水资源管理存在问题范例(12篇)
时间：2024-03-05
时间：2024-03-05
关键词：企业人力资源管理；人力资源管理职业资格培训；问题及改进建议
企业人力资源管理职业资格培训主要目的是培养大批现今企业所需要的人力资源管理人才，实际的推动企业人力资源管理发展，促进企业的发展顺利化，以及快速化，确保市场在有效、完善的企业人力资源管理下能够实现稳定、正常、有序运作，能够进一步正面影响社会的经济发展，由此可见，研究以及发展企业人力资源管理职业资格培训是具有较大价值的，企业人力资源管理职业资格培训现状较为不理想，具体表现为，培训成果意义单薄，即培训出来的管理人员实际操作能力不强，对市场了解较为局限，实践经验不足，无法应对突况等，在企业人力资源管理过程中所发挥的作用较为有限，改变这一形式的最佳操作，就是对当下的企业人力资源管理职业资格培训现状进行具体例子分析，确定存在的主要问题，进行详细的分析，把握关键因素，提出改进建议。
一、企业人力资源管理职业资格培训现状例子
以某地区的一家企业人力资源管理职业资格培训机构为例进行分析，该家企业人力资源管理职业资格培训机构，对于人员的培训方式统一化，培训的内容主要为人力资源管理的概念，人力资源的理论知识，注意事项，在培训后期主要以具体的成功例子，让学员分析成功的原因，该机构的学员80%都能够通过企业人力资源职业考试，获得职业资格证，但是在当地的企业工作过程中，出现失误以及造成企业运营的损失事件频发，进入企业之后，无法适应企业的运行步骤，只有8%的学员能够极快的适应以及调整自我，有较好的发展空间。
二、企业人力资源管理职业资格培训中存在的问题
从以上例子分析能够确定企业人力资源管理职业资格培训中存在的问题包括，培训师整体素质不高，培训方式单一，培训内容繁杂凌乱，培训设备以及资料较为匮乏，培训的目的偏差化，培训无重点，培训过于理论化，培训与时展的要求存在差异，未遵循实际性原则等，进行重点分条分析，把握改进方向，提出完善措施。
1.企业人力资源管理职业资格培训条件不理想
企业人力资源管理职业资格培训条件包括培训师能力、培训环境、培训设备、培训资源以及培训内容等，进行逐一分析，确定存在的主要问题以及导致的主要后果，既能够引起企业的重视，也能够为企业人力资源管理职业资格培训指明方向，建立依据。
（1）培训师素质低
培训师是引导企业人力资源管理职业资格培训最终结果走向的主要因素之一，现今企业人力资源管理职业资格培训存在的主要问题之一就是培训师综合素质不高，具体表现为培训师对于企业人力资源管理职业的掌握以及了解较为片面，缺乏系统性，以及缺乏专业性，所运用的企业人力资源管理职业资格培训手段经不起推敲，培训的效率较低，以及培训的质量不高，绝大多数培训师都缺乏实践经验，无法进行言传身教，被培训者无法吸收较为抽象的知识，以及对于知识的理解较为浅层次，对于知识的实用能力较为薄弱，培训师素质低直接影响企业人力资源管理人员的整体素质以及整体水平，进而限制企业人力资源管理的发展，企业的整体水平也受到相应的影响，是亟待解决的一大问题。
（2）培训内容固定凌乱
在企业人力资源管理职业资格培训过程中培训内容存在的主要问题为，内容繁琐，无条理，较为杂乱无章，学习的先后顺序紊乱以及内容的教授缺乏计划性，缺乏逻辑性，具体表现为培训过程中所应用的培训书籍过多，培训单位在培训过程中所选取的书籍存在随机性，不进行详细的研究以及筛选，培训过程中所应用的参考书籍也过于凌乱，导致的直接结果就是无目的、无意义的增加被培训者的学习内容，以及增加被培训者的培训负担，极大程度的影响培训的进展，导致无法在限定的时间内完成培训内容，以及实现培训目标，对于培训机构的发展也造成较大的影响；培训内容还存在不切合实际的情况，即培训机构没有根据各大企业的培训目标以及培训方向选定培训内容，以及没有根据企业管理人员的基本情况选择合适的培训内容，导致培训的效果参差不齐，所能够向企业输送的人才数量极为有限，企业人力资源管理职业资格培训逐渐失去存在的意义，企业人资资源管理发展处于停滞阶段；培训内容过于理论化也是一大问题，即企业人力资源管理职业资格培训重点在理论培训上，对于实践的培训以及对于经验的累积不重视，导致培训的结果不尽如人意，被培训者无法适应以及达到企业对于人力资源管理的要求；培训内容同时还存在缺乏重点的情况，培训内容过多，对于培训内容的传授要求为全部传授，导致培训过程中，培训内容无重点突出，导致被培训者各方面均衡，无突出能力，亦无精通领域。
（3）培训设备以及资料不完整
培训设备以及资料不完整的具体表现为培训以讲述为主，利用其它设备辅助培训的情况较少，导致被培训者无法及时有效全面的掌握培训内容，吸收应用培训内容技巧，同时对于各种情况的考虑以及应对能力有待提升，培训资料不完整即培训过程中所搜集的市场信息，所掌握的企业资料以及所探测的人力资源管理发展趋势以及先进技术不完整，在培训过程中，培训师教授被培训者的人力资源管理技巧以及知识较为陈旧，较为固定，缺乏变通，实际应用价值不高，对于企业人力资源管理的突破性发展实现较为不利。
2.企业人力资源管理职业资格培训方式问题
企业人力资源管理职业资格培训方式存在问题，是影响企业人力资源管理人才培养的关键性因素，具体表现为培训方式较为单一固定，即在培训过程中，培训师根据所掌握的较为丰富传统的理论知识，口头向被培训者传授，对于被培训者所提出的问题应用理论知识解答，导致的结果就是被培训者无法掌握培训的内容，无法学会培训的技巧，企业人力资源管理职业资格培训逐渐成为可有可无的存在，价值以及作用被磨灭掩盖，企业以及社会对此的重视程度也会大幅下降，严重影响企业人力资源管理人才水平的进一步提升；企业人力资源管理职业资格培训方式还存在的一大问题就是缺乏与时俱进，与时代的发展要求以及发展现状脱轨，具体表现为企业人力人力资源管理职业资格培训方式应用过程中，对于实践的培训，以及实践结合理论的比例把握较不合理，培训过程中不采取多样化培训方式，不采取阶段性测验方式，同时对于被培训者的测试方式也较为单一，无法有效的鉴定出被培训者的能力水平，以及被培训者的知识掌握情况，导致企业需要在实际的应用过程中再一次通过人力资源管理来验证被培训者的水平，在此过程中不仅仅浪费企业的时间，同时还会对企业的发展以及企业的运行造成不同程度的影响，增加成本等；培训过程中还存在的一大弊端就是培训的一次性化，即在培训过程中将所有的知识技巧一次性传授，对于被培训者而言由于没有进行实践，操作，导致对于知识以及技巧的应用较为有限，导致掌握吸收较为有限，导致培训的结果处于低水平。
3.企业人力资源管理职业资格培训目的功利化
企业人力资源管理职业资格培训过程中还存在的一个问题就是培训目的偏差化，具体表现为企业人力资源管理职业资格培训逐渐偏向应试化，导致教授的方式、教授的内容以及教授的流程手段都受到较大的限定，企业人力资源管理职业资格培训逐渐出现死记硬背的情况，培训过程中以参考书籍的学习，参考资料以及参考试题的练习为主要培训内容，被培训者对于知识了解不透彻，甚至于培训出来的人员大部分都能够通过资格考试，但是对于考试的内容，以及对于知识讲述的含义理解较为模糊，该情况下培训出来的人才综合能力极为薄弱，无法经受实际人力资源管理的考验，同时对于问题的处理能力较弱以及对于人力资源管理的了解较为浅层次。
三、企业人力资源管理职业资格培训改进意见
1.企业人力资源管理职业资格培训条件完善化
企业人力资源管理职业资格培训条件完善化的具体操作包括，首先了解培训的主要目标，企业以及市场所需求的人力资源管理人才类型，同时实际的市场调查能够确定所需求的人才类型为，对市场现状了解充分，对企业运行情况了解充分，对企业人力资源现状了解充分，能够根据企业的要求以及企业的发展方向，制定合理完善的人力资源管理方案，同时确定人资资源调配和调整的方案，有较强的交际能力，以及较强的矛盾调节能力，具备长远性计划的能力，以及有全局观念，同时有较强的应变能力以及对突发事件的处理能力，有较强的整理能力归纳能力等，对于员工的能力以及员工的水平能够在较短的时间内熟悉以及掌握等，在此基础上，企业人力资源管理职业资格培训确定培训的内容、培训所需的设备以及培训所需的资料，在已有的基础上，进行进一步完善以及添加，保证培训内容的完整性，侧重性，实际性，在此之后，在有方向、有目标的选定培训师，保证培训师的水平，给予培训师足够的实践机会，要求培训师累积全面的人力资源管理操作经验，在培训进展过程中，根据企业人力资源管理的发展来补充以及更新培训师的知识结构以及经验内容。
2.企业人力资源管理职业资格培训方式发展化
企业人力资源管理职业资格培训方式发展方向包括分阶段进行，分为初始阶段、加强阶段、以及完善阶段。各个阶段也可分为固定周期多次培训，实现培训的内容能够在短时间内得到反复的运用以及操作，实现被培训者全面的掌握以及深入的理解所培训的内容，实现培训效果的最佳化，能够在培训过程中逐渐完善以及发展培训方式、培训内容以及培训模式，培训实现循序渐进，实现稳步提升的目的，实现真实的人才培训，培训出来的人才能够实际的在企业人力资源管理运行过程中发光发热。人力资源管理职业资格培训方法发展还包括根据被培训者资质能力水平不同，进行培训方式分类，实现因材施教，事先进行被培训者的各方面能力，性格等方面的综合性分析调查，将数据进行记录，以此为依据，制定相应的培训方案，在统一培训方式之下，采取不同的辅导方式，来实现被培训者的均衡发展，全面化提升，综合能力提升，同时根据被培训者的特长以及天赋，进行合理的引导，最大限度的发展以及提升被培训者的能力。企业人力资源管理职业资格培训方式还包括多样化培训，即根据培训的内容以及根据培训的形式采取不同的培训方式，来达到最佳的效果，如实践培训，采取模拟培训操作，实际场景演练，小组角色扮演等形式来具体化实践场景，增加代入感，给予被培训者足够的试炼机会。
3.企业人力资源管理职业资格培训目标端正化
企业人力资源管理职业资格培训改进建议还包括培训目标端正化，即将企业人力资源管理职业资格培训从应试考试的怪圈中抽离出来，具体操作为改变考核方式，即考核方式以具体场景，或者实际的企业人力资源管理试题为考核要点进行考核，在考核过程中通过随机制造突况，或者预先制定影响事件，让被培训者在该环境中快速的给出解决方案，并且完整的制定出相应的人力资源管理方案，该考核重视被培训者的表现，包括对于突发事件的态度，解决问题的条理性，问题处理的有效性以及效率等，同时还对最终的方案进行全面的分析，从方案的完整性、全面性、实用性角度分析，确定方案的可行性，将这些因素进行整合确定该被培训者的基本素质以及整体水平，在进行理论考核，理论考核则是通过几个具体的案例，案例中包含人力资源管理的综合性知识，既考察被培训者的应变能力，也能够考察被培训者对于知识的掌握情况，基础的稳扎性，将这些数据以及这些结果进行综合分析，确定能够获得职业资格证的人员，能够获得资格证的人员要求包括全面型人才，问题处理能力较强者，人力资源管理水平较为突出者，或者在人力资源管理过程中某一方面极为卓越者，实现人力资源管理人才多样化，有效的促进企业人力资源管理发展化。
四、结束语
企业人力资源管理职业资格培训能够实际的帮助企业培训人才，促进企业的人力资源管理全面发展，对于企业而言是较为重要的存在，企业人力资源管理职业资格培训发展缓慢是现今的一大问题，需要找出关键所在，对症下药。
参考文献：
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[5]曾雅娟.企业人力资源培训与开发的误区及对策[J].人力资源管理，2016，（8）：88-89.
