科技发展的重要性(6篇)
时间:2025-11-22
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关键词:大众科普科技馆专业人才培养
中图分类号:G322文献标识码:A文章编号:1674-098X(2016)02(a)-0091-02
研究大众科普视角下科技馆专业人才培养必须明确科技馆的具体功用性,以及科技馆在大众科普中的重要地位,才能明确专业人才培养的目标和方向。“科学技术馆(简称科技馆)是以展览教育为主要功能的公益性科普教育机构。主要通过常设和短期展览,以参与、体验、互动性的展品及辅展示手段,以激发科学兴趣、启迪科学观念为目的,对公众进行科普教育;也可举办其他科普教育、科技传播和科学文化交流活动”[1]科技馆的专业人才培养是科技馆管理发展方面的内容,其目标是能够适应当前科普工作的需求,实现大众科普范围的扩大和品质的提升。
1目前科技馆专业人才培养的现状
1.1科技馆专业人才的界定
科技馆专业人才包括科技馆内场馆展览内容的设计者、科普辅导员以及场馆的运行管理者。科技馆专业人才不仅仅是需要有一定的科学素养,还必须具备科普专业技能和综合实践能力,专业性的高等学校培养在体系上是正确的,但是在实践方面还有所欠缺,因此,科技馆专业人才的岗位培训地位就更加重要。
1.2科技馆专业人才发展和培养现状
1.2.1高素质和专业性人才缺失
由于我国科技事业起步较晚,相比于发达国家公共设施场所的发展经验不足,因此,在科技馆专业人才的培养和发展经验的积累都是渐进的过程。目前,科技馆业内真正专业性强的高学历人才缺失,精英型高质量的人才发展缺乏,这就造成科技馆在发展过程中缺失创造性和生命力。而且多数事业单位性质的科技馆在管理体制上,也易造成人才流动性差、人员学习意识不强等弊端,各种人才的专业性无法得到充分的发挥。
1.2.2培训的利益性不明显
科技馆属于事业单位的管理体制,科技馆的经营就基本不受市场波动的影响,人才的薪酬和升迁的变动也不会受制于市场等因素,因此,科技馆专业性人才往往意识不到培训的意义。培训对于加薪和升迁并没有显而易见的作用,僵化的管理体制容易造成员工消极怠工,不思进取,极少数员工因为希望充实自我或是乐于为事业做出贡献者愿意进行再培训。而培训的功用性没有通过加薪或者是升职来体现,因此,专业性人才自主学习培训的观念淡薄,造成展览理念日益落后,展馆的创新性和艺术性发展都处于低端。
1.2.3培养经费缺失
科技馆作为公益性单位,大部分场馆免费开放后,科技馆的运营经费主要来自政府的财政拨款,而对于科技馆专业性人才培训的经费则未列入财政拨款范围之内,进行培训的经费来源往往需要培养对象自己负担,这对于专业性人才的培训极为不利,很大程度上损伤了员工的培训积极性。
1.2.4培训机制不完全
科技馆的培训缺乏培训计划和严密的培训机制,对于培训学员的评价和考核都不完善,造成培训往往重过程,轻内容,培训的实际功效并不大。对于培训没有实行严格的监督考核机制,容易形成推搪敷衍的现象,而少量的考核也仅仅停留在表层层次,对于员工的具体科技素养、综合能力以及工作态度方面的考核严重缺失,培训没有体系化的发展,造成培训工作缺乏实质性和实效性。
2科技馆专业人才培养的意义
中国科技馆在空间上分布不均衡,在发展后劲方面也呈现失衡的情况,主要由于人才分布不均,造成高精尖的人才集聚一线城市或较为发达的省份,这类地区的科技馆由于有人才支撑,加之经费保障,此类科技馆展览和活动开展较为丰富,理论水平也比较扎实。因此,从推动全国科技馆均衡发展的角度出发,对各个地方科技馆的专业人才进行培养具有重要意义。
2.1实现大众科普的必由之路
科技馆作为科普教育的重要媒介,是向社会公众普及科学技术知识,传播科学思想,令公众了解科技前沿,提升公众的科学文化素养,培养青少年的科学兴趣的重要窗口,因此,科技馆的设计必须集趣味性、科学性和艺术性于一体,尽量以形象有趣的方式讲述科技知识。但这一切得以实现的依托就是科技馆的专业人才,拥有高素质的专业人才是科技馆实现其科普定位的根本。但是科学技术日新月异,科技发展一日千里,科技馆的展览必须能够紧跟科技发展的脚步,而科技馆的专业人才必须明确科技发展的新动态,积极对科技馆展厅内容进行更新,将陈旧的已经为大众所熟知的内容割除。伴随大众审美和西方审美的流行,场馆的设计必须考虑美学的特点,因此,场馆的布局也必须进行改变。而场馆讲解员也必须学习新的讲解内容,丰富讲解内涵。而这一切的实现必须依赖于科技专业人才的培训进修,固步自封和原地不动是不能够与时俱进的。
2.2改变展览理念,适应大众需求的重要途径
科普场馆的体制化管理造成了其发展的严重弊端,即不受到市场的检验,不必依据大众需求改革。随着社会经济的发展,大众对于科普的需求量很大,但是科技馆的展览内容、活动形式与大众的格调不相符,科技馆的因循守旧的展陈模式已脱离了公众的需求。“在科普教育领域,长期以来一直是自说自话忽视公众的需求,采取了一种‘供给主动型’的模式,导致虽然公众的需求很大,但由于供需脱节,使得需求不能实现,成为无效需求,而难以实现效益”[2]并且长久以来,科技馆的展览理念都存在误区,展览不是展览品的简单排列,而是透过展览向公众和社会传达出的一种热爱科学的思想,启迪民智。科技馆的人才需要通过培训来转变理念,并且明确新的理念指导下的实际性的改变,切身提升展览的教育能力和科普水平。
2.3提升专业素养和工作积极性的有效手段
通过专业培训,令员工对于现代科技馆的运营、展览、活动举办和规划管理等方面的知识更加了解,有利于专业性人才迅速的适应岗位,满足科技馆的人才需求模式。并且对于不同类型的专业人才进行培养,利于形成综合性、通识性的人才,便于场馆的运营和更新,便于人才的流动。同时通过专业人才培训,令科技馆员工对于科技馆的存在意义和存在价值有了更深的了解,对于科技发展的力量有更深刻的体会,对于岗位的价值定位和人生的价值选择也重新有了思考,改变以往消极应对的态度,加强敬业精神。因此专业人才培训既是技能的强化也是心态的改进。
3面向大众科普视角科技馆专业人才培养的策略
科技馆的展览必须面向社会公众,大众科普是科技馆的重要目的,因此,人才培养也是为大众科普而服务的。
3.1完善约束和奖励机制
机制是保障运营活力,保障内在生命力的传送带,合理而科学的机制是科技馆专业人才培训效果斐然的保证,因此,必须完善约束和奖励机制。“评价作为一种控制手段,贯穿于培训过程的始终,可以使培训活动时刻按照组织的发展方向展开,保证员工培训这个子系统在组织大系统中和谐地运转”[3]坚持培训成果利益化,评选优秀辅导员,给每个员工以获得肯定和奖励的机会,坚持公平公正的评选。另一方面对于能够为场馆发展提建设性和创新性意见的员工,优先考虑升迁和职称评定,给予内部的奖励。
3.2重点解决培训经费问题
科技馆作为社会公共设施不是自负盈亏,自主经营的单位,因此,资金来源必须依靠政府财政部门。科技馆的管理阶层应当向政府明确科技馆培训的资金问题,以及科技馆专业人员培训对于科技馆的发展和大众科普的重要作用。政府应当切实履行公共服务职能,支持科技馆进行的业务培训和新展览内容的开发。
3.3健全培训体系,完善培训流程
在培训中,对于培训内容、培训人员、培训方法是否有系统完备的计划,直接影响培训的具体效果。因此,提升科技馆专业人员的综合能力必须形成健全的培训体系。首先,在培训内容上,坚持技能培训和综合素质培训并举,增强整体实力。其次,在培训人员上,应当聘请高学历或是专业领域的人员进行授课培训,或者是送员工出外培训,专业学习,提升理论高度。培训方法上坚持多角度,创新性的培训,单一的培训形式容易造成员工的抵触心理,既有管内培训,也应有科技馆交流培训,还可以和高校联合设立进修培训的方式,根据员工的具体情况分配。
3.4加强宣传,转变员工的观念
加强对于科技馆专业人才的思想动员,认识到科技馆在大众科普中的重要位置,并且认识到自我在科技馆发展中的重要作用,在全科技馆形成一种不断地学习,不断地创新的精神理念,令员工有终身学习的观念。转变自我观念,积极参加科技馆的教育培训,充实自我的业务技能,为科技馆在大众科普工作中的贡献力量。
4结语
我国的科技馆发展相比较与外国起步晚,发展经验少,因而无论是在管理还是在人员的素质上仍然有一定的差距和不足,为了满足人民的精神文明需求,充分体现科技馆大众科普的重要作用,科技馆的专业人才培养还需要有更深刻的探索。
参考文献
[1]百度百科[EB/OL.]http:///link?url=zLY9BwioEikueZ3VBnZZkYQ9sp163UbqGfpULN3EdsamLp0cwEyQWfy0nrdmFz7JvlemDpxzqchlVPuqhG1xudNvil5BEazgKYrzxGNP0MZU_y4UZaMatjR7N7UUhwO5KhhvJXbFm_pD0Mqw4TVo2P2nG0RVLH_xBEFb8A-rlEW.
