提高村集体经济的措施范例(3篇)

提高村集体经济的措施范文

一、指导思想

坚持用科学发展观统领全村工作，明确整改事项，强化落实责任，集中解决问题，完善体制机制，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决一批影响和制约Xx村科学发展的突出问题，科学发展的体制机制得到进一步的健全完善，提高党员干部特别是村主职干部领导和推动科学发展的能力，促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

二、整改原则

把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决制约Xx村可持续发展的突出问题上下功夫。坚持循序渐进、确保实效的原则，同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度。对于马上可以解决的问题，集中精力立即予以解决；对于需要经过一段时间解决的问题，及时组织实施，给予解决；对于依靠自身力量难以解决的问题，列入计划，创造条件限期解决；对于已经解决的问题，及时总结经验，用于借鉴。

三、整改问题

（一）个别党员干部对学习重要性认识不足。个别党员干部对待学习的认识和态度有所欠缺，对学习科学发展观的理论不够重视，没真正把学习放在重要位置，虽然制定了学习实践活动各阶段计划表，但由于农业生产、经商较忙，集中学习时间不够，学习、生产安排不充分，以致于个别党员干部自学率、参与率不高。

（二）工作上缺乏全面、协调、可持续发展意识。由于村两委班子在发展经济方面整体素质水平还不高，对全村经济社会发展出现的新情况、新问题认识不足，过多依赖老经验、老做法，对全村今后的发展思路想的不周、看的不远，思想上还不够解放，创新能力还没有进一步提高，使全村工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展方面上来。

（三）以人为本，关心群众还不够。村两委班子成员对服务群众的思想体会不深不透，还没有自觉地把党员和群众对自己的满意程度作为检验工作成效的最高标准，与广大党员、群众交流不足，交心谈心、听取意见还停留在表面上，深入群众、了解民意、走访农户、过问群众不多，对群众反映的热点难点问题没有及时予以解决。

（四）注意抓好计划生育工作。自从计划生育行政执法“八不准”规定出台后，给计划生育工作带来了很大的压力。我村的计生对象有一大部分都是两流人员，增加对计生服务对象排查摸底的困难，也给我村的落实工作增加了很大的困难，每年甚至还要两次外出进行计生扫尾，增加了村的经济负担，任务重、难度大的实际情况使我村的计生工作有所松懈。

（五）村庄环境卫生较差。我村的环境卫生脏、乱、差现象确实比较严重，村民的环境卫生素质差，环境卫生意识不强，乱倒垃圾、乱堆杂物，特别是在排洪沟内和公路两旁及房前屋后随处可见这种现象。

（六）村级集体经济薄弱。由于受我村地理位置的局限，优势资源匮乏，第三产业又难以发展等原因，使我村一直没有能发展村级集体经济的可开发项目，致使村级集体经济越来越薄弱。

四、整改内容

（一）加强政治理论学习。

整改措施：根据本村的实际情况，考虑到部分党员因农业生产、经商和工作需要，村党支部决定一方面采取以党员、干部自学为主，支部专题学习为辅的方法；另一方面对于连续两次因故不能参加学习的党员采取补课的方式。把党员学习和群众生产紧密结合起来，把支部集中学习与党员自我学习相结合，努力提高学习效果，切实加强学习的实效性。

（二）增强科学发展意识。

整改措施：树立科学的发展观和改革创新精神，在今后的全村工作中要结合我镇发展形势和农村工作实际，不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性、自觉性和主动性，集思广益，科学论证，集体决策，在调查研究基础上多请示多汇报，提出新思路、新方案，拿出新举措，充分调动党员干部和农民群众的积极性和创造性，凝聚各方力量，集中大家智慧，全力推进新农村建设，以科学发展的意识带动全体党员干部做好全村各项工作，开创新农村建设科学发展的新局面。

