学校安全管理建议范例(3篇)

学校安全管理建议范文

前言

随着我国高等教育体制改革的进一步深化，高校办学规模不断扩大，多校区办学已是普遍的发展状况。由于校区之间地域上的隔离，财务处的财务管理系统和学生收费管理系统等业务处理平台都没有统一的数据服务器，造成数据不能实时同步，教职工差旅费报销、学生缴费等都受校区的限制，给日常财务管理工作带来了极大的不便，亟需进一步加强财务信息化建设，通过技术手段解决多校区办学模式下的财务系统数据同步问题，实现统一、有效地进行异地财务的管理，保证异地财务数据的安全和可靠传输。

笔者通过对虚拟专用网（VirtualPrivateNetwork,VPN）相关技术的研究，结合多校区办学模式下大部分高校的实际情况，提出了将VPN技术应用于高校财务信息化建设的方案。

一、VPN技术

VPN（VirtualPrivateNetwork）即虚拟专用网，被定义为通过一个私有的通道在公用网络(通常是因特网)上建立一个安全的连接，是一条穿过非安全网络的安全、稳定的隧道。虚拟专用网是对企业内部网的扩展，它利用开放的公用网络进行信息传输，通过安全隧道、用户认证和访问控制等技术帮助远程用户、分支机构、商业伙伴及供应商同企业的内部网建立可信的安全连接，并保证数据的安全传输。

（一）安全隧道技术

由于Internet网络中IP地址资源的短缺，企业内部大多使用私有IP地址，从这些地址发出的数据包是不能直接通过Internet传输的，必须通过网络地址转换为合法IP地址。常见转换方法如静态IP地址转换、动态IP地址转换、端口替换、数据包封装等，通常情况下VPN采用的是数据包封装（隧道）技术。使用隧道传递的数据可以是不同协议的数据包，隧道协议将这些数据包重新封装在新的包头中发送，新的数据包头提供了路由信息，从而使封装的数据能通过Internet网络进行传输。

（二）用户认证技术

如果数据包不经过加密就通过不安全的Internet，即使已经建立了用户认证，VPN也不完全是安全的。为保护数据在网络传输上的安全性，需利用密码技术对数据进行加密。数据加密的基本思想是通过变换信息的表示形式来伪装需要保护的敏感信息，使非受权者不能了解被保护信息的内容。加密算法中强度比较高，可用于保护敏感的财务信息的是IPSec的DES和3DES。

除加密和解密外，VPN需要核实信息来源的真实性，确认信息发送方的身份，防止非授权用户的非法窃听和恶意篡改信息。核实发送方身份的过程称为“认证”。认证可通过用户名和口令实现，或者通过“电子证书”或“数字证书”来完成，即证书和密钥。它包含加密参数，可唯一地用作验证用户或系统身份的工具，提供高级别的网络信息安全传输。

（三）访问控制技术

访问控制技术即传统的防火墙功能，一个完善的VPN应同时提供完善的网络访问控制功能，由VPN服务的提供者与最终网络信息资源的提供者共同协商确定特定用户对特定资源的访问权限，通过对访问策略的控制实现用户的细粒度访问控制，以最大限度地保护信息资源。

财务信息的安全历来备受人们重视，安全就是受到控制的访问。因此，实施安全就是访问控制的过程，密码和防火墙可帮助我们实现对信息读取、写入权限的访问控制。

（四）隧道协议

1.PPTP（PointtoPointTunneling

Protocol,点对点隧道协议）是由PPTP论坛开发的点到点的安全隧道协议，是PPP的扩展，它增加了一个新的安全级别，支持通过公用网络建立按需的、多协议的虚拟专用网络。通过启用PPTP的VPN传输数据如同在企业的一个局域网内那样安全。此外还可以使用PPTP建立专用LAN到LAN的网络。