农业技术是一个由经济、生态、技术与社会构成的复杂综合体,其创新实质上是技术开发与市场需求的双向互动,始于市场需求对技术成果的初步构想,终于实现商业价值的技术扩散。核心环节是构建一个鼓励、引导、支持和服务能力较强的创新平台,促进技术产品的转移与扩散。农业科技创新活动主要面向农业、农村、农民的实际需求,在很大程度上具备公共产品属性,使得农业科技在研发、推广、应用等方面需要构建新的组织形式和联系通道。农业科技平台是区域创新体系的重要组成部分,农业企业、高校科研院所、农技推广部门通过科技平台的有机连接,能够丰富农业发展内涵,改善农村生态环境,带动农民增收致富,增强农业发展后劲。
1.1农业科技平台功能定位
农业科技平台是依托装备精良、技术实力雄厚的农业科技企业、合作经济组织、高校科研院所、金融投资机构和相关职能部门,通过集聚科技资源和创新要素,面向现代农业发展需求,开展技术研发、成果转化、示范推广、技术咨询、创意设计、教育培训等服务形成的一种低成本、高效益、可持续的农业科技创新组织模式。它既是政府引导支持农业科技集成创新、发展现代农业的新型工具,也是农业企业提高研发能力、产品市场竞争能力,打造产业制高点的主要利器。研究开发,强化技术支撑和引导,主动策应市场需求,突破制约现代农业发展的关键环节,加快新技术、新产品、新工艺研发,开发适销对路的高质量的科技成果,抢占农业产业技术领域的制高点。成果转化,密切联系产学研合作单位,开展农业技术成果的中试和放大研究,加快自主创新成果的推广应用,破解科技成果向现实生产力转化的技术瓶颈,提高农产品技术含量和附加值,促进农业科技成果的商品化、产业化、国际化,扩大现代农业的辐射力和影响力。示范推广,立足农业发展的技术需求,以农业科技园区、农业专业合作组织、农业产业化龙头企业、农户为载体,推广转化、运用先进技术成果,加速传统农业的改造升级,提高农业生产的经济效益、社会效益、生态效益。技术咨询,在做好农业产前、产中、产后技术咨询服务的基础上,开展农业规划、专项论证、创意设计等工作,推进农业信息化进程,实现农业信息资源的开发、利用和共享,提高农业科技的开放水平。教育培训,依据社会经济发展对创新创业人才的需求,组织开展农民工、职业经纪人、农民企业家、职业农民等专题技术培训,引导农民参与科技创新,提升农民综合素质、创业从业能力。休闲娱乐,以旅游、观光、休闲、体验为内容,以设施化、园艺化、工厂化生产为手段,融生产性、生活性和生态性于一体,支撑集约化、多元化、产业化发展现代农业,拓宽农业发展空间,促进农业和农村经济结构的战略性调整。
1.2农业科技平台主要类型
依据农业科技平台的功能定位、内涵特点和对现代农业发展的支撑作用,将农业科技平台划分为科技成果展示、公共技术服务、科技创新研发、科技创业等四大类。一是农业科技成果展示平台。主要包括农业科技园区、现代农业示范园、产业主题公园、农民公园、休闲观光园等。二是农业公共技术服务平台。主要包括科技服务超市、科技特派员工作站、农业科技培训中心、种质资源库、农产品检测服务中心、工厂化育苗中心、农业技术产权交易市场等。三是农业科技创新研发平台。主要包括工程技术研究中心、重点实验室、试验观测站、产业技术创新联盟、院士工作站等。四是农业科技创业平台。主要包括大学生农村创业平台、农民创业园、农业创业中心、家庭农场等。随着农业生产方式的变革和创新实践的深入展开,平台与平台之间的分工界限逐步被打破,出现了相互融合的发展势头。四类平台既可以单独发挥作用,也可以跨界组建,涵盖多种功能属性。构建综合性平台已成为农业科技创新的重要特征之一。
1.3农业科技平台建设主体
农业科技创新活动中最重要的组织有政府、高校科研院所、农业企业和农户,其中政府是农业科技创新活动的主要组织者,农业企业是科技成果的主要使用者,高校科研院所是农业科技成果的主要提供者,农户是科技成果的主要受益者。在实践活动中,农业企业主要承担了技术产品研发、技术示范推广、成果转化应用、市场推介服务及商业价值实现功能,其作用日益凸显,已成为创新平台建设的核心力量。坚持农业企业是农业科技平台建设的主体力量,能够充分集聚创新资源,增强自主创新能力,提高科技产出和成果转化水平,有效地促进科技与经济的紧密结合。农业企业按照发展要求,组织联合农林科教单位、农技推广部门、农村合作组织、金融投资机构和相关职能部门,按照“利益共享、风险共担、强化公益、服务农业”的要求,构建结构合理、功能完备、运转高效的农业科技平台。农业科技园区、农民公园等成果展示平台应由农业企业牵头组建,走产业化、市场化的发展路子;科技培训中心、农产品检测服务中心等公共技术服务平台可由科教单位、相关职能部门依据基础条件和服务方向牵头组建;工程技术研究中心、产业技术创新联盟等科技研发平台主要立足农业企业组建,积极吸引高校科研院所、上下游企业、农技推广部门参与建设;农村创业平台、农民创业园等创业平台可由相关政府部门牵头组建,吸引其他社会组织参与建设。在坚持公益性的基础上,引入竞争机制,鼓励和支持农业企业联办农业科技综合性平台。
1.4农业科技平台运行体系
农业科技平台组织运行架构主要包含组织系统与人员配备、仪器设备购置、技术依托单位入驻、展示(服务、研发、发展)项目确定、工作经费落实、政策环境配套等诸多环节。它们互为条件,相互依托,缺一不可。其中,组织系统与人员配备是前提基础;仪器设备购置、技术依托单位入驻是支撑条件;展示(服务、研发、发展)项目确定、工作经费落实是关键所在;政策环境配套是不可或缺内容之一。农业科技平台建设旨在探索建立技术成果商业价值市场实现的渠道,促进技术产品的转移与扩散,其运行必须体现开放性、公益性、服务性、战略性,促进农业企业、高校科研院所、科技中介之间的协同创新和优势互补。相关职能部门依据发展战略、年度计划、中期评估、绩效考核,实行资金补助和动态管理,从而保证整个平台体系的高效协调运行,通过改善农业创新创业条件,优化科技产出结构,打造拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌的支柱产业、特色产业、富民产业,提升现代农业整体技术水平和市场竞争力。
2江苏省农业科技平台培育实践
2.1江苏省农业科技平台建设成绩
江苏区域创新能力处于全国先进水平,现代农业发展保持良好势头,农业科技贡献率已达61.2%,位居全国前列。近年来,江苏省围绕农业特色产业、优势主导产业发展,坚持以市场为导向、服务“三农”为核心,以营造现代农业、高效农业环境为重点,以项目为突破口,按照专业化、特色化、集约化的要求,充分借鉴国内外科技平台建设的成功经验,通过优化创新资源,创新体制机制,加快各类科技平台建设,加速培育农村特色产业,促进了农业结构调整与转型升级,初步搭建起符合现代农业发展的科技创新体系。各地各部门相继启动农业创新平台建设,进行大胆探索与实践,促进科技产出和人才培养。农业、科技、教育、财政行政主管部门通过项目申报、资金扶持、技术培训、人才培养等手段,培育和发展了一批有较大影响的农业科技平台。针对共性关键技术研发、成果转化与应用、科技服务推广,利用平台载体推动农业产业链整体技术创新,取得了一批农业新产品、新技术、新工艺等重要成果,农业研发设计、科技培训、检验检测、共性加工、生态体验等服务能力得到显著提高,极大地增强了农业科技的自主创新能力。据统计,江苏现建有部属、省属农业科研机构46家,省级以上农业类重点实验室、工程技术研究中心、种质资源库、院士工作站等科技基础设施80个(其中部级7个),各级各类农业园区1822个(其中国家农业科技园区4个、国家有关部门同意建设的29个、省级部门建设的114个),国家、省级农业产业技术创新联盟20家,农村科技服务超市分店、便利店215家。