（三）增强为民服务宗旨意识。

整改措施：要时刻把维护和实践人民群众的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，一切从群众的利益出发，把群众满意作为第一追求，急群众所急，想群众所想，耐心细致地做好农民群众需要解决的问题，真心实意的服务好农民群众。以党员的标准和严格要求自己，发挥村班子成员的先锋模范作用，以自己的行为影响和带动党员群众，真正使农民群众感受到村两委办事的热情和效率，不断提高为农民群众的服务水平。

（四）继续抓好计划生育工作。

整改措施：根据村计生工作任务重、难度大的实际情况，村两委要以高度的责任感积极做好计生工作，加强计生法律法规和知识宣传，增强育龄妇女的计生意识，增强对计生服务对象排查摸底工作力度，加大制度、法规落实的力度，使我村的计生工作更上新台阶。

（五）加大村庄环境卫生整治力度。

整改措施：村两委非常重视村庄环境卫生，利用宣传栏、各种会议等形式向党员、干部、群众宣传加强环境卫生意识，形成环境卫生长效机制，以改变我村环境卫生脏、乱、差的问题。

（六）发展壮大村级集体经济。

整改措施：两委班子非常重视如何发展村级集体经济这个问题，也多次向有关领导和相关部门请教征询发展运作壮大村级集体经济的金点子、好建议；还多次召开了本村不同层次人员参加的会议，征求好建议、好点子，要求他们要以发展村级集体经济为出发点，出谋划策、献言献策。

五、整改要求

（一）加强组织领导。为确保整改落实工作有组织、有计划地进行，村党支部决定成立由支部书记王洪恩任组长的整改工作领导小组，具体负责指导检查全村整改工作。加强组织领导和协调，统一思想，把整改落实工作作为巩固学习实践科学发展观阶段性成果，积极推动重点问题的解决，推进我村科学发展的一项重要工作来抓。

提高村集体经济的措施范文

关键词：农村财务管理；监管；制度

中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1001-828X（2015）003-000-01

财务管理是农村建设发展的基础要素，当前农村财务管理受到地理条件以及体制等因素的影响，农村财务管理环境存在很大的提升空间，本文先简单分析当前农村财务管理存在的问题，重点分析改善措施。

一、农村财务管理存在的问题

农村财务管理关系到农村经费的有效运行，当前农村财务管理存在不少的问题，集中表现在以下几方面。

部分村组干部素质差，主要领导重视不够，财务管理形成上热下冷。主要表现在：①少数村组干部不懂业务，法制观念淡薄，一人说了算，我行我素，带头违反财经制度；②部分村委会主要干部不团结，安排工作不统一，发生的支出一方签字认可，另一方不签字，致使工作不能正常开展，不能按时结账、按时进行账务公开；③部分村组干部不是从集体利益出发，没有正确的心态，最典型的是派务工，一般情况下派务工多数是亲属、朋友，导致群众意见大，激化干群关系；④村组干部对财务管理工作没有引起高度重视，形成上热下冷。

村组集体经济实体经营管理不善。有的村组集体经济项目的发包、出租不经集体讨论、不经上级审批，擅自发包，导致村组经济实体由村组干部或亲朋自行承包经营，存在承包费交纳不及时，长期拖欠现象，有的村组集体经济实体虽对外出租经营，但存在低金额出租。

财务管理制度落实不到位。对财管理办法，未得到严格的执行。

工程建设未严格执行招投标制度，且存在化整为零的现象。在工程建设过程中，部分村组存在化大为小，逃避招标，或者工程建设中随意增加附加工程。

工程建设中存在不量力而行，违规举债的现象，在缺乏资金的情况下，不经批准擅自以个人名义向银行借款严重违反财务管理制度。

二、改善措施

针对以上农村采取管理存在的问题，建议从以下几个方面改进完善。

加强对村组主要干部、财务人员，理财小组的业务培训，提高思想认识和财务管理能力，熟悉财务收支的规范手续，杜绝违规行为发生。

增加民主监督管理力度。在农村财务管理中按照民主集中制的原则，把民主监督放在重要地位，成立农村民主理财小组，赋予村民主理财小组审核的权利，另外也需要保证村党支部的自我净化能力，充分发挥出理财小组的职能，实现民主监督，保证财务管理的科学化。可以采用委托管理的模式，将实际资金与管理者分离开来，统一资金管理，提高监管力度。也可以利用专业会计组织进行委托管理，有针对性的梳理混乱的采取情况，改善账目混乱的情况，提高监管力度。

