生态文化论文(精选4篇)
时间:2023-07-31
时间:2023-07-31
《 长寿区生态文明建设思考 》
摘要:本文以重庆市长寿区为研究对象,重点阐述生态文明建设重点任务,分析该区生态文明建设具有的优势,采取的措施与手段,面临的问题与困难,提出对策与建议,破解制约生态文明建设瓶颈问题。
关键词:长寿区;生态;文明;建设
生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程。长寿区地处三峡库区腹心地带,是重庆市重要的重化工基地,同时肩负着保护长江流域生态屏障和库区水环境安全的重要责任。2015年以来,长寿区委、区政府按照重庆市统一部署,制定出台了《长寿区关于加快推进生态文明建设的实施意见》和《长寿区生态文明建设重点任务分工方案》(2015~2020年)、生态文明建设年度目标任务,将全区生态文明建设总体任务分解落实到区级各部门、各街镇和有关单位,举全区之力,深入推进生态文明建设各项目标任务。
1主要成果
1、1发展方式进一步转变
一是不断优化生态格局。全区耕地保有面积达83、1万亩,实现占补平衡。治理水土流失面积85、4平方公里,森林面积达到96、5万亩,森林覆盖率达到45、1%。长寿湖湿地自然保护区面积达4677、6公顷,湖泊生境质量持续改善。新增城市绿地198公顷,城区生产、生态与生活空间布局得以优化。启动生态保护红线划定,巩固和提升重点生态功能区主要生态服务功能。二是进一步转变经济发展方式。以长寿经开区为龙头,以长寿工业园区为配套,全力推进新型工业化和城镇化,将天然气化工、石油化工、化工新材料、冶金、汽车配套制造、专业物流纳入鼓励发展方向,大力支持钢铁、化工等传统产业改造升级,坚决淘汰落后产能。大力发展都市农业,持续推进天赐长寿湖、菩提长寿山、滨江长寿谷三个百亿级旅游景区保护性开发,走文化与旅游深度融合发展道路。三是加强资源能源节约集约利用。
2015年,万元GDP能耗同比下降6、7%。完成区行政中心和区人民医院共76000平方米既有建筑的节能改造。积极推进路灯LED节能照明改造项目。全区万元GDP用水量、万元工业增加值用水量均逐步下降。四是大力推动循环经济和低碳经济发展。推进长寿经开区循环化改造项目建设和长寿经开区科技创新园建设。着力打造长寿区街镇工业走廊环保与健康科技产业基地、智能制造与新能源产业基地、长江生态环境科创基地和中科院科技成果转化中心。加强新型农业经营主体和农业社会化服务组织培育,积极发展区级农业龙头企业20个、家庭农场200家,创办农民合作组织100个,创建农业社会化服务组织5个。加快发展清洁能源,城区清洁能源使用率达98%。优化城市公交线路,引导群众低碳出行。五是加速推进主要污染物总量减排。十二五以来,长寿区累计完成303个减排项目,2015年,全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项减排指标年排放量分别较“十一五”末下降8、47%、8、47%、5、21%、32、37%,进一步为全区经济发展腾出环境容量。
1、2生态环境质量持续改善
一是深入开展环保六大行动。2015年,长寿区紧紧围绕改善环境质量这一核心和保障环境民生这一要务,全力推进环保“六大行动”。完成5个街镇、23个村的农村环境连片整治民生实事,并形成长效机制,区级财政每年拨付440余万元垃圾清运专项资金保障整治项目的长期环境效益。积极争取8000万元国家补助资金,持续推进长寿湖生态环境保护专项治理。扎实推进长化、重钢等9家化工臭气污染源攻坚整治,臭气扰民投诉率下降7、5%;火电、水泥、钢铁等重点燃煤企业实现在线监测和污染物达标排放;创建5个扬尘控制示范工地;完成4家企业扬尘深度治理和35家加油站油气回收整治;整治餐饮油烟污染12家;淘汰燃煤锅炉1台;淘汰黄标车2741辆。19个街镇污水处理设施建设实现全覆盖,并委托至第三方统一管理、运输。
