铁路员工履职报告(6篇)
时间：2024-02-23
时间：2024-02-23
关键词施工企业项目管理审计工作。
铁路施工企业主要从事铁路工程项目的建设任务，其经营管理主要以工程项目管理作为载体。工程项目作为铁路施工企业生产和管理的基本单元，也是企业创立效益的来源，工程项目管理的好坏，直接影响到施工企业的生存与发展。对于铁路工程项目而言，其具有施工周期长、施工场所分散、管理环境多变、涉及范围广等特点，使企业的管理面增多，管理的难度加大。铁路施工企业生产经营管理的上述特点，决定了铁路施工企业项目管理审计的特点。根据其特点开展工程项目审计，才能进行有效的监督检查，发现管理中的问题，及时分析原因，提出改进措施，避免不必要的损失和浪费，从而实现管理审计的效益。
2工程项目管理审计的概念。
工程项目管理审计是企业内部审计研究的一个分支，它主要是通过一套行之有效的内部控制方法对项目经营管理活动的全过程进行检查、分析和评价，鉴证项目管理者履行受托管理责任的业绩，发现项目管理中存在的和潜在的薄弱环节，并提出改进意见，从而达到改善企业的管理素质和提高管理水平为目的的一种经济效益审计形式。
工程项目审计是施工企业对其所属工程项目的经营目标责任书的履行情况的一种全面的考核，是对施工企业经济活动的内部监督，是内部控制机制的一个重要组成部分；此外工程项目审计还是施工企业内部审计实现从财务报表为中心的财务收支审计，转向以提高经济效益为中心，从事后审计向事前、事中审计的全面管理审计。
3项目管理审计的职能。
项目管理审计是对项目管理的全过程进行独立、客观、公正的检查和评价，其目的是寻求改进项目管理水平，提高项目经济效益，也是改善铁路施工企业管理水平的重要手段，它具有如下不可替代的职能。
（1）通过对工程项目的经济活动进行检查，按照审计原则，对项目的收益率、资金管理、现场组织、工期计划、管理目标、风险控制等进行系统的评价，提出具有针对性的意见和建议，协助管理层更有效的进行经营管理活动。
（2）对项目经营活动和项目管理者的管理业绩进行鉴证。通过管理审计，评价项目管理的成败、管理者的经营能力等。
（3）在发挥评价、鉴证作用的同时，管理审计也发挥对项目经营管理活动的监督作用。
4工程项目审计的内容。
工程项目管理审计的中心任务是审查管理信息，对于铁路施工企业来说，工程项目存在着工期长、管理跨度大等特点，所以将工程项目审计一般分为前期审计、中期审计和终结审计三个阶段。由于工程项目实施阶段的特点不尽相同，对其审计的内容也有所不同。
4.1前期审计。
前期管理审计主要是针对工程项目中标后，上场的前期准备及施工管理的相关制度进行审计，其目的是尽早发现管理上的薄弱环节，从而未雨绸缪，为全面把握和控制过程管理奠定基础。
项目的前期审计，一般采用审计调查的形式进行。该阶段的审计主要是：（1）对项目承包合同进行审查，主要是合同条款是否全面、合理合法，权、责、利划分是否明确，主体资格是否合法等；（2）对施工准备工作状况予以审查，主要是项目机构设置情况，工程项目施工组织计划编制情况、以及内部和外部的经济合同制定情况；（3）对相关制度进行审查，主要是工程责任预算管理、合同管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管理一系列内控管理制度的完善性、可行行、严密性的审查；（4）对预算编制情况的审查，主要是是否编制了资金预算、成本预算、费用预算等。
4.2中期审计。
工程施工过程审计或称中期审计，主要围绕成本效益情况进行的审计。通过对工程项目的事中监督，发现并纠正施工管理中存在的问题，及时堵塞漏洞，降低成本，提高效益。中期审计的核心是项目成本和项目效益，主要是对项目内部制度的执行情况、成本计划的执行情况及合同履行情况、资金情况进行审计。
中期审计一般采用就地审计的形式。中期审计重点主要是工期、安全质量和成本三大目标。
（1）工期方面主要是审查施工技术与施工组织、工期与资源、时间与效果是否达到最佳组合，施工进度是否达到计划要求。
（2）安全质量方面主要是审查该项目是否有健全的工程安全质量管理体系和完善的安全质量管理责任制；是否建立了危险源识别和安全风险评估、排查防范机制；安全质量管理人员终端责任是否落实到位、是否存在擅离职守、监督不到位的现象；是否建立应对突发重大安全、质量事故的紧急预案；施工期间是否发生安全、质量事故造及是否造成损失。
（3）成本管理方面是项目管理的重要环节，因此，成本是项目中期审计重点内容。
（4）审查项目推行责任成本管理的情况。是否对责任成本进行第二次分解、是否与各责任中心签订责任合同、是否定期对各责任中心进行考核、是否制订完成各项经营指标的相关措施、是否定期进行执行情况分析、是否建立责任成本管理有关台帐、责任成本报表填报是否规范。
（5）审查项目部签订各类合同协议以及执行合同协议情况。检查合同条款履行是否充分；是否按合同规定的方式支付工程款、物资设备款、租赁款；是否按合同支付预付款项；是否签订有损公司、项目利益的合同、协议；是否建立合同管理台账；是否及时记录合同的履行情况。
（6）审查外部劳务队伍使用管理情况。外部劳务队伍是否为公司的合格分包单位；是否超分包单位经营范围进行施工；分包单价测算依据是否齐全、合理；是否存在劳务队伍中途退场的情况，是否存在纠纷，分析退场原因，核实退场损失。
（7）审查劳务分包结算情况：是否按签订的合同内容、方式、单价进行结算，结算手续和依据是否齐全，计价资料是否分清合同内和合同外；是否重复结算和超设计量（或合同量）结算。
（8）审查项目对物资设备等日常使用和管理情况，检查分析采购业务是否真实，有无漏洞；有无材料单价确认过程，是否合理；有无租赁单价测算依据及测算，是否准确合理；合同价与市场价的是否存在差异以及差异原因；各作业队之间的主要材料和大型设备租赁单价是否存在差异。
（9）审查职工工资发放是否合规，有无领导签批，附件资料是否齐全；检查计工表；取得项目部职工工时统计及工资收入资料，计算职工月平均收入，分析工资是否超责任预算。民工工资是否按时发放，有无拖欠职工、劳务工工资情况；是否发放到民工手中。
（10）审查项目资金管理的情况：审查工程价款的计取是否及时，有无漏计少计现象，资金是否到位，尤其是设计变更、各种索赔款是否及时收回；项目资金使用；有无项目间拆借资金；有无代建设单位支付费用；是否按时、足额上缴公司资金；项目拨付各作业队计价款的拨付手续是否齐全；有无超付工程款；付款单位是否与合同单位一致。
（11）审查征地拆迁费、三电增容费用支出。要与验工清算收入对比，分析其费用支出的合理性以及相关手续是否齐全。
（12）审查项目管理费用、间接费用和招待费用，检查是否合规合法，有无扩大范围，提高标准，乱支乱列的情况。
4.3后期审计。
后期审计也称之为终结审计，主要侧重于经济责任审计。通过对工程项目的工期、质量、安全、效益及资产的安全完整等方面进行审计，从而对项目负责人的管理绩效作出评价。
后期审计可以采用就地审计的形式也可以采用送达审计的形式。主要内容是审查施工项目承包目标完成情况，包括工期、质量、成本、安全、文明建设等；审查施工项目的盈亏情况；工程款是否全部收回；各种债权债务情况；各种税费以及上交企业的款项的清理与核实；工程完工后剩余材料是否进行盘点，是否冲减工程成本。并根据以上各项的审计情况，对项目的经济效益和管理情况做出评价，并以此作为项目成员的奖罚和经济兑现的依据。至此一个施工项目的审计即告完结。
5开展项目审计的具体实施方法。
审计程序是审计人员对审计项目从开始到结束的整个过程所采取的基本工作步骤，严格按审计工作规范程序实施审计是控制审计质量和降低审计风险的必要保证。为了使项目审计工作有组织、有计划、有步骤地进行，保证审计工作质量和提高审计工作效率，必须严格按审计程序实施。下面结合我单位的实际情况，谈一下开展项目审计工作的具体实施办法。
5.1审计的准备阶段。
根据年度审计计划和实际需要，对需要审计的项目进行立项，拟定审计通知书，编制详细的审计计划，报总会计师审核、签定后，成立审计工作小组，并于实施审计前7个工作日前将审计通知书送达被审项目。
5.2审计的实施阶段。
审计的实施阶段是审计全过程的中心环节，其主要工作是按照审计计划的要求，对被审计单位内部控制系统的建立及其遵守情况进行检查，对会计报表项目实施重点、细致的检查，收集审计证据。
5.2.1进驻被审项目。
工程项目审计一般实行就地审计形式，由审计组进驻项目部所在地进行审计工作。由于目前项目一般远离基层单位，我单位一般采用在审计进点前要求项目部将所需要的大部分文字资料采用电子邮件形式提前发给审计小组，这样便于审计小组成员提前了解项目情况，以便在到达项目上时能尽快的开展工作。审计小组进场后应召开审计首次会议，了解有关情况，索取有关资料，听取项目负责人和有关业务部门汇报施工期间各项指标完成情况，听取有关人员反映具体问题。
