安全生产管理合同(精选8篇)
时间：2023-08-18
时间：2023-08-18
一、我国制造企业安全管理现状与问题
制造企业的安全管理模式是一个长期的过程,要有可靠性,经常性、稳定性,涉及到安全法制、文化、责任、科技和投入等方面,要保证全过程、全方位、全天候、全员管理,即横向到边,纵向到底。但是目前很多制造企业做不到这些,热衷于就事论事静态式的常规方法,整个管理不能形成动态的、封闭的循环过程;片面地停留在某个方面,忽视了整体效果,不能构成顺畅的运作;成员之间的沟通不顺利,同样导致了各个环节之间的不连贯。这些实际上都导致了制造企业内部没有保证安全管理模式的长期正常运行。当前,国内很多制造企业认识到了安全生产的重要性,组建了安全生产管理部门,制定了安全生产管理条例,建立安全管理体系,但是,由于缺乏安全管理运行的保障机制,导致安全管理模式建立之后流于形式,难以取得预期的效果。一些制造企业只是三分钟热度,应付检查、应付认证,空喊口号,不做实事,这样就造成了制造企业自欺欺人、急于求成的现状。因此,制造企业安全生产管理模型亟待改进和创新。
二、我国制造企业安全管理模式创新与改进
(一)制定安全管理目标方针
制造企业安全管理目标方针是制造企业体现人文关怀,维护职工安全健康,预防伤亡事故和职业危害,保证制造企业生产健康稳定发展的总领行纲要。在制定这个方针时,管理层可以借鉴国外优秀制造企业的经验和做法,站在一定的高度,从安全、环境、健康三个角度制定出长远、有指导意义的目标方针。尤其要强调环境、健康的重要地位。以前我们更多关注的是制造企业安全的方针目标,忽视了环境、健康,其实,环境也是安全管理方针中的重要一环,环境变量间接地影响职工的生产活动,是不可忽略的重要部分,所以管理层在制定安全方针时必须予以关注。同时应加强各级人员的安全培训,真正理解制造企业安全方针目标,确保贯彻落实。另一方面安全目标应是多层次的,根据不同的情况制定短期、中期以及长期目标,保证目标的可执行、可审核、可量化的实现。
(二)提升安全管理理念
安全管理理念的提升首先应加强安全风险意识。风险预控是提升制造企业安全管理理念的基础,任何安全措施都要以风险控制为前提,所以在制造企业日常生产中,我们必须牢记风险控制,努力实现制造企业生产零风险的目标。其次,一个优秀的安全管理模式应体现系统管理的理念。和谐可持续发展业已成为制造企业安全管理理念乃至制造企业管理理念的核心。制造企业的生产不能只顾眼前短期利益,而忽视了对后人的影响。制造企业的安全管理应站在更高的视角重新审视其自身的战略定位。在此,制造企业安全管理理念应借鉴和吸收国外优秀制造企业的经验和做法,比如文化管理理念、未遂管理理念都值得我国制造企业借鉴和学习。
(三)合理划分组织结构
目前组织设计方面存在一个误区,认为必须建立一个独立的安全生产部门,其实,是否成立独立的安全生产部门要根据实际需要,要考虑其与原有职能部门的协调配合,应在制造企业原有的组织框架基础上进行设计。重要的是明确各部门的职能,严格落实安全生产管理模式,尤其是合理界定责任和权限。在执行安全管理信息传递和控制中应考虑组织之间的衔接和配合。制造企业的安全生产管理一方面需要安全生产管理部门的组织、协调、参谋,并负责制定企业安全生产制度,并监督和实施。另一方面也应该靠直线职能部门的配合和共同努力。一般应成立安全生产委员会,该委员会由制造企业直线部门各代表组成,这种组织结构能兼顾实际生产部门,能更好地加强制造企业的安全文化氛围。当然设计好制造企业安全生产管理的组织结构需要考虑多方面因素,比如制造企业的规模以及制造企业的性质等等。同时要加强安全生产部门中的安全员的工艺技能和安全意识培训。
(四)培育优秀安全文化
提高员工的安全意识,形成本企业优秀的安全文化需要加强新员工安全培训,包括在岗培训、各级安全培训。在制定培训计划前要量体裁衣,选择适合员工的培训项目和培训课程。对于新员工来说,加强安全培训是提升员工安全意识良好的开端,而持续的安全培训对在岗员工来说同样重要,能保证员工在生产过程中始终保持安全工作的状态。制造企业应当通过持续的在岗培训为员工更新技能、强化安全意识。
企业安全文化的培育需要多方面的配合,比如,直线型组织结构能加强各部门、各层管理人员之间的交流,有利于培育全员参与安全文化的氛围。还应设计合理的考核体系和激励模式,可以学习国外优秀制造企业的文化管理模式和绩效考核方法,保证员工激励的可持续性和有效性,形成良性互动的制造企业安全文化。安全文化的阶段建设可以借鉴杜邦公司四阶段安全文化模式并制定阶段性的目标。
(五)优化管理运行模式
制造企业安全管理运行模式应该符合PDCA原理。PDCA管理模式是计划、执行和检查循环运行过程。计划是安全生产管理模式中的第一步,它主要针对制造企业安全、健康和环境的预期目标制定安全管理的改进计划以及计划的更新。执行是在安全管理运行过程中,采取相应的管理方法,对整个管理模式进行的控制,保证安全管理的正常运行。检查也即通过审计方法,定性和定量地对安全管理绩效进行评估,帮助制造企业找到安全管理存在的问题并提出改进的建议,然后进入下一个PDCA循环,从而实现整个安全生产管理系统的有效运转。
根据《中华人民共和国安全生产法》第九条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第七十条、第八十条以及市政府安全生产网格任务职责分工编制本计划。
一、指导思想
认真贯彻落实关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系重要指示精神，牢固树立“红线”意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“谁主管、谁负责、”“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，在“全、严、细、实”上下功夫，求实效，依法依规落实行业监管责任，保证本行业领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
一是全力推进安全生产：“五大”责任体系建设，监督生产经营单位依法全面落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患，确保从业人员生命安全，免受职业危害，生产经营单位安全发展。二是监督生产经营单位推进安全生产标准化达标晋级。
三、监督检查生产经营单位情况及监督检查方式和频次
行政检查计划对象的生产经营单位基本概况。（表述监管生产经营单位基本情况）。在作业场所方面的行政检查，每两月检查1次，年检查最少6次，最多12次；在职业安全健康方面的行政检查，每年进行 2次行政检查。检查时，对书面检查、作业场所检查和职业健康检查可采取同时进行方式进行，必要时重点突出现场检查。每次检查时对检查的内容逐项列表进行。
四、监督检查人员数量和工作日测算
2020年本镇是共计人国家法定工作日＝365－104－11＝250天，其中，全年总天数365天；双休日＝52周：2天／周＝104天；元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等计11天法定假日，总法定工作日＝国家法定工作日人数＝250天 2人。
五、检查内容
（一）生产经营单位组织管理
1、依法取得证照情况；各种证照是否齐全有效；
2、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；