2.SSL（SecureSocketsLayer,安全套接字层协议）是Netscape公司提出的基于Web应用的安全协议，SSL是一种在Web服务协议（HTTP）和TCP/IP之间提供数据连接安全性的协议，为TCP/IP连接提供数据加密、服务器认证、可选的客户机认证和消息完整性验证，SSL被视为Internet上Web浏览器和服务器的安全标准。

3.IPSec（IPSecurity,IP安全协议）是一组应用广泛、开放的协议总称，它对应用于IP层的网络数据，提供一套安全的体系结构，包括网络安全协议AH和ESP、密匙交换协议IKE和用于网络验证及加密的算法等，其中两个使用最普遍的AH标准是MD5和SHA-1，MD5使用最高到128位的密钥，而SHA-1通过最高达160位密钥提供更强的保护，ESP标准是数据加密标准（DES），DES最高支持56位密钥，IPSec同时还支持3DES，因此其密码算法具有很高的安全性。IPSec规定了如何在对等层之间选择安全协议、确定安全算法和交换密钥，向上提供访问控制、数据源验证、数据加密等网络安全服务。

（五）VPN通信方式和连接方式

在VPN通信中，主要有两种VPN通信方式：远程访问VPN(AccessVPN)和路由器到路由器VPN，后者又包括企业内联VPN（IntranetVPN）和企业外联VPN（ExtranetVPN）。

VPN连接方式一般可分为两类：

1.拨号VPN：为移动用户和远程办公用户提供的对单位内部网的远程访问，通过普通的拨号与公用网络进行链接；然后再通过建立VPN专用网络链接，输入目标网络IP地址或域名进行链接。

2.专线VPN：此种方式一般情况下企业已通过专线方式与公网建立了链接并有静态IP地址。

无论何种连接方式都要通过硬件VPN或者软件VPN来实现。基于财务系统的安全性考虑一般选用硬件VPN。硬件VPN可以是带VPN模块的防火墙、路由器或者专用VPN交换机，如Cisco的VPNConcentrator3000，天融信的网络卫士防火墙4000系列等。在多种硬件VPN当中适用于高校财务信息化建设需求的性价比高的首选带VPN模块的企业级防火墙。

二、高校财务信息化建设中VPN网络构建实例

下面以笔者所在院校构建财务VPN网络系统为例，说明VPN技术在多校区办学模式下高校财务信息化建设中的应用。

（一）需求分析

我校目前由三个校区组成，分别是汇东校区、邓关校区和营盘校区，汇东校区为主校区，邓关校区距离主校区三十几公里，三个校区均要链接财务服务器收取学生学费，其中汇东主校区和邓关校区要对外报账，财务机房设置在汇东主校区。要实现通过邓关校区和营盘校区的客户机都能实时地连接财务中心机房的服务器，达到所有的账务凭证和收费单据均写入同一数据库当中。与此同时，服务器要对外财务信息，学生收费信息要与教务管理系统、学校校园网络计费认证系统实现数据同步，以达到财务数据安全稳定可靠地传输，财务信息在保证安全的前提下在一定程度上与学校其他业务处理系统资源共享。同时，为最大限度地保障财务数据的安全与完整，需建立健全完善的数据备份机制。

（二）解决方案

1.网络架构解决方案

由于学校校园网络已建成规模，因此财务VPN网络可以通过搭建在校园网络平台基础上在三个校区建立IntranetVPN，这样既可以提高数据传输的稳定性，也可以使整个财务VPN网络受到学校主防火墙的保护，进一步提升系统的安全性，而且还不用租用昂贵的专线以节约开支。具体方案如图1所示：

如图1基于校园网平台的财务VPN应用方案所示，在三个校区之间建立财务VPN，策略上允许客户端计算机在一定程度上访问财务服务器，只开放为客户端软件连接财务数据进行财务处理和收费业务处理所必需的服务和端口，服务器端则可以相对透明地开放访问客户端计算机的权限，以便于系统管理员从服务器端远程控制客户端，解决客户端与服务器的访问故障。由于IPSec和L2TP的安全性比PPTP的安全性要高，基于财务信息的安全性要求极高，特别是收费系统的数据往往成为计算机专业学生攻击的目标，所以在三个校区之间的VPN链接采用使用IPSec协议VPN。尽管财务管理系统和收费管理系统及财务数据服务器都采用的是WINDOWS平台，可以利用WINDOWS系统分别建立VPN路由，但考虑到财务VPN网络方案的另一个重要因素――稳定性，因此我们选用了带VPN模块具强大VPN功能的天融信Topsec企业级网络卫士防火墙NGFW4000系列。

