国防教育进校园方案(精选8篇)
时间：2023-06-26
时间：2023-06-26
2020年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，下面给大家分享2020年防灾减灾日主题活动总结优秀篇、欢迎阅读!
防灾减灾日主题活动总结【1】
今年5月12日是我国第X个“防灾减灾日”，我校坚持以人为本的思想，营造校园、家庭和社会防灾减灾的宣传氛围，唤起广大师生、学生家长和社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广防灾减灾知识和避灾自救互救技能，根据上级部门的有关文件要求，结合我校工作实际，我校用心、主动、科学、有效地开展了一系列丰富多彩的防灾减灾宣传教育和演练活动，并取得了良好的效果。现就此次活动状况总结如下：
一、高度重视，加强领导
校园自接到上级有关文件后，政教处立即组织全体教师认真学习文件精神，确定了5月10日为“防灾减灾日”宣传日成立了以杨丽华校长为组长的校园“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传日”主题;制定了“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动方案。校园领导高度重视此次安全教育主题活动的开展，牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识，坚持以人为本，本着对校园安全工作高度负责的态度，认真负起了校园安全教育的领导职责，切实把安全教育摆上校园议事日程，作为校园安全建设的一项重要资料来抓，精心组织，周密安排，力争使安全主题教育取得实实在在的效果。把这一主题活动贯穿于全年校园安全工作的始终。
二、广泛宣传，营造氛围。
校园利用周一早上升国旗仪式时间举行安全教育启动仪式，校园领导做了题为《加强防灾减灾，建立和谐校园》的国旗下讲话(讲座)，做好宣传教育发动工作，营造安全教育活动氛围。校园结合自身实际，充分利用校园广播、墙报、标语以及班队会活动等方式，透过举办知识讲座、开设专题专栏等途径，深入开展防灾减灾知识宣教工作，动员每名师生关注身边的灾害风险，用心参与防灾减灾和应急管理工作，增强防灾减灾意识。组织师生开展了系列活动，普及防灾减灾知识。校园透过以上多种宣传教育活动使安全教育真正的走进了校园、走进了课堂也走进了学生的头脑。
三、开展演练，增强意识。校园在扎实抓好主题教育宣传活动的同时，以“城镇化与减灾”主题宣传周活动为契机并结合本校实际，立足实际、因地制宜，有针对性地全体组织师生开展防汛防洪、防震减灾、防风防雷、防地质灾害等方面的应急演练活动。此次演练过程中，全校师生用心配合，服从命令，安全有序，58秒的时间内，师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到操场中央，到达了预期的目的，取得了圆满的成功。透过此次演练活动推动了校园安全教育的深入开展，提高了广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救潜力，不断增强了全体师生防灾减灾意识和防范潜力。
四、安全排查，及时整改。校园围绕“城镇化与减灾”的主题，认真分析校园目前安全工作状况，并结合开展的应急演练活动深入查找防灾减灾工作中的的薄弱环节，制定整改方案，完善相关应急措施，推动防灾减灾工作的深入开展。深入开展安全隐患排查整改活动，认真查找安全方面存在的漏洞和风险隐患，把教室、伙房、实验室、图书室等人群集中场所作为检查的重点，及时发现和消除隐患。
总的来说，我校开展的“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动，开展的十分顺利，效果也十分的好。今后，我校将继续认真组织开展校园防灾减灾宣传活动，并把这项工作常规化，结合校园的实际，进一步丰富活动资料，创新活动形式，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的潜力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为建立“平安校园”“和谐校园”带给强有力的安全保障。
防灾减灾日主题活动总结【2】
学院始终把加强安全教育和维护校园稳定工作置于各项工作的首位，明确提出了学院和谐发展要以和谐校园为前提，和谐校园必须以平安校园为基础的理念，常抓不懈。
一、加强组织领导完善制度建设
院党委本着分工负责，职责明确的原则，进一步完善学院维护稳定工作小组、综合治理领导小组、消防委员会等相关领导机构，并在各班级、各实验室设立治保员、消防员、心理委员等义务兼职人员，在维护校园稳定工作中充分发挥作用。
为创建安全、稳定、和谐的校园环境，为学院整体发展和深入改革营造良好的教书育人环境，学院坚持院党政一把手负总责，坚持“预防为主，惩防结合”的方针。为了预防各类事故的发生，及时排除不安全、不稳定因素，学院出台了《重点监控对象管理办法》、《学生家长联系制度》、《材料学院大学生安全稳定工作办法》、《学生节假日外出登记汇报制度》、《学生请销假制度》、《班级信息上报制度》、《学生集中的大型活动请示制度》、《网络安全制度》、《节假日值班制度》、《安全使用电梯制度》、《门卫制度》《防范突发事件工作预案》等，通过制度的制定和有效的实施，积极预防各类事故的发生，及时排除不稳定因素。
二、加强思想政治工作，强化学生日常管理。
我院的学生思想政治工作在校党政及其相关部门的领导下，专职思想政治队伍建设取得很大成效，兼职思想政治工作队伍主体稳定，并逐步完善了纵横的工作网络。从纵向看，我院有院领导——学工办——政治辅导员——学生班级为主线的学生思想政治教育梯队;使我院的学生管理体制得到进一步加强。从横向看，我院有学院党政办——学工办——院团委——院学生会等思想政治工作的中坚力量，努力发挥其积极作用。形成了纵横交错，以学工办为枢纽的思想政治教育格局，并根据现在学生的特点，逐步调整各种有效的教育途径和管理方法，在工作中因材施教，针对高低年级的不同层次和研究生、本科生不同类别的实际，积极探索学生思想政治工作的新思路、新方法，高度重视学生维护安全稳定的意识，使学生能自觉珍惜我们来之不易的和平发展环境。
三、强化安全防范，加大投入力度
学院对于特殊学生、特殊事件一直从安全稳定的角度予以高度重视，本着特事特办的原则，成功消除了一些安全隐患。去年夏天，地震事件发生后，学院在安抚学生情绪、处理善后事宜的同时，结合学校组织的针对辅导员和主要学生干部进行消防、地震避险方面的培训，积极组织整理有关内容的PPT，要求辅导员和学生干部通过召开班会、填答试卷等形式，深入班级、宿舍普及防灾避险知识，收到了良好的效果。
