人事档案管理细则(精选8篇)
时间：2023-08-07
时间：2023-08-07
[关键词] 档案管理； 等级； 医院； 评审； 作用
doi ： 10 、 3969 / j 、 issn 、 1673 - 0194 、 2014 、 01、 071
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）01- 0127- 02
六安市金安区妇幼保健院于2011年5月启动创建二级甲等妇幼保健院，于2013年4月通过省卫生厅评审组评审，经过全院职工的辛勤努力，全院工作成绩得到省专家组高度认可。为迎接省卫生厅二级甲等妇幼保健院评审，切实做好迎检的各项工作，医院成立创建领导组，院长为组长，分管院长主抓，并分为若干小组，制订创建工作的周计划、月计划，层层推进，依照评审要求，按事前有计划，事中有记录，事后有总结的程序开展工作，为评审准备了翔实、具体的软件资料。在创建过程中，档案资料在评审中发挥了巨大的作用。
1 档案资料是等级医院评审中的重要内容
依据《安徽省妇幼保健机构等级评审细则》和《安徽省妇幼保健机构评审实施办法》要求，医院对行政管理、保健管理、医疗医技管理、护理管理、医院感染管理、后勤管理6大项，24小项共1 000分分值的《细则》要求进行梳理，整理资料，以评促改，对照评审标准，提高医院内涵建设，不断提高我院妇幼保健水平和管理水平。《细则》中70%内容为查阅软件资料，医院的档案资源即台账的准备无疑是重中之重，若想在评审中取得好成绩，就必须抓好软件资料的准备工作。
2 深入宣传，全员动员是创建工作中档案资料完善的保障
迎接评审工作的软件资料都来源于医院日常工作，创建办牵头组织各部门，按照《细则》要求，整理好资料，以备检查。评审时需要近两年的档案资料，数量庞大，关键在于平时日常工作的积累，细心、完备地收集、整理原始资料是迎接检查工作的基础性和保障性工作，我院迎接省厅检查时各部门软件资料放满10个大文件柜，可见平日工作规范化收集、整理资料是多么重要。
创建过程中，档案工作与全院干部职工日常工作密不可分。通过创建工作，全院职工充分认识到档案工作的重要性，也注重在日常工作中收集与整理资料，以文字记载下科室诊疗、会议、学习等各项工作内容，并归纳整理。在创建过程中，几乎每个科室都会发现，以前虽然在实际工作中做了大量的工作，但部分工作由于没有全面、及时地记录或记录材料零星、分解、导致拿不出过硬的真凭实据，有时不得不整理零碎的资料，给人以虚假材料的印象。而有的记录散见于各种的记录本或纸头，显得不规范、不合要求，使倾注了大量精力的工作得不到反映，到评审时再补充进去又有造假之嫌。因此，大家认识到规范的资料档案管理和积累无比重要，同时也加深了大家对档案管理工作的了解。
3 以评促改，以评推进医院职业化进程
评审不是目的，评审的目的是，以评审为途径，提升医院内涵建设，以创建“二级甲等”妇幼保健院工作为契机，推进医院的科学化、规范化和标准化，根据安徽省卫生厅《安徽省二级妇幼保健院评审细则》的要求，全面规范医院管理，加强人才队伍建设，坚持以保健为中心，以医疗质量、医疗安全和能力建设为重点，以制度建设为基础，以分级管理、监督评价为手段，以问题管理为核心，实现医院等级达标升级的工作任务，决不是为了评审而准备评审。如果评审结束了，所有规范动作也结束了，几年后再评审时再来补课，就违背了医院评审的初衷。医院档案是评价医院的重要依据，要充分利用医院档案资源为医院各部门的职能活动服务，发挥医院档案的历史记录作用。
4 以评审为契机，提升档案管理工作水平
通过评审工作，使我们进一步了解了档案管理的重要性，明白健全医院档案工作规章制度，规范管理的必要性，制定档案综合管理办法、档案分类大纲、文件材料归档范围及保管期限、综合档案室工作制度等一系列规定和办法（主要有文书档案、科技档案、设备档案、会计档案、基建档案、人事档案及病历档案等），以及查（借）阅、保密、统计利用、销毁鉴定、库房管理等制度。对档案工作领导职责、各类人员的岗位职责等方面做出明确规定，使医院档案管理工作制度化、规范化、标准化。
5 提高医院档案管理工作水平的主要措施
在创建等级医院过程中，我们认识到档案管理中的不足之处，明确了今后档案管理工作的发展方向。要想做好医院档案管理工作，主要从以下几方面着手：
（1） 注重日常收集、整理、编目、鉴定、保管、统计、检索与提供利用工作。其中档案收集工作是起点，是档案管理的基础与前提条件。
（2） 提高医院档案管理人员素质，在知识经济时代，档案的作用日益突显，各行各业对档案信息的需求也越来越迫切，提升医院管理水平，离不开档案管理事业的支撑与帮助，要保证医院档案事业持续、稳定发展，就需要一支政治素质过硬、专业知识基础雄厚、业务能力强、富有创新精神的医院档案管理人才队伍。
6 结 语
档案管理在我院创建等级妇幼保健院中发挥了重要的作用，为医院各部门提供了可靠、宝贵的原始资料，通过创建工作，我院也充分认识到档案管理工作的重要性，在今后工作中必将按照“二甲”要求，进一步做好档案管理工作。
主要参考文献
[1] 何志丽、 浅谈如何加强医院档案管理工作[J]、 云南档案，2009（1）、
[2] 江源清、 从医院评审看医院档案工作[J]、 云南档案，2009（1）、
关键词：规范化管理 人事档案 事业单位
人事档案记载了个人的学习工作经历、政治思想、品德作风、工作表现等大量重要信息，是全面系统了解和评价一个人的重要参考依据。随着人事档案作用的日益明显化和人事档案管理的变革，个人信息的真实性和有效性越来越受到关注，人事管理的规范化也日益显得重要和迫切。事业单位作为我国行政行业划分体系中的重要组成部分，加强事业单位人事档案管理规范化成为适应社会发展的步骤。