天融信NGFW4000系列防火墙的配置非常方便，可以基于GUI管理器或基于TELNET进行配置，对用户的管理可在高级管理中的网络对象中实现，并可以通过访问策略限制非法用户对系统和网络资源的访问。对于移动客户端需要安装天融信VPN远程客户端（VPNRemoteClient），不用再像传统的远程网络访问那样，通过长途电话拨号到学校远程接入端口，要想顺利通过VRC客户端软件连接到学校财务VPN系统，需要使用配套的证书管理系统在NGFW4000系列防火墙当中进行证书交换，以验证VRC客户的身份是否合法，从而保证财务信息的安全。利用VRC客户端软件可以与财务网络建立一条VPN加密隧道链接，而且这条链接是一条基于IPSec的安全链接，所以能对IP及上层协议提供可靠的、灵活的安全保证，以使客户端安全快速地访问财务网络资源。

我们在三个校区分别安装一台NGFW4000系列防火墙，通过在防火墙的通信策略中建立基于IPSec协议的通信策略的VPN互连。在每台防火墙上定义该校区财务网络的用户并绑定其IP地址和MACAddress，在访问策略当中设置为默认情况下禁止对防火墙保护区域的访问，在此基础上再配置允许对相关区域所属资源的访问服务、访问端口及访问权限。在带宽策略当中设置好各区域的带宽以充分满足关键业务的稳定性不因带宽问题而有所影响。在VPN管理当中建立好各个防火墙的证书并互相交换证书以启用VPN隧道连接，同时导入VRC客户端的证书以便于VRC用户对财务资源的访问。

2.数据存储与备份解决方案

每一位计算机前的使用者都会有这样的经验：一旦在操作过程中敲错了一个键，我们几个小时，甚至是几天的工作成果便有可能付之东流。据统计，80%以上的数据丢失都是由于人们的错误操作引起的。遗憾的是，这样的错误操作对人类来说是永远无法避免的。另一方面，随着网络的普遍建立，人们更多的通过网络来传递大量信息。而在网络环境下，除了人为的错误操作之外，还有各种各样的病毒感染、系统故障、线路故障等，使得数据信息的安全无法得到保障，我们对网络的大量投资也失去了意义。在这种情况下，数据备份就成为日益重要的措施，通过及时有效的备份，系统管理者就可以高枕无忧了。

在国内，大多数人还没有意识到备份的重要性，这与西方国家强烈的备份意识差距很大。实际上，我国已有了很多前车之鉴，一些重要的科研机构内曾经不止一次地发生过灾难性的病毒侵入事故，造成了很大的经济损失。随着国内计算机和网络的不断普及，网络环境已危机四伏，数据随时都有被毁坏的可能，我们必须对系统和数据进行备份！备份如今已不是一件繁琐的事情，软、硬件产品的不断研究和推出，使得数据备份具有了速度快、可靠性高、自动化强等特点，完全解脱了系统管理员的负担。在投资上，与兴建网络相比，专用的存储设备和备份软件价格很低，根本不会成为用户的经济负担。如果每一台服务器或每一个局域网都配置了数据备份设备，并加以合理的利用，那么无论网络硬件还是软件出了问题，都能够轻松地恢复。

也许您目前还没有发生过大量的灾难性数据丢失事故，但这并不意味着灾难永远不会光临您的网络系统。而我国网络环境和各种防范设施的不健全，也使得病毒的滋生与传播极为容易，对数据安全造成了极大的威胁。

