反腐倡廉工作制度(精选8篇)
时间：2023-07-31
时间：2023-07-31
根据县委、县政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》（黟发〔2008〕21号）要求，为切实抓好反腐倡廉制度建设推进年活动各项工作的落实，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，特制定黟县反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案。
一、指导思想和目标要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
通过深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，力求达到“四个目标”：
一是增强制度意识。各乡镇各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。
二是完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。
三是强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。
四是促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各乡镇各单位得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。
二、主要内容和工作重点
在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要切实抓好以下四个方面的工作：
(一)抓好制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，尤其要找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
(二)抓好制度完善。在全面清理、科学论证的基础上，修订、完善现有制度中与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，以及那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性、操作性的制度。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。
(三)抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。
(四)抓好制度落实。对修订、完善和创新后的制度进行汇编，并采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。
在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要突出抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。一是抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销、组织人事、国企监管、财政管理、政府投资以及管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。二是抓好土地征用、房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、食品药品安全、安全生产、社保基金和住房公积金管理等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。
各乡镇各单位要结合自身实际，确定反腐倡廉制度建设的重点，哪个领域、环节和方面的问题突出，就重点抓好哪个领域、环节和方面的制度建设，努力形成各具特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。
三、实施阶段和总体安排
全县反腐倡廉制度建设推进年活动，分三个阶段：
（一）动员部署阶段（3-4月）
主要任务是：认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委四届三次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。3月下旬，召开全县反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会，对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行动员部署。各乡镇各单位要切实抓好会议精神的贯彻落实。
（二）健全制度阶段（4-10月）
主要任务是：深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，在此基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。9月下旬，县里召开反腐倡廉制度建设经验交流会，推广加强制度建设的经验和做法，促进反腐倡廉制度建设推进年活动的深入开展。
（三）检查总结阶段（11-12月）
主要任务是：各乡镇各单位对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。活动结束后，各乡镇各单位要向县委、县政府、县纪委报送总结报告。年底前，县里将派出检查组，对各乡镇和县直重点单位推进反腐倡廉制度建设情况进行检查，并进行通报。
四、几点要求
开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是2008年我县反腐倡廉建设中的一项重要工作。各乡镇各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，真抓实干，确保这项活动扎实有效地进行。