进一步完善财务收支的审批制度，突出相关审核人员职责。建立民主理财小组员，主要对村组的财务活动、财务收支单据的规范性、合理性、真实性进行审批。

多部门联合严格管理工程建设，各村组的工程建设项目需由农经中心，城建办、招投标领导小组等多部门联合监督，农经中心负责项目资金审核，城建办负责项目合理性审核，招投标领导小组负责招投标及工程实施监督，杜绝不合理项目、无资金来源项目及工程建设中附加工程的随意性。针对工程付款预付设专门的工程款申请，预付工程款必须开据正式发票。

加强村组经济实体的承包管理。集体主要经济实体项目的发包，如果园、鱼塘、荒山、房屋、场地等出租、发包应按照国家相关法律、政策及政府的有关规定，召开村民代表会议进行一事一议。

完善约束机制，建立奖惩措施。将农村财务管理工作纳入村组年终考核的重要内容之一，完善奖惩措施，加大处罚力度。对违反财务管理办法的村组的主要领导进行连带处罚，对有令不行、有禁不止肆意违反财经纪律者联合组织、纪委等多部门严肃处理。

全面推行会计电算化。会计电算化是农村集体资产与财务管理规范化的重要标志，农村集体资产与财务管理手段能够与我国经济社会的发展相适应，减轻会计人员的工作量，减少会计操作的差错率，规范各种会计报表，提高各项会计信息的准确性和及时性，提高工作效率。

当前我国不少的农村已经开始财务管理方面的建设，并且取得一些成就，在改进中需要相互学习，吸收好的管理经验，与时俱进，保证财务管理的时效性。在加强财务管理建设中也需要注意采取环境的建设，制定更加系统化的政策，合理使用新时代的技术，合理利用新时代的技术，实现数字化管理。

三、结束语

综上所述，本文主要分析农村财务管理存在的问题和改进措施。为推进社会主义新农村的建设，完善农村财务管理是必要的措施，在农村财务管理中需要不断加强规范化建设，促进社会主义新农村的建设，完善基础工作的建设，促进农村的全面发展。

提高村集体经济的措施范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以加强村级领导班子建设、解决村级组织建设中存在的突出问题、增强农村经济发展后劲为重点，坚持思想整顿与组织整顿并举，普遍整顿与重点整顿相结合，通过上级党组织帮助整建和自身整改，积极推进农村基层党组织建设，进一步增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村经济和社会各项事业快速、健康发展提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过分类指导、集中整顿建设，使已经授牌命名的“五个好”村党组织要上水平，在原来的基础上有新的提高，争创全市、全区先进基层党组织、农村基层党组织建设示范点或“红旗村党支部”；中间村党组织要上等次、上台阶，争创“五个好”村党组织；后进村党组织要逐步实现全面转化，彻底改变后进面貌。总之，通过分类指导、集中整顿建设，农村基层党组织要达到以下目标要求：

1、领导班子的整体合力明显增强。党组织班子健全，分工明确，团结协作，凝聚力、战斗力明显增强，执政能力和为民办事的能力明显提高，党支部书记带头致富和带领群众共同致富的能力增强，群众威信高。

2、党员队伍的整体素质明显提高。党员模范履行义务，带头学理论、学科技、学法律，80%以上的中青年党员都能掌握1—2门农村适用技术；能够带头致富和带领群众共同致富，在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中充分发挥先锋模范作用。