财务数据的重要性对任何单位来说都是非常重要的，一旦数据丢失将会对单位的整个业务系统带来不可估量的损失，恢复数据的难度大且代价高昂。因此，我们通过优化存储系统结构以保障财务数据的安全，将数据丢失的风险降到尽可能最低。具体方案如图2所示：

笔者通过如图2所示的数据存储与备份系统解决方案，将财务数据存储在磁盘阵列上；然后通过数据备份系统软件定期定时地将财务数据上传到备份服务器上，每个月结账后将财务数据备份到光盘等介质上并建立了完善的数据备份计划和灾难恢复计划，以确保财务数据的安全完整，保障财务系统的稳定可靠运行。

据考察和了解，目前全国已有个别高校财务信息化建设采用VPN技术，其实施方案与我校财务VPN应用方案有相似之处，这些高校大多有2～3个以上的校区，区别在于他们大多采用的是软件VPN技术解决方案，并未采用我校实施的以三台硬件防火墙组建的财务VPN。同时，为进一步保障财务系统的高可用性，我们选用了两台企业级的对等服务器组建双机热备份系统，利用双机高可用软件通过心跳线对双机服务器的实时动态侦测使财务系统在主服务器出现故障时能迅速从热备份服务器接管整个系统服务，确保了财务系统的稳定、高效和安全运行。现在我校邓关校区和营盘校区的财务系统都与主校区的财务系统共用一个财务服务器，保证了数据的同步，财务数据的安全性也得到了极大的保障。每日结账后，先把财务服务器的数据备份到中间传输主机，再由中间传输主机定时传送到财务服务器，即可实现财务信息查询数据的及时更新。现在我校的教职工和学生不仅在每个校区均可办理财务业务和缴纳费用，而且可以非常方便地通过Internet及时查询自身的财务报账情况及费用缴纳情况，同时通过计财处主页可以及时财务新闻及财务信息等，大大提高了学校计财处的工作效率。

硬件VPN技术的应用很好地解决了多校区办学模式下由于地域隔离所导致的财务数据同步问题，并且基于硬件VPN技术建立的财务专网为下一步与学校其他部门的信息系统数据同步奠定了良好的基础，也为与银行系统联网搭建网上银行业务处理平台提供了条件。

学校安全管理建议范文

安全培训协议书范文一

甲方：乙方：滨州市建筑安全与设备协会

甲方为满足企业安全管理人员持证上岗的要求，提高企业管理人员安全生产素质，防止和减少生产安全事故，根据《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施细则》规定，特委托乙方对甲方员工进行安全培训，现双方就委托培训事宜达成如下协议：

一、培训对象：甲方公司企业安全管理人员人。

二、培训时间：2010年9月26日至10月8日，共48学时。

三、培训内容：(一)《建筑工程安全生产技术》;(二)《建筑安全生产管理》;(三)《建筑安全生产法律法规》;(四)《建筑施工企业安全生产考核知识》。

四、培训地点：滨州市职业学院理科教学楼五、双方职责：1、甲方职责：(1)负责拟定培训要求;负责组织参加培训人员;(2)负责按本协议书约定向乙方支付培训经费。2、乙方职责：(1)负责按甲方的培训要求设计培训方案(计划)，并按双方确认的培训方案(计划)组织合适的教师实施;(2)组织培训后的各类别人员考试;(3)学员考试合格，颁发合格证书。

六、培训经费：200元/人，培训费共计：元。

七、本协议书未尽事宜，由双方协商解决。

八、本协议书一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签章之日起生效。

甲方(盖章)乙方(盖章)

年月日

安全培训协议书范文二

甲方：张家口五敦振兴新星建材有限公司

乙方：张家口高鑫园科技创业服务有限公司

为贯彻落实《安全生产法》关于生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及从业人员的培训规定，根据《生产经营单位安全培训规定》以及《安全生产培训管理办法》等培训的具体要求，甲方委托乙方为其企业管理人员及从业人员进行安全生产专项培训。现甲乙双方经过友好协商，就乙方为甲方方提供下述相关培训事宜达成如下一致：