（一）加强组织领导，明确工作责任。各乡镇各单位要把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓，负总责。县里成立反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，领导小组办公室设在县纪委、监察局。各乡镇和县直各单位要成立相应的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组及其办公室，明确工作职责，还要确定一名同志为联络员，并于4月15日前将领导小组及办公室成员、办公电话和联络员姓名、职务、办公电话及手机号码报县反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室。联系人：胡国华、汪彩兰，联系电话：5526010，传真：5522051。
按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。各乡镇各单位要将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，并进行严格的考核。各有关业务主管部门，要切实担负起重点领域和关键环节反腐倡廉制度建设的牵头责任，结合业务工作实际，采取切实有效措施，确保完成好本部门本系统的制度建设任务。各单位要加强协调配合，形成条块结合、上下联动、齐抓共建的工作局面。纪检监察部门要充分发挥组织协调、监督检查和业务指导作用。
（二）紧密围绕实际，分层分类推进。要根据不同层面的特点推进制度建设。县级层面，将在研究制定《黟县贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉的意见》的基础上，着重抓好事关全局、实践急需、条件成熟的反腐倡廉制度的制定，并加强对各乡镇各单位反腐倡廉制度建设的领导和指导，从总体上推进全县反腐倡廉制度建设。县直单位层面，要以制约权力为核心、以领导干部为重点，着重围绕权力运行的重点部位和关键环节推进制度创新，防止决策失误、权力失控、行为失范；围绕深化干部人事和行政管理等体制机制改革抓好配套制度建设。乡镇层面，要紧密结合本地的实际，围绕腐败问题易发多发的环节和领域，围绕群众反映强烈的突出问题，研究制度的改革、完善和创新问题。同时还要注意围绕转变干部作风、规范执法行为、维护群众利益等方面推进制度建设。要根据不同部门和行业的特点推进制度创新。干部人事、财政管理、工程建设、国土资源和教育卫生等部门和行业要找准本部门本行业在党风政风方面存在的突出问题，紧密结合部门和行业的业务，切实抓好本部门本行业的反腐倡廉制度建设。
指导思想：以邓小平理论和*重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委省政府关于推进反腐倡廉制度建设的决策部署和省纪委八届三次全会、市纪委二届五次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
目标要求：1、增强制度意识。各科室各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；2、完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设取得突破性进展；3、强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥；4、促进各项工作。各项反腐倡廉建设方针、任务和要求得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。
二、主要内容和工作重点
1、抓好制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
2、抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。
3、抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。
4、抓好制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。
5、抓好工作重点。在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要突出抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设。一是抓好工程建设、产权交易、政府采购、组织人事、财务管理、公务接待、政府投资以及管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的反腐倡廉制度建设。二是抓好文化新闻出版市场管理、文化事业单位改制、教育培训收费等容易损害群众利益问题的重点部位和关键环节的反腐倡廉制度建设。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。各单位要结合自身实际，确定反腐倡廉制度建设的重点，哪个部位、环节和方面的问题突出，就重点抓好哪个部位、环节和方面的制度建设，努力形成各具特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。
三、总体安排和实施步骤
市直文化系统反腐倡廉制度建设推进年活动，分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署。从2月下旬开始到3月底基本结束。主要任务是，认真学习党的*、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届五次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。
第二阶段：健全制度。从4月开始到10月底基本结束。主要任务是，深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点岗位和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。