2.2江苏省农业科技平台存在问题分析
农业科技平台以特有的优势和发展潜力极大地释放农业科技工作的创造活力,有效地调动各方面参与和支持技术创新的积极性。回顾农业科技平台建设和发展历程,不难发现,现有农业科技平台在运作模式、成果研发、产业支撑、组织协调、体制机制等方面还存在若干不足,主要表现在以下几个方面:一是缺少总体规划,资源整合有待提高。分布在各地的农业科技平台建设各自为政,服务保障能力不强。平台布局多有雷同,存在一哄而上、重复建设、力量分散的现象,实际利用效率较低。此外,农业招商引资、高层次人才引进、高精尖项目对接等措施没有同步跟上,高水平综合性平台缺失,难以形成帮农、富农的合力。二是功能定位不准,服务难以正常开展。进行成果转化、示范推广、教育培训等,帮助农民增收致富是份内之事,农业平台建设内容可以交叉,但基本职能应该回归农业农村经济发展,其前沿性、公益性、便捷性、开放性应该体现。少数科技平台开展服务项目少,产前、产中、产后技术服务脱节,直接导致影响力小,难以维系正常运转。三是财政投入不足,过度依赖企业投入。农业科技平台建设从筹划、调研、论证,直到建成发挥作用,需要较长一段时间。农业为弱质产业,投入大,见效慢,建设具有一定风险性和不确定性,导致不少地方财政投入不足。四是创新氛围不浓,创新创业人才稀缺。引人、育人、用人机制不健全,政策支撑和协调服务不到位、不及时。对于成果突出和产业急需的高端人才引不进、用不上。五是激励机制缺失,推进长效机制尚未建立。农业科技平台建设和规范运行处于探索阶段,部分科技平台的组织架构、运行机制还不适应现代农业发展需求,宣传策划、项目论证、中介服务等工作有待进一步加强,绩效评价制度没有真正建立和发挥作用。
3江苏省新型农业科技平台构建与实现途径
江苏农业发展已进入新的发展阶段,继续深化农村改革,深入实施农业现代化工程,保障国家粮食安全,推进科技资源优化配置和高效利用,是农村科技工作的重要任务之一。要强化政府支持引导,通过构建新型、高效、开放的农业科技平台,鼓励企业联合高校、科研院所开展技术创新与成果转化,促进科技与产业实现有机融合,力争在部分关键领域和重大项目上率先实现突破,大幅度提高区域自主创新能力和现代农业核心竞争力。
3.1指导思想与目标任务
3.1.1指导思想
坚持“政府引导、市场运作,整合集成、支撑发展”的建设要求,加强顶层设计,注重机制创新,以提高自主创新能力和增强核心竞争力为目标,以农业企业、农业合作组织和农民的需求为出发点,优化资源配置,拓展平台建设内涵,完善重大平台布局,形成以综合性平台为主体、专业性平台为补充的多层次、低成本、广覆盖、高效率农业科技平台体系,实现开放运行、优势互补和合作共享,促进农业企业、合作经济组织、农林科教单位和相关职能部门在产业链、创新链上的有机融合。
3.1.2目标任务
推进农业科技平台体系化、网络化建设,省级层面注重面向基础性研究、成果应用性研究,建设综合性示范平台和高端研发平台;地区层面加强成果转化与开发性研究,统筹建设综合性平台,着重建设成果研发中试平台、共性技术服务平台;县级层面侧重建设成果展示服务平台、创新创业平台,做好与省级层面、地区层面科技平台的衔接互通。优化和完善平台空间布局,打造区域性科技品牌,充分发挥农业科技平台的整体效应。专业性平台在产业链上实现全覆盖,进一步放大特色优势;综合性平台作为创新网络的支撑节点,发挥主导和引领作用。支撑和保障平台功能基本健全,农业科技综合实力、区域创新能力实现新的提升,农业科技贡献率达到65%以上,保持全国领先水平。
3.2发展原则与优先领域
农业科技平台建设重点在产业,难点在布局,出路在服务,必须面向未来,拓展空间,向下延伸,更加注重对休闲农业、智能农业、创意农业等新业态的支撑与服务,务求实实在在的效果。
3.2.1发展原则
一是有利于转变经济发展方式,增强现代农业综合竞争力。农业科技平台建设应该因地制宜,综合考虑区域农业经济发展现状,围绕地方农业特色产业、主导产业发展需求,聚集技术研发、成果转化、人才培养和科技服务功能,提升现代农业综合效益。二是有利于整合优势资源,完善区域科技创新体系。注意扬长避短,准确把握区域农业特色定位,发挥农林科教单位的设备条件优势、人才智力优势以及龙头企业的产业化优势、市场化优势,坚持差别化发展思路,建立不同层面、不同类别的科技示范平台。三是有利于规范平台运作,提升农业创新创业能力。统筹规划农业科技平台布局与建设,采取灵活的政策导向和发展策略,创造良好的创新创业氛围,分类推进各类农业科技平台的规范运作,实现平台高效运转,形成符合区域农业创新特点的平台体系。四是有利于扩大对外合作与交流,提高农业科技的开放水平。着力建立开放、多元化的农业科技平台,善用国内、国外两种科技资源,大胆借鉴先进平台建设经验,积极引进农业高新技术成果,吸纳多方社会资源,推进农科教产学研深度融合,加快科技成果产业化进程。
3.2.2优先领域
根据《江苏省“十二五”科技发展规划》优化区域创新体系空间布局的总体要求,围绕引领和支撑农业特色产业和高技术产业发展,突出产品、技术、装备创新重点环节,抓住发展现代农业重大机遇,进一步细分产业链,有计划、有步骤地建设优质稻米、专用大(小)麦、现代种苗、花卉苗木、设施果蔬、畜禽养殖、特色水产、沿海滩涂、农机装备、农副产品深加工、生物制品及兽药、生态观光、新型业态等层次丰富、功能完善的平台载体,鼓励跨部门、跨地区、跨行业组建综合性平台,通过整合发展,建立低成本、高效能,充满活力的运行机制,开发拥有自主知识产权和核心竞争力的新品种、新技术、新装备、新标准,满足现代农业发展需求,形成相对完整的产业创新链,构建特色优势明显的农业科技创新体系。
3.3发展路径与支撑手段
坚持以加强创新能力建设为重点,加大对农业的支持保护力度,进一步明确平台建设目标和方向,有效整合优势资源,细化推进措施,促进科技平台早出成果、早出效益。
3.3.1统筹规划布局,加快区域特色平台建设
建议由科技部门牵头,会同农业、海洋、教育、财政、金融、科研教学单位等进行总体规划和布局,使得平台建设与全省农业农村经济发展水平相适应,满足现代农业发展的需求。对于农业技术创新联盟、科技服务超市、部省级重点实验室、企业院士工作站等重大平台建设,要按照区域特色和优势产业发展需求,制定中长期发展目标和年度工作计划,倾力扶持,力争做大做强,做出特色。此外,要密切跟踪现代农业技术发展趋势,根据农业科技具有区域性明显和研发周期长等特点,抓好农业平台建设的前期对接和项目储备工作,超前谋划布局一批水平高、影响大、带动力强的重大研发机构和平台。
3.3.2强化分类指导,不断拓展平台服务内涵
坚持“引导、规范、开放、共享”的要求,帮助完善现有平台的组织架构和运行机制,培育一批有影响力的示范平台。科技成果展示平台重抓农业品牌展示和扩大对外开放,着力宣传地方特色资源和优质农产品,为农业生产、加工、销售提供技术通道。公共技术服务平台重抓功能完善和服务水平提高,更加注重农业增效和农民增收,更加注重技术支撑,更加注重便民高效。科技创新研发平台重抓生物技术、信息技术项目集成创新,利用高新技术改造、提升和发展现代农业,扩大现代农业发展内涵。科技创业平台重抓软环境提升和中介服务完善,引导农业科技园区逐步建成农业科技孵化器,为入园企业提供成果中试、公共技术服务、投融资等平台,促进农业科技产业化。综合性平台则以重大成果产出与转化应用为目标,加快布局与提升,不断完善创新创造功能,扩大农业科技成果转化辐射范围和影响力。
