民政工作总结报告(精选8篇)
时间：2023-08-13
时间：2023-08-13
一份心系民生的政府工作报告，深深地震动了中国，感动了中国。
3月16日上午10时，十届全国人大五次会议闭幕会上，近3000名人大代表，行使亿万人民赋予的神圣权力，郑重地按下表决器，热情洋溢地批准了总理代表国务院所作的《政府工作报告》。
作为报道两会的记者，我们通过采访政府工作报告的起草过程，真切地感受到这份报告是一份带有浓浓民生情的、科学、民主决策的典范之作。它的字里行间涌动着“一切为了人民、一切服务人民”的信念和力量。
“一个好的政府工作报告，应该是群众关心的报告，群众参与的报告，要使群众愿意听，听得懂，能管用”
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年。在这一年即将结束时，如何认真负责地向人民报告工作，成为国务院的一项重要工作。
从瑞雪纷飞的寒冬，到春风拂面的三月，几番磨砺、几经锤炼。政府工作报告的起草过程，成为发扬民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的一次生动实践。
政府工作报告起草工作，是在总理亲自主持下进行的。2006年12月初，以国务院研究室同志为主，邀请有关部门和地方同志参加的政府工作报告起草组正式成立，报告起草工作开始启动。
起草组认真学习了党的十六届六中全会文件，学习了总书记和总理在中央经济工作会议上的重要讲话，并且召开了座谈会，对社会热点问题进行专门的调查和研究。
总理对政府工作报告的指导思想、重点内容、表述方法、改进文风等，都提出了明确的要求。他语重心长地说：“一个好的政府工作报告，应该是群众关心的报告，群众参与的报告，要使群众愿意听，听得懂，能管用。”
根据总理的指示，起草组同志聚精会神、全力以赴地投入起草工作。一次次讨论、一次次推敲、一次次修改……起草组驻地常常灯火彻夜长明。
“忧懈怠，则思慎始而敬终”。2007年是本届政府任期的最后一年。总理对起草组的同志们说，要看本届政府成立之初，向人民的承诺做得怎么样，哪些任务完成了，哪些还要继续做好，哪些还要做好承接，以便更好地做下去。这样更有利于人民的监督。
报告起草过程中，注意无论是总结2006年政府工作，还是部署2007年任务，都同前几年提出的任务相衔接和呼应，体现本届政府工作的连续性。
初稿形成后，总理提出了修改意见，并亲自动笔修改。
2006年12月30日，总理主持国务院常务会议讨论政府工作报告稿。起草组根据会议讨论的意见进行了修改，形成了提请中央政治局常委会议审议的《报告》送审稿。
2007年1月11日，总书记主持中央政治局常委会议审议《报告》送审稿，起草组按照中央政治局常委会议审议的意见作进一步修改，形成了《报告（征求意见稿）》。
1月26日，国务院第9次全体会议讨论并决定将《报告（征求意见稿）》发给31个省（区、市），香港、澳门特别行政区和中央党政军群151个部门征求意见。
百川归海，万言同宗。一条条意见、一个个建议如涓涓细流源源而来。这些成百上千的意见和建议，寄托着亿万人民对报告的殷殷期盼。
1月30日至2月8日，总理分别召开5个座谈会，包括各派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈会，经济、社会和自然科学界专家学者座谈会，教科文卫体界代表座谈会，企业界代表座谈会和基层群众代表座谈会，广泛听取意见。
“大家可以放开讲，讲讲你们的心里话。”“把感触最深的、意见最大的讲出来。”总理微笑着鼓励大家。谈问题，毫不隐讳；提建议，具体实在。言者无忌，听者认真，座谈会洋溢着坦诚、务实的气氛。在这里，意见得到充分表达，建议受到充分尊重，共识在交流中凝聚。
“我最怕讲群众不懂的话！”总理说：如果在人民大会堂作的政府工作报告，群众不关心，不议论，不提意见，不谈想法，这个报告是失败的；如果大家都关心，甚至等汽车、火车时，都驻足听一段，这个报告才算成功。我们要努力做到这一点。
车间工人、乡村医生、出租车司机、派出所民警、种粮农民、农民工、下岗创业人员、农技推广员、银行职员、商场管理人员和大学研究生等被请进中南海发表意见。为基层群众代表单独召开一次座谈会、直接听取人民群众对政府工作报告的意见和建议，这是第一次。
国计连着民生。吃饭、穿衣、上学、看病、买房……百姓念叨的日常琐事，群众希望解决的生活烦恼，被吸收进政府工作报告。
起草组对来自各方面的意见，大到报告结构、实际内容，小至遣词造句、标点符号，逐条认真研究。报告在修改、补充中变得丰富、完善。
节能降耗和污染减排，是各方面关注最多的问题之一。2006年，尽管各地区各部门做了大量工作，取得了积极进展，但是全国仍然没有完成年初确定的目标。总理说：我心里感到非常不安，要实事求是地向全国人民代表大会报告，不管有多大的困难，我们确定的“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20％左右和主要污染物排放总量减少10％的目标坚定不移，一定要完成。
根据总理指示精神和各方面的意见，起草组对节能降耗和污染减排部分作了较大的修改。如实报告了2006年节能减排所做工作以及取得的进展，并对没有完成这两个目标的原因作了深入分析。在2007年工作部署中，加强了节能减排的措施。不少建议认为，由于节能减排取决于多种因素，包括经济增长速度、结构调整进展情况，工作和措施见效需要有一个过程，不宜把五年的目标简单地分解到每一年。因此，在修改过程中，采纳了这个建议。
温总理在报告中说：“‘十一五’规划提出这两个约束性目标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现，国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的情况，并在‘十一五’期末报告五年这两个指标的总体完成情况。”正如一些代表在审议中所指出的那样，矛盾不回避、工作有改进、决心不动摇，力度要加大，这是一种科学的精神、求实的作风、负责的态度。
报告中还对2007年经济增长预期目标定为8%左右作出说明，这是“综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。”报告还充实了深化收入分配制度改革、金融体制改革、食品安全专项整治、全面整顿药品市场秩序等方面的内容。
2月15日，总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论了政府工作报告。
3月5日，总理向出席两会的代表委员宣读了这份事关国家发展大计、亿万百姓福祉的政府工作报告。
“认真负责地向人民报告工作，努力回答好人民群众和社会各界关注的问题”
“勤德善政者，贵在养民”。民生之本，民心所向。
在政府工作报告起草之初，总理就明确地指出，要认真地负责地向人民报告工作，努力回答好人民群众和社会各界关注的问题。总结工作注重用事实和数据说话，实事求是；部署工作注重明确任务，提出具体措施。力求减少空泛议论，做到文风朴实、语言精练。