第三阶段：检查总结。从11月开始到12月底基本结束。主要任务是，各单位对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。活动结束后，各科室各单位要向局党组、局纪检组报送总结报告。在此期间，领导小组派出检查组对各科室各单位推进反腐倡廉制度建设情况进行检查，并印发检查情况通报。
四、组织领导和责任考核
开展反腐倡廉制度建设推进年活动是反腐倡廉建设的一项重要工作。各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，真抓实干，确保这项活动扎实有效地进行。
(一)加强组织领导。各科室各单位要高度重视，把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程。成立以党组书记、局长黄道甫同志为组长，局领导吴克云、王振华、江沛东、卫先庆为副组长的市直文化系统反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，负责组织协调“推进年活动”和研究决定活动开展中的重要问题。领导小组办公室设在驻局纪检组，由纪检组长卫先庆兼任办公室主任。
（二）明确工作职责。按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点岗位和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，并进行严格的考核。领导小组将定期或不定期听取工作汇报，及时掌握活动进展情况。对认识不高、敷衍应付、进展滞后的单位和责任人，进行批评教育，促其整改；对好的经验和做法，及时进行通报表扬。驻局纪检组在党组的统一领导下，充分发挥组织协调、监督检查和业务指导作用。
关键词： 新时期；反腐倡廉；建议与对策
党的十七大报告中明确指出要加强党的执政能力建设以及先进性建设，并将此作为主线，通过进一步改革创新来加强党的建设。报告中首次将加强党内反腐倡廉建设与党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设一同作为党一项基本任务来抓。这就意味着我们党内腐败形势仍很严峻，也表明了党对反腐倡廉工作的重视与决心，要将其作为一项建设性工作坚持不懈的开展下去。该观点的提出对于我国当前及今后一段时期的反腐倡廉建设具有重要的指导意义。
一、反腐倡廉建设概念的提出
2007年6月25日同志在中央党校讲话时首次提出了“反腐昌廉建设”。指出反腐倡廉建设应作为我党廉政建设的主要核心任务。在以往的政治会议中提到反腐倡廉的问题时，常用“反腐败斗争”、“反腐倡廉工作”，比如在十五大报告中明确提出了“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”，并将“反对腐败”作为为廉政建设的重点任务；十六大报告中提出深入开展“反腐败斗争”，与十五大的提法基本相同。十七大报告中总书记提出“反腐倡廉建设”这一创造性概念，并且将反腐倡廉建设与党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设一同作为党一项基本任务、为党的建设重新规划了总体布局，将反腐倡廉摆在了更为突出的位置。十七大报告中“反腐倡廉建设”的提出，为促进反腐倡廉工作完善制度化、经常化打下了理论基础，并且为反腐倡廉工作的思路理顺以及工作开展提供了政策指导。
二、加强反腐倡廉建设的重要意义
近年来，随着我国改革开放步伐的加快以及市场经济体制不断完善，一方面，使得社会经济构成、组织形式、竞争关系、就业形势和资源分配方式出现多样化；另一方面多种思想文化以及民族文化相互激荡，引发了一系列复杂的新问题。就现实而言，在未来相当长的一段时期内，我国将面临建设成效与新问题并存、反腐败力度不断加大与腐败现象多变、多发并存、人民群众对党的反腐败期望值不断增加与短期内反腐败现象难以彻底根除并存的现状。在我党建设的新形势与艰巨任务面前，党必须自始至终保持新的生机与活力，努力建设成为能够接受住任何风险与考验的执政党，从而更好地发挥出核心领导作用。必须坚持从严治党的方针政策，要将加强反腐倡廉建设持之以恒的推进，进一步增强我党的凝聚力、创造力和战斗力，巩固我党的执政地位，从而更好完成执政使命。
加强党的先进性建设，必须加强反腐倡廉建设，并且将其作为一项根本性任务来抓。腐败与先进性两者根本对立，从根本上与我党的宗旨相违背，是对我党队伍进行思想瓦解，削弱我党战斗力，严重破坏我党与人民群众鱼水关系重要根源。因此，加强我党的反腐倡廉建设工作，严惩和预防党内腐败，必须认真执行从严治党的方针，从思想、组织、作风和制度建设等方面，做好各级党组织、党员干部的思想教育、政治管理以及行为监督，确保各级党组织、党员干部能够正确、依法行驶权力，永葆党的先进性与纯洁性。必须按照十七大报告的指导思想将加强反腐倡廉建设作为保持党的先进性建设的一项基本任务来抓，并贯彻于改革开放与现代化建设的整个过程中。坚持不懈、毫不动摇地加强反腐倡廉建设，真正做到廉洁自律、秉公执法，以反腐倡廉来维护和保持党的先进性建设。
三、要发扬求真务实精神，进一步做好反腐倡廉建设工作
党中央对于当前及今后一段时期加强反腐倡廉建设工作已经作出了全面的部署，明确指出具体任务及工作要求。各级党组织及党员下一步的工作重点在于结合自身实际，发扬求真务实的精神，加大力度，落实并执行好党的方针政策。
1、坚持反腐败的坚定性与彻底性，要始终保持严肃查处腐败案件的高压态势
加强反腐倡廉工作，必须做到惩治和预防两手都要抓，两手都要硬。只有严肃查处腐败类案件，始终保持高压态势，对腐败分子给予严厉的惩治，才能发挥教育说服力、法律约束力以及监督震慑力，从而能够预防腐败思想蔓延和遏制腐败现象扩散。
2、加强思想政治教育，建立拒腐防变的长效机制