四、加强消防工作防患于未然
学院领导十分重视我院的消防安全工作，指定专人对学院消防器材进行管理，并经常督促检查，确保消防设备无丢失，消防器材无故障。对各重点部门人员落实了防火责任制，学院除了组织相关人员参加学校的预防地震和消防安全的应急演练外，还专门对实验室相关人员和门卫值班人员进行了消防安全培训。在工作中严格实行责任制，坚决贯彻执行“消防工作，预防为主，消防结合，谁主管，谁负责”的原则。特别是对于人员密集的学生宿舍和检查发现有消防隐患的实验室进行重点的检查与督促，使师生在思想上时刻绷紧消防安全的弦，在工作中时刻注意消防安全的事。同时，我们十分重视对消防知识的宣传，除了配合学校保卫处进行校园宣传外，还专门购置了消防知识挂图，并制作消防安全的宣传版面，在全院进行宣传教育，使师生的消防意识等到了很大的提高。20_年9月，积极组织学院20_级学生327名参加学校消防演练，并邀请太原市万柏林区消防支队崔宁为同学们进行消防安全知识讲座。这些做法，强化了广大师生的消防意识，丰富师生的消防知识，使大家做到了未雨绸缪，防患于未然。
防灾减灾日主题活动总结【3】
为进一步增强防灾减灾意识，普及推广防灾减灾知识和避灾自救互救技能，我校用心开展“防灾减灾”教育宣传活动，全体师生透过学习实践，校园预防控制潜力有效增强，全体师生应急知识和自救潜力明显提升。现将活动状况总结如下：
一、为了保证活动顺利有效的组织实施，校园领导班子讨论与研究宣传周活动的资料、要求、目标，制定《校园“防灾减灾日”宣传周活动方案》，并按方案要求，具体组织宣传周的各项活动。
二、用心宣传，营造氛围。
我校高度重视“防灾减灾日”的宣传工作，5月7日校园利用升国旗仪式进行了以《如何防震减灾》为主题的国旗下讲话，号召全体师生做到：增强防灾减灾意识，提高自我参与防灾减灾工作的自觉性和主动性。认真学习防灾减灾知识，提高综合减灾潜力。用心配合校园的抗灾防灾演练，防患于未然。防灾减灾，从个人做起。做好宣传教育工作，营造安全教育活动氛围。
三、各班出一期安全教育黑板报，搜集相关安全教育的资料，让学生能够从中引起注意，并获得相关安全知识，加强学生之间的互相交流与学习，提高认识，共同进步。
四、印发防灾减灾宣传材料，各班开展以“防灾减灾从我做起”为主题的主题班会。校园收集整理印发防灾减灾宣传材料，要求每个班级充分利用这些资料，认真开好主题班会，对学生进行防震、防火、防雷电、雷雨天气、泥石流等安全教育，让学生将安全牢记在心中。
五、校园张贴安全宣传标语，电子显示屏滚动显示标语：“识别灾害风险，掌握减灾技能”。并利用校园广播对全校师生用心宣传防灾减灾知识。
六、安全排查，及时整改，将安全教育活动真正落到实处。
校园围绕“防灾减灾从我做起”安全教育主题，认真分析校园目前安全工作现状，并于5月13日前针对防震、防火、防雷电以及校园伤害、拥挤踩踏、交通、溺水、用电等事故的薄弱环节、存在的突出问题和安全隐患等，开展了一次安全隐患大排查，对可能存在的问题做好记录，进行了及时的整改，使校园的安全教育真正落到实处。
七、开展了防地震疏散演练活动。
我校透过开展“防灾减灾日”系列活动，对全体学生进行了安全教育宣传动员。进一步增强了我校师生防灾减灾意识，最大程度防止灾害的发生、保障我校师生的生命安全，确保校园安全稳定。在以后的校园工作中，继续将安全放在第一位，让学生安全健康快乐的成长。
防灾减灾日主题活动总结【4】
为做好防灾减灾宣传教育活动，进一步提高人民群众的防灾减灾能力水平，县多举措积极部署“防灾减灾日”宣传活动。总结如下：
一、提前部署，精心组织
县减灾救灾委员会及时下发了《关于印发县“全国防灾减灾日”活动工作方案的通知》，强调要紧扣主题，积极开展防灾减灾宣传教育活动，把减轻灾害风险落实到具体行动上，针对身边的灾害风险，采取排查治理灾害隐患、修订完善应急预案、组织开展应急演练。进一步明确了县减灾委各成员单位的分工职责，要求各乡镇、街道和相关部门要提高认识，根据职责分工及行业特点，加强协调配合，认真组织开展宣传活动，逐项抓好落实。
二、强化宣传，创新手段
自5月8日起，在“5、12”全国防灾减灾日宣传周活动期间，开展“三百活动”，即组织百名志愿者进百个社区举行百场防灾减灾科普知识宣讲活动。每个乡镇、街道组织志愿者进社区、进农村、进企事业、进学校，进医院、进敬老院等人员密集场所，开展防灾减灾知识宣传活动，通过志愿者讲解、播放防灾减灾知识PPT、发放防灾减灾科普读物等群众喜闻乐见的方式，普及防灾减灾专业知识和技能。并充分利用微信公众号、微博和客户端等新媒体，多方宣传，引导基层群众增强风险防范意识，提高应急避险和自救、互救能力，营造全民参与防灾减灾的良好氛围，进一步提升我县综合防灾减灾水平。
三、注重总结，强化督导
各乡镇、街道和有关部门明确专人负责此次宣传活动，活动结束后针对本地区、本部门“防灾减灾日”工作开展情况认真总结，届时县领导将赴各单位检查和指导宣传工作开展情况并进行通报。
防灾减灾日主题活动总结【5】
5月12日是我国防灾减灾日，_街道教育办公室围绕活动主题“减少灾害风险建设安全城市”，四项要求扎实开展“防灾减灾宣传周”活动，确保师生生命财产安全。现就活动的开展情况作如下总结：
1、提高活动认识，加强组织领导。各学校成立“防灾减灾周”活动领导小组，制定活动计划，并将活动方案要求下发至每一名安全工作人员与教师，按照“一岗双责、齐抓共管”的要求，坚决克服麻痹松懈思想，强化底线思维和红线意识，抓关键、抓薄弱环节、抓重点部位，确保活动扎实有效，掷地有声。
2、拓新宣传渠道，活化主题教育内容。学校除充分利用电子屏、手抄报、宣传栏、主题班会、校园广播等方式外，还通过QQ群、微信等新媒体向学生家长普及防灾减灾科普知识，要求克服内容空泛老生常谈，做到图文并茂形式灵活，真正使学生家长对教育内容入眼入心入行动;积极协调安监、应急、地震、气象、民政等部门，进校、园举办讲座培训，接受防灾减灾工作的专业指导，联合开展“体验式、参与式”防灾减灾活动。
3、组织疏散演练，提升应急避险技能。各学校在防灾减灾周期间要组织开展一次应急疏散演练活动。演练前有方案、演练中有秩序，演练后有总结。确保通过演练活动让学生熟悉预警信号、逃生疏散路径和应急避险知识技能。学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而限度地保护师生的生命安全，减少灾害损失。积极邀请安监部门现场指导演练，确保演练工作扎实开展，取得实效。
4、开展隐患大排查，确保汛期零隐患。结合当前的安全形势和季节特点，“防灾减灾周”集中组织开展校园防汛安全自查工作和校园灾害风险隐患排查治理活动，对各类建筑物、校内树木及消防、避雷、用水、用电、管网、应急等设施进行全面检查，组织专业人员开展灾害风险评估，梳理安全隐患清单，明确整改治理方案，落实责任人和完成时限，确保校园安全零隐患，坚决杜绝安全事故发生。
