法务年度工作计划(6篇)

法务年度工作计划篇1

2014年镇人口和计生工作的总要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本和人的全面发展为宗旨，围绕我市“十一五”创建工作率先高水平通过省考核验收这一大目标，突出抓好人口计生基础管理工作、抓好流动人口管理和服务两项重点工作，实现创新开发村（社区）全员人口信息应用软件、创新推行科学育儿运作机制、创新使用女性生殖健康IC卡的三项创新。全力以赴、高质量完成各项年度目标任务，确保我镇人口计生工作领先优势。

2014年全镇人口和计划生育工作的总目标是：

1．稳定低生育水平。户籍人口计划生育率100%，“新人”计划生育率98%以上。

2．推进“世代服务”体系建设。按照“世代服务”的理念，品牌机构建设的标准，人性化、个性化服务的要求，拓展服务功能，实现镇村社区服务体系100%全覆盖。

3．加强“新人”计生管理和服务。流动人口计划生育管理服务率95%以上。

4．切实加强孕情管理和孕期服务。孕前优生优育保健率95%以上。

5．继续推进人口文化建设。以开展新农村新家庭计划为契机，推进人口文化建设，实现人口文化新景观进村入户。

6．避孕节育不良反应监测上报数达标。

7．实施新一轮出生缺陷社会化干预工程。努力提高婚前医学检查率、围产期保健率、产前筛查率、新生儿疾病筛查率，优生优育疾病参保率，降低出生人口缺陷发生率。

8．认真做好已婚育龄妇女生殖道感染综合防治工作。生殖道综合防治（含宫颈癌、乳腺癌两癌早期筛查）当年普查率50%以上；

9．全面推进阳光计生行动。100%的村（社区）政务公开达标；依法行政规范落实率99%以上，避孕节育随访服务率98%以上，群众满意率98%以上。

10．加大对人口计生事业的投入。人均（含新人）人口计生事业费投入30元，镇级投入15元。

为实现以上工作目标，2014年要着重抓好以下七个方面的工作。

一．进一步加大人口计生争先创优活动力度

一是要全力以赴做好市“十一五”人口协调发展先进市考核验收镇迎检工作。2014年是市“十一五”人口协调发展先进市考核验收年，作为城关镇的镇是必查乡镇。根据市计生委的统一部署，我镇的各项迎检工作必须在6月份全面完成，7月份开始接受省、市联合验收。做好镇的迎检工作时间紧，任务重。为此，要求全镇各单位和相关部门要把做好迎检工作作为年度重点工作来抓，要严格按照创建指标，采取扎实有效的措施，出色完成各项任务，确保我市“十一五”创建工作在我镇不失分，少失分。二是要进一步明确任务，落实责任，加大考核力度，确保我镇在全市考核中取得优秀。三是年底将召开全镇表彰大会，对在2008年度--2014年度人口计生工作中取得优异成绩的单位和个人以及在2014年迎检工作中取得优异成绩的单位和个人予以奖励和表彰。

二．进一步提升人口文化建设影响力

2014年要继续开展好各类人口文化活动，扎实推进两级人口文化园（室）建设，全面启动新农村新家庭行动计划。

（一）继续创新“婚育新风进万家”活动主题。2014年“婚育新风进万家”主题确立为“和谐，幸福你我”。要围绕主题，城乡联动开展人口文化系列活动；要侧重“关爱”对象，突出关爱女性、关爱流动人口、关爱青少年、关爱女孩、关爱更年期对象等；要以发放宣传资料、开展广场咨询、建立青少年基地、成立“红枫叶”之家等多种形式开展文化活动。

（二）举办《公开信》发表三十周年系列纪念活动。今年是中共中央《公开信》发表三十周年，也是计生协会成立三十周年，要深入企业、村、社区广泛开展系列纪念活动，扩大社会的宣传面和影响力。

（三）推进人口文化载体建设。2014年是人口文化载体三年规划建设的最后一年，要着力完善、拓展好镇级人口文化园，做强一个村级人口文化园，做精一个社区人口文化园。要抓住政府打造城北文体中心的有利契机，高档次建好镇级人口文化园；要把姜巷村打造成村级人口文化园的精品；要在城北街道火炬社区建成集“爱心超市、人口文化室、世代服务室”三位一体的社区人口计生多功能宣教服务室。通过镇村（社区）联动、示范带动，推进各街道在年内完成“一街一品”的人口文化园布点建设工程。

（四）全面实施新农村新家庭行动计划。结合镇妇联、宣传办等部门的“五好文明家庭”和“幸福家庭”创评活动，以庙灯村、姜巷村作为示范点，全面实施新农村、新家庭行动计划。年内村创幸福家园参与率达80%以上，户创幸福家庭参与率达70%以上。主要举措是全面实施“两个提供”、“五个推进”。两个提供即：为计划生育家庭提供市场信息、技术培训、优生优育、健康咨询等公共服务；为群众发展生产、移风易俗等提供支持和帮助。五个推进：即着力推进农村人口计生利益导向建设，推进人口文化和生育文化建设，推进农村计划生育依法行政，推进农村人口和计划生育公共服务，推进计划生育村民自治。通过争创活动，真正使广大家庭成为富裕家庭、健康家庭、文明家庭、和谐家庭和幸福家庭的“五星”家庭。

（五）创办镇人口计生网站。深化宣教平台，拓宽宣教渠道，自行制作人口婚育、世代服务、科学育儿网站，打造数字宣教服务的新模式。

三．进一步夯实人口计生基础管理基石

镇将2014年定为基础管理年，就是要围绕孕情管理这一目标，加快全员人口信息管理系统的建设，全面推行社区网格化管理，稳定低生育水平。

（一）加快人口管理信息系统建设步伐。根据信息标准化建设要求，在镇人口计生办建设信息标准化机房，明确机房制度，完善机房设置；2014年镇要结合村社区特点，依靠市计生委的技术力量，率先开发适合村社区使用的全员人口信息应用软件；规范简化美化包括基础管理、优质服务、流动人口管理等各类工作台帐，提高工作效率，减轻基层工作压力。

（二）全面实行社区网格化管理。2009年城北街道海峰社区实行计生网格化管理成效显著，在全市起到了示范作用。2014年全镇社区要全面推行现居住地网格化管理模式，发挥社区工作人员的综合力量，创新社区管理手段，将人口计生现居住地管理与以房管理相融合，以社区全员人口信息为目标，认真疏理辖区人口信息，做好重点对象的信息跟踪和管理服务，夯实基础管理。在不断探索“以房管人”新模式的进程中，2014年要以实施《市物业管理实施办法》为契机，协调物业管理企业积极“配合社区居民委员会开展社区文体活动和履行计划生育工作”。社区居委会要与物业管理企业积极沟通，在物业管理服务合同中，补充有关计划生育条款，及时掌握信息，将基本国策落到实处。形成社区管理为主，物业公司为辅的以房管人的新模式。

（三）提高信息化应用水平。强化信息化两级操作技能培训，开展信息操作练兵活动。同时完善信息管理各项制度，加大信息准确率、及时率的奖惩考核。

四．进一步优化人口计生公共服务水平

（一）完善计划生育两级“世代服务”体系。2014年镇世代服务中心站将全面开始运作，按照品牌机构建设的标准，中心站将开展B超、妇科检查、孕前指导、青春期指导、更年期指导等功能服务。同时要不断提升包括服务理念、服务态度、人员素质、服务技能等软环境建设，为社会提供科学、规范、人性化的优质服务。要做好世代服务向村、社区的延伸服务建设。鼓励有条件的村、社区建设世代服务室，不断完善服务功能，提高群众满意率。

（二）做好公共型、倡导型服务。做好围孕期保健各项工作，大力普及“两癌”筛查及青少年健康教育和男性健康促进服务工作。要全面推进新一轮人口出生缺陷社会化干预工程，努力提高“五率”，降低出生人口缺陷发生率。2014年要创新做好育龄妇女生殖健康检查工作，制作使用IC卡，将育龄妇女的生殖健康检查信息储存在电子卡中。镇的育龄妇女在市指导站、镇世代服务中心、市三院设立的检查点都可以进行检查，享受更多的公共服务。