3、新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况；
4、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力情况；
5、建立全员岗位安全生产责任制、逐级签订安全生产责任状、安全生产规章制度和操作规程、岗位应急处置卡、岗前宣誓、“班前警醒、班中提醒、班后反醒”三醒制度、网格化管理及其有关台帐登记情况；
6、消防管理组织机构、消防制度、消防通道、消防设备设施、消防警示标志、消防间距、电气线路、装修装饰材料，燃油、燃气等易燃易爆等
7、特种设备、电梯、防雷、防静电检测检验合格情况，特种作业人员持证上岗情况、从业人员接受安全生产知识教育、警示教育、培训、考核合格有关情况；
8、从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程，作业场所（岗位）职业危害告知和应急处置管理情况；
9、生产经营单位使用被派遣劳动者的，对派遣劳动者进行岗位操作规程和安全技能教育和培训情况
10、重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况；
11、建立安全生产风险辨识等级确认绘成电子图及管控措施责任落实到人情况；
12、对敷设电线、安装使用各种用电设备，动用水焊、电焊、氩弧焊、喷灯、液化气喷头等用于高温焊割烘烤粘接，使用天然气、液化气、燃油、汽油、信那水等易燃易爆气体必须建立安全管理使用审批证制度情况；
13、建立落实受限空间安全作业五条规定制度情况；
14、建立安全生产隐患排查治理“日检查、周调度、月总结、季报告”制度；开展隐患自查自纠自改向行业管理部门信息直报情况；隐患排查治理台账建立、落实、闭合、归档情况；
15、依法提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险等情况；
16、依法建立职业卫生健康制度和落实情况；
17、检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况；
18、生产安全事故应急预案制定、演练、备案；生产安全事故报告制度建立与落实情况；
19、依法应检查的其他组织管理情况。
（二）生产经营单位作业场所
1、按照许可批准的范围组织生产经营情况，新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况；
2、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况；
3、对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况；
4、作业场所职业病危害因素防治情况；
5、较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志，及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况；
6、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况；
7、两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况；
8、有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况，承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况；
9、作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况；
10、隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况；
11、应急救援器材、设备配备、维护、保养情况；
12、依法应对作业场所检查的其他情况。
六、工作要求
监管执法人员应恪守下列要求：
（一）严格依法行政，规范执法行为。根据《安全生产法》和有关安全生产法规、国家标准、行业标准，“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，要把计划行政检查和随机抽查对象关于遵守安全生产和职业卫生法律、法规和规章情况一并开展检查；坚持权责法定的原则履行安全监管职责，实施监督检查，做到查处安全生产违法行为案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。
（二）严格法律措施，下达法律文书。监管执法人员在执行行政检查计划时发现生产经营单位的安全生产违法违章行为，要严格依照法律、法规的规定采取现场处理措施、行政强制措施和行政处罚措施。对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的，按“谁检查、谁下文书、谁负责”的责任制及时组织复查；对复查仍未改正的违法行为依法及时进行立案查处。
对于企业生产而言，安全生产始终不容忽视，需要放在首位，是影响企业稳定发展的重要因素。企业的可持续发展离不开安全健康的环境。企业安全管理极具复杂性与系统性，深受诸多因素的影响与制约。目前，国家以及企业自身都高度重视安全生产监督与管理，将安全管理视为影响企业发展的重要因素，凸显其在企业经营管理行为中突出地位与作用。
1、以当前企业发展为依据正确认识安全生产管理的概念
1、1安全生产的涵义以及主要影响因素
对于安全生产而言，就是在生产过程中，有效维护工人生命安全，防止企业财产受到损失。基于此，安全生产涉及三个方面的内容，即人、物以及环境。立足差异化企业，虽然经营领域不同，但是，在安全生产方面受到的影响具有同一性。具体讲，人的作用是发挥对安全生产的监督管理功能，对机械设备进行操作，同时，对生产环境进行合理选择与优化。在三个因素中，具有能动性作用的是人，是最为核心的影响要素。
1、2安全生产管理的对象及目标
安全生产管理的作用是对生产过程中出现的不利因素进行及时消除，避免其对人身安全与健康产生损害，在根本上保证企业生产运营得以正常进行。安全生产管理的主要目标是人、物以及环境。监督管理需要力求囊括企业生产各个环节，涵盖所有企业人员，满足全方位要求。也就是说，安全生产管理水平的提升需要对安全生产管理对象与范围进行明确。
2、结合企业生产实际深入剖析安全生产管理的不足之处
2、1缺乏对安全生产的深刻理解，安全工作尚未落到实处，很难实现责任到人
对于企业发展而言，安全生产始终是企业寻求可持续发展的核心影响因素。立足现代化企业，安全生产更是备受瞩目，成为关乎企业生存的关键。在安全生产工作落实过程中，很多管理者存在理解错位的问题，关注安全生产的目的是避免责任追究，未真正认识到安全生产对企业发展的重要性。也就是说，针对安全生产问题，存在一定表面现象，只是进行安全工作的传达，要求的提出，但是，忽视执行，一旦出现问题，责任很难追究到人。
2、2以生产经营为发展目标，安全监管始终滞后于生产行为在一些企业中，为了实现项目引进，不惜牺牲安全监管，尤其是忽视消防设施建设，省去审核与验收环节，造成安全生产要素的缺失，在重视生产经营的同时，忽视安全生产。这种情况的存在加剧了管理者对安全生产的不重视问题，很多安全管理措施无法落到实处，给生产经营埋下隐患，造成威胁
2、3忽视安全培训的作用，培训意识薄弱，主动性不足