2017年度，保卫处在校园党委、行政的高度重视下，在省市有关职能部门和属地公安机关的指导下，在校园各部门、单位的支持配合下，紧紧围绕校园建设和发展的主题，以维护校园的安全稳定为目标，以扫黑除恶工作为主线，突出法纪安全宣传教育，强化人防、技防措施，坚持服务师生、服务大局，扎实做好安全防范工作，保证了校园正常教学、工作、生活秩序的稳定。一年来，我们用心推进“平安校园”、“和谐校园”工作，坚持教育与管理、治理与建设、预防与处置相结合，校园案件发案率持续下降，没有发生重大事件，杜绝了严重影响社会稳定的重大安全职责事故，为校园发展带给了有力的安全保障。现将主要状况总结如下：
一、夯实基础强稳定，进一步深化安全稳定工作
1、抓好思想政治稳定工作
一是认真开展《国家安全法》学习，透过集中讲座和收看录像资料片等形式，结合国家安全案例，提高广大党员干部识别西方敌对势力各种渗透及颠覆伎俩的能力，揭露其反动本质，切实增强国家安全意识;二是密切关注互联网及校园网的动向，及时掌握网络宣传动态和不良信息;三是加强外教和新疆学生的管理工作，密切联系相关系部，明确各自职职责务，严明工作纪律，确保新疆籍学生工作、学习、生活安全;四是扎实做好敏感期的值班，随时处置各类突发事件。在敏感时期，校园领导带班，各单位办公室、保卫处及相关学生管理部门认真值班，确保24小时有人及时接处案件和问题，及时收集上报信息，四是密切关注热点及难点问题，并适时进行辅导及引导师生正确看待和解决有关困惑，稳定思想，稳定人心。六是做到一事一案。
2、推行长效机制和奖惩机制
一是建立职责制度。坚持“工作到位，职责到人，措施落实”的原则，明确各项工作的包干落实，做到每项工作“有人管、有承担、有进展”。二是出台考评制度。用心领会校园对各部门、单位年度考核与评优的标准要求，制定切实可行的年度工作要点和实施意见，新出台了《抚顺职业技术学院抚顺师范高等专科学校安全稳定工作目标管理考核细则》、组织签订了《安全稳定工作责任状》等文件。三是规范考查制度。我们严格按校园文件精神，对重点部门和单位现场考核，对各部门、各单位的日常综合治理工作进行公正、公平的考核。
3、强化保卫干部与职工的理论和业务学习。定期组织本部门人员开展政治理论学习和讨论，学习党和政府的方针政策、学习相关法律和有关高校校园安全管理制度、各种预案的学习，不定时召开业务学习总结交流会等活动，提高全处人员整体的业务素质和管理服务水平。
二、提高意识促稳定，进一步开展安全和法制宣传教育
1、加强安全宣传和法纪教育，增强师生的安全防范意识。一是坚持以安全常识和技能教育为突破口，在学生和教职工中，开展形式多样的法纪教育宣传活动，《国家安全法》、《道路安全交通法》、《消防法》和《高等校园消防安全管理规定》等专题学习宣传活动。二是透过校园网、信息群发系统等网络平台及时相关预警信息，安全稳定工作动态，介绍校园及周边发生的治安案件及治安动态，提出安全预警信息及防范措施。组织全校辅导员、后勤、实验室工作人员举办安全知识讲座;三是认真组织开展新生安全教育。9月4—8日期间，保卫科组织有计划地为1000多名新生进行新生入学安全教育，深入浅出，着重从维护国家安全，大学生人身安全、财产安全、心理安全、交通、消防安全以及大学生安全自护自救常识等方面进行宣讲，邀请李石派出所民警做了“看清骗子伎俩 远离电信作骗”讲座，并分发了传单，大大增强了新生的安全防范意识，提高了新生的自我安全防范潜力。四是开展专项安全宣传教育活动，组织开展生活区安全、防火用电安全、逃生自救疏散演练等活动。9月11日在学生公寓对全校新生举办了消防演练活动，邀请专业人员深入到学院，开展消防安全知识讲座。
2、规范日常安全管理，严防职责事故。一是加强重点要害部门(位)、常住人口及暂住人口的管理，建立详实的管理资料，疏通信息，加强监督和引导、及时发现和处置问题;二是规范了各类大型活动审批程序。严格落实大型活动、群众外出实习、见习和组织审批管理制度，完善师生校内外重大活动的申报、审批、管理工作程序。各大型活动值勤，组织保卫工作力量部级试卷押运等，并24小时值班管理。
3、做好综合治理日常基础工作，处领导统筹兼顾，既重视抓好宣传、管理、服务等具体工作，切实使其在安全防范工作中发挥应有的作用。五是抓好校卫队建设。用心探索和深化保安门卫管理模式，增强校园治安防控力量，致力强化队伍建设，加强培训考核，着力提升素质，加强了经常性的思想教育和管理工作，保证了队伍稳定和校园治安防控主力军作用的发挥。
三、守住红线保稳定，全面加强安全工作的过程管理
1、治安管理
2017年，保卫科有效降低发案总量、遏制较大案件的发生。一年来，我校学生人数持续上升，但受理报案数却逐年下降，发案率比去年大幅下降。保卫干部实行24小时值班制度，有效处置学生打架、被骗、失窃、夜间病发送医院等突发事件。
2、消防管理保卫处始终把防火工作作为安全工作的重中之重，认真抓紧抓实，透过新生消防教育演习，定期进行检查排除消防火灾隐患，对消防设施器材，经常进行检查和定期的更换、维护、保养。一年来，我们开展的活动有：进行消防安全检查，举办消防用电安全知识讲座;开展了“119”消防月的活动宣传等。保卫干部到校内各部门、各部位进行消防检查，在检查中发现各类消防安全隐患并及时排除，共收缴各类违章电器千余件(热得快、电夹板等)，更换灭火器药200个。保证了校园消防安全。
3、交通管理
重视校园交通安全管理工作。校园现有公、私机动车辆200余辆。适时开展面向师生的交通安全教育，组织、协调对班车驾驶员、私家车驾驶人员及学生开展形式多样的交通安全教育，用喇叭反复提醒学生不要乘坐黑出租等，并借助社会力量对校园门口交通秩序进行整治，成效明显，全年校园内未发生一齐交通事故。
4、技防设施建设
根据实际情况，对现有监控设备进行调整优化，对消防控制系统进行了全面检查维护，保证了设备的正常运行。
5、户证工作
四、存在的薄弱环节
2017年保卫工作虽然取得了明显成效，但我们深刻的认识到，安全稳定工作是一项长期的艰巨的过程工作，存在一些薄弱环节，主要表现在：一是深化“平安校园”建设的内涵有待进一步提炼和理解;二是在狠抓落实上继续下功夫，年度安全稳定考工作核有待进一步深化;三是把校园安全作为一种文化进行建设的措施、方式还不够完善。
五、今后的努力方向
在新的一年里，保卫科在履行安全稳定工作职责时，将以情报信息为龙头，以校园安全稳定为目标，努力做到四个确保：
一是确保校园政治稳定和治安稳定，不发生影响全局的政治事件和群体性事件;
二是确保校园治安案件、刑事案件逐年下降，不发生恶性案件;
依据国家和吉林省关于校园欺凌专项整治工作的通知精神，按照蛟河市教育局《中小学生欺凌专项整治行动方案》的工作部署，切实加强校园学生欺凌事件的预防和处理工作，营造和谐、文明、平安的校园环境。在4月28—5月9日期间我校开展了预防“学生欺凌”的专项整治行动，现将工作开展情况总结如下