5.2.2检查和评价内部控制系统。
审计人员在执行审计业务时首先要对被审项目的内部控制系统进行检查并做出评价，同时评价被审项目的内部控制系统的完善与健全情况，确定下一步审计工作的范围和重点内容。内部控制系统的检查和评价包括：检查和评价被审计单位的内部控制体系是否健全；检查和评价被审计单位内部控制系统是否合理；检查和评价被审计单位的内部控制系统是否有效。
5.2.3审核会计报表、财务账册、凭证、各类合同协议、各种台账。
审计人员在审计过程中应认真执行审计方案，通过审查会计报表、对上对下的验工报表、各类和同协议，各种台账，对被审项目财务收支和所有的经济活动的真实正确性、合法性和经济有效性进行全面或重点的检查，这是审计实施阶段一项重要的工作。同时要写好审计日记。
5.3审计的终结阶段。
5.3.1整理、评价审计证据。
为了使审计实施阶段收集的分散的、个别证据结合起来形成具有充分证明力的证据，用来有效地评价被审项目的经济活动，得出正确的审计意见和结论，必须对收集到的证据进行整理和评价，编制审计工作底稿。同时还要根据需要索取被提供者签字、盖章的经济资料以备案。
5.3.2复核审计工作底稿。
审计工作底稿是审计人员在审计工作中汇总、综合分析、整理与审计问题有关的资料所形成的书面文件。当审计程序进入终结阶段时，审计工作底稿已编写完成，但是尚不能形成最后结论。因为审计工作底稿是各审计人员根据自己取证记录独立编写，在一定的程序上存在主观性和片面性，因此必须将审计人员编写的审计工作底稿进行复核，然后根据审计工作底稿反映的有关问题，与被审计项目进行商议，取得被审项目对审计证据的真实性与准确性的书面意见，并签字，盖章。
5.3.3编写审计报告征求意见稿。
审计项目的审计组长（或主审人）或经明确的审计报告拟稿人在完成现场审计后应及时收集审计资料，对经复核的审计工作底稿及相关审计证据进行分类管理，按审计目的及要求编写审计报告征求意见稿，编写的审计报告征求意见稿应由审计组长负责组织对审计报告的复核，经复核后的审计报告征求意见稿送被审计单位或个人征求意见。
被审计单位或个人收到审计报告（审计报告征求意见稿）之日起10个工作日内提出书面意见。
被审计单位或个人在规定时间内未提出书面意见的，视为无异议，审计人员应当注明。送出的审计报告征求意见稿应备份以便保留归档；被审计项目对审计报告征求意见稿有异议的问题，审计小组应组织复核，并提出复核意见和对有异议事项的说明；审计组收到被审计单位或个人对审计报告（审计报告征求意见稿）的书面意见后，应当将审计报告、被审计单位对审计报告的意见、审计小组的复核资料和书面说明、审计实施方案、审计工作底稿、审计证据以及其他有关资料，送内部审计机构进行复核。
5.3.4出具审计报告、拟定审计决定书。
公司审计部对审计报告征求意见稿及资料复核后，出具工程项目审计报告；对作处理的事项拟审计决定书；对移交处理事项拟审计移交处理书。
5.4审计资料的存档审计项目完成后由实施审计的审计小组负责按审计档案要求归集整理形成档案资料。在审计活动中形成的文件、电报、报表、凭证、照片、录音（像）磁带的原件及其复制件，包括批件、定稿、底稿和重要修改稿，均应及时搜集齐全。案卷立好后，应按规定于次年二季度前向本单位档案部门移交归档。
6施工企业在开展项目审计工作中存在的问题。
6.1审计规范和处理依据不尽完善。
由于我国内部审计实务工作起步较晚，一直以来关于内部审计工作的法律法规定与准则都不尽完善，内部审计部门开展工作的随意性较大，更谈不上针对管理全过程的管理审计信息制度化和规范化建设。
工程项目的内部审计也受单位法人治理结构、权责安排的影响，权威性不高，独立性不强，对项目的约束力不够，内部审计还没有一套行之有效的处罚细则，往往只是建议、督促整改，很少给以处罚，这使得内部审计的作用大打折扣。
6.2审计定位不明确，造成无法适应各个管理层的需要。
长期以来，内部审计所发挥的作用也局限于“查错纠弊”等财务审计为主导，工程项目管理审计如何实施？有什么具体要求？这些问题都一直没有很好地解决。而且由于各个管理层对于工程项目审计的职责和工作重点、审计方式方法的观念和要求上存在很大的差异，使得项目管理审计定位不断摇摆，难以适从各方的需要。
6.3内部审计意见和建议可用度低。
内部审计机构对工程项目的监督评价主要以审计项目的方式进行，通常是审计小组在短时间内对项目进行审查，对项目的日常管理的了解，对项目的具体运行状况的剖析不是很全面。虽然在审计之前作了大量较为细致详尽的准备，但也往往停留于表面上的汇总。由于对项目真实的经营情况了解得不够全面，提出来的审计意见和建议显得比较孤立和片面、可用度低。
6.4企业审计人员的业务素质有待于提高。
由于工程项目管理审计是一个系统性的专项审计，涉及预算定额、工程技术和财务等多方面的专业知识和技巧。对审计人员的业务素质、政治素质要求都较高。目前的审计人员大部分是从财务人员中转型而来，虽然有较丰富的财务知识和实践经验，但缺乏系统的管理科学知识，还无法有效地把审计提高到位管理服务的高度。企业内部的审计基本上还是财务审计的翻版，还不能称为管理全过程的管理审计。
7加强工程项目审计的建议和对策。
7.1赋予内部审计机构的相对独立性。
实施管理审计，必然会涉及到审计风险与审计独立性问题。目前的企业内部的审计机构已基本建立，但是必须坚持内部审计人员或审计机构在企业第一管理者的直接领导下开展工作，重大问题应当提交决策层予以决定，要树立审计的权威，坚持相对独立性的开展工作。这样才有利于提高审计工作质量、防范管理审计风险。
7.2加强施工过程审计，探索新的审计方式。
近几年来，由于铁路建设的大干快让，铁路施工企业的任务繁重，以目前企业内部的审计力量难以承担繁重的审计任务，再加上工程项目审计具有技术要求高，知识涉及面广等特点，对项目施工过程的审计的难度也较以往更为增大，企业内部审计也可采用授权审计、委托审计和外聘部分工程人员参加审计的方式，从而提升企业内部审计的能力和水平。
7.3合理选择项目审计时机。
项目管理审计的主要目的是促进项目经理部强化现场各项管理，实现工程项目效益的最大化。
项目施工过程的完结以及结算的办理，意味着项目管理的终结、工程效益的最终确定。所以对项目管理的审计要充分考虑时间因素对审计效率的影响，应使审计建议、管理建议等有采纳实施的时间，所以建议选择工程项目期中和竣工前进行审计则是较为恰当的时机。
7.4加强审计人员的培养，稳定审计队伍。
管理审计不是财务审计的简单推演，管理审计需要复合型的审计队伍。审计队伍中不单只需要具有会计师，但还需要精通其他学科的人员，如；工程技术、企业管理、工程造价、法律事务、人力资源等方面的专家。所以企业必须加强多方面的人才培养，择优选取合适人员，充实到审计队伍中。此外应当从实际出发，完善内部审计人员的管理办法，妥善解决好他们的激励、待遇等问题、这样才能充分调动内部审计人员的积极性，稳定审计人员队伍。
8结束语。
对于施工企业如何开展工程项目的审计工作，笔者仅从以上几个方面进行论述，其实项目管理审计工作的范围远远不及如此。笔者认为铁路施工企业开展项目管理审计，可以获得企业管理制度的建立和运行的有效信息，通过审计建议书向项目管理层和企业管理层提出加强控制和改进管理的具体建议，从而促使项目经理部进一步健全和完善相关管理工作，提高管理水平，使审计工作真正实现“一审、二帮、三促”的目的，为铁路施工企业的更好发展做出应有的贡献，不断提高企业竞争力，实现施工企业的最佳经济效益。
1建账不规范、不合规、不合法
一些基层站段为了达到既定的经营目标，不想反映真实的财务状况和经营成果，编造虚假的会计凭证和会计报表。会计科目随意设置，成本支出不按照铁路运输企业成本费用核算规程的规定列支，出现乱列、挤列成本的现象，直接导致会计核算结果不真实、不准确。更有甚者，某些会计人员违反会计职业道德，参与违法违纪活动，私设小金库。这些问题，不仅扰乱了正常的会计基础工作程序，同时严重削弱了会计职能作用的有效发挥。
2会计人员素质参差不齐
基层站段的会计人员很多都是“半路出家”，没有系统受过财会知识培训，也有的会计人员虽然经过长时间业务锻炼，有一定的业务水平，但忽视学习新的业务知识和会计法规，使其技术业务素质停滞不前，部分单位会计人员长年在一个岗位工作，业务面很窄，每两年举办1次的会计人员后续教育流于形式，真正学到的东西很少，还有的会计人员尽管掌握一些会计核算的基本知识，但因缺乏应有的职业道德，造成会计基础工作混乱。
二、会计基础工作规范化的措施
1会计机构设置和会计人员配备
