全县====年上半年财政预算执行情况的报告、====年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了====年财政决算，调整了====年县财政收支预算并作出了决议。针对我县财政工作中存在的专项资金不能及时到位等问题，常委会要求政府及财政部门要认真贯彻《预算法》，切实加强预算管理和税收征管，严肃财经纪律，认真查处违法违规行为。

重视“三农”问题，推动社会事业协调发展。县人大常委会高度重视农业和农村工作，组织委员和代表就春季农业备耕生产、产业结构调整和实施==万亩＊＊白杏产业化基地建设等工作进行了视察、调查，听取和审议了县人民政府的有关工作报告，提出了意见和建议。如常委会提出的关于加强水利基础设施建设，解决农业用水困难的审议意见，县人民政府及时调查研究，加大了水利基础设施建设的投入，修建防渗渠，完善机井配套设施，为缓解我县农业用水问题作了积极的工作。对我县==万亩＊＊白杏基地建设情况进行调查后，针对杏加工销售和管理等方面存在的问题，建议县人民政府要加大信息和技术服务力度，解决农民卖杏难的问题，切实增加农民收入。

重视社会文化事业的发展。常委会在==次会议上听取和审议了县人民政府关于《广播电视管理条例》和《文物保护法》贯彻执行情况的报告，针对广播电视有效覆盖率低、农村收看电视困难等问题提出意见和建议，进一步改善农村的文化生活条件。

把维护广大人民群众的利益作为常委会工作的出发点和落脚点。近年来，广大人民群众普遍反映药品价格高、看病难，针对这一问题，常委会及时听取了县人民政府关于药品价格管理情况的报告，就加强药品价格的监督管理工作，进一步完善药品招标采购方式，有效减少中间环节，把实惠和利益真正让给患者等方面提出了意见、建议。

加强对公、检、法的工作监督。常委会分别听取和审议了====年法院案件执行工作情况的报告、县人民检察院查办职务犯罪情况和关于看守、消防工作情况的报告，督促公、检、法部门进一步加强干警队伍建设，加大执法工作力度，公正司法，努力为经济和社会发展营造和谐的法制环境。

加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督，听取了政府一名副县长的述职报告。按照党管干部和德才兼备的原则，充分发扬民主，依法行使人事任免权，先后任命国家机关工作人员=名，免职=名；任命人民陪审员=名。

三、以发挥代表作用为依托，加强代表工作和对乡镇人大工作的指导

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的依托和基础。常委会认真学习贯彻总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立==周年大会上的重要讲话精神和中共中央转发的中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，研究代表工作所面临的新情况和新问题，加强指导，开拓创新，使代表工作有了新的起色。一是加强代表培训，提高代表素质，增强代表的履职能力。在年初制定了代表培训计划并认真实施，同时还为代表征订了《某省人大》杂志，扩大代表的视野。二是组织代表开展各项调查、视察、执法检查活动，为代表依法履行职责，参与管理国家事务提供服务和保障。三是建立代表监督约束机制。完善了县人大常委会组成人员联系代表制度，常委会组成人员深入基层，了解代表履职情况，征询代表的意见和建议，关心代表的工作、生活，积极帮助解决代表在履职和生活中的困难和问题，增强了代表履职的自觉性和积极性。制定了重大事项向代表通报制度、代表列席人大常委会会议制度等，保障代表的知情知政权，拓宽代表知情知政的渠道。制定了人大代表联系选民和向选民述职制度及争先创优制度，并建立了代表履职档案等。去年县人大常委会对优秀人大代表和先进代表小组进行了表彰。通过建立代表监督机制，增强了代表的群众意识和责任意识，调动代表履职的积极性。四是发挥代表优势，为群众办实事。据不完全统计，去年我县===名区、州、县、乡四级人大代表共为灾区、贫困户捐款捐物价值近==万元。＊＊镇的县人大代表＊＊＊同志为贫困学生和我县文化事业捐款=万余元，出资近==万元为＊＊＊镇＊＊＊村的==户贫困户每户修建了==平方米（总计===平方米）的抗震安居房，当地群众为这些房屋起名为“连心房”。