报告起草过程中，起草组的同志进行了大量的民情民意调查。他们从各个渠道尽可能多地搜集百姓关注的热点问题，并分门别类地进行了专题研究，在报告中得到充分体现。
在总理直接修改的内容中，多是涉及教育、医疗和住房等民生问题。总理说，政府工作报告要充分反映广大人民群众的利益、愿望和要求，体现对人民高度负责的精神。
――在分析经济社会发展中存在的矛盾和问题时，坦陈一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。详细列举了群众不满意和损害群众利益的几个问题。
――在今年必须把握好的政策原则中，特别指出，更加重视社会发展和改善民生，让全体人民共享改革发展成果。
――促进教育发展和教育公平的两项重大措施，加快卫生事业改革发展重点抓好的四件事，房地产调控的四项任务……政府工作报告对解决群众切身利益问题的阐述政策明确、措施具体。
群众关心的热点，成为政府工作的重点。这不是巧合，这是党和政府与人民心连心的见证。
――今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。中央财政为建立健全国家奖学金、助学金制度支出将由上年的18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元。推行新型农村合作医疗制度，中央财政将安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。公共财政取之于民用之于民。从这些投入和支出看，无一不与人民生活息息相关。
这是一份关心人民的报告，因而也是一份人民关心的报告。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。总理在作政府工作报告时会场响起的一次又一次热烈的掌声，充分代表了广大人民群众的共同心声。
“把握大局，突出重点，最重要的，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”
2007年，是改革开放和现代化建设的关键之年。这一年，是本届政府任期的最后一年，是加入世界贸易组织过渡期结束的第一年，是全面落实党的十六届六中全会精神的第一年，是党的十七大召开之年。
在起草政府工作报告的过程中，总理多次强调，做好2007年的工作，要把握大局，突出重点，最重要的，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。
“着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题”。四个“着力”，找准了当前发展的软肋，指明了进一步前进的方向。
政府工作报告，自始至终贯穿着科学发展观这条“红线”：
――突出加强和改善宏观调控。稳定、完善和落实政策，成为今年宏观调控的主基调。调整投资和消费的关系，重点是扩大消费需求，保持固定资产投资适度增长。这些措施的基本着眼点在于，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落。
――突出社会主义新农村建设。今年的“三农”工作，是以加快发展现代农业为重点。无论是支农惠农政策的力度、财政投入的强度、科技进步的速度以及改革的深度，都非以往所能比拟，9亿农民将迎来更加光明的生活前景。
――突出节能降耗、保护环境。与去年相比，今年把节能减排放在了更加突出的位置，成为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。节能降耗、污染减排的8项硬措施，尤其是淘汰落后产能的硬任务，表明走可持续发展之路的信心和决心。
――突出产业结构调整和自主创新。中国经济发展诸多问题的症结，在于结构不合理。大力发展服务业，提升工业的层次和水平，继续推进国民经济和社会信息化，将使中国经济迈入一个新境界。
――突出重点领域和关键环节的改革。改革是富民强国的必由之路和经济社会发展的动力。在这份2万字的报告中，“改革”是出现频率最高的词汇之一。深化国有企业改革、推进财税体制改革，加快金融体制改革，这些重大的改革将为全面落实科学发展观提供坚强的体制保障。
――突出政府自身改革和建设。在近几年取得重要进展的基础上，今年又提出了三项重要的工作。建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民群众满意的政府。这是政府对自身的严格要求，更是广大人民的心声。
……
两会期间，党和国家领导人，各部门负责人以及报告起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别，认真听取代表委员们的意见和建议。
起草组对代表委员们的意见和建议进行了分类整理，逐条仔细研究，国务院对报告又进行了认真修改，共修改33处，其中比较重要的修改有12处。
根据要求，现将我镇年度工作总结暨年度工作思路报告如下：
年是我们周河镇继续高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻十六届三中全会精神，团结拼搏、开拓创新的一年。一年来，镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，按照“千方百计促增收、连片创建提速度、发展产业树形象、治水兴镇添后劲、调整结构育支柱、劳务输出增质效、消赤减债保运转、落实责任抓安全”的工作思路和工作重点，抢抓机遇，脚踏实地，艰苦奋斗，认真履行政府各项职责，人民生活水平不断改善，社会事业全面进步，推进了镇域经济持续快速发展。
年工作情况
一、农业经济稳步增长，农业综合效益不断提高
全镇年粮食总产、万公斤，比上年增加、万公斤，增长、%；人均占有粮食公斤；油料作物种植亩，总产、万公斤，比去年增加、万元，增长%。年全镇出栏生猪头，肉牛头，家禽万只，肉羊、肉兔分别出栏头、、万只，肉牛改良头。全镇总产值达万元，增长、％，其中农业产值万元，增长%。地方财政收入的增长保持与经济增长同步。农民纯收入达元，同比增加元，增长、％。，全国公务员共同天地
二、进一步优化农业结构，加强农业产业化运作
年全镇以“调整规模，调优品牌，调高效益”为方向，在全镇种植大山香米优质稻亩，交售大山香米万公斤；种植龙竹亩；引导农民建成示范葡萄园亩。通过宣传典型经验，有力地推动和促进了我镇市场农业的发展。
三、大力加强水利设施建设，人饮工程稳步推进
为切实落实胡总书记指示，镇人民政府成立了领导小组，落实专人负责，实行工作责任制，全程监管工程质量和进度。全镇共整治山平塘口，新蓄水池口，建灌溉水渠、公里，规划解决人饮水困难的人饮工程处，现已完工处，处正在建设中。
四、加强精神文明建设，社会事业全面进步
“连创”工作成效明显。根据上级安排，在我镇双龙、英雄、梁山、岐山个村个社开展“伟人故里农村精神文明连片创建”活动，投入资金万元，改造“土围子”房屋户，对人进行了科技、技能培训。
文化、卫生工作继续推进。文化方面，通过庆祝各种节日，开展了丰富多彩的文体活动，认真加强文化市场的发展与管理，教育成绩硕果累累，各项工作名列前茅。“两基”年检工作成果不断巩固完善，教师队伍素质不断提高。卫生工作坚持了以预防为主的方针，医风医德教育进一步加强，卫生工作再上了一个新台阶。