一、培训内容1、安全生产法2、职业病防治法3、消防法4、河北省安全生产条例5、生产安全事故报告和调查处理条例6、安全生产事故隐患排查治理暂行规定7、安监总局安全生产声违法行为行政处罚办法8、河北省安全生产违法行为处罚规定9、生产经营单位安全培训规定10、劳动保护用品监督管理规定11、河北省重大危险源监督管理规定12、河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定13、省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见14、企业职工安全教育培训档案管理

二、培训时间、地点安排2.1培训时间：2.2培训地点：

三、费用及支付3.1培训费用基于本合同中乙方提供的培训服务，甲方应支付的培训费用为人民币：壹万元整(￥10，000)。该培训费用包括授课费、税费、综合服务费等。3.2支付方式甲乙双方在签订培训协议后，乙方提供培训费用全额正式发票，甲方在3个工作日内向乙方支付100%培训费用。

四、甲方责任4.1负责提供学员报名所需全部资料;4.2负责组织参训员工考勤记录;4.3配合乙方搞好参训学员的日常纪律管理(保证参训人员到勤率);

五、乙方责任5.1负责按国家规定教学大纲设计培训方案(课表)，并按双方确认的培训方案(课表)安排合适的教师实施;5.2保证授课教师按本教学大纲授课，若甲方延长教学时间或增加培训内容，需甲乙双方协商解决;

六、附则

6.1甲乙双方因本合同引起或在履行本合同中出现任何争议时，应通过友好协商的方3式予以解决。经协商未能解决的，任何一方应在本合同项下培训所在地通过诉讼或仲裁方式予以解决。

6.2甲乙双方同意此合同的所有内容，并以签字盖章确认。

6.3本合同一式2份，双方各执1份。6.4本合同经双方法定代表人或授权代表签字盖章后生效。

年月日

安全培训协议书范文三

甲方(学生)：友好提示：乙方：经典7度美术培训中心

甲方应具有完全的民事行为能力。无民事行为能力的甲方学习时应经过监护人的同意。

在签署本协议之前，请甲方或人仔细阅读本协议各条款，如有疑问请及时咨询。甲方或人在签署本协议后即视为完全理解并同意接受本协议的全部条款。

为了加强经典7度美术班安全管理，增强双方安全意识，预防和减少安全事故的发生，明确经典7度美术班和学生或学生监护人在学生安全学习的责、权、利，及时妥善处理学生安全意外事故，根据《中华人民共和国教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《民法通则》的有关规定，本着平等自愿的原则，特签订如下协议：

一、学校(乙方)权利与义务

⑴学校应当根据美术培训课程安排，保质保量的完成教学大纲要求。

⑵学校定期聘请专职老师，对学生开展安全教育，学校指派管理人员具体负责学生安全工作，加强学生安全管理。⑶学校不得使学生在危及人身安全，健康的校舍或其他教育教学设施中活动，学校安排学生参与集会、文化娱乐、实践等集体活动，应当有利于学生的健康成长，防止发生人身安全事故。⑷学校老师处理学生安全工作，及时了解学生中出现的各种问题和矛盾。⑸学校在学生进入美术培训班后为学生购买人身保险。(险种及保额等在后面另附详细说明)

二、学生家长或监护人权利与义务

⑴一旦学生出现意外安全事故，学生家长或监护人有权了解事实真相，依法确定责任，依责有权享有法定权利。

1⑵学生有权在学校接受安全知识教育，学生家长或监护人有权了解学生在校教育情况、安全情况等，有权向学校提出有关学生在校教育、学生安全教育管理的意见和建议。⑶学生家长或监护人应积极与学校配合，教育学生不得有旷课、夜不归宿、打架斗殴、辱骂他人、强行向他人索要财物、偷窃、故意毁坏财物，参与或者变相等严重违反美术培训学校规定，违反社会公德及违法犯罪的不良行为。⑷学生有事、有病需要请假的，必须向学生管理人员请假;一旦接到学校反映学生有无故旷课或夜不归宿行为时，学生家长或监护人应高度重视，主动配合学校及时查找，或者公安机关等部门请求帮助。