立足企业生产，人员安全培训是重要管理内容。具体讲，企业负责人、安全管理人员以及特殊人员需要接受专业的安全培训，保证具有相关资质，考核通过才可上岗。但是，目前很多企业培训问题较多，首先，很多企业的培训工作形同虚设，以生产忙为借口，不开展或者不参加相关培训。其次，一些企业认为安全培训见效不快，具有一定周期性，是长线工程，积极性不高，被动、敷衍、应付较多。
2、4企业安全生产投入缺乏规划性，投入不足，安全设施功能尚未有效发挥
鉴于安全生产重视程度不够，企业更多关注的是生产设施的完善，忽视安全设施建设，很难满足企业防范事故的要求与需要。另外，针对安全设施投入，一些企业缺乏计划性，不使用?俗疾?品，安全生产施工单位资质不过关，维护工作不到位，很难有效发挥安全设施的功能。
2、5安全责任落实工作不到位，执行力不强，影响安全思想在企业内部的深入与渗透
对于安全生产管理，虽然很多企业制定了相关管理制度与机制，试图对安全责任进行明确，但是，在落实与执行方面仍凸显乏力，缺乏深度性与系统性。另外，企业忽视安全生产宣传工作的开展，力度不大，影响安全思想在企业内部的渗透与落实。
3、如何切实提升企业安全生产管理水平
3、1切实提升企业管理者对安全生产管理的重视度，坚持以人为本思想，强化与企业管理的同步性
对于企业负责人，要从认识上提高对安全生产及管理工作的重视，遵循“以人为本”的基本原则，以安全生产为出发点，将安全生产责任落到实处，强化安全生产管理与其它工作的同步性，保证同步实施，结合同步检查与考核环节，强化安全生产管理水平的有效提升。
3、2以企业发展实际为基础，构建完善的安全生产管理体系，提升执行力与落实度
为了将安全生产监督管理工作落到实处，扩大覆盖范围，将其贯穿于生产全过程，需要做好几个方面的工作，首先，重视对组织机构进行健全与完善，构建安全管理组织网络，囊括企业各个管理层，形成一级对一级负责、层层抓、层层落实的管理结构，保证安全管理网络覆盖更大范围。其次，以企业实际情况为基础，构架完善的安全管理制度，提升管理的规范化水平。再次，要强化制度的执行与落实，增强严谨性与持久性。
3、3积极开展安全生产教育与培训工作，增强全员安全观念
对于企业安全生产，安全观念与安全文化也发挥指导性作用。因此，要全面开展安全生产教育与培训，切实增强全员安全理念。要保证安全宣传内容的全面性，囊括相关法规、制度等内容。另外，要力求宣传教育的多样性。对于教育对象，要涵盖多个层次，力求全员化。
3、4将安全生产投入合理纳入年度预算，切实提升应急救援水平
企业要合理加大安全生产投入，将其合理纳入工作预算。同时，结合企业应急救援需求，加大救援物资储备与投入，切实提升企业应急救援水平。
一、现状
（一）灾后重建面宽量大，任务繁重。南江县在“5、12”地震中损失严重，是全国51个地震损失重灾县之一，国家投入灾后重建基金22、64亿元，下达灾后恢复重建项目1141个（不含城乡住房），已开工项目647个，涉及全县各机关、学校、乡镇、厂矿、交通、水利和城乡居民等各行业领域。
（二）恢复重建项目未进行安全设施“三同时”审查。尽管全县所有灾后恢复重建项目都按相关规定进行了招投标，但基本上未进行安全设施“三同时”审查。
（三）安全生产主体责任不落实。一是行业主管部门和项目建设业主安全监管责任缺位，行业主管部门是面宽量大管不到，建设业主是为了多争取项目疏于管。二是施工企业安全责任不落实，一个施工企业承揽多个施工项目，造成人力、物力、财力紧张，施工负责人缺位、安全员脱岗的现象经常发生。
（四）安全基础管理薄弱，施工现场管理缺位。在安全检查中发现，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，执行安全法规和标准规范意识差，“三违”现象突出；施工现场管理混乱，安全设施和劳动安全防护不到位，不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；一些监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责的现象比较普遍；有的设计单位对执行安全标准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计缺陷等；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥业主统一协调安全监督管理的作用。
（五）安全监管措施滞后，执法监督检查乏力。一是由于灾后恢复重建安全监管措施的相对滞后。造成企业在招投标中，竞争程序不规范，部分企业为低价中标，压减应有的安全投入，埋下了大量事故隐患。二是相关执法部门执法监督偏软，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业，未制定明确、有效的处罚规定和办法，执法不严，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人处罚力度不够。致使企业心存侥幸、忽视安全管理，生产安全事故时有发生。
（六）施工队伍管理不规范。一是个别企业用工采取以包代管，实际上是包而不管；二是违反国家有关规定，签订类似“工伤概不负责”的“生死合同”，临时工的合法权益得不到保障；三是违反劳动合同签订程序，先干活后签订，甚至不签订；四是部分企业将生产任务包给无相应资质的承包人(队)，造成越级发包，有的施工队伍虽挂靠在企业名下，实质上不具备安全施工条件；五是签订的劳动合同内容与实际从事的生产任务不符，或超越承包者的经营范围，搞假承包；六是不注意合同时效的法律作用，合同未签就进入生产作业现场；七是合同到期后不办理补签手续。八是施工现场缺乏警示标示和安全防护设施。这些现象在企业中都有不同程度的存在，有的甚至相当突出。
（七）农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质差。在灾后恢复重建工地检查发现，绝大部分农民工未经安全培训教育就上岗作业，特种作业人员未办理特种作业操作证，有的虽有证，但未持证上岗，有的虽然进行了安全培训，但缺乏针对性和有效性，难以满足安全施工的需要，无形中埋下了安全隐患。
二、对策
（一）依法落实政府监管责任，加强建设行业安全监管。政府是安全生产监管主体。乡镇人民政府和县级负有安全生产监督管理职责的部门，应按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《四川省安全生产条例》等法律法规，全面落实安全监管主体责任。在对各类建设工程实施全过程、全方位、前监管的同时进一步明确、细化各职能部门的监管职责，形成以建设行政主管部门依法统一监管，相关部门各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，协调运转的建设行业安全监管网络和常态机制。
（二）落实企业安全主体责任，强化安全基层基础管理。企业是安全生产的责任主体。乡镇人民政府和县级负有安全生产监督管理职责的部门，要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规的规定，指导、督促建设施工企业落实安全生产责任制，制定安全生产规章制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，保障安全投入，将安全责任落实到每个班组、岗位、项目经理和施工人员，形成安全工作大家抓，安全责任人人担的齐抓共管工作格局。