计划生育工作全面完成。在镇党委的高度重视和正确领导下，通过广大干部和群众的共同努力，我镇计生工作目标任务全面完成。全镇计生率达、%，期内节育措施落实率、%，流引产率控制在、%以下，人口自然增长率-、%，计划生育工作顺利通过考核验收。
劳务输出力度进一步加强。坚持数量和质量并举，一手抓劳动力的技力培训，一手抓输出渠道，不断提升劳务质效，年内输出劳动力人，劳务收入达、万元。
强化*、综治、安全工作。调整充实了*、综治、安全工作机构，健全了社会治安整体联防机制，指定专人负责日常工作。全年无不稳定和群体*事件发生，顺利完成了“”保卫接待工作。经常进行安全隐患排查，加强了安全隐患处置力度，成立了船舶管理站，加强了船舶管理工作，年内无事故发生。
实施风景区绿化工程。年在神溪、方坝、双龙、梁山、歧山个村实施退耕还林亩；在全镇范围内开展植树造林，栽植桤柏万株；为绿化琳琅山风景区种植大叶女桢万株。
认真开展农民负担综合治理。按上级安排，我镇认真开展农民负担综合治理工作，人均减负、元。认真执行粮食直补和退耕还林粮食改补现金政策，发放粮食直补资金、万元和退耕还林粮食改补现金、万元。
存在的问题
主要表现为：一是农业基础脆弱，抵御自然灾害的能力低，农村经济结构性矛盾仍然比较突出，缺乏支撑经济后续发展的项目。二是农业富裕劳动力转移渠道狭窄，就业压力大，人民生活水平还不高，农民增收的难度大。三是社会保障和救济不能满足发展的需要，困难群众数量较多，影响改革的进程。四是镇村债务沉重，消赤减债压力大，镇村运转异常艰难。五是还存在个别单位、村干部抓发展的思路不新，动力意识不强。对这些问题，我们一定高度重视，认真分析，立足长远，着眼当前，坚持用改革和发展的办法认真解决。
年工作思路
年是全面落实十六届四中全会精神的改革年。做好年工作，对于实现经济快速协调发展，促进社会进步，全面建设小康社会，意义十分重要大。根据经济工作会议的要求，综合分析有利条件和不利因素，考虑需要与可能，兼顾当前和长远，从实际出发，我镇年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届四中全会精神，高举发展大旗，按照“发展产业促增收、连片创建树形象、治水兴镇提速度、劳务输出增质效、消赤减债保运转、落实责任抓安全”的工作思路，深入推进“三个转变”，不断优化生存环境，努力改善人民生活，大力发展社会事业，全力推进镇域经济持续快速健康发展。
年全镇经济和社会发展的目标是：全镇总产值达到万元，增长％。农业产值达到万元，增长％。工业产值达到万元，增长％。地方财政收入的增长保持与经济增长同步。农民人均纯收入增加元，增长％。人口自然增长率控制在、%以内。为了实现上述目标，我们将聚精会神搞建设，一心一意谋发展。重点狠抓以下四个方面的工作：，全国公务员共同天地
一、完善水利，增强农业发展后劲。我镇将在完善第一批“人饮工程”后，保质保量地完成第二批人的工程，全面解决周河人民面临的人畜饮水困难。
二、调整结构，推进农业产业化进程。年将继续调整农业结构，使优质稻种植面积达到亩，再种植龙竹亩，农民将因此增收万元。
三、加大招商引资力度，增加财税收入。年是龙竹的第一个收获年，镇政府力促天彩集团追加投资，力争使龙竹加工厂投产。
四、开展“连片创建”，深入实施新村扶贫。新建的新（政）马（鞍）路从周河穿境而过，我们将吸收今年“连创”工作的经验，在新马路沿线开展“连片创建”，加大基础设施建设，改善生产生活条件，强化科技培训，促进农村快速、健康、持续发展。使项目村农民生产生活条件有较大改善，农村面貌明显改观，社会事业全面发展。
全国人大代表、自治区党委书记，全国人大代表、自治区党委副书记、自治区人大常委会主任，全国人大代表、自治区党委副书记、自治区主席出席会议。
率先发言：“今天上午听取总理所作的政府工作报告，我感到《报告》更加坚定了全国各族人民的向心力。”
国务院总理3月5日上午在上作政府工作报告时强调，要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，大力实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业规划。
“听了今天的《报告》我感觉，区域协调发展也好，新阶段农村扶贫开发也好，西部大开发也好，都涉及到的发展，都与的发展密切相关。”表示，作为边疆地区，的发展离不开中央的关心、国家各部委的大力支持和全国人民的无私援助，这是推进跨越式发展和长治久安的坚强后盾。
全国人大代表、自治区党委副书记、自治区主席在的代表团全体会议上发言。
“特别是今天报告中将促进民族团结的内容放入报告中，并有专门段落来阐述，这是第一次。”他说。总理在3月5日所作的工作报告中指出，要“坚定不移地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。”
“《报告》中把促进民族团结的内容放入其中，我感到很振奋。”说，大团结不仅仅是全区各族人民的生命线，也是全国人民的生命线。民族团结是一切工作的保障。
今天，县人民政府召开第十四届第五次全体（扩大）会议。会议的主要任务是：讨论通过《政府工作报告》并结合部署当前工作。今天会议特别邀请了***参加会议并将作重要讲话。让我们以热烈的掌声表示衷心感谢。
2004年，我们在县委的坚强领导下，在人大、政协的监督、支持下，全县人民顽强拼搏，迎难而上，干大事、攻难事、办实事，取得了比预计更理想的成绩，完成财政总收入 15、17 亿元，净增4、3亿元，在全省率先全免农业税和农业特产税4687万元，并村和企业改制工作成效显著等，经济和社会发展取得了丰硕成果，圆满地完成了县十四届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。
3月下旬，**县第十四届人民代表大会第四次会议即将隆重召开，**县长将代表县政府向人民代表作《政府工作报告》。《政府工作报告》于去年底即开始起草，经过多次反复讨论和修改，现已完成撰写工作，今天将提请政府全会讨论通过。
今天会议有四项议程：第一个议程，请**副县长宣读《政府工作报告》； 第二项议程，请**县长就《政府工作报告》作有关说明，并部署当前工作；第三项议程：听取意见，原则通过《政府工作报告》；第四项议程：请***作重要讲话。下面，大会进行第一个议程，请***副县长宣读《政府工作报告》。
第二项议程：请**县长就《政府工作报告》作有关说明并部署当前工作；
第三项议程：听取意见，原则通过《政府工作报告》；（鼓掌通过）
第四项议程：请***作重要讲话。
是不平凡的一年，这一年,我们经历了伟大祖国60周年庆典。在祖国60年伟大成就鼓舞下,在信息中心的正确领导下，我科全体干部职工认真贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、开拓创新,万众一心，顽强拼搏,完成了年初确定的年度主要目标任务。现将我科工作总结和工作计划报告如下：
一、工作总结