投入3000余万元建立农村垃圾“户集-村收-区运、区处理”系统,实现全区全域垃圾处理全覆盖。新建1座日处理能力为5吨的医疗废物无害化处置场,全区医疗废物实现“应收尽收”和规范化处置全覆盖。二是环境质量持续改善。2015年,城区空气质量优良天数达340天,实现历史最好。长江长寿段、龙溪河长寿段、御临河长寿段水体稳定在Ⅲ类水质,桃花河水质由劣Ⅴ类提升为Ⅳ类;19个乡镇饮用水源和城区集中式饮用水源地水质合格率实现100%。城区区域环境噪声、道路交通噪声平均值分别为52、4分贝和65、4分贝,噪声达标区实现建城区100%全覆盖。危险废物规范处置率达100%。三是保障生态环境安全。完善“政府部门园区企业”四级应急管理和污染事故联防联控体系建设以及经开区“装置级、工厂级、片区级、经开区级和流域级”五级事故污水风险防控体系。2015年以来未出现重特大环境安全事故,未出现群体性环境信访事件和赴京、上市等越级上访事件,辖区生态环境安全形势稳定。
1、3生态环境保护法治建设步伐加快
一是严格贯彻落实新《环保法》。长寿区环保、公、检、法等部门密切配合、无缝对接,有效打击和震慑了环境违法犯罪行为。2015年初,对环境违法企业开出最严厉罚单3人被刑事拘留;逃避监管非法处置高浓度废水的企业及主要负责人分别被处10万元的罚款。自新《环保法》实施以来,长寿区首次对相关环境违法人员实施刑事拘留,首次对相关企业主要负责人开出经济罚单。二是着力解决突出环境问题。2015年,长寿区环保局现场监察企业4000人次、夜间巡查800余人次、走访约谈企业负责人85人次、实施行政处罚53件,移交区公安局侦办案件2件;受理各类污染信访投诉及污染事故纠纷调处917件,处理率和办结率均为100%,回访满意率达95、3%。
1、4生态环境保护制度建设取得突破
一是强化源头管理。严把环境准入关,2015年,共完成建设项目环评审批100个、规划环评33个,环评执行率达100%,豁免环评项目21个,有力地支持了全区经济发展。严格执行排污权有偿使用和交易制度,充分发挥排污许可证“闸门”控制作用。全区有350家排污单位实现了持证排污,完成100余家工业企业排污权有偿使用交易,涉及交易金额突破3500万元。二是加大资金投入。在积极争取各级资金的同时,配套投入区级资金1、49亿元,采取“以奖代补”或“以奖促治”的方式,切实将生态转移支付资金用于保护生态环境和改善民生。三是不断壮大基层环保队伍。在全区19个街镇设立独立的环保所,配备90名专职环保人员,争取市级专项资金324万元为19个街镇分别配备1台环保执法专用车和必要的环保办公、现场执法设备,建立健全街镇环保工作机制和督查、考核及资金保障机制,真正实现了街镇环保工作有人办事、有钱办事、有法办事,逐步实现了全区生态环境监管横向到边、纵向到底的街镇环境一体化监管网络。
1、5生态文化得到培育和繁荣
2015年,长寿区各级媒体播报涉长环保新闻30余件、刊登新闻80余件,网络公开信息已达60余项,长寿环保官方微博、微信粉丝突破7、8万,全区中小学生态环境保护教育普及率达96、8%;区文联以生态文明为主题创作了20余部歌颂全区生态文明建设的精品诗词、散文、美术作品,全社会生态文明氛围逐步增强。以“环保十进”活动、“六五”世界环境日、法制宣传周、生态文明知识竞赛、环境征文活动等主题宣传活动为抓手,加大生态环保宣传力度,让生态理念深入人心。
2建议
1)坚持生态环境优先战略,深化对生态文明建设的认识。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力解决当前资源约束趋紧、生态系统退化的严峻形势,加大宣传力度,集中全社会力量,认真弘扬生态文化,使生态文明建设观念在全社会牢固树立。
2)进一步深化生态文明体制改革。狠抓生态文明建设“党政同责”和“一岗双责”的落实,充分发挥部门联动优势,逐步形成生态文明齐抓共管、统筹推进的大生态格局。
3)统筹规划,高位推动。强化规划引领,推动多规融合,助推特色发展、联动发展和协调发展。及时建立生态文明建设专家库,把生态文明有机融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程,切实改变目前重口号、轻落实的现状。
4)持续改善生态环境质量,促进资源节约高效利用。坚持以环保“六大行动”为抓手,严格执行环评和“三同时”、产业投资禁投清单、总量控制和环保排污许可证等制度,认真落实排污权有偿使用和交易等环境经济政策,加快淘汰“两高一低”落后产能,推广应用节能环保新技术、新工艺,不断提升重点工业企业清洁生产水平,有效化解经济高速发展带来的污染物“增减”矛盾。
参考文献
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摘要:我国目前面临着生态环境急剧恶化的严峻现实,针对这种情况,中央提出了生态文明建设的发展战略。本文正是在生态文明建设的背景下,探究村屯绿化工作,并提出相关建议。