做好代表议案和建议、批评、意见的办理和答复工作，是代表工作的重要内容，是尊重代表民利的具体体现，也是支持和改进“一府两院”工作的重要途径。县十四届人大三次会议确定了=件议案，代表提出建议、批评和意见===件。=月份，常委会及时将代表议案、意见转交县人民政府进行办理。为加快办理进度，提高办理质量，常委会先后组织代表进行了两次检查和一次督察，听取办理情况的汇报。代表对办理工作不满意的，常委会责成“一府两院”及有关部门限期重新办理并答复代表，直到代表满意为止。对情况复杂、办理难度较大的，常委会要求承办部门主动与代表沟通，共同研究解决办法。确因各种原因限制一时不能办理的，必须如实地向代表作出说明。代表对意见办理的满意率不断提高。在县十四届人大三次会议上＊＊＊、＊＊＊等六个乡镇的==名代表提出的关于要求增加耕地面积，确保粮食安全的议案；＊＊＊、＊＊＊等六个乡镇的==名代表提出的关于打机井解决农业用水的议案和＊＊＊等==名代表提出的关于修复塔力克龙口的议案均已作出了可行性报告分别报自治区、自治州审批，县人大常委会将继续加强对这三项议案的督办工作。

做好乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度，巩固和加强基层政权建设的一项重要工作。常委会切实加强同乡镇人大的沟通和联系，积极指导乡镇人大开展工作，使乡镇人大工作有了新的提高。一是常委会组成人员经常深入乡镇，听取人大工作情况汇报，提出工作建议，帮助开展各项工作。二是指导乡镇人大建立了工作制度，进一步完善了“六有”代表小组活动制度，认真落实县人大常委会提出的“四四三二一”工作目标，促使乡镇人大工作逐步走上规范化、制度化轨道。三是采取定期召开乡镇人大主席联席会议制度、列席人大常委会各项会议等方式加强对乡镇人大主席的业务培训，不断提高乡镇人大工作的整体水平。通过以上工作，使乡镇人大工作进一步制度化、规范化，为推进基层民主政治建设、经济建设奠定了基础。

常委会十分重视*工作，注重通过*渠道了解民情，把群众的意见、要求和意愿作为人大监督工作的重点。县人大常委会配备了兼职*工作人员，完善了*工作制度，重要*案件常委会领导亲自接待处理。一年来，共接待来信来访==件===人次。通过受理来信来访，密切了与人民群众的联系，维护了人民群众的利益，努力化解了人民内部矛盾，督促司法机关公正司法，推动政府部门依法行政，促进了社会稳定。

四、积极参与县域经济建设和社会各项事业活动

县人大常委会在做好人大工作的同时，积极参与我县经济建设和社会事业活动，为民办实事办好事，努力实践“三个代表”重要思想。一是按照县委统一部署，积极参与维护社会稳定、基层组织建设、精神文明建设、计划生育等工作，促进了各项事业的协调发展。二是极力维护社会稳定和民族团结，充分发挥人大自身优势和各级人大代表的作用，积极做好维护稳定工作，少数民族领导干部主动做好联系清真寺工作，为营造一个良好的经济、社会发展环境发挥了应有的作用。三是认真做好包乡住村工作和“====”帮扶工程，切实为农牧民办实事。常委会主任、副主任及时深入自己的扶贫联系户和贫困学生家中，为他们捐助资金、财物，积极解决他们在生活生产中存在的问题。人大机关积极开展包乡住村工作，深入阳霞镇博斯坦村，调查贫困户的生产、生活困难，协调组织召开住村单位联席会议，制定帮扶计划。积极为贫困学生、贫困户捐款捐物，一年来捐款捐物总计达====余元。