关键词：城市化进程；给排水工程；问题
当前，我国大部分城市的给排水工程建设与发展都取得了显著的成就，为城市的排水与给水工作提供了极大的便利。然而随着给排水设施建设的深入，其逐渐暴露出一些亟待解决的问题。当前城市居民关注的焦点就是城市给排水工程能否发挥出正常的给水与排水作用，以及城市水资源能否实现可持续发展。为此，相关部门必须认识到现阶段城市给排水工程中的问题，从而制定出科学的解决方案。
1城市当前给排水工程中存在的问题分析
1.1施工人员对给排水工程重要性认识不足
由于城市给排水工程在施工操作方面相对比较简单，这就导致很多的给排水管理人员与施工工作者对其重要性认识不足，从而在进行预埋施工与管道铺设等施工环节方面不够合理与科学，没有严格遵循相关要求和标准进行施工，甚至有的给排水工程施工之后还会出现管道遗漏问题，这就对整个工程的质量产生严重的影响，从而留下危害较大的质量隐患。[1]
1.2施工质量不达标
部分城市在进行给排水工程施工中，开展管道闭水试验的时候并没有符合相关标准的要求，从而造成渗漏水现象的出现。造成这种问题原因是多方面的，主要有端头密闭不严密、
基础沉降接口质量不达标以及S体施工质量低下等。[2]除此之外，部分城市在进行给排水工程建设过程中，管网漏损现象也是一个较为严重的问题。
1.3水源处理方式过于传统落后
我国有部分城市在给排水工程建设过程中对于水厂水源的处理采用的依然是混合絮凝沉淀及消毒等常规传统的方法，仅仅有一小部分的水源在被严重污染的情况下才会采取深度处理的水源净化方法，这些问题都对城市给排水水源质量及居民用水产生严重的影响。
1.4水源浪费现象较为严重
热水循环问题：随着城市居民生活水平的不断提升，城市建筑功能也正逐渐完善，其中给排水工程中必不可少的一项重要措施就是热水供应。当前，有部分城市的热会供应系统普遍存在严重的水资源浪费，例如，有的用户在开启配水装置的时候，通常会将管道中的冷水先行放掉之后才能获得需要的热水资源。超压出流：超压出流主要指的是在给排水工程给水的过程中，由于积水配件门阀压力过大导致储水流量较额定流量较高，而超压出流的水量正是由实际的出水量与额定流量之差。[3]这一问题会导致给水系统运行发生异常，并且会早晨严重的水资源浪费，以及一些不必要的资源消耗问题。管道漏损：在给排水工程进行水资源输配的过程中，经常会出现由于阀门质量不合格或管道锈蚀造成的水量漏损问题。除此之外，部分城市居民在使用水龙头之后没有及时将其关闭，从而造成一些不必要的水资源浪费。
2解决城市给排水工程问题的相关对策分析
2.1提高城市居民对水资源的重要性认识
由于我国水资源分布较不均匀，部分城市的水资源本身相对缺乏，因此城市居民必须提升对水资源重要性的认识。因此，相关部门必须加强对水资源节约与保护的宣传，并在此基础上制定相应的法律法规与经济政策进行约束，从而使城市居民从根本上认识到水资源的重要性，最终实现水资源的有效节约与保护。[4]
2.2进一步完善城市给排水网络系统功能
目前，我国很多城市给排水工程中都存在水源污染现象，因此要想完善车市给排水系统必须从这一点进行着手。因此，相关部门必须进一步完善城市给排水网络系统的运行效率，可以从以下几个方面进行完善：可以将城市中的各个水厂或城市与城市之间的水城连接成供水网络，将水资源分散开来，从而突出重点配水与优化配水。与此同时，还可以通过计算机网络系统管理给排水网络，重点加强对工业用水的优化配置以及对供水或排水设备的维修与管理，同时强化对水资源污染治理的力度。[5]此外，笔者建议相关水资源管理部门进一步提升水资源的利用效率，城市给排水工程需要统一考虑到废水处理及给水流程等各个环节，保证居民使用后的水资源不受到污染。可以对雨水进行收集管理以及控制污水的排放，进一步提升城市给排水网络的水密性，以及通过摄影遥控的方式管理管线。此外，为了有效避免管道出现问题需要开挖修理的麻烦，在提升城市排水网络水密性的同时，更要推广暗道技术的应用，并且需要在新设备投入使用之前采用橡胶嵌缝技术开展水密性试验。
2.3全面提升管材及设备的质量
选择合理科学的管道材料是保证当前城市给排水工程施工质量的首要前提。为了避免因管道材料及设备质量问题导致给排水工程质量下降，施工人员应当合理依据金属管道的维修、输运及寿命等特点，将其合理应用于城市的给排水工程系统中，从而有效发挥金属管道耐腐蚀及硬度强等优势，并且还能有效避免金属管道本身固有的刚性差及抗冲击能力差等问题。
2.4做好城市给排水工程节能工作
一方面，合理应用变频水泵可以有效避免城市给排水系统中的水资源浪费以及电能浪费的现象；另一方面，对高层建筑给排水工程来说，在施工时应当将消防给水系统与生活供水系统相互区分开来，从而使水资源得到充分的利用与输配。
结语：
随着我国城市化进程的不断加快，城市给排水工程对居民生活与城市发展产生极为重要的作用。因此，全面提高城市给排水工程施工质量十分重要，这也是城市实现可持续发展的一个重要环节，所以在城市给排水工程中，必须强化施工的控制与管理，并全面贯彻落实水资源节约理念，最终提升城市给排水工程的质量。
参考文献：
[1]刘红英.当前城市给排水工程存在问题及对策分析[J].科技创新与应用，2013，35：147.
[2]宋学丹.城市给排水工程中存在的问题及应对措施[J].黑龙江科技信息，2013，34：213.
[3]江辉.城市给排水工程存在的问题及发展对策研究[J].黑龙江科技信息，2014，08：183.
[关键词]水资源；环境保护；管理；五水共治
中图分类号：TM764文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）15-0290-01
前言：经济的发展势必要给环境带来一定的污染，环境是人们开展各项活动重要的保障，在环境受到破坏后在治理方面的工作难度较大，这样的情况将危害到生态平衡，甚至对人们的身体健康带来极大的伤害。尤其是水资源出现破坏后，对人们的生活用水将导致严重的不良影响。鉴于浙江省提出的五水共治的治理方案，在全国引起强烈反响，而临海市在治理工作中具有很大的代表性，其治理中的难度较大，同时管理质量提升之后，将产生了良好的效果。因此，本文从以下三点予以详细的分析和阐述。
一、水资源保护地区现状分析――以临海市为例
“五水共治”主要指的是以下五个方面：一是治污水；二是防洪水；三是排涝水；四是保供水；五是抓节水。这样的治理政策是我国浙江省于2013年制定的环境治理方针，种政策属于该地区经济创新改革发展的重要策略。对经济和环境的协调发展奠定了重要的保障基础[1]。
临海市属于沿海城市，该地区丘陵的面积较大，每年的汛期，防洪和排涝的工作部署属于临海市的重要工作。鉴于洪水在爆发后将对地区内城市建设和人们的财产安全造成极大的损失，使得市政方面的建设和工作的开展较为注重水源的管理和治理的工作。自“五水共治”的水资源保护曾策开展之后，在防洪方面的治理有了明确的方向，使得临海市的水环境得到有效的改善。但是在这样的政策实施之后，关于水岸方面的治理成为新的重要工作。这是由于其对沿河居民的生活用水将造成很大的影响[2]。因此，不仅要对水资源进行治理，同时也要对水环境的污染情况进行治理。为了最大化的实现对临海市地区水资源的长久安全使用，在实际的工作中应贯彻落实综合治理的政策和方针，这样才能更好的促进最大化使用水资源，推动地区的经济发展。
二、水资源环境保护中存在的问题――以临海市为例
（一）规划方面存在滞后的现象
鉴于对水资源和水环境的治理和防护对临海市经济稳定发展具有重要的作用。在实际的工作中，应注重其规划方面的问题。但是在临海市对该方面治理的过程中，治理规划的工作存在滞后的现象，这样的规划形式严重影响着五水共治发展战略的全面实施，甚至影响到功效的发挥[3]。
（二）污水的治理存在问题
由于该地区在处理工I和施工水岸方面治理的工作不全面，导致在对处理之后的水资源质量进行检测时，水质的处理经常出现不达标的状况，很多小微型的生产企业，在对自身商品加工的过程中，排出的废污水由于处理不谨慎，流向地区水源重地时对整体水源造成严重的影响。
（三）对新型水资源管理方面工作认知能力低
在“五水共治”治理方案如火如荼开展下，很多地区的领导和从业人员在实际中的认知能力较低，对“五水共治”的工作效果产生较大的怀疑。这样的工作态度严重的影响着水资源治理和管理的效率[4]。
（四）管理机制不完善
从临海市对灵湖和东大河的水利项目工程进行施工时，较为注重水资源治理和管理的施工方式。但是在实际施工的过程中，由于水资源管理的机制尚不完善，导致施工的质量很难有效的得到保障，不利于水资源治理政策的有效贯彻。从这样的角度进行分析得知，管理机制不完善将严重影响治理和保护的效果。
（五）资金筹措工作很难顺利开展
很多工业企业在对自身发展的过程中投入大量的资金，但是在水资源治理方面的投入资金相对较少，在投资和融资体系未成立之前，无法保障项目开展的运作资金，这将严重影响开展的进度和施工质量。
三、提升水资源环境保护的优化策略
（一）注重规划的协调性
在实际规划的过程中，应注重水资源管理的经济效益，同时也要重视水环境治理的社会效益以及其他项目工程开展的协调性，这样才能有效的提升五水共治方案实施的有效性。将“统一规划、分项集成、统筹实施、分头推进”的发展作为规划的主要方向，这样才能更好地完成协调治理和保护的母目的。
（二）项目实施和机制建设齐头并进
在对五水共治方案实施的过程中，应注重各项治理和管理工作开展的时效性，为了保障施工的质量，还要对相应的管理机制进行完善。例如，水资源和水环境考核的机制、监督的管理机制、宣传方案等。
（三）先进技术的引进
为了最大化的实现水资源和水环境的治理优势和质量，应注重对人才和技术方面的创新和引进，为了提升项目施工的效率，要对国内外先进的技术进行学习，这样才能在有限的资金内提升其建设和管理的质量。
（四）拓展资金筹集渠道
从上文的论述和分析中得知，对临海市实施五水共治的项目能起到很大的经济效益和社会效益，但是资金方面的问题严重影响着实际治理的质量，鉴于该方面的问题，在实际实施该项水资源管理工作能在很大程度上阻碍着施工进程。鉴于此，政府应拓展资金筹集的方式，注重政府财政支出的同时应争取国家财政的支持，这样才能更好的辅助五水共治的目标。
（五）注重责任的划分
项目的实施需要众多的单位和机构对相应的工作进行辅助，协作性的高低与建设的之后的效益具有深远的影响。基于其具有的重要的作用，在实际的工作中应注重责任工作内容的划分，各个领导小组应注重之间的协调工作，这样才能在最大程度上提升施工的质量。
结论：
鉴于水资源和水环境对人们生存环境的重要性，在实际施工中应注重管理的经济效益和社会效益，本文从以下几个方面对该研究课题进行了分析，并对五水共治在临海市落实提出了几点建议：注重规划的协调性、项目实施和机制建设齐头并进、先进技术的引进、拓展资金筹集渠道、注重责任的划分，望此次提出的建议对现实起到促进性作用。
参考文献：
[1]赵玉秀.新时期水环境与水资源保护流域化管理对策探究[J].农业科技与信息，2016，（35）：148.