关键词:生态环境;生态文明建设;村屯绿化
生态文明建设是我国特色社会主义事业的重要内容,它要求人与自然要和谐,社会要可持续发展,为后人留下更多的生态资产。而村屯绿化工作既是响应党中央生态文明建设的有效路径,更是提升村屯绿化覆盖率,改善农村居民生态环境的强力措施。
1村屯绿化工作的必要性
村屯环境长久以来一直是污染治理与环境监管的死角,几乎处于“自治”状态,再加上污染治理措施、设施以及公共环境服务远远无法满足村屯现实需要,进而造成村屯环境状况不佳。因此开展村屯绿化工作[1],绿化、美化村屯环境是当前生态文明建设背景下的新农村建设迫切需要解决的问题。此外,开展村屯绿化工作,也是各级林业局积极响应党中央关于加强生态文明建设的号召的有效途径,是促进地方生态效益发挥的强力保障,是农村生态文明建设的必然选择,是推进新农村建设步伐的强大助力。
2村屯绿化工作建议
2、1转变旧观念,确立新理念
村屯绿化工作需要切实转变思想观念,按照建设生态良好、生活富足的文明社会要求,将村屯绿化作为提高农村居民生活水平、改善农村居民居住环境,建设生态文明农村的重要内容来抓。首先,确立村屯绿化新理念[2],转变传统的植树造林工作注重绿化荒山的观念,充分利用各个村落自身的环境优势,大搞村屯四旁植树等村屯绿化工作。其次,转变绿化美化工作是林业局园林部门工作的传统观念,确立城乡一体化、农村城市化新的建设理念,将村屯绿化工作作为各个乡村的自觉行动。最后,转变林业局园林部门关于村屯绿化工作的传统观念,切实确立全社会、乡村全员参与到村屯绿化工作中来的新理念。在村屯绿化工作实际开展过程中,不但需要号召乡村全体成员参与到村屯绿化工作中来,还可以让有义务植树任务的企事业单位也参与到农村村屯绿化工作中来。
2、2加强管理,整合资源
在村屯绿化工作的开展过程中,还要注意加强各项管理,整合各种资源,形成村屯绿化工作合力。比如做好资金预算管理、各项财政资金整合以及保障绿化用地等。首先,各县建设局要切实做好村屯绿化工作的基础服务以及村屯绿化规划的指导工作,各县林业局要确保各个乡村能够选择和栽植适合当地环境的苗木,并协助各个乡村购买种植所需各种苗木、果树等,最后帮助一些贫困的村落合理修复生态环境。其次,建立长效机制以加强管护村屯绿化建设。[3]在设计村屯绿化方案的过程中,应引导全村群众参与到设计过程中来,充分体现全村群众的主体地位,争取他们的意见,确保村屯绿化建设方案更加科学合理,这也有助于吸引全村群众积极参与到后期绿化建设工作中来。最后,要想做好村屯绿化工作,还需要对农村居民开展各种新知识、新技术的培训,提升他们的管理技术和技术知识,使他们能够在村屯绿化工作中发挥更大的作用。
2、3因地制宜,生态优先
开展村屯绿化工作,还需要结合各地自然环境和经济发展水平,因地制宜、分类指导、量力而为,采用灵活多样的绿化形式和科学合理的绿化布局,使村屯绿化既能反映乡村特色的绿化风貌,又能反映乡村地形特征和时代特点。对原本存在的绿化成果要充分利用好,做到保护与发展并重,建设与改造并举。比如在开展村屯绿化工作的过程中,地方林业局要建立长效管理机制,既要寻求发展,又要保护好乡村原有的绿化成果、古树名木和森林资源。生态优先则是指要将改善村屯环境作为村屯绿化工作的首要目标。在村屯绿化工作中,要以村屯绿化为主,突出乔木树种的比例,做到乔、灌、花、草、藤的科学搭配,针阔混交,常绿与落叶结合,从而建设一个功能齐备、层次丰富、结构合理的村屯绿色生态系统,构建一个优美的村屯绿化景观体系,将村屯绿化工作的生态效益最大程度地发挥出来。此外,还可以尽可能多栽种一些生态经济型树种,大力发展庭院林业经济,最终实现生态效益与经济效益的有机结合,既美化村屯环境,又能够给乡村居民带来一定经济效益。
参考文献:
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《 生态文明建设中文化消费探析 》
一、生态文明建设中的文化消费