（三）部门配合整体联动，依法强化现场监管。乡镇人民政府和县级负有安全生产监督管理职责的部门要建立整体联动，联合执法机制，形成网络共建、信息互通、联合执法、各负其责、各司其职的监督管理体系。强化对建设施工企业安全生产“第一责任人”履职尽职情况的监督和考核，指导、督促建设施工企业落实安全生产主体责任。加强对施工现场的一线监管，督促工程建设、监理、设计、勘察等单位依法认真履行有关安全职责，加强监督检查，督促企业树立“安全是企业生命，安全与企业共存亡”的企业经营理念，确保安全责任落到实处。
（四）严格建设施工安全许可，实施施工企业动态监管。实行建设施工企业安全生产许可是强化安全生产源头监管、落实企业安全生产主体责任的重要手段。一是坚决杜绝不具备安全生产条件的企业进入建设施工市场；二是对逾期未取证或虽有证但不具备安全生产条件的施工企业，依法责令退出建筑市场。三是对存在安全隐患，经整顿仍达不到安全生产条件的建设施工企业，严禁从事建设项目招投标、施工等任何建设施工活动，依法撤消其资质，建立建设施工企业安全生产“黑名单”制度和企业安全生产事故隐患举报奖励制度，不定期向社会公布，强化社会监督。四是强化持证施工企业日常动态监管。逗硬实施许可证年检制度，不定期对持证企业进行抽查和回检，加大对持证企业的监管力度。对安全生产条件发生重大变化、降低安全生产条件或发生生产安全事故的持证企业，必须重新审核安全生产条件，责令整改，从严从重处罚。五是要开展联合执法，严厉打击违法非法生产行为。对无安全生产许可证仍擅自进行建设施工活动的企业，要严管重罚，清除出建设施工市场。乡镇人民政府、县级建设行政主管部门、安全生产监管部门和有关行业主管部门，应加强协调配合，推进联合执法和委托执法，强化监督检查，严格按照“四不放过”原则、“南江县安全生产三问责任追究办法（试行）”（南委办〔2008〕163号）和《*市安全生产责任追究办法（试行）》（巴委〔2009〕115号），从严问责，保持安全生产高压态势，切实规范建设施工安全生产秩序。
（五）深入开展建设施工安全专项整治，确保灾后恢复重建施工安全。乡镇人民政府、相关职能部门要结合本辖区、本部门、本行业灾后恢复重建施工的实际，认真落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（〔2009〕32号）、《南江县人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动”的通知》（南府办发〔2009〕13号）和国务院、省、市、县安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》以及《国务院安全生产委员会办公室“建筑施工安全专项整治工作方案”》提出的以预防坍塌、高处坠落事故为重点的专项整治总体目标和要求，深入开展建设施工安全专项整治，实施地毯式排查、战役式整改，做到排查不留死角，治理不留后患。对隐患严重或不符合安全生产条件的施工企业，责令停业整顿。对整改不合格的，应暂扣或吊销安全生产许可证，直至取消相关资质。通过专项整治，坚决遏止重特大坍塌、高处坠落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、桥梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故发生，确保全县灾后恢复重建施工安全。
关键词：安全管理、原理、原则
一、安全管理的意义与作用
安全工作的根本目的是保护广大劳动者和设备的安全，防止伤亡事故和设备事故危害，保护国家和集体财产不受损失，保证生产和建设的正常进行。为了实现这一目的，需要开展三方面的工作，即安全管理、安全技术和劳动卫生。而这三者中，安全管理又起着决定性的作用，其意义是重大的。
(1)搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生不外乎四个方面的原因，即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。
而人、物和环境方面出现问题的原因常常是安全管理出现失误或存在缺陷。因此，可以说安全管理缺陷是事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。生产中伤亡事故统计分析也表明，80%以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。
(2)搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的根本方针，是多年来实现安全生产的实践经验的科学总结。为了贯彻落实这一方针，一方面需要各级领导有高度的安全责任感和自觉性，千方百计实施各方面防止事故和职业危害的对策；另一方面需要广大职工提高安全意识，自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度，不断增强自我防护意识。所有这些都有赖于良好的安全管理工作。只有合理设立目标，健全安全生产管理体系，科学地规划、计划和决策，加强监督监察、考核激励和安全宣传教育，综合运用各种管理手段，才能够调动起各级领导和广大职工的安全生产积极性，才能使安全生产方针得以真正贯彻执行。
(3)安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用。安全技术指各专业有关安全的专门技术。如防电、防水、防火、防爆等安全技术。劳动卫生指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理及化学危害因素的预防和治理。毫无疑问，安全技术和劳动卫生措施对于从根本上改善劳动条件，实现安全生产具有巨大作用。然而这些纵向单独分科的硬技术，基本上是以物为主的，是不可能自动实现的，需要人们计划、组织、督促、检查，进行有效的安全管理活动，才能发挥它们应有的作用。再者，单独某一方面的安全技术，其安全保障作用是有限的。随着煤炭生产向集约化、集中化发展，煤矿机械装备向高效、安全、大功率、高强度、高速度和机电一体化方向发展，要求综合应用各方面的安全技术，才能求得整体的安全。硬技术的发挥，有赖于软科学的保证。“三分技术，七分管理”，这已经成为当代社会发展的必然趋势。安全领域当然也不能例外。
(4)搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。为了防止伤亡事故和职业危害，必须从人、物、环境以及它们的合理匹配这几方面采取对策。包括人员素质的提高，作业环境的整治和改善，设备与设施的检查、维修、改造和更新，劳动组织的科学化以及作业方法的改善等。为了实现这些方面的对策，势必加强对生产、技术、设备、人事等的管理，进而对企业各方面工作提出越来越高的要求，从而推动企业管理的改善和工作的全面进步。企业管理的改善和工作的全面进步反过来又为改进安全管理创造了条件，促使安全管理水平不断得到提高。
实践表明，一个企业安全生产状况的好坏可以反映出企业的管理水平。企业管理得好，安全工作也必然受到重视，安全管理也比较好；反之，安全管理混乱，事故不断，职工无法安心工作，领导人也经常要分散精力去处理事故，在这种情况下，就无法建立正常、稳定的工作秩序，企业管理就较差。
安全管理和企业管理的改善，劳动者积极性的发挥，必然会大大促进劳动、生产率的提高，从而带来企业经济效益的增长。反之，如果事故频繁，不但会影响职工的安全与健康，挫伤职工的生产积极性，导致生产效率的降低，还要造成设备财产的损坏，无谓地消耗许多人力、财力、物力，带来经济上的巨大损失。事故严重时，厂矿设备毁于一旦，生产都不能进行，还谈什么经济效益!