[2]李德华.水资源水环境保护与管理中普遍存在问题分析[J].黑龙江水利科技，2012，（10）：311-312.
1.我国水资源管理的现状
新中国成立以来，我国开展大规模的水利建设，开发利用水资源，治理水旱灾害。那时我国水资源管理体制的特点是采用分级、分部门的管理模式。按照行政区划在各级政府设立了水利部门，负责水利建设和水资源的管理。而这种管理模式，往往只重视本地区或本部门的利益而忽视水资源的整体性和统一性，忽视水资源的综合效益，从而影响了水资源的合理开发利用。
近年随着人口增长和经济发展，以及出现了连续干旱，我国北方和许多沿海城市水资源严重不足，水污染日趋严重，有些城市和地区出现了地下水过量开采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等诸多问题。出现这些问题的原因，首先是我国的水资源量不足且时空分布不均，在一定程度上增加了水资源开发利用的难度；其次，水资源管理体制存在缺陷，从而导致水资源的无序开发，第三，用水效率低下，对水资源的重视和保护不够，也是其中一个重要的原因。
2.我国水资源在管理中仍然存在很多问题
我国的水资源管理除了自然因素外，人为因素特别是水资源需求管理上的不足也是影响水资源问题主要原因，它们包括：
（1）水资源管理虽然有法可依，但执法力度不够，导致管理相对薄弱。
（2）水资源管理仍然只限于对开发水资源的管理，并未向保护水资源管理方向转变。
（3）水资源的权属管理相对滞后，水权制度尚未成形，影响水市场发展和运作；
（4）取水许可制度的实施仍有待完善，水资源有偿使用制度尚未全面实施；
（5）水资源的利用效率和水平低下，水资源短缺与水浪费及水污染并存；
因此，进行水资源需求管理是抑制不合理的水资源需求、降低水资源的开采量的同时，提高水资源利用率，缓解水供需矛盾、防止生态环境系统持续恶化。
二、我国水资源的需求管理
1.我国水资源需求管理的基本概念
水资源需求管理可以理解为：为了抑制由于水资源需求增长所造成的用水矛盾加剧、生态系统破坏和水环境容量衰减，促进水资源的公平、合理、配置与高效可持续利用，综合运用科学、法律、行政等一系列手段，而进行的涉及水行政管理者、用水户及水经营者三大群体的综合系统。
水资源需求管理涵盖了水资源管理与水的需求管理，也就是在水资源管理的基础上重点加强对水的需求管理，从尊重水资源特性的观点出发，按流域从源头到终端用户全过程对需水进行管理，达到水资源供需平衡和可持续利用的目的。
2.我国水资源需求管理的可持续性
水资源需求管理离不开可持续发展的思想。水资源的利用不只限于当代，还要立足长远，惠及子孙后代。水资源需求管理是水资源可持续利用的必由之路。只有科学合理地做好水资源需求管理，才能保护水资源的可持续利用、保障经济社会的可持续发展。
3.水资源需求管理的主要内容及活动
水资源需求管理的主要内容涉及水权、取水许可制度、总量控制与定额管理三个方面的主题。
4.水资源需求管理与现代水利的关系
“现代水利”是以水资源需求管理为基础，对水资源进行统一管理，达到水资源的可持续利用。“现代水利”把保护水资源和水资源“需求管理”作为管理的重点。一改以往的开发式供给管理模式，而是把目光转向水资源的需求方面，即所谓的“需求管理”。
需求管理强调水资源配置的合理性、公正性与有效性等。需求管理重于人与自然和谐相处的思想，抑制人类过多地向自然界索取，尽量约束人类的不正当需求，真正实现水资源可持续利用。
三、实行水资源需求管理的措施建议
1.水资源需求管理面临的挑战和机遇
进入21世纪，水问题日益受到世界各国的广泛关注。目前我国在推行水资源需求管理中面临的主要挑战是：
（1）如何改善水资源与环境的管理；
（2）如何缓解水资源短缺、用水竞争激烈、水污染严重、水环境恶化的矛盾；
（3）如何实现水资源的合理配置；
（4）如何防止浪费和污染水资源，普及推广节水减污高效的用水方式；
（5）促进国际合作，协调参与者之间的关系。
目前我国政府正在积极推行流域水资源统一管理和城乡水务一体化管理的水管理体制，对洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等问题进行统筹规划、综合治理，做到除害兴利结合，防洪抗旱并举，开源节流并重，强化流域水资源的统一管理，建立权威、高效、协调的水资源管理机构，提高水资源管理的整体水平，使水资源得到优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和综合治理。在国际上，面临日趋严重的水问题，联合国及其所属机构和其他国际组织频繁举行水问题方面的国际会议，实施各种水管理项目，采取行动，帮助各国政府解决水与贫困问题。因此，当前国际、国内的形势都为中国推行水资源需求管理提供了难得的机遇。
2.实现我国水资源需求管理的几点建议
针对当前水资源管理中存在的问题，应采取下列措施以加强水资源需求管理：
（1）健全水资源管理的法律和法规，形成完善强制监督机制。
（2）真正形成“一龙管水，多龙治水”的格局。
（3）加强取水许可审批制度
（4）鼓励节水减污、高效用水。
[关键词]农村水资源污染可持续
一、现有农村水资源的污染状况
水资源，从广义上来讲是指地球水圈内的水量的总和。包括已经被人类控制利用的可供发电、航运、灌溉、养殖、给水等多种用途的地表水和地下水，以及井、湖泊、港湾和江河等。水资源是每个国家发展经济所必不可缺的重要资源，是人类及一切生物所赖以生存的重要自然资源。
1.工农用水矛盾日益突出
陕西省是一个水资源比较匮乏的省份，位于内陆腹地，大陆性气候，平均每年降水量仅为680毫米。陕西的人均水资源为1332立方米，仅为全国平均水平的54%。
因为我国是农业大国，所以我国用水量最多的地方就是广大农村，但是近年来居民生活用水和工业生产用水也在逐年增加。而且随着陕西省经济的不断发展、人口的增加和工业化水平的提高，大部分水资源的利用重点将转移到工业等非农部门，进一步降低了农村可用水量，加剧了工农用水的矛盾，进一步凸显了水资源利用中的供需矛盾。
2.农村水污染
由于现代农业中对化肥和农药的依赖和无节制使用，形成硝酸盐，直接破坏了当地的水资源，尤其是对农村应用水的安全带来了很大隐患；其次，农村中的生活污水、牲畜和人的排泄物等都不经处理就随便排入水中，容易使水体面临遭受寄生虫的危险；最后，由于地方政府大力鼓励乡镇企业的发展，大量未经处理的废水直接排入河、湖、江中，直接造成地下水资源的水质恶化，水体富营养化，从而更加剧了农村水资源的污染。水体污染不仅加剧了水资源利用中的供需矛盾，而且还威胁到了农村居民的生活用水的安全和农业生产。
二、环境水资源管理中存在的问题
1.片面的发展理念
由于中国是发展中国家，一切以经济发展为前提，遵循先污染后治理的方针。所以有些地方的官员甚至以牺牲环境为代价来换取经济的片面增长，对于某些污染严重、排污不达标的乡镇企业，一路大开绿灯，不仅不处理反而还给予保护。
正是由于这种片面的发展理念，把工业发展与环境发展相隔离，片面强调经济发展的重要性，忽视了经济发展与环境发展的协调性、工业发展与生态发展的统筹性，不仅污染了水资源，从长期来看还遏制了经济的可持续性发展。
2.信息透明程度低
我国对于环境信息和水资源信息的透明度存在着不少缺陷，公开程度依然不高。政府掌握了公开信息的主导权，从有利于自身利益的角度来决定是否公开政府信息，影响了公众对政府信息的了解和执行。尤其是那种排污超标的企业，由于拥有政府的支持和维护，没有公开企业的排污信息，不仅加速了该地区水资源的恶化，也使受害人得不到任何有效赔偿。
3.农民本身权益无法得到保障
我国对于公众参与环境管理的法律规定太过抽象，没有具体规定公众参与环境管理的具体程序。尤其是在与水资源有关的公共决策中，农民就更是缺乏有效参与的合法途径和程序。正是由于保护农民权益的合法规定太少，其合法权益就更容易受到其他强势利益的侵蚀和损害。
由于农民普遍文化程度偏低，不能形成有效的民间保护机构。当他们在面对水资源遭受严重污染的时候，只能束手无策，或是零散地寻求政府的帮助，而没办法寻求合法途径正确快速地解决问题，而这些弱势群体本应该获得的赔偿，也可能在强势的企业主面前无法实现，农民的合法权益无法得到有效的法律保障。
三、保护水资源的对策
1.加大农村污水处理力度
进一步加大对农村生活污水和工业污水的处理力度，保护湖泊、江河等自然资源，把工业污水的排污标准纳入法律范畴，从法律层面保护水资源。研究新型的污水处理工艺，提高污水处理质量，从而有效地解决农村水资源的污染问题，提高水资源的再利用率，形成再生水合理利用系统。建立科学的灌溉系统，合理利用农药化肥，降低对农村水资源的污染。
2.政府的扶持
政府应从财政、技术方面加大对农村水资源保护的支持力度，提高农村节水效果。由于我国农村大都是以家庭为单位的小规模生产模式，大多数农民普遍都难以承受滴灌、喷灌和管道灌溉等高成本投入的灌溉技术，政府应在节水灌溉工程、节水灌溉技术、节水高产抗旱品种技术和节水高产耕作技术等方面加大投入，扩大对农村水资源保护的技术支持。
3.优化产业结构
调整农村的工农产业布局，加大乡镇工业技术改造，限制高耗水高排放的工业发展，压缩用水效率低的产业，淘汰技术落后、排污量大、用水量高的产业。加大对低耗能的技术的研究开发，降低耗能量高、耗水量高的传统加工业在乡镇企业中比例。优化农业的种植结构，调整农作物的布局，发展高产节水农业。尤其是在水资源相对不足的陕西地区，加快调整农业结构，大力发展雨养旱作农业。
4.联合运用地表水和地下水
提高地下水和地表水的相互转化和循环利用，对灌区进行节水改造，通过衬砌等方式改造原有渠道，或是直接将渠道改为管道的输水形式，可大大提高渠系水的利用系数。
5.培养农民的节水意识
培养农民的节水意识，让他们意识到可持续发展的重要性，这是保护水资源的一种有效措施。同时政府应加强宣传力度，在城镇普及节水的重要性和必要性，使人们自觉自愿地加入到保护水资源的活动中。