生态文明是在工业文明对生态环境造成极度破坏的背景下提出的。西方社会在创造巨大生产力的过程中引发的生态危机,使得学术界不得不把研究视线放在超越工业文明的新的文明形态上。20世纪中期随着福特主义的推行和后福特主义的粉墨登场,工业文明带来了西方社会劳动者工资收入的大幅度增加,曾为少数富有人群享有的消费特权开始进入大众消费市场,消费社会逐步形成。消费社会以工业文明创造的大量消费品为基础,以消费主义消费方式为主要特征。消费主义把消费作为人生的终极目的和追求,大量生产、大量消费、大量废弃的消费行为造成了数量巨大的社会资源的不必要耗损(简单来说就是浪费),导致了生态环境的恶化,极大地破坏了人和自然的和谐相处。
此时学术界对消费主义这种消费方式的批判不绝于耳,对超越工业文明的新型文明形态的向往跃然纸上。埃里克•诺伊迈耶指出,弱可持续性(假定资源可以替代)不能彻底缓解环境压力,强可持续性(假定资源不可替代)则能从根本上降低人类活动对自然界的伤害。后工业社会的发展是一个从弱可持续性向强可持续性渐进的过程。埃里克•诺伊迈耶把消费模式的转型看作是实现生态文明和人类永续发展的关键环节。
国内对生态文明的大量研究基于经济发展造成了生态环境严重破坏的社会现实。近年来国内关于生态文明的研究涉及生态文明和生态文明建设两大部分,关于生态文明,学术界主要从历史演变和要素构成两个角度对其进行了认识。从人类文明形态的历史演变来看,生态文明是继原始文明、农耕文明、工业文明后的一种新型文明形态,是对工业文明摧残自然环境的反思和文明重构。
也有学者认为,从中国现实的国情出发,工业文明和生态文明的并行才是未来中国社会发展的应有状态。在从理论上对生态文明进行探讨的同时,学者们也看到了生态文明建设的实践问题。不管是生态意识的确立、生态制度的形成,还是生态行为的体现,都绕不开人们的消费问题。消费是社会产生的基本环节,是人类得以延续的基本活动,生态文明建设的目的在于推动人与自然的和谐共生。生态文明建设必须关注消费,关注科学合理的消费方式的确立。
生态文明建设不是简单地指生态的恢复与建设、环境的治理与保护,而是一个庞大复杂的大系统。当前世界自然资源衰竭,生态环境破坏,都与人们不健康的甚至是有害的生活方式有关,并直接反映在消费上。生态文明消费观及其模式的确立是生态文明建设的重要子系统,要确立“以人为本”的消费观和全面发展的消费模式、资源节约环境友好的消费观和绿色消费模式、和谐消费观与公平消费模式。
二、文化消费是可持续消费
一个社会的科学发展,必须正视社会发展中出现的任何情况。私挖乱采、过度开发等生产消费问题和攀比消费、奢侈品消费、浪费等生活消费问题必须引起社会的高度重视。这些行为严重地浪费了社会资源,破坏了生态环境,影响了人与自然的和谐相处。党的报告明确地把生态文明建设列入五位一体的总体布局,凸显生态问题的严峻性。生态问题与消费紧密相关。消费涉及生产、生活两大领域,是整个社会的联动。人是消费的主体,也是生态文明建设的主体。在西方消费主义汹汹攻势下,在大众传媒的推波助澜中,中国消费者在一望无垠的商品海洋中弱化了自我选择的能力,日渐消磨其主体性。人在消费中主体性的缺失必将导致生态文明建设的主体性不足。
生态文明建设的目的是要形成人与自然、人与人、人与社会的和谐共生。消费中存在的向自然界过度索取原材料、向自然界大量排放废弃物等行为,无疑直接与生态文明建设的目的相悖。生态文明建设需要能实现人与人、人与自然、人与社会和谐共生的消费。这样的消费应该是科学的、合理的、适度的、生态的。在我国生态文明建设的前期阶段,主要是强调提高单位自然资源的利用率,即弱可持续性消费为主。
在弱可持续性消费取得显著成效的阶段,在已有成果基础上及时大力度转变人们的消费观念就成了生态文明建设的关键步骤。弱可持续性强调自然资本可以为人造资本代替,利用人造资本部分地替代自然资本,提高单位自然资源的利用率;强可持续性强调自然资源的不可替代性,要求改变消费观念、消费内容、消费方式,根本上降低消费者的物质消耗量,以实现资源利用的代内公平和代际公平。从我国现实的国情出发,现有消费模式向弱可持续性消费,最终向强可持续性消费转变,是我国生态文明建设的一条必经之路。文化消费是可持续性消费。文化消费不但包含专门的精神、理论和其他文化产品的消费,也囊括了消费工具和手段的消费;既包含对文化产品的直接消费,(如电影电视节目、电子游戏软件、书籍、杂志的消费),也包含为了消费文化产品而消费各种物质消费品(如电视机、照相机、影碟机、计算机等),还需要各种各样的文化设施,如图书馆、展览馆、影剧院等。