物自腐之后必虫生。同样，权力的执行者，一旦思想腐败，必然导致道德上背叛、人格上卑劣，进而违背正确的政治立场，非法行驶政治权利，危害人民群众利益。近年来，党内查处多名领导干部严重违纪、违法。从这些案例分析来看，大多数腐败分子都是由于思想道德出现问题之后，经不住利益诱惑，走上了触犯法律、违法犯罪的道路。所以，加强党风、政风建设，首先要加强党员干部的思想政治教育，并且要将反腐倡廉建设作为重点来住。
此外，要进一步加强制度建设，建立拒腐防变的长效机制。加强反腐倡廉建设离不开制度建设，并且要在制度落实与执行是否到位上下大力度，要始终坚持制度的落实远远重于制度建设的思想理念，根据各党组织的实际情况采取行之有效方案和措施，建立健全并狠抓责任机制的落实情况。一要认真落实反腐倡廉制度的宣传、教育的责任制度，做到反腐倡廉制度的宣传教育与党员干部队伍建设的日常工作相融合。二要认真落实反腐倡廉制度建设责任，每项都要具体落实到部门以及主要责任人。目前，重点要将惩治和预防腐败体系建设中的各项具体制度建设任务给予详细分解，逐项落实责任人和单位。同时，也要做好督促工作。各级党组织及领导干部要将落实反腐倡廉法规制度作为头等任务来抓，并从自身做起，起到带头作用，从而领导和组织好各部门将反腐倡廉制度建设及落实工作做好。
参考文献：
[1]李健、 在反腐倡廉的实践中弘扬廉政文化[J]、 淮海文汇， 2006（05）
[2]谢安国、 提高反腐倡廉制度建设科学化水平途径探析[J]、 前沿，2011（03）
一、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义、指导思想和目标要求
近年来，我委在推进改革发展过程中，高度重视惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉指导建设，特别是在仓库建设、企业改革改制、国有资产租赁财务管理和组织人事等重点领域和关键环节严格规范程序，公开、公平、公正竞标。初步确立了反腐倡廉制度体系基本框架，对于从源头上防治腐败起到了积极促进作用。
党的十七大强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。总书记在十七届中央纪委二次全会上强调：“必须坚持通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管事、管人”。坚持以改革创新的精神加强制度建设，是贯彻反腐倡廉战略方针的内在要求，是落实反腐倡廉基本要求的客观需要，是完善惩治和预防腐败体系的关键环节，是推进反腐倡廉精建设健康有序进行的重要保证，是实现又快又好发展的现实需要。我们要从政治的、全局的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和必要性，坚决把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置，扎实有效地开展反腐倡廉制度建设推进年活动。
开展反腐倡廉制度建设推进年活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、中央纪委十七届二次全会，省纪委八届三次全会和市纪委九届三次全会精神，按照省市的要求，结合我委惩治和预防腐败体系建设的工作实际，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
开展反腐倡廉制度建设推进年活动要达到一下目标：
<一>、增强制度意识。在解放思想、解放行动和反腐倡廉制度推进年活动中要进一步提高抓制度建设的自觉性，党员干部特别是领导干部要进一步增强贯彻执行制度的自觉性。
<二>、完善制度体系。以制约权力为核心，以领导干部为重点的反腐倡廉得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。
<三>、强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。
<四>、推进各项改革。把我委提出的各项创新之举总结上升为规章制度，更好地巩固改革成果，进一步推动各项改革的实施。
<五>、促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各级各单位得到有效落实，各级干部的勤政廉政意识明显增强，从源头上预防腐败取得新的明显成效。
二、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的主要内容和工作重点
在反腐倡廉制度建设推进年活动中要切实抓好以下几个方面工作：
(一)抓好制度清理。深入进行调查研究，摸清制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
（二）抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上，找出现有制度中与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，以及那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性，有效性，操作性的制度。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。
（三）抓好制定创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，结合我委各项针对改革创新新工作的推进，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度，以规范权力正确行使，消除滋生腐败的条件和空间。
（四）抓好制度落实。对修订、完善和创新建立的制度进行汇编，并采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力，不到位的问题，研究制定反腐倡廉制度贯彻执行情况综合考评办法，加大对制度执行情况的监督检查和考核力度，着力提高反腐倡廉制度的执行力、公信力。