1、市长信箱的信件办理方面。认真做好《中国》政府网站“市长信箱”信件处理工作。市长信箱信件的处理工作是我科的一项重要工作，全年共受理“市长信箱”信件610件，办结245件，正在办理信件128件，逾期办理信件237件，办结率40、16%。为了进一步规范管理，我们整理了市长信箱办理典型案例集，案例集分为：三农问题集、社会保障企业改制及交通问题集、司法社会治安环保城市民生问题集、文化教育医疗卫生问题集等四个部分。通过这些信件的办理，架起了政民互动的桥梁，拉近了政府和市民的距离，快捷地解决了基层百姓的问题。例如：5月18日，市面粉厂离休职工郭贵泽等4人反映建国前参加工作待遇问题，经曹市长批示后，市粮食局经过与财政局协商，将4人津贴补助每人每月提高1460元，列入财政预算。9月10日，李虎生反映火炬中学老师与个体书店坑害学生问题，经李市长批示后，高新区经过调查，对此事件作了处理，责令当事人将所有学生购书费用退回，并向学生解释清楚，对当事人罚款300元，全校通报批评，取消当年评优晋升资格，很好地解决了学校乱推荐参考书籍问题。
另外，我们及时受理省政府网站省长信箱的信件，办结率达到100%。
2、留言薄和咨询投诉方面。根据省政府办公厅《山西省政府办公厅关于做好网民留言办理工作的通知》（晋政办函47号）要求，我们结合市的实际，以长政办发63号文下发了《市网民留言办理工作实施方案》，规范了全市网民留言办理工作，使全市网民留言办理工作常态化、制度化，并对各级各部门的相关人员进行了培训，共分六期培训130余人。
全年受理网民留言共计539条，办结61条，正在办理178条，逾期办理300条。
咨询投诉方面，自5月至12月底，全市各级各部门收到网民咨询投诉信件158件，办结63件，正在办理39件，逾期办理56件。
3、民意征集方面。，我们就我市公开市委书记市长电话，我市公共设施的设置和公共服务，我市应对金融危机的措施，三一五专题，清明节小长假，创建本质安全型城市，市规划勘测局 公告及民意征集，《中国》政府网站建设，无车日活动以及正在进行的行政执法单位执法行为民意调查等10个问题进行了民意征集。除行政执法单位执法行为民意调查外（正在进行），共收到建议94条。
我市“两会期间”，我们开通了《“两会”民意征集》和《网民热议政府工作报告》栏目，从5月8日至5月26日，近20天时间共收到《“两会”民意征集》208条，《网民热议政府工作报告》建议35条。我们经过分类梳理后，共整理出83条建议，以“《民意征集》简报”形式，分5期分别报送市委、市政府主要领导同志参阅。
市政府法制办公室对全市执法单位行政执法行为进行的民意调查工作，是我们在民意调查方面正式接受的一项任务，我们把此项工作当作一项大事来抓，经和有关部门协作，开发了专门的调查平台，此项工作正在顺利进行中。
4、全市政府网站绩效测评方面。我们负责的全市政府网站“政民互动”栏目绩效测评工作已基本结束，目前正在处理有关数据撰写分析报告。在第四季度我们对全市98个政府网站从领导信箱、咨询投诉、留言板（论坛）以及民意征集四个方面分三次进行测试，发送测试信息近300条，并对98个政府网站政民互动方面进行全面评价。
5、静态栏目维护方面。定时对“走进、便民服务”等静态栏目进行了梳理和更新，进一步完善“魅力城市”、“园林城市”、“卫生城市”三个专题，全年维护相关栏目更新近10万字。
总之，，在市信息中心正确领导下，我们努力工作，完成了全年的工作任务，取得了较好的成绩。但是，工作中也存在着不少问题：一是在管理上还存在着许多问题，还不能适应角色的转变，二是日常工作还没完全程序化、规范化，三是工作还不够主动，四是责任心还有待提高，五是工作做得还不够细致。
二、工作安排
1、在“中国”政府网站建立一个统一的政民互动公众参与平台，将网站上的所有公众参与栏目整合到一个统一的平台上。这个平台上包括：市长信箱、咨询投诉、民意征集、网上调查、留言板、在线访谈，新建市直部门领导信箱、县区长信箱，打造一个完善的政民互动平台，更好地方便网民、服务网民。
2、做好《市长信箱》信件处理工作。严格按照长政办发130号文件精神，进一步规范市长信箱处理流程，做好信件的收发、分类、登记、转办、回复、存档工作。每月将市长信箱信件的收发、转办、办结、逾期办结情况做好统计报表，报相关领导；每月要总结《市长信箱》信件办理情况，并写出《市长信箱》信件办理情况报告，报送相关领导。
省长信箱的办理工作，根据省政府的安排，按正常渠道和方式按时办理，并及时做好报表，每月送相关领导。
3、做好《咨询投诉》统计工作。每月按时统计各县市区各相关部门收到咨询投诉情况、办结情况、逾期办结情况，写出总结报告，报送相关领导，并积极督促市直各部门、各县市区做好咨询投诉工作，及时回复网民的咨询和投诉信件。
4、进一步做好《留言板》留言处理工作。按照长政办发63号文件精神，进一步规范网民留言办理流程，认真做好《留言板》网民留言的收集、整理、登记、转办、回复、反馈、汇总、督办和建档留存工作，每月要将网民留言办理情况，写出总结报告，并将汇总表一起报送相关领导。
收集人民网、黄河新闻网、山西省政府网等网站有关给市长的留言，每月将留言汇总成册，送相关领导参阅。
5、定时对“走进”、“便民服务”、“旅游”等栏目进行维护更新。及时收集整理相关资料，及时更新相关栏目。在统计公报出来后，进行及时更新。
一、上半年民政工作的简要回顾 今年以来，全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，解放思想、开拓创新、狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。
（一）坚持深入学习、认真评议整改，开展保持共产党员先进性教育活动成效显著 市委开展先进性教育活动动员会后，局党委高度重视，组织班子成员认真学习中央、省、市委文件和领导讲话，统一思想认识，研究贯彻意见，迅速成立局先进性教育活动领导小组，抽调精干力量组成专门办公室，强化组织领导，认真制定方案，精心安排实施，圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段，广大党员正确处理工学矛盾，创新学习方式，做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员政治素质和理论水平进一步提高；党性分析民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，征求到各种意见和建议62条，根据这些意见和建议，全体党员紧密联系个人思想和工作实际，认真撰写党性分析材料，扎实开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的；整改提高阶段，局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点，经过反复研究，广泛征求意见，制定了整改方案；围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，狠抓了保持党员先进性的长效机制建设，印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等5文件。通过开展教育活动，进一步提高了广大党员队伍素质，增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了民政事业全面发展。