经济文化化和文化经济化的趋势日见端倪的21世纪,文化以其特有的强大的社会引导和整合功能,在当今经济市场化过程中将释放出巨大能量,文化已经成为一种软实力,在日益激烈的国际竞争中,成为综合国力的象征。这种转变过程中,文化产业必将逐步发展壮大。通过文化产业的全面升级与创新,让消费者走进剧场、电影院、音乐厅,尤其是着力发展电影、动漫、游戏、演艺等文化产品,将“文化蛋糕”做大。
文化消费是经济、社会发展到高级阶段的必然产物。根据马斯洛需要层次理论和奥德费ERG论,当人们的基本需要得到满足后,必然追求身心健康、精神充实、自我完善等高层次的精神需要。文化消费需求的增长总是受制于社会的生产力水平的发展。因此,文化消费水平能够更直接、更突出地反映出现代物质文明和精神文明的程度。在生态文明建设的进程中,必须推动文化消费,在文化消费中促进“文化立国”。引导文化消费可以带动国家和社会的全面进步与发展。
文化消费活动发展、成熟、规模的扩大取决于生产力的发展、剩余产品规模的大小以及居民收入水平的提高。引导文化消费,促进个体文化消费支出的增加、文化修养和素质的提高,有利于塑造良好的社会环境。重视引导文化消费是一个国家基于文化而具有的自信心、凝聚力和生命力的体现,有利于进一步整合民族精神,提升文化影响力,提高国家的综合国力。在促进科学发展方面,文化消费使得消费不仅仅是因变量,而且也可以是一个自变量,一个导致某种社会结果的原因可以促进人力资本提升与人的全面发展,文化消费影响个人日后的生活机遇和生活质量。文化消费的质和量会直接影响进行消费体验的受众群体,后续影响消费者的消费行为模式与文化素养需求。因此,文化消费本身也必然要求构建不断提升的高品质文化产品和高雅文化内涵服务的内容与载体。
文化消费是高层次消费,人们的消费不能以“物质福利”为满足,不能以“必需品”为满足,而应该满足日益丰富的、高层次的享受和发展的需要。人的能力的培养必须通过文化消费,特别是通过接受教育和技术培训等高层次精神文化消费,才能使他们变成“各方面都有能力的人,即能通晓整个生产系统的人”。同样,人的价值观的构建、思想品质的塑造、科学文化水平的提高、艺术修养的培育等都有赖于高品位的精神文化消费。受到良好的熏陶,人的素质就会发生潜移默化的良好变化。因此,必须十分重视健康的精神文化消费,使物质消费与精神消费达到有机统一,提高消费质量,促进人全面发展。
三、当前我国文化消费存在的问题与对策
这决定了我们必须从国家与社会发展的高度来看待文化消费问题。生态文明建设有三项核心任务:一是以普及生态学知识和树立生态价值观为目标的“良心的革命”;二是科技的生态学转向;三是促成生态经济和绿色消费的制度建设。这都涉及到人的观念的转变,人必须把人看作地球上的一个物种,关爱地球上的一切生命。
生态文明的经济应该是生态经济,人类的生产消费和生活消费必须考虑生态系统的承受力,提倡绿色消费。为了激励绿色消费,政府可以采用规定主要消费品消费限额、鼓励文化消费等方式。以消费制度建设为生态文明建设保驾护航的观点是文化消费研究可以借鉴的观点。“生态消费力”指出:生态消费力是消费者为了满足自己的生态需要而消费生态消费品(包括劳务)的能力。要弘扬生态文明,就必须发展生态消费力。消费力具体分为物质消费力、精神消费力和生态消费力,生态消费力的的发展,能促进物质消费力和精神消费力的发展。针对我国当前消费中出现的破坏生态的各种问题,必须从文化的高度提高生态消费力。
从消费主体来讲,要端正价值导向,树立生态文明观念;从消费客体来讲,要优化产业结构,培育优美的生态环境;从消费环境来讲,要从可持续发展的战略高度来处理生态环境问题。尹世杰从狭义的消费概念提出“生态消费力”概念,为我们进一步认识这个新概念留下了广阔的空间。合理消费是生态文明的源头。
合理消费是生态文明的源头。消费本来是服务于人的需要的,但在市场经济驱动下,消费更多地体现为商品的价值实现和生产者的利润获取。这种以生产为主导的消费造成了环境的极大破坏,必须建立一种既注重消费水平的提高、也注重消费者的道德责任、社会责任和生态责任的健康、适度、科学、绿色的合理消费。这种合理消费必须通过生态消费观念的新文化培育进行引导。
目前的文化消费市场发展尚不规范、文化产业发展尚未形成规模,产品缺乏创新,模仿、盗版现象猖獗,文化消费尚未形成可持续发展的模式。因受文化消费心理的支配(不成熟)、文化消费能力的制约(处于发育期)、文化消费社会环境的影响(不健全),文化国际竞争的影响(文化实力弱),我国文化消费总量较低、文化消费不足、文化消费结构层次较低(娱乐性、享受性、消遣性的精神文化消费占的比例偏大,而发展性、智能性文化消费却表现不足)缺乏社会和舆论的必要引导及审美需求调整(体制机制不健全)等。