（三）做好科学育儿中心的运作指导工作。镇科学育儿中心将采用政府指导市场运作模式在2014年6月前投入使用。运作后育儿中心将为社会提供每年两次大型亲子活动、孕育培训课程、母婴保健课程、婴幼儿探索体验课程等公共服务产品。

（四）推进流动人口计划生育均等化服务。全面实施同宣传、同管理、同服务、同投入的均等化服务，落实《流动人口计划生育管理服务卡制度的实施意见》，落实免费技术服务政策。

五．进一步巩固阳光计生行动质量

（一）创建市“阳光计生”示范镇（街道）、示范村（社区）。对照示范镇创建标准，2014年，确保100%的村（社区）政务公开规范达标；镇行政服务中心人口计生政务公开规范、完整；镇人口计生服务机构办事公开规范、服务优质；群众满意度95%以上。对照示范村（社区）创建标准，确保村、社区建有规范的计生政务公开、便民服务措施。实行首问负责制，告知便捷的办证服务、避孕药具发放、咨询电话、接待人员等事项。

（二）建设规范化计划生育行政执法队。镇计划生育行政执法队继续按照镇执法队和街道执法分队的机构设置方法实行分级执法。在人员装备的配置上也要进一步加强，执法人员统一着装，佩戴计划生育执法标志，配置执法监察专用器材，如照相机、录音笔等。要明确职责，建立制度，确保计划生育行政执法办案有程序，监督有制度，检查有办法，过错有追究，促使依法执法、文明执法。在执法队的运作上实行定期执法与集中执法、常规执法与专项整治相结合的原则。在生育管理中，要针对不同育龄对象，采取非强制方式，征得育龄对象的配合和同意，提高依法行政水平。

（三）推进便民服务新举措。要按照方便群众获取人口计生知识信息、方便群众办理各种证件、方便群众获得服务的原则，推进便民服务新举措。全镇所有的村社区有便民窗口的均要设立计划生育便民窗口，方便群众获得服务。今年上半年要集中对06年以来的服务对象开展服务群众“四上门“活动，即上门发放知识折页，提供宣传服务；上门便民服务，如帮助办理独子证、帮助办理再生育审批手续、帮助办理流动人口生育联系卡和服务卡等；上门奖扶服务。上门调查登记各类奖扶对象，并按时兑现，做到不漏一户家庭、不缺一个对象；上门关怀服务，整合社会慈善资源，通过计生“爱心超市”平台，使包括外来人口在内的计划生育困难家庭得到救助。要充分利用镇科学育儿中心提供的公益早教服务项目，特别是城区的街道社区要广为宣传引导，组织吸纳居民家庭参加培训活动，为提高家长的科学育儿水平提供前卫、贴切的服务。

（四）完善工作长效机制。建立和健全工作责任制，完善目标考核、首接责任、逐级报告、登记办理和责任追究等制度。坚持有访必接，文明接办，接办及时，办结必复，程序合法，台帐规范，确保工作结案率100%。坚决杜绝集体上访、越级上访，有效抑制重复上访，努力打造和谐计生。

（五）深化计生协会自治工程。要推进生育关怀行动，街道计生“爱心超市”运作正常，村计生“爱心超市”以片区为单位实现全覆盖。使全镇范围内492户低保独子家庭享受爱心援助，创全乃至全省乡镇之首。建立一个生育关怀基地，探索独生子女困难家庭扶贫帮困的有效途径，加大生育关怀救助力度。要扎实推进基层协会组织建设，积极争创市计划生育协会示范镇、村、社区建设，深化计划生育村（居）民自治和企业员工自治，促使计划生育自我教育、自我管理、自我服务的“三自”方针落到实处。

六．进一步探索流动人口计生服务管理新路子

扎实推进流动人口计生服务管理工程是2014年的重点工作，其工作的好坏、成效的大小，直接影响着我镇人口计生工作的整体水平，因此，在体制上要力求创新，在措施上要强化抓手。

（一）搭建流动人口集宿地计生服务新平台。在流动人口集宿地、大型企业、大型市场建好一个人口文化宣教载体，做好计划生育的宣传教育和管理服务工作。建好富士康“育婴之家”，为公司的产妇提供一个哺乳的场所，并进行孕前、孕期、产后避孕等知识的宣传和心理咨询辅导。建好信谊陶瓷公司计划生育“温馨家园”，将世代服务与计生协会相结合，开展计生服务、计生指导，创新员工自治、以外管外新模式。建好同富公寓计划生育“流动人口驿站”，实行同住同管、以房管人、登记建册的全员管理模式，与阳光计生行动相结合，宣传流动人口计划生育政策，公示各项便民维权措施，优化和规范各项服务。通过上述努力，力争镇流动人口集宿地计划生育服务管理创出好经验，创出新品牌。

（二）探索流动人口综合治理长效机制。在总结前三年流动人口集中专项整治的基础上，今年在全镇范围内上、下半年各开展一次专项集中整治；各街道执法分队开展一季度一次的综合治理（包括配合卫生部门的打击“两非”），一月一次的定期执法检查，加强对重点区域、重点对象的即时执法；坚持相关部门联席会议制度和例会制度，进一步加大婚育证明的查验力度，形成工作的常态化和制度化；继续开展有奖举报活动，多渠道掌握孕情信息；加大《管理服务卡》发放力度，使更多的外来人员纳入到“同管理，同服务”的范畴，享受到的公共服务。

（三）加强流动人口计划生育信息化管理。要依托我市人口信息管理系统，健全镇、村（社区）两级计生流管信息网络，逐步建立起流动人口计划生育信息采集、交换、应用体系；要加强部门间流管信息共享工作，加大全国流动人口信息交换平台的应用，进一步加快与现居住地流动人口计生信息反馈的速度，缓解流动人口计生信息双向交流难的问题。

七．进一步打造人口计生系统良好形象

法务年度工作计划篇2

这次召开全区人口与计划生育工作会议，主要是回顾总结2004年度人口与计划生育工作，对2005年度人口与计划生育工作进行部署。下面,我讲三点意见。

一、2004年度人口与计生工作回顾

2004年，全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。

一是继续保持了省先进行列。2004年度全区共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，在全省县市区中排名第一；多孩控制率0；实现村为主比例93%；社会抚养费征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和计划生育工作优质服务先进单位、省先进药具站，市人口与计划生育目标管理综合考核第一名，继续保持了省先进地位不动遥

二是领导重视非常到位。区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作,并就计生队伍建设发出专门的会议纪要；层层签订了人口与计划生育目标管理和计生综合治理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；为解决我区计划生育工作中的难点问题专门制定了相关政策,出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与计划生育工作目标管理责任制考核之中。

三是宣传教育显现特色。继续深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载计划生育公益广告；在农村和社区以计生阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与计划生育网站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识讲座和“人口与计生国策”演讲赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与计划生育杂志上作了专题报道，得到了盛市领导的高度肯定，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。通过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。

四是优质服务全面展开。全年免费施行计划生育手术1926例，为育龄群众节省开支49050元，免费发送避孕药具11.2万元，为27805名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症治疗53人，治愈32人。为育龄妇女购买了计生系列保险，发放了计划生育优质服务卡和手册，每个社区都设立了“计划生育优质服务便民箱”，极大的方便了育龄群众。

五是行政执法力度加大。对2003年度、2004年度的16例违法生育对象的社会抚养费进行查处征收，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，对其中5名有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行，社会抚养费征收到位率达75%。加大了对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度，依法对2个非法施行计划生育手术的个体诊所进行了查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。

六是协会工作得到加强。2004年是协会组织建设年，各级基层党组织都给于了高度重视。五月份各乡镇、街道办事处圆满完成了协会换届工作，对全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿。加强了以流动人口为主的企业协会建设力度，月塘街道率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。加强了村（居）民自治工作，荷塘铺村计生协会成为株洲市推行计划生育村民自治工作首批示范点，在全区率先实现村民自治。其他各乡镇、办事处也在区计生协会的指导下，按照每个单位1～2个村（居）试点的要求进行了试点。全区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，开展了世界人口日、13亿中国人口日和关注未来人口问题的宣传活动，扩大了影响，推动了工作。