一、高度重视，完善规章制度
1、学校成立工作领导小组，成员分工明确、责任清晰，有中层以上领导专门负责此项工作。
组长: 范亚志（德育校长）（指导、监督工作开展）
副组长：张磊 （政教主任）（事件处理和信息报送）
成员：张家鹏（安全办主任）（安全保障和事件排查）
张烨 （政教干事）（宣传教育）
汤淼 （政教干事）（文本梳理）
全体班主任（学生事件处理及线索上报、排查等工作）
2、学校制定了学生欺凌专项整治行动方案，内容具体详实。
3、学校结合实际制定了校园欺凌预防和处理意见和工作制度。并将相关内容上墙，强化监督与指导。
4、学校制定了校园欺凌事件应急处置预案，职责清晰。可以控制事故应急预案的启动和终止，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动，能及时向公安、医院、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达学校后，学校能配合这些部门指挥应急救援工作。
二、主题鲜明、开展专题教育
1、 学校以“引法进校园”为平台，开展以预防校园欺凌为专题的警示教育活动2次。
2、 学校面向全体教职工开展以校园欺凌治理为主题的专题学习，使教职工知晓国家、市、教育局相关政策法规要求、预防和处理欺凌的措施和方法。
3、 学校将校园欺凌治理工作与德育工作和安全教育有效结合，通过国旗下讲话、班会、宣传专栏等多种形式展开教育，使学生明确“什么是，为什么，怎么做等相关问题。”
4、加大在校学生心理健康的隐性排查工作，并设立专属的信息档案，定期进行保密式的回访和心理疏导。从而在学生心理健康上设好防线，防止因心理问题而诱发的恶性事件发生。
三、注重宣传，加强排查
1、 学校充分利用校园广播、班级手操报、班会、条幅、滚动屏、微信群、宣传手册等形式进行校园欺凌相关知识普及和专题宣传。
2、学校印发相关的调查问卷和宣传单，对在校学生、学生家长、教师，分批次、分阶段进行调查摸排，现已调查摸排900人次。同时强化心理咨询室的的功能性，现以心理疏导学生50人次。
3、利用早自习和午自习时段，在全校各年段进行了危险物品和管制刀具检查。并定期对学校外部设施和校园内“危物”及时清理。谨防事件发生时成为事件恶化的“帮凶”。
4、加大力度排查校园周边滞留人群基础信息，联动河北街派出所对存在隐患人员及时驱离，将“人防”工作落到了实处。
通过本次校园学生欺凌专项整治行动，学校校容校貌焕然一新，校园大环境风清气正，呈现一派新气象。在今后的教育教学工作中，学校会将预防校园欺凌工作继续融入到课堂教学、德育、安全教育等常规活动中，更加深入细致的做好这项工作，建设阳光校园、平安校园。
近年来，国际校园欺凌事件频发，我国类似事件也逐渐增多。个别施暴手段恶劣，引发社会热议，造成不良影响，不利于校园和整个社会的和谐稳定。校园欺凌使学生承受了巨大的心理压力和身体伤害，学校管理面临诸多挑战。遏制校园欺凌事件的发生和蔓延，构建和谐校园，成为深化教育综合改革，提升学校治理能力，促进社会治理升级的重要课题。
1、校园欺凌的出现、演变及现状
“欺凌”在《辞海》解释为：“欺负，。”目前，校园欺凌大致分为三种：一是校外不法人员对在校学生实施欺凌；二是学生间相互实施欺凌；三是师生间实施欺凌。本报告主要探讨的是第二种，即在中小学发生的同学间以大欺小、恃强凌弱的行为。欺凌具备以下三个特征：重复发生性、伤害性和力量不均衡性。
校园欺凌由来已久，不仅存于在中国校园，西方国家同样如此。但是，为什么近几年校园欺凌越来越引起社会各界的关注呢？
（1）呈现蔓延趋势
2015年日本政府公布的《儿童和青少年白皮书》显示，日本校园欺凌现象普遍，近九成学生曾遭遇校园欺凌。从2007年小学四年级到2013年初中三年级的6年间，只有13%的学生表示从未遭受校园欺凌，从未欺负过他人的学生只占12、7%。据统计，2014年至2015年，媒体曝光的内地校园欺凌暴力事件共43起。海珠区“青年地带”项目2014年对广州1447名初一学生的调查结果显示，有45、2%的初一新生表示曾经遭受同学言语上的恶意骚扰，有29、6%的被访者表示在过去一个月遭受过同学故意拳打脚踢或者推撞。
（2）暴力倾向加重
欺凌者的行为性质越发恶劣，并借助网络的传播对受害人造成二次伤害。从殴打发展到更严重且残酷的施暴行为，并有意拍照录像记录炫耀其过程。如某县级中学8名女生对一名初一女生进行群殴，她们模仿网络中的打人视频，将过程拍摄下来并上传网络。某市一名初中生被高年级学生索要钱物，拒绝后遭到殴打，对方用手机拍下殴打和侮辱的过程并发送给其他学生和学生家长。
（3）欺凌方式翻新
近年来，随着信息技术的发展和网络的普及，网络欺凌呈高发态势。日本兵库地方教育委员会的一项调查显示，10%的日本高中生曾经收到来自电子邮件、网页、博客的骚扰和威吓。2013年11月，粤港澳相关机构的一项调查显示，73、7%的受访者曾于过去一年间目睹过网络欺凌行为，17%曾欺凌其他人，63、7%则曾被欺凌。美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本等国发生过多起因网络欺凌导致儿童自杀的惨剧。
近年来发生的校园欺凌事件，从涉事群体的角度看，表现出一系列新特点。首先，呈现低龄化趋势。法制网舆情监测中心以2015年1至5月媒体曝光的40起校园欺凌事件为例进行分析，发现75%发生在中学生之间，其中初中生占42、5%。其次，女生频频成为“主角”。近年来女生参与校园欺凌的案例越来越多。最后，在流动、留守儿童密集的地方，欺凌事件往往呈高发态势。
2、校园欺凌的原因分析
产生校园欺凌的原因是多方面的，归纳起来大致有以下五方面。
一是家庭教育缺失。校园欺凌频发，与家庭教育缺失有很大关系。华中师范大学针对中小学校园欺凌的研究显示，90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。从地域和群体上看，在县城、农村、城乡结合部等地方，在单亲家庭、外来务工人员子女、农村留守儿童等群体，校园暴力易发、高发，这表明家庭教育的缺失会给孩子的成长带来负面影响。
二是学校育人环境单一。一些中学为了升学率不惜减少学生们的休息时间，不开或者少开德、体、美、劳等适合学生全面发展的课程。用文化成绩给学生排名，致使学习成绩暂时落后的学生产生心理失衡，出现焦虑、报复、暴力等心理倾向。
三是教师关爱缺位。在现实生活中，中小学生往往会在交往需要与是非善恶之间产生迷惘，引起心理冲突；在人生需要与人生目标之间产生矛盾，引起心理压力；在升学压力与学习能力之间产生矛盾，引起心理对抗。这些矛盾如果不能得到及时化解，再加上教师教育方法简单，态度粗暴，那么有些学生将会由惧怕、压抑过渡到暴力对抗，最终导致校园欺凌事件的发生。