一、事业单位人事档案管理中存在的主要问题
1、对档案管理不够重视。在部分事业单位的人事档案日常管理中，存在着一些领导不重视人事档案管理的现象。传统的人事档案管理观念认为，人事档案管理的内涵就是信息的有效可查。并且，相当一部分工作人员也认为人事档案只是简单的收集材料、整理、装订、保管，没有更多的用途，因此使得很多档案管理人员养成了散漫、安于现状的思想，普遍缺乏改革、创新意识。
2、缺少稳定专业的档案管理人员。社会的发展和档案管理的革新对档案工作者素质和文化程度也提出了更高的要求，但是在现阶段的档案管理人员普遍学历低，档案专业的工作人员更是少之又少。由于档案管理比较清闲，常常由即将退休的工作人员或者其他工作人员兼职。因此，档案管理工作人员变动频繁，并不稳定，缺乏对档案管理的深刻认识，使得人事档案管理难以得到更大的革新和突破。
3、档案管理基础设施落后。现阶段大部分的事业单位所采用的人事档案管理办法和技术手段都很陈旧，距离现代化管理的水平还相差很远。主要表现在没有规范的档案室和先进的信息技术。面积、温湿度等指标也远远达不到档案室标准化的要求，直接使得档案管理现代化难以正常实现，并在一定程度上给人事档案的长期保存带来了隐患。部分单位则是缺乏计算机技术方面的人才，使得一些现代化的管理设施处于瘫痪状态，浪费了资源。
4、缺乏健全有效的档案管理制度。由于人事档案管理制度的不健全，使得一些单位无法制定适合自身实际、合理有效的实施细则和规章制度，并且不能及时系统地收集相应的档案管理材料。长此以往，直接导致事业单位人事档案信息失真的情况。
二、事业单位人事档案规范化管理的策略
1、加强对档案管理工作的重视。提高认识，更新相关领导和档案管理人员对档案管理工作理念，将人事档案管理工作的规范化放到事业单位人才队伍建设的高度去认识和思考，坚持和履行人事档案管理工作的原则并进行督导、检查。通过这样一种方式来全面系统地更新大家对于档案管理工作的认识和定位，切实做好事业单位人事档案管理的规范化工作。
2、提高档案管理人员的综合素质。在现阶段的事业单位人事档案管理中，绝大部分的工作人员学历并不高，专业职称和档案专业毕业的工作人员更是寥寥无几，这在一定程度上直接影响了档案管理的综合质量，使得档案管理工作得不到更大的革新和提升。因此，提高人事档案管理人员的基本素质和业务能力，培养档案管理工作人员多层次、多形式的业务技能，是做好事业单位人事档案管理的迫切要求。
3、完善基础设施建设。事业单位人事档案管理变革的目的在于实现档案管理的规范化和现代化，这就要求具备实现这一目标的基础设施。按照档案规范化管理标准，档案室需要具备通风、采光、防潮、防虫、防火等条件。除此之外，还需要配备必要的计算机、扫描仪等现代化的基础管理设施，从而达到提高工作效率、利用信息化达到档案规范化管理的目的。
4、规范完善档案管理规章制度。加强事业单位人事档案规范化管理，首先要明确档案管理工作和档案管理人员的工作职责，使得人事档案管理做到有理可依，有理必依。《档案法》的公布和实施为事业单位人事档案管理规范化提供了有力保证和依据，根据《档案法》对规范档案管理的相关要求和标准，制订更为详细、完善、灵活、科学、合理的“规章”和“制度”等细则。
总而言之，档案管理工作想要得到不断的发展，必须要在保证和巩固现有成果的基础之上，坚持实行人事档案管理的规范化的探索和改革精神。另外，还要不断丰富和培养人事档案管理工作人员的科学文化水平，提高相应的管理能力和业务处理能力，完善制度，使档案管理改革的成果成为推动档案管理规范化的不竭动力，为档案工作的科学化和现代化做出贡献。
参考文献
[1]安胜男、浅谈人事档案管理存在的问题及改进对策[J]、黑龙江档案，2010，3
[2]章华艳、关于高校人事档案建设的思考[J]、南昌高专学报，2002，1：43-45
[3]马夺正、浅议人事档案管理中存在的问题及建议[J]、科技情报开发与经济，2010，21：105-106
关键词：人事档案“三龄一历”确认
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：
干部职工人事档案中的“三龄一历”（即年龄、工龄、党龄、学历）是人事管理的信息基础，是选拔任用干部的重要依据。“三龄一历”信息审核认定，更是一项严肃认真、政策性强的工作。它直接关系到每个职工的切身利益,也关系到组织人事部门的工作质量和效率，此项工作如何做到信息清楚、准确，是当前人事档案管理部门要进行研究的重要课题，我就近年来人事档案中出现“三龄一历”与实际情况及历史记载不符的现象,浅谈下自己的看法。
一、“三龄一历”信息审核认定工作中存在的问题
在工作中,经常会碰到“三龄一历”难以确认的事情。主要是因为人事档案中“三龄一历”的记载日期前后不一致,记录版本少则两种,多则数种;时间跨度前后有相差一两个月的,有相差一年的,甚至还有相差几年的，具体问题如下：
1、基础材料不完整。一是入党材料不完整。不少职工曾在多个单位工作，入党时所在的单位并没有将他们的入党申请书、转正申请书等材料放入个人档案，未形成完整的入党材料。二是学历材料不完整，存在着缺少材料、填写不规范和学历学位名不符实等现象。由于广大干部职工取得学历的学校不一样，各个学校对入档材料的要求不同，导致某些职工档案中的学历材料不齐备，且无法补办。三是工龄材料、工资表不完整。有的干部的工龄材料没有及时归档；或许因政策原因，个别工资表中有空白年份，工资资料不齐全。