四、结语
正是由于陕西省的水资源严重匮乏且污染严重，保护水资源，合理利用水资源也将势在必行。可以说，水资源的可持续利用很大程度决定了陕西的经济发展前景。农业是国家之本，对农业水资源的保护与利用更是不可忽视，一定要加强对农村的工农业用水和生活用水的重视，提高对农村水资源的利用率，因地制宜地发展科学灌溉系统，有效地解决现阶段农村水资源所存在的问题。
参考文献
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关键词:水利工程;管理;问题;解决方法
菏泽市位于山东省西南部，地域辽阔，水资源的来源包括两部分，一是大气降雨，年降雨量达20亿m3;二是引用黄河水，黄河流经菏泽辖区内4县，全长157km，建有9座引黄闸［1］。近年来，市政府加大对水利工程的投资力度，筹资建设了发电、防洪、供水、灌溉设施，在保障社会稳定，促进经济发展，改善生态环境，节约资源等方面发挥了巨大的作用。随着大批水利工程的建设，对工程管理工作提出了更高的要求。水利工程管理是一项十分复杂的工作，一旦这些水利工程出现问题，将严重威胁到下游人们的生命安全和财产利益，必须清楚的认识到管理的重要性，并且不断完善相应的管理体系，强化内部建设，合理利用各种资源，实行多种经营［2］。
1水利工程管理的作用
1.1确保发挥工程作用
随着水利工程发挥的效益在国民经济中占的地位逐渐升高，对管理要求和任务更加严格，把水利工程管护好，可以确保工程作用的发挥。
1.2优化水资源调度
社会经济发展对水的需求量不断加大，水资源紧缺已经成为我们面临的主要问题，在充分掌握各种自然特点和规律，依靠科技进步的基础上，水利工程管理使有限的水资源得到合理配置优化使用，充分发挥工程项目的效益。
1.3做到人水和谐
菏泽市人口众多，水资源短缺形势更加严峻，水利工程管理者运用科学的手段，协调各部分之间的关系，最大限度的做到人与自然和谐相处。
2存在问题
2.1水资源分布不均匀
随着菏泽市的发展，大量石油化工等企业相继兴起，造成工业用水量急剧增加，出现水资源供不应求的现象。加之菏泽市拥有广阔的农田面积，农村人口占据总人口的数量高达90%，农民的节约意识普遍不高，浪费情况严重。菏泽市四季分明，降雨量季节分布不均匀，夏季降水量大，雨水集中，地表径流强容易诱发洪涝灾害，春秋季降水量稀少，影响到农作物的灌溉，季节性降雨的差异造成水资源分布不合理。另外，水资源的需求量日益增大和引用黄河水量不足之间的矛盾，都给水利工程管理带来困难。
2.2对水利工程管理认识不足
菏泽市内没有建立起统一的水资源管理体系，大多数单位的负责人没有充分认识到水利工程管理的重要性，缺乏制度监管，使水利工程管理工作出现懈怠松弛的现象，严重制约了其发展进步［3］。在调查研究中发现，水利部门的宣传方式老旧，群众对水资源管理的了解不够透彻。
2.3水资源职能管理不合格
目前菏泽市内，正式纳入取水用户的数量并不多，主要是大型工业和城市居民，很多乡镇并没有采取水资源管理的措施，随意浪费挥霍的现象时常发生。而且菏泽市的电厂水库、农村供水设施等众多取水户，都没有纳入取水管理系统。还有许多中小型私营企业，私自挖取地下水资源，以逃避缴纳水费。管理制度的漏洞，给不法分子以可乘之机。
2.4老旧工程众多
目前，菏泽市内的水利工程中有很大一部分都是老旧的工程，这些项目建设的时间久远，受到当时技术资金的限制，以及后期的人为破坏等，造成水利工程出现设施不健全、维修不足、工程质量不达标等诸多问题，存在很多病险工程，出现水资源流失。由于资金缺乏，对工程进行维护的成本巨大，很多单位出现放任不管的不负责任行为。
2.5设施和安全管理不到位
很多菏泽境内的山区水利工程，只注重单方面作用效果，出现资源浪费情况严重。例如，一些蓄水工程，缺乏配套设备建设，易出现蓄水不足、河道堵塞的情况［4］。另一方面，虽然不断强调水利工程的安全质量问题，但是管理人员的责任意识差、管理能力不足，不可避免会发生安全事故，同时管理者缺乏定期培训，专业能力和保护能力不足。
3解决方法
3.1加强调水工程建设
菏泽市内地域、季节水量分布不均匀，有两种方法可以有效解决。第一，建设调水工程，把水源丰富地方的水利工程的水源调到相对贫乏的地区，保障人们的正常生产用水。第二，在雨季积极囤积水源，水利工程管理人员采用科学技术手段，保证水资源的质量和安全，提供日常水源的情况下，进行资源储备，到农业灌溉季节或旱季可以放水，便于农作物的更好成长，提高农民的经济收益［5］。
3.2加强项目建设
发挥菏泽市政府的带头领导作用，督促各部门调动一切力量，加强水利工程管理。按照颁发的规定，严格推进水利工程的建设发展，注重资金的投入，更新保护工程设施，维护工程完整，及时处理水资源污染和环境破坏问题，加固水利工程的排洪泄洪功能。
3.3完善水资源价格管理
做好取水用水计量工作，实行统一的水资源管理，进行水资源收费，注重提高人们节约用水的意识。对于那些非农业取水的用户和单位，统一纳入管理取水计量范围［6］。加强监督和管理工作，实行定期的计量设施检验，进行全程监控，避免一些不法分子出现自行取水的行为，对于那些不符合管理要求的单位进行处罚，严重的取消资格证。还要加强考核制度，做好各单位水资源使用信息统计工作，及时上报数据，进行检查和归档工作。
3.4加强维护水利工程
对于菏泽市内的病险水利工程，及时进行维修整理，避免造成更大的浪费，政府及相关部门，对市内的全部工程项目彻底检查，并做好记录，安排维护人员统一实行修整，杜绝水资源浪费流失现象。设置监督部门，不定期对各水利工程运行情况进行抽查，严格规范各单位的行为。
3.5提高管理水平
投资完善各水利工程的设备建设，尤其是那些偏远村镇年代较久的水利工程，这些工程的质量直接关系到农村群众的生命安全。管理人员在雨季积极清理河道，避免出现淤积堵塞、洪水泛滥的情况，积极实行蓄水工作，保证水源充足［7］。加强管理者的专业技能，定期进行培训，增强工作人员责任意识和工作能力，建立奖罚机制，促使管理人员更好的完成工作。
4结语
通过分析荷泽市水利工程管理中存在的问题，提出相应的解决对策。希望菏泽市水利工程能安全稳定运行，在保证人们生命财产安全的同时，发挥其经济效益。
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摘要：如今我国政治、经济等各方面都呈现出快速发展的趋势，水文水资源工程建设也大量出现，水文水资源工程建设在我国综合实力提升方面发挥着至关重要的作用，对于促进经济发展是极为有利的。水文水资源工程建设能够实现电力、养殖以及灌溉等行业的进步，但是在实际的工程建设中可能会出现诸多问题，这就需要加强工程建设管理，及时发现工程建设管理中的问题，保证水文水资源工程建设的整体质量得到保障。本文就水文水资源工程建设管理的相关情况进行阐述与探讨。
关键词：水文水资源工程；建设管理
水文水资源工程建设中涉及到很多方面的内容，是专业性比较强的工作，工程建设管理的效果将直接影响到水文水资源工程的整体建设情况，关系到水资源的持续利用以及生态建设。当前我国正处于社会发展的重要时期，必须要做好水资源的开发利用工作，强化水文水资源的建设管理，提高工程建设的质量，满足社会发展的实际需要。
一、水文水资源工程建设管理的现状
1、建设主体不够明确
当前水文机构中缺少完善的管理制度，使得水文行业的发展受到限制。地级市的水文机构是依据流域水系的特点进行设置的，在行业设置的影响下，无法及时与地方沟通，很多时候一个地级市水文机构需要负责几个地级市的水文管理工作[1]。这种机构设置过程中就容易出现工程项目管辖权归属不明确的问题，项目管理主体不明确，水文水资源工程项目建设的效果以及产生的效益也会受到影响，不利于水文水资源事业的发展，对于水资源的持续利用也是不利的。
2、工程建设的机械设备不够充足
如今水资源短缺严重，水文水资源管理方面也出现了很多的问题，水文监测过程中使用的设备不够先进，数量上也存在不足，导致工作效率并不高。虽然先进的监测设备能够提高工作效率，但是在工程建设管理中却不能大量的使用，只能人力进行，这样不仅工作效率无法提高，还会出现严重的失误。因此政府的相关工作人员必须要科学的规划水资源工程项目，实现水资源的持续进步。
3、工程建设的跨度大
水文水资源工程项目建设中涉及到很多方面的内容，比如水文地质的测绘、信息化系统建设、数据中心、流域水质监测等内容[2]，不同专业知识间有很强的融合性。相比于其他工程，水文水资源工程建设有很大的不同，水文水资源工程建设的地点是变化的，并且工程建设的跨度加大，这就使工程建设管理的难度也相应增大。
4、工程施工管理比较随意
水文水资源具有一定的公益性，要结合我国的相关标准以及流程对水文水资源工程项目的建设进行管理，但是目前管理方式不够精细，工程管理人员的专业素质水平有待提升，在管理工作中不能认真执行质量管理制度，导致管理工作形式化严重，施工工序监督不到位，实际的工序与预期之间存在差异。
二、水文水资源工程建设管理策略
1、确定项目主体，完善法人制
建立工程项目法人能够使水文水资源过程建设的责任主体得以确定，项目法人能够对整个工程项目建设进行控制管理，并对上级部门负责。因此建立项目法人是极为重要的，可以结合工程建设管理的实际需要，建立工程项目管理部门，对工程建设的组织管理工作进行协调，如果水文水资源工程建设中出现问题，就可以由部门负责处理。项目法人部门需要有专门的技术管理人员，并掌握财务、经济、管理、技术、合同等方面的知识技能[3]。水文水资源工程建设中，先试行工程项目法人管理的相关制度，提高管理部门以及管理人员的工作积极性，使工程项目建设能够顺利推进。
2、加强工程设备投入，提高工程建设效率