在反腐倡廉制度建设推进年活动中，我委要突出抓好以下五个方面重点：一是抓好制度创新。着重抓好所属单位特别是企业改制后新组建的单位的反腐倡廉制度建设。二是抓好重点领域和环节的制度建设。着重抓好财务管理、公务接待、招投标管理、用车管理、公款旅游、出国考察、人事选拔调配、国有资产处置等易出现反弹、容易滋生腐败的旅游制度是，开展“回头看”，进一步修订完善，加大监督执行力度。三是抓好巩固完善。对近年来我委效能建设中出台的一系列创新举措，如创新新行政审批服务方式、“超时默认制”、“缺席默认制”等，要抓好巩固和完善。四是抓好损害群众利益问题易发多发的重点领域和各级环节的反腐倡廉制度建设。着重是出售国有资产，房屋拆迁改造，安全生产等方面制度建设。五是抓好领导班子自身建设、监督制度和领导干部抓党风廉政建设一岗双责等方面的反腐倡廉制度建设。
三、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的步骤
我委反腐倡廉制度建设推进年活动分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署。从2012年3月上旬开始到3月底结束。主要任务是：认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省八届三次全会、市纪委九届三次和县纪委八届二次全会精神，以及县委、县政府开展反腐倡廉制度精神推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度推进年的重要性、必要性。明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。
第二阶段：健全制度。从2012年4月份开始到10月底结束。主要任务是：
1、清理制度。各单位根据县里要求和我委的统一部署，对现有制度进行一次全面系统地清理和审查，并按要求做好分类登记；根据全面清理和审查的结果，研究提出2012年制度建设“立、改、废”的意见，报县反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室备案。这项工作在4月底完成。
2、完善制度。在各单位提出2012年制度建设“立、改、废”的基础上，委领导小组办公室汇总出台制度修订完善和创新新目标，并督促各责任单位完成现有制度的修订完善工作。对各单位开展反腐倡廉制度建设推进年活动情况进行调查和督查。这项工作在6月底完成。
3、创新制度。围绕群众反映的重点、热点、难点问题，分别召开重点领域制度建设座谈会，推进重点领域的制度建设。各单位以创新精神集中出台一批新的制度和规定。这项工作在8月底完成。
4、落实制度。对各单位制度建立、完善和执行工作加强监督检查。组织开展对制度创新的评奖。我委将适时召开一次反腐倡廉建设工作交流会，宣传和推广制度建设好的经验和做法，促进反腐倡廉制度建设年活动的深入开展。这项工作必须在10月底完成。
第三阶段：检查总结。从2012年11月开始到12月底基本结束。主要任务是：各单位对开展反腐倡廉制度建设推进年好的进行全面自查和总结。总结报告及时报送委活动办公室。年底前迎接县检查验收。
四、切实加强对反腐倡廉制度推进年活动的组织领导
开展反腐倡廉制度建设推进年活动是反腐倡廉建设中的一项主要工作。各单位要规定重视，统筹安排，精心组织，真抓实干，确保这项活动扎实有效地进行。
（一）加强组织领导。各单位要把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓，总负责。委成立反腐倡廉制度建设推进年活动领导组，工委书记同志任组长，工委付书记，商贸委主任任第一副组长，工委、纪委其他同志任副组长，委有关科室负责人为成员（名单另发）。领导组办公室设在检察审计科。各单位也要相应成立领导系组和工作班子，落实领导和工作责任。
（二）明确工作责任。按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设责任制和工作责任制。各单位都要将反腐倡廉建设任务，特别是重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责同志和具体责任部门，明确工作要求和进度，并进行严格考核。纪委、监察和组织部门要在工委的统一领导下，充分发挥组织协调、监督检查和业务指导作用。
（三）坚持分层推进。要根据不同层次的特点推进制度建设。我委要结合自身工作和业务特点，以制约权力为核心，以领导干部为重点，着重围绕权力运行的制度部位和关键环节推进制度创新，防止决策失误、权力失控、行为失范；围绕深化企业改制和强化监督，抓好配套制度建设和规范工作流程的制度建设；围绕勤政廉政、转变工作作风、提高行政效能、规范执法行为，维护群众利益等方面推进制度建设。委属企业要紧密结合本单位实际，围绕腐败问题易发多发的环节和领域，围绕群众反映强烈的突出问题，如计划生育、财务管理、拆迁改造等方面，大力加强制度建设，狠抓落实，使基层党风廉政建设取得明显成效。
关键词 党风廉政建设 反腐倡廉 制度执行力
中图分类号：D621 文献标识码：A
建立健全惩治和预防腐败体系、深入开展反腐倡廉工作是一项紧迫而长期的任务。从实践来看，反腐倡廉教育不扎实，监督不得力，特别是执行不到位的情况仍然存在，由此导致的腐败现象还时有发生。面对当前新的反腐倡廉形势，如何确保反腐倡廉制度的贯彻落实，是深入开展反腐败斗争工作的重要一环。
一、反腐倡廉制度执行力的重要性分析
制度问题是一个根本性、全局性和长期性的问题。制度的创设和执行是制度建设的两个方面，制度的创设是前提，而制度的执行则是制度目标实现的必要手段。
根据国内研究学者的论述，制度执行力是指“实现制度目标过程中速度、质量和效能的综合体现，是确保制度目标实现的必要手段”。确保反腐倡廉制度的执行力在反腐倡廉工作中具有非常重要的现实意义：一是提高反腐倡廉制度执行力是完善反腐倡廉制度建设的客观需要；二是提高反腐倡廉制度执行力是推进反腐败斗争工作的迫切需要；三是提高反腐倡廉制度执行力是确保各项工作顺利开展的必要手段。只有反腐倡廉制度真正落到了实处，反腐败斗争工作才能取得实效，各项工作也才能够顺利开展。
二、 当前反腐倡廉制度执行情况的现状