（二）坚持重点突破，狠抓工作落实，各项工作扎实推进
一是招商引资工作提前完成全年任务。1—6月份共完成招商引资任务2035万元，占全年任务的107%。其中，争取无偿资金485万元；建成投产营业项目6个，投资额780万元；在建项目5个，形成固定资产770万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等7个科室单位已经超额完成了全年任务。
二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作，出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》，推进了城市低保管理的科学化、规范化，1—6月份共保障城市困难居民4、9万人次，发放保障金292万元，城市困难居民生活得到有效保障；农村特困户救助工作，加大了检查核实力度，增强了数据的准确性，救助特困群众5500多人次，发放救助金90多万元；农村五保供养工作，通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研，进一步摸清了全市农村五保供养工作的现状，以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础；慈善捐助工作，通过开展“慈心一日捐”活动，到企业、个体私营业户劝募等措施，共接受各类捐款280、8万元，其中募集慈善基金160万元，为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。
三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点，先后召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”，下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》，明确了各级、各部门的责任，大力实施“社区拥军”，进一步拓展了双拥共建领域；以服务为宗旨，积极为部队办好事、解难题，协调水利、电业、公路等部门，为驻军解决了通水、通电、通路等问题，为巩固科技拥军成果，赠送部队电脑14台套，价值7万余元。优抚政策得到进一步落实，出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，增补重点优抚对象抚恤金60多万元；“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立，重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵792名；做好了伤残军人换证和原8023部队退役军人的查体工作。
四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市1022个村已完成换届选举1014个，占99%；书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到91%和83%，是全省兼职率较高的市之一；换届后减少村干部816名，减少农民负担250多万元。5月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察，给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法，收到了很好的效果。同时向省委、省政府召开的全省村务公开民主管理工作经验交流会总结推荐了两个单位的典型经验。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设，积极开展调查研究，认真组织外出考察，进一步理清了推进城中村开发改造、建设新型社区的思路，为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设，以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。
五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路，积极推行“支部+协会”试点，通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施，提高了基层培育发展农村经济协会的能力；采取走出去上门服务的方式，积极搞好农村经济协会登记工作，登记、备案农村经济协会136个，同比增加52个；加大对民间组织的监督检查力度，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起，促进了民间组织的规范化建设。
（三）坚持面向市场，强化管理和创新，局属单位事业快速发展
纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇，加大媒体宣传和旅游推介力度，扩大社会影响面，积极争取资金、改陈布展，增加旅游景点，被国家和省旅游局评为“全国3a级旅游景点”和“细微化服务达标单位”，实现经营收入53万元，占全年任务的66%；军休所大力实施“品牌服务”，通过开展形式多样的活动，丰富了军休干部的生活，得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定，在全省168个军休所评比中，以第二名的成绩获得“星级军休所”，并挖掘内部潜力，加快发展步伐，完成经营收入22万元，占全年任务的55%；军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查，提前行动、精心准备，改善了硬件设施、完善了各项规章制度，各项军供工作有条不紊，并完成经营创收2万元，占全年任务的57%；福彩中心紧紧抓住“3d”新游戏上市的机遇，加强宣传、搞好培训、强化管理、优化服务，销售福利3600万元，占全年任务的106%，提前半年完成了全年任务；优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平，门诊率、住院率不断提高，实现经营收入40万元，占全年任务的56%；殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度，积极开展“管理效益年”活动，完成经营收入128万元，占全年任务的67%；公墓管理处强化硬件建设，加大推介力度，完善各项服务，实现经营收入120万元，占全年任务的73%；救助站强化服务意识，救助各类流浪乞讨人员149人,维护了社会稳定，积极争取各方支持，完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划；光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施，提高了社会老人入住率。