水文水资源工程建设需要使用先进的机械设备，特别是水文监测中，需要开发新的技术，并且增加设备的使用数量，更好的帮助水文水资源工程的建设管理。近些年来，由于我国技术以及设备的落后使得水文水资源工程建设受到了极大的影响，因此随着科学技术的发展进步必须要积极引进先进的技术，投入大量的机械设备，优化工程建设的方式，将人力工作被机器操作代替，使工作效率得以提升，优化水文水资源工程项目管理的效果。
3、依据河流特征划分，提高工程建设率
水文水资源工程建设的跨度比较大，因此在工程建设管理中会存在比较大的难度。为了提高工程建O管理的效果，就需要结合工程建设位置的河流区域进行划分，位置划分时需要保证该位置有负责的项目法人，能够对工程流域进行管理，防止出现问题后负责人之间相互推诿责任。科学划分不同河流流域中的项目能够进一步强化管理人员的管理以及责任意识，提高工程建设管理的精准性。
水文水资源工程建设也涉及到很多专业性的知识，因此在工程建设管理的前期需要充分融合涉及到的领域以及知识，实现模块组合[4]，即使水文工程建设项目的位置出现变化，也不会影响水文工程项目的建设率。
4、加强施工过程管理，保证工程质量实现
科学划分工程项目，依据水文水资源工程建设的实际情况对项目进行划分，以此为基础对工程建设的质量进行评价。对施工单位进行监督，明确其是否按照质量管理的相关制度开展工作。工程建设的质量将质量管理体系作为重要的参考，但是在实际的施工中很多施工单位并没有认真执行这一问题，因此需要专门的工作人员监督工程管理，将质量管理体系的作用充分发挥出来，提高水文水资源工程建设的质量。实时监控工程建设管理，检查验收施工工序，合格之后才能够进行下一道工序建设。
结束语：
水文水资源工程建设是我国的基础设施，是关系到国计民生的重要工程项目，因此必须要加强水文水资源工程的建设管理，保证水资源的持续利用，为社会以及国家的持续建设奠定坚实的基础。工程建设管理中也需要强化管理人员的责任以及意识，使水文水资源工程建设目标顺利实现。
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关键词：水资源开发利用管理问题对策
0引言
水是人类赖以的有限而宝贵的自然资源，是一切生态环境所必须的重要因素，但水的危机已逐渐威胁着人民的生产、生活和经济的发展。加强水资源管理，优化水资源配置，节约用水已成为当前及今后一段时期水利工作面临的重要问题。
1水资源开发、利用、管理的特点和原则
资源是基础性自然资源、战略性经济资源和生态环境的控制性要素。水资源管理的目标就是在有限的水资源量的情况下，最大限度地满足人类生活和社会经济发展对水的需求，即“合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要”。水资源开发、利用应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益、发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态用水，遵循水资源共享、可持续利用、有偿使用、效益优先、以供定需、水资源国家所有的原则。wwW.133229.cOM
2现阶段水资源管理存在的问题
2.1开采地下水缺乏统一规划近年来，随着人口的不断增加，农村人口逐步向城市转移，城市用水一年比一年增多。由于地表水污染严重，以致造成地下水开采量逐步上升，国家一些大的能源和基础设施的开工建设也使地下水的过度开采，已造成地面沉陷、水利工程防洪标准降低，严重影响人民群众生命财产安全。
2.2体制不健全我国《水法》第九条规定：“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”作为自然资源的水资源为国家所有，理应实行统一管理。而当前由于水资源产权关系不清，中央和地方之间、行业与行业之间、部门与部门之间缺乏利益调节与协调机制。结果在水资源的开发利用中，形成了各部门、各地方“谁发现、谁开发、谁所有、谁受益”的局面，否定了水资源国家所有权的统一性和经济权益性。这种做法既影响了水资源的科学合理利用，降低了利用效益，又加剧了水资源的供需矛盾。
2.3未能实现水资源的市场配置我国虽然已经从计划经济体制步入市场经济体制，但由于人们一直认为水资源是取之不尽、用之不竭的资源，水资源一直被无偿或低价使用，价格背离价值，不仅造成水资源严重浪费，而且影响经济社会发展。一是水价偏低。现在对农业用水免征水资源费，水利工程供水价格偏低。水价过低直接影响水资源的有效利用，导致水资源浪费。二是农业用水浪费严重。我县大部分农田还是采用过去大水漫灌方式，每亩平均用水量在600m3左右，高的甚至接近1000m3。三是节水意识淡薄，水污染防治滞后。由于用水计量设施安装不到位，农业水费仍然按每亩计收，用多用少一个样，造成缺水和浪费水的现象并存。
3水资源开发利用管理的对策
3.1依法治水，实现水资源的统一管理水资源是一种动态的多功能的自然资源，是生态与环境的重要组成部分，地表水、地下水互相转化，城乡水资源不可分割，水行政主管部门必须加强对地表水、地下水、进行统一管理，统筹安排。必须由水行政主管部门统一组织，拟定水长期供求计划、水量分配方案，并监督实施；组织拟定江河、湖泊的水功能区划，核定水域的纳污能力，严格控制排污口的设置。强化城市规划、重大建设项目的水资源和防洪论证工作，强化取水许可管理和水资源费征收工作。
3.2建立合理的水资源价格体系，优化配置水资源目前，人们还没有完全摆脱水是“取之不尽，用之不竭”的旧观念，水污染和水浪费现象现象严重，难以实现水资源的优化配置和有效利用，主要原因之一是水资源费和水价偏低。因此，应探索建立水资源有偿占有制度，加快出台全国性的水资源费征收办法，使水资源既体现国家所有权又反映资源的稀缺程度，大力推行既体现社会效益又促进节约用水的水价政策，这不仅对合理利用和保护水资源、巩固水利设施、充分发挥水利工程效益至关重要，而且是社会主义市场经济体制及国民经济和社会发展的客观要求。在合理确定水资源费征收标准和水价的同时，还应同一规划、调动地表水、地下水，优化配置城乡用水、工农业用水，使有限的供水量发挥最大的经济效益。
3.3加强水资源规划计划管理对水资源使用要做出科学合理全面的规划计划，统一考虑地表水、地下水、城市用水、农业用水、生态用水，合理调剂丰水期与枯水期用水，制定科学的年度水量分配方案和调度计划。对地下水的开采要严格限制，从严审批。严格执行“先地表后地下、效率优先”的原则，发展什么、限制什么，要讲求水资源的投入产出比，实施效率最大化选择。农业、工业、商业用水要有区别，用地表水、地下水要有区别，用优质水、劣质水要有区别，而生活用水在节约和提高用水效率的前提下，必须优先给予保证，环境生态用水也要给予一定的保障。这样，才能使有限的水资源永续使用。
3.4大力推行节水政策，建设节水型社会我国水资源短缺，属世界13个贫水国家之一。我国人均占有水资源不足2400立方米，为世界人均值的四分之一列世界第110位，属于严重缺水。按照目前全国正常需要和不超采地下水，年缺水总量为300-400亿立方米。全国有400多个城市供水不足，其中缺水严重的有100多个。在一般年份，农业受旱面积1亿-3亿亩。与此同时，用水效率低、浪费资源的现象普遍存在。我国农业用水占水利工程供水总量的75%，但农业灌溉水的利用系数平均仅为45%，（发达国家平均为70-80%），工业生产工艺水平落后，耗水量大，水的重复利用率仅为40-50%（发达国家平均为75-85%）；在生活用水方面，跑、冒、滴、漏现象严重，城市用水器具和自来水管网的浪费损失率高达20%。农业是水量消耗的大头，节水的潜力很大，在农业生产中，要根据水资源情况，合理调整农业种植结构，减少高耗水农作物的种植面积，采取衬砌水渠、管道输入、喷、滴灌等工程措施和一些非工程节水措施，最大限度降低农业用水量。对工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，提高水的重复利用率，推广节水型生活用水器具，降低城市供水管网漏失率。对新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水措施。政府在安排农业投资上，向节水灌溉倾斜，通过政府引导和资金扶持，鼓励农民投资兴建节水灌溉工程。
【关键词】人力资源管理；住房公积金管理；管理理念；现状；措施
正如我们所知，我们国家的地方住房公积金管理中心是事业单位，它主要负责管理住房供给及使用，其存在是不以盈利为目的的。地方住房公积金管理中心的工作与居民的切身利益息息相关，因此，加强其人力资源管理，不仅对地方住房公积金管理中心意义重大，而且也关系着人们居住条件和生活水平的改善和提高。然而，由于经验不足，地方住房公积金管理中心对人力资源的管理却还存在着一些缺陷和不足，严重影响了地方住房公积金管理中心的办事效率。本文将就地方住房公积金管理中人力资源管理的现状和措施谈谈粗浅看法。
一、地方住房公积金管理中人力资源管理的现状
1、管理理念落后，缺乏长远规划
科学合理的管理理念对于管理活动具有积极的能动作用，能够推动管理活动的顺利进行，从而促进组织的整体发展。然而，我国地方住房公积金管理中的人力资源管理却还处在传统的管理阶段，管理方式和管理理念都比较落后。我国地方住房公积金管理中心的组成人员对于人力资源管理的重要作用和价值缺乏清晰的认识，因而在任用管理人员和职员时常常出现不能充分发挥其功能和作用，没有将人力资源管理的优势发挥到极致。在人力资源管理的过程当中，我国地方住房公积金管理中心显然目光不够长远，没能根据当前的实际情况制定一个长远有效的发展规划，以致于造成整个住房公积金管理中的人力资源管理存在着力度不足的问题。管理理念落后、缺乏长远规划是我国地方住房公积金管理中人力资源管理的首要问题，亟待解决。
2、管理者综合素质不高，管理方式落后