（1）岗位分工明确，各岗位相互牵制，不相容岗位相互分离，且每一会计事项由两个及以上人员处理；（2）会计机构负责人具备会计师专业技术职称且从事会计工作3年以上；（3）会计人员都要具备从业资格，掌握计算机能力均达到规范要求，且自觉接受继续教育；（4）稽核人员由具备助理会计师专业技术职务资格的人员担任；（5）遵守回避制度，领导班子成员的直系亲属不得担任单位会计主管人员。
2会计交接
（1）会计交接工作有监交人员负责监交；（2）有岗位交接记录，账物交接清楚，一并在交接记录中注明。交接人确认签字，财务科长监督签字；（3）做好会计信息系统的交接工作；（4）有关密码重设。
3会计核算
在会计日常核算工作中，严格执行国家规定的会计法律、法规及各项财经纪律，按照《会计法》、《企业会计准则》、《铁路会计基础工作规范》及铁道部的有关规定正确设置和使用会计科目，按规定确认收入、列支成本费用，按规定进行会计核算，会计事项有据可依，科目正确；及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。以会计基础工作规范为标准，认真细致地做好日常的会计核算工作。
4会计凭证
（1）严格按会计基础工作规范的要求，使用由铁路局统一印制的会计凭证。在使用自制原始凭证时，严格审核，不符合规定的坚决不受理；（2）原始凭证内容完整、准确，印章齐全，且凭证本身合法；（3）每月编制银行存款调节表，有未达账项应逐笔列出，调节后余额相等；（4）报销粘贴单内容完整、清楚，严格遵守一支笔制度，领导审批签字；（5）填制记账凭证按规定使用科目，连续编号，日期准确，摘要简明扼要，借贷方金额相等；（6）稽核人员发现记账凭证错误，退回制证人员重新填制；（7）会计凭证不外借；（8）会计凭证装订符合规定要求。
5会计账簿
（1）严格按照《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》及铁道部的有关规定设置账簿，会计账簿格式正确，内容完整，账账、账证、账实相符；（2）会计账簿按规定时间结账；（3）会计账簿按规定装订。
6会计报表及财务会计报告
（1）会计报表使用由铁道部统一的报表格式，在报表填报工作中，严格执行《会计法》及《企业会计准则》，根据登记准确完整、审核无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表，做到计算准确、数字真实、内容完整、编制原则与方法一致。认真履行《会计法》赋予会计人员的权利和责任；（2）财务会计报告及时准确；（3）财务会计报告按规定整理报送留存。
7会计档案
（1）在会计档案的日常管理工作中，会计档案由专人管理，保存完整；严格按档案管理制度做好档案的装订、立卷、归档、保管和销毁工作，保证会计档案妥善保管、有序存放、查阅方便，严防毁损、丢失和泄密；（2）会计档案由基层单位计划财务科保管期满后，于次年六月底前由计划财务科编制清册移交档案部门。
8会计信息化
运输合同范文1托运方：;(简称甲方)
委托代表人：;电话：;
地址：;
承运方：;(简称乙方)
委托代表人：;电话;
地址：：
根据《合同法》之规定，经甲、乙双方友好协商，本着平等互利的原则，就国内陆地汽车运输业务达成如下协议：
一、乙方负责甲方指定产品的发运和配送
二、双方工作衔接流程：
1、乙方根据发运需求和货品数量按甲方要求进行发运;
2、乙方对所发运的货品进行跟踪，并将跟踪结果反馈给甲方运输管理人员;
3、乙方将当日的发运情况进行汇总，并将调拨单据和与之相对应发运单据交与甲方运输管理人员进行复核;
三、甲方提供资源
1、负责对乙方相关人员进行培训，培训内容包括甲方相关的规章制度，工作流程等;
2、负责提供客运发货地点、时间等信息，指导并协助乙方初期工作的顺利完成;
四、甲方对乙方的要求
1、所有发运货品按照甲方要求送到指定地点;
2、乙方同意在签署合同时，向甲方一次性交纳人民币____万元风险保证金，该保证金不计息，甲方在合同期满或终止后30天内返回给乙方;
3、乙方指定专人与甲方沟通;
4、乙方驻场人员遵守甲方的各项管理规定。
五、财务结算
六、甲乙双方其他约定：
1、甲方有运输任务时提前通知乙方固定的联系人确认运输委托内容，包括要求车辆到达甲方工厂的时间日期，要求承运的货物数量，建议使用的车型、卸货城市等。乙方接到甲方发货任务通知时起，必须按照甲方要求按时到厂装车，否则，甲方有权另行选择承运单位，且由此给甲方造成的损失由乙方承担;
2、乙方提供的运输车辆必须符合甲方的装载要求;车况良好，货厢内壁无凹凸不平之处，无水渍、油渍，干燥清洁、无渗漏、无毒、无异味及其他污染物，敞车必须配备篷布、绳索及捆绑用的竹片等保护材料;
3、乙方必须听从甲方现场管理人员的指挥，遵守甲方工厂仓库的各项规章制度，不准与甲方发货人员发生争吵、打架、随地吐痰、乱扔垃圾等行为;
4、乙方到达甲方指定提货地点时，司机或提货人员必须携带有效证件，经过甲方许可后驶入指定区域等待装车，乙方须对所承运的货物做好清点工作，并按甲方要求办理签收及发货手续，双方办理完发货手续后，货物的数量和安全以及完好性有出入的，均由乙方承担所有损失;
5、自甲方货物装上乙方指派车辆后，其货物保管之责随之转到乙方，乙方在捆绑车辆时，绳索与产品软性包装箱之间必须垫有木板片等保护材料，以确保产品不会因为捆扎而变形，凡因装车后任何因素导致甲方货物失落破损的，一切损失由乙方承担;
6、乙方单方面延迟承运时间等原因造成甲方客户拒收或退货，造成甲方的损失均由乙方承担，甲方有权终止合同并追究乙方的违约责任：
7、货到甲方客户处，发生部分货物损坏、短少的，由收货人将破损情况报告给公司，并说明是否收下，双方签字确认;甲方与乙方协商处理破损赔偿，并由甲方决定是否将货物拉回至甲方仓库，所有返回货物拉回仓库后必须通知甲方仓库验收并由甲方仓库出具收货证明。拉回货物及再运输发生的费用由乙方承担;
8、如发生不可抗力的因素或交通事故，预计不能按时到达的，乙方应立即电话通知甲方并说明情况，以便甲方及时与客户取得联系谅解和采取相应的补救措施;
9、对于乙方接触到甲方客户的各种商业信息或运输业务，乙方不得透露，一经发现，甲方有权终止合同，造成损失的，甲方将依法追究乙方的责任。
10、未尽事宜双方协商解决。
七、其他：
本协议附件与本协议具有同样的法律效力，受中华人民共和国法律保护。
1.协议在执行中引起争议，在甲方所在地仲裁机构申请仲裁。
2.协议书正本一式2份，双方各执1份。具有同等的法律效力。
3.本协议于年月日签署。有效期至年月日止。
4.本协议书须附入甲乙双方营业执照及法人、代办人身份证复印件。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
运输合同范文2甲方：(委托人)
法定代表人：
法定地址：邮编：
经办人：联系电话：传真：
银行帐户：
乙方：中国外运公司(人)
法定代表人：
法定地址：邮编：
经办人：联系电话：传真：
银行帐户：
第一条定义
除非双方另有约定，并经书面记载于合同或者相似功能文本中，本合同下列用语具有如下定义或意义：
1.1合同”指本合同及双方达成一致并签章认可的与本合同有关的文件、附录及附录中提到的其他文件。
1.2货物”指由甲方交付乙方安排运输并提供其他相关服务的物品，仅限本合同附件一中约定的物品。
1.3服务”指乙方按照本合同约定，为甲方提供的铁路运输、出口货物报关报验、相应的信息传递、反馈及其他相关服务，仅限本合同附件二中约定的服务要求及范围。
第二条服务范围
根据甲方的委托，乙方作为甲方的人负责安排货物从[铁路发站名称]到[铁路到站名称]的铁路运输以及货物出口报关报验等事宜。具体的服务范围见附件二。
第三条合同价款
3.1合同价款为，包括：货物从[铁路发站名称]到[铁路到站名称]的铁路运输、货物出口报关报验及相关服务所发生的一切费用。合同总价的具体构成及单项费用详见附件三。
3.2本合同价款在以下情况下可以调整：
3.2.1中华人民共和国和[目的地所在国国家名称]国家法律、行政法规和其国家铁路、海关等政府部门有关政策变化影响合同价款。
3.2.2实际委托运输货物数量和/或服务范围发生变化。
3.3乙方应当在3.2款情况发生后个工作日内，将调整原因、调整金额以书面形式通知甲方，待甲方确认后作为调整后的合同价款。合同价款的调整按下列方法进行：
3.3.1实际委托运输货物数量发生变化的，按实际委托运输的车皮数量或集装箱数量依据本合同附件三各分项单价进行调整;
3.3.2中国和[目的地所在国国家名称]国家法律、行政法规和其国家铁路、海关等政府部门有关政策变化造成价格调整的，乙方提供相关书面文件后按照新价格执行。
3.3.3服务范围发生变化的，按照乙方提供的新增服务的收费标准执行。
3.4货物起运前个工作日内，甲方应当根据乙方的通知支付乙方全部合同价款(或者调整后的合同价款)。