2、填写内容不规范。主要表现在：一是“三龄一历”填写随意。个别职工的“年龄越填越小，参加工作时间越填越早，文化程度越填越高”；二是“三龄一历”涂改现象较为严重。少数人员档案涉及出生时间、参加工作时间多处涂改，同一档案材料前后不一致的地方很多；三是档案用纸规格不一。现在新规定了档案材料统一用A4纸，但以往档案材料统一使用16开办公用纸，并且以往公文材料和高等院校印制的学历材料绝大部分都是A4纸。
二、 形成问题的原因：
1、党龄。因个人记忆有误致使记载不准确;因对入党起止时间认识有误，致使记载有误。
2、学历。干部个人缺乏归档意识，未将学校转递的学习材料及时归档；学历教育与非学历教育区分不明确；少数干部片面追求学历学位而弄虚作假或用其他形式换取文凭和证书等。
3、工龄。因认识有误忽略试用期，错将参加工作时间从转正期算；将养老金的缴费年限作了连续工龄；知识青年下乡工龄计算有误；复转军人入伍时间与中间待业时间有误等。
4、年龄。因历史原因造成出生日期遗忘或记载不准确;不固定填写,时而公历、时而农历;为了早上学或晚退休等个人原因刻意改写;填写人,包括干部本人、组织经办人、委托人等,填写时随意性太大等。
三、改进“三龄一历”信息审核认定工作的对策
干部人事档案“三龄一历”信息审核认定是一项长期的、政策性很强的工作，它贯穿于人事档案管理的全过程，必须从“严”、“细”、“准”、“慎”入手，强化措施，狠抓管理，做好“三龄一历”信息审核认定工作。
1、全面，信息的入口处把好“严”关。在干部“三龄一历”信息的入口管理上，通过健全各项规章制度，严格日常管理，把好档案材料的收集和鉴别关。一是健全制度，全面收集，严审细甄。实行学历、学位认证制度，明确规定凡是干部在职取得的学历、学位都必须经过教育部网上学历认证，没有经过认证的学历、学位，一律不予承认。同时，结合单位实际制发了《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部档案提供利用暂行规定》、《干部档案转递暂行规定》等三个文件，进一步提高了档案管理水平。对拟提拔干部和拟调入干部先调档审核，把“三龄一历”和身份作为审点，确保在档材料的真实性。二是严格按照有关规定，对干部“三龄一历”信息进行认定。对已形成的入档材料，查准核实后，经本人认可，形成认定材料，加盖档案部门公章后再装入本人档案。三是严把归档材料收集关，确保应归档的材料齐全完整。档案管理人员做到“手勤、嘴勤、脚勤”，严格按照《干部档案整理工作细则》和补充意见的标准和要求，做到收集材料“全”、材料分类“准”、档案装订“齐”。坚持经常性收集、定期收集和集中收集相结合的做法，落实档案材料归档制度，从材料形成的源头做起，确保档案内容完整。三是严肃纪律，加强监督。制定了档案管理人员工作职责，要求单位管档人员严格遵守各项保密制度，做到制度面前人人平等，秉公办事，不准向无关人员提供干部的“三龄一历”信息，干部档案库房及档案柜的钥匙由专职档案员负责保管，其他人员不能留用。为确保档案信息的准确，建立人事档案材料送交归档制度，提出“组织人事部门形成的材料应在材料形成之后的十五天内送交人事档案管理部门，其他部门形成的材料形成之后的一个月内送交人事档案管理部门”的要求。四是要求人事档案管理人员采取多种方式主动进行收集，做到嘴勤、腿勤、保证材料的收集齐全，努力做到档案管理日常化，干部档案信息及时更新。
2、严审细甄，突出一个“细”字。一是对干部人事档案中记载的“三龄一历”信息进行全面、慎重、细致地审查和登记。根据档案中原始记载，反复核对干部的档案材料，逐一审核每个干部出生日期的记载，发现有不一致的地方，立刻做好详细记录，并认真填写《干部人事档案“三龄一历”审核确认登记表》、《干部人事档案“三龄”信息确认表》。二是把好归档材料鉴别关，做到归档材料真实可靠、准确翔实。对新接收的信息资料，要逐页逐项核对，保证材料完整、齐全、内容真实。发现材料缺少形成日期、本人署名、单位印章等情况的，应及时退回补齐手续再接收。对信息材料凡是有疑问、有差错的，尤其是成套材料，要立即组织调查，核实清楚。对涂改档案的，要查清责任，对违反规定的内容要予以纠正。
3、规范操作，突出一个“准”字。在干部“三龄一历”信息审查过程中，坚持高标准、严要求，力求认定准确，不出差错。一是摸清情况，准确把握认定依据。全面掌握信息认定的标准。对年龄较大、参加工作较早、档案情况复杂的干部，除认真审核档案原始资料外，我们还向相关单位查找较早的原始材料或证明作为依据，通过与本人细致沟通，综合分析各种资料，根据有关政策，作出初步认定，对“三龄一历”信息界定做到一个“准”字。同时，主动与上级业务部门沟通联系，及时请示，避免疏漏。二是严格把关，相互印证，完善资料鉴别制度，做出认定结论。特别是对“三龄一历”问题加以认真核实。如对年龄的确定可采取“统一”原则，即利用档案中最早的记载、表中的记载和身份证三方统一，对出现前后年龄不一致的情况，可根据档案中的最早的记载反复推测，合理排除各种因素，从而确定最终的年龄。及时将认定结果通知本人，并做好沟通解释工作，避免在日后的工作中再次出现填写不一致的情况。
4、充分运用，信息使用上突出一个“慎”字。一是出生日期有一处描笔的，采取与本人谈话核实、填写“三龄”审核确认登记表、个人签字、组织认证的程序完成确认工作。二是有一处涂改造成前后记载不一致的。此类现象多在《入团志愿书》、《入学登记表》或《入伍登记表》等处。经反复核查档案材料，认真分析逻辑关系，本着科学合理的态度，对此类人员以档案中出现次数最多或最早的年龄记载为依据进行认证。三是多处涂改的，及时与本人见面谈话核实，由个人上报出生日期更改情况说明并出具原始户籍证明，提交组织研究后认证。
四、充分运用，在“三龄一历”信息的使用上突出一个“实”字