三、违纪责任

出现以下安全事故，由学校承担违约责任：⑴学生在校期间，因学校提供的校舍和其它教育设施引发的安全事故;

⑵学生在校期间，因管理人员或任课教师擅离职守而出现的安全管理责任事故;⑶学生参加学校组织的集会、文化娱乐、实践等集体活动期间，因学校组织责任引发的安全事故;⑷学生在校期间，因学校安全保卫、防火防盗等严重责任事故引发的学生事故;出现以下事故，由学生家长或监护人承担违约责任：⑴学生在放学后或正常节假日在校外出现的安全事故;⑵学生违反校纪校规，不服从学校统一管理引发的安全事故;⑶学生非因教师、学校的教学、教育管理的过错原因引起的自杀，受他人教唆、胁迫、引诱从事违法犯罪活动导致的安全事故;⑷学生自身不小心或有特异体质未告知学校等原因引发的安全事故和患病未及时治疗的伤亡事故。⑸学生在正常生活、娱乐活动中，因意外导致学生之间出现的安全事故;⑹学生教学、生活等设施改造活动中，因施工单位原因造成的安全事故。

四、免责条款：

因台风、龙卷风、暴雨、洪水、地震等不可抗力引发的安全事故，由政府的统一领导下具体解决。

五、其他：

⑴本协议未尽事宜甲乙双方另行商议解决，协商不成的则按照国家有关规定执行。⑵协议执行过程中如有争议经协商不能解决的，则交由乙方所在地人民法院审理。⑶本协议书一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字或盖章之日起生效。⑷合同有效期为：自年月日至年月日止。

甲方(学生)：监护人：

年月日

乙方：经典7度美术培训中心责任人：

年月日

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学校安全管理建议范文篇3

今天，我们召开2006年度全市教育工作会议。会议的主要任务是：学习贯彻落实全省2006年度教育工作会议精神，全面总结我市2005年度教育工作，具体安排和部署2006年度全市教育工作。下面我宣布xx市2006年度教育工作会议开始。

一、进行大会第一项，请市教育局纪委书记xx同志传达全省2006年教育工作会议精神；

刚才，xx书记已经传达了全省2006年教育工作会议精神，希望同志们认真学习领会。本次会议的原则是发放的文件材料会上不传达，请同志们会后认真贯彻执行。

二、下面进行大会第二项，请市教育局副局长李传龙同志对全市2006年职业教育工作进行强调部署；

三、下面进行大会第三项，请市教育局副局长闫飞同志对全市2006年基础教育工作进行强调部署。

以上几位领导对全省2006年教育工作会议精神进行了传达，并对我市2006年教育工作进行了具体部署，下面我主要强调一下以下几方面工作。

一、切实加强行风建设，创造良好的行业风尚

市教育局今年将把行风建设作为一项重点工作来抓，年初重新修订了《xx市教育系统干部职工七条禁令》，对教师队伍中出现的新问题、新现象进行了具体规范。目前，社会上对我们在岗教师在外办班补课问题存在很大反应，给整个教育形象造成了不好的影响。今年，市教育局要加大强化师德师风建设力度，提高教师的整体素质，树立良好的行业形象。

二、重点抓好学校安全工作，为教育教学工作创造良好的环境

一是加强领导，严格落实安全稳定责任制。学校安全稳定工作必须实行党政“一把手”负责制。学校“一把手”对本单位安全稳定工作负总责，要亲自关注安全稳定工作，把安全稳定工作摆在学校工作首位，列入学校工作的重要议事日程，要牢固树立“责任生于泰山”的观念，要逐级落实责任制，将学校每一个岗位的职责逐条细化，分解落实到人，层层签订责任状，做到目标管理明确，建立覆盖学校所有工作环节的安全稳定责任体系，努力构建学校党政统一领导，全体师生共同参与和支持的安全稳定工作格局。