七是优惠政策逐步落实。加大了计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，在全省率先建立人口与计划生育公益基金，并召开了农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，对10名农村计划生育贫困家庭女孩进行了扶助，帮助他们完成九年制义务教育，社会反响很好。

一年来，全区人口计生工作取得了不平凡的成绩，主要得益于区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导，得益于人大、政协的监督、支持，得益于各部门的通力协作，得益于全体计生工作者的辛勤努力，在此，我谨代表区政府向与会同志并通过你们向奋战在全区计生战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、当前存在的问题和困难

尽管我区人口计生工作主要指标都在高位运行，但面临省里连续三年大洗牌和目前人口压力大的新形势，仍存在以下几个突出问题。

一是计生专干队伍不稳定。由于工作压力大，激励机制还不够，办事处及社区计生专干变动频繁，影响了计生工作的连续性。三个乡镇计生技术服务所也只有1名技术员，茨办和月办均无技术人员，技术服务力量很薄弱，与当前繁重的计生工作任务和依法行政要求很不相适应。

二是流动人口计生管理不到位。随着户籍制度改革，流动人口流动快、流动空间大，给计生工作管理带来了困难。我区2004年度盛市抽样调查中查出的9例出生漏报均为流动人口出生，这说明我们的流动人口计生管理工作还很不到位。

三是农村长效节育措施落实不到位。根据统计报表，全区结扎、上环人数逐年下降，用药具人数逐年上升，以结扎、上环为主的长效节育措施落实不够理想，导致违法怀孕和违法生育隐患增多,加大了我们的工作难度。

四是出生错、漏报情况严重。2004年度盛市、区组织的抽样调查中一些单位都存在出生错、漏报现象，各单位补报上年度出生374人，同比增加了5.58个百分点。盛市抽样调查中各单位出生错、漏报共9例，这说明目前基层基础工作仍然薄弱，有待加强。

五是优惠政策落实难。去年虽然对部分实行计划生育家庭代表进行了表彰奖励，但总的来说计生利益导向、优惠政策履盖面还很较窄，还未全面启动“60岁600元”奖励扶助工作。经摸底，我区农村目前符合“60岁600元”奖励扶助条件的对象有200余人，另外有自愿放弃再生育家庭200余户和农村纯二女结扎户739户需奖励，乡、镇、街道办事处以及改制企业、困难企业独生子女保健费也没完全落实到位。

工作转正报告·乡镇政府工作报告·共青团工作报告·年度工作报告·企业工作报告

三、2005年度人口与计生工作设想

根据市委、市政府要求，2005年我区人口计生工作目标是：计划生育率在99％以上，多孩控制率在0.3％以下，出生性别比为108，村为主比例94％，统计准确率98％，药具应用率98％，生殖健康监测率100％，意外妊娠率在0.5％以内，优质服务群众满意率99％，农村长效措施落实率96％，流动人口综合管理到位率98%,社会抚养费征收到位率80％，本级财政投入人均3.05元，乡镇人均5元，办事处人均2.50元。

为实现以上目标，2005年全区必须重点抓好以下几个方面工作：

（一）完善阵地建设。农村重点加强乡（镇）服务站（所）建设，规范村级服务室，积极创建拾示范站（所）”，推动乡级服务所上规模、上档次、上水平；城区要把握社区建设契机，新建社区全部要高档次建立健全计划生育（协会）活动室、服务室和人口学校“三位一体”工作阵地，加大计划生育工作进社区的力度，以点带面，逐步建立健全社区计划生育服务网络。

（二）加强宣传教育。组织3次以上大规模的宣传活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规，确保“一法四规”的贯彻实施。继续开展以“婚育新风进万家”为主线的宣传活动，在群众中树立少生优生、生男生女都一样的新型婚育观念，广途径、多形式进行宣传，使计划生育政策深入人心，创造良好的计划生育工作氛围。

（三）加大执法力度。坚持依法行政，全面实行计生工作公开，严格执行“七不准”，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。进一步加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，严格按标准征收到位，杜绝降低征收标准提前结案现象，维护社会抚养费征收工作的严肃性，对违法生育对象的处罚执行情况依法依程序跟踪督查，落实到位，做到100%的立案查处，征收金额达到60%以上。

（四）推进优质服务。落实好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程，围绕生育、节育、不育开展技术咨询和服务。大力落实避孕节育长效措施，提高节育手术质量，降低并发症发生率。定期在农村和流动人口聚居地结合查环查孕，开展妇科病普查普治。加快社区以计生管理为主向以服务为主过渡步伐。

（五）做好村（居）民自治。创造条件扩大试点面，争取2005年在50%以上的村（居）推行计生工作村（居）民自治。进一步完善计划生育村（居）民自治程序、自治章程，加强村（居）民自治配套制度建设，强化村支两委责任。大力规范社区计划生育工作，尤其要规范下岗职工的移交接管工作。强化社区各部门配合抓计划生育的意识，做到建档到位，宣传到位，管理到位，服务到位。

（六）狠抓长效措施。要提高农村长效节育措施落实率，大力落实避孕节育长效措施。各乡、镇要切实做好每季度的孕检工作，特别是春节期间和六月、九月几次孕检，孕检率必须达到100％，杜绝违法怀孕和生育。要下大力气抓好以上环、结扎为主的长效节育措施的落实，抓住源头，消除隐患。

法务年度工作计划篇3

一、发展计划局主要职责

学习贯彻总书记"三个代表"的重要思想，代表政府对全县国民经济和社会发展战略制订中长期发展规划和年度计划，提出城市化、产业发展及经济结构调整的目标和政策，衔接、平衡主要行业的行业规划；负责与国民经济发展和人民生活关系重大的商品、货源稀缺的商品和自然垄断经营的商品价格管理；贯彻落实国家收费（价格）管理的政策，提出各项收费标准的调整建议；对全社会粮食流通进行管理，制定粮食购销、调拨和储备计划，确保当地粮食市场的供需平衡；依照国家法律、法规政策，开展全社会的统计和国民经济核算工作，贯彻全国统一的基本统计报表制度，统计信息、统计分析和咨询建议工作。

二、工作目标

（一）编制《*县20*年国民经济和社会发展计划执行情况、20*年国民经济和社会发展计划草案报告》。

（二）制定全县年度固定资产投资计划，前期项目计划和省、市、县重点项目计划，并综合管理县重点项目建设。

（三）抓好粮食订单任务的签订和收购工作。

（四）实现"一符四无"粮仓县。

（五）抓好中心粮库建设。

（六）深化粮食企业改革，完成收储公司改制工作。

（七）贯彻实施《浙江省定价目录》，加大对国家行政机关收费的管理力度。

（八）抓好医疗服务价格和药品价格的管理。

（九）做好收费年度审验及《收费许可证》换证工作，做好行政事业单位的收费公示工作，加强和改进农本调查。

（十）规范基础教育收费和学校收费行为。

（十一）健全和完善涉农价格收费公示工作。

（十二）及时完成各项统计年报和定期报表工作。

（十三）做好统计法律、法规宣传工作，及时查处统计违法行为。

（十四）搞好统计优质服务工作。

三、各科室的主要职责

（一）办公室（改制办）

围绕全局开展的各项工作，协调机关日常事务和政务工作。（1）负责起草局内综合性文件、材料及日常文件，制订局机关管理制度；（2）负责局组织召开会议的会务工作，负责文秘、督查、保密、档案、、宣传、保卫、行政管理、后勤事务、国有资产管理工作；（3）负责组织全局各系统的业务教育培训和信息工作。

抓好人事档案管理、劳动工资、技术职称、职工教育、纪检监察、社会治安综合治理、机关办公楼保卫安全、安全生产、老干部管理，计划生育、改制企业的人员安置、人事档案及组织关系转迁，及时准确填报各类报表等，协助做好来信来访和计划生育工作；（5）认真履行《会计法》规定的各项职责；（6）严格执行有关会计核算、财务管理制度，如实反映经济业务状况，做好会计核算，加强财务情况检查、督促，及时、准确填报各类财务报表；（7）加强机关资产的管理和财务收支管理，进一步抓好增收节支工作。