3.3.3突出招才引智,提高平台支撑发展水平
采取“走出去、请进来”的方法,大力促进产学研联合,加强对外合作交流,继续办好农业国际合作洽谈会、国际农业机械展览会、国际园林花卉展览会,积极招院引校和招才引智,形成优势互补、风险共担、利益共享的合作机制,调动各方面参与农业科技创新的积极性。围绕农业技术发展需求,积极帮助做好宣传策划、项目论证、经费落实、人员培训等工作,加快组建一批校企合作联盟、技术转移联盟、产业技术创新联盟,竭力解决制约农业产业链发展关键节点难题,提升现代农业整体竞争力,确保高层次创新创业人才招得进、留得住、见成效。
3.3.4加大资金投入,建立多元化投入机制
完善财政资金扶持方式,坚持资金引导和奖励性补助并举,对经省级以上认定的平台,按仪器设备投入、研发经费使用、创新创业人才引进培养、为农服务工作实绩给予一定比例的资金补助。加强各类涉农计划项目之间的协同配合,集成实施科技创新、成果转化、技术推广、土地治理、生态建设、人才培养、技术监督等各类计划项目,推动平台的共建共享,防止重复建设和闲置浪费,充分发挥科技创新对现代农业发展的支撑、引领、推动作用。
3.3.5推行服务创新,建立完善科技创新政策保障体系
关键词:科技馆管理运营问题现代化
科技是第一生产力,在社会经济发展与进步过程中,科技进步发挥着非常重要的作用。随着我国经济发展与进步,逐渐认识到科技的重要性,为了更好的适应经济发展与科技进步,加大了对科技馆重视和投入。科技馆为科技知识的普及与应用提供了重要场所和手段,科技馆的地位与作用不断提高。但是在越来越激烈的市场竞争中,科技馆的运营管理存在问题日益凸显,严重制约了科技馆的发展与进步,因此实现科技馆的现代化管理运营迫在眉睫。
一、科技馆的重要性
科技馆作为不追求盈利、为社会发展服务的公开性科教宣传机构,是我国推行科教兴国战略的基础设施,是我国科教事业的组成部分,科技馆的主要功能是为公众普及科技知识,弘扬科学精神,传播科学思想与科学方法,宣传科技成就及其重要性。
随着国家政府对于科普工作的重视,科技馆建设如火如荼,各类科技馆不断兴建,科技馆在科学技术传播过程中的重要性逐渐引起重视,在科学中心的基础上逐渐的完善和发展形成的科技馆,通过对科学技术博物馆的改造并不断的兴建具有现代气息科学技术,利用简单有趣的手段和方法向观众介绍科学技术原理,激发观众对于科学技术的兴趣,启发观众的想象力与创造力。科技馆通过实验活动、展览、交流培训等一系列的活动,进行有机结合,让观众了解科学技术对社会发展的重要性,掌握科学技术的发展规律与前景,从中受到启发,实现科学技术的应用与创新,推动科技发展与进步。
二、科技馆管理运营存在的问题
科技馆作为向公众开展并举办科技活动的重要场所,是向公众传播科技知识与技术的重要手段,能够促进科技的普及和发展创新,可以促进人全面发展,目前科技管理运营存在的问题主要有:
(一)科技馆的体制与管理运营存在矛盾
科技馆作为向全社会公众开放的科普知识宣传教育的公益性机构,不以盈利为目的,因此科技馆的运营管理不能以追求最大限度利润作为目标,要尽可能的提高公众的科学文化素养。科技馆的体制与管理运营存在一定的矛盾,而且有一些地方政府只注重科技馆的建设,忽视了其管理运营,科技馆越开放,接待的观众越多损坏率就越高,存在很大的资金缺口,制约了科技馆的管理运营。
(二)科技馆运营管理的机制比较落后
目前我国许多科技馆的建设、改造与管理运营,片面的追求规模和功能齐全,没有考虑到实际情况,由于经费不够,配套的服务设施不够完善,管理运营没有特色,不够专业,制约了其功能发挥。科技馆仍然是事业化的运营管理机制,科技馆管理运营的好坏与工作人员工资、福利待遇没有联系,接待人数越多,管理运营的经费投入更大,影响了工作人员的积极性;科技馆的功能主要是进行展览、展示,和观众的交流、互动非常少,科技馆无法很好的满足公众对科技的需求。
(三)科技馆的运营管理人员素质不高,专业能力不够
科技的不断发展与进步,对科技馆管理运营人员的要求越来越高。科技馆工作人员既是科技教育工作人员,又是科技馆的运营管理人员,不仅需要懂得科技馆展品陈列、保管、维护等工作,还要掌握管理运营技术,会进行市场运作与宣传,了解观众的心理,引导观众进行学习和参与科技活动,对于科技馆的工作人员素质和专业能力要求比较高,但是目前事业体制基础上,科技馆的管理运营人员缺乏相关的专业知识和业务技能,而且人员过于固定,无法根据科技发展需求吸纳专业的高素质运营管理人员。
三、提高科技馆运营管理现代化的具体措施
(一)更新科技馆管理运营理念,推动科技馆管理运营的市场化建设
科技馆必须要通过科学合理的管理运营,才能发挥科技场馆基础设施的最大用途,实现科技馆功能。在当今经济市场话程度越来越高,市场竞争越来越激烈的今天,必须要更新科技馆管理运营理念,结合经济发展现状,探索现代化的运营管理模式,经过不断的创新,从思想上、资金筹集、管理运营手段等进行完善与创新,逐步的实现科技馆的市场化运营管理。但是要注意保证科技馆的公益性,科技馆的社会责任重大,不能就能仅仅把经济效益作为最终追求,要充分重视科技馆的社会意义与经济战略性,完成科技馆弘扬科学技术、普及科技知识,促进科技进步与创新的历史使命。
(二)建立健全的考核与激励机制,提高工作人员工作积极性
鉴于目前科技馆管理运营的现状,必须要完善科技馆管理运营体系,建立健全的考核与激励机制,细化考核指标,保证考核的公平工作性,并建立和考核机制配套的激励机制,使考核结果与工资水平、福利待遇、升职等联系起来,调动运营管理人员的工作积极性,实现科技馆的现代化管理运营,充分发挥出科技馆的功能。
(三)培养与引进一批高素质的专业运营管理人员,提高运营管理水平
随着科技的发展进步,科技馆管理运营人员的素质必须不断提高才能满足运营管理的需求。科技馆要培养引进一批具有高素质、掌握现代管理运营技术的专业人才,提高科技馆管理运营水平,通过加强科技馆科技工作组织、开拓、管理等方面的能力,提高科技馆管理运营的现代化,降低科技馆管理运营成本,增强综合竞争力。
(四)科技馆管理运营现代化离不开政府的重视与支持
即使实现科技馆管理运营的现代化,科技馆的公益性也决定了科技馆管理运营离不开政府的重视与支持。政府要给予相关政策与资金支持,在税收上能够尽量优惠,适当的给予管理运营费补贴,帮助科技馆实现管理运营的现代化。
四、结束语
总之,目前科技馆管理运营存在的问题已经严重制约了其正常生存与功能的发挥。必须要通过更新管理运营理念,促进市场化建设,完善科学合理的考核与激励机制,建立一支高素质的专业管理运营队伍,在政府的重视与支持下,提高科技馆的管理运营的现代化。
参考文献:
表示热烈的祝贺!向在各个岗位辛勤奉献的科技工作者,致以诚挚的慰问!5月30日是第五个全国科技工作者日,我向全国广大科技工作者,致以节日的问候!以下是为大家整理的2022院士大会讲话稿资料,提供参考,欢迎你的阅读。
各位院士,同志们,朋友们:
今天,中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会隆重开幕了。这是我们在两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻,共商推进我国科技创新发展大计的一次盛会。
首先,我代表党中央,向大会的召开,表示热烈的祝贺!向在各个岗位辛勤奉献的科技工作者,致以诚挚的慰问!5月30日是第五个全国科技工作者日,我向全国广大科技工作者,致以节日的问候!