在干部“三龄一历”信息使用上，始终坚持管用结合、综合利用的原则，提高了干部档案为干部工作服务的水平。在全总段近几年的干部人事任免方面提供信息，进行任前审档。根据审档结果，形成《干部情况简介》、干部推荐材料、干部考察材料、民主推荐结果、干部民意测评结果等主要材料。同时，充分利用干部人事档案管理信息软件，将审核认定后的干部“三龄一历”等基本信息录入微机。根据干部“三龄一历”信息，编制了《职工花名册》详细记录每位干部职工的姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、参加工作时间、入党时间和任现职时间等基本情况，为总段领导决策提供可靠依据。
参考文献：
[1]、 鲍春艳，高校干部人事档案“三龄一历”内容失真现象分析及对策，《云南档案》,2009、3
一、高校人事档案管理工作的作用
人事档案的真实全面准确可靠地反应教职工的发展潜力、工作能力，是高校管理层了解教职工的基本情况的渠道之一。作为国家人事档案的组成部分，高校人事档案详实地反映了教职工在校期间的教学、科研和社会活动的实践情况，能真实反映教职工的工作经历、专业技能、管理水平、教学水平、待人接物、思想品德等方面的情况，对于学校挖掘信任、充分挖掘人力资源潜力具有重要意义，甚至能为学校人才发展计划、学科建设规划、专业发展方向的制定和确立提供参考意见。面对日益竞争激烈的办学环境，学校只有充分发挥了自身的人才优势，并根据自身的人才储备情况做出了最合理的中、长期发展计划才能却确保学校能保持市场竞争力、社会影响力，而人事档案管理是高校合理利用人力资源的保障。
二、高校人事档案管理工作的特点
1、领导重视程度不够
领导对高校人事档案的重视和支持是先决条件。就目前的实际情况而言，在进行档案管理的过程中，由于领导忽视高校人事档案管理的重要性，高校人事档案的管理的混乱和无序的状态已经持续很长一段时间，对高校人事档案的后期管理工作带来了严重的挑战。随着社会的发展，社会各界对人事档案管理水平的要求越来越高，这就使得高校人事档案的管理工作需要更大的投入，管理需要创新和改进。
高校领导应重视人事档案管理工作，并不断地在人力物力上给予支持，自动更新对人事档案管理的认识，加强对档案管理人员的专业技能和职业操守的培训。高校人事档案管理工作应由档案管理中心主要领导带头主抓，增强重视程度。及时更新硬件设施，缺少的及时补充，在各个中心配备专门的档案库房、采购档案基础设备，切实改善档案工作环境
2、管理队伍专业素养不高
档案员是高校人事档案管理工作的实际操作者，人事档案管理工作对其业务水平和专业素质的要求的非常高，他们直接决定着高校人事档案管理工作的成败。但是，实际的情况并不容乐观，很多高校档案员并没有受过专业的训练和培训，甚至部分身兼多职还做其他的工作，这样就使得他们的专业技能和职业操守参差不齐，不能达到预期的标准。所以加强高校人事档案管理队伍的建设显得尤为必要和迫切[1]。
对高校档案员的专业技能和职业操守进行培训，使其达到并满足现代高校人事档案管理对档案员的要求。建立完善的培训机制，使得档案管理工作能不断地学习到国内外先进的专业知识和技能，借鉴新的培训模式和方法，加强档案档案员专业素养和团队意识，建设一个专业的高效档案管理工作人员。同时，加强对档案档案员职业道德素质的培训，增强高校档案员的事业心、上进心、细心以及责任心等，建设一个优良的团队，此来有效的提升整体档案员的积极主动性，提升职业道德修养。
3、管理技术滞后
社会的进步和科学技术的发展催生了大量的以及以计算机为核心的声像技术、多媒体、软件应用在各个机构上的投入和使用。但是大部分的高校人事档案管理机构仍在进行着最原始的操作，纸和笔是他们最“先进”的工具，而这样的工具对相关资料的记录是简单的不完善的，并且严重缺乏技术革新意思，管理技术具有单一性滞后性。所以要在高校中增加现代化信息技术操作手段。
高校人事档案的管理工作不能被信息化、科技化浪潮抛在身后，要做时代的弄潮儿，革新观念学习新的科学技术，并运用到具体的工作中去，让档案管理工作并入到信息的高速公路上，同时优化整合资源加强资源的再利用[2]。所以我们首先应建立并完善高校人事档案计算机检索管理系统，并详细地在计算机上记录下每份档案的编号、题名，格式应简单且具有统一性。其次创建行之有效的计算机借阅管理工作流程，并完善预约、查找、借阅以及统计工作细节。再次创建计算机统计分析系统，即调查统计分析高校人事档案管理工作的实际开展情况，达到量化管理和统计监督的目的。最后将高校人事档案存进硬盘缩微化，实现大量储存高校人事档案信息的目的，实现自动化智能化管理。
4、服务意识薄弱
随着社会发展的需要，档案开放程度的有了明显的提升，各级档案部门通过积极向社会开放档案信息资源促进了人才市场的发展，产生了良好的社会效益。服务性工作是对档案管理工作的定位，档案管理人员的服务意识是做好档案管理工作的基础[3]。庞大复杂、知识密集是档案管理事务的特点，大量的登记、分类、编纂、保管工作的需要档案管理人员事有条不紊地进行，还要考虑到这些资料的查阅利用。
对此，档案管理人员除了要具备广泛扎实的专业知识外，还要树立“工作就是服务”的观念，时刻牢记 “增强服务意识”和“主动服务”的理念，不急不躁礼貌待人。档案管理服务的好坏是衡量档案工作者职业专业程度的尺度，开放档案信息资源，使其服务于社会主义经济的发展。档案工作者要做到以人为本、明确服务方向、树立创新意识、提高服务质量、端正服务态度、对查阅档案人员专业耐心，耐心细致回答解决查阅档案的人员提出的疑问和问题。
5、数字化程度不高