当今之世界,科技日新月异,信息、技术、知识不断发展。在这种形势下,偏低水平的文化消费,结构失衡的文化消费,就意味着可能在国际竞争中落后,甚至被淘汰。因此,大力提倡健康的结构合理的文化消费,提高居民的文化消费水平,是实施文化战略的关键一环。要提高居民的文化素质,培养文化消费主体。
积极推进文化体制改革,加强文化消费市场的制度建设。文化主管部门应该推进公共文化服务市场化,为不同所有制企业营造一个公平、公正、透明的体制和政策环境,维护文化消费市场的正常秩序。中国经济发展已经进入新常态,经济发展方式已渐从规模速度型增长转向质量效率型增长,文化产业凭借独特的产业价值链、快速的成长方式及广泛的渗透力、影响力和辐射力,成为经济新常态下经济发展的重要推动力,文化消费主流化趋势日渐端倪。从当前群众消费需求角度考察,个性化、多样化消费代替了模仿性排浪式消费,以“文创”引领的“中国创造”时代已经来临,引领文化消费是生态文明建设的重要任务之一。
中国文化正在向娱乐文化转型,从文化欣赏向文化工业转型,从精英文化向大众文化转型,从阶层文化向泛大众文化转型,促进文化消费要大力发展文化产业。在党和政府大力扶持和各方积极推进下,我国文化产业逐渐成长为国家战略性、引导性产业。经济环境日新月异、产业融合态势日渐端倪、文化产业自身的特点渐趋催生新的发展要求,涌现出大量新的问题,对政府管理体制提出了严峻的挑战。
政府管理要聚焦发展需求做出调整进行创新以拓展更为有利的体制政策环境引导文化产业发展,引导树立正确的文化消费观念,加强文化消费的法律建设,合理进行文化消费的行政管理,积极倡导全社会形成健康文明消费模式,推动全社会形成节约能源资源和保护生态环境的生活方式和消费模式。
它山之石可以攻玉,以上就是差异网为大家带来的5篇《生态文化论文》,希望对您的写作有所帮助,更多范文样本、模板格式尽在差异网。
一、生态文明型物流是现代物流发展的时代诉求
1、发展生态文明型物流的现实需求。物流生产系统是一个错综复杂的系统,包括仓储、配送、包装、运输、装卸搬运等诸多生产环节,这些环节涉及大量的人、财、物等资源要素迁移,与环境的接触是全方位的,这些物流系统构成要素的运动会对空气、水、土壤等产生污染,物流设备发出的噪音也会烦扰居民,从而破坏当地的生态环境,严重影响民众的生活质量和健康安全,使我国生态环境问题日益凸显,客观上要求改变传统的生产、生活方式,发展生态文明型物流。
2、发展生态文明型物流的内驱动力。当前,我国正在大力推进生态文明建设,任何企业必须在国家法律法规和社会伦理公德允许的范围内科学利用自然资源,在保护生态环境的基础上实现经济和社会的包容性发展。因而企业的发展深受企业内外部环境的制约与影响,过去的粗放外延发展模式已不能适应经济生态化发展的现实需求。消费者的需求升级,企业的自觉实践,政府的积极推动,都是我国发展生态文明型物流的驱动力。
3、发展生态文明型物流的国际诱因。绿色壁垒是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色壁垒从短期看的确不利于我国商品的大量出口,但从长远来看,严苛的环境标准可以转换成企业的一种竞争压力,进而推动各企业实行低碳绿色生产和进行相关的技术创新,积极践行生态文明型物流。
4、发展生态文明型物流的外拉动力。生态文明型消费是一种低碳、绿色的消费模式,这种消费模式从产品整个生命周期的视角考量削弱其对生态环境的负面效应,有益于人的安康和全面发展。公众的生态文明型消费和企业的生态文明型生产对生态文明型物流的发展都具有巨大拉动作用。遵循发达国家的经验,政府通过制定有利于生态文明消费的法律法规、标准、认证制度等,利用宣传和教育培育公众的生态文明消费观念,是有效推动生态文明型消费进而拉动生态文明型物流发展的举措。
二、生态文明型物流的基本发展模式
1、物流循环化模式。循环物流是指基于循环经济的“无害化”,以“减量化、再使用、再循环”的“3R”为原则,以最大限度地提高资源的使用效益、优化资源利用方式为核心,以经济、资源和环境效益的最大化为目标,集正向物流和逆向物流为一体,以节约成本和提高竞争力的一种可持续发展的循环系统。循环物流体系的构筑是一项系统工程,它包括社会物流循环体系、产业物流循环体系、供应链物流循环体系、企业物流循环体系和生活物流循环体系五个层面,涉及到政府、行业、企业和公众各级主体。