第四条货物包装及交付
4.1甲方负责货物包装，应保证货物的包装适合长途铁路运输和各种天气的变化，并符合有关主管机关的标准，任何由于甲方包装不善而造成的任何运输工具、人员或者其他货物或财产的损失和/或对乙方或者任何第三方的损失和/或责任均由甲方负担。
4.2甲方交货方式为：
4.3甲方应当在货物起运日前个工作日将货物交付乙方。甲方将货物交付给乙方安排运输时，应当向乙方书面告知货物有关的信息，包括但不仅限于货物的名称、性质、性能、重量、数量、批次、特殊运输要求等重要信息资料。
4.4乙方应在接收货物前联合甲方对货物进行检验，检验仅限于对货物的外包装及数量的检验，检验完毕后双方应当签署交接备忘录。如乙方发现货物外包装有破损或者数量与甲方提供的信息不符时，乙方应当在得到甲方的书面确认后方可收货。
4.5甲方交付的货物不得夹带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性物品及国家规
第五条出口货物的报关报验
5.1甲方应及时向乙方提供给合法、合格、正确、齐全的报关报验单证，包括但不限于：合同、发票、商检证书、许可证、核销文件、报关单、手册、装箱单及有关批文等。因甲方提交的报关报验单证内容不准确、不完整、不及时或不合法而导致的损失和费用由甲方承担。如果因甲方提供的单据不准确或不真实而造成乙方损失或承担责任的，甲方承担乙方因此所承担的全部损失或责任。
5.2乙方在收到甲方的全套报关报验单证后，应当按照甲方的要求办理报关报验手续。乙方应当认真履行职责，维护甲方的合法权益，并将有关信息及时向甲方报告。
5.3乙方应当在通关后个工作日内将整理齐全的货物出口报关单、外汇核销单等单证的原件或复印件提供给甲方。
第六条货物的出运
6.1甲方应当在货物起运日前个工作日将货物出运计划通知乙方，因通知事项的不正确、不确切或不完备而导致货物不能按时发运的，甲方应当承担由此产生的一切损失或费用。
6.2甲方应负责提供全部出口货物所需的正确、齐备的运输单证，由于没有运输单证或运单上所附文件不齐全、不正确而发生的后果，甲方应当承担责任。
6.3乙方应当按照甲方的要求按期安排货物的发运，如因乙方原因未能将货物及时发运，乙方应当承担由此产生的一切损失。
6.4乙方负责安排起运地装车、协调口岸换装作业，保证货物能够顺利通过边境口岸。
6.5乙方应当按甲方的要求提供国际铁路运单，并在货物发运前得到甲方确认，全部单证应在货物装运后尽快送达甲方。
6.6货物在运输途中，乙方应当应甲方的要求定期向甲方提供书面的货物跟踪信息，表明货物的位置，直至到达[铁路到站名称]。
6.7乙方应当在货物到达[铁路到站名称]前书面通知甲方，以便甲方或者甲方指定的收货人做好接货准备。
第七条保险
7.1根据甲方的委托，乙方应当及时投保货物运输保险，险种为。保险费已包含在合同价款中。
7.2发生保险范围内的事故后，乙方应当协助甲方向保险公司索赔。
第八条保密条款
8.1为本合同之目的，秘密信息一词指的是任何涉及或与本合同各方有关的未公开的秘密信息，包括但不限于下列信息中的全部或任何部分：任何合同一方的业务经营、营销渠道、程序、标准、价格及其他财务记录等资料;任何一方为本合同目的而签署的任何合同、协议、备忘录、附件、草案或记录(包括本合同);以及本合同一方为本合同之目的而向对方提供的未公开的信息。
8.2除8.3情形外，本合同一方不得将秘密信息以任何方式泄露给任何第三方，也不得以任何方式向公众、媒体宣布本协议的签订和履行等情况。
8.3发生以下情况，任何一方均不被视为披露或泄露秘密信息：
8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已为公众所知(但以违反本条款方式泄露的除外)。
8.3.2经合同各方事先书面同意。
8.3.3为本次交易之目的将秘密信息披露给各自的专业顾问，并要求其承担保密责任。
8.3.4应政府部门或法律法令的强制性要求而披露，但政府部门的要求必须是以正式书面文件发出的，否则协议一方应当加以拒绝，并不得披露或泄露任何秘密信息。
8.4本合同各方均应采取必要措施，将其知悉或了解的秘密信息限制在其有关职员、人或顾问的范围内，并要求他们严格遵守本条款，不将有关秘密信息泄露予任何第三方。各方均承诺不将从对方取得的秘密信息披露或泄露给其无关的职员。
8.5任何合同一方如果依据第8.3.4款之规定对外披露秘密信息，应当通知合同对方。
8.6合同一方违反本条款的规定，应当赔偿合同对方的损失。
8.7保密条款不因本合同的终止而终止。合同各方对秘密信息承担的保密义务自获得秘密信息之日起算，为期年。
第九条不可抗力
9.1不可抗力事件是指不可预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括地震、台风、水灾、火灾及其他自然灾害，战争、暴乱、骚乱、戒严，及其它受影响一方不能控制的客观情况。
9.2一方因不可抗力情况而不能履行本合同义务时，应及时通知另一方不可抗力的情况，并出具不可抗力的有效依据，并应当采取合理措施尽量减少不可抗力事件的影响，尽可能在最短时间内恢复履行本合同。
9.3若发生不可抗力事件，任何一方无需对另一方因本合同未能履行或延迟履行而遭受的任何损失承担责任，并且此种未能履行或延迟履行不应视为违反本合同。
9.4在发生不可抗力的情况下，本合同的义务履行期限可随情况的发展相应推迟。如不能履行义务超过天，履约双方中任何一方因利益得不到保证，有权解除本合同。
第十条违约责任
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
10.1甲方的违约责任：
10.1.1违反本合同第3.4条的规定延迟支付乙方合同价款，每延期一天，支付乙方延迟付款额的万分之五作为逾期付款违约金。同时，在未收到甲方应支付的全部合同价款(或者调整后的合同价款)时，乙方有权中止履行本合同下的义务，由此导致甲方或者任何第三方的任何损失和/或责任应当由甲方承担。
10.1.2违反本合同第4.3条、第5.1条、第6.1条、第6.2条的约定，造成货物不能及时通关的，由此引起的乙方和/或任何第三方的任何损失和/或责任均由甲方承担;造成货物不能及时起运或者铁路车皮等待或者撤回的，甲方除了承担由此引起的乙方和/或任何第三方的任何损失和/或责任外，每延误一天，还应当向乙方支付违约金。
10.1.3甲方或者甲方指定的收货人未按时接收货物造成乙方增加支出，由甲方承担。
10.1.4甲方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况发生时，应当承担由此给乙方造成的任何损失和/或责任。
10.2乙方的违约责任：
10.2.1乙方在履行人职责时应当尽心尽责，由于乙方的故意或者重大过失造成货物损坏或者灭失的，乙方应当按照损坏或者灭失货物的市场价格赔偿甲方，但是不包括货物因延迟等原因造成的经济损失以及任何其他在签订本委托合同时所无法合理预见的损失。在任何情况下，乙方的赔偿责任都不应超出每件元人民币或每公斤元人民币的责任限额，两者以较低的限额为准。
10.2.2乙方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况发生时，应当承担由此给甲方造成的任何损失和/或责任。
第十一条一般性条款
11.1合同的生效：本合同经双方有授权的代表签署并互换之日起生效。
11.2法律适用：本合同的订立、效力、解释、履行、修改、终止及争议的解决，均应适用中华人民共和国法律。
11.3争议解决：
本合同项下发生的任何纠纷或者争议，应提交法院审理。
11.4合同的修改：
11.4.1因市场的变化和合同双方协作要求，任何一方均可向对方提出修改、变更、补充本合同的请求。
11.4.2合同的修改、变更、补充应以书面协议方式进行,经双方签字盖章后生效。
11.5合同完整性：本合同和本合同附件构成本合同各方之间就本协议主要事项达成的完整的合同和谅解，并取代之前一切与此有关的口头、书面或其它形式的建议、声明、保证、协议或承诺。
11.6合同分割性：如果任何时候本合同中的任何一个条款或该条款的一部分无效、失效、不合法，或在任何方面不可执行或无法履行，本合同其余部分的有效性、合法性、可执行性或履行在任何情况下不应由此受到影响或损害。
11.7弃权：本合同任何一方未行使本合同项下的任何权利不视为对这些权利的放弃;任何单独或部分行使前述权利的行为，亦不应妨碍将来对这些权利的行使。
11.8本合同未尽事宜，由合同双方当事人协商一致解决。若不能协商解决时，按照中华人民共和国有关法律法规执行。
11.9本合同正本一式份，合同双方各执份.