（二）投资科

（1）制订全县年度固定资产投资计划和投资导向；（2）提出全县基本建设投资项目前期工作计划；（3）负责提出年度县重点建设项目计划并对重点工程进行综合管理；（4）负责国家、省、市、县出资的重大建设项目的申报工作，对建设项目过程的招标、建设进度、工作质量、资金使用以及投资概算进行监督检查，并提出对策和建议；（5）积极向省、市相关部门争取各项补助资金。

（三）综合科

（1）完成年度全县国民经济和社会发展计划报告的编写工作；（2）对全县经济运行进行分析监测，提出经济形势分析报告和预测、预警及对策建议；（3）负责起草综合性、政策性文件，负责申报农业、林业、水利、生态环境等限额以上大中型基本建设项目；（4）提出产业、行业的发展规划和政策。

（四）粮食科

（1）抓好粮油信息的收集、调研，供领导决策参考；（2）协助领导抓好购销企业的经营管理，做好购销储备计划的实施；（3）检查、督促粮油安全储藏及"一符四无"工作，开展粮油仓库设施检查并提出建议、修理意见；（4）及时、准确做好各类粮食报表的统计、报送等工作；（5）积极向省、市相关部门争取各种补助资金。

（五）物价科

（1）宣传贯彻国家、省、市有关商品价格管理的方针、政策、法律、法规，组织实施上级出台的工农业商品价格改革措施；（2）负责对全县范围内的商品和服务价格进行管理，根据价格管理权限，制定和调整工农业商品价格，房地产价格、垄断性经营的价格、公用事业和公益价格、经营价格管理；（3）规范和引导经营者定价行为，负责商品价格、收费的监审、监测工作；（4）开展农副产品成本调查工作。（5）宣传贯彻国家、省、市有关收费管理的方针、政策、法律、法规，组织实施上级出台的收费调整方案；（6）负责全县的行政事业性收费管理，按照管理权限制定收费管理办法，核定收费标准；（7）组织实施行政事业性收费许可证和定期验审制度，监督收费执行情况；（8）开展清费治乱减负工作；（9）积极向省、市相关部门争取各项补助资金。

（六）统计科

（1）及时完成县基本情况综合年报，完成国民经济核算及季度国内生产总值测算工作，完成全县年度统计公报的撰写工作；（2）每月按时编印*国民经济月度资料，负责编印《*统计年鉴》的统稿、编辑等工作，及时向县委、县政府提供国民经济运行信息。（3）组织开展统计法律、法规的宣传工作，检查统计法执行情况，组织年度统计法大检查工作，牵头组织查处统计违法案件；（4）做好统计单位登记的日常工作，按时完成统计单位年检工作，完成统计人员持证上岗及统计人员的业务培训工作；（5）完成农村住户调查和劳动工资报表任务；（6）及时、准确地完成工业、农业、投资、建筑业、批零贸易业、服务业、房地产业、科技等统计年报的定期报表资料的收集、审核、上报工作；（7）完成规模以下工业抽样调查和限额以下批零贸易业抽样调查，规模以上畜牧业的超级汇总工作；（8）配合市调查队做好各项调查工作；（9）及时撰写和提供统计分析；（10）做好乡镇、街道、部门及基层统计人员的业务指导工作；（11）积极向省、市相关部门争取各项补助资金。

四、具体工作要求

（一）全体干部职工必须以江总书记"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，执行组织的决定，团结一致，奋力拼搏，克服困难，开拓进取。

（二）每位工作人员必须按科室职责和领导安排，积极努力，各尽所能，各负其责，保质按时完成各项工作任务，科室间协同配合，共同完成上级布置的各项任务。

（三）严格遵守劳动纪律，做到按时上下班，不擅自离开岗位，严格遵守法律和各项规章制度。做到秉公办事，清正廉洁，严禁。

五、考核奖惩办法

（一）考核办法：

本办法实行月度、季度、半年、年度考核。具体按《浙江省国家公务员考核实施办法》执行，考核档次分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，工作人员由科室考核，分管领导审核，局长审批。

（二）奖惩办法

1、完成月度各项任务，考核称职的工作人员发月度奖金380元；季度考核均在称职以上（含称职）的工作人员，加发季度奖金240元；半年考核均在称职以上的（含称职），发半年奖；全年考核称职的工作人员年终给予适当奖励。

2、经考核为优秀的人员，给予基数20%的加奖；经考核为基本称职的人员，奖金按基数50%发放；经考核为不称职的人员，奖金全部取消，预发的奖金从次年工资中扣回，并另给予批评教育和处分。

法务年度工作计划篇4

一、深化对人口和计划生育工作的再认识

人口和计划生育工作是强国富民安天下的大事。各乡镇区、各部门单位都要从学习和实践科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、构建和谐社会的高度，从对*未来发展负责的高度，充分认识做好新形势下人口计生工作的重要性、长期性、艰巨性和紧迫性，进一步增强工作的责任感和使命感，始终把人口和计划生育工作放在基本国策的重要位置抓紧抓好。

（一）要充分认识做好新形势下人口计生工作的重要性。就我市而言，60万人口是我市最基本的现状，也是我们谋划一切发展的基本立足点。要实现全面协调可持续发展，一个带根本性的举措就是控制人口数量。同样，要实现经济社会跨越式发展，一条根本途径就是保持经济增长高于全国平均水平，人口增长低于全国平均水平。今年我市要实现地区生产总值109亿元的必保目标，不仅要把经济规模发展上去，做大分子，而且要控制好人口规模，稳住分母。否则，再快的发展速度、再多的发展成果，都会被过快增长的人口消耗掉。因此，抓人口计生工作，实质上就是抓人的全面发展，就是抓经济的持续发展，就是抓社会的协调发展，我们必须把人口计生工作作为一项事关全局的基础性工作来抓，下大力气统筹解决人口问题，牢牢把握发展的战略主动权。

（二）要充分认识做好新形势下人口计生工作的长期性。当前，我市虽然实现了低生育水平，但仍然面临人口低出生率与高增长量并存的突出矛盾。由于人口增长的惯性作用，即使在稳定低生育水平的条件下，未来十几年我市人口仍将会持续增长，直逼资源、环境所能承载的最大人口容量。因此，我们将长期面临控制人口数量增长的战略任务，必须毫不动摇地坚持计划生育政策，切实稳定低生育水平，在这个重大问题上，若出现任何偏差和动摇都将会付出历史性的代价、犯下历史性的错误。

（三）要充分认识做好新形势下人口计生工作的艰巨性。受经济发展水平等因素影响，群众的生育观念还相对落后，一部分群众渴望生男孩、生两孩的偏好仍然是生育意愿的主流，与现行生育政策之间还有较大的差距。如果工作稍有松懈，就有可能出现大的反弹。我们必须看到目前的低生育水平，主要是长期以来运用强有力的行政手段来实现的。随着经济转轨和社会转型，我国的社会形态已经并将继续发生深刻变革，组织化程度的降低、人口流动的加剧、价值观念的多元化、自主意识的增强，都给人口计生管理工作带来了新的课题，稳定低生育水平任务十分艰巨。

（四）要充分认识做好新形势下人口计生工作的紧迫性。一方面，我们正迎来劳动力充裕、负担程度较轻、储蓄率较高的“人口红利”期，人口计生工作面临十分难得的历史性机遇。另一方面，受上世纪80年代第三次人口出生高峰的惯性影响，我们也将迎来第四次人口出生高峰期，人口计生工作面临严峻挑战。机遇喜人，挑战逼人，任务紧迫，能不能做好新形势下的人口计生工作，是对我们党和政府执政能力的重大考验，也是对广大计生工作者服务大局能力的重大考验。由于连续多年的国省先进单位、低生育水平持续稳定，使得一些乡镇同志的重视程度、人口计生部门的适应程度、相关部门的参与程度有所减弱，与新形势、新任务的要求不相适应，这就使得我市一些地方出现了违法生育反弹的隐患和苗头，这种苗头如任其发展下去，我们经过长期艰苦努力取得的计划生育成果将功亏一篑、毁于一旦。因此，我们必须充分认识人口计生工作的严峻形势，毫不动摇地肩负起做好人口计生工作的历史使命，始终把人口计生这根弦绷紧，下更大的决心，用更大的力气，采取更加有力的措施，切实把人口和计划生育工作抓紧抓好，促进我市经济社会实现又好又快发展。