市教育局今年将进一步建立完善安全稳定工作考核奖惩制度，及时对全市学校安全工作情况进行通报，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全稳定工作“一票否决”制。

二是突出重点，加大力度开展安全工作检查和隐患整改。各单位要认真吸取以往省内、国内发生的重特大事故的教训，结合本单位实际情况，集中力量开展经常性的安全检查。特别是要把学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学实验品、运送学生的车辆，以及各种教学设施、危房等重点要害部位作为检点。在检查中要严格、细致，不留死角。市教育局将组织经常性的学校安全检查。对查出的隐患逐一进行登记、及时下发整改通知书，限期整改，切实预防和杜绝重特大安全事故发生。在去年安全工作大检查中所发现的各项安全隐患，仅消防安全隐患就占80%以上今年，我们将结合学校的实际情况，加大资金投入，实施学校安全设施维修改造计划，力争在2010年彻底消灭学校安全隐患。

三是加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾、防灾能力”的要求，把安全教育作为幼儿园、中小学课程的重要内容纳入教学计划，安排课时认真开展以“提高中小学生和幼儿自护、自救、防灾、逃生能力”为主题的教育，增强师生的防范意识和能力，掌握基本的自救逃生方法使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识，培养学生的安全防范能力。各单位要认真贯彻落实此项要求，继续深入开展“安全教育月、教育周、教育日”活动，丰富学校安全教育内容，通过多种宣传教育形式，如广播、电视、参观图片展、班队会、墙报等形式，把安全教育搞得有声区有色，使学生受到直观的安全教育，强化中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，提高安全教育效果。要进一步推广和完善法制副校长和法制辅导员制度，充分发挥法制副校长在学校法制教育、校园环境建设、打击流氓闹校和帮教后进生等方面的积极作用，共建和谐的校园环境。

四是进一步加强对学校及周边治安的综合治理，积极推进“平安学校”建设。按照省综治委提出的2006年度社会治安综合治理工作任务，加大学校及周边治安秩序的整治力度，全力维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的教育教学环境。各单位要主动配合协调公安、工商、卫生、文化、城管等部门，加强学校及周边治安秩序的整治，净化学校教学环境。特别是要加强与当地公安部门的联系，落实公安机关维护校园及周边治安秩序“八条措施，充分发挥公安机关维护校园及周边治安秩序工作中的主力作用。进一步加大“平安校园”创建力度，加强领导，落实责任，建立健全学校治安防控体系，规范学校安全管理，健全安全保卫制度，提高治安防治能力，在工作时间安排上要立足于经常性，在工作重心上要立足于抓落实，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实，年底前争取90%以上的学校达到“平安校园”标准。教育局在去年年底已经把评比标准下发到各学校，请各学校积极准备，组织好申报。

五是加强集体活动的安全工作，避免安全事故发生。各单位、各学校在组织或参加校外集体活动时，要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对校外活动要精心组织、周密安排、明确责任。市教育局原则上要求各单位尽量减少和控制组织学生参加校外集体活动。如果必须组织或参加校外活动，要本着“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，事先制定安全活动预案，报市教育局审批。在组织实施关要对活动所涉及的场所、行走路线、使用车辆、驾驶人员等有关因素报相应的上级主管部门检查同意后进行，以防意外事故发生。

三、继续加强学校基本设施建设，提高综合办学水平

近几年，市教育局在改善办学条件方面，不断加大工作力度，使整体办学条件得到了进一步改善。但是，由于我市学校的起点低、基础差，还时有突发的自然因素破坏，整体办学水平与形式发展和广大群众的期望仍有一定的差距，个别学校校舍不足，教学设施简陋，屋面漏雨，门窗陈旧，水暖设施老化。根据这些实际情况，我们将今年确定为“学校设施维修改造建设年”。