过去几年，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，反腐倡廉教育、预防、惩治制度不断完善，形成了一系列有效防范和化解风险的机制和制度,为正确履职提供了强有力的保障。
然而，在实际工作中，反腐倡廉制度执行不到位的现象还时有发生，少数单位仍然存在着制度落实不力、制度执行流于形式的问题。这主要表现在处理业务不讲程序，履行职责不执行制度，有法不依，有章不循，违章不纠等方面，从而为各类案件和风险的发生留下了制度隐患。从近年来人行西安分行纪检监察部门查处的违法违纪案件来看，绝大多数都是由制度执行不力导致。
三、反腐倡廉制度执行中存在的问题及原因
（一）对反腐倡廉工作重要性认识不足影响了反腐倡廉制度的执行。
当前，部分干部尤其是领导干部对反腐倡廉工作重视不够，没有将反腐倡廉工作放到加强党的执政能力建设的高度去考虑，日常工作中重视业务工作而忽视反腐倡廉工作，工作开展僵化，反腐倡廉工作完全照搬上级部门的会议、文件精神，不能将反腐倡廉工作与业务工作的开展有机结合。
（二）部分反腐倡廉制度制定的不合理制约了制度的执行。
中央历来高度重视反腐倡廉工作，先后制定了一系列法律法规，为基层单位开展反腐倡廉工作提供了有力的法律支持和制度保证。然而，从实践上来看，很多基层单位在开展工作的过程中缺乏对本地区本部门实际情况的把握，所制定的制度内容空洞，脱离本地区和本部门实际，制度操作性不强，这就导致在随后的制度执行中很多制度成为摆设，制度看似健全，实则缺乏执行力。
（三）不良社会风气影响了反腐倡廉制度的执行力度。
当前，经过改革开放三十余年的发展，我国经济社会正处于社会转型期，一方面社会经济得到了快速发展，人民生活水平普遍提升；另一方面，贫富差距不断加大，不良社会风气日渐显现，久而久之，这种思想便会在潜移默化中影响各级领导干部，反腐倡廉工作自然也无法得到深入的开展。
（四）责任追究机制的不完善限制了反腐倡廉制度的执行。
调研中我们发现，当前很多反腐倡廉制度看似完备，实际上却都有一个共同的特点，那就是责任追究不到位，对违反制度的行为仅仅落脚于提醒和警告，处罚的力度明显不足，违纪违规行为的期望成本太低。长此以往，制度的警示作用便难以发挥。
四、 结论及政策建议
第一，加大宣传教育力度，提高反腐倡廉工作影响力。在日常的反腐倡廉工作中，纪检监察部门要针对本级机构制定系统而科学的反腐倡廉制度学习规划，不断完善反腐倡廉教育的长效机制，使领导干部在工作中始终做到了解制度内容，掌握制度本质，始终树立反腐倡廉制度执行意识，将制度的执行融入到日常工作。
第二，对已有反腐倡廉制度进行整理完善，确保制度的可操作性。针对当前部分单位反腐倡廉制度脱离实际、内容大而空洞的现实，各级纪检监察部门应组织本级相关部门对业已存在的反腐倡廉制度进行一次全面细致的梳理，废除那些脱离本单位和本部门实际、又完全缺乏操作性的制度，制定出一批切实符合上级精神又结合实际的规章制度，为反腐倡廉工作奠定良好的制度基础。
第三，发挥领导干部的模范带头作用，在反腐倡廉制度执行中形成良好的传帮带氛围。任何工作，领导干部的以身作则都具有重要的模范带头作用，反腐倡廉制度的执行更是如此。只有领导干部在制度面前不搞特权、在制度执行中不打折扣，自觉将自己纳入制度的约束之内，才能形成从上到下自觉执行制度的良好氛围。
第四，加强制度执行的监督检查力度，完善制度执行的责任追究和奖惩机制。权力总是与利益共生的，单纯依靠领导干部自身觉悟而廉洁自律是不现实的，各级纪检监察部门必须加大反腐倡廉制度执行的监督检查力度，不断完善制度执行的责任追究和奖惩机制，从而在全社会形成执行制度受益、不执行制度受损的良好风气。
（作者：中国人民银行西安分行科员）
参考文献：
[1]张西立、必须不断提高制度执行力、求是理论网，2010、09、14
[2]王娜、试论制度执行力之于反腐倡廉工作的重要意义、古城清风，2011、07、21
1、制度创新缺少操作性
制度创新必须要做到可操作性，丧失了操作性的反腐倡廉制度必然意味着制度流于形式，实践也往往证明，反腐倡廉有制度但是没有可操作性所带来负面后果要远远甚于没有制度。我国反腐倡廉各类制度这些年不断出台，制度创新的步伐可以说从来没有止步，但是一个尴尬的现实情况却是绝大部分的反腐倡廉制度都没有太强的可操作性，制度仅仅就是停留在宏观层面、原则层面，细化不足、不够具体，缺少针对性，这就带来了制度可操作性的大打折扣。从这一个角度来看，制度创新中操作性是一个基本指导思想，没有了操作性，制度创新本身也就失去了基本意义。
2、制度创新缺少权变性
反腐倡廉制度创新的权变性是指制度创新应能够根据环境的变化来进行不断调整，制度创新本身是一项长期的系统性工作，制度创新不可能毕其功于一役。现实情况却是的反腐倡廉制度创新方面缺少权变性，制度设计静态有余而动态不足，做不到根据这一工作的实际需要来进行不断调整，举例而言，反腐倡廉领域，很多制度都已经明显过时，虽然与反腐倡廉实际出现了脱节，但是却也普遍存在，这充分反映出来了制度创新权变性的缺失，制度因此没有了前瞻性。实践证明，已经过时的反腐倡廉制度很难在实践中发挥应有的作用，从而导致了反腐倡廉工作效果的走低。
二、反腐倡廉制度创新思路
针对目前我国反腐倡廉制度创新中存在的不足，需要痛定思痛，明确创新方向，遵循以下几个方面的制度创新思路，确保制度的更加有效。
1、制度创新科学化
我国反腐倡廉制度创新必须要走的科学化的道路，制度创新充分体现出来系统性、全面性以及重点性，制度创新不能够将反腐倡廉作为一项孤立工作来看，同时还要充分发考虑到反腐倡廉与其它方面制度的衔接性以及层次性，保证制度之间的合力。同时反腐倡廉制度创新要突出重点，着重预防以及治本，抓主要矛盾以及问题，制度创新在全面性的基础之上，以解决主要问题以及根本问题为基本目标，从而提升制度的有效性。
2、制度创新操作化
反腐倡廉制度创新需要以能够在实践中较好的运用为基本点，毕竟制度创新的最终目的还在于进行制度的现实操作。这就要求制度创新必须要具体而微、要做到的刚性约束，针对反腐倡廉中的具体性问题进行具体分析，做到制度设计的针对性。针对目前各种宏观性、原则性的制度，需要依托制度创新这一手段以及载体进行细化，制定可衡量、可操作监督、评价指标以及行为，保证相关制度都能够的被有效地运用到反腐倡廉实践中去。