五、加强自身建设工作

县人大常委会深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立==周年大会上的重要讲话精神，按照加强党的执政能力建设的新要求，切实加强常委会的自身建设。一是强化学习，提高常委会组成人员的素质。为了使常委会组成人员与时俱进，转变观念，增强在新形势下履行职责的能力，提高常委会议事水平和工作效率，常委会着力在加强常委会组成人员学习上下功夫，强化他们的学习意识。建立常委会法律学习制度，认真学习政治理论和人大业务知识、法律法规，在每次常委会会议都安排专题法律讲座，并采取分组讨论方式，提高了常委会的审议质量。二是加强机关干部队伍建设。认真开展了保持共产党员先进性教育学习活动，进一步提高了机关党员干部的政治理论素质和党性观念，促进了机关工作作风的转变和工作水平的提高，增强了服务意识和团结协调、发挥整体效能的能力。去年十月县人大常委会被自治州人大常委会授予先进人大常委会荣誉称号。

各位代表，过去的一年，县人大常委会的各项工作取得了明显成效，这与县委的正确领导，全县各族人民和各级人大代表的大力支持，“一府两院”和乡镇人大密切配合分不开。在此，我谨代表县人大常委会，向关心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的一年，常委会工作还存在着一些不足有待于进一步改进和提高：主要是监督力度不够，监督效果不明显；对人大代表的学习培训抓的不够，代表的作用发挥的还不够充分等。对此，常委会将在今后的工作中努力加以改进。

各位代表，====年是实施“十一五”规划的第一年。县人大常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会和县委九届七次全委扩大会议精神，把贯彻落实科学发展观贯穿于人大工作的全过程，切实发挥地方国家权力机关在推进民主法制建设和依法治县进程，促进我县物质文明、政治文明和精神文明协调发展中的重要作用，为全面建设小康社会作出积极贡献。

一、要增强党的观念，自觉坚持和接受党的领导

人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治保证。坚定不移地坚持和依靠党的领导，就是在思想、组织和行动上要与党委保持一致，要以党的十六大、十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，正确处理好坚持和依靠党的领导与发挥人大作用的关系，把人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉的将人大及其常委会的工作置于党的领导之下，按照党委的意图和人民的意愿开展工作。要及时把党的各项方针政策贯彻到人大的工作中去，使党的主张通过法定的程序成为国家意志，成为全社会和全县人民的自觉行动，从制度上保证党的路线、方针和政策的贯彻实施，从而推动经济建设和社会各项事业的全面发展。

二、进一步强化监督职能，着力增强监督实效

常委会要把改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重要内容，把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，督促“一府两院”依法行政，公正司法。

紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题和法律法规的贯彻执行，积极开展法律监督。在积极配合上级人大开展执法检查的同时，结合我县的实际，有重点地开展执法检查，确保法律法规在我县的有效贯彻实施。在执法检查中，要针对发现的突出问题，特别是人民群众普遍关心的热点难点问题，向“一府两院”提出整改意见和建议，并督促抓好整改落实，确保执法检查取得实效。

围绕发展第一要务，全面建设小康社会这一主题和维护广大人民群众切身利益的要求，积极开展工作监督。县人大常委会要切实加强对“十一五”规划实施情况的监督，及时听取政府的有关工作报告，对“十一五”规划的阶段性实施方案和重大事项，要认真审议批准和监督实施。要以建设和谐社会为目标，重视和加强对“三农”问题的监督，加大对农村教育、科技、文化卫生等基础设施建设的力度，促进城乡和谐发展。加强对群众普遍关心的热点、难点问题的监督，切实维护人民群众的根本利益。

围绕司法公正，加强对审判、检察工作的监督。司法公正、文明执法是依法治国的重要内容，也是人民群众维护自身合法权益的重要渠道。常委会要注重对司法工作的监督，特别是对反映强烈、社会影响较大的个案加大监督力度，促进和推动司法机关完善内部监督机制，监督和支持司法机关依法办案、公正司法，维护法律的尊严。