另外，民政计财工作成效显著，民政财政预算指标同比增长19%，并被评为部门预算编制工作先进单位；民政重点做好了涉军人员的稳定工作；其他各项社会行政事务管理工作有序开展，共办理结婚登记2828对，离婚登记265对，收养登记76名，登记合格率均达到100%，火化率也始终保持在98%以上；区划地名工作力度进一步加大，为汶河大道设置路标53块，建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线，服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。
总之，在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题，这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面：一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应；二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高；三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变，这些问题需要在下步工作中认真解决。
二、下半年民政工作的安排
下半年，民政工作任务十分繁重，广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风，按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，责任再明确、措施再强化、力度再加大，确保全面完成今年的各项目标任务。
（一）招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好，但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题，前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，希望各科室、各单位按照意见的要求，切实加大工作力度，争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”：一是要突出已投产项目手续的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽谈项目的落实，对正在洽谈的项目，一定要顶紧靠牢，跟踪服务，尽快落实到位；三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作，多方搜集信息，真正邀请到更多的大老板、真老板，争取有更多的项目在大会上签约；四是要突出抓好工业项目、大项目的引进，采取走出去、请进来等措施，结识大企业和龙头行业的董事长、总经理，努力在工业项目和大项目的引进上有新进展；五是要突出抓好明年项目的储备，牢固树立打持久战的思想，着眼于明年甚至后年的招商引资任务，广泛联系客商，积极储备资源，确保年年完成招商引资任务。
（二）城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年，社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作，莱芜市慈善总会成立后，要编制好慈善救助项目规划，开展好慈善救助活动，确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上，积极争取各级各部门的重视和支持，力争年底前将城市低保标准由现在的156元提高到200元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平，扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作，争取从XX年开始在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设，争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》，在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设，要科学编制敬老院改扩建项目规划，多方筹集资金，分期分批扶持乡镇敬老院建设；要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设，完善各项规章制度，规范服务内容，提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案，及时应对出现的各种情况；积极配合有关部门，做好教育、住房、司法等专项救助工作。
（三）城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”开发改造的机遇，将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划，使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展，借鉴先进地区经验，尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》，制定优惠政策，鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作，特别是要分类指导，抓好村干部的培训工作，指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型，认真准备现场，争取9月份召开全市村务公开民主管理经验交流会，以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。
（四）双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机，进一步加强国防和双拥宣传教育，积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动，不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实，指导各级多方筹集资金，加大资金投入，实现“三个确保”：即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的70%以上，确保重点优抚对象病有所医、医有所保；要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验，并尽快在全市推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法，协调人事、劳动部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划，筹备召开全市安置工作会议，力争9月底前完成市直城镇退役士兵安置工作；要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，加强对退役士兵的培训，多方面提供就业信息，确保城镇退役士兵自谋职业率达到50%以上，高于全省平均水平。