人事档案数字化是人事档案数字化建设的重要组成部分，高校人事档案管理未来发展的方向。数字化资源的缺少将使人事档案的数字化建设陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。人事档案数字化，是对原有的人事档案实现数字化，根据学科组成、科研项目、研究领域不同建立起特有的数据库。网络信息技术的发展，使得人事档案的数字化建设成为可能，那些拥有丰富数字资源的人事档案馆更容易提升管理的科学化水平，发挥其最大的功能效益。加大人事档案的数字化能有效提升人事档案的管理水平，为学科建设、项目研究提供更好的服务，提升在高校管理中的地位。为了更方便查阅，应对数字资源进行细分，通过合并、分类、整理来方便查阅。此外，应充分发挥人事档案馆自身的优势，走“独立建库、有机连库、特色服务、资源共享”的发展模式。这样既可以节省人力物力，又可以实现进一步提升数字化水平。
6、人事档案归档的科学性不高
人事档案作为是高校教学经验、科研成果、办学发展的“见证人”， 盖我们办学活动的方方面面，所以人事档案的归档管理非常重要，这就要求档案员需要做大量的工作用来确保归档工作的顺利进行，除了核查核心治疗是否齐备外，还要却把其它辅助资料的完备，人事档案的归档工作最好具体化、系统化，确保易于操作。提升归档科学水平的举措如下：
①建立相应规章制度。为了确保人事档案管理的顺利实施，应根据国家有关法律法规制定《人事档案管理办法》。②确定归档范围和原则。通常情况下，归档范围和原则由档案的性质所决定。在归档过程中档案员要加强检查，确保档案符合标准化规定；确保归档档案按照明细表齐套；确保归档档案应有审核、标准化、设计、批准、工艺的日期和签署；确保无揉搓破损，图面整洁，字迹工整。对于有密级的档案，在交保密部门存档之前，应填写《密级界定表》，然后填写一式两份《归档文件资料清单》，档案室和归档人各留一份。对于特殊人事档案，可建立特殊档案。③坚持“四同步”管理。为了确保设备档案的归档率、完整率和准确率，要确保档案员或兼职档案员同步参与到人事档案管理办法的论证、订立以及修改中。④确定人事档案的组卷原则。方便后期利用和查找是人事档案的组卷原则，通常情况下由档案员根据人事档案的内容、密级和规格对归档档案进行组卷，并把整理好的人事档案按归档年度向档案科移交。⑤建立科学的借阅制度。人事档案通常专业性较强，有设计图纸、设备维修方法等，这些技术性资料最常被借用，而科学的借阅制度不仅能方便人事档案的借阅，还能确保档案的完整性和安全性。对此应实行先归档后借出借阅制度，先归档后借出能督促借阅人员及时归档，降低档案磨损、划折的几率，确保档案的安全[4]。⑥建立有效的监督机制。人事档案管理应直接由相关领导主抓，实行严格的监督机制，对人事档案管理的各个环节进行定期或不定期检查，发现问题及时整改，并把检查结果与档案员的绩效考核成绩挂钩，并在月工资和年终评奖中体现出来。⑦建立人事档案信息库。由专门的人事档案管理人员把相关的信息数据录入电脑中，建立数据库，方便以后的查阅和管理。⑧人事档案信息的全程收集。
关键词：会计档案 管理 作用
1、前言
会计档案为会计核算工作处理的专业资料，其映射出单位各项经济业务，具体涵盖会计凭证、账目、报表材料、信息化应用存储软件等。其属于国家档案资料的重要内容之一，在企业、事业单位会计管理与经济发展中发挥了核心价值作用。为此，强化会计档案管理尤为重要，我们只有明晰其现实特征，针对管理阶段中存在的问题制定科学有效的应对策略，方能激发会计档案优质作用，提升企事业单位核心竞争力。
2、会计档案特征
会计档案的形成需要应用会计核算手段，其同企事业单位从事的经济活动以及财务收支密切关联，因而需体现科学专业性。会计核算主体应用账户的设置、填写与管理凭证、记账、经营成本核算、资产清查管理与会计报表等方式，针对会计对象实施持续全面的详细登记以及管理监督。由此决定会计核算应体现实践的严密性。
3、会计档案核心作用
会计档案为企事业单位从事会计分析以及审计核查必不可少的依据，因此其体现了优质的依据作用。同时会计档案还体现了一定的凭证作用，可成为单位考察评估会计事项的有效证明材料。会计档案可作为企事业单位探索经济发展、研究财政事务的优质资料，因此，可将会计档案用作某个区域或机构经济发展、财务管理的史料基础。
4、会计档案实践管理中包含的问题
目前，企事业单位管理会计档案工作中，体现了一定现实问题，即管理制度不全面。一些单位决策领导层忽略了会计档案管理的重要性，没有形成整体的会计档案建档、归档管理、查阅借还以及销毁体制，进一步令会计档案实践管理体现出一定的无序性。对于档案资料的装订也存在不规范性，一些企事业单位财务机构，主体由管理档案员工进行资料的装订，较易令档案保存一段时间后，形成破损或丢失。再者，一些企事业单位保管会计档案欠缺妥善性，令应用寿命显著下降，没有达到管理的标准期限。
5、强化会计档案管理科学策略
5、1优化会计档案管理工作体制，完善装订立卷
为完善会计档案管理，各企事业单位财务机构人员，应正视会计档案管理工作重要性，依据财政部门以及档案管理机构相关精神，就实际发展状况，编制管理会计档案工作机制。应就档案的归档管理、立卷、查借归还、管理期限、销毁以及资料移交等制度进行细化明确，令其有据可依，逐步迈上科学管控的轨道。档案资料的立卷装订为管理工作的起步阶段，可为后续的优化管理夯实基础。为此，工作人员应提升责任感，依据会计档案管理规定，将会计凭证按册装订。应认真细致的核查原始会计凭证在装订粘贴过程中是否牢固，内容是否完整，每册厚度是否相同，应确保装订的完整、结实，同时体现一定的美观性。
5、2规范会计档案资料查借手续，做好移交管理