围绕审议议题，注重调查研究，努力提高审议质量。要积极深入实际、深入基层开展好调查、视察和执法检查，广泛听取人民群众的呼声，了解人民群众的愿望，为常委会开展工作提供第一手资料。常委会要在全面了解情况的基础上提出有针对性、可行性的审议意见督促“一府两院”整改，努力提高常委会会议审议质量。

三、进一步重视代表工作，加强同人民群众的联系

人大及其常委会作为代表人民当家作主的权力机关，要大力发扬密切联系群众的优良作风，把人民群众利益放在工作首位，坚持把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的出发点和归宿。

认真宣传贯彻执行代表法，积极为代表履行职务创造条件。要进一步加强代表小组工作，落实并帮助制定代表小组活动计划，指导代表小组开展活动；有计划、有针对性的邀请区、州、县人大代表列席县人大常委会会议；要积极组织代表参加常委会开展的视察、执法检查、调查等多种形式的活动，畅通代表的知政、议政、参政、监政渠道；要自觉接受代表监督，维护代表的合法权益；坚持常委会组成人员联系代表制度，要经常走访代表，召开代表座谈会，听取代表对常委会工作的建议和意见；要加强对代表工作、代表活动、优秀代表的宣传报道，增强代表的责任感和主人翁意识。

认真做好人大代表议案和建议、批评和意见的督办工作，努力提高办理效率。常委会要进一步完善代表议案和代表建议、批评、意见的督办工作制度，要对列为重点的、代表对答复不满意的以及代表多次提出仍未办结的建议、批评和意见，进行重点研究，重点听取汇报，重点对有关承办单位进行视察和督办，督促办理好代表建议、批评和意见，以取信于民，从而更好地调动人大代表参与管理国家事务的积极性。

认真组织代表学习和培训，努力提高代表履行职务能力。当前，要把学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神和“十一五”规划作为人大代表的一项重要学习内容，提高代表素质，统一全社会的思想和意志，努力实现“十一五”规划确定的目标和任务。今年，常委会将有计划地组织代表学习培训，开展经验交流活动，切实提高代表履行职责的能力。

加强对乡镇人大工作的指导，定期召开乡镇人大主席联席会议，认真落实“四四三二一”工作目标，支持乡镇人大依法行使职权，使乡镇人大工作进一步规范化、制度化，努力提高我县人大工作的整体水平。

认真办理人大代表和人民群众的来信来访，努力加强与人民群众的联系。常委会要切实加强和改进对*工作的领导，进一步完善常委会领导*接待日制度，热情接待人大代表和人民群众的来信来访，及时受理并督促有关部门进行认真办理和解决一些重大*案件，维护人大代表和人民群众的合法权益。

四、进一步加强自身建设，不断提高工作水平

人大工作报告篇5

一、突出监督重点，精心确定监督议题

《监督法》颁布实施以来，市人大常委会始终按照“围绕中心、服务大局、突出重点、关注民生、注重实效、促进发展”的思路，坚持议大事、促发展的原则，突出监督重点，精心确定监督议题，使监督工作体现了时代性、广泛性、针对性和民主性。

一是紧扣时政明确监督工作思路。今年中央确立了“保增长、保民生、保稳定”的工作主题，市人大常委会紧扣这一主题，将全年监督工作思路确定为“推动科学发展，保障改善民生，促进社会和谐”，与中央提出的“三保”主题一脉相承，在思路上充分体现时代性，为全年开展有效监督确立了正确方向。

二是广纳民意征集监督议题。在征集监督议题时，注意吸收群众意见，集中群众智慧，采用函件和在人大网、网、电视台公告等形式，向“一府两院”及其所属部门、市人大代表、社会各界群众广泛征集监督议题，在议题来源上充分体现了广泛性和民主性。年，市人大常委会共征集到监督建议议题125个，归纳整理为26条，将其中14条纳入了监督工作计划。