二、推进人口和计划生育工作取得新突破

今年，是我市提前一年全面实现“奋战五年、再造*”目标的攻坚夺胜年，也是持续稳定低生育水平最重要的一年。面对人口计生工作的新形势、新任务、新矛盾，我们必须推进工作思路创新、方法创新、机制创新，努力在改革创新中实现人口和计划生育工作的新突破，为全市经济社会又好又快发展服好务。

（一）要坚持以人为本。人口和计划生育工作涉及千家万户，关乎群众切身利益，必须始终贯彻党的群众路线，始终坚持以人为本。要进行广泛的宣传教育，进一步加大人口和计划生育法制普及力度，使计生政策法规和基本知识家喻户晓，深入人心，进而赢得广大群众对人口计生工作的理解、支持和参与。要尊重群众的主人翁地位，自觉摆正与群众的关系，在工作中充分相信群众、充分依靠群众，认真听取群众的意愿和呼声，多做教育引导工作，多做答疑解惑工作，多做利民便民工作。要满腔热情地服务群众，坚持国家利益与群众利益相统一的原则，建立完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，积极开展人性化服务，全面提高计划生育服务质量，竭尽全力为广大人民群众解难题、做实事、办好事，使人口计生事业服务人民、造福人民。

（二）要转变工作思路。随着改革的不断深化和城市化进程的不断加快，人口计生工作形势更加复杂，任务更加艰巨，必须结合实际转变工作思路。在思想观念上，要强化均衡意识，实现由单纯控制人口数量向同时注重提高出生人口素质和改善人口结构转变。在运作思路上，要强化服务意识，实现由管理群众为主向服务群众为主转变。在管理模式上，要强化法治意识，实现由行政制约为主向依法管理为主转变。在政策保障上，要强化激励意识，实现由行政处罚为主向同时注重利益导向和政策推动转变。具体工作中，要站在全局角度、战略高度，变人口计生工作与经济社会发展关系“松散型”为“紧密型”，跳出孤立和单纯抓人口计生工作的思维惯式，注意从全市经济社会发展的大局着眼，善于围绕中心、服务全局，使人口计生工作与经济社会发展有机结合、相互促进。

（三）要创新工作方法。在新的形势下，做好人口计生工作，必须改变过去的老方式、老习惯、老套路，大力创新工作方式方法。要改变过去单纯依靠行政强制管理和推动的老办法，运用法制的办法、教育的办法、民主的办法、服务的办法来抓人口计生工作；要改变“死看硬守少数人”的土办法，努力教育和服务多数人，靠群众自觉自愿打开工作局面；要改变过去“强、冷、横、硬”的错办法，更加注重党群干群关系转变，注重工作的实际效果，努力营造计生工作的良好氛围。尤其要大力强化综合服务职能，充分利用工作网络优势，认真履行宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训等职责，全面开展计划生育、生殖健康及家庭保健等项服务，通过深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等实实在在的活动，保证人民群众享有更多的计划生育健康卫生服务。

（四）要完善工作机制。体制、机制管根本、管长远，要实现人口计生工作的健康发展，必须针对管理中的难点、弱点、盲点建立长效机制。要从强化基层基础工作入手，进一步建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，充分调动和发挥村（居）两委班子和计生专管员的积极性和创造性。要按照“单位负责、社区管理”的要求，不断完善计划生育管理体制。要全面落实信息反馈、孕情跟踪、共同配合、流入地为主的流动人口管理方式，降低管理成本、提高管理效益。要不断强化利益导向机制，落实奖励优惠政策，真正使计划生育家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有照顾。

三、进一步加强对人口和计划生育工作的领导

新形势下的人口计生工作标准高、任务重，必须切实加强领导，狠抓责任落实，确保人口和计划生育工作扎实推进，为统筹解决人口问题提供坚实保障。

一要强化责任。各乡镇区、各部门单位要牢固树立“抓人口计生工作也是抓经济发展”的思想，把人口计生工作作为事关全市改革、发展和稳定全局的重要工作，切实加强领导，摆上重要议事日程。各乡镇区、各部门单位一把手作为第一责任人，要认真履行责任，亲自抓、负总责，定期听取汇报，解决重大问题，加强督促检查。要对照新目标、新要求，进一步完善人口和计划生育工作目标管理责任制，明确任务，强化责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持“一票否决”制度，严格考核，加强监督，对责任不落实或工作不力造成不良影响和后果的，要按照有关规定严肃处理。

二要协调联动。人口计生工作是一项复杂的社会工程，需要各方配合、齐抓共管、共同推进。要按照上级的有关要求，建立健全党委政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制和成员单位经常性协作配合机制，统筹解决好执法协调、政策配套、人财物投入等问题。各级人口计生部门要充分发挥职能作用，加大工作指导和协调力度，当好党委、政府的参谋和助手。各相关部门要树立大局意识，主动履行职责，积极配合人口计生部门做好相关工作，认真落实有关人口计生工作的各项决策部署，不断强化定期磋商、密切合作、综合评估的协调运作机制。要充分发挥工、青、妇和计生协会等群众团体的生力军作用，形成全社会共同关心、参与、支持人口计生工作的良好氛围。

三要保证投入。人口和计划生育事业投入是保稳定、促发展的基础性投入，要严格按照省市要求，坚持把人口和计划生育事业经费纳入公共财政的保障范围。对法律法规规定的各项奖励优惠政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要千方百计给予保障，确保人口计生工作的需要，决不能因为经费问题而影响全市人口和计划生育工作的大局。

同志们，实行计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质，是一项功在当代、利在千秋的事业，我们一定要以更加扎实的作风、更加求实的精神，与时俱进，开拓创新，为统筹解决人口问题、提前一年全面实现“奋战五年、再造*”的宏伟目标做出新的更大的贡献！

副市长王艳彬在全市人口和计划生育

工作会议上的讲话

（2009年3月31日根据录音整理）

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市人口和计划生育工作会议，主要任务是深入贯彻落实科学发展观和国家、省人口和计划生育工作会议精神,回顾总结2008年工作,安排部署2009年工作任务,动员全市上下进一步认清形势，统一思想，明确任务，扎实工作,推动我市人口和计划生育工作再上新台阶，为实现“奋战五年、再造*”目标创造良好人口环境。下面，我讲两个方面问题：

一、全面总结2008年全市人口和计划生育工作

过去的一年是我市人口和计划生育工作与时俱进、开拓创新的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为核心，继往开来，团结奋进，开拓进取，狠抓各项工作措施的落实，全市人口和计划生育工作呈现持续稳定健康发展的良好势头，许多工作取得了新进展，为全省农村计划生育工作会议提供了现场并作了经验介绍。全年新生人口4269人，人口出生率、自然增长率分别控制在7.13‰、0.43‰以内，计划生育率达98.29％，出生人口性别比为106.63，累计献标人数达1912人，较好地完成了上级下达的任务指标。全年工作实现了五个方面的新突破。

（一）宣传工作实现新突破。

抓住内部环境建设和外部新闻宣传两个重点，形成了市乡联合、部门联动、干群互动、整体推进的工作氛围。2008年，全市新建宣传碑22个，刷新或新写固定标语2500余条，在人口文化长廊沿线建设人口文化活动广场32个、婚育文化大院42个，进一步完善了内部工作环境建设，营造了全社会共同参与关注人口和计划生育工作的氛围；完成上三级新闻稿件352篇，上三级人口网信息188篇，创历史新高，扩大了我市人口和计划生育工作的对外宣传。

（二）依法行政工作实现新突破。

一是继续加大社会抚养费征收工作力度。2008年，全市共征收社会抚养费114.8万元，占应征任务数的95%，是我市征收社会抚养费以来，当年征收数额最多的一年。二是全面清退计划生育抵押金、保证金。全市历年来应退未退的计划生育抵押金、保证金高达152.5万元，时间跨度大、涉及人数多，筹款难度大、清退情况复杂，通过市乡两级的共同努力，于年底前已全部清退完毕，树立了政府守信的良好形象。三是加大查处力度。最大限度地减少了集体访、越级访、重复访，全年共处理各类案318件，结案率达100%，各级转办事项23件，回复率和息访率均达100%，聘任合同制计生干部养老保险等重要问题得到了妥善解决。