规范的会计档案管理可预防信息资料的不良丢失，因此企事业单位财务机构应创建细致全面的查借手续。内部会计人员可进行直接的借阅。而他类部门员工与外单位员工在借阅时应履行详细登记手续，填写姓名、借阅的档案信息以及时间，并签字确认。在还回会计档案之时，工作人员则应细致的检验，确认是否完好无损，有否存在涂改以及破坏资料的现象，预防会计档案流通阶段中的缺损、不完整、丢失以及泄露现象。财务部门应依据会计档案管理规定，定期移交应予以归档的会计资料到管理档案机构，不应随意进行封闭的保管。同时档案部门应定期进行会计档案资料的点收，履行工作职责，做好交接手续的办理。对会计凭证档案应按册以及序号进行逐个清点，并遵循记账要领进行账簿的全面核实。同时应核查备案资料完整性，确保账表一致、信息相符，提升会计档案信息的真实性以及充实性。归档处理的各项会计档案，应遵循原卷册封袋的原则，倘若需要进行拆卷，则应联合经办人一同负责整理，明确职责分工。
5、3科学开展会计档案的综合鉴定以及销毁工作
做好会计档案的综合鉴定与销毁工作尤为重要，应依据规范原则标准，对超期档案信息进行再次评估，分析其应用价值。将不具保存效用的会计档案全面剔除销毁。实践工作中应体现良好的科学性，档案管理机构应出具鉴定意见，并联合单位会计部门构建鉴定小组，进行全面细致的评估。资料需要销毁时，应撰写销毁报告，填写审批表格，报告之中应涵盖鉴定评估档案信息的具体时间，资料销毁的总量以及简要的内容信息等，而后经手人以及负责销毁人员应履行必要的签字盖章手续。当销毁报告通过审批后便可实施具体的销毁，同时档案以及财务部门应委派工作人员进行现场监督，确保安全、顺利、高效的操作。
6、结语
总之，会计档案资料信息量丰富，具有良好的应用价值。为此我们应明确其核心作用，针对实践管理中存在的问题制定科学有效的应对策略，方能激发会计档案优质作用，提升其应用效率水平，为企事业单位的经营建设、经济活动管理、创新探索提供科学参考依据，促进其实现可持续的全面发展。
参考文献：
[1]孟秀丽、浅谈境外机构会计档案的归档管理[J]、北京档案，2011（5）
[2]孙红雁、邱明东、王樱桦、浅探信息化条件下会计档案的电子化管理[J]、商业会计，2012（19）
【关键词】精细化 涉密 档案 管理者
精细化管理是细节观念的理论化、系统化、实践化，是细节观念在管理领域的升华。它使细节观念充分深刻地融入到管理之中，使细节观念充分、深入地在管理实践中发挥作用。时代需要精细化管理，精细化管理也非常适应当今的需要。在涉密企业里都存有大量不同密级的各类涉密档案，并随着企业生产的发展，规模的扩大而不断产生更多不同价值的涉密档案，在当今的信息时代，先进的技术和计算机网络为收集和使用各类档案信息提供了方便，同时也增加了内容敏感的涉密档案管理的难度。使用互联网、电话、手机、传真机、复印机等办公自动化设备，稍有不慎，就会导致泄密，给国家和企业带来隐患或不可弥补的损失。因此，如何加强涉密档案的管理是每个涉密企业的重要工作之一。细节决定成败。我们公司在涉密档案管理中实施精细化管理，科学地维护和利用了涉密信息、档案，为国家和企业创造了潜在的价值。
一、宣传保密教育，树立涉密档案精细化管理理念
对企业全体员工进行普法保密教育，宣贯《保密法》。保密是每个公民应该履行的义务，尤其是对涉密档案管理者。因其特殊的工作岗位和身份，了解企业涉密档案内容较多，企业涉密档案有无失泄，跟档案管理者保密责任有着重大的关系，直接影响到企业保密工作的好坏。因此，要对涉密档案管理者及承载场所和载体进行精细化规范，统一管理，定期培训保密法律法规，学习《档案法》、《国家秘密管理规定》、计算机、网络保密防范技术知识，了解各类涉密档案的保管和利用，各种密级档案及其知悉范围，要懂保密，会保密，善保密，努力提高通过计算机、网络等介质泄密的识别能力和防范处置能力，可以通过保密知识手册、知识竞赛、宣传栏、组织观看泄密案例教育片等形式对档案管理者进行保密教育和保密提醒，增强保密意识，提高敏感性和责任心，在工作中自觉遵守保密原则，时刻牢记“敌人就在你身边，泄密就在一瞬间”。用高度的保密意识和理念，及时发现泄密隐患，堵塞泄密漏洞。用严谨的工作作风把守住企业的每个秘密。
二、精细涉密档案管理制度
对制度的行为要求，执行责任，操作程序，监督措施等方面进行细化完善，以高技术防范手段和严密的监督制约措施对涉密档案管理工作的各个环节进行保护，完善各项规章制度是做好涉密档案管理工作的保障。我们公司根据《保密法》、《档案法》结合企业生产情况，制定了严密而简明、易于操作的保密管理细则，如《涉密档案保密管理细则》、《涉密档案归档制度》、《涉密档案利用制度》、《涉密档案解密制度》等，使涉密档案管理工作有制度可依，有章可循，同时用制度约束管理者在收集、整理、编订、保管、使用、解密、销毁等涉密档案管理的各个环节不出差错，减少泄密事件的发生。对不同涉密载体(光盘、U盘等介质)的档案分门别类的制定规章制度，各类涉密档案根据密级的不同，按照国家密级保管要求(秘密级10年，机密级20年，绝密级30年)制定不同的管理措施，办理相对应的登记审批手续，任何个人都无权私自存放、使用涉密档案，涉密档案必须在规定时间内使用完经审核后及时归档，不得随便摘抄复印、复制、遗失。如有失泄应及时查明原因，尽快补救，减少损失。这么多年来，我们公司从无发生涉密档案失泄事件，多次被河南省国防科工委评为保密先进单位。
三、精细责任