一是解决校舍不足问题，新建市职教中心教学楼、枫叶中学教学楼。

二是加强基础设施建设，解决学校屋面漏雨、门窗破损、围墙倒塌等问题，更新维护学校水暖电照等设施设备，计划维修项目101项，计划投资1800万元。

三是继续实施布局调整和危房改造工程。重点是在xx矿集团学校接收后，根据市区学校的整体实际情况，撤并2—3所学校，改造危房8000平方米，如果条件允许，我们力争在年内消灭现有学校d级危房，进一步优化教育资源，提高办学效益。

四是加强学校信息化建设，带动学校现代化建设。完善“校校通”建设工程，组织人员谋划教育城域网建设思路，投入专项资金，加快政务信息化建设，年内学校互联网开通率和网页建设使用率均达到100%。政务信息工作配备专用电脑、打印机。同时，按照市档案局要求，探索电子档案建设工作，共同开展学校档案建设升级活动，提高学校档案管理水平。年内学校档案管理市级优秀率达到70%以上。为进一步调动学校办学的积极性，市教育局从今年起设立匹配资金，如学校能够自筹资金改善办学条件，市教育局按200%的比例进行资金匹配。

四、加强管理，提高资金使用效益

一是根据各学校的实际情况，科学、合理地安排好年初经费预算，并适当向生源少的薄弱学校倾斜，以保证薄弱学校正常的教育教学工作需要。

二是加强学校财会人员管理，在接收鹤矿集团学校后，将组织学校财会人员培训，提高财会人员的素质和业务水平，增强服务意识，为学校整体工作服好务。

三是加强学校财务工作的指导和监管，统一学校财务制度、统一支出标准、统一采购办法和标准。

五、切实解决群众关心的问题，积极推进人民满意的教育工作建设进程

一是做好贫困学生助学工作。在开学初开展一次贫困学生资助活动，资助人数为2000人，预计发放资助金30万元；为100名我市受灾地区的贫困学生给予生活补贴。同时，认真贯彻落实好“两免一补”资助政策，对部分优秀贫困中小学减免杂费和教材费。

二是继续规范学校收费行为，严格执行“一费制”收费办法，进一步完善收费公示制度，切实减轻广大学生家长的经济负担。配备有关部门做好规范收费示范校、示范区建设工作。

三是认真处理和解决群众来信来访问题。全面落实领导接待日制度，建立情况定期通报制度，及时了解掌握工作动态。各学校要按照“抓早、抓小、抓了”的原则，及时掌握本单位存在的矛盾和不稳定因素，把矛盾及时解决在萌芽状态。要重点抓好容易造成上访的突出问题、群体患事件等，预防和减少上访事件的发生。对本单位、本部门确实解决不了的突出问题和矛盾，在做好安抚工作的同时，及时向上级主管部门汇报情况，研究解决问题的办法和意见。今年，市教育局将重点加强对此事的监管。对因工作失职、渎职，造成严重后果的单位及领导，将按照有关规定给予党政纪处分，并严肃追究有关当事人员的责任。

四是积极加强机关建设，提高工作人员的执政能力和水平。全面推进政务公开，增强服务意识，减轻基层学校负担，全力为学校工作服务。

六、认真做好招商引资工作

经过全系统的共同努力，我们圆满地完成了2005年市里下达的招商引资任务。在2006年，我们将面对新的招商引资任务，希望大家继续保持高度的招商引资热情，努力完成今年的招商引资任务。

同志们，今年是“十一五”起步开局之年，通过本次会议使大家进一步明确了目标任务，坚定了信心，开阔了思路。希望同志们回去后一定要认真学习贯彻。为落实好会议精神，下面我再强调几点：

一是要组织好对会议精神的学习和贯彻。尽快召开本单位领导班子会、全体干部职工会议，认真组织学习本次会议精神，深刻领会会议精神实质，确保在今后工作中牢固树立和全面落实科学发展观，努力开创教育工作新局面。

二是要认真安排好本单位2006年的工作。是我市进一步推进改革和发展、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是实现教育事业“十一五”规划目标，推动教育事业全面、协调、可持续发展的关键一年，各单位要紧紧围绕全市教育中心工作，结合本单位实际，统筹规划好今年本单位的工作。