3、村级组织工作运行进一步规范。村“两委”班子关系协调，各项工作制度健全，管理措施到位，工作运行规范；能够依靠群众管理村务，自觉接受群众监督，村党（总）支部领导下的村民自治运行机制进一步健全和完善。

4、各项工作都有新的进展。农村经济持续发展，农民收入稳步增加，村级集体经济实力明显增强，各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

5、党群干群关系明显改善。心系群众，积极为群众办实事、解难题，群众反映好，满意度比较高。能够凝聚人心，尊重民意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

三、方法步骤

村级党组织集中整顿建设工作从2月份开始，到11月底结束，按照以下5个步骤进行。

1、调查摸底（2月3日－2月28日）。各镇(乡)党委要组织专门力量，对所辖农村基层党组织建设情况进行一次认真的调查摸底，广泛深入地进行调研，摸清村级党组织建设中存在的突出问题，并对存在的问题进行归类。特别是要摸清以下几方面的情况：一是村党组织班子不健全的有多少，班子瘫痪的有多少，班子不团结、合力不强的有多少；二是党组织开展活动不正常的有多少，党员队伍整体作用发挥不好的有多少，近两年来没有发展党员的有多少；三是党建工作制度不健全的有多少，没有党员活动阵地或党员活动室破旧已成危房的有多少，没有电教设备或电教设备不全、老化不能使用的有多少；四是没有固定经营性村级集体经济收入，村级集体经济为“空壳村”的有多少；五是社会各项事业效果不明显的有多少，存在安全隐患和不稳定因素、干群关系紧张的有多少。

2、分类排队（3月1日－3月10日）。在深入调查摸底的基础上，各镇(乡)党委要按照“较好村党组织、中间村党组织、后进村党组织”三种类型对所辖村党组织逐个进行分类排队。分类排队可参照以下标准进行。

①较好村党组织标准：以村党支部为核心的各类配套组织健全、班子成员团结协作，党组织的凝聚力和战斗力比较强；服务意识强，关系群众生产生活的疑难问题能得到及时解决，党群、干群关系密切；村级集体经济固定经营性收入川区村每年达到12万元以上，新灌区村每年达到3万元以上，山区村每年达到1万元以上，并以15％的速度稳步增长；农村经济发展步伐快，村上有支柱产业，农民人均纯收入高于全镇（乡）平均水平；各类工作制度建立健全，并得到较好的落实；认真抓好党员的教育管理工作，积极开展各类“创先争优”活动，党员的先锋模范作用发挥好，坚持标准，党员发展规范；有固定的党员活动阵地，党员活动室达到“六有”标准；精神文明建设扎实有效开展，社会治安状况良好，是计划生育合格村。村党支部达到“五个好”标准。

②中间村党组织标准：村党支部班子健全、班子成员团结协作；服务意识比较强，能积极为群众办实事、解难题，党群、干群关系比较密切；村上有集体经济发展项目，每年有一定的村级集体经济收入；农村经济发展步伐比较快，村上有支柱产业，农民人均纯收入高于或接近全镇（乡）平均水平；各类工作制度建立健全，并得到落实；认真抓好党员的教育管理工作，积极开展各类“创先争优”活动，党员的先锋模范作用发挥比较好；有固定的党员活动阵地，党员活动室基本达到“六有”标准；精神文明建设效果比较明显，社会治安状况良好。

③后进村党组织标准：村党支部班子不健全，班子成员之间不团结，党组织的凝聚力和战斗力比较差；服务意识不强，党群、干群间的矛盾比较多、问题比较突出；村级集体经济十分薄弱，无集体经济发展项目，无固定经营性收入，是“空壳”村，村级债务负担重；农村经济发展缓慢，村上无支柱产业，农民人均纯收入低于全镇（乡）平均水平；党员的教育管理工作开展不扎实，各类活动开展不正常，党员的先锋模范作用发挥不充分；无党员活动室或党员活动室比较简陋，达不到“六有”标准；各类工作制度不健全，落实不够好；精神文明建设开展不扎实，影响社会稳定的问题比较突出，有超计划生育现象。