三是突出重点确定监督议题。坚持围绕推动科学发展、加强民主法制建设、促进社会和谐和贯彻落实市委全年工作部署来确定监督议题，始终把监督的重点放在维护最广大人民群众的根本利益、关系人民群众切身利益的民生问题上，使监督议题既把握时代脉搏，找准推进全市经济社会又好又快发展的结合点，保障人大监督与中心工作合拍同步，又努力体现关注民生、维护民利。在认真听取人民群众意见的基础上，增加了加强城市建设、环境保护、社会治安综合治理等方面监督议题的数量；通过审议政府议案和报告，批准政府贷款2.2亿元，对沿江大道、五柳公园、污水处理场、垃圾处理场等一批城市基础设施重点项目进行了建设；市人大常委会作出了加强城市绿地保护的决定，对10处700公顷的规划绿地实施了永久性保护；要求政府关闭了绿源造纸厂等10家污染企业，为建设滨江宜居城市奠定了基础。通过落实内保条例、禁毒工作情况的审议意见，政府投资300万元，建成了控制主要街面的“天眼工程”，督促65%的单位安装了监控设备，全市社会治安状况明显好转，人民群众的安全感明显增强。在今年的监督计划中，常委会把农村安全饮水、农村广播电视“村村通”、通村公路建设、饮用水源保护决定落实情况等专项工作作为事关民生的重大问题，纳入了审议议题；把贯彻实施《中华人民共和国种子法》、《国务院农药管理条例》、《国务院殡葬改革条例》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的情况纳入了执法检查范围；把粮食最低收购价执行、国有资产管理、食品药品安全、农田水利基础设施建设、检察院查办职务犯罪工作、法院执行工作等13个方面的工作情况纳入了主任会议视察内容；同时还将环境保护、中小企业发展、教育工作、医疗卫生等工作情况列入了专题调研课题。

二、完善监督机制，不断提高监督水平

一是完善民意表达机制，畅通民意表达渠道。市人大常委会在作出各项决议决定、听取和审议专项工作报告、开展执法检查和视察前，都事先制订详细的调查、检查、视察工作方案，并将方案向社会进行公布。在调查、检查、视察活动中，采取听汇报、召开座谈会、查看现场、问卷调查等多种方式，深入实地查实情，广泛听取和收集人民群众的意见和建议，切实掌握第一手材料。同时，还通过常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”活动、代表挂牌履职收集群众意见建议活动、走访代表月活动、在人大网上开辟社情民意信箱、组织代表与相关部门面对面交流等多种形式，广泛收集社情民意，为常委会行使监督职权奠定良好的工作基础。如在“三农”视察中，了解到村级在职干部待遇偏低，部分退职干部生活困难的情况后，市人大常委会向市委、市政府提出了解决村级干部养老保险问题的建议，市委责成市委组织部会同有关部门进行调研后认真采纳，每年由市政府拿出100万元解决退职干部的生活补贴和在职干部的养老保险问题，解除了村级干部的后顾之忧。

二是完善民主审议机制，提高会议审议质量。为了使会议审议发言有充分准备，由常委会办公室将会议议程预先通知，常委会组成人员根据议程先行调查研究，提前一周将会议材料印送常委会组成人员进行审阅，同时还建立了专项调查、检查前的学法制度，邀请有关专家对常委会组成人员和机关干部进行集中辅导培训，使其在审议发言时能抓住要害，依法有据。会议期间，安排充足的时间分组进行审议，要求常委会各位领导带头发言，常委会每位组成人员必须发言，参加调查人员重点发言，每组确定一名组成人员在常委会上集中发言，力求做到指出问题客观公正、所提建议切实可行。