二、企业安全管理存在的问题
安全管理严不起来，落实不下去，基础薄弱，体制不顺，行业管理力度不够，还存有腐败现象等等。为解决这些问题必须按照安全管理的基本原理和基本原则办事，才能有效的避免安全事故的发生。
三、安全管理的基本原理
管理的基本要素是人、财、物、信息、时间、机构、制度等，管理的基本原理就是研究如何正确而有效地处理这些要素及其相互关系，以实现管理的目标。安全管理作为管理的一个分支，要遵循管理的普遍规律，服从管理的基本原理。
3、1系统原理
所谓系统，指由若干相互联系、相互作用、相互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有机整体。任何管理对象都是一个特定的系统，可包含若干子系统，同时又可看成一个更大系统的组成部分。现代管理的每一个基本要素都不是彼此孤立的，而是相互关联、相互作用的。为了达到管理优化的目的，必须从整体出发，对企业系统的各个方面进行分析研究，根据企业大系统的总目标，协调各子系统的目标，运用系统理论和方法进行控制和管理。
在应用安全管理系统原理时，要把涉及安全生产的各个要素看做一个系统，并作为整个企业管理系统的有机组成部分，注重安全系统的整体性、目的性和层次性，要系统、全面地进行安全分析和评价，制定综合性的安全措施，以实现系统安全为最终目的。
3、2人本原理
管理要按科学发展观的要求，坚持以人为本，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。管理作为一种社会活动，是靠人来展开的。人既是管理的主体，又是管理的客体，在一定的管理层次上既管理他人，又被人管理，上下衔接形成一条以人为主体的管理链。因此，一切管理活动均要以调动人的积极性、主动性和创造性为根本，使全体人员能够明确整体目标、各自的职责、工作的意义和相互的关系，从而在和谐的气氛中积极、主动和创造性地完成各自的任务。
安全管理工作中遵循人本原理更为重要，因为安全管理的主要目的之一是保证人的安全。要以人为中心，在为人创造优良、安全的作业条件和作业环境的同时，充分调动人的安全生产的积极性，防止见物不见人、见利不见人的错误认识和做法。另外，有效的安全管理也必须是人人管理、自我管理。
3、3能级原理
在企业管理系统中，各种管理的功能是不同的，根据管理功能的不同把管理系统分成级别，把相应的管理内容和管理者分配到各级别中去，各居其位、各司其职，这就是能级原理。
管理能级的层次可分为:经营层，确定系统的大政方针；管理层，运用各种管理技术来实现经营方针；执行层，贯彻执行管理指令，直接调配人、财、物等管理要素；操作层，从事操作和完成各项具体任务。这四个层次不仅使命不同，而且标志着四大能级的差异，不可混淆。不同的管理层次应有不同的责、权、利，各级管理者应该在其位、谋其政、行其权、尽其责、获其荣、惩其误。各级能级必须动态地对应，做到人尽其才，各尽所能。
3、4整分合原理
企业是一个高效率的有序系统，具有明显的层次性。现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的组合，这就是整分合原理。
在这个原理中，整体是前提，不了解整体及其运动规律，分工必然是盲目的；分工是关键，没有分工，整体只是一团没有秩序的混沌物，系统不可能有高效率；只有分工而没有协作，又必导致各行其是，工作上相互脱节，不能保证各个局部协调配合、综合平衡的发展。因此，在管理工作中只有整体把握，科学分解，综合组织，才能保证最佳整体效应的圆满实现。
3、5反馈原理
现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反馈，这就是反馈原理。面对不断变化的客观实际，系统的管理是否有效，关键在于是否有灵敏、准确和有力的反馈。
反馈控制对安全管理有特别的意义。一个运转中的系统，当受到不安全因素的干扰时可能偏离安全目标，甚至导致事故或损失。为了保证系统的安全，必须及时捕捉、反馈不安全信息，消除或控制不安全因素，以实现安全生产。实际上，安全检查、隐患监控、考核评价等都是反馈原理在安全管理中的应用。重要的是，要建立有效的反馈系统，使反馈控制更加灵敏、准确和有力。
3、6封闭原理
任何系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这就是封闭原理。封闭就是把管理手段、管理过程等加以分割，使各部分、各环节相对独立，各行其责，充分发挥自己的功能；同时他们又互相衔接，互相制约，并且首尾相连，形成一条封闭的管理链。
坚持封闭原理，对于管理机构，不仅要有指挥中心与执行机构，还应有监督机构和反馈机构。这些机构应相互独立、相互制约、权责明确，形成一个闭环回路。对于管理法规，不仅要建立尽可能全面的执行法则，还应该建立监督法则和反馈法则，这样才能发挥法规的管理威力。对于安全管理来说，执行、监督、反馈、奖惩必须配套实施，缺一不可。对于企业人员来说，必须有职、有责、有权、有奖、有惩，只有这样，才能使得每个人内有动力、外有压力，积极认真地投入到工作当中。
3、7弹性原理
管理是在系统内部条件和外部环境条件千变万化的形势下进行的，管理工作中的方法、手段、措施等必须保持充分的伸缩性，以保证管理有很强的适应性和灵活性，从而有效地实现动态管理，这就是弹性原理。
弹性原理对于安全管理具有重要意义。安全管理面临的是错综复杂的环境和条件，尤其是事故致因是很难完全预测和掌握的，因此安全管理必须尽可能保持良好的弹性。一方面要不断推进安全管理的科学化、信息化，尽可能做到对危险源的预先识别、消除或控制；另一方面要采取全方位、多层次的事故防止对策，从人、物、环境等方面层层设防。安全管理还应注意协调好各方面的关系，尽可能取得理解和支持，这样遇到意外情况时容易得到各方面的配合和帮助。
3、8动力原理
管理必须有强大的推动力，只有正确地运用动力，才能使管理工作持续而有效地进行下去，这就是动力原理。管理动力有如下三种基本类型。
(1)物质动力。这是根本动力，不仅仅是物质刺激，更重要的是经济效益。经济效益是现代管理的最终目标。
(2)精神动力。精神动力既包括信仰和精神激励，也包括日常的思想工作。精神动力不仅可以补偿物质动力的缺陷，而且本身就有巨大的威力。在特定情况下，它可以成为决定性动力。
(3)信息动力。知识、资料、消息、新闻等都可以成为信息动力，甚至爱好、志趣、好奇心等也是一种信息动力。
管理的三种动力要综合、灵活地运用，在不同的时间、地点、条件下，要掌握好各种动力的比重、刺激量和刺激频度，并应正确认识和处理个体动力与集体动力的关系。
四、安全管理的原则
根据正反两方面经验的科学总结，要搞好企业的安全管理，必须遵循以下原则。
4、1“安全第一、预防为主、综合治理”的原则
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的一贯方针，也是世界各国普遍遵循的原则。