（五）农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，抓好“支部+协会”试点单位的培育发展，重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程，促进农村经济协会的规范化化管理，力争年底发展区级农村经济协会3-5个，乡镇级农村经济协会3-5个，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度，严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为，确保民间组织的健康发展。
（六）社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展，争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；要通过争取财政支持和市场化运作的办法，加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》，消除私自收养弃婴现象，维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。要加大福利企业年检力度，对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头，加快推进各项事业的健康发展。
三、完成工作任务的主要措施
全面完成今年的工作任务，广大干部职工必须提高综合素质，增强四种能力，凝心聚力，狠抓工作落实。
（一）要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要，也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人，各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人，要进一步增强责任意识，带头承担责任，带头勇挑重担，一级抓一级、一级带一级，推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策，准确理解各级领导的意图，对局党委作出的重大决策或部署，要按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求，铺下身子、真抓实干，确保各项决策都能落到实处。
（二）要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力，广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想，始终做到干一行、爱一行、钻一行，发扬百折不挠的顽强斗志，增强信心、勇于创新，推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，取得实际效果。
（三）要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度，让社会了解民政、关心民政，争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责，凡涉及多个部门的工作，都要牢记自己是受党委政府委托开展工作，切实履行好党委政府赋予的职责，发挥好应有的组织和协调作用，促进工作开展。三是积极协调沟通，要通过同有关部门平等协商、沟通联系，建立良好的合作关系；对于本单位难以协调解决的难点问题，要及时向领导汇报，使领导随时掌握工作的进展情况，了解工作中的困难，以及时争取各级领导的支持。
市委、市政府历来重视应急管理工作，多次强调要及时、准确、全面地报告突发公共事件信息。近年来，各地、各部门执行信息报告制度情况总体良好，为妥善应对突发公共事件发挥了重要作用。但是，我市仍有少数责任单位还存在报告不及时、内容不完整、职责不清晰等问题，甚至存在瞒报信息的现象。随着政府社会管理、公共服务职能的加强，对突发公共事件信息报告提出了更高的要求。为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的有关要求，根据《国务院办公厅印发关于加强和改进突发公共事件信息报告工作意见等文件的通知》（〔20*〕1*号）、《江西省政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》（*府厅发〔20*〕10号）及《*市人民政府关于印发*市突发公共事件总体应急预案的通知》（*府发〔20*〕32号），现就加强和改进突发公共事件信息报告工作提出如下意见：
一、充分认识加强突发公共事件信息报告工作的重要性
信息报告是应急管理运行机制的重要环节，是有效预防和正确处置突发公共事件的基础和依据，信息渠道畅通与否和传递效率高低，直接影响到各级人民政府对突发公共事件预测预警、应急处置、善后恢复等工作。及时、准确、全面的信息，有利于掌握突发公共事件的动态和发展趋势，采取积极有效的措施，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生及其造成的损失，保护人民群众生命财产安全。各地、各部门要从讲政治、顾大局的高度，以对人民高度负责的态度，切实采取有力措施，确保信息及时如实上报，为积极有效应对突发公共事件、构建和谐平安*创造条件。
二、突发公共事件的分类和分级
㈠分类
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
⒈自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
⒉事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
⒊公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
⒋社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和等。
㈡分级
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：
Ⅰ级（特别重大）。一般指：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的事件。具体情况依据事件类别定。
Ⅱ级（重大）。一般指：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事件。具体情况依据事件类别定。