（三）计生利益导向机制实现新突破。

认真执行上级有关文件精神，全市有872名农村独生子女享受到了初升高加分待遇；有246个农村独生子女家庭成员享受到了新农合大病统筹多核销10%药费的优惠政策，市财政为此拨付专项资金19万元；完成了2008年农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、计划生育特殊扶助金和农村独生子女父母奖励费的发放，发放人员41152人，发放资金369.64万元；深化计生公益金制度，为31个计生贫困家庭发放公益金31700元；积极推进计生系列保险工作，投保金额达18万元。

(四)优质服务水平实现新突破。

充分发挥市计生服务站“宣传教育、信息咨询、人员培训、科技服务、药具发放”的职能作用，着力推进了“家庭健康促进计划”，启动了“百名育龄妇女康复行动”。深入乡镇村对29892人进行了生殖健康检查。政府牵头，妇联、团市委、计生委共同参与建立了“管理、服务、关爱留守儿童”服务网络，推动“关爱女孩行动”深入开展。

（五）基层基础工作实现新突破。

一是强化教育培训。举办市、乡、村、中心户计生干部培训班，不断提高计生工作人员的业务素质水平；实行市计生委各股站联乡制度，及时解决基层各单位日常工作中遇到的难题，带动了基层计生工作人员业务水平的提高和基层工作的扎实推进。二是信息化建设工作日趋完善。通过认真的采集、录入、核对和修改等工作环节，全市人口信息系统已基本建立，为提升全市人口和计生工作管理的科学化、规范化水平奠定了坚实基础。三是加大“双情”检查力度，通过责任制加分等机制引导，长效避孕节育措施落实率明显提高。从2008年开始，市财政增加预算35万元，从根本上解决了城市七个管理区计划生育免费技术服务问题。

过去的一年，我市人口和计划生育工作取得了较好的成绩，但我们也必须清醒地意识到，目前我市人口和计划生育工作所面临的困难和问题：一是城市奖励政策兑现难。由于在上级规定的计划生育转移支付资金中没有城市独生子女父母奖励资金，因此，全市约有1.2万名城市独生子女父母奖励费得不到兑现，出现了城市与农村攀比的现象。二是社会抚养费征收难度大。一部分超生群众规避法律的意识不断增强，导致在法院执行中的取证难度不断加大，对部分经济条件较差或无经济收入的违法生育对象除司法拘留外，缺乏有效的处罚措施，社会抚养费征收难、计划外生育结案难的状况，对落实计生基本国策产生了一定的负面影响。三是计划外生育现象有所抬头，稳定低生育水平的压力不断加大。随着经济的发展和人民生活水平的提高，“养儿防老、儿女双全”的生育观念再度在部分人头脑中占居位置，特别是暴富家庭和双女户潜在的超生危险极大，加之流动人口日趋增加，致使计划外生育的隐患增加、苗头凸现，稳定低生育水平工作局面受到新的冲击。上述三个方面的问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、全力做好2009年全市人口和计划生育工作

2009年是实现“十一五”人口发展规划的关键一年，也是我市实现“奋战五年、再造*”目标的攻坚夺胜年，为此，做好2009年全市人口和计划生育工作至关重要。我们要坚定信心、抢抓机遇，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。今年，全市人口和计划生育工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，稳定低生育水平，提高出生人口素质，加大落实各项政策的力度，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，努力营造以人为本优质服务、抓紧抓好人口国策落实的良好氛围，为实现“奋战五年、再造*”目标创造良好人口环境。具体工作目标是：计划生育率达到98%以上，人口出生率和自然增长率分别控制在7.66‰和0.67‰以内，出生人口性别比控制在107以内。

为确保完成上述工作目标，我们要认真做好以下工作：

（一）以稳定低生育水平为目标，严格执行现行生育政策。

当前，我市人口和计划生育工作的总体形势是好的，实现了稳定低生育水平的目标，但仍然面临人口出生率与高增长量并存的矛盾。由于人口增长的惯性作用、政策内生育水平上升及人们传统生育观念的影响，即使在稳定低生育水平的情况下，未来十几年我市的人口仍将持续增长。在现行生育政策没有任何调整的情况下，我们将长期面临控制人口数量增长的战略任务，工作难度不可低估，因此，我们决不能有丝毫的麻痹思想，全市上下必须以高度统一的思想认识，进一步强化国策意识，把实施人口发展战略作为科学发展的重要内容，继续把控制人口增长、稳定低生育水平作为重要任务来抓，以高度的责任感和认真负责的态度扎扎实实做好人口和计划生育工作。在具体工作中要做到“三个加强”：一要加强社会抚养费征收工作力度。根据省人口和计生委统一要求，2008年我市开展了清查清理工作，共清查出计划外生育二孩、多孩人数451人，按最低标准征收社会抚养费，这些计划外生育对象的社会抚养费应征总额近700万元。计划外生育数量的增加，不仅对稳定低生育水平构成严重威胁，还对全面落实计生基本国策带来巨大压力，在群众中产生了一定的负面影响。为严肃计生政策法规，稳定低生育水平，遏制计划外生育，严厉打击有能力但拒不缴纳社会抚养费的行为，市委市政府决定今年为社会抚养费征收年，在全市上下大打一场依法征收社会抚养费的攻坚战，对违法生育对象，一律依法征收社会抚养费。各乡镇区主要负责人为此项工作的主要责任人，要在其位谋其政，要自觉担负起亲自抓、负总责的重任，建立健全领导组织，成立由公安、司法、纪检、宣传、计生等部门组成的联合执法队，主要领导要亲自挂帅，调动一切积极因素，全力抓好今年的依法征收社会抚养费工作。要特别强调的是，严禁为超生户垫付应征社会抚养费等弄虚作假现象发生，一经发现，上交市财政的社会抚养费将不予返还。具体工作中要加强组织协调，及时解决工作中遇到的新情况、新问题，制定切实可行的工作措施，破解“钉子户”征收难问题；要切实加大市法院强制执行的力度，对人口和计生部门申请法院强制执行的社会抚养费征收案件，市法院要本着从速、从快的原则，做到尽快受理、尽快立案、尽快执行、尽快结案，使违法生育户受到应有的法律制裁，在全社会形成强大震慑力；公安部门要积极配合，对干扰、破坏计划生育行政案件执行的不法分子进行严厉打击，为落实计划生育基本国策保驾护航。对违反计划生育政策的党员干部，一经查实，要从严、从重处理，同时给予相应的党纪、政纪处分。有关社会抚养费征收具体工作，我们专门制发了文件，各单位要按照文件要求，狠抓工作落实，确保征收任务的全面完成。为加大对社会抚养费征收工作的考核力度，按照朝阳市“选先评差”工作的总体要求，今年将此项工作纳入全市同类同考岗位目标考核内容，同时在“选先评差”活动中加大赋分权重，对完不成任务的单位实行“一票否决”。二要加强避孕措施落实工作。避孕措施的落实是计划生育工作的一项基础性工作，因此，我们的工作要坚持以避孕为主，做到重心前移，从源头上杜绝计划外生育。而长效避孕措施的落实率越高，工作就越扎实，效果就越好，为此，要在提高长效避孕措施落实率上下功夫、求突破，要坚持“正确引导、长效为主、安全有效”的原则，千方百计地采取鼓励引导、宣传教育、优质服务、政策扶持等有效措施，切实提高已婚育龄妇女长效避孕措施的落实率和及时率。要严格执行双情普查制度，认真落实相关人员责任，及时掌握环情孕情，切实提高双情普查质量和到站率，特别要强调的是，对按要求应到未到站人群、双女户人群和暴富人群一定要做到“见到人、查到位”，从源头上减少违法生育的发生。三要加强计生综合治理，扩大齐抓共管工作成果。人口和计划生育工作是一项全局性工作，牵涉面广、难度大，需要全市各相关部门的共同配合、共同参与。多年来，我市各计生综合治理单位一直站在大局的高度，全力配合我市的人口和计划生育工作，使我市的人口和计划生育工作不断取得新成绩。在今后的工作中，我们仍然要坚持计生综合治理工作机制，充分发挥部门职能作用，与人口计生部门一起形成合力，解决好人口和计划生育工作中的难题。部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间也要加强协调配合，共同做好全市人口和计划生育工作。