2、物流减量化模式。物流减量化的内涵蕴含经济和生态两个方面,其经济内涵就是降低物流的经济成本;而生态内涵则指为减少对自然物流的损害,经济发展和居民消费尽可能采用能够减少物的人为流动的方案或方式,减少自然物流转入经济物流的资源量和由经济物流系统进入自然物流的废物量。物流减量化包括物流实物量的减量化和物流价值量的减量化,两者缺一不可。物流减量化的终极目标是实现物的流动总量和必要物流成本的最小化。具体可通过产业结构的调整与优化实现物流的总实物量下降;采取供应链管理从产品的整个生命周期着手促进物流减量化;通过改变消费观念与消费方式、进行适度消费等重要举措来实现物流减量化目标。
3、物流绿色化模式。绿色物流是指在规划和实施物流的各个环节中,利用先进技术、绿化的理念,充分净化物流环境,节约能源,降低成本,实现物流资源最大限度的利用,倡导经济的可持续性发展。绿色物流主要从供应链管理和物流运作的绿色化两个层面进行。一是供应链管理层面的绿色化,包括对供应物流、生产物流、销售物流、逆向物流等的管理,使之绿色化。二是运作层面的物流功能环节绿色化,主要包括运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送、物流信息处理,物流绿色化要求对这些功能环节进行绿色化运作。
4、物流低碳化模式。低碳物流是在低碳经济的指引下发展起来的一种新型物流模式或者物流系统运行模式。其核心思想是依靠科学技术和低碳理念的介入,使物流运作过程中产生的对环境的伤害降到既定的范围,并促进有效物流资源能够获得更为高效的利用,提升物流的绩效。物流低碳化模式主要从能源“低碳化”方面去实现物流经济效益、社会效益和生态效益的共同最优化。可从物流动力源上实现低碳化,研发可再生能源和温室气体减排等技术,提高清洁能源和可再生能源在动力源上占的比重,优化物流能源结构;提高物流运作效率,合理布局货运网点、配送中心,包装的大型化和集装化,建立智能运输系统;从物流末端上采取补救措施等。
三、发展生态文明型物流的保障路径
(一)加强制度建设和政策引导
生态文明型物流具有跨行业、跨区域、涉及利益主体众多的特征,只有通过相关制度体系建设,才能从源头上消除破坏生态环境而牺牲社会利益的不合理现象。首先,加强生态文明型物流相关法规制定。政府要从建设生态文明的高度出发,制定符合生态文明型物流发展规律、适应国情又与国际接轨的绿色产业政策及其相配套的法律法规,彻底扫除部门之间、行业之间和地区之间发展生态文明型物流的障碍。对当前不够严谨、有明显缺陷的法律法规进行修订和完善;及时废除不合时宜的法律法规,同时根据物流“新常态”制定新的法律法规,提高法律法规的执行力。其次,构建和完善生态行政机制。政府要强化生态意识,树立生态文明执政理念。政府在依法决策的同时建立相应的行政问责制度,有效遏制行政不作为现象;制定科学的政绩考核评估机制及相关配套制度,贯彻生态文明的政绩观。再次,完善资源有偿使用制度。生态资源的低价或无偿使用是造成物流粗放发展的重要原因。为促进物流运作的减量化、绿色化、循环化、低碳化,应明确自然资源与生态环境的产权关系,形成一个比较完善的自然资源与生态环境的价格体系,以价格机制推动自然资源的高效利用,从而降低物流运作各个环节对生态环境造成的负面影响。还要制定并实施促进生态文明型物流发展的各种政策。一是实施绿色税收政策。对企业排放污染物、高耗能高耗材行为、对居住环境和城市环境造成污染的行为进行征税,而对改善环境的行为实施税收优惠政策。二是实行绿色财政政策。在政府与市场关系层面,形成以强化社会环境责任为主体的绿色财政政策体系。在政府间关系层面,形成以强化政府环境责任为主体的绿色财政政策体系。在区域协调发展层面,形成建立在主体功能区基础上的绿色财政政策。三是建立健全绿色信贷制度。契合绿色价格机制与生态产业政策,为生态文明型物流发展提供融资保证。
(二)注重基础设施和网络信息化建构