Ⅲ级（较大）。一般指：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或20人以上、50人以下中毒（重伤）的事件。具体情况依据事件类别定。
Ⅳ级（一般）。一般指：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或20人以下中毒（重伤）等事件。
三、信息报告的内容和要求
㈠特别重大、重大、较大突发公共事件及一般突发公共事件中一次事故（事件）造成2死（2重伤）以上的事故（事件）的信息；可能引发特别重大、重大、较大突发公共事件和一次事故（事件）造成2死（2重伤）以上的事故（事件）的预测预警信息。
㈡本地发生的一般事件，但性质比较敏感或发生在敏感时间、敏感地区、或可能演化为特别重大、重大、较大突发公共事件信息。
㈢突发公共事件信息的内容包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程，已造成的后果、影响范围，事件发展趋势和已经采取的措施以及下一步工作建议等。
㈣报送格式要统一规范。各地、各部门要严格按照规定格式报送（详见附件一、二）。
四、信息报告责任主体
㈠根据分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，各县（区）人民政府、管委会负责向市人民政府报告突发公共事件信息；市政府有关部门、市直有关单位要按照各自职责，负责向市人民政府和上级主管部门报告相关类别突发公共事件信息。在向上级主管部门报告和向社会突发公共事件信息前，必须核实准确，经市领导同意后，再上报或，坚决杜绝应急信息误报和不经市领导审阅，擅自越级上报现象。
对跨行政区域的突发公共事件，由上一级政府和有关部门负责做好信息的汇总和上报工作。
㈡各级人民政府是突发公共事件信息报告的责任主体，由政府主要领导负总责，分管领导为“第一责任人”，应急管理办公室具体负责突发公共事件信息的收集汇总、上传下达、跟踪反馈等工作。
㈢建立健全日常值班制度。各地各责任单位要落实专人履行值守，应急联络员确保24小时开通联系渠道，认真做好信息的收集和分析工作。
五、信息报告时限及方式
㈠一次性造成2死（2重伤）以上的一般突发公共事件和较大以上（含较大）突发公共事件发生后，事发地人民政府必须立即如实向市人民政府报告，最迟不得超过事件发生后1小时；同时，将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区，并及时续报事态进展情况。
㈡各地、各部门通过应急平台向市政府应急办公室报告突发公共事件信息。报送信息可采用文字、图像（图片）、视频等多种形式。紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告；信息按相关规定报送。市政府应急办24小时值守电话：*
㈢在对突发公共事件的处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与市政府应急办公室保持密切联络，并设专职信息员，负责信息的收集、汇总，及时、主动报告有关情况。处置特别重大突发公共事件时还应与国务院应急管理办公室（国务院总值班室）保持密切联系。
㈣突发公共事件涉及港澳台侨、外籍人员，或影响到境外，需要向有关国家、地区、国际机构通报的，按照相关规定办理。
六、建立健全信息报告激励机制和责任追究制度
各地、各部门报告突发公共事件的情况，市政府办公室要定期和不定期进行综合考核和通报。对及时、准确、全面上报突发公共事件信息、报告质量高的给予表扬和奖励；对迟报、漏报甚至谎报、瞒报以及报告质量差的进行通报批评，并责令向市人民政府写出书面检查，提出整改措施；对造成严重后果的，依据有关法律法规，追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
那么，这份崭新的政府工作报告背后究竟凝聚着哪些不为人知的“秘密”？5日下午，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任宁吉喆在国务院新闻办举行专场会，为中外记者答疑解惑。
总理亲自定稿
记者：今天总理所作的报告，无论是架构布局还是篇幅大小都跟以往明显不同。总理本人是不是很重视这份报告的质量？
宁吉喆：政府工作报告的起草工作从去年八九月份就开始了。李克强总理亲自领导政府工作报告的起草工作，先后主持国务院常务会议、国务院全体会议，听取汇报。也高度重视这项工作，他先后两次主持中央政治局会议、中央政治局常委会会议，听取有关情况汇报，并研究通过。
报告的起草经过了反复研究、反复分析、反复修改，共修改了四五十稿。李克强总理亲自主持修改，最后亲自定稿。我们尽量减少篇幅——很多不必要的虚词都省了。
报告吸收上千条民意
记者：今年的报告在起草、撰写过程中有哪些新变化？
宁吉喆：为了确保报告的质量和“成色”，起草组广纳各方观点和诉求。在整个起草及修改、定稿过程中，各地方、各部门和各单位都参与了进来。
如果说高层领导的重视和起草团队的精良为报告质量提供了大保障，那么，来自社会各界的民意则是这份报告“干货”十足的重要源泉。
为了广泛征求社会各方面的意见，李克强总理曾亲自主持召开了三次座谈会，广纳专家学者和企业负责人，科教文卫体界人士和基层群众，以及民主党派、工商联、无党派人士开展座谈会；此外，在全国范围内广泛征求地方部门和单位的意见，征求意见稿发出去将近4000份，各方面提出的意见上千条，这些经过整理都吸收到报告中。
运用云计算等现代方法
记者：大家都给这个报告点赞，觉得它非常接地气。在报告的起草过程中，你们是不是特别用心地做了相关工作？
宁吉喆：确实。这次的报告不仅分量沉甸甸，而且特别注重亲民和接地气。事实上，为了创新报告的起草方式，起草组运用智库、专家库提供支撑，运用互联网、大数据、云计算等现代方法和手段，找内容、找数据、找词语。
中国政府网还联合了数家网络，发起了“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”的活动，及时把意见和建议转给起草组。据不完全统计，在全社会收集的意见和建议(包括海外)共有4万多条，筛选整理出来的1000多条都转给了我们，其中直接收集的有数十条以上。
国家外国专家局还联合召开了政府工作报告征求外国专家意见的座谈会，来自比利时、德国、日本、新加坡、英国、美国六个国家的十几位专家提出了非常好的意见。此外，起草组召开全国人大代表的座谈会，事先听取代表的意见。我们还邀请了在京学习、培训的各地方党政负责同志，听取地市、县委一级同志的意见。
经济发展讲得更透彻
记者：您能否就此为我们扼要地解读一下政府工作报告？
宁吉喆：与往年相比，今年政府工作报告的特点比较突出。
结构框架和形式与去年相比有明显不同。去年的政府工作报告有三个部分，第一部分是2013年的工作总结回顾，第二部分是2014年工作总体部署，第三部分是重点任务。今年的政府工作报告有六大部分，前两部分是一样的，而后面的重点任务部分专门把改革开放、经济发展、民生改善和社会建设、政府自身建设作为四个部分独立出来。
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