（二）以强化阵地建设为重点，不断提高计生优质服务水平。

一是以落实国家扩大内需项目为契机，加强基层计生服务体系建设。对于国家扩大内需的新增建设项目，省政府已经召开了电视电话会议，今年我市有9个乡镇（西官镇、哈尔脑乡、马友营乡、小塔子乡、上园镇、章吉营乡、黑城子镇、宝国老镇、北四家乡）已被列为乡镇计生中心服务站建设项目单位，有建设任务的乡镇一定要高度重视，纳入重点工作日程，认真抓好落实，选择好并无偿划拨建设用地，筹集好配套资金；各相关部门要从本部门职能出发搞好协调配合，人口计生和建设部门要做好项目的统一规划设计和公开招投标工作，要选择有资质的工程队进行施工，落实好工程监理制度，严把工程质量，确保年内完成9个乡镇计生中心服务站建设，全面加强农村基层计划生育服务体系建设，努力提高乡村计生服务质量和水平。二是发挥市计生技术服务站龙头作用，大力推进家庭健康促进计划。通过多方筹集资金，配齐配全相关设备，提升服务功能。在开展避孕节育、优生优育、生殖保健服务的基础上，在家庭健康促进等领域积极创新、大胆实践，针对人的不同生命阶段，提供多元化公共服务，充分体现人口和计划生育工作的人文关怀和人性关爱。积极推进家庭健康促进计划，不断加强市计生技术服务站的内涵建设，把工作着力点放在服务功能开发利用上，在充分利用现有技术队伍和仪器设备资源的同时，聘请有经验、有资质的专业人员进行授课，以城区为重点，以家庭及其成员为对象，开展更多、更实用的服务项目，倡导和促进健康文明的行为和生活方式，培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭。三要深入开展优质服务，不断提高群众健康水平。向广大人民群众提供优质服务，是我们开展计划生育工作的根本目标。围绕这一目标，继续深化计生优质服务“三级联创”活动，实现优质服务的基本覆盖，坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作原则，为广大群众提供及时、方便、优质的服务；完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，为城镇人口提供经常、全面、周到的服务。要继续深入乡村开展生殖健康检查服务，把这项深受农村育龄妇女欢迎的工作做细、做实。深化药具工作改革，积极推进“五化建设”。扎实开展“阳光管理、阳光服务、阳光维权”活动，强化依法管理，拓宽渠道，提高优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信度。

(三）以生育文化建设为载体，营造利于工作开展的良好氛围。

实践证明，宣传的力度越大，工作的阻力就越小。做好人口和计划生育工作，必须充分发挥宣传教育的先导作用。一是以举办第二届人口文化节为契机，扎实开展丰富多彩的计生宣传活动。抓住举办第二届人口文化节活动的有利契机，结合建国60周年专项宣传，深入开展婚育新风进万家活动，开展一些观点鲜明、时代感强、贴近生活、群众喜闻乐见的人口计生宣传活动。要切实强化人口计划生育政策、法律法规的宣传，把“群众既有生育的权利，但也有依法实行计划生育的义务”等观点向群众讲清楚、讲透彻、讲明白，让群众树立依法规范自身生育行为的意识。二是以实施“人口文化建设工程”为内容，强化计生宣传阵地建设。实施“精品工程”，要抓好人口文化大院、农村人口文化书屋、人口文化角等计生宣传阵地建设，办好基层人口学校，切实加强载体建设。三是以打造*计生良好形象为目标，不断强化计生对外宣传。要建立公益性宣传制度，将人口计生宣传融入“大宣传”之中，充分运用报刊、广播、电视、互联网、整合大屏幕等大众媒体，办好*人口网站，充分运用各种形式宣传人口计生政策法规，宣传我市人口计生工作成果。四是扎实开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比升高问题。要把关爱行动与建立和完善利益导向机制有机统一起来，通过建立奖励、优惠、扶持、求助、保障、利导“六位一体”的奖励扶助机制，营造全社会都来关怀女性、关爱女孩的舆论氛围和环境。对农村生育一个女孩并领取《独生子女父母光荣证》的家庭，要给予重点扶持和奖励，对双女户给予重点照顾，在新农村建设和落实农村政策等方面向女孩家庭倾斜，使他们在发展生产等方面真正受益。同时，要认真开展严厉打击“两非”行动，强化B超管理，对违反规定进行胎儿性别鉴定的坚决予以严肃处理。

(四)以夯实基层基础工作为着力点，推进规范化建设进程。

一是抓住人口信息化建设的有利契机，推进计生管理服务科学化、规范化。按照省人口管理系统的具体要求，逐步完善全员人口信息数据库，做好相关数据的综合分析和应用。全面完成人口与育龄妇女个案信息录入，实现省、市、县、乡四级联网，推动全市计生系统管理与服务的科学化、规范化进程。继续开展“强基固本”活动，提高统计数字准确率。要切实加强流动人口管理，发挥信息交换平台作用，提高流动人口计生管理服务质量，人口计生与公安、工商、劳动保障、卫生等部门在流动人口管理上要联动，服务上要互动，信息上要共享，真正体现流动人口计划生育综合治理；大力倡导在流动人口中建立计划生育协会组织，引导流动人口开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。二是坚持以人为本，不断加强计生干部队伍建设。要加大对人口计生干部队伍的培训教育，通过岗位练兵、技术比武等手段，扎实推进人口和计划生育队伍职能化建设。组织全市计生干部分类分线、分期分批地进行全员轮训，切实提高各级计生工作人员的思想素质、业务水平和服务技能。充分发挥计生协会等群众团体的生力军作用，畅通群众诉求表达渠道，注重倾听群众意见和建议，自觉接受群众监督。认真贯彻落实《朝阳市委市政府关于贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》，从政治上、经济上对计生干部给予更多的关心，从制度上调动计生干部的积极性，提高并落实相关待遇，为人口和计划生育工作健康开展提供人员保障。

(五)以落实奖扶制度为重点，完善人口和计生利益导向机制。

法务年度工作计划篇5

在我国,计划生育工作常被人们称作天下第一难｡作为一项基本国策,计划生育工作涉及到千家万户,关系到群众的切身利益｡然而,吉林市昌邑区计生局领导和工作人员深有感触地说:“有了人民群众的广泛参与和支持,就能把计划生育工作做好､做实;有了人大常委会和人大代表的监督和支持,天下最难的工作也变得不难了!”

自觉接受人大常委会监督,促进法律､法规的贯彻实施

近年来,随着人民群众民主意识的增强和人大常委会作用的发挥,越来越多的政府部门领导希望把自己负责的工作列入人大常委会议题｡由于每年常委会议题有限,不可能将政府工作都纳入进来｡为此,吉林市昌邑区计生局领导主动与区人大教科文卫办公室沟通,请求在区人大常委会议上听取和审议区政府贯彻实施《人口与计划生育法》情况的报告｡经主任会议研究,人大常委会议讨论通过,此项议题列入人大常委会2005年工作要点｡这年7月,在深入调查研究的基础上,区十五届人大常委会第20次会议听取和审议了区政府贯彻实施《人口与计划生育法》情况的报告,在充分肯定成绩的基础上,做出了深入贯彻人口与计划生育法,开创计划生育工作新局面的审议意见｡区政府及计生局认真落实审议意见,按照《人口与计划生育法》规定,进一步完善了计划生育执法责任制,严格实施计生行政执法人员资格认证制度､执法监督制度､执法公示制度､执法责任追究制度以及“乡收､区管､乡用”的财务管理制度,强化政务公开,净化计划生育依法管理环境,增强了工作透明度,确保了计划生育法律､法规在全区的贯彻实施｡同时,结合深入宣传《人口与计划生育法》,在全区范围内广泛开展了婚育新风进万家､建立生育文化长廊和国策墙等生育文化宣传活动,让法律和相关知识进村(社区)､入户､到人,努力营造依法开展计划生育工作的良好氛围｡