三是完善监督情况公开机制，延伸监督工作链条。市人大常委会认真抓好常委会监督议题、实施和落实情况的公开工作，及时将监督工作计划、半年及全年监督工作情况向代表通报和向社会公开，使常委会的监督工作置于人大代表和人民群众的监督之下，促使常委会更好地依法履行监督职权。及时将“一府两院”落实常委会决议决定、审议意见的情况以寄送资料方式向人大代表进行通报、在人大网上向社会进行公布，促进“一府两院”的工作落实。通过召开与“一府两院”联席会议，将常委会监督工作情况和“一府两院”落实情况进行通报，促使“一府两院”更加自觉地履行接受人大监督的法定义务，更好地依法行政、公正司法。在今年6月召开的联席会议上，人大常委会向“一府两院”通报了上半年的监督工作情况，交办了常委会在开展监督、调查研究、走访代表、接待来信来访中收集整理的18个方面的意见和建议，市政府将这些意见和建议分解到各位副市长和政府有关部门办理，收到了较好效果。

四是完善民主测评机制，综合运用测评结果。从去年开始，正式开展了对“一府两院”专项工作报告的评议工作。常委会在听取“一府两院”的专项工作报告后，组织常委会组成人员认真进行审议，提出评议意见，并进行满意度测评，现场公布测评结果。今年共对“一府两院”7个专项工作报告进行了评议，市政府认真落实评议意见，推进了专项工作的开展。去年下半年，常委会关于加强饮用水源保护的评议结果及评议意见印发到市政府及相关部门后，引起了高度重视，市委、市政府及时成立了备用水源建设领导小组，开展了“城市备用水源”工程的可行性研究，实施了取水口和城区部分管网铺设工程。同时，常委会把组织人大代表开展对政府及其部门工作进行评议，作为加强对政府工作监督的重要形式来抓。每年人代会期间都组织全体市人大代表对市政府组成部门、直属事业单位、双管部门和垂管部门勤政廉政、依法行政、办理人大代表建议、落实常委会决议决定、审议意见等方面工作进行测评，有力促进了政府及其职能部门的工作。今年人代会上，常委会组织全体人大代表对市政府22个组成部门进行了民主测评，并将测评结果向全体人大代表进行了通报。对测评满意度靠后的3个部门，常委会认真帮助其分析原因，找出不足，明确整改措施，促进其更好地科学履职、依法行政。同时，市委、市政府还将测评结果运用于评先表优、干部管理使用等方面，支持了人大监督工作的开展。

五是完善制度建设机制，推进监督工作规范化。常委会根据《监督法》的相关规定，先后修改和完善了《市人大常委会议事规则》、《市人大常委会关于“一府两院”研究处理人大常委会审议意见的规定》、《市人大常委会关于执法检查工作的若干规定》等10多项工作制度和办法，实现监督工作的规范化和制度化。为进一步加强法律监督，规范规范性文件备案审查工作程序，先后两次对《市人大常委会关于规范性文件备案审查工作的规定》进行了修订。在今年4月常委会召开的规范性文件备案审查工作座谈会上，对市政府报备的规范性文件的范围、时间、材料、程序以及登记、分送、初审及审查意见的交办等内容提出了明确要求，促进市政府进一步提高了规范性文件的制发质量。