3、制度创新权变化
反腐倡廉制度创新是一个没有终点的过程，制度创新需要做到根据反腐倡廉工作的需要进行不断调整变化，确保制度的前瞻性、有效性。在反腐倡廉制度创新中做好制度以及环境之间适应性的一个充分分析，以适应性为制度创新基本指导思路，一旦反腐倡廉工作出现新的要求、新的变化，就要及时的进行制度创新层面一个调整，绝对不能够固步自封，更不能够闭门造车，要突破思维定式，提升制度的实用性，这样的制度创新才更加有效。
指导思想：以邓小平理论和*重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委省政府关于推进反腐倡廉制度建设的决策部署和省纪委八届三次全会、市纪委二届五次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
目标要求：1、增强制度意识。各科室各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；2、完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设取得突破性进展；3、强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥；4、促进各项工作。各项反腐倡廉建设方针、任务和要求得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。
二、主要内容和工作重点
1、抓好制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
2、抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。
3、抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。
4、抓好制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。
5、抓好工作重点。在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要突出抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设。一是抓好工程建设、产权交易、政府采购、组织人事、财务管理、公务接待、政府投资以及管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的反腐倡廉制度建设。二是抓好文化新闻出版市场管理、文化事业单位改制、教育培训收费等容易损害群众利益问题的重点部位和关键环节的反腐倡廉制度建设。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。各单位要结合自身实际，确定反腐倡廉制度建设的重点，哪个部位、环节和方面的问题突出，就重点抓好哪个部位、环节和方面的制度建设，努力形成各具特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。
三、总体安排和实施步骤
市直文化系统反腐倡廉制度建设推进年活动，分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署。从2月下旬开始到3月底基本结束。主要任务是，认真学习党的*、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届五次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。
第二阶段：健全制度。从4月开始到10月底基本结束。主要任务是，深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点岗位和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。
第三阶段：检查总结。从11月开始到12月底基本结束。主要任务是，各单位对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。活动结束后，各科室各单位要向局党组、局纪检组报送总结报告。在此期间，领导小组派出检查组对各科室各单位推进反腐倡廉制度建设情况进行检查，并印发检查情况通报。
四、组织领导和责任考核
开展反腐倡廉制度建设推进年活动是反腐倡廉建设的一项重要工作。各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，真抓实干，确保这项活动扎实有效地进行。
(一)加强组织领导。各科室各单位要高度重视，把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程。成立以党组书记、局长黄道甫同志为组长，局领导吴克云、王振华、江沛东、卫先庆为副组长的市直文化系统反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，负责组织协调“推进年活动”和研究决定活动开展中的重要问题。领导小组办公室设在驻局纪检组，由纪检组长卫先庆兼任办公室主任。
（二）明确工作职责。按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点岗位和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，并进行严格的考核。领导小组将定期或不定期听取工作汇报，及时掌握活动进展情况。对认识不高、敷衍应付、进展滞后的单位和责任人，进行批评教育，促其整改；对好的经验和做法，及时进行通报表扬。驻局纪检组在党组的统一领导下，充分发挥组织协调、监督检查和业务指导作用。