分类排队结束后，各镇（乡）党委要于3月10日前将分类排队名单上报市委组织部。

3、制定方案（3月11日－3月15日）。根据调查摸底和分类排队情况，各镇(乡)党委要深入分析每个村党组织存在的突出问题和存在问题的原因，提出明确的整顿工作目标任务，制定出具体的整顿计划和切实可行的实施方案，提出具体的整顿措施和时限责任等。各镇(乡)党委要于3月15日前将本镇(乡)关于村级党组织集中整顿建设的实施方案、每个后进村党组织的整顿方案上报市委组织部。后进村党组织的整顿方案包括后进村的基本情况、后进原因、整改措施等方面。

4、集中整顿（3月16日－10月31日）。坚持组织整顿与思想整顿并举，针对不同类型村党组织的实际情况，采取确定镇（乡）党委领导干部联系点、派驻工作组、下派农村工作指导员、“手垃手”结对帮扶等办法，分类对村级党组织进行集中整顿。对于较好村党组织，要坚持高标准、严要求，提出新目标，通过“农村党员‘双带’发展资金”、“农村党员致富资金”扶持等措施，促使其进一步增强发展信心，加快发展步伐，努力建成全市、全区农村基层组织建设的示范和样板。对于中间村党组织，要针对薄弱环节，通过深入开展城乡党支部“手垃手”结对帮扶活动、下派农村工作指导员等途径，从政策、资金、项目、信息、技术、人力资源等方面给予大力支持和帮扶，促使其在领导班子建设、党员队伍建设、党员活动阵地建设、发展村级集体经济等方面实现新的突破，努力达到“五个好”标准，跨入先进行列。对后进村党组织，要采取派驻农村工作指导员、下派镇（乡）干部挂职、下派工作组等措施，对存在的问题逐条进行梳理归类，并采取有效措施进行重点整顿，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，促其转化提高。对组织瘫痪、不能正常开展组织活动的村党组织，要帮助其查找问题，分析原因，研究制定有针对性的措施，抓紧整顿；对党组织班子不健全的，要采取有效措施抓紧健全，需要改选的要按照组织程序进行改选，特别是要选好配强村党组织书记；对党建工作各项制度不健全的，要指导帮助健全和完善各项制度，并抓好落实；对没有党员活动阵地和电教设备的，要协调各方面的力量，积极筹措资金，按照“六有”标准，建立规范的党员活动阵地；对村级集体经济发展缓慢的村和“空壳村”，要教育引导和帮助广大干部群众进一步解放思想，转变观念，因地制宜，发挥优势，采取多种形式，千方百计发展壮大村级集体经济；对群众关心的热点、焦点问题突出、党群、干群关系紧张的村，要针对问题，找准结症，集中力量化解矛盾，解决问题，密切党群、干群关系。

5、总结验收（11月1日－11月10日）。集中整顿建设工作基本结束后，各镇(乡)党委要对集中整顿建设工作认真进行自查和总结，并将集中整顿建设工作的基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题、原因及对策形成书面材料于11月10日前上报市委组织部。在镇(乡)党委自查和总结的基础上，市委将对城区村级党组织集中整顿建设工作进行全面考核和验收。

四、具体要求

1、加强组织领导。各镇(乡)党委要高度重视这次集中整顿建设工作，切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施。要成立由镇(乡)党委书记为组长，主管党务的副书记为副组长，纪检、组织、财政、农经等中心(站、所)负责人为成员的领导小组，负责组织、指导、协调本镇(乡)村级组织集中整顿建设工作。镇(乡)党委书记要认真履行第一责任人职责，分管党建工作的副书记要切实履行直接责任人的职责，要经常到后进村党组织现场办公，及时帮助基层党组织解决难题，保证集中整顿建设工作顺利进行。