今年是中国共产党成立一百周年。在革命、建设、改革各个历史时期,我们党都高度重视科技事业。从革命时期高度重视知识分子工作,到新中国成立后吹响向科学进军”的号角,到改革开放提出科学技术是第一生产力”的论断;从进入新世纪深入实施知识创新工程、科教兴国战略、人才强国战略,不断完善国家创新体系、建设创新型国家,到党的十八大后提出创新是第一动力、全面实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国,科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。
党的以来,党中央全面分析国际科技创新竞争态势,深入研判国内外发展形势,针对我国科技事业面临的突出问题和挑战,坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,全面谋划科技创新工作。我们坚持党对科技事业的全面领导,观大势、谋全局、抓根本,形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式。我们牢牢把握建设世界科技强国的战略目标,以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感,抢抓全球科技发展先机,在基础前沿领域奋勇争先。我们充分发挥科技创新的引领带动作用,努力在原始创新上取得新突破,在重要科技领域实现跨越发展,推动关键核心技术自主可控,加强创新链产业链融合。我们全面部署科技创新体制改革,出台一系列重大改革举措,提升国家创新体系整体效能。我们着力实施人才强国战略,营造良好人才创新生态环境,聚天下英才而用之,充分激发广大科技人员积极性、主动性、创造性。我们扩大科技领域开放合作,主动融入全球科技创新网络,积极参与解决人类面临的重大挑战,努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民。
2016年我们召开了全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会,2018年我们召开了两院院士大会。几年来,在党中央坚强领导下,在全国科技界和社会各界共同努力下,我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升,科技创新取得新的历史性成就。
——基础研究和原始创新取得重要进展。基础研究整体实力显著加强,化学、材料、物理、工程等学科整体水平明显提升。在量子信息、干细胞、脑科学等前沿方向上取得一批重大原创成果。成功组织了一批重大基础研究任务,嫦娥五号”实现地外天体采样返回,天问一号”开启火星探测,怀柔一号”引力波暴高能电磁对应体全天监测器卫星成功发射,慧眼号”直接测量到迄今宇宙最强磁场,500米口径球面射电望远镜首次发现毫秒脉冲星,新一代人造太阳”首次放电,雪龙2”号首航南极,76个光子的量子计算原型机九章”、62比特可编程超导量子计算原型机祖冲之号”成功问世。散裂中子源等一批具有国际一流水平的重大科技基础设施通过验收。
——战略高技术领域取得新跨越。在深海、深空、深地、深蓝等领域积极抢占科技制高点。海斗一号”完成万米海试,奋斗者”号成功坐底,北斗卫星导航系统全面开通,中国空间站天和核心舱成功发射,长征五号”遥三运载火箭成功发射,世界最强流深地核天体物理加速器成功出束,神威·太湖之光”超级计算机首次实现千万核心并行第一性原理计算模拟,墨子号”实现无中继千公里级量子密钥分发。天鲲号”首次试航成功。国和一号”和华龙一号”三代核电技术取得新突破。
——高端产业取得新突破。C919大飞机准备运营,时速600公里高速磁浮试验样车成功试跑,最大直径盾构机顺利始发。北京大兴国际机场正式投运,港珠澳大桥开通营运。智能制造取得长足进步,人工智能、数字经济蓬勃发展,图像识别、语音识别走在全球前列,5G移动通信技术率先实现规模化应用。新能源汽车加快发展。消费级无人机占据一半以上的全球市场。甲醇制烯烃技术持续创新带动了我国煤制烯烃产业快速发展。
——科技在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。科技界为党和政府科学应对疫情提供了科技和决策支撑。成功分离出世界上首个新冠病毒毒株,完成病毒基因组测序,开发一批临床救治药物、检测设备和试剂,研发应用多款疫苗,科技在控制传染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和药物研发、复工复产等方面提供了有力支撑,打了一场成功的科技抗疫战。
——民生科技领域取得显著成效。医用重离子加速器、磁共振、彩超、CT等高端医疗装备国产化替代取得重大进展。运用科技手段构建精准扶贫新模式,为贫困地区培育科技产业、培养科技人才,科技在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。煤炭清洁高效燃烧、钢铁多污染物超低排放控制等多项关键技术推广应用,促进了空气质量改善。
——国防科技创新取得重大成就。国防科技有力支撑重大武器装备研制发展,首艘国产航母下水,第五代战机歼20正式服役。东风-17弹道导弹研制成功,我国在高超音速武器方面走在前列。
实践证明,我国自主创新事业是大有可为的!我国广大科技工作者是大有作为的!我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,肩负起时代赋予的重任,努力实现高水平科技自立自强!
(二)
各位院士,同志们、朋友们!
当今世界百年未有之大变局加速演进,国际环境错综复杂,世界经济陷入低迷期,全球产业链供应链面临重塑,不稳定性不确定性明显增加。新冠肺炎疫情影响广泛深远,逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动。科技创新成为国际战略博弈的主要战场,围绕科技制高点的竞争空前激烈。我们必须保持强烈的忧患意识,做好充分的思想准备和工作准备。
当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科学研究范式正在发生深刻变革,学科交叉融合不断发展,科学技术和经济社会发展加速渗透融合。科技创新广度显著加大,宏观世界大至天体运行、星系演化、宇宙起源,微观世界小至基因编辑、粒子结构、量子调控,都是当今世界科技发展的最前沿。科技创新深度显著加深,深空探测成为科技竞争的制高点,深海、深地探测为人类认识自然不断拓展新的视野。科技创新速度显著加快,以信息技术、人工智能为代表的新兴科技快速发展,大大拓展了时间、空间和人们认知范围,人类正在进入一个人机物”三元融合的万物智能互联时代。生物科学基础研究和应用研究快速发展。科技创新精度显著加强,对生物大分子和基因的研究进入精准调控阶段,从认识生命、改造生命走向合成生命、设计生命,在给人类带来福祉的同时,也带来生命伦理的挑战。
经过多年努力,我国科技整体水平大幅提升,我们完全有基础、有底气、有信心、有能力抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,乘势而上,大展宏图。同时,也要看到,我国原始创新能力还不强,创新体系整体效能还不高,科技创新资源整合还不够,科技创新力量布局有待优化,科技投入产出效益较低,科技人才队伍结构有待优化,科技评价体系还不适应科技发展要求,科技生态需要进一步完善。这些问题,很多是长期存在的难点,需要继续下大气力加以解决。
党的确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标,党的五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。
第一,加强原创性、引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。科技立则民族立,科技强则国家强。加强基础研究是科技自立自强的必然要求,是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。要加快制定基础研究十年行动方案。基础研究要勇于探索、突出原创,推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等的探索和发现,拓展认识自然的边界,开辟新的认知疆域。基础研究更要应用牵引、突破瓶颈,从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题,弄通卡脖子”技术的基础理论和技术原理。要加大基础研究财政投入力度、优化支出结构,对企业基础研究投入实行税收优惠,鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入,形成持续稳定的投入机制。
科技攻关要坚持问题导向,奔着最紧急、最紧迫的问题去。要从国家急迫需要和长远需求出发,在石油天然气、基础原材料、高端芯片、工业软件、农作物种子、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面关键核心技术上全力攻坚,加快突破一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域关键核心技术。要在事关发展全局和国家安全的基础核心领域,瞄准人工智能、量子信息、集成电路、先进制造、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,前瞻部署一批战略性、储备性技术研发项目,瞄准未来科技和产业发展的制高点。要优化财政科技投入,重点投向战略性、关键性领域。
创新链产业链融合,关键是要确立企业创新主体地位。要增强企业创新动力,正向激励企业创新,反向倒逼企业创新。要发挥企业出题者作用,推进重点项目协同和研发活动一体化,加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体,发展高效强大的共性技术供给体系,提高科技成果转移转化成效。
现代工程和技术科学是科学原理和产业发展、工程研制之间不可缺少的桥梁,在现代科学技术体系中发挥着关键作用。要大力加强多学科融合的现代工程和技术科学研究,带动基础科学和工程技术发展,形成完整的现代科学技术体系。
第二,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能。世界科技强国竞争,比拼的是国家战略科技力量。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分,要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。
国家实验室要按照四个面向”的要求,紧跟世界科技发展大势,适应我国发展对科技发展提出的使命任务,多出战略性、关键性重大科技成果,并同国家重点实验室结合,形成中国特色国家实验室体系。
国家科研机构要以国家战略需求为导向,着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题,加快建设原始创新策源地,加快突破关键核心技术。
高水平研究型大学要把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来,发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势,成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。要强化研究型大学建设同国家战略目标、战略任务的对接,加强基础前沿探索和关键技术突破,努力构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系,为培养更多杰出人才作出贡献。
科技领军企业要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。要以企业牵头,整合集聚创新资源,形成跨领域、大协作、高强度的创新基地,开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。
各地区要立足自身优势,结合产业发展需求,科学合理布局科技创新。要支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心,使之成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的汇聚地。
第三,推进科技体制改革,形成支持全面创新的基础制度。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程,抓系统布局、系统组织、跨界集成,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成未来的整体优势。要推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场需求引导创新资源有效配置,形成推进科技创新的强大合力。
要重点抓好完善评价制度等基础改革,坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向,全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。在项目评价上,要建立健全符合科研活动规律的评价制度,完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度,建立非共识科技项目的评价机制。在人才评价上,要破四唯”和立新标”并举,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。要支持科研事业单位探索试行更灵活的薪酬制度,稳定并强化从事基础性、前沿性、公益性研究的科研人员队伍,为其安心科研提供保障。
科技管理改革不能只做加法”,要善于做减法”。要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变,按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位,转变作风,提升能力,减少分钱、分物、定项目等直接干预,强化规划政策引导,给予科研单位更多自主权,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权,让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来!