四是社会不良风气影响。社会文化环境是复杂多变的，既有积极、健康、向上的，也有消极、落后、腐朽的，这些社会文化环境对青少年的影响作用更多、更快、更直接。当前社会上的一些消极恶劣现象，如黑恶势力欺行霸市、恃强凌弱，某些影视片对欺凌、暴力场面的过度渲染，也强化了一些学生的欺凌意识。
五是干预机制滞后。校园欺凌的干预滞后和低犯罪成本，使得欺凌事件出现了愈演愈烈的趋势。很多校园暴力案件虽有警方介入，但依据现行法律，对未满14岁的未成年人不追究刑事责任，此类事件多以批评教育作结。2015年6月在美国洛杉矶发生的一起三名中国学生欺凌一名同班中国学生的暴力事件，引起了中美关于如何处理校园暴力事件的讨论，在美国，往往通过校园警察、公共安全官员或司法程序处理；而在中国，往往作为违纪处理。
另外，就被欺凌的学生而言，也有在性格方面的明显弱点。如有些学生性格懦弱，逆来顺受，缺乏同学间交往的灵活应对能力；有些学生性格孤僻，不合群，又对同学的言行过分敏感。
二、政策措施与国际借鉴
1、政策措施
（1）有关法律法规
《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》对未成年人的人身保护、安全教育、预防犯罪等从法律层面予以规定与确认。《中华人民共和国未成年人保护法》指出：对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2013年修正本）》对政府及其有关部门、社会团体、学校、家庭等在预防未成年人犯罪上的职责、教育、预防、矫治、法律责任以及未成年人对犯罪的自我防范等进行了明确，要求各方面共同参与，各负其责，做好预防未成年人犯罪工作。
（2）教育部有关政策
2006年，教育部印发《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》（教基〔2006〕13号），要求（班主任）了解和熟悉每一位学生的特点和潜能，善于分析和把握每一位学生的思想、学习、身体、心理的发展状况，科学、综合地看待学生的全面发展，及时发现并妥善处理可能出现不良后果的问题。2012年，教育部修订印发《中小学心理健康教育指导纲要》，指出要立足教育和发展，培养学生积极心理品质，挖掘他们的心理潜能，注重预防和解决发展过程中的心理行为问题，在应急和突发事件中及时进行危机干预。
（3）各部门联合出台政策
2006年，教育部等十部门联合印发《中小学幼儿园安全管理办法》（中华人民共和国教育部令第23号）指出，（学校）发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。2011年，文化部、教育部等八部委印发《“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案》（文市发〔2011〕6号）提出，养成积极健康的游戏心态，克服攀比、炫耀、仇恨和报复等心理，避免形成欺凌弱小、抢劫他人等不良网络行为习惯。2013年，教育部等五部门联合印发《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》（教政法〔2013〕12号）要求，教育行政部门要会同有关部门，推动家庭、学校有针对性地对有不良行为学生开展法制教育。
2、国际借鉴
（1）日本
日本校园欺凌现象较为严重，也较早得到政府和社会的关注。2013年6月，日本参议院审议通过《防止欺凌对策推进法》，要求文部科学大臣与有关行政机关密切协作，制定出有助于防止校园欺凌的综合且有效果的基本方针。学校要根据本校实际情况，制定本校的欺凌防止对策。地方自治体成立由学校、教育委员会、儿童咨询机关、法务局、警察等机关组成的“欺凌对策联络协议会”。
（2）美国
在美国，联邦政府和州政府都加强立法，通过制定欺凌行为认定标准和严惩欺凌行为，遏制校园暴力。美国政府规定，对未满18岁的校园欺凌涉案者，法院通常以辅导警告等方式处置。但如果后果严重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以当做成人刑事案件审理，按成人标准定罪量刑。2015年洛杉矶当地时间6月18日，3名中国留学生因校园霸凌被控酷刑折磨罪、绑架罪等6项刑事重罪，已分别被判6年、10年、13年监禁。
（3）德国
德国特别重视从根源上寻找问题解决之道，幼儿园和小学从一开始就对孩子进行“善良教育”。“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课。德国把网络欺凌和校园欺凌结合起来并案处置，将道德教育渗透于各项实践活动中，重视培养学生的自律意识，从源头上有效遏制了校园欺凌及网络欺凌的蔓延。
三、治理对策及建议
在对国内外相关研究分析与整理后，就校园欺凌当前的发展态势，提出如下治理建议。
一是构建学校有效干预机制。建立起校园欺凌的程序化处理，包括早期预警、及时上报、事中处理以及事后心理干预等全方位机制。学校成立校园欺凌事件应急处理领导小组，构建应急机制， 对于严重违反校纪校规、扰乱正常的校园秩序、暴力情节严重的学生，应遵照相关规定严厉惩戒，对校园欺凌做到早发现，早预防，早控制。
二是创设和谐的校园环境和良好的班集体。首先，应加强培育学校社会主义核心价值观，建设优良校风、教风、学风，营造良好的育人氛围。其次，建设温馨和谐的班集体。通过开展丰富多彩的集体活动，为同学间的交往创造良好的机会，形成团结向上、互助友爱、和谐的人际交往氛围，并逐步形成正确的世界观、人生观和价值观。最后，正确处理欺凌行为。对学生间发生的轻微欺凌行为，应采用合理方法，切忌当众训斥、武断批评，多发挥榜样引领作用，从而减少学生欺凌行为的发生。
三是加强青少年法制教育。应将法制教育纳入课程计划，利用文化长廊，开辟法制教育专栏，开展普法知识讲座、竞赛、模拟法庭等，切实提高学生遵纪守法的自觉性和自我保护、自我防范的意识与能力，逐渐养成利用法律武器维护自身权益的良好习惯，更好地防治校园欺凌事件。
四是加强心理健康教育。提倡赏识教育。教师要多夸奖学生，增强学生的自信心，减少学生因受挫或缺乏自信心而产生的欺负行为。推进自我教育。中小学生要自信、自强、自尊、自爱，对自己的未来要充满信心，提高自己的抗挫折能力，正确面对未来以及来自社会各方面的压力。加强心理辅导。学校要配备心理健康教师，建好心理辅导室，为学生建立心理档案，及早排查学生的心理障碍。
五是开发交际交往的校本课程。现代社会的重要特征就是交际、交往、交流，让学生学会与他人交往，尊重他人，善待他人，是学校教育的重要内容。学校可以从建立关系、维持关系、冲突解决三个方面开发系列校本课程，不断增进学生的人际交往与处事能力，引导学生正确面对出现的矛盾和问题，学会自我调节，避免激化矛盾，从而防止校园欺凌事件的发生。