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
运输合同范文31、甲方：
法定代表人：
甲方：(委托人)：合同编号：
经办人：联系电话：传真：
2、乙方：
法人代表：
经办人：联系电话：传真：
3、乙方在过境(国内)铁路运输领域的丰富经验。
4、甲方希望乙方为其安排本合同项下的铁路运输等事宜。据此双方按照公平互利的原则，根据中华人民共和国相关法律、法规及有关国际公约就以下条款达成一致：
第一条
1.1、合同”指本合同及双方达成一致并签章认可的与本合同有关的文件;附录及附录中提到的文件。
1.2、货物”指甲方交付乙方安排运输并提供其他相关的服务，仅限附件一中约定的物品。
1.3、服务”指乙方按照本合同约定，为甲方提供的铁路运输，相应的信息、传递、反馈及其他相关服务，仅限本合同附件二中约定的服务范围。
第二条：服务范围
根据甲方的委托，乙方作为甲方的人全权代表货物从(铁路发站名称)________到(铁路到站名称)________的铁路运输以及货物进口报关检验等事宜，具体的服务范围见附件二。
第三条：合同价款
3.1、合同价款包括：货物从(铁路发站名称)__________到(铁路到站名称)__________的铁路运输费、装卸费、货物装车延时费，由甲方支付，货物从________________________________到铁路发运站的汽运费，货物费每吨25元，由甲方在发货前三日内支付给乙方。
3.2、本合同价款在以下情况下可调整：
3.2.1、中华人民共和国和(目的地所在地)行政法规和铁路、海关等政府部门有关政策变化影响合同价款。
3.2.2、中国目的地所在的法律、法规和铁路部门等政府部门有关政策变化造成价格调整，乙方提供相关书面文件直接按照新价格执行。
3.2.3、服务范围发生变化的，按照乙方提供的新增服务合同收费标准执行。
3.3、货物起运前三个工作日内，甲方应当根据乙方的通知支付乙方全部合同价款(或者调整后的合同价款)。
第四条：货物包装及交付
4.1、甲方负责货物包装，应保证货物适合长途运输和各种天气变化，并符合相关主管机关的标准，任何犹豫甲方包装不善而照成的运输工具、人员或者其他货物及财产的损失核对乙方或第三者造成的损失，责任由甲方负责。
4.2、甲方交货方式为：
甲方应当在货物起运日前_____个工作日内将由乙方安排车辆运输，应当向甲方书面告知货物有关信息，包括不仅限于货物的名称、性能、重量、批次、特殊运输要求等重要信息资料。
4.3、甲方交付的货物不得夹带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性的物品及国家规定的禁止进口的物品。对甲方危险货物造成的损失及后果，一切由甲方承担。
第五条：货物的出运
5.1甲方应当在货物起运前____个工作日将货物出运计划通知乙方，通知不正确、不确定或不完备导致不能按时发运的，甲方承担一
5.2乙方应当按照甲方的要求安排货物的发运，如因乙方原因未能将货物及时发运，乙方应当承担由此产生的一切损失。
5.3乙方应当按照甲方的要求提供铁路运单，并在货物发运前得到甲方的确认后，全部单证应在货物装运承运后尽快送达甲方。
第六条：保险
6.1运输货物保险，根据铁路运票中货物保价运输的保险：(人寿)
6.2发生保险范围内的事故后，乙方应当协助甲方向铁路及保险公司索赔。
第七条：双方商业机密的保险
7.1为本合同之目的，秘密信息一词指的是任何涉及或与本合同各方有关的未公开的秘密信息，任何一方不得将业务及营销渠道程序、标准、价格及其他财务记录等资料;任何一方为本合同目的所签署的任何协议、备忘录、附件。
7.2本合同任何一方不得将秘密信息以任何方式泄漏给任何第三方，也不得以任何形式公众。
第八条：不可抗力
8.1不可抗力事件是指不可预见、不能避免、不能克服、包括地震、台风、水灾、火灾及其他自然灾害;战争、暴乱、戒严及其受影
8.2一方因不可抗力情况而不能履行本合同义务时应及时通知另一方不可抗力的情况，应采取合理措施尽量减少影响，尽可能在最短时间内恢复履行本合同。
8.3若发生不可抗力事件，任何一方无需对另一方因本合同未能履行或延迟而遭受任何损失承担责任，并且此种未能履行不应视为违反本合同。
第九：合同修改
9.1因市场的变化和合同双方协作的要求，任何一方可向对方提出修改、变更、补充本合同的请求。
9.2合同的修改、变更、补充应以书面协议的形式进行，经双方盖章后生效。
9.3本合同未尽事宜，由合同双方当事人协商解决，若不能协商解决，应按照中华人民共和国有关法律、法规执行。
9.4本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
坚持学习，政治立场坚定。做为一名共产党员，我始终坚定正确的政治信仰，拥护党，服从党，做到“四个意识”，“两个维护”。我注重个人品德、素质的培养，重视政治学习，把加强学习做为巩固正确政治信仰、增强党性观念、提高政治素养的重要途径。
二、“能”
扎实工作，积累实践经验，提高工作潜力。按照领导安排，我在各岗位工作中，我能根据工作实际需要，及时调整工作思路和方式，及时地完成领导交办的各项工作任务。在领导及同事们的帮忙下，我通过不断的学习和实践，在文案资料写作、部门协调、分析问题和总结经验等方面，均积累了必须的工作经验，初步培养了一名业务员应有的工作潜力。
三、“勤”
勤奋踏实，认真履职。在工作中，我能够始终持续勤奋踏实的工作态度，认真履职履责，任劳任怨，不计个人得失，激情工作，具有较高的职责心。
四、“廉”
以身作则、廉洁奉公。在廉洁自律方面，我能坚持做到自重、自省、自警、自励，言行一致。能自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，对工作实事求是，能严格按照党员的标准要求自我，严格遵守各项法律法规，遵守单位各项管理制度，能将廉洁奉公的职业作风贯穿于整个工作中。
四、“绩”
（一）2019年7月-2022年8月在环科所期间工作概述。
2019年7月毕业，入职X中心（以下简称中心），承担综合办公室的相关工作，并于同年通过国家有机农产品认证员考试。
1.有机农产品认证年度评价及档案管理
任职期间负责对2016-2019年有机农产品认证企业材料进行整理归档、配合完成中心12名有机产品认证检查员的人员分类及年度评价工作，9名有机认证新进人员的建档工作，并对中心有机认证企业的客情维护及致歉工作，推进与新疆维吾尔自治区产品质量监督检验研究院、中国检验认证集团新疆有限公司两单位的分包检测协议签订工作。
2.有机认证活动策划及培训
负责撰写有机农产品认证相关信息，策划“2019年有机宣传周”主题活动，组织开展中心有机人员内部培训、讲课安排（种植、养殖、加工三个注册方向）及试题汇编评分工作。
3.实地检查有机农产品认证企业
作为实习检查员参加昌吉佳乐有机葡萄种植合作社、绿康罗布麻茶加工有限责任公司等企业的现场检查工作。
各位委员，同志们：
我代表政协玉门市第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2018年工作回顾
2018年，市政协常委会深入学习贯彻中共精神，坚持把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，始终与市委同频共振、同心同向，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，马上就办、真抓实干，为新时代新征程上的新玉门建设作出了积极贡献。
循着时间的节点回眸，109件提案100%办复，10件重点提案26条采纳建议，12场次协商议政活动159人次参加，31场次界别活动500多人次参与，8个《调研报告》《建议案》得到市委、市政府主要领导批示，156条意见建议有力助推玉门经济社会持续健康发展，3项创新成果一项荣获“酒泉市政协工作创新奖”......一串串数字映入眼帘，铭刻着市政协机关干部和广大委员走过的每一个铿锵坚定的脚印。
一、强化政治引领，坚定理想信念，凝聚团结奋斗新共识
强化理论武装。始终坚持把理论学习摆在更加突出的位置，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。坚持和创新学习制度，以党组中心组学习为引领，组织主席会议集体学、常委会议专题学、委员履职培训学、专家讲座辅导学等学习活动26场次，形成了内容丰富、形式多样的学习制度体系，推动实现以党员领导干部为重点的学习全覆盖。着力抓深化、抓消化、抓转化，62篇理论研讨文章和17名政协委员，在学习研讨会上进行交流，5篇理论文章被省级报刊采用。进一步强化了思想政治引领，理想信念更加坚定。
提高政治站位。始终坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，机关党支部的战斗堡垒作用，政协组织中中共党员的先锋模范作用，始终做到与中央、省市委同心同向同行，确保各项决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。市政协各参加单位和广大委员“四个意识”更加增强，“四个自信”更加坚定，“四个服从”更加自觉。建立谈心谈话制度和经常性联系机制，党员常委与党外委员开展谈心谈话60多场次，两次召开座谈会与各民主党派、无党派人士联系交流，进一步筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础，政治站位有了新提升。
坚持党的领导。始终把政协工作置于党委领导之下，紧扣市委决策部署谋划开展工作，市委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。重要问题及时向市委请示，重要事项及时向市委报告。市委高度重视政协工作，市委常委会议先后5次听取政协专题工作汇报，研究审定政协常委会工作报告、年度工作要点及协商议政计划等重要事项。市委、市政府主要领导对政协建议案、调研报告及时作出批示。市委书记陈炎人同志亲自参加政协重要会议活动，对做好政协工作提要求、出题目、交任务、作指导。市政府市长何正军同志亲自到政协通报情况、征求意见，部署政协提案、建议案办理，督促调研协商成果的转化落实。联系市政协的市委、政府其他领导经常了解政协工作，给予政协工作大力支持。进一步巩固了党委重视、政府支持、政协主动、委员配合、社会关注的工作格局。