创新不问出身,英雄不论出处。要改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行揭榜挂帅”、赛马”等制度。要研究真问题,形成真榜、实榜。要真研究问题,让那些想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征,推行技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制,做到不论资历、不设门槛,让有真才实学的科技人员英雄有用武之地!
第四,构建开放创新生态,参与全球科技治理。科学技术具有世界性、时代性,是人类共同的财富。要统筹发展和安全,以全球视野谋划和推动创新,积极融入全球创新网络,聚焦气候变化、人类健康等问题,加强同各国科研人员的联合研发。要主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程,设立面向全球的科学研究基金。
科技是发展的利器,也可能成为风险的源头。要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战,完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。要深度参与全球科技治理,贡献中国智慧,塑造科技向善的文化理念,让科技更好增进人类福祉,让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献!
第五,激发各类人才创新活力,建设全球人才高地。世界科技强国必须能够在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才。我国要实现高水平科技自立自强,归根结底要靠高水平创新人才。
培养创新型人才是国家、民族长远发展的大计。当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。要更加重视人才自主培养,更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育。要更加重视青年人才培养,努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才,稳定支持一批创新团队,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。我国教育是能够培养出大师来的,我们要有这个自信!要在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境,形成崇尚科学的风尚,让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向。栽下梧桐树,引来金凤凰。”要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地,完善高端人才、专业人才来华工作、科研、交流的政策。
科技创新离不开科技人员持久的时间投入。为了保证科研人员的时间,1961年中央就曾提出保证科技人员每周有5天时间搞科研工作”。保障时间就是保护创新能力!要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制,让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动。各类应景性、应酬性活动少一点科技人员参加,不会带来什么损失!决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上,花在不必要的评审评价活动上,花在形式主义、官僚主义的种种活动上!
(三)
各位院士,同志们、朋友们!
中国科学院、中国工程院是国家科学技术界和工程科技界的最高学术机构,是国家战略科技力量。要发挥两院作为国家队的学术引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用,解决重大原创的科学问题,勇闯创新无人区”,突破制约发展的关键核心技术,发现、培养、集聚一批高素质人才和高水平创新团队。要强化两院的国家高端智库职能,发挥战略科学家作用,积极开展咨询评议,服务国家决策。
中国科协要肩负起党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责,坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务,更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围,弘扬科学家精神,涵养优良学风。要坚持面向世界、面向未来,增进对国际科技界的开放、信任、合作,为全面建设社会主义现代化国家、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
院士是我国科学技术方面和工程科技领域的最高荣誉称号。两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。党的十八届三中全会以来,我们改革院士制度,取得积极成效。党的五中全会提出深化院士制度改革,让院士称号进一步回归荣誉性、学术性。在院士评选中要打破论资排辈,杜绝非学术性因素的影响,加强社会监督,维护院士称号的纯洁性。
这里,我给院士们提几点希望。
——希望广大院士做胸怀祖国、服务人民的表率。在中华民族伟大复兴的征程上,一代又一代科学家心系祖国和人民,不畏艰难,无私奉献,为科学技术进步、人民生活改善、中华民族发展作出了重大贡献。新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神,更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。广大院士要不忘初心、牢记使命,响应党的号召,听从祖国召唤,保持深厚的家国情怀和强烈的社会责任感,为党、为祖国、为人民鞠躬尽瘁、不懈奋斗!
——希望广大院士做追求真理、勇攀高峰的表率。科学以探究真理、发现新知为使命。一切真正原创的知识,都需要冲破现有的知识体系。善学者尽其理,善行者究其难。”广大院士要勇攀科学高峰,敢为人先,追求卓越,努力探索科学前沿,发现和解决新的科学问题,提出新的概念、理论、方法,开辟新的领域和方向,形成新的前沿学派。要攻坚克难、集智攻关,瞄准卡脖子”的关键核心技术难题,带领团队作出重大突破。
——希望广大院士做坚守学术道德、严谨治学的表率。诚信是科学精神的必然要求。广大院士要做学术道德的楷模,坚守学术道德和科研伦理,践行学术规范,让学术道德和科学精神内化于心、外化于行,涵养风清气正的科研环境,培育严谨求是的科学文化。人的精力是有限的,院士们要更加专注于科研,尽量减少兼职,更加聚焦本专业领域。
——希望广大院士做甘为人梯、奖掖后学的表率。江山代有才人出”,自古英雄出少年”。广大院士要在创新人才培养中发挥识才、育才、用才的导师作用。才者,材也,养之贵素,使之贵器。”要言传身教,发扬学术民主,甘做提携后学的铺路石和领路人,大力破除论资排辈、圈子文化,鼓励年轻人大胆创新、勇于创新,让青年才俊像泉水一样奔涌而出。
各级党委和政府要充分尊重人才,对院士要政治上关怀、工作上支持、生活上关心,认真听取包括院士在内的广大科研人员意见,加强对科研活动的科学管理和服务保障,为科研人员创造良好创新环境。
各位院士,同志们、朋友们!