六是探索开展学校社会工作。探索引进专业社会工作者运用社会工作的理论、方法与技术，给学生特别是处于困境的学生提供专业的服务。社会工作者主要通过帮助学生解决遇到的某些问题，包括对学生个体欺凌行为的修正，对学生群体的预防教育，协调家庭、学校和社区之间的关系，有效实现教育功能，以减少校园欺凌现象的发生。
七是加强师资培训。要重视师德师风建设，引导教师尊重、关心每一个学生，了解学生的内心世界，及时疏导心理问题，以防患于未然。要加强包括防治校园欺凌技能在内的师资培训，在职前教师教育标准中要突出教师在纪律管理方面的知识和技能的要求，对在职教师进行反校园欺凌方面的专业培训，帮助教师掌握识别校园欺凌和进行早期干预和行为矫正的方法。
八是重视家庭教育方式。家长是孩子的第一任教师，他们的教育方式直接影响孩子的行为模式。要发挥家长在家庭教育中的主体地位，以恰当的方式关爱孩子，做到不溺爱、不专制，指导和帮助孩子解决遇到的问题。学校要办好家长学校，设立家庭教育咨询机构，帮助家长树立正确的教育观和人才观，提高家教水平。
（一）突出抓好学校三防建设。坚持人防、物防、技防并重，进一步加强与公安等部门的协调联动，以推进《山东省加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施方案》为抓手，完成中小学幼儿园专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统建设、“护学岗”设置“四个百分之百”的目标要求，提高学校安全工作应急管理水平。
（二）组织实施中小学防溺水工程。一是建立防溺水联防、联控机制。抓住重要时间节点，在溺水事件多发高发时间节点尤其是汛期和暑假及时下发通知，对汛期应急预案和防溺水工作进行安排部署。二是提高防范意识和能力，充分利用广播、黑板报、宣传栏以及校园网站、微信等媒介，有针对性地加强防洪涝、防山体滑坡、防雷击、防溺水等方面的安全教育。三是将教育部《致全国中小学生家长的一封信》发放到每位家长手中，进一步加强学生的动态管理，提醒和引导家长特别是农村留守儿童家长、外来务工子女家长增强安全意识，履行监护人责任，防止意外事故发生。
（三）强化学校交通安全。一是把交通安全教育作为一项长期工作抓紧抓实抓细，不断提高学生交通安全意识和防范交通事故能力。积极引导广大学生及家长主动拒绝乘坐非法接送学生车辆。高度重视学生租用车参加集体活动，确保外出行车安全。二是进一步完善校车国有公司化运营管理。校车运营日常监控接入有关部门的安全管理平台。强化对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育。三是完善市、县级校车联席会议制度，实行校车监管部门单位责任制，定期对校车公司和校车运营情况进行督查，对暴露出来的问题及时整改。
（四）积极实施校园欺凌防治工程。一是按照系统治理、综合施策的要求，完善校园欺凌和校园暴力治理体制机制，进一步明确政府、学校、家庭三方责任，建立健全防范学生欺凌和暴力的防控机制。二是加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，依法依规处置学生欺凌和暴力事件。三是进一步加强对未成年人、幼儿的安全保护，坚决防止侵害儿童案件的发生。
【关键词】大学生安全教育 概念 教育管理
近年来公共安全事故频发，与高校相关的民事案件、刑事案件、事故等也出现了增加的趋势，影响了在校大学生的正常学习和生活。为了应对安全新形势，2004年4月，教育部下发通知：加大安全教育力度，强化师生安全意识。基于当前形势的需要与国家相关部门的号召，部分教育行政部门与高校开始意识到大学生安全教育的重要性和迫切性。
一、大学生安全教育概念
安全，通常是指平安、稳定，与危险相对，是不受威胁、不出事故、没有危险的一种状态。安全教育，是针对遇突发性事件、灾害性事故的应急、应变能力，避免生命财产受到侵害的安全防范能力，遇到人身伤害时的自我保护、防卫能力，以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育。大学生安全教育，是指高等教育部门以国家法律、法规策等为依据，以促进大学生的人身安全与心理健康、全面提高大学生综合素质为教育目标，以安全责任、安全知识和安全技能为主要教育内容，通过新生入学教育、课程教育等为教育途径，使大学生全面掌握安全知识与技能、提高安全防范意识，更好地适应大学生活和社会需要而进行的有目的、有计划的教育活动。
二、大学生安全教育的重要意义
（一）开展大学生安全教育是实施依法治校依法治国的需要。
从以往高校发生各类安全事件来看，大学生一方面容易成为伤害案件中的被侵主体——受害者，但另一方面也可能成为伤害案件中的施害主体——施害者。在实施大学生安全教育中，不仅仅要培养学生的安全知识和技能、提高安全防范意识，同时，更需要培养大学生安全责任观，使他们认识到自己的不当行为会对家庭、对学校、对社会产生的负面影响。大学生是高校的主体，是国家的未来建设者，要实现依法治校、依法治国，必须从大学生安全教育入手。
（二）开展大学生安全教育是维护高校安全稳定的需要。
创建平安和谐校园离不开校园主体，校园主体会对平安校园的建设起着决定性作用。大学生是高校主体构成的重要组成部分，而大学生安全防范意识的强弱、逃生自救技能的高低以及安全责任素质的优劣，直接影响着校园治安秩序的好坏，关系着校园和谐稳定与否。因此，加强大学生安全教育是维护高校安全稳定的必然要求。
（三）开展大学生安全教育是高校开放办学模式的需要。
随着高等教育改革的不断深化、办学理念的不断转变，大学校园从封闭式逐步转化为开放式，校园与社会融合进一步得到加深。尤其是后勤服务社会化使得高校中人员结构变的更为复杂，潜藏着许多不安全因素，被盗、被伤害等案件有随时发生的可能，给在校大学生的学习、生活带来了很多不利的影响。因此，要提高大学生安全防范意识，就必须加强大学生安全教育。
（四）开展大学生安全教育是现代素质教育的需要。
在如今校园安全事件频发的大环境，缺乏安全责任，缺少安全知识，无安全防范意识，不具备逃生自救技能，已不符合“全面发展”教育理念。大学生安全教育强调增强学生的法制观念，提高安全防范意识，其实就是大学生自我教育、自我管理和自我服务的教育，与现代素质教育的核心是一致的。而且，当前大学生从小受到家庭的宠爱，普遍形成了较强的唯我独尊意识与较弱的社会协调能力，较强的参与意识与较弱的承受挫折能力，较强的自我意识与较弱的自我保护能力的反差。加强对大学生的安全教育，提高他们适应环境、发现和解决问题的能力，已成为大学生素质教育的重要方面。
三、大学生安全教育 “重与轻”现状
（一）重管理，轻教育。