二、坚持头雁引领，助推改革发展，谋求服务大局新作为
助推抓实见效。积极助推市委重大决定部署落实，主动参与，担当作为。坚决贯彻市委产业小组抓发展的决策部署，3名副主席肩负市委重任，担任产业小组副组长，带领小组成员研究政策、谋划项目、制定规划、对接招商，在推动高质量发展中精准发力，建功立业。4名专委会主任先后分别担任环境综合整治督查组组长和日常督查考核组副组长，这些同志不辜负市委期望，坚持问题导向，盯着干、马上办，勇于担当，敢于负责，在推动阶段性重点工作落实中付出了辛勤努力，能力素质得到锻炼提升。
助力项目建设。充分发挥政协组织人才荟萃、联系广泛的资源优势，鼓励委员借助人脉资源，穿针引线、铺路搭桥，提供招商引资信息36条。面对经济下行压力，市政协机关主动担当、自我加压，精准对接、持久联系，成功引进至诚三和饲草加工项目，当年建成并投产，圆满完成年度招商引资和固定资产投资任务。班子成员主动出击，组织开展委员助推招商引资系列活动，积极融入全市精准招商工作。严格落实项目包挂责任制，协助项目业主拿批文、办安评、做环评，协调解决具体问题17个。市政协领导班子成员包抓的静洋钛白、大洋天庆等10个重大项目，全部完成年度目标任务，为全市工业经济和固定资产投资止滑稳增、持续回升贡献了政协力量。
学典型见行动。积极响应市委“向优秀者学习，与强者合作”的号召，放眼全国看玉门，争创全省一流。有针对性地组织政协委员和机关干部向优秀同行学习，借鉴先进经验，拓展已有制度，创新建立“双联双述”机制（主席副主席联系常委、常委联系委员；专委会主任联系界别、界别联系委员；常委、委员向常委会述职，专委会主任向主席会议述职），走在了酒泉的前列，得到省政协的肯定。“协商为民，争创四个先锋”活动，获得酒泉政协工作创新奖。1名副主席肩负市委重托，带队挂职锻炼，对照先进找差距、转变观念探新路、寻找机会做宣传。借鉴成熟范例取捷径，嫁接优势资源搞创新，一批学习成果在玉门落地开花见成效。
三、坚持围绕中心，精准建言献策，展现协商议政新成效
聚焦转型发展协商建言。着眼协调发展，围绕“加快老市区改革与发展”专题，开展精深调研，广泛协商讨论，提出“有效盘活闲置资产、积极发展红色旅游、大力延长产业链条”等建议，被市委《加快老市区改革与发展的意见》充分吸纳，玉门老城铁人干部学院的建成运行凝聚了市政协的心血和智慧。密切关注经济高质量发展，对全市“营造良好营商环境”情况开展视察，召开“双创”工作座谈会，提出大力发展工业集群、加快构建信息共享体系、不断精简办事流程等建议，被市政府认真研究吸纳，转化为激发经济发展活力的具体举措。
聚焦乡村振兴集思广益。致力乡村振兴，助推美丽乡村建设。认真落实市委确定的调研课题，联合开展村庄布局结构调整调研，对全市乡村未来十年人口变迁趋势深度分析研判，形成了《未来五至十年各乡镇村庄布局规划建议》，提出“以产业兴旺带动村庄布局调整；科学编制村庄布局规划；分类发展引导，典型带动引导人口向集镇和中心村庄集中”等10条建议，被市委采纳。党代会报告中明确要求“用好村庄布局调整规划的调研成果”。着眼推动农产品下游畅通，组织开展“全市农民专业合作社发展及运行情况”专题调研，提出培育创办主体、加强运行监管、健全用工机制等17条建议，市政府主要领导作出批示，要求有关部门“认真吸收采纳，促进工作取得实质性突破”。深入开展“推进农（林）作物秸秆综合利用”调研，探索秸秆资源化综合利用有效途径。提出“实施秸秆‘五化’，健全收储运体系”等建议，在市政府决策部署中充分吸收，转化为具体的工作举措，农村“厕所革命”、村级污水处理、废弃物深加工等一批项目有序推进。
聚焦文旅发展献计出力。以小切口做出大文章，对“全市重点文物保护开发利用情况”开展专题调研，对昌马石窟壁画保护与开发、全市非物质文化遗产传承与利用情况进行专项视察，提出编制文物保护规划，建立专业文博队伍，整合丝路文化、石窟文化、长城文化、民俗文化资源等建议16条，为加强文物保护与文化传承谋良策、出实招。建言文化旅游产业发展，对特色小镇和田园综合体建设进行专项视察，提出以市场化机制引入，带动社会资本参与特色小镇建设等12条建议，为我市高质量、宽领域发展乡村民俗游、体验游、休闲游，推动文化旅游融合发展贡献了政协智慧。
四、坚持不忘初心，关注民生福祉，书写履职为民新担当
提案工作惠及民生。完善工作机制，强化督促检查，将督办提案落实情况纳入民主监督工作范围，现场督察重点提案办理情况。针对“加大校园食品安全监管”“加强玉布路沙梁子路段治理”等提案的办理，组织提案委员和有关部门多次面商沟通，跟踪问效。“农村老人养老”“提高班主任津贴”等一批老百姓关注的民生提案，在发改、人社、财政、教育、住建等部门的共同努力下，得到圆满落实，提案办理有力度、有温度、有深度，彰显了提案工作促发展、惠民生的独特作用。
民主监督广泛深入。研究细化民主监督操作指引，固化为制度规范。增加重点督办提案和优秀提案中民主监督的比重，集中开展“三大攻坚战”、创新创业、农业农村等重大领域的监督活动，推动民主监督与党内监督、人大监督、行政监督等其他监督形式协调融合，创新发展。着力发挥协商式监督特色优势，重点监督议题纳入年度协商计划，将民主监督融于协商议政、调研视察、提案督办、社情民意信息反映等工作中。针对“社会治理网格化管理”“看守所监管”“柳河红田园建设”等工作，开展协商性监督活动16次，在监督中发现问题、提出建议、督促改进。深入开展特约监督，42名委员参与公开庭审、行风评议、价格听证、述职评议等监督活动，为改进作风行风、传达党政主张、传递民众心声、促进社会和谐发挥了积极作用。把市政协网站作为收集社情民意的重要渠道，27条社情民意信息17条转达相关部门，发挥了社情民意信息上接党政领导、下联各界群众的“民心直通车”作用。
脱贫攻坚彰显担当。坚持把助力打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务。围绕产业扶贫、健康扶贫等工作开展监督性调研5次，针对贫困户增收、住房安全等提出改进建议32条。全力以赴做好包抓联系柳湖镇岷州村的帮扶工作，机关干部踏乡土、察实情、解民忧，为柳湖镇提供产业发展基金5万元，为贫困户捐赠1.7万元的生活物资，帮助26户联系户制定“一户一策”精准脱贫计划。2次组织政协委员开展“三下乡”活动，为柳湖镇捐赠书画作品500余幅，各类书籍600册；组织开展种养殖业观摩、技术培训3场次。既满足了困难群众的精神文化需求，又提升了脱贫致富的内生动力，受到普遍好评。
五、坚持发挥优势，增进团结民主，凝聚改革发展新合力
加强交流联谊促进合作共事。认真落实市级党员领导干部联系党外代表人士制度，走访各民主党派、工商联、无党派人士36人次。坚持调研课题、协商议题、重大事项主动征求民主党派意见建议，邀请各民主党派、工商联、无党派人士参加政协会议、调研视察和学习考察，为他们在政协更好发挥作用创造条件。组织开展“听民声、解民忧、促发展、促和谐”走访活动，征集各方面意见建议56条。切实加强内外联谊，先后接待省内外政协调研考察组17批156人次，参加省、酒泉市政协组织的专题协商会、研讨交流会、工作联系会8次，在交流交往中增进了了解、密切了联系、宣传了玉门、扩大了影响。
促进民族团结宗教和顺。认真贯彻落实党的民族宗教政策，引导民族宗教界人士为经济社会发展献计出力。组织带领政协委员走访民族乡和民族学校3次，及时了解、反映少数民族和信教群众的意愿诉求。召开“民族乡精准扶贫重点难点问题”协商座谈会，为少数民族乡脱贫攻坚建言献策。积极参与民族团结进步创建活动，走访看望民族宗教界代表人士25名，引导他们正信正行，为促进全市民族团结、宗教和顺发挥积极作用。
做好文史工作讲好玉门故事。主动回应人民群众对优秀文化的热切期盼。编辑出版《玉门文史》第十一、十二辑。开展“书香政协”“新春送祝福”“书画进乡镇”“我与政协征文”等文化活动，竭力把最佳文化成果奉献于社会。着力打造“弘扬铁人精神·助力文化建设”履职品牌，组织委员赴铁人干部学院、铁人纪念馆参观体验，激励广大委员学“铁人”、做“铁人”，建功业、创佳绩。主动担当铁人干部学院文化氛围营造任务，组织政协委员无偿提供书画作品220幅。选派专人主动参与玉门资源展览馆、边塞诗词展览馆规划和布展论证，“天境昌马”艺术驻留节策划设计，为完善城市功能、提升城市品位、发展乡村旅游贡献了政协智慧。协助相关部门编辑《玉门地名故事》、《吃在玉门》，努力讲好玉门故事，展示人文风土，凝聚起了油城儿女热爱家乡、建设家乡的桑梓情怀。
六、坚持固本培元，增强履职能力，展现自身建设新风貌
着力提升政治把握能力。坚定党的领导这一一致性“圆心”，不断拉长凝聚共识的多样性“半径”，画出共同思想政治基础的最大同心圆。始终坚持正确政治方向，准确把握思想政治引领与建言资政的关系，不断增强委员的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以打造“学习型”政协为目标，大力开展“推借图书、互换阅读”读书交流活动。推借图书400余册，开展读书交流活动4场次，爱学习、爱读书的风尚在政协组织蔚然成风。常态化开展“述学讲学”活动，11名外出培训的机关干部和政协委员在各类会议上汇报交流学习成果，分享学习心得，机关干部的理论素养和政治把握能力进一步提升。
着力提升委员履职能力。标定履职质量新坐标，把委员履职能力建设和履职导向放在更加突出的位置。从注重“做了什么”“做了多少”向“推动了何种政策”“产生了怎样效应”转变。引导促进政协委员深刻理解“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要意义和丰富内涵，着力提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。强化委员履职管理和正向激励，建立委员履职年度报告制度和尽责荣誉称号授予制度。制度化开展常委、委员述职，36名委员在常委会上进行述职，108名委员提交述职报告，谈经验，讲体会，找差距，提建议，认真剖析履职心得，有效调动了委员履职的自觉性和主动性。深入实施“四个争创”活动，评选出优秀政协委员21名，优秀提案10件，通过典型带动、示范引领，激发了广大委员的履职热情。