安全第一是指在看待和处理安全同生产和其他工作的关系上，要突出安全，要把安全放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作同安全发生矛盾时，安全是主要的、第一位的，生产和其他工作要服从于安全，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。预防为主是指在事故预防与事故处理关系上，以预防为主，防患于未然。针对企业安全生产所涉及的一切方面、一切工作环节和不安全因素，依靠管理、装备和培训等有效的防范措施，把事故消灭在萌芽状态。
4、2安全生产人人管理、自我管理的原则
企业生产依靠全体职工，企业安全管理必须建立在广泛的群众基础之上，依靠全体职工的自我管理，充分调动职工安全生产的积极性。要提高职工的安全意识和安全技能，促使其在自身的职责范围内，自觉执行安全制度和劳动纪律，遵守工艺规范和操作规程，自我发现、防范、控制不安全因素。
各部门要结合自己的业务，对本部门的安全生产负责，使安全管理贯穿于企业生产建设的全过程，真正实行全员、全面、全过程、全天候安全管理，防止和控制各类事故，实现安全。
4、3管生产必须管安全的原则
管生产必须管安全的原则是我国安全生产最基本的准则之一，起着十分重要的作用。
坚持管生产必须管安全的原则，企业法人和各级行政正职是安全生产的第一责任人，对本单位、本部门的安全生产负全责。其他管理人员都必须在承担生产责任的同时对职责范围内的安全工作负责。
为确保企业生产过程中的安全，各级生产管理人员必须同时管理安全，以正确处理安全与生产的关系，保证安全法律法规、制度和安全技术措施的贯彻落实，真正做到不安全不生产。
4、4“三同时”原则
“三同时”原则指建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是党和政府多年来一直倡导的安全生产原则。:
坚持“三同时”原则，可以促使企业按照安全规程和行业技术规范的要求，投资安全设施，避免因投资不足而随意砍掉安全设施，保证安全设施按质按量按时完成，为安全生产创造物质基础。
执行“三同时”原则必须做到下列几方面:有关部门在组织建设项目可行性论证时，必须同时对生产安全条件进行论证，不具备安全生产条件的不能立项；设计单位在编制初步设计文件时，应同时编制安全设施的设计，不得随意降低安全设施的标准；建设单位在编制建设项目计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；施工单位必须按照施工图纸和设计要求施工，确保安全设施与主体工程同时施工，同时投入使用。
一、指导思想：
以高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导。深入贯彻党的xx大精神，深入学习科学发展观，推进我公司各项管理工作"又好又快"发展，认真落实《安徽省社会治安综合治理条例》和《安徽省安全生产条例》，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，以深入开展创建"平安xx"活动为重点，进一步落实企业安全生产主体责任，建立健全长效的社会稳定和谐和安全生产管理机制，努力控制和减少各类安全事故，促进公司安全生产形势和谐稳定。
二、加强领导，强化工作目标责任落实
为进一步增强做好综治工作政治责任感和使命感，加强社会治安综合治理领导，按照"谁主管、谁负责"的原则和"一岗双责"的要求，与各科室层层签订目标责任书，分解目标任务，落实主要领导、分管领导和其它领导维护社会稳定的责任，促进综治领导责任制和目标管理责任制的落实；坚持将综治工作与经济建设和本公司的主要工作同安排、同部署、同检查、同奖惩。确保本公司无重大刑事案件、一般刑事案件、治安案件；各类人民内部矛盾和群体事件及时化解；安全生产、消防安全无责任死亡事故，坚决杜绝重特大责任事故。
三、基本要求
1、进一步完善公司中长期综合治理、安全生产发展规划，并将其纳入企业总体发展战略规划，实现综合治理和安全生产与企业发展同步规划、同步实施、同步发展。
2、进一步建立健全综合治理和安全生产管理体系，积极吸纳和应用先进企业的综合治理和安全生产管理方法、体系等，实行"一岗双责"制，实现综合治理和安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。安全生产管理体系应当包括组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育体系、监督保证体系等。同时，应当加强安全生产管理体系的运行控制，强化岗位培训、过程督查、总结反馈、持续改进等管理过程，确保体系的有效运行。
3、结合本公司实际，建立职业健康安全管理体系，消除或者减少职工的职业健康安全风险，保障职工职业健康。
4、进一步建立健全本公司重大特发公共事件处置预案和安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。切实做好应已编制急预案的培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高企业有效应对各类重大特发公共事件处置和安全生产事故灾难的应急管理能力。
5、加快实施"科技兴安"战略，采用高科技手段改进安全生产条件，加强安全生产风险辨识和评估工作，制定重大危险源的监控措施和管理方案，定期进行检测、检修和保养，严禁设备带"问题"运行，确保重大危险源始终处于受控状态。
6、建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，明确事故隐患排查、治理和防控的责任主体，规范本公司生产安全事故隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。并落实从企业主要负责人到每一个员工的隐患排查治理和监控责任制，对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整改，并实行安全事故隐患举报奖励制度。同时，严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。
7、严格按照国家的有关规定，加大安全生产费用投入。确保安全生产项目费用投入落到实处。
0引言
化工企业由于生产工艺、物料特殊性与其他企业相比具有高（低）温、高压和易燃易爆性、腐蚀性、剧毒性等特点，极易发生火灾、爆炸、中毒等伤人亡人事故。化工企业无论在日常生产还是装置检修、改造都离不开施工队伍，如建筑施工的公司、设备的安装维修公司，设计单位等，这些都是工厂的外部协助单位，通过业务合作保证了我们企业正常生产，也促进了我们企业生产经营的发展。同时由于外来施工队伍和人员存在并进入我们的企业，对我们的现场安全生产也产生一定压力和安全管理带来一定难度，为了保障我们企业的安全生产，我们就必须对他们的安全生产行为进行研究分析，结合化工生产特点通过相应安全管理协议和制度来约束他们的行为使其符合工厂对安全生产的总体要求，避免由于他们不安全行为给工厂安全生产带来不利因素。结合本单位对外来施工队伍安全管理工作情况分析，探讨加强对外来施工队伍安全管理的几点体会。