随着校园安全事故的频发，“安全重于泰山”管理理念已深入人心，高校党政领导和学校有关部门，认识到大学生安全工作的重要意义。在思想上给予了高度重视，制定了安全工作制度，成立了安全工作领导小组；在管理上也采取积极有效的措施，不断地加强人防、物防、技防方面的投入，使学校安全管理工作得到了进一步加强。然而，安全教育是高校教育的薄弱环节，往往被人们忽视。目前在高校中并没有把安全教育纳入教学计划，也没有规范的安全教育课程，学生不了解安全的重要性，缺乏相关的安全知识。
（二）重形式，轻内容。
当前校园安全事件频发，安全教育与管理工作必须引起重视并得到强化，然而实际情况不容乐观，仍旧存在“重形式，轻内容”的现象。有研究表明，主要体现在三个方面：一是上级安排了，就组织抓一抓，上级不强调，就搁置一边；二是上级进行检查时，就集中力量应付，检查过后，就万事大吉；三是发生重大案件和灾害事故时就急抓，事情过后就放松不管。这现象在很多校园普遍存在，使得大学生安全教育留驻于表面、留驻于形式。
（三）重事后，轻预防。
在高校的安全管理工作中，必须未雨绸缪，切实做好预防工作。只有做好校园安全预案管理，加强大学生安全教育，才能做到“防患于未然”。但是，当前高校安全教育却并非如此。北京航空航天大学保卫处处长王有洪曾指出，完整的应急管理体制应包括“事前预防、事中处理、事后总结”三个阶段，但传统的观念，使我们更注重“惩治”而忽视“防范”，注重“事后处理”、忽视“预案管理”是我国高校的应急管理机制的普遍现象。
（四）重行为，轻心理。
在大学生安全教育与管理过程中，教育者往往关注的是大学生的行为是否遵纪守法，对大学生的心理异常状态常常忽视。发生在高校的类“马加爵事件”，却往往是心理疾患引起的。有研究指出，我国高校大多数都没有专门的心理咨询机构，对学生心理方面的教育往往不够重视，并且常把学生的一些心理问题当作思想问题来解决，结果曲解了学生。这样不仅不能解决学生实际问题，反而会挫伤学生的积极性，甚至会导致他们逆反心理的产生。
四、大学生安全教育需要的具体举措
（一）要重视大学生安全教育制度健全。
大学生安全教育作为一项系统化的工程，要确保其效果，就必须做到健全制度，落实责任。首先，要完善安全领导组织机制。高校安全教育工作的成与败，关键在于党政领导重视与否。高校党政一把手作为校园安全构建的第一责任人，必须亲自抓。其次，要建立健全安全工作机制。成立高校安全工作领导机构，形成党委领导、部门具体负责的齐抓共管工作机制，落实责任人的相关责任，把安全责任落实到部门及个人。再次，要建立安全教育监督机制。实行规范化管理，使安全教育工作制度化、规范化、经常化，让每个部门、每个人都来关心安全问题。
（二）要重视大学生安全教育课程建设。
学校采取有效措施，加强了对大学生的教育力度。在教学上，充分发挥课堂教学的主渠道作用，在有关课程和教学环节中由任课老师结合课程内容实施对学生进行安全教育；在日常教育管理以及各种服务工作中，都必须结合安全方面的内容，适时的对学生进行安全教育，从而形成对安全工作重要性的共识和公众舆论，以利于安全教育与教学活动、课外实践以及管理和服务工作紧密结合起来，使学生安全教育得到广泛而充分的重视。全面教育即安全教育不但要使学生掌握一般的国家安全，网络安全、交通安全、防火、防盗安全等方面常识，也要教育学生遵纪守法，提高警惕，加强防范，珍爱生命，热爱生活，使安全教育真正融入德、智、体全面教育之中。此外，由各班班主任主持开展安全教育的主题班会，明确安全教育的重要性，使同学们从根本上认识到安全教育的重大意义。
（三）重视高校安全应急预案管理工作。
[关键词] 江西 中小学校 预防犯罪教育 调查
一、中小学校园治安状况现状调查
围绕校园治安这个话题，近年来引来了更多的关注，特别是一系列重大犯罪案件频频发生之后。2010年4月8日，郑民生持刀杀害福建南平实验小学8名无辜小学生，杀伤5名。[1]2010年4月29日，徐玉元携带单刃尖刀闯进江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园对幼儿园内的幼儿和教师员工大肆残杀，致32人受伤。[2]校园及其周边地区的安全成为社会焦点。江西省内虽然没有发生如此令人震惊的校园血案，但中小学校园内的治安是不是就没有疏漏了呢？江西萍乡某校年仅14岁的初中女生陈某在校考试后被拐骗至宜春某娱乐场所坐台。[3]南昌市红谷滩实验中心小学门口，“武疯子”打伤学生。[4]进贤县一中初一年级学生熊某甲、熊某乙兄弟在校园内被4个15岁左右的男青年强行带到学校外面的后山上殴打和抢劫。[5]……诸如此类的案件在我们中小学校园内屡见不鲜。中小学校园犯罪预防教育研究课题组在对江西省内南昌、九江、赣州、鄱阳、景德镇、上饶、樟树、抚州、余江、进贤、萍乡、鹰潭、新余等地就读过中小学的调查者问卷调查时，有69%左右的调查对象认为中小学校园治安状况一般，18%左右的调查对象认为治安状况较差。众多调查问卷统计显示中小学校园及周边地区常见的案件，排名前三的主要是涉及打架斗殴、敲诈勒索、盗窃财务，各地校园时而也有抢劫、绑架、、杀人等案件发生。在调查中，49、76%的调查对象在中小学校园内经历过校园犯罪案件。可见校园治安状况不容乐观。
二、中小学校园预防犯罪教育存在的问题调查
针对目前的治安状况，中小学在校学生受到预防犯罪的教育和社会、学校、家长提供的保护措施呢？据调查总结了以下几个方面：
（一）校园范围的进出口。掌握校园安全的关键在于校门。校内及周边地区安全首先通过校门进出影响校园。在中小学校园门口发生的惨案亦是影响最大的。据调查统计，中小学校园进出制度按照封闭式管理的（按上下课时间关闭或开放学校大门，严格限制学生及教职员工以外人员出入或停留）的占33、61%，按照准入式校园管理（凭证件或出入证进出校园）的中小学校仅占接受调查的38、84%，开放式校园（任何人员可自由进出）的占23、66%，还有少部分按照其他方式管理学校校门。
（二）校内安全措施。校内的秩序和安全由专门的部门来承担。但大多数中小学校园保安措施松散，虽有专业部门管理负责，但缺乏完善的制度和积极的工作态度。据调查中小学校聘请专业的门卫、保安机构，全权负责维护校园治安秩序的仅占接受调查的25、74%；内部设立保卫科室，由专门负责校内职工维护治安的占42、28%；仅聘请临时工负责门卫（主要是开关学校大门）或保安管理校园的占 19、12%； 组织学生自治管理校园内治安的占3、68%；组织教师管理校内治安的占6、99%还有少部分中小学校没有设置任何门岗、保安等安全措施。
（三）校园周边安全。校园周边地区的治安秩序直接影响着校园内的师生。据调查，中小学校周边及外部采取的安保措施不一而论：有32、3%的中小学校安排保安人员管理周边地区治安；31、42%的中小学校园不参与校园周边地区的安全管理，由辖区公安部门或其他政府职能机构负责。26、99%的中小学校组织学校值班教师职工在课余时间管理周边治安；另有少数中小学校设有校区公安，合作共同管理学校周边地区。