着力加强机关自身建设。扎实开展“转变作风改善发展环境年建设”活动，组织开展“弘扬铁人精神·激发干事活力”主题实践活动，驰而不息转作风、提效能。大力倡导求真务实作风，以机关建设促进履职能力提升，强化“一线”“火线”意识，建立机关各委室季度工作汇报点评、民主测评等制度，领导干部自我加压，积极营造求真务实氛围。始终把建章立制作为基础性工程来抓，形成26项操作性强、务实管用的制度规定，机关管理条理顺畅、衔接有序。严谨认真的作风养成、务实进取的机关文化为政协工作创新发展提供了有力保证。
总结一年来的工作实践，我们认为，必须保持良好的精神状态，在实践中深化理论学习，强化政治定力，坚定信仰追求，增强履职自觉，全身心投入工作，才能有所作为；必须紧紧围绕党政中心工作，关注事关改革发展稳定的重点难点问题和群众的期盼，精准选题，深入调研，务实建言，积极探索实践协商民主的有效实现形式，才能更好地发挥服务大局的职能作用；必须把提高工作质量作为人民政协的永恒主题，找准薄弱环节和明显不足，强化举措、持续发力、久久为功，才能推动政协工作全面提质增效，更好适应新时代新要求；必须把凝聚共识、汇聚力量作为人民政协履职的中心环节，领会中央和省市委精神，把握发展大势，强化政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，才能更好地为实现中华民族伟大复兴“中国梦”汇聚力量、贡献智慧。
各位委员、各位同志，成绩来之不易。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，也是政协各参加单位和广大政协委员积极履职、共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会，向市委、市人大、市政府及所有关心支持政协工作的各族各界人士表示衷心感谢！
成绩令人兴奋，但我们决不能沾沾自喜，应清醒地看到，我们的工作还存在差距和不足。夯实共同思想政治基础的工作仍然在路上；委员履职能力存在弱项，主体作用发挥还不够充分；民主监督存在短板，监督形式还比较单一；建言资政质量有差距，调研选题还不够精准等等。这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以改进。
2019年主要任务
2019年，是全面贯彻中共精神、决胜全面建成小康社会的关键之年。市政协常委会要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，以关于加强和改进人民政协工作重要思想为指导，牢牢把握团结民主两大主题，认真落实市十五届三次党代会确定的目标任务，更好地发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为玉门“走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路子”贡献智慧和力量。
做好2019年的工作，我们要在“政”字上用心力，始终坚持正确政治方向；要在“准”字上下苦功，始终围绕中心履职建言；要在“实”字上做文章，始终解决问题助推发展；要在“新”字上求实效，始终在创新中砥砺前行。
一、强化理论武装，在筑牢共同思想政治基础上促深化
自觉将新时代中国特色社会主义思想作为统领政协工作的总纲，继续深化关于加强和改进人民政协工作的重要思想“大学习、大武装、大培训、大提高”活动，以学习促深化，以培训促提升。通过“互联网+”“两微一端”等多种载体形式，组织政协各参加单位、广大委员和机关党员干部，着力在学懂弄通做实上狠下功夫。把深入学习贯彻关于加强和改进人民政协工作的重要思想，与落实市十五届三次党代会决策部署紧密结合起来，坚持问题导向，围绕新时代新任务新要求，“玉门怎么发展、政协怎么履职、委员怎么尽责”这一主题，组织广大政协委员深入思考，广泛讨论、积极建言，努力增强共同致力于推动改革、助推发展的责任意识和使命情怀，进一步探索政协履职的新途径新举措，展现政协事业发展的新气象新作为。
二、丰富协商民主实践，在推动转型发展上多作为
充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，探索创新符合我市实际的协商民主方式。深入开展专题协商。着力在协商内容准、调研深、范围广、成果实上下功夫。聚焦新时代玉门改革发展面临的重大课题，围绕生态环境保护与利用、通道经济发展、出租车运营管理、文明城市创建、美丽乡村建设与乡土文化传承等党政关注、群众热议的重点议题，精深调研、精准建言，努力使调研成果转化为市委政府的决策部署、部门单位的工作举措。积极推动界别对口协商。进一步健全界别活动的组织机制，完善政协机关服务界别活动的工作机制。加强各专委会与对口党政部门的经常性联系，认真组织调研视察、督办重点提案、反映社情民意，推动界别活动，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。围绕民营经济发展召开专题协商座谈会，切实提振民营企业家发展信心，为全市改革发展助力。大力开展联合协商。主动融入省、酒泉市政协工作大局，加强工作联动，科学配置力量，重点围绕做大做强枸杞产业、电商带动产业扶贫、发展戈壁生态农业、新能源供暖项目建设、市区养犬管理法治化等议题开展联合调研、联合视察、联合议政，努力提出更多符合实情、有助决策的“政协方案”。
三、践行为民服务宗旨，在增进民生福祉上勤助力
始终把人民对美好生活的向往作为履职要求，不断增强人民群众的获得感、幸福感。扎实做好提案工作。搭建多种形式的提案办理平台，变“委员提、部门办”为“委员提、共同议、合力办”。广泛吸收业内人士和社会各界参与提案办理，不断扩大提案办理参与面。建立提案办理协商成果运用反馈制度，探索开展提案办理效果民主测评，确保提案办理过程更规范、内容更务实、成果更有效。广泛开展联系走访。健全经常性联系沟通机制，积极搭建平台，认真做好社情民意信息的搜集、整理、上报、反馈和跟踪落实工作。以政协网站、微信公众平台、微信QQ群等为载体，架起联系群众的“连心桥”，使市政协成为市委、市政府与人民群众广泛商量、经常商量、深入商量的重要平台，为市委、市政府制定符合民情、惠及民生的政策举措提供决策依据。精准扶贫助民脱困。紧扣打赢脱贫攻坚战，组织开展“我为脱贫攻坚做贡献”活动，引导委员各展所能、各尽其才、各出其力，积极助贫、助学、助医、助业，大力送文化、送政策、送技能，用真诚提升脱贫攻坚动力，用义举提升脱贫攻坚温度，确保全面小康路上一个都不能少。
四、突出团结民主主题，在维护和谐稳定上勇担当
政协是爱国统一战线的组织，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和谐是全体政协委员义不容辞的责任。坚持以广泛协商团结人。积极创造条件，促进各民主党派、人民团体和无党派人士更加有为履职。支持以其组织或委员个人名义，在全体会议、常委会议等协商平台上建言发声。加强合作联动，充分发挥党派团体和无党派人士中专家学者的智囊智库作用，在共推改革发展中贡献智慧，在促进和谐稳定中担当作为。坚持以紧密联系凝聚人。密切与非公经济人士和新社会阶层代表人士的联系交流，努力构建“亲、清”政商关系，鼓励引导他们为全市经济社会发展献智出力。进一步完善“双联双述”机制，深入了解各界群众的需求和关切。切实做好对少数民族界、宗教界委员的联络服务工作，开展“宗教活动场所管理”专题视察，为加强宗教工作法治化、规范化提供“政协思路”。坚持以优秀文化鼓舞人。深入践行社会主义核心价值观，以传承弘扬“铁人”精神为己任，用足文化资源，讲好玉门故事，展现委员风采。大力推进“书香玉门”建设，做好《玉门文史》第十三辑的稿件征编工作。组织开展“辞旧迎新送祝福”“乡村大舞台”“书画进社区”等活动，为活跃城乡文化添助力、增活力。以庆祝建国70周年为契机，举办专题征文、座谈交流、书画摄影展，讴歌伟大的党、伟大的祖国、伟大的人民，不断凝聚起全体委员热爱玉门、献身玉门、建设家乡的壮志情怀。
五、准确把握性质定位，在提升监督质量上求实效
坚持向全市工作大局靠拢、向市委决策部署落实发力，切实加强民主监督工作。着力健全制度保障机制，明确民主监督的内容、形式、操作程序和工作机制，推动民主监督落到实处。充分运用专题协商、调研视察、大会发言、社情民意信息、特约监督员等有效方式开展民主监督，促进市委、市政府惠民政策落地见效。紧扣社会主要矛盾新变化，把民生热点问题作为履职重点，围绕三个园区建设、铁人干部学院运行与玉门老城资源利用、“三城一示范区”创建、残疾人就业创业、全民健身场所建设等情况开展监督性视察，用足用好用活政协话语权。加强与市委、市政府办公室和相关单位部门的衔接联系，形成监督合力，持续跟进政协重要协商意见建议的转化落实。对养老服务体系建设、小区物业管理、农业面源污染等意见建议落实情况开展“回头看”，适时听取市政府对政协建议案办理情况的通报，促进重点工作抓实见效，为推动全市经济社会各项事业健康发展发声出力。
六、坚持从严从实，在促进履职效能提升上夯基础
云南省高速铁路安全管理规定
第一条为了加强高速铁路安全管理,保障高速铁路运输安全和畅通，预防和减少事故发生，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内高速铁路的线路安全和运营安全管理及其相关活动适用本规定。
本规定所称高速铁路，是指设计开行时速250公里以上(含预留)，并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路。
本规定所称高速铁路线路，是指铁路钢轨道床和路基，包括线路、桥梁、隧道、边坡、侧沟及其他排水设备、防护设备等基础设施。
第三条省人民政府负责高速铁路相关安全工作的领导，协调解决高速铁路安全管理的重大问题，将高速铁路护路联防工作经费列入财政预算予以保障。
高速铁路沿线州(市)、县(市、区)人民政府负责本行政区域内高速铁路线路封闭区域外的高速铁路安全监督管理工作,将其纳入当地安全生产、综合治理和平安建设范围,明确高速铁路安全管理责任,落实护路联防责任制，加强高速铁路安全常识和爱路护路宣传,并给予必要的经费支持。
高速铁路沿线乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合有关单位做好高速铁路安全管理工作，落实高速铁路护路联防责任制。