关键词:农业科研单位;重大成果产出;科研管理;创新;实践与思考
随着科技体制改革的不断深化,从农业科技供给侧进行结构性改革,解决农业科技成果有效供给不足的问题显得尤为重要。江苏省农业科学院通过不断深化改革和开拓创新,进行了积极的探索与实践,特别是“十二五”在促进重大成果产出方面取得了显著成效。
1江苏省农业科学院在促进重大成果产出方面进行的管理实践
自1985年中共中央制定出台《中共中央关于科学技术体制改革的决定》以后,我国科技体制改革已走过30多个春秋,特别是党的十以来,随着创新驱动发展战略的实施,科技体制改革得到进一步深化。在学术界,有的学者将科技体制改革划分为三个阶段,有的划分为四个阶段。笔者认为,截至目前,对省级农业科研单位影响比较大的是1998年前后进行的科技体制改革,其实施背景是1995年提出的“科教兴国”战略,此次改革期间,我国进行了大规模的科研机构转制,借此推进科技成果的转化,并开始着眼于国家创新体系的建设。由此给省级农业科研单位带来的影响主要有两个方面:一是重大项目、优秀人才等重要科技资源向部级科研和教学单位集中;二是省级农业科研单位全部或部分面临转制的要求和压力。在此背景下,江苏省农业科学院积极探索、顺势而为、开拓创新、勇于实践,其近20年的发展大体可以分为三个阶段:第一个阶段是“十五”,克服困难,深化改革,主动将科学研究与科技开发剥离开来;第二个阶段是“十一五”,抢抓机遇,加快建设,加强科研条件和基地园区建设;第三个阶段是从“十二五”起,一心一意,谋求发展,把产出重大成果放在重要位置,加强管理创新,以“出成果、出人才、出效益”为目标,加强学科、团队和平台“三大”建设,提升科技创新、成果转化和服务“三农”能力。具体来看,2011年,把加快培育重大科技成果列为年度重点工作之一,要求深入实施成果规划、加强成果指标考核、加强成果协调集成和全程跟踪服务;同年,编制的“十二五”发展规划提出了“十二五”要产出一流成果的目标。
2012年,强调要按照“缺什么,补什么”的原则,开展针对性工作;8月底召开的全院领导干部学习会上提出要促进重大科技成果的不断产出、快速转化和广泛应用。2013年,提出要以产出重大科技成果和产生重要社会影响为目标,努力开创科技创新和科技服务工作新局面;10月底召开的全院领导干部学习会把推进重大成果产出作为会议主题,强调必须不断创新工作举措,准确把握科研方向和科研重点,加快促进重大成果产出。2014年,提出要以促进重大成果产出为核心,着力推进科技创新与应用一体化发展;9月底召开的全院领导干部学习会再次把“促进重大成果产出”作为会议主题,要求进一步增强对重大成果产出重要性的认识,把握重大成果形成规律,提高工作科学化水平,落实责任分解和考核激励机制,会后,相关文件和工作方案相继出台。2015年,提出要以重大成果产出为核心,深入推进全院学科体系建设,提升科研组织能力。经过5年的不懈努力,江苏省农业科学院“十二五”科研产出特别是成果要素产出实现高速增长。全院6013篇,其中,SCI(EI/ISTP)收录607篇,分别比“十一五”增长35%和386%;授权植物新品种权135项;获发明专利1108项,比“十一五”翻了两番多;农业知识产权创造指数在全国教学科研单位排名第五,在全国省级农业科研单位排名第一。通过省级以上品种审(鉴)定359项,比“十一五”增长21%;获部省级以上成果奖励121项,其中,获得国家技术发明二等奖和国家科技进步二等奖各1项,获得国家国际科技合作奖1项。
2科学认识与正确理解农业科技重大成果
2.1科技成果
有学者对“科技成果”一词的起源、演变进行了系统细致的研究,并进行了重新界定:为提高生产力水平,通过辩证思维、实验研究、调研考察、开发实践,取得新的成就并通过技术鉴定或得到社会认可,具有一定学术意义或实用价值的创造性智力劳动结果。科技成果应该具备科学性、新颖性、先进性、创造性,对社会或经济产生深远重大影响。关于科技成果的分类,1987年颁布的《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》中,将被鉴定的科技成果范围拓宽为科学理论成果、应用技术成果以及软科学研究成果,此种划分已被沿用至今,并作为科技成果性质的分类标准。
2.2重大成果
目前,能查阅到的最为全面的是中国科学院关于重大成果的界定。中国科学院在“创新2022”方案中明确,重大成果一定是体现中国科学院基础性、战略性、前瞻性的重大创新成果,包括解决重大科学问题,主要是指解决了重大科学问题或关键科学问题;开辟新的研究方向,主要是提出新的理论主张,发现新现象并提出新的理论解释,研究新方法,或发明新的仪器;突破关键核心技术,重点是产业共性、关键技术和变革性技术;提供系统解决方案,重点是形成系统的解决方案,或建设和高效运行重大科技基础设施及重大科研仪器设备;成果转移转化产生重大社会经济效益;提出有重大影响的咨询建议;在引进和培养具有国际国内重要影响的领军人才方面取得的重大成效,在促进科教融合等体制机制方面有重大创新。
2.3省级农业科研单位重大科技成果
根据单位职能定位,结合江苏省农业科学院的探索与实践,省级农业科研单位重大科技成果应主要包括:解决区域现代农业发展重大问题,主要是围绕所在区域制约现代农业发展的关键科学问题或难题、产业链发展关键环节开展技术创新,形成综合性、系统性、整体性解决方案或可复制、可推广的集成化技术模式或商业模式,推动农业发展方式转变和现代农业转型升级;突破现代农业产业发展关键共性技术,主要是研发共性关键技术,创制新产品、新装备,形成具有自主知识产权的原创性核心技术、产品或装备等;成果转移转化产生重大经济效益和社会影响,主要是新品种、新技术、新产品、新装备等,经济社会效益显著,产生较好的社会影响;为政府提出有重大影响的咨询决策建议,围绕区域现代农业发展理念、农业现代化建设、农业综合改革、农业发展方式转变等重大问题开展战略性、前瞻性和创新性研究,提出具有针对性和可操作性的政策措施建议;在培养具有重要影响的领军人才方面取得的重大成效。
3以重大成果产出为导向创新科研管理的重要意义
3.1不断提高创新质量与效益的迫切要求
当前,我国正处于加快转变经济发展方式,着力推进供给侧结构性改革的关键时期,必须坚定不移地实施创新驱动发展战略,不断提高发展质量和效益。在农业方面,已进入由传统农业向现代农业加快转型升级的关键时期,必须大力转变农业发展方式,推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来。与现代农业发展的要求相比,我国农业科技也面临着供给侧结构性改革的重大课题,迫切需要加快农业科技创新步伐,解决农业科技成果有效供给不足的问题。同时,随着科技投入力度的不断加大,科技创新的质量和效益日益受到关注。数据显示,2014年,我国R&D规模继续保持在全球第二位的水平,经费总量为13015.6亿元;投入强度继续呈现逐年加大趋势,达到了2.05%,已达到中等发达国家水平。但我国的科技投入产出效率不高,有研究表明,我国创新投入、创新潜能与发达国家相比,虽然差距在逐步减小,但创新产出和创新效率的差距依然很大。
3.2有效履行单位职责与使命的必然要求
重大成果是科研单位在专业领域内的科研实力、在同行伙伴中的竞争水平和在社会发展中的作用贡献的重要体现,是科研单位、科技人员获得社会认可、体现竞争力、彰显自身价值的重要标志。农业部2015年8月出台的《关于深化农业科技体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的意见》中,提出要优化农业科技创新力量布局,省级农业科研院校着重围绕区域优势农产品的产业发展,开展区域性产业关键技术和共性技术研究,有优势和特色的应用基础与高新技术研究,以及重大技术集成与转移。农业科研单位要想履行好职责和使命,有效解决农业发展问题,服务农村发展需要,满足农民发展需求,就必须有重大科技成果作为支撑和保障。
3.3持续提升发展能力与内涵的内在要求
“十三五”,外部发展环境的变化给省级农业科研单位的发展带来了新的挑战。中央级科研机构创新重心继续下移,在强化基础研究的同时,科技资源逐步向应用基础和应用研究延伸部署;涉农企业科技创新能力持续提升,部分企业在作物育种、疫病防控等相关领域,已具备一定话语权。与此同时,新一轮科技革命步伐加快,“互联网+”、大数据等现代技术加速向农业领域渗透,不断催生农业产业新模式、新业态。面对新的发展竞争态势,必须转变思路,创新手段,努力破解发展难题,厚植发展优势,在基础前沿领域开辟新的方向,在公益科研领域打造新的特色,在产业技术领域形成新的优势,产出一批重大成果,持续提升发展能力和内涵。
4以重大成果产出为导向创新科研管理的思考与建议
4.1坚持引领支撑服务产业发展的目标定位