物流基础设施网络是由物流节点(物流园区、物流中心、配送中心、公共信息平台、车站、空港、码头、各类企业的仓库与货场等)和物流线路(公路、铁路、航线、信息和通信线路等)有机配置而成的能够提供物流服务功能的场所或设施的实体网络。物流基础设施网络的规划及其落实主体主要包括各级政府与各类企业。中央政府首先要做好全局性的物流基础设施网络规划,保证其整体空间布局合理,功能与区域经济发展相配套。各级地方政府应在遵循中央规划的基础上根据地方经济社会发展状况进一步细化物流基础设施网络建设,既要提高现有物流资源的整合和设施的综合利用率,也要强化规划新建设施的宏观协调和功能整合,提升物流基础设施的信息化水平,提高物流基础设施的运营与网络化服务能力。政府按物流基础设施网络规划建设时要尽量按市场经济规律配置,避免造成资源浪费。企业在物流基础设施网络规划时主要体现在为充分利用现有资源而做适当的补充建设,关键是与其他物流组织配合,发挥市场机制的作用,通过对物流基础设施资源进行网络化重组、整合和优化使用,提高物流资源的配置效率,而不一定是通过自己建立物流基础设施网络来实现物流运作的目的。
(三)深化科技共同研发与协同创新
科学技术日趋影响经济发展和社会生活各个领域,成为驱动现代生产力发展的最活跃因素。发展生态文明型物流亟需持续地科技创新,尤其生态化技术体系是其关键支撑,它可以推进人与自然、人与人、人与社会的和谐协调发展。要注重生态化基础技术创新。生态化基础技术是生态文明型物流发展的技术基础,它主要包括清洁生产技术、废弃物无害化处理技术、资源循环利用技术、低碳技术等。生态化基础技术具有外部性和公共物品属性,需要通过政府的政策扶持,牵引和整合各方力量,以实现生态效益和经济效益的统一。要为生态化基础技术创新要素的合理流动提供体制保障,加强财政投入对生态化基础技术资源优化配置的引导功能,强化生态化基础技术创新公共服务。注重生态化物流技术创新。生态化物流技术涉及物流设施、设备、工具及物流经营管理等领域,包括运输、储存、包装、装卸搬运、配送、流通加工、物流信息、供应链等技术的生态化。一是进行物流标准化体系建设。它包括物流术语、技术标准、计量标准、数据传输标准和管理标准等。物流的各种相关技术标准的统一并与国际标准接轨是提升物流效率、削弱物流对环境负面影响的重要环节,也是发展生态文明型物流所需要的。二是物流技术与信息技术有机融合,构建物流信息网络系统。完善的物流信息网络系统是发展生态文明型物流的重要基础和保证。要通过广泛采用地理信息系统、全球定位系统、条形码技术、无线射频识别技术、电子数据交换等,发展物联网,使物流与信息流实现在线或离线的高度集成,使物流装备与信息技术紧密结合,实现物流运作的自动化与透明化。三是把生态化技术应用于物流管理实践。这不仅要求物流管理人员精通物流管理技术,掌握供应链管理运作的综合知识,还要熟悉生态化技术的发展趋势并能够借鉴循环、绿色、低碳物流管理先进经验,提高生态化技术在物流管理过程中的应用水平。
(四)强化宣传教育与人才培养
生态文明型物流是现代物流发展新阶段的重要形态,其本身又有多种表现形态,公众对其认识模糊不清。这都表明我们对生态文明型物流宣传教育力度不够。政府部门首先要转变发展观念,树立生态文明型物流观念并采取各种方式进行宣传教育,普及生态文明型物流知识,让企业知道承担负外部性的成本是应尽的义务;让消费者懂得离开生态文明型物流就无法保证绿色健康消费品的获得。其次要加大政府为推进生态文明型物流发展所出台政策的宣传力度,尤其是那些激励性政策要让企业、公众知晓,充分发挥政策的溢出效应。在物流系统中,人力资本是最核心的资源,它是物流系统要素的整合者,是系统优越性的创造者,是系统功能的决定者。人才是任何产业发展的不竭动力与创新源泉,因此我国在发展生态文明型物流过程中,要勇于探索校企合作办学模式,深化物流专业教学内容和教学方式的改革,加大对现代物流人才的培养力度,破解我国现代物流人才匮乏的难题。根据上海、武汉、深圳三地的调查表明,目前我国物流从业人员的学历偏低,59%以上的人员为技校、职高或中专学历,高职高专以上学历的只占22%左右,具有大学物流管理专业学历的人数很少,与之形成鲜明对比的是为数众多的农民工在从事仓储等物流业务。当前,在国家作出总体科学研究和人才培养战略的基础上,各级政府要出台激励政策,采取举措调动高等院校、科研机构、各类企业的积极性,实现官产学研精诚合作与相互促进,深化研究绿色循环低碳物流理论,加速把相关理论应用到生态文明型物流实践。同时,要加大对现代物流教育的投入力度,多层次培养一大批能够满足生态文明型物流发展需求的人才队伍,为我国生态文明型物流发展提供持续的智力支持与人才支撑。
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