1领导重视是做好外来施工单位安全管理的关键
任何工作要做好，首先要领导重视，安全管理工作也是如此。在生产和维修施工项目实施中，单位领导对施工队伍的选定要根据安全生产要求和业务能力原则选出一些施工水平高，历年来安全管理到位，施工现场秩序好的单位作为重点合作单位，以安全生产优先，以施工资质优先，以施工质量优先，进行安全生产评价，在选择施工单位时，建立起一套严格程序进行评审，坚持安全一票否决制度，对无安全资质或安全资质不全的施工队伍，一律不让参与竞标。领导重视了，就能杜绝无证单位进场施工的可能，为安全生产提供了保障，促进生产、检修、改造项目的安全顺利实施，为工厂安全生产打下坚实基础。
2择优评审办法能保证合格外来施工队伍的进入
2、1通过公平的竞争，促进安全管理工作的开展
在外来施工队伍在招投标工作中，总是有现实或者主观上的种种原因，容易在竞争的投标者中，决定并接受低报价的投标队伍，而这又往往是以牺牲安全设备、设施投入和职业安全卫生方面的要求为代价的，加上他们多数是人员流动频繁的施工队伍，一直未能得到必要的安全生产知识培训和安全技能训练。大多数施工队伍规模较小，他们对法律知之甚少，也没有安全方面的实际经验，对安全管理懂得不多，容易引发各种事故。因此我们在选择合格的施工队伍时规定：每一个施工项目合格施工队伍必须不少于两个单位，因为合格施工队伍单位太少，往往就会出现施工方因不投入安全生产的资金或投入不足，一旦现场安全管理抓紧了，施工单位就会提出各种不同的理由和借口，从而减少安全生产的投入，这样往往会造成因工作进度时间紧迫而无法坚持“安全第一”的指导思想，给安全施工留下隐患甚至引发事故。
2、2对施工单位进行安全资质评审，保证进入生产现场的外来施工队伍符合要求
每个施工项目我们都会根据ISO9000文件和我们厂承包管理制度的要求进行评审。根据历年的招标情况，对施工单位以往的安全指标、经营业绩、资质等级、财务状态、人力资源等进行打分，通过单位领导和相关专家及安全管理专家的评议，选用施工能力强、安全管理水平强、人员素质高等能承担我们所委托业务的单位作为合格合作单位。经过严格的评审程序，建立起一种有效机制，通过对施工队伍对安全知识和标准认知了解情况及实际施工能力的考核，保证了所选择的合同方在安全知识和标准及实际工作是合格的。
3加强工程和安全合同管理
双方签订合法的经济合同的同时还必须签订安全管理合同，明确各自的安全责任，加强了安全管理。我们规定，每份合同必须有安全协议，合同才能盖章，合同才能成立和有效，安全协议是合同必须的内容。由于生产工作节奏日趋紧张，手续比较多，有时未来得及办理完善的经济合同，我们就在开工前签订安全协议。对于一些长期在企业进行工程施工并经安全考核合格的单位确认为合格的合作方，我们采用年度安全协议的形式进行。对遇到装置设备的紧急抢修，没有办法先办理手续的，经必要的安全协议直接委托进场施工。
4强化工程施工安全管理
4、1建立项目质量、安全责任签约制度，每个项目都设立一个质量、安全责任人，签订质量、安全责任状，规定工期、质量、安全责任。通过责任状的签订，提高责任人的责任心，促进安全管理水平的提高。
4、2加强现场安全管理力量，落实安全管理人员专业分工，提高自查自改能力。现场管理全部由项目负责人管理，项目负责人对项目的实施负全面的责任，从合同谈判、执行；到现场管理，验收；付款，合同归档、设备移交全过程负责。同时设置专职的施工项目安全管理人员，由于项目的施工时间紧，怕安全生产管得严，影响施工进度，项目负责人往往注重施工进度而忽视安全生产管理，通过设置专职的安全管理人员，提高了对施工单位安全生产管理的力度，保证及时消除现场存在的不安全因素，一经查出就要求将工作先停下来，分析事故隐患的性质，研究采取整改措施，促进安全管理工作的有效实施。同时根据现场检查的情况对其管理人员进行考核，促进他们主动管好施工现场，提高现场安全管理水平。
5做好施工项目安全技术和生产装置危险因素交底
施工单位进入施工现场前，我们组织施工单位进行安全技术和生产装置危险因素交底工作，让施工单位知道项目安全方面的要求，现场有什么危险源。同时我们要求施工单位提交施工方案和相应安全技术措施以及事故应急救援等措施，让施工队伍了解施工过程的危险因素，通过采取必要削减风险措施，防止事故的发生。并对其组织者和作业人员进行安全交底考试保证安全交底落实到位。
6加强特殊工种安全管理
根据从事特种作业时，容易发生影响厂区各种化工装置物料、水、电、动力等正常运行或其他工艺设备、设施以及人员伤害、火灾、爆炸事故等情况，从而干扰工厂生产运行正常进行。针对拆除施工作业、起重、动土、电气、电气焊等危险程度大的作业，加强特殊工种安全管理，要求特殊工种作业人员必须持证上岗。当厂区有这一类作业时，我们经常组织检查，当施工作业出现与安全管理要求不符合时，责令其停止作业进行整改直至符合要求才可继续作业。
7加强现场检查监督，发生事故隐患及时整改
我厂为了做好安全管理工作，成立了安全监督站，建立了有效的安全监督制度，对每个施工现场均派驻安全监督员进入现场监督检查，发现不安全行为和事故隐患能够及时制止和消除，情况严重和一时难以解决的发出限期整改通知并采取相应的安全措施，发出现场安全通报，并作为以后确定合作方的考核依据之一。
8严格执行化工厂用火、临时用电、动土安全管理制度
用火安全管理制度、动土安全管理制度和临时用电安全管理制度是我厂多年来经过不断补充完善保证工厂安全生产的长效机制。厂内用火安全管理是化工厂安全生产的重中之重，通过严格执行用火申请和用火监管制度，让动火人员知道施工现场的情况，有什么危险物质，可能发生火灾的情况，应该采取的安全措施，以保证安全用火。临时用电一直是安全管理控制的重点，是安全生产事故的多发点，临时用电的制度实施，杜绝不安全的电器设备进入施工现场，坚持电工持证上岗作业，消除人和物的不安全因素。通过实施施工动土作业手续，避免了不会出现因施工单位不了解情况盲目动土作业出现危及工厂地下管网和电缆的事故而影响生产。
9加强对外来施工人员的安全培训和管理
由于施工单位的人员安全知识和技能参差不齐，只对施工管理人员进行安全技术交底还不够，施工人员对现场的情况不太了解，因此我们有责任和义务告知他们施工现场有关的安全问题，厂纪厂规，如何防止事故发生和事故应急救援等方面内容并进行考试，提高受教育者安全技能和自身安全保护意识。
关键词：OHSAS18001体系；安全生产；标准化；汽车企业
1企业安全生产标准化管理的内涵