在人力资源的管理活动中，管理者在管理中起着主导作用，他们的综合素质决定着整个组织未来的发展方向和发展状况。然而，目前我国地方公积金管理中的人力资源管理阶层中的大部分管理人员却是由当地的上级党组织依据其工作年限提拔和任命的，并未经过严格的考核。这些管理者虽然工作能力较强，但缺乏与住房公积金人力资源管理相关的专业知识，导致在具体的工作当中，因为缺乏相应的科学理论指导而不能有效地对地方住房公积金中心的人力资源进行有效的管理。通常这些管理者的思想观念都比较落后，缺乏创新意识和创新精神，因而管理方式较为陈旧，在对住房公积金的人力资源进行管理的时候出现了许多不恰当的做法。总之，我国地方住房公积金管理中的人力资源管理存在着管理阶层综合素质不高的问题，需要加以改进。
3、职员业务水平较低，人力资源的利用率不高
职员是人力资源管理活动的主体，在具体工作中发挥着重要的作用。然而，我国地方住房公积金管理在人力资源管理方面却存在着职员业务水平较低、对人力资源的利用率不高的情况。目前，我国地方住房公积金管理中的人力资源管理中心对人力资源的培养和选拔，一般是先对这些人员进行专业知识和技能的培训，然后再安排他们到人力资源的相关部门工作，以后再根据实际的工作情况对他们进行定期培训。然而，职工到达工作岗位之后往往很快就因为工作任务的繁重产生较大的工作压力，不愿意再花费时间和精力去学习和领悟培训的内容，以致于产生地方住房公积金人力资源管理工作效率低下的问题。我国地方住房公积金管理中的人力资源管理不仅存在着管理阶层综合素质不高的问题，同时还存在着被管理者的业务水平不能够及时更新，没有达到学以致用的目的，导致对人力资源的利用率不高。
二、地方住房公积金管理中加强人力资源管理的措施
1、树立先进的管理理念，制定长远规划
长期以来，我国地方住房公积金管理中心对于人力资源的管理都缺乏一个清醒的认识，认为对于人力资源的管理只要按照传统的管理模式进行就能够保证工作的正常进行。事实上，这是对人力资源的误解。人力资源管理是对一定地区现有劳动能力和智力水平的合理配置，是对资源的优化，其最终目标是力求发挥人力和物力的最大价值和作用。在我国，地方住房公积金组织是顺应我国的具体国情而产生的，因而对于其中的人力资源管理也就不能还按照传统的管理理念进行，而应该跳出原有的管理模式，寻求符合我国国情的人力资源管理方式。
另外，我国地方住房公积金管理中心的有些部门因为培养人才会耗费巨大的人力和物力，常常忽略对管理者的培养和对职员的培训工作。其实，这是一种目光短浅的行为，这些部门只是根据对当前人才培养成本的计算就终断对人才培养的支出，却没有看到人才的增值作用和价值。对此，相关部门应该转变观念，提高对地方住房公积金管理中人力资源管理的重视，制定一个长期的发展规划。
2、全面考核，提升管理者综合素质
企业或组织的发展在很大程度上取决于管理者的能力和水平，然而我国地方住房公积金中心的人力资源管理中却存在着管理者综合素质不高、管理方式落后的问题。为了更好地为提升居民住房保障服务，地方住房公积金中心的人力资源管理工作应该注重对管理者的综合素质考量。一方面，对人力资源的管理者选拔和任用应该不仅仅依据其工作年限进行，还应该把相关的专业知识和技能作为一项重要的考核标准；另一方面，对任职以后的管理者也要严格要求，注重对管理者管理能力和创新能力的培养，提升其管理水平。
3、加强培训，提高职员业务水平
地方住房公积金管理中的人力资源管理系统的主体是职员，职员的业务水平对地方住房公积金的管理效果也具有重要的作用。因此，地方住房公积金管理中心应该加强对职员的培训，提高其业务水平，这样才能提高办事效率，保证住房公积金的有效利用。首先，管理者应该注重对职员专业知识和技能的培训，提高职员的综合业务水平。其次，人力资源部门还可以制定相应的人员福利政策，创建激励机制，以此激发职员的工作热情，提高住房公积金管理中心整体的办事效率。
三、结语
人力资源管理是住房公积金管理的重要组成部分，人力资源的利用情况关系着住房公积金的运用能否真正落到实处，对提升居民的住房质量有着重要的影响。然而，目前我国住房公积金管理中的人力资源管理却还处在管理的初始阶段，存在着诸多缺点和不足，这就需要我们采取必要的措施，有针对性地解决地方住房公积金管理中心中人力资源管理存在的问题，以便更好地利用住房公积金为提升居民的居住质量服务。
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一、人力资源统计的作用
人力资源统计主要是对企业人力资源的数量,种类,结构以及开发利用情况进行统计分析,对企业人力资源的个体信息和总体信息进行综合分析,通过对个体信息受教育情况,工作情况和薪酬情况的分析整理成人力资源总体信息,这样可以对整个人力资源的性别,年龄,学历结构进行分析,进而反映出企业人力资源的整体情况。人力资源统计的作用主要表现在以下几个方面:
(一)反映人力资源管理情况。人力资源统计具有不同的指标,将人力资源管理情况以数量的形式反映出来。人力资源统计的数量指标可以反映出人力资源的数量和工作状况,能够充分反映出人力资源的整体规模。同时人力资源统计中的结构指标可以反映出人力资源的分配情况和利用情况,人力资源的利用率指标可以反映出人力资源管理的效果,其质量指标主要是反映出人力资源功能的发挥。指标作为人力资源管理情况的反映,一定程度上可以反映出人力资源管理中存在的问题,并不断完善人力资源管理策略。
(二)有助于人力资源管理决策。人力资源管理决策需要综合分析人力资源的结构和数量,这涉及到众多的人力资源数据分析。人力资源统计对企业的人力资源做了十分详细的统计和分析,能够对人力资源管理提供系统的理论和数据分析,这就为人力资源管理决策提供了依据,提高人力资源管理决策的水平。
(三)有助于合理利用人力资源。人力资源统计对人力资源的利用情况做了比较详细的分析,将人力资源个体的信息进行了详细地分析,同时也能够反映出总体的人力资源情况。人力资源的分配和利用一定程度上是根据人力资源统计进行的。通过人力资源统计可以更好地发现人力资源利用中的不足,对人力资源进行调整和合理分配,提高人力资源的利用效率。
二、人力资源统计中存在的问题
人力资源统计是提高人力资源管理水平的重要手段,但是当前企业人力资源管理中并没有充分发挥人力资源统计的作用,一定程度上影响了人力资源的管理水平,导致人力资源未能得到充分利用。当前企业人力资源统计中存在的问题主要有以下几个方面:
(一)对人力资源统计工作重视不足。人力资源工作在当前的企业中逐渐受到重视,但是一些企业对于人力资源统计的认识并不十分全面,未能充分重视人力资源统计工作。人力资源的分配和利用仍然是根据岗位的多少或者工作人员的工作经历和专业等等。这种缺乏人力资源统计的人力资源决策一定程度上影响了决策的正确性,未能充分发挥每一位工作人员的潜力,一定程度上浪费了人力资源。同时不合理的人力资源决策一定程度上会影响工作的效率和水平,进而影响整个企业的工作水平,不利于企业的长期发展。
(二)人力资源统计体系指标不健全。人力资源统计指标主要包括人力资源的数量,年龄结构,性别结构,学历,工作经历等等,这些指标的分析为人力资源决策提供了一定的依据。但是当前企业需要的人才逐渐呈现出多元化的现象,需要对人力资源进行更全面的统计,当前统计中缺少人力资源投入与产出的统计。人力资源投入和产出的统计相对复杂,产出统计中需要对人力资源进行价值统计,这需要涉及到人力资源的提升空间和测算,但是这具有不确定性,因此统计难度比较大。
(三)人力资源统计数据存在不真实现象。人力资源统计的真实性是确保人力资源决策的关键,但是当前企业人力资源统计中存在一定的不真实现象,一定程度上影响了人力资源决策。人力资源统计主要是收集人力资源的数据进行分析,数据存在一定的不真实现象,这是导致人力资源统计不真实的重要原因。人力资源统计工作主要是对数据进行分析,在分析过程中也会存在一定的问题,工作人员的失误或者是审核不严格同样也会出现统计结果不真实的问题。
(四)人力资源统计分析有待于加强。人力资源统计主要的工作就是在大量细琐的数据中发现问题,研究规律,找到解决问题的办法。但是当前人力资源统计工作主要是分析人力资源的结构,为人力资源决策和人力资源利用提供依据,忽视了人力资源中存在的问题。人力资源统计中并未将经济发展与人力资源的内在联系进行分析,也未能根据未来企业的发展变化预测出人力资源管理中存在的问题,人力资源统计分析的力度还需要进一步加强。
三、人力资源统计的改进建议
随着企业的发展,企业的员工数量逐渐增加,加强人力资源统计对于提高企业的人力资源管理决策水平,合理利用人力资源,提高企业的管理水平有着十分重要的作用。今后企业需要进一步重视人力资源统计工作,更好地发挥人力资源的作用,促进企业的发展。
(一)重视人力资源统计工作。人力资源统计是企业人员分配和提高人力资源利用效率的重要依据,在竞争如此激烈的市场经济中,需要充分发挥人力资源的优势,提高企业的管理水平。在今后的企业管理中需要进一步重视人力资源统计工作,认识到人力资源统计的重要性。人力资源统计通过对现有人力资源的数据分析,为企业人力资源分配和利用提供参考依据,充分发挥人力资源的潜力,提高工作效率和管理水平,进而提高企业的竞争力。
(二)提高人力资源统计工作人员素质。人力资源统计工作是一项比较细致和繁琐的工作,需要工作人员的专业统计知识,同时也需要工作人员有一定的责任意识和分析能力。在企业员工日益增加的现状下,人力资源统计工作人员的工作量逐渐增加,工作人员面临的工作压力也日益增加。作为人力资源统计工作人员需要不断加强自身的专业知识学习,提高统计分析能力,确保数据的真实性和有效性。另外作为工作人员在面临着巨大工作压力的情况下也需要提高自身的责任意识和职业道德素养,能够对数据进行仔细分析和研究,同时还需要增加一些相关分析,提高统计分析水平,提供有价值的参考信息。企业需要重视对人力资源统计工作人员的培训工作,提高工作人员的专业素养,通过对工作人员进行统计知识和分析能力的培训,增加工作人员的统计分析经验,提高自身素质和统计工作的质量。