坚持服务产业发展的科研导向,在生产实际中寻找科研问题,在农民需求中寻找技术瓶颈,在调研交流中明确重点方向,将科研兴趣与产业需求紧密结合,防止为论文科研、为职称科研、为获奖科研。紧紧围绕问题、瓶颈和方向加强顶层设计,确定研究目标、理清研究思路、明确任务分工、创新方式方法,所有研究团队围绕项目总体目标,处理好原有研究工作与项目研究工作的关系,处理好重点突破与全面展开的关系,处理好原始创新与集成创新的关系。加快重大成果要素建设,提升研究工作的系统性,注重上中下游研究有效衔接、形成体系;提高核心技术的创新性,重点从原理、机理、机制角度加强研究;增强要素组成的完整性,既有技术创新,又有重大经济社会效益。
4.2强化统筹协同、联合研发攻关的组织方式
一方面,深化科研体制改革,为重大成果产出提供组织保障。整合归并相同研究领域或研究方向,加快形成有利于重大成果产出的科研大团队,明确研究方向、研究领域和研究内容;加快推进学科梳理,主动对接现代农业发展科技需求,围绕解决重大科技问题,按照“强化优势、打造特色,有所为、有所不为”的原则要求,梳理评价、论证分析,遴选重点建设学科。另一方面,推进科技资源整合,为重大成果产出集聚强大动力。引导优势科技资源向重大成果产出集聚,整合各种力量和资源,培育一批技术含量高、行业贡献大、社会影响广的成果;加强重大成果产出的各个环节要素组装,按照重大成果形成规律,将基础研究、关键技术研发、成果示范推广等各个环节要素组装,加速重大成果产出。
4.3建立科学、合理、鲜明的考核激励机制
建立健全科学合理的责任分解机制,明确单位领导、内设研究机构、创新团队和管理服务支撑保障部门的责任;建立健全导向鲜明的业绩评价机制,完善科研业绩考核办法,加大对科研质量、科研过程、科研积累的考核力度;建立健全远近兼顾的分类考核机制,针对近期有望取得突破的科技成果,要制订细化、明确、可考核的工作方案,针对具有重大应用前景、需要经过长期培育才能形成的科技成果,要按照成果形成规律和要素组成,加强引导,推动科研成果的不断沉淀和积累,积小成果为大成果;建立健全奖惩分明的激励惩戒机制,对在重大成果产出方面做出贡献的单位和个人要进行表彰和奖励,并在项目、人才、条件等方面给予倾斜支持,对落实不力、推卸责任、回避问题的要进行问责追究。
4.4培养求真、求新、务实、勇于创新的科学精神
加强创新文化建设,引导科技人员树立“积极向上、协同创新”的文化理念,强化科技人员的大局意识、责任意识和甘当配角意识,促进科技人员勇于担当、敢于负责;加强科研作风和科研诚信建设,弘扬求真、求新、务实的科研观,教育引导科技人员和管理人员树立严谨求实的科学态度,尊重科研产出规律,研究重大成果产出工作方法;加强精神文明建设,大力弘扬奉献精神、务实精神、协作精神,激发科技人员在科技创新工作中的主动性、积极性和创造性,围绕出大成果、出高水平成果,打造一支团结稳定、力量强大的科研大团队。
5参考文献
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[关键词]林业科技生态坏境
[中图分类号]F326[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)05-0123-01
国家林业局的《林业科学和技术“十二五”发展规划》表明,到2015年我国林业科技发展的贡献率将达到50%。其中突出创新、强化应用、升级产业、服务林改为林业科技发展的四大主题。坚持继承发展,注重长短期战略结合、坚持统筹兼顾,注重整体与区域协调、坚持需求导向,注重生态与产业科技相结合、坚持优化配置,注重科学理论与实践相结合、坚持自主创新,注重高新与实用技术相结合、坚持服务全局,注重自然与社会科学相结合的六个结合。在此基础上,国家进一步提出促进林业科技发展的任务以及发展林业科技对于生态环境保护的重要意义。
1在林业规划基础上提出的促进林业科技发展的任务
一是将突破林业关键领域的核心技术作为重要任务。这要求扩大资源总量、提高产业效益、服务林权改革以达到增强生态服务功能的目标。
二是超前进行林业高新技术研究的产业化部署任务。围绕培育战略性新兴产业发展的重大科技需求瞄准高效分子育种及转基因技术研究、创制新型生物质材料与绿色化学品研究、生物反应器规模化合成林源活性物质技术研究、林业生物质能源多形态等高新技术研究、高性能纳米生物基新材料制备、生物质定向解聚与分子重组、以木质纤维为原料的第二代生物质能源产品开发研究以及探索林木光合作用调控等国际前沿技术的研究。
三是积极开展前瞻性的林业基础科学研究。以增强森林生态服务功能和林业原始创新能力为目标,展开林业应对气候变化、林业生物灾害防控、林木种质创新、森林资源培育和高效利用等方面的重大科学问题开展基础性的理论研究。
四是加强推广应用林业科技成果。以科技示范和技术服务为核心实施项目带动和政策引导,深入开展形式多样的林业科技创业活动以加强林业科技推广体系的建设。
五是全面加快建设林业技术标准化的质量监督体系。深入贯彻林业标准战略并加强修订和实施完善的林业标准体系,加强林业检验检测机构和健全林业质量监督体系的建设,不断开展林产品质量安全监管以全面提升我国林业标准化和质量监督的水平。
六是进一步建设好林业科技创新平台。着力加强科技创新团队和研究实验平台以及科技信息共享平台和产业技术平台的建设,从而提升林业科技基础条件水平,不断完善提高林业自主创新能力。
七是不段完善林业科技发展的保障服务体系。加大林业植物新品种权和生物安全管理、生物遗传资源保护与管理以及林业认证和知识产权保护等工作力度以促进森林可持续经营并推动林业产业发展,从而把握国际林业科技发展动态和新趋势。
八是进一步推进现代林业发展战略理论的研究。这要求必须不断前瞻世界林业发展的新趋势,系统化地开展林业发展战略理论和政策模式研究,进一步构建完备的林业发展理论导向、政策保障体系、以及决策支持体系,从而为维护国土生态安全、转变林业发展方式提供理论支持和政策保障。
2林业科技发展对于生态环境保护的重大意义
改革开放以来,我国经济飞速发展的过程中,我国的自然生态系统也遭到了重创,尤其以林业资源为主要代表。传统的林业产业化模式已经不能适应经济与生态环境保护结合的可持续发展的要求,因此促进现代化林业科技产业的发展成为二十一世纪以来的重大课题。林业作为生态文化的源泉需要走可持续发展的生态建设道路,这需要通过不断革新的科学发展现代林业以摸索出一条适合的生态建设之路。因此,林业科技发展对于生态环境保护的意义主要体现在以下几个方面:
2.1林业科技发展是构建林业生态人与自然和谐相处的必要环节
当前社会的和谐社会发展的重要建设目标之一是人与自然环境的和谐相处。因此,促进生态环境建设是切实做好人与自然的和谐发展的重要任务。森林生态系统作为我国自然生态系统中的代表性产业必须走可持续的发展道路,这就需要加强科技创新的生产力促进林业进一步革新,从而保障现代林业的生态发展之路以促进人与自然和谐相处。
2.2加强林业科技发展是保护生态环境的现代林业产业化的基础
在林业生态环境建设中,生态科技作为一种新型的科技发展方向在林业发展中的作用主要体现在:仿生科技的发展一直是我国近年来科技发展的一个重要内容并对于我国的科技进步有重大贡献意义。林业科技在提高资源的有效生产效率、丰富我国生态系统内的生物多样性,以及我国自然生态环境中排污减排事业方面都具有不可估量的意义。林业科技对于我国经济的可持续发展和提高我国人民生活品质也具有重要的作用,这表现在纯天然无污染的农林食品越来越受到人们的青睐。因此加强林业科技发展是保护生态环境的现代林业产业化的基础是贯彻科技是第一生产力的国家发展战略的表现。
2.3加强林业科技发展对于低碳经济的推动性作用
低碳经济是作为我国经济发展的一个重要指标要求我们在大力发展经济的同时也应当注重生态环境的可持续发展,而其中森林树木对于环境的保护以及低碳经济做出突出贡献。低碳经济是以科技为发展的原动力,林业科技的充分发展,在一定程度上保证了现代林业的生态化建设之路,在保障发展低碳经济中具有无法估量的作用。
林业科学发展既然对于我国生态环境的可持续性发展那么重要,我们就应该在今后的工作中积极采取必要的措施大力发展林业科技,这要求从基本上提高林业科学工作者以及科研界的生态意识,只有意识到了生态环境建设的重要性才能够在具体的科实践当中为生态环境的建设做出努力。大力发展林业科技要求我们不仅仅要提高受破坏林业的修复工作,还应该开发技术保护已有的林业产业资源进而促进全面的生态环境建设。要把握好林业生态建设中生态和经济效益的平衡,林业科技的发展重心就不应该仅仅围绕着林业的经济效益进行建设,更应该注重生态效益方面的技术开发使得林业资源在为我国的经济发展服务的同时积极促进我国各项事业的可持续发展。
参考文献
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