企业安全生产标准化管理具体而言就是有企业内部所建设的一套合理且健全，行之有效的安全生产责任制，其能在安全生产规章制度中结合具体情况融合安全操作技术规范，并能够在仔细研读法律的前提下，有效利用法律手段对生产安全进行管理，最终达到企业安全生产的目的，以此保证生产标准与效果统一，另企业一直处于安全生产状态。其将安全性生产管理作前提，进而展开企业安全生产责任制工作，并让安全生产的理念逐步深入人心。该模式在实施的过程中，应将安全列为重点内容，并将以人为本的理念得以推广，以此来对企业的生产进行指导，确保企业生产能够安全合理的进行。安全生产标准化其实就是运用现代化的管理技术以及实践经验来对企业安全生产进行管理的重要方法，一般而言，其主要针对在生产时，企业管理者建设的一种完整的系统，这就可以使每一个参与生产的人都有责任，而且其还对操作流程以及规范予以明确的规定，除此之外，对于在生产过程中所存在的安全问题应进行控制和排查工作。企业若想得到更好的发展，就需要有这样的安全体系，这对于企业良性发展，职工利益的保障都有着重要的意义。
2现代化的安全生产管理理论及办法
现代化的安全生产管理理论以及方法为理论依据，进而对企业的安全生产工作进行全方位的部署工作，这不但能够使传统生产模式中存在的隐患得到完善，还能够是企业的生产效率得到保障。现代生产安全管理理论与方法其实就是为了达到企业安全生产的目的推行安全生产管理措施、对象管理措施以及关键点的管理措施。下面就三种管理措施进行分析。2、1安全生产过程管理措施。安全生产过程管理措施是现代安全生产管理理论的重要组成部分。企业在进行生产的过程中，应依据安全管理工作的方案以及重点内容的区别对生产过程进行划分，使生产过程的每一个具体阶段都有具体的计划，完成对企业安全生产管理的有效管理，并提高生产效率。该措施得到有效的开展就能保证企业安全生产的顺利进行，同时还能在安全的前提下显著提升生产效率，对员工的工作积极性也有促进作用。所以，应该与企业实际情况相互结合，进而了解其需求，推行合理的安全生产管理办法。2、2安全生产对象管理措施。合理的运用安全生产对象管理措施能够使企业生产得到高效的推展，在实践过程中逐步完善传统生产中的弊端，以此推进安全生产进程。具体到实际生产环节，安全生产对象管理措施，应将安全生产管理对象以及内容加以详尽的解读，针对具体的对象以及内容提出相应的要求，以此来满足企业生产的进步需求。该措施的运用能够有效的提高企业发展速度，企业依据自己的情况对物料、环境等提出标准化的管理模式，这样就能保证安全生产工作的顺利进行，在保证企业的效益的前提下不断提升企业的收益。所以，企业在进行生产时需对此措施予以高度的重视。2、3安全生产关键点管理措施。安全生产关键点管理措施为企业安全生产提供保障，其是现代安全生产管理措施以及理论的重要组成。所谓的安全生产关键点管理措施，其实就是对于具体的安全管理阶段所实施的具体的管理措施，以此作为安全管理的关键点，此措施对于安全生产管理有着十分重要的意义，其可以保证企业安全生产工作的稳步进行，不会发生重大事故。所以，应高度重视关于安全生产关键点管理措施的研究工作，而且应积极的实施合理的关键点管理措施。
3汽车制造业中OHSAS18001体系运用
3、1汽车制造业中两种体系并存。汽车制造技术融合了多种加工工艺，根据具体的工艺将整车分开加工，其加工车间整体划分为冲压、焊接、涂装以及总装四个不同的车间。汽车行业由于其本身的特征使得员工待遇较高且员工的基本素质也普遍较高，自动化程度日益提高，安全系数也随之提高。许多制造企业都在引入安全生产标准化体系的基础上融合了OHSAS18001体系。OHSAS18001体系是企业考量自己企业具体情况而导入的，而安全生产标准化体系则是国家安监总局要求企业必须推行的。这两种体系对企业的安全生产起到了至关重要的作用，其对企业的影响是十分积极的，帮助企业有效的提升了安全硬件以及管理等。现在，在汽车制造企业中，有很多企业为实现安全生产都将两种体系同时引进，让两个体系并存。3、2汽车制造业安全管理模式。汽车制造业由于人们对汽车需求的增加而不断进步，而且现已成为世界各国、各地区的支柱企业。现在，无论是国营企业还是民营企业都得到快速发展，在发展过程中，就应注重企业的安全生产。由于汽车行业的特点，汽车制造公司的安全生产通常是由其上级部门进行监督管理。这些主管单位通常利用其所下达的事故考核指标或者年度考评、奖惩手段的制定以及责任签约等方法完成对汽车企业安全生产的监督和管理工作，这就是所谓的安全生产目标管理模式。经过仔细分析安全生产标准化管理体系的结构以及考核评价表不难看出，安全标准化体系在参考OHSAS18001体系结构以及基本内容的基础上还借鉴了安全生产目标管理的具体措施。因此，汽车制造企业在进行安全管理的时候，其管理模式中均有OHSAS18001体系的影子，同时还有安全生产标准化体系和目标管理。这三种管理模式有各自的特点，其优势互补，而且能够互相促进。针对OHSAS18001体系而言，其拥有很强的系统性，同时逻辑性以及持续改进性都非常好，这给企业安全管理体系提供了较好的框架结构，同时为整套管理措施以及管理模式奠定了基础。可是对于企业而言，落实到具体工作的时候还不能有更好的指导。安全标准体系则是依据具体的安全技术对安全管理进行具体细节的指导工作，其所关注的重点在于设备本质安全化，其实质就是以相关安全的法律法规或者相关要求与具体工艺相结合，进而完成检查、考核工作表的制定工作，这样企业就能依照检查表或者考核表进行相应管理，完成企业安全生产的规范化管理工作，尤其对于设备等的标准化管理工作有着重大作用。可是，由于科技时刻进步，使得安全标准化管理模式检查表不能及时适应设备或技术的革新，那么，这种标准对于现代化技术设备就不再适用。例如，传统的冲压生产设备与全自动化冲压生产线的标准不能通用。目标管理由一下几方面构成，其一，目标的设定，其二，责任签约，其三，考核评价，其四，奖惩兑现。目标管理为一套闭环管理办法。第四部分的奖惩兑现另安全责任制得以落实，使得每一级管理者的责任意识都得到显著提升，使得所有工作者都能参与其中，能保证安全措施得以实行，能够有效的防止安全措施仅停留在表层。OHSAS18001体系由于其有很强的包容性，所以可以融合安全生产标准化管理体系以及目标管理，这就让OHSAS18001体系在其自身所具备优势的基础上又具备了更多技术以及管理方面的内容，使管理体系的优势得以发挥。3、3汽车制造业安全生产标准化体系以及OHSAS18001的应用。两种体系在安全生产管理中均得到了广泛应用，同时促进了企业的安全生产，让企业不再停留在过去的时候处理模式，而且开始了预防为主的事前管理模式，这就让企业有更加系统的方案。两种体系导入到汽车制造公司之后，公司就依据体系标准进行安全生产工作，这样就能将体系所规定的内容落到实处，同时还能对体系进行改进，使安全生产标准化更加符合生产要求。
4结束语
为了使企业安全工作在实际生产过程中得到更好的开展，就应该与企业具体的实际生产状况相结合，进而积极有效的分析与推行合理的现代安全生产管理理论和方法，这样才能使企业的安全生产得到保证。只有充分了解每种企业安全生产模式的优点以及不足，才能将其综合开发利用，取长补短，以此保证企业安全生产得以顺利开展。
作者:丁忠泉 单位:合肥江淮汽车有限公司
参考文献：
上一篇：关键技术与创新点(精选8篇)
热门推荐