(三)确保人力资源统计数据的真实性。人力资源统计数据的真实性是确保企业人力资源管理决策准确性的前提,但是由于统计工作中存在一些工作人员的失误,导致数据不真实,影响了人力资源管理的水平。今后人力资源统计工作中首先需要确保所收集的数据信息的真实性,对收集的信息进行仔细地审核和分析,减少数据不真实的现象。其次在数据统计过程中也需要提高工作人员的责任意识,避免数据分析中出现失误。另外在数据统计中可以采用网络化管理,这样可以减少一些工作人员造成的失误,同时也可以提高统计分析的效率。但是今后还需要进一步完善人力资源数据统计信息系统,实现网络化统计分析,确保人力资源统计数据的权威性,真实性和有效性。
(四)提高统计分析水平。人力资源统计工作要求工作人员通过对数据信息的分析,找出企业人力资源管理中存在的问题,并在今后的管理中加以改进。但是当前大多数企业的人力资源统计工作都忽视了这一点,今后需要进一步提高人力资源统计工作的质量。在数据统计和分析工作中需要将人力资源管理工作与当前社会发展需要相结合,发现人力资源的今后发展趋势,对人力资源管理工作进行完善。人力资源统计工作还需要进一步完善,针对人力资源统计中存在的不足,需要进一步完善人力资源统计调查系统,进一步提高人力资源统计工作水平,更好地为企业发展提供信息服务。
【关键词】电力事业；信息化管理
引文：
当前，市场经济环境体制对电力事业的发展提出了新的更高的要求，电力行业若要更好的满足社会发展的需要，其体制就要进行全面的改革。这也是保证电力企业在激励的市场竞争中立于不败之地的关键。电力信息化管理，是新时期电力企业适应电力市场发展，提升电力企业产业信息化水平的核心所在。
1电力信息化管理中存在的问题
1.1标准制定相对落后。电力企业信息系统管理能力是电力企业发展的关键。但目前来看，我国在电力企业发展信息化管理方面缺乏相应的管理标准，从而限制了电力企业信息化管理的发展。除此之外，管理标准是行业发展的准则，但我国的电力企业内部缺乏统一的信息化管理措施，导致了电力信息化管理水平的下降，这也严重影响到了电力部门的经济效益的提升。
1.2信息系统管理不完善。电力企业信息化系统建立不完善将会制约电力行业整体水平的提升。发展体制存在的缺陷也是电力企业经济效益与管理水平下降的影响因素。由于我国电力企业受到传统管理方式的影响，在建立信息系统方面还存在着一些问题，管理经验较差，配备完善的电力信息化管理系统平台能够实现电力企业信息资源的共享。电力企业在信息交流上还存在管理问题，针对这种情况电力企业不能够简单地强化电力系统的管理，更需要完善电力信息化系统的建设。这样才能够保证电力信息化管理健康发展。将信息管理系统与信息化技术充分的结合是电力信息化管理水平提升的重点。
1.3电力市场竞争混乱。电力企业在信息化管理方面存在的问题，这样使电力市场的发展较为混乱，不能够形成有效的市场竞争局面。电力企业不能够针对区域制定合理的竞争策略。同时电力企业之间存在不正当的竞争破坏了市场的正常发展。职业竞争道德是企业发展的影响因素。因此电力企业在强化信息化管理的同时，应该杜绝出现恶性竞争。树立现代化管理意识，积极吸收先进的工作经验，针对电力企业市场发展需求对业务流程进行适当性的调整。
2促进电力信息化管理发展对策
2.1辅助管理下的经济效益。电力行业与人们的日常生活息息相关。在发展过程中具有自身的特殊性。强化电力信息化管理是电力企业发展的重点。针对这种情况实现电力企业信息化辅助管理经济效益，保证信息化软件应用效果，同时在管理体制创新发展的过程中逐渐的提升电力企业的经济效益。经济水平的提升才能够强化企业管理，保证经济发展模式能够全面的转型。同时在技术、人力、成本等方面进行工作强化。
2.2云计算的应用。传统计算模式在新时期电力事业发展中的作用较差，针对这种情况采用云计算方式对电力信息化资源进行整合，构建完善的计算资源体系，这样能够保证电力企业能够获取更大的经济效益。电力企业在发展的过程中应该积极吸收先进的科学技术，充分地利用计算资源，并且在云计算方式引导下实现电力资源的整合。同时能够控制电力信息化管理建设中的成本投入。独立的信息化管理平台能够充分的实现电力企业信息化管理系统的建设，对计算系统平台进行整合是为了电力信息化管理发展的重点。
2.3实现信息资源应用发展。对电力内部企业资源进行调整，实现经营机制的转变。提升对电力信息化管理成本投入建设，这样保证电力网络化数字资源高效应用。电力信息化内部管理网络信息数据交流平台的建立能够更好的运用数据库中的资源。设备使用功能的创新发展将推动信息化资源共享。电力企业战略发展的制定需要明确其中存在的细节问题。保证电力信息化管理水平进一步提升。电力信息化管理涉及到的内容较多，需要进行统一管理，这样能够使信息资源更好的为电力信息化管理服务。电力企业应该建立以信息产品完善为发展的目标，实现信息资源的优化共享，创新信息资源的收集方式，促进电力企业管理水平这样不但能够有效地控制生产成本，同时也能够提升电力企业的经济效益。
3电力新信息化的发展方向
3.1由辅助管理向提升经济效益发展
发电行业作为一个资金密集型与技术密集型的产业，因为其自身的发展定位存在很大的特殊性，信息化管理作为一种新型管理方式对电力企业而言意义重大。所以，为改善发展水平，加强经营、管理、财务发展能力，帮助经济发展实现全新的模式转型，必须要将现阶段的信息化辅助管理提升到信息化经济管理层次，让信息化软件与管理体制帮助电力企业提升自身的经济发展实力，在应用技术、经济效益、投入与产出关系、方案评估等多个方面加强工作。
3.2由生产自动化向管理信息化发展
对于开展生产自动化的应用电力企业进行信息化管理的发展历史可以追溯到20世纪60年代，20世纪80年代后管理信息化的建设逐步开展。安全性和稳定性是电力生产提出的两项特殊要求，但目前，电力企业比较淡化业务管理对信息技术的需要，只是一味重视在生产过程中对信息技术的应用。为了适应市场经济发展的需要，电力企业，特别是发电企业，若要想在市场竞争中占有有利地位，就必须要从建设传统的办公自动化（OA）、管理信息系统（MIS）等逐步向重视业务管理过程的优化、建设企业资源计划（ERP）、企业资产管理（EAM）等系统转型升级。
3.3由信息资源收集向信息资源应用发展
电力企业信息化建设经过长期的电力企业行业内部的资源调整与机制建设，投入了大量的资金和措施：大量的网络化数据资源的配备，企业内部的网络信息数据交流平台的建立，数据库资料的完善，设备的使用功能的提升，信息化资源共享能力的提高。信息化管理的电力企业发展的大方向已经确立，细节问题是下一步电力企业需要重点考虑的问题，这也是促使电力信息化高速发展的核心所在。
4结语
电力信息化管理过程中存在着一些问题。这些问题严重的影响着我国电力信息化管理水平的提升。为了保证我国电力信息化管理健康发展，需要对其中存在的问题进行分析，明确问题出现的原因，制定有效的对策，提升电力信息化管理水平。经济效益的发展将会促进电力信息化管理效果。实现企业的转型发展。这样才能够保证我国电力信息化管理稳定发展实现可持续性。
参考文献：
[1]白彦博.电力信息化的安全的重要性及建立方式[J].中国新技术新产品，2014，6（10）
我国水资源问题更加严重。目前我国600多个城市中，400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米，影响工业产值2300亿元，农业灌溉每年缺水达到300亿立方米，直接影响粮食生产稳定和发展。据预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米，水资源开发利用将达到极限。水污染加剧了我国水资源供需矛盾，目前，50%的地下水被污染，70%以上的地表水属于四类以上的水质，90%以上的城市水域污染严重。此外，地下水超采引起的环境问题日益突出，部分地区出现海水倒灌，如华北地区形成的地下漏斗世人瞩目。
上述问题的解决，一靠科学技术，二靠科学的管理。技术的发展是一个缓慢的过程，加强科学管理能起到投资少、见效快、效益大的作用，何况水利科技的发展，在很大程度上也受到管理的制约。
应该承认，目前我国很重视水资源管理工作，也取得了一定的成效，但也必须承认，目前的水资源管理工作，无论是理论上还是实践上，都与现实的要求相差甚远，开展水资源管理系统研究，系统总结水资源整理水资源管理的知识体系，建立水资源管理学，指导我们的工作，迫在眉睫。建立水资源管理学是十分必要的。
2、水资源管理学研究对象与研究内容
2.1水资源管理与水资源管理学
关于水资源管理的概念，尽管我们用的很多，但目前学术界尚不统一。《中国大百科全书》是权威的工具书，在不同的卷中，有不同的解释。
水资源管理是“水资源开发利用的组织、协调、监督和调度。运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织各种社会力量开发水利和防治水害；协调社会经济发展与水资源开发利用之间的关系，处理各地区、各部门之间的用水矛盾；监督、限制不合理的开发水资源和危害水源的行为；制定供水系统和水库工程的优化调度方案，科学分配水量”（陈家琦等）（水利卷）
为防止水资源危机，保证人类生活和经济发展的需要，运用行政、技术、立法等手段对淡水资源进行管理的措施。水资源管理工作的内容包括调查水量，分析水质,进行合理规划、开发和利用，保护水源,防止水资源衰竭和污染等。同时也涉及水资源密切相关的工作，如保护森林、草原、水生生物，植树造林，涵养水源，防止水土流失，防止土地盐渍化、沼泽化、砂化等（李宪法等，）（环境科学卷）。
运用、保护和经营已开发的水源、水域和水利工程设施的工作。水利管理的目标是：保护水源、水域和水利工程，合理使用，确保安全，消除水害，增加水利效益，验证水利设施的正确性。为了实现这一目标，需要在工作中采取各种技术、经济、行政、法律措施。随着水利事业的发展和科学技术的进步，水利管理已逐步采用先进的科学技术和现代化管理手段（李石等）