（四）中小学校园道路安全。走读式中小学校是绝大多数中小学生的必经之路。随着现代城乡建设，中小学校园离学生住处远近不一。来去学校的道路上，安全问题更是重要。据调查，中小学校放学之后，48、56%的中小学校认为放学之后，校园之外，学生及家长自行负责安全；9、47%的中小学校派校车或者派专人负责接送学生到家到校，期间安全由学校负责；10、7%的中小学校要求家长接送，由学生家长负责；31、28%的中小学校不要求家长接送，由学生及家长自行负责。另有少部分中小学校只在校门口组织教职员工护送学生过马路。
三、中小学校园预防犯罪教育存在的问题和措施
不难看出，中小学校园预防犯罪教育不仅在内容上，形式上都存在严重的不足和问题，而且对于中小学校园内外预防教育的观念和安全防范的范围和程度都存在一定的问题。总的说来，中小学校加强预防犯罪教育必须从以下几个方面加强：
论文摘要： 本文通过对当前高校安全教育的重要性及主要内容的分析，提出如何开展科学有效的安全教育，提高广大师生的安全防范意识，提高学校应对突发事件的能力，有效减少校园安全事故的发生率。
近年来，高校内发生的治安案件、事件呈逐年上升趋势，偷盗、诈骗案件频发，甚至出现入室持刀抢劫这类恶性案件，令人触目惊心，给当前高校的安全教育敲响了警钟。因此，加强对学生公共安全方面的教育，提高大学生的安全防范意识，掌握安全方面的知识和应对处理各类突发事件的措施和办法，是关系到大学生健康成长、学校及整个社会的和谐稳定发展的一件大事。
一、高校安全教育的重要性
（一）高校安全教育是维护国家安全和社会稳定的需要。
当前我国国家形势依旧复杂多变，在校大学生安全意识相对薄弱，安全形势不容乐观。国内外敌对势力通过各种渠道潜入大学校园，妄图利用大学生政治敏锐性差的弱点，以举办讲座、设立基金会等形式诱惑学生加入他们的队伍，在思想上对学生进行意识渗透，传播西方的政治和经济价值观。因此，帮助大学生全面理解国家安全的含义，提高防范风险的意识和能力，就迫切需要对大学生进行安全教育，培养国家安全知识，树立新的国家安全观。
（二）高校安全教育是当前校园治安形势的需要。
开放型校园的发展，使得校园与社会相互影响，校园治安形势严峻。高校后勤化改革后，大量的外来务工、社会闲杂人员涌入校园，给学校的治安管理带来了巨大的冲击，一些高校位于城乡结合部位，地域广，周边人员复杂，给整个校园的安全管理带来极大的困难。因而，加强学生的安全教育，提高他们的安全防范能力成为当务之急。
（三）高校安全教育是提高学生安全防范、自我保护能力的需要。
当前大学生安全防范和法律意识意识相对薄弱，思想单纯，缺乏对社会复杂性的认识，一些学生在受到不法侵害时没有及时报警或向学校保卫部门求助。因此，加强高校学生安全教育，让他们掌握必要的安全知识，可以提高广大学生的警惕性和自我保护能力，起到预防犯罪、减少发案的作用。
二、高校安全教育的主要内容
针对当前的严峻形势，各高校领导，特别是主管学生安全工作的教育工作者都日益重视学生的安全教育工作，并依据各地各校的实际情况对学生开展了一系列的安全教育。主要有以下几个方面的内容。
（一）国家安全教育。
一是抓好《国家安全法》等法律法规宣传教育，提高守法意识。二是抓好爱国主义教育，强化责任意识。三是抓好保密教育，增强大学生的敌情观念和保密意识，使每个大学生在对外交往中能自觉遵守各项保密制度和规定，自觉保守党和国家的秘密。
（二）消防安全教育。
当前大学生消防安全意识普遍比较淡薄，缺乏必要的消防常识和自救逃生技能。针对这些情况，一是要组织大学生学习好国家和学校的名项消防法规知识提高依法治火的观念;二是要大力普及消防安全知识，增强灭火技能和火灾发生时逃生、自救、互救本领。学校可采用开设消防知识讲座，举办消防员培训，图片展览，演示各种灭火器材的使用，常见火灾的扑救方法，不同情况下的逃生自救方法，进行模拟消防训练等多种方式普及消防安全知识。
（三）交通安全教育。
一是加强交通法规的宣传教育，提高学生交通法制观念。二是积极开展交通安全周或交通安全月活动，从而使广大学生牢固树立起“安全第一、预防为主”的交通方针。三是加强学生的心理训练。心理训练的目的是增强学生对交通突况的反应能力和应变能力，提高学生的心理素质，遇到紧急情况可以作出迅速处理，从而减少交通事故的发生。
（四）防盗防骗教育。
近期高校学生宿舍盗窃案发率上升，要减少宿舍盗窃案件的发生，一要加强宣传教育，提高学生的治安防范意识。二要运用典型案例开展防盗窃教育。三要建立治安情况通报制度。通过校园网定期“防骗警示”、“温馨提示”、“案情通报”或上传防盗防骗视频资料等形式，及时向学生通报各类案件的原因、特点和规律，告诉学生一些防盗防骗的知识。四要教育学生自觉遵守学生宿舍安全管理规定，在宿舍内不得存放大额现金，贵重物品不得随意摆放，不擅自留宿外客。同时，宿管人员要严格制订来访人员登记制度，对形迹可疑的陌生人要提高警惕，随时进行询问，不给犯罪分子以可乘之机。
（五）网络安全教育。
当今网络技术迅速发展，高校师生几乎人人涉足网络，虽然他们有驾驭网络的技能，但对维护网络安全的法律、法规、条例却知之甚少，网络安全防范意识相对淡薄。针对上述情况，要重点抓好网络安全教育，一是加强网络法律法规宣传教育，提高大学生网络安全法制观念。二是积极开展“构建安全和谐网络环境”等宣传教育活动，倡导文明、健康的网络生活。三是积极开展网上正面宣传教育活动，用科学的理论占领网络阵地，教育学生自觉抵制网上的有害信息，防止校园网络遭到非法侵入。
三、抓好高校安全教育工作的建议
一是加强高校安全教育的组织领导，建立健全各项安全管理规章制度，规范在校师生员工的行为；落实领导责任制，成立以校长为首，宣传部、保卫处、学生处等职能部门共同参与的大学生安全教育领导小组，各学院“一把手”负责本学院学生的安全教育与管理各项具体工作。二是在师生中树立“安全稳定工作压倒一切”的共识，让大家认识到安全是高校稳定和谐发展的前提，提高自防自救自卫能力。三是点面结合抓好安全教育。抓好重点人物、重点场所和重点时期的安全教育，特别是加强新生入学时和节假日期间安全教育。四是开展形式多样的安全教育课。采取课堂授课与实践演练的形式，推广安全知识。充分利用网络资源，在网上各种安全案例，上传生动的视频资料，供学生阅读观看。定期开展安全知识普及月活动，辅之图片展板，集中向学生宣传安全知识。
总之，高校是人才培养的主要基地，校园的安全稳定直接关乎到国家和社会的稳定和谐，我们要深入研究高校安全教育问题，加强和改进大学生的安全教育和管理，才能真正构建平安和谐稳定的校园环境。
参考文献：
［1］叶长才、大学生安全教育刻不容缓［j］、教育探索，2007，24：220-222、
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