公安、工业和信息化、国土资源、交通运输、林业、水利、住房城乡建设、安全监管、环境保护等部门按照各自职责，做好高速铁路安全管理工作。
第四条铁路运输企业应当履行企业安全生产主体责任，负责高速铁路线路封闭区域内的安全管理工作，主动接受铁路监督管理机构的监督管理。
铁路运输企业应当建立健全安全生产责任制和安全保障资金投入机制。
第五条单位、个人发现损坏或者非法占用高速铁路设施设备、标识标志、高速铁路用地以及其他影响高速铁路安全的行为，应当予以劝告并向当地公安机关、护路联防组织或者铁路运输企业举报，接到举报的单位应当按照职责依法处理。
第六条高速铁路实行全封闭管理。铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定，在高速铁路用地范围内设置封闭设施和禁止进入、高压危险等安全警示标志。
第七条高速铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，铁路线路安全保护区的划定按照《铁路安全管理条例》第二十七条规定执行。
县级人民政府组织有关部门划定高速铁路用地范围外的铁路线路安全保护区并公告。
县级人民政府对铁路建设单位或者铁路运输企业绘制的高速铁路线路安全保护区平面图书面确认后，由铁路建设单位或者铁路运输企业根据确认的平面图设立标桩。
第八条在高速铁路线路安全保护区内不得实施下列行为：
(一)擅自铺设、架设各类跨越、穿越高速铁路线路的管线、缆线、渡槽等设施;
(二)擅自进入高速铁路的封闭区域;
(三)放飞鸟类和飞行器、风筝、孔明灯等飞行物或者飘浮物体;
(四)抛掷可能影响行车瞭望或者设施设备安全的物品;
(五)攀爬、钻越、损毁线路防护设施;
(六)法律法规规定的其他影响高速铁路安全的行为。
第九条高速铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及高速铁路运输安全的，铁路运输企业应当告知其产权人或者管理人采取必要的安全防护措施，及时排除安全隐患;产权人或者管理人拒绝排除或者采取安全防护措施后仍不能保证安全的，铁路运输企业应当向建筑物、构筑物所在地的县级人民政府报告，由县级人民政府组织依法解决。
第十条对高速铁路线路安全保护区范围内既有的油气管线以及靠近高速铁路铺设的通信线路、电力线路、渡槽等设施，其产权人或者管理人应当加强日常巡查维护，发现不能及时排除并且可能危及高速铁路安全的隐患，应当及时通报铁路运输企业或者县级人民政府有关部门，由铁路运输企业或者有关部门依法处理。
第十一条道路管理部门或者道路经营企业应当在高速铁路线路安全保护区内、高速铁路线路路堑上、跨越铁路线路的公路道路和跨越铁路线路的桥梁上设置安全防护设施、隔离设施和警示标志，并加强日常管理维护。铁路运输企业发现安全隐患的，应当告知有关单位及时排除;拒绝排除的，铁路运输企业应当向有关县级人民政府报告，由县级人民政府及时依法处理。
第十二条在高速铁路线路两侧新建杆塔、烟囱等设施或者种植树木的，产权人或者管理人应当确保设施或者树木倒伏后不会侵入高速铁路线路防护栅栏范围内。
高速铁路线路两侧既有的杆塔、烟囱等设施或者树木，倒伏后可能侵入防护栅栏范围内的，产权人或者管理人应当采取避免倒伏的安全防护措施。未及时排除安全隐患造成损失的，由产权人或者管理人依法给予赔偿。
第十三条县级以上人民政府及规划主管部门在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外30米范围内审批建造建筑物、构筑物等设施的，应当征求铁路运输企业的意见。
对高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外50米范围内的彩钢瓦房、活动板房或者广告牌等建筑物、构筑物，其产权人或者管理人应当采取安全防护措施，防止因掉落、脱落造成高速铁路安全事故。
第十四条县级以上人民政府及其有关部门应当将高速铁路用地范围外两侧的山坡地划定为水土流失重点预防区，采取水土保持措施，防治水土流失。
开发建设高速铁路用地范围外两侧的山坡地可能危及高速铁路安全的，单位或者个人应当与铁路运输企业协商，并签订安全协议，采取有效措施确保高速铁路安全。
第十五条在高速铁路桥梁外侧的地面沉降区域或者铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶，不得实施取土、堆放弃土、填埋湿地、改变河道等可能影响高速铁路安全运行的行为。
第十六条新建、改建、扩建公路道路、河道、水利、石油、航道、通信、电力等工程或者设施可能危及高速铁路安全的，有关单位应当与铁路运输企业就建设标准、安全防护措施和补偿等内容进行协商，并签订安全协议后方可施工。未达成协议擅自施工对高速铁路的设施造成损坏的，施工方或者建设方应当按照原有设施的技术标准予以修复;由铁路运输企业修复的，费用由施工方或者建设方承担。
高速铁路沿线水利工程的产权人或者管理人应当加强水利、防洪设施的日常管理，及时排除危及高速铁路安全的隐患，不能立即排除的，应当及时与铁路运输企业协商解决。
第十七条因高速铁路建设需要，新建、改建、还建的公路道路、桥梁、涵洞及其附属安全设施，铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照规定和协议移交有关单位管理维护。有关单位拒绝接收或者没有接收单位的，铁路运输企业或者铁路建设单位应当报告所在地县级以上人民政府组织协调处理。
第十八条无线电管理机构应当对高速铁路沿线的电磁环境进行重点保护，健全高速铁路沿线的无线电监测网络，铁路运输企业应当予以配合。
任何单位和个人使用的无线电台(站)以及其他仪器、装置，不得干扰高速铁路运营指挥调度无线电频率的正常使用。
第十九条高速铁路车站应当有严密的安全保卫措施，实行封闭式管理。
旅客及其随身携带、托运的行李物品应当接受安全检查。拒绝接受安全检查或者强行携带违禁物品进站的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车，损失由旅客自行承担。
第二十条高速铁路客运列车晚点、迂回、停运的，铁路运输企业应当及时向旅客通报信息、说明情况，并采取有效的应对措施。
发生前款所述情况时，旅客应当理性配合铁路运输企业依法处理，不得实施打骂侮辱工作人员、拒绝下车出站、围堵车站列车、破坏铁路设施等行为。
第二十一条禁止实施下列危害高速铁路线路、车站及列车安全的行为：
(一)非法攀爬、钻越车站防护设施;
(二)破坏、损毁车站、列车、线路、涵洞、通信信号、电线电缆、接触网等设施和标识;
(三)擅自进入列车司机室、机械室等工作区域;
(四)擅自进入设备管理和行车调度等工作场所;
(五)阻扰、妨碍列车工作人员正常工作;
(六)干扰高速铁路计算机信息系统;
(七)传播影响高速铁路安全的不实信息;
(八)法律法规规定的其他危害行为。
第二十二条高速铁路车站和列车内的治安秩序，由铁路公安机关负责维护;高速铁路沿线的治安秩序，由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护，具体分工由省公安机关和昆明铁路公安机关共同制定。
铁路公安机关和地方公安机关应当建立健全高速铁路车站、沿线治安防范快速联动处置机制，实行信息互通共享。
第二十三条高速铁路沿线县级以上人民政府应当将高速铁路沿线线路、车站安全防范工作纳入本地区社会治安防控体系建设，建立涉及高速铁路安全的矛盾纠纷排查化解机制，组织公安机关、铁路运输企业、护路联防组织等单位，做好治安突发事件的防范和处置工作。
铁路运输企业应当在高速铁路沿线重点保护部位、沿线车站等场所，加强视频监控系统建设和维护，安装公共安全视频图像信息系统，并实现与公安机关建设的视频图像共享平网对接。
铁路运输企业应当按照规定配备安保力量和设施，制定防范和处置恐怖活动的应急预案，定期进行培训和应急演练，向公安等部门报告反恐措施落实情况。
第二十四条高速铁路沿线县级以上人民政府应当制定高速铁路的突发事件应急预案，建立应急救援机制。当突发事件发生时，应当按照规定启动相应级别的预案，开展应急救援。特殊情况下，可以依法申请空中救援等方式进行快速救援。
高速铁路沿线、车站、列车发生公共安全、事故灾难、自然灾害、公共卫生等突发事件时，铁路运输企业应当按照规定报告并采取先期处置措施。
第二十五条铁路公安消防机构依法履行高速铁路消防监督检查职责，督促铁路运输企业落实消防安全措施、消除火灾隐患。
铁路运输企业应当落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，履行维护高速铁路消防设施、预防火灾、报告火警、扑救火灾的责任。
第二十六条高速铁路沿线县级以上人民政府安全监管部门与铁路运输企业之间应当建立安全信息通报制度和运输安全生产协调机制。
高速铁路沿线县级以上人民政府应当建立健全应急协调机制，针对春运、暑运、法定假日等运输高峰期或者恶劣气象条件，组织本行政区域内铁路运输企业、公安、城管、公交、地铁、环卫等单位，共同做好站区综合治理、交通疏解、突发事件应急处置等工作。
高速铁路沿线公安、交通运输、水利、国土资源、安全监管、环境保护等部门在监督检查中发现影响高速铁路安全的隐患，属于职责范围内的，应当依法责令有关单位或者个人立即排除;不属于职责范围内的，应当及时通报铁路运输企业,由铁路运输企业报告铁路监督管理机构依法处理。
第二十七条高速铁路沿线县级以上人民政府及其部门以及工作人员在高速铁路安全管理工作中、、的，由其上级主管部门或者行政监察机关责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本规定第八条、第二十一条规定的，由铁路监督管理机构或者公安机关责令改正，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处200元以上500元以下罚款;情节严重的，对单位处3万元以上5万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款。
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