认真听取人大代表意见,努力提高计划生育工作水平

一年一度的人民代表大会会议是集中民智､反映民意的盛会｡全体人大代表济济一堂,认真总结过去一年工作,献计献策,谋划新一年的工作思路｡尤其是近年来,随着计划生育管理和服务工作的逐渐规范化､法制化､制度化,人民群众对计划生育工作的要求和期望值越来越高,人大代表给予越来越多的关注,计划生育在政府工作中的地位越来越重要｡几年来,区政府主管领导和计生局领导自觉把听取代表意见作为了解民情､改进工作的重要渠道,自始至终列席会议,深入代表之中,认真倾听意见和要求,努力改进工作｡

2005年1月,区十五届人大三次会议上,人大代表提出要重视并制止个别乡镇早婚早育苗头,深入开展“五关爱”活动的建议｡区政府经过认真研究,结合实际情况,及时出台了《加强早婚早育综合治理的决定》,采取有力措施,加大了治理力度,有效遏制了个别乡镇早婚早育现象;同时,加强了计划生育典型事迹的宣传,编撰出版了《关爱与您同行》一书,分别从不同角度介绍了全区60名计划生育典型的先进事迹｡在此基础上,动员全区机关､事业单位干部捐款80万元,救助计生贫困家庭女孩2200人(次),完成了九年义务教育,为育龄妇女致富提供小额贷款30万元,免费对85名计生贫困家庭的独生子女进行了专业技术培训,奖励扶助对象13.75万元,解决了计生家庭的实际困难,推动了全区计划生育工作的开展｡

2006年1月,在区十五届人大四次会议上,一些人大代表提出了积极探索新形势下计划生育工作新途径,积极为育龄妇女提供优质服务的建议｡对此,区政府予以高度重视,积极整合卫生资源,成立了区生殖保健院,完善了以区保健院为龙头,村(社区)服务室为基础,流动服务车为纽带的投资社会化､经营模式多元化､技术队伍专业化的服务体系;采用现代信息技术对社区人口与计划生育情况实行电子台账统计,建立了统一调拨式､委托发放式､自动领取式“三位一体”的计划生育药具管理模式;不断强化社区计生协会组织建设,充分发挥协会及会员在各项管理与服务中的积极作用,推进了计划生育村(居)民自治建设工作,加强了对乡(镇)街服务站(所)和村(社区)服务室的业务指导与培训,强化了计划生育优质服务和生殖保健工作,较好地满足了育龄妇女对生殖保健服务的需要｡

法务年度工作计划篇6

为深入贯彻落实党的***精神，坚持和发展社会主义民主，保障广大人民群众的民利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，根据国家人口计委《关于进一步推行人口和计划生育政务公开的实施意见》（国人口发〔**〕7号）和省政府推行政务公开的有关要求，结合我省人口计生系统政务工作的实际，现对《关于在全省推行计划生育政务公开制度的意见》（浙计生委〔**〕121号）进行修改、完善，并就进一步深化完善人口和计划生育政务公开制度提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

全面推行人口和计划生育政务公开是人口计生系统实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，促进党的执政能力建设的具体体现：是坚持和发展社会主义民主，建设政治文明，构建和谐社会和建设社会主义新农村的必然要求；是人口计生工作落实依法行政，维护广大人民群众的合法权益的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉法高效的行政管理体制的重要内容。

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》等法律法规为依据，以保障人民群众的民利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，树立科学的发展观和正确的政绩观，提高人口计生部门行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动人口和计划生育综合改革，加快建立工作新机制，促进人口和计划生育事业的持续稳定健康发展。

工作目标：要按照国家人口计生委提出的“2010年在全国大多数地区基本建立人口和计划生育工作新机制、率先实现部门工作法治化”的目标要求，我省**年底前在全系统建立比较完善的政务公开制度，促进工作理念的更新和工作方式方法的改变。建立有效的政务公开监督机制，切实保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权和监督权等民利。

二、人口和计划生育政务公开的重点内容和主要形式

（一）政务公开的重点内容

人口和计划生育政务公开的内容要全面系统、切合实际、重点突出、简洁完整，真正让群众对所关心的计划生育政策法规明明白白，对所关注的计划生育事务和财务清清楚楚。要随着形势的发展、政策的变化和群众的需求，及时调整，充实完善公开的内容和形式，不断增强人口和计划生育政务公开的针对性和有效性。

1、省、市人口计生委政务公开的重点内容：

⑴部门机构设置、职责和法定权限：

⑵人口和计划生育相关政策法规、中长期人口发展规划和年度重要工作目标；

⑶工作制度，办事依据、条件、程序、过程和结果；

⑷群众实行计划生育的权利与义务；

⑸群众获取计划生育技术服务的途径与方式；

⑹群众参与评估人口计生工作的方法和途径；

⑺渠道、处理程序、处理结果等；

⑻行政事业收费、行政许可审批事项的设定、调整和取消以及行政许可事项办理；

⑼社会抚养费的征收、管理情况；

⑽重点项目落实情况及资金使用情况，重要政策、文件执行情况；

⑾公务员考试录用、人口计生行业表彰，以及公开选拔任用领导干部的条件、程序、结果等情况；

⑿突发公共事件的预报、发生和处置情况，群众关心的热点、难点问题处理情况；

⒀法律、法规和规章规定应当公开的其他事项。

2、县（市、区）、乡镇（街道）人口计生部门政务公开的重点内容：

⑴部门机构设置及职责和法定权限；

⑵人口和计划生育相关政策法规；奖励优先优惠政策的落实情况；

⑶年度人口计生工作执行情况、财政、财务收支及各类专项资金、财政转移支付资金的使用情况；社会抚养费的征收、管理情况；

⑷行政事业收费、行政许可审批事项的执行依据和办理程序；

⑸群众实行计划生育的权利与义务，获取计划生育服务的途径与方式；

⑹群众参与评估人口计生工作的方法和途径；

⑺渠道、处理程序、处理结果等；计划生育年度分析报告；

⑻突发公共事件的预报、发生和处置情况，群众关心的热点、难点问题处理情况；

⑼群众普遍关注的其他事项。

3、行政村（社区）人口和计划生育村务公开的重点内容：

⑴人口和计划生育相关政策法规；

⑵奖励惩罚、优先优惠政策及落实情况；

⑶年度人口计生工作计划和工作目标完成情况；

⑷生育的病残儿审批程序、审批结果；

⑸各种证件的办理程序；

⑹计划生育收费项目、标准、程序；

⑺群众普遍关注的其他事项。

4、行政机关内部公开的重点内容：

⑴领导班子及成员勤政廉政情况；

⑵干部任用、人事安排及工资、福利、社会保障、年终考核、奖惩情况；

⑶财务制度及执行情况；

⑷重要工程项目方案、审批及招投标情况；

⑸政府采购，固定资产的处置情况；

⑹重大事项的决策、执行、进展及完成情况；

⑺其他应在内部公开的事项。

5、免于公开的主要内容：

⑴属于国家秘密的；

⑵属于个人隐私或者公开后可能对个人隐私造成不当侵害的；

⑶与行政执法有关，公开后可能影响检查、调查、取证等执行活动或者危害他人生命安全的；

⑷法律、法规规定免于公开的其他情形。

（二）主要形式

政务公开的形式要从实际出发，因地制宜，灵活多样，规范完善。各级人口计生部门要在方便群众查阅的地方，普遍建立健全专门的人口和计划生育政务公开栏，专栏要有专人负责。有条件的地方要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体公开，要加强各级人口计生网站建设；定期向社会人口和计划生育公报，建立和完善新闻制度；积极探索通过社会公示、听证、论证、旁听、咨询等形式公开；运用现代科技手段，大力推进电子政务建设，扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目。

三、几点要求

（一）加强组织领导。各级人口计生部门要高度重视政务公开工作，切实加强领导，把政务公开工作列入重要议事日程。要建立健全政务公开领导体制和工作机制。实行行政首长负责制，确保政务公开工作落到实处。成立相应的组织领导机构，编制政务公开内容的详细目录，明确责任，分工负责，齐抓共管，逐级落实。

（二）加强制度建设。各级人口计生部门要建立健全主动公开制度、依申请公开制度、机关内部政务公开制度、预先审核和备案制度、政务公开评议制度、检查考核制度、社会监督制度和责任追究等制度，严格按制度办事，构建政务公开的长效机制，保障人口和计划生育政务公开规范运行。