按照市委、市政府的统一部署，我局认真开展反腐倡廉制度建设活动，狠抓制度清理、完善和创新，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育、强化监督，扎实推进国土系统反腐倡廉制度建设，形成反腐倡廉制度体系，为推动全市经济发展提供了强有力的制度保障。
一、加强领导，部署实施
一是及时进行动员部署。市局党风廉政建设责任制工作领导组及时召开会议，结合实际，研究制定本局开展反腐倡廉制度建设推进活动实施方案，将重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到相关领导和责任科室。明确提出了开展活动需达到的“四个目标”和切实抓好的四个方面工作；活动责任主体、具体职责；工作重点、阶段性任务、时间进度及相应的保障措施，确保活动扎实开展，达到预期目标。二是完善机制，加强领导。为加强对推进年活动的领导，及时调整市局党风廉政建设责任制工作领导组成员组成，特别吸纳了各业务科室处负责人为成员，加强对重点部门党风廉政建设的领导。成立了以局党组书记、局长宋学英同志为组长的市国土资源局制度建设活动领导小组，设立了办公室，负责日常工作。三是组织学习，提高认识。召开全体干部职工大会，认真传达学习市委、市政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》和市领导小组有关会议、文件精神，动员部署开展反腐倡廉制度建设年活动，学习领会省委、省政府和市委、市政府的部署要求，使全体干部职工充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，积极投入到活动中去。四是开展形式多样的宣传教育活动。市局充分利用学习会、座谈会、局域网、开辟学习园地等，加大反腐倡廉制度宣传教育力度，做好舆论宣传，营造良好的工作氛围，建立了反腐倡廉“大宣传”的工作格局，提高了局全体干部职工的思想政治素质，进一步增强制度意识，提高执行制度的自觉性。积极开展廉政文化活动。通过廉政文化活动的开展，改进了反腐倡廉教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加深入人心。及时向市领导小组办公室报送材料和信息，反映本单位和本系统工作进展情况。五是各项活动相互配合，共同推进。把反腐倡廉制度建设活动和“加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育活动、国土系统开展的“大学讨论”集中教育活动以及全省国土系统惩治和预防腐败体系建设试点工作有机结合起来，共同推进，确保反腐倡廉制度建设推进活动取得实效。与此同时，把开展活动与抓好全年各项业务工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
二、健全制度，完善规范
（一）开展调研，了解情况。我局通过多种形式在全系统开展调查研究。由局党组书记、局长宋学英带队，组织调研组，重点对本系统本单位腐败易发的重点领域和关键环节，主要是法律服务领域的监督管理制度方面存在的突出问题和薄弱环节开展调研，以明确制度建设的切入点和着力点。
（二）清理制度，搞好登记。在深入调研的基础上，我局对近年来制定的反腐倡廉制度进行了全面系统地清理和审查，按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记，提出“立、改、废”的具体工作计划。同时，总结了近年来加强对中层干部管理和监督相关制度建设的主要做法和成效。
（三）完善制度，细化措施。我局针对国土资源管理工
作特点，在全面清理、科学论证、深入调查研究的基础上，对现有的反腐倡廉各项制度进行完善、创新，特别是加强对重点领域和关键环节的各项制度的修订完善工作。一是抓好涉及人、财、物方面的反腐倡廉制度建设。完善重大事项集体讨论、公开制度；下基层、公务接待、车辆使用管理制度；政务公开制度；工作人员问责、执法责任制度、过错责任追究制度。结合国土资源工作实际，突出在重点领域、重点部位、重点环节和用人、用钱、用权制度方面进行完善和创新，加强科学规范的行政管理，强化对权力监督制约的机制体制建设。二是抓好用地用矿领域的反腐倡廉制度的修订、完善，规范管理工作制度。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和科级以上领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。四是抓好对岗位职责、工作纪律的制度建设。规范工作纪律，加强对工作人员管理，进一步完善考勤、办文办事时限、机关工作制度、岗位职责、首问责任、ab岗工作制度建设。对已经不适应形势发展要求、滞后的制度予以修改、完善，对过于原则、不便操作的制度进行细化完善，制定配套措施。五是锐意创新制度。按照“四个紧紧围绕”的要求，紧密结合国土资源管理实际，制定了具有本部门特色的新制度。六是注重制度质量。局党组书记、局长亲自抓，分管领导组织实施并亲自负责对制度审核、修改，在调查研究的基础上，结合实际，在科学论证的基础上完善和创新制度，并召集相关科室人员进行讨论，注重制度的系统性、科学性和适用性，所定制度比较符合实际、科学合理、切实可行。
从以上六个方面全面加强了我局党建党务、反腐倡廉、岗位职责、工作规则、行政执法、政务公开、资产项目等反腐倡廉制度建设。
（四）建章立制，抓好落实。一是市局将修订、完善和创新的18项制度汇编成册，发放到全局，工作人员人手一册。二是抓好制度的学习教育工作，召开局机关学习会，集中组织制度学习，增强广大党员干部的制度意识，提高执行制度的自觉性，三是建立健全制度落实的保障机制，落实了开展活动所需经费，各部门各负其责，监察部门对执行情况实行全方位监督，全面强化落实措施，加强对制度贯彻落实情况的督促检查，提高制度执行力，进一步发挥制度在惩治和预防腐败中的作用。对不认真、不及时执行制度的，予以及时纠错，严肃纪律。四是对能公开的制度及时向社会公开，主动接受人民群众和社会的监督。如对政务公开有关制度都实行了公布。
三、推动工作，取得实效
上一篇：财政局实习内容(精选8篇)
下一篇：今年是第几个父亲节(精选4篇)
热门推荐