作者认为，目前关于水资源管理的概念很多，但在内涵和外延上存在不同的差异。水资源管理具有时代的内涵，不同时代，水资源管理概念是不同的。在古代，偏重于干旱洪涝灾害的管理，此时一切活动都围绕其进行，大禹治水的故事流传至今，不仅仅说明了大禹治水的精神可颂扬，在一定程度上也说明，洪涝灾害依然是威胁我们中华民族生存的大问题。随着人口的不断增多，经济的迅速发展，淡水相对于人的需求供给不足，水向水资源转变，水具有了经济内涵，此时，人类面临的问题除了干旱洪涝灾害之外，增加了水资源短缺问题，为了增加水资源供给，人类加大了水资源开发力度，在一定程度上缓解了水资源的供需矛盾，但同时带来了新的问题：生态环境的恶化，生态环境恶化正在蚕食人类的文明。目前，人类同时面临着干旱洪涝灾害、水资源短缺、生态环境恶化等多重危害，水资源管理必须解决这个问题。如果仅仅以水论水，解决我们面临的困境几乎是不可能的。所以，水资源管理中的“水资源”，不仅仅包括通常我们所说的可供人类利用的淡水资源，而且应该包括能够被人类可利用的一切水，如海水、污水、微咸水、洪水等，只有将水资源管理放在与水有关的复合系统之中，从综合的角度出发，采取协调的手段才能解决人类对水资源需求问题。
从这个角度来看，上述概念都存在存在时代的烙印，与现代水资源管理要求存在一定的差异。陈家琦的定义偏重于开发利用，而且对水资源管理的内容进行了部分阐述；李宪法的定义，是以解决水资源危机为出发点的；李石的定义最终落实在“开发的水源、水域和水利工程设施”上，范围更加狭窄。用现代认识水平来看，这些概念既有一定的合理性，也存在完善补充的问题。
从整体上来看，这些定义以水资源开发作为主线，保护的目的是为了更好的开发，保护为开发服务，“保护”处于被动的地位；其次，视野相对狭窄，此概念大多只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，生态环境的概念缺乏；第四，资源高效利用问题没有提到应有的地位；第五，概念尚需要进一步精练，在解释水资源管理概念的同时，有的将水资源管理的包含的内容也纳入进去，需要进一步提炼。
作者认为，所谓的水资源管理，就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。
目前，关于水资源管理，我们开展了系列的工作，进行了理论上的探讨，积累了不少的经验，形成了大量的知识，但水资源管理否能已经成长为“学”呢？，尚缺乏系统的探讨。作者认为，水资源管理学是否成立，主要取决于水资源管理学是否具有明确的区别于其它学科的研究对象，只有明确的研究对象，水资源管理才能渐渐成长为水资源管理学。
作者认为，水资源管理学已经清晰的研究对象，就是研究水资源高效利用保护的各种措施规律，水资源是管理的对象，也是水资源管理学管理的核心。水资源管理学是管理水资源知识体系，其理论基础包括系统论、可持续发展理论、超生命周期理论等。
2.2水资源管理学研究内容
水资源管理学作为一门正在成长的学科，研究内容至少应包括以下诸方面：
（1）水资源数量管理和质量管理
其包括水资源数量管理，水资源质量管理，以及水资源数量和质量综合管理。
（2）水资源法律管理
水资源法律管理，是通过法律手段强制性管理水资源行为，在水资源管理学中，水资源法律管理占有重要地位，其主要内容包括国内外水资源法律的比较、水资源法律演进、水资源法律具体内容、水资源法律存在的问题与改进等等
（3）水资源权属管理
水资源权属管理是水资源管理学的重要内容，包括水权的分配、交易、管理等。
（4）水资源行政管理
水资源行政管理，是通过行政手段对水资源管理的行为，是以水资源管理行政体制为研究核心，重点研究中央和地方行政关系、以及涉水管理部门协调管理的问题，实现政府管理“到位”而不“越位”等。流域管理和水务管理理论与方法也是行政管理的重要研究内容。
（5）水资源规划管理
水资源规划，是对水资源开发利用未来科学描述。水资源管理学中的水资源规划，主要研究水资源规划的理论与方法，如水资源规划的内容、原则、水资源规划的方法、水资源规划实施的保障等。
（6）水资源配置管理
水资源配置，是水资源可持续利用的核心内容之一，他是以水资源承载力为基础平台的水的的分配，在水资源配置过程中，由于我们长期挤占了生态用水，必须给予认真的考虑和回补。水资源优化配置的理论与方法能为水资源配置提供理论基础和指南。
（7）水资源经济管理
水资源经济管理就是通过经济手段对水资源利用进行调节和干预。包括水资源价值理论、水资源经济管理体系、节水效益分析、水资源折旧、排污收费等等。
（8）水资源投资管理
水资源投资是维护水资源的重要保障，水资源投资管理主要包括与水资源投资有关的资金的筹措、资金的利用效率、资金的回收、资金的增（保）殖、资金投入对国民经济的影响等等。
（9）水资源风险管理
水资源开发利用与保护，既有自然风险，如干旱、洪水等，也有由于人为的作用产生的人为的风险，如设备出现故障导致供水中断等，水资源风险管理研究这些风险的产生、降低甚至消除，提出风险发生情况下采取的应急对策措施。
（10）水资源利用保护技术管理
主要包括城市节水技术管理（工业、城镇生活节水）、农业节水技术管理、污水处理技术管理以及水资源配置技术、水利技术发展战略等等。
（11）水资源工程管理
我国的水利工程遍布江河南北，这些工程布局是否合理缺乏全局性的分析和研究。水资源工程管理就是结合社会、经济、环境等特点，研究水资源工程如何布局的理论与方法。在水资源工程布局过程中，要将产业布局、产业结构、产业制度和产业规模等作为重要因素加以考虑，谋划优化的水资源工程布局，取得高的综合效益。
（12）水资源数字化管理
随着信息技术的飞速发展，水资源的管理必将有传统的管理走向数字化管理，“3S”技术在水资源管理中将日益普及。水资源数字化管理就是如何利用现代信息技术管理水资源，提高水资源管理的效率。数字河流（湖泊）、工程仿真模拟、遥感监测、决策支持系统等是水资源数字化管理的重要内容。
（13）行业水资源管理
水资源具有多种功能，不同行业由于水资源利用方式、利用技术、利用效益等诸多因素的差异，对水资源管理也不相同，水资源管理具有一定的行业特点。行业水资源管理就是分行业研究水资源管理，如农业水资源管理、水资源景观管理、工业水资源管理等等。
（14）国际水资源管理
世界有众多的国际河流，国际河流的开发利用，由于涉及到相关的国家，上下游之间的矛盾处理更加复杂，水资源管理更具有特殊性。国际水资源管理，是以国际河流为研究对象，研究其开发、利用、保护和协调等相关问题。
（15）水资源综合管理
涉及到水资源部门、行业和领域极其广阔，对水资源管理不能就就水论水，必须将其放在社会、经济、环境等复合系统中进行处理。森林管理、湿地管理、妇女在水资源管理中作用、WTO条件下水资源管理、水资源纳入国民经济核算体系、根据水资源状况通过国际国内市场进行水资源贸易（包括间接贸易，如进口高耗水产品，出口低耗水商品等），等等，是水资源综合管理的重要内容。
3、水资源管理学与相关学科关系
3.1水资源管理学与水资源学的关系
水资源学是一门综合叉性学科，目前该学科还没有完全定型，正处于成长时期。通常认为，水资源学是对水资源进行评价并制定综合开发和合理利用规划，解决水资源供需矛盾，以及对水资源实行科学管理和保护经验的系统总结所形成的知识体系。水资源学的基本理论体系是建立在水资源本身存在、运移、转化和调控的基本规律与系统论的基本观念和方法的结合上，研究的重点是建立在系统论基础上对水资源系统评价、开发和最优调控的基本规律。
水资源管理学与水资源学既有区别也有联系。他们在研究方向上有一定的交叉性，交叉点是水资源管理。水资源管理学是自然科学和社会科学的综合叉科学，在形成水资源学的过程中，也渐渐形成了水资源管理的知识体系，水资源管理学渐渐成长。他们的主要区别在于水资源管理学所涉及的面更广泛，而且水资源管理学与管理学存在密切的关系。
3.2水资源管理学与管理学的关系
管理科学是一门应用多学科与多领域理论、方法、技术和知识的综合叉科学，其目的就是研究人类利用有限资源实现组织目标的管理活动方面的动态、复杂和创新的社会行为及其规律（国家自然科学基金委员会，1995）。人的管理是管理学重要研究内容。
水资源管理学中的管理对象是水资源，而管理学中管理的对象是人，这是两者的主要区别，但管理是要靠人的智慧。因此，管理学的原理可以为水资源管理学提供一定的理论支撑，水资源管理学的发展为管理学延伸提供新的增长极。
水资源管理学也是管理学的一个分支。
3.3水资源管理学与水文学的关系
水文学是研究地球上水的时空分布与运动规律并应用于水资源开发利用与保护的科学，作为水利科学的一部分，水文学的重要内容是地面水与地下水的观测、评估与预测，并为规划与管理提供依据。
水资源管理学需要水文学的支持，水文学为水资源管理学提供基础数据，水资源的管理就是以水文学提供的各种数据为依据进行调控管理水资源，水资源管理学的基础是水文学，两者关系非常密切。但水资源管理学所涉及的内容比水文学研究的范围更广泛。
4、结语
水资源管理学是多学科交叉的年轻的学科，其发展具有很大的现实推动力和潜力，目前学术界尚未引起高度重视，相应的研究成果也不多见。作者初论水资源管理学，意在抛砖引玉，希望引起学术界的关注和探讨，推进水资源高效利用和保护。值得说明的是，作者及其同事合作成果《水资源管理学导论》即将完稿，并出版发行，但愿能为《水资源管理学》的发展贡献微薄之力。
参考文献
姜文来，水资源价值论，北京：科学出版社，1999
姜文来，杨瑞珍著，资源资产论，北京：科学出版社，2003
王浩，王建华，秦大庸等，现代水资源评价及水资源学学科体系研究，地球科学进展，2002，12（1）
国家自然科学基金委员会，水利科学，北京：科学出版社，1994
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