三、加强跟踪督办，努力增强监督实效

监督工作要取得实效，关键在于落实。市人大常委会在强化人大监督意识的同时，加强了对常委会决议决定、审议意见跟踪督办，促进了常委会决议决定、审议意见的贯彻落实。

一是在强化人大监督意识上下功夫。一方面注重通过报纸、电视台、网、人大网站以及专刊专栏、文艺表演等多种形式，加大对人大制度和人大工作的宣传力度，展现人大工作成效，以工作实绩取信于民。另一方面通过举办培训班、以会代训和开展监督法知识竞赛等形式，增强“一府两院”及其工作部门的人大意识，树立自觉接受人大监督的思想观念，积极主动地配合人大的各项监督。人大监督的意识在社会各界得到进一步增强，市政府出台了《市人民政府关于加强与市人大及其常委会工作联系的意见》，建立了分管市长直接领办人大代表建议和与人大代表的联系制度，市直14个部门聘请人大代表为行风监督员。在今年6月市人大常委会启动的代表建议督办月活动中，各位副市长都主动参加了人大代表建议专题督办会。今年人大代表提出建议数比去年增加50%，代表建议落实率达到了60.1%。人民群众向人大代表和人大常委会反映问题逐渐增多，对人大及其常委会地位和作用的认识也大大提高。

人大工作报告篇6

一、人大调查研究成果的评价

就调查研究成果的价值而言，主要体现在两个方面：一是调查研究自身的研究价值。每一项调查研究活动都有它明确的目的性。自身研究价值首先体现在它是一项工作成果，或是成功经验的总结，或是具体问题的调查。因此，工作上是否有新意，认识上是否有新观点，是衡量调查研究价值的主要方面。二是调研成果的两个转化。即向工作实践的转化、向决策和理论方面的转化。向工作实践的转化是指这些研究成果在实践中得以推广和运用；向决策和理论方面的转化是指这些研究成果能够为领导层的决策，为有关法律法规的修改、完善提供实践依据和实践支持，为人大制度理论的发展提供实践基础。

调查研究成果的几种类型：

（一）情况汇总型。是对一般工作现状、动态等基本情况进行调研后，汇总整理的反映基本工作情况类的调查报告。这类调研报告是为了便于常委会或有关领导对全局情况的总体了解、掌握，有针对性地开展工作。

（二）经验总结型。是工作经验类的调查研究报告。一般是对典型的问题、典型的做法进行调查研究后形成的调研报告，具有明显的目的性，即通过对典型单位的做法进行详细地了解和分析，从中找出具有普遍意义的经验或教训，用以推动和指导工作的开展或提供给有关方面参考借鉴。其突出特点是具有示范性。

（三）探讨研究型。这一类调查研究成果是指对人大工作或人民代表大会制度建设中，在理论上需要研究、讨论，实践中有待于完善、改进和发展的做法进行调查研究。通过调研，从理论和实践的结合上来论证它的可行性，并且从中找出带有规律性的东西，从法律的角度提出预见性较强的意见和建议，作出有价值的调查结论。这一类调研报告具有探索性、预见性、论证性和咨询性，相对来说是具有较高价值的调研成果。

二、人大调研成果的推广和应用途径

调研成果的宣传、推广和应用，是人大进行调查研究的根本目的。再好的调研成果，如果把它束之高阁，便失去了它的意义。调查研究成果的宣传、推广和应用是整个调研工作的重要组成部分，是调研成果体现价值的重要阶段。

调研成果推广和应用的主要途径：

（一）报告调研成果。将调研情况和调查当中了解到的一些重要问题整理成调研报告，并向组织调研的部门报告。报告时，一般应先向主任会议报告；常委会要求听取汇报的，要向常委会会议汇报；属于上下级人大联合调研的，要向上级人大汇报。同时要根据情况，请示领导同意后抄报有关部门和方面。供领导机关和领导者决策时参考，从而被决策机关和决策者所采用。

（二）为本级人大常委会行使职权提供依据和参考。将详实的数据和可靠的一手资料、有价值的结论、成功的经验等，体现在常委会的决议、决定和工作中。

（三）将调研成果吸收到人大领导讲话中去，用以指导工作。可以以“送阅材料”等形式，向党委、政府领导同志反映。也可以通过起草领导的讲话、报告，推广调研中获得的新理念和成功的经验，用来指导工作。

（四）宣传调研成果。各级人大机关都办有内部刊物，是发表优秀调研报告和开展理论研讨的首选载体，也可以在社科类理论刊物或有关报纸的专栏上发表。