人是有责人感的，只要环境适当，人们不仅会承担责任，而且还会追求责任，愿意在工作中发挥自己的聪明才智和创造性。企业建立保密责任制，从公司领导到档案管理人员，层层签订保密责任书。替代压制性管理，推动管理者自觉完成担负的责任。我们公司采取责任双方共同签订的方式，上一层履行监督管理职责，下一层向上一层负责，形成一张“横向到边，纵向到底，一级向一级负责”的保密责任网络。可以“按图索骥”进行责任监督，责任考核和责任追究，做到“层层签订保密责任书，事事明确保密责任人，谁出问题谁负责”。用制度约束、监督，将安全保密责任转化为岗位操作规范，尽量减少知悉者的弹性空间，将对涉密档案人员的管理纳入考核，建立职责考核记录，一方面对考核记录不好的管理者进行保密提醒，扣发保密津贴，对记录好的给予奖励;另一方面注重分析履行职责不力的原因，引以为戒。奖惩分明的实施提高了管理者履行保密职责的能力，增强保密意识。公司对涉密档案各环节的管理制度化，标准化，责任到人，进行系统管理，做到未雨绸缪，防范未然，最大限度地杜绝泄密事件的发生，使国家秘密得到有效保护。
四、精细日常管理
根据《细则》第二十一条：在材料左侧竖直打上统一的装订孔。把全卷材料理齐，材料条件好的应做到四面整齐，条件差的，以装订线一边和下边两面为齐。材料左侧三孔法，孔中心点距左页边1、5cm，孔间距8、3cm，最下面孔中心点距下页边5、4cm。实际工作中发现，各地各单位使用的打孔机型号各异，造成孔边距不一，尤其是部队的人事档案，到地方，都要重新打孔。一份材料最多可见六个孔。这不但重复劳动，更重要的是，严重影响材料的原始面貌，人为造成材料的损坏。装订，表面上看，人事档案非常整齐、有序、漂亮，可在使用时，极为不便。这与人事档案整理的宗旨———方便档案的保管与利用，是相违背的。人事档案材料进档要拆装，每年的职称评审、教师资格评审，要复印现职称资格及聘文、聘任当年和评审年的年度考核表；财产的继承与分配，要复印履历表，等等。每年多次拆装，不仅费时费力，影响工作效率，还会给人事档案代来极大的磨损。人事档案作为人事信息的重要载体，是组织人事等部门按照有关政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、学识水平、工作表现、工作实绩等内容的文件材料；是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是维护干部合法权益的重要凭证，是国家档案的重要组成部分，是研究组织工作规律的重要资料，也是传承后世的宝贵财富。随着中华人民共和国行业标准《归档文件整理规则》的颁布，档案工作的重点，由重整理、保管转向强化收集、简化整理、细化检索、深化利用，转向整理保管与开放利用并重，提供更多更完善的信息服务上来。
二、用《规则》完善人事档案整理工序，保护档案原貌
人事档案整理是一项头绪众多、琐碎繁杂、单调重复、机械枯燥的工作，人事档案在归档和利用过程中，经常反复拆装，不但造成材料的磨损，还耗费了管理人员大量的时间和精力，人事档案的收集与开发利用必然受到影响。为改变现状，贯彻强化收集、保护原貌、简化整理、细化检索、深化利用的方针，必须对人事档案整理工作加以调整与简化。人事档案整理的最终目的，就是要方便档案的保管和开发利用，这是档案管理学最基础的理论，也是档案整理工作必须遵循的原则。人事档案整理必须充分保护人事档案材料的原始面貌。
1、取消归档章及编页，只编类号与顺序号
类号和顺序号可固定材料的位置，保持材料的稳定性与延续性，为后人插件、编目、查找利用提供方便，为今后提取利用后还原到档案里确定位置。顺序号以材料形成时间（或内容主次）为依据，直接在每件材料右上角空白处，铅笔写上类号与顺序号，取消归档章及编页，减少人为污损。建立以“件”为单位管理方法，界定“件”的概念时，从材料的产生与利用实际情况出发，合理确定。根据《细则》第十七条里“份”的概念：填写“材料份数”，以每份完整的材料为一份（包括附件）。一份即为一“件”。
2、统一纸张规格，盒装
现代信息技术飞速发展，社会信息化步伐加快，办公自动化普及程度越来越高，计算机技术在档案管理中运用越来越普及，A4纸方便易取易行，统一规范。打孔装订，不便于档案保护与利用，不便于及时补充材料，而裁剪、裱寸，也损坏了人事档案材料的原始属性，削弱了人事档案的凭证价值。随着科技的发展，固体胶棒和不锈钢订书钉完全可以替代缝纫机，使人事档案材料完好地保持原貌，避免人为损坏。以件为单位，按类号按顺序号排列后，直接盒装。人事档案直接盒装后，材料归档或利用时，就可直接插件或取放，不需要再拆装。这样既可避免反复拆卷对档案材料造成的磨损，又有利于档案的原貌保护；直接盒装，不但减少简单、重复、低效的拆装劳动，提供方便快捷地利用，还有利于人事档案保密与控制使用；盒装可以节省档案管理人员大量的时间和精力，使其广泛深入地从事人事档案材料收集，再进行人事档案信息的深加工，从而提高服务内容、质量和效率。
3、建立计算机辅助整理，建立数据库
[关键词]人才市场，人事档案，管理方法
中图分类号：TE65 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0348-01
每个人才都是由自身的诸多资料构成的，所以，可以把人事档案比作是人才的身份证，它标志着人才的基本信息，所以，一个企业想要选拔出高质量出色的人才，认真管理出人事档案显得意义重大，但是，现在在我国人才市场人事档案的管理尚且存在了这样那样的问题，首先就是选择的档案管理人员缺少专业的素质和能力，其次就是没有设置一个合理的人才市场人事档案管理制度，当然，还存在人事档案管理方式不及时更新，这些问题我们都要认真仔细对待。
1、人才市场人事档案管理的意义
在人才市场中，人事档案就相当于每一个人才的身份证，人才市场中人才众多，不仅数量多，而且分布在各个部门，各个行业，所以，如果单单凭借手工录入人才信息往往是不全的，时间久了查找起来也定是不容易的，所以，建立人事档案显得意义重大，有了人才市场的详细的人事档案，相关单位相关部门可以根据人事档案评定这个人工作的能力，工作时有没有一个良好的态度，曾经的工作经历，受到的工资待遇，以及与上下属所处的关系如何等等，根据人才评定的这些种种因素进一步来决定对这个人才招收与否，人才市场人事档案管理是人事管理中的一个构成部分，它隶属于人事管理，所以，建立健全人才市场人事档案，可以更好的管理更多的人才，让人才的招收更有依可循，也是发现问题的一个参考依据。在现在的生活中，还总有一些人才市场人事档案管理人员没有严于律己，不严格对待这项工作，忘记了人才市场人事档案的真实性完整性，肆意篡改人才人事档案，让其他真正优秀的人才没有得到公平的待遇，这也是人才市场人事档案管理面临的重大问题。针对这些问题，我们应该从人才市场人事档案管理的意义出发，积极解决，让人才市场人事档案管理制度建立健全，为人才服务。
2、人才市场人事档案管理存在的问题
2、1 人才市场人事档案管理人员素质能力不高
人才市场有着众多的人才，这些人才又都隶属于各个行业，各个部门，所以，管理人才市场人事档案的这些管理人员，理应有着基本的能力和素质，让人才市场人事档案管理真正发挥作用。首先，人才市场人事档案管理人员必须要有的就是耐心和细心，人事档案需要录入的条目众多，再加上需要录入档案的人才的数量也不在少数，所以，面对这众多的数据资料，把它们一一整理分类记录输入计算机，需要人事档案管理人员必要的耐心和细心，不能有一丝一毫的差错，一但是，现在很多的人才市场人事档案管理人员就缺少这样的耐心和细心，分类整理档案时并没有十足的耐心和细心，总是出现这样那样的问题，甚至把人才的基本资料记录混淆，让真正有能力的人才受到损失。另外，人才市场人事档案管理者还需要必要的专业能力和素质，人才市场人事档案管理工作并非简单容易的工作，它需要有各种专业的步骤融合在一起，方能建立一个一目了然简洁明了的人事档案，所以，这对人才市场人事档案管理人员又是一大考验，在现实生活中，有很多的人事档案管理人员就没有这种基本的能力和素质，输入档案混乱，让人才招聘者很难分析研究，对于这部分的人才市场人事档案管理人员相关部门也没有采取措施进行培训来改善这种现状，久而久之，对于人才市场人事档案管理是一种阻碍。
2、2 人才市场人事档案管理制度不规范
人才市场人事档案管理首先要秉承几个基本的原则，对于这些基本的原则定是不能违反，如果违反，这对于人才市场选拔合适的人才会造成阻碍。但是，现实生活中，总有这样那样的人才市场人事档案管理制度缺少严格的规定。首先，人才市场人事档案管理制度需要注意的就是真实性，人才的人事档案一定要严格的依照人才的真实情况进行记录，不能有一丝的作假或者是隐瞒，但是，在真正的人才市场人事档案中总有许多的人才在家庭背景或者是学历等标准上进行更改，但是，相关部门却并没有对这些诟病进行整治，让人才人事档案越来越失去效力。再者，不仅仅是擅自修改人事档案的问题，更有甚者借助一些外力虚构一份有利于自己的人事n案，企图在人才招聘者那里蒙混过关，这些问题都很容易的看出我们的人才市场人事档案管理制度并不完善，制定的并不严格，所以，我们要对人才市场人事档案管理制度进行重新的修订，剔除不合理的，保留合理的部分。
3、人才市场人事档案管理具体举措
3、1 选择能力素质达标的档案管理人员
上文已经提到了，人才市场人事档案管理过程中不可缺少的一个重要因素人才市场人事档案管理人员，没有一个合格的优秀的能力达标的人才市场人事档案管理人员，那么就不可能建立一个合格简洁明了一目了然的人事档案，所以，我们要从人才市场人事档案管理人员抓起，首先，人才市场人事档案管理人员必备的素质就是耐心和细心，人事档案不比其他的资料，不能有一丝一毫的错误，否则不仅影响人才本身，也会影响人才招聘者，所以，无论是在分类整理人才资料，还是记录输入人才资料时，都要时刻核对检查，不能出现纰漏，充分保证人才市场人事档案的真实性完整性。另外，人才市场人事档案管理人员需要有着专业化的能力和素质，所谓专业化的能力和素质，就是面对纷繁错杂的人才资料要迅速分类整理，把众多的人才按照类别分好组，进而再对每一个小组进行下一步的信息录入，有着对工作认真负责任的态度再加上专业化的工作能力和素质，人才市场人事档案才能真正发挥自己的作用。
3、2 规范人才市场人事档案管理制度
在现在的人才市场人事档案管理过程中，人事档案管理制度已经基本建立起来了，但是，不得不说的是，在人事档案管理制度建立过程中还存在这样那样的问题，首先，人事档案造假不断，这也来源于人事档案管理制度的不严格，正是由于人事档案管理制度的松懈，人事档案管理人员才会随意篡改人事档案，在家庭背景学历等上作假，让人才市场招聘者很难分析研究，更有甚者，直接做一份完全虚假对自己有益的人事档案来欺骗人才招聘者，这对于众多人才来说是不公平公正的，所以，为了众多的人才，人事档案管理制度理应做一定的修改，把其中积极有益的部分留下来，剔除掉其中不合理的部分，对于私自篡改人事档案的管理者一定要严格处理，在制度规定上明确标出，给予一定的惩罚，让人才市场人事档案成为考察人才的硬性标准。
4、结语
社会在发展，经济在进步，人们的生活也变得越来越好了，越来越多的人才向着各自的方向开始了努力，人才招聘者为了招收更多的人才，于是出现了人才市场，在人才市场中，人才的人事档案才是考察人才的硬性标准，但是。现在人才市场人事档案管理出现了这样那样的问题，例如人才市场人事档案管理制度不规范，人才市场人事档案管理人员能力素质不达标等，针对这些问题，我们理应积极改善，积极思考，让人才市场人事档案真正发挥自己的作用。
参考文献
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