道路照明质量标准的建议范例(12篇)
时间：2024-03-05
时间：2024-03-05
2015年度主要目标任务：
1、全市国省干线公路平均优良路率达90%，各县市区干线公路达到2015年市下达的路况目标；2015年迎国检线路在养路段不得出现中、次、差等路，为全良路。
2、完成路面大中修折算标准里程110公里（根据省局安排）和2015年省下达的灾毁恢复重建项目，工程合格率达100%，优良率达90%。
3、做好2015年迎国检准备工作，圆满完成迎国检工作任务。
4、危桥改造10座；保质完成安保工程224公里；确保养护生产无重大安全事故。
一、大中修工程
存在问题：资金来源缺口大，资金到位困难，工程结算繁杂困难。
建议大中修工程由县市区公路局履行业主职责，负责辖区内大中修工程设计、施工、结算、地方配套资金筹措，并对工程质量负责。市局负责大中修工程规划、计划、设计审查批复、省补资金到位、质量监理、质量检测验收及检查考核评比。
二、日常养护
存在问题：1.养护经费缺乏，如城区局、局、局养护经费不足，造成养护工作被动。2.水泥路破碎板及沥青路面网裂、坑槽、车辙等病害修复不能及时到位。3.预防性养护、全面养护、小修工程要加大投入。4.部分县乡道失养、质量下降。5.干线公路改建遗留路段，大多失养。6.工班站房年久维修问题。7.新老线路编码问题，路上都还是老编码，且公里碑很多已经缺失，新编码往往只能大概推测，给工作造成困扰。
建议：1.组织养护巡查组，最好是聘请专门监理单位实施。
2.城区局下放到各行政区管理。
三、安保工程
存在问题：1.各县市区资金配套不到位，安保计划项目实施困难。
2.各局需抓紧时间完成十二五安保计划项目，如南岳G107线K1751.036-K1758.317段，衡南S316线K22.78-K66.77段，常宁S320线K175.101-K227.478段，县S315线K212.685-K216.293段，衡东县S314线K0-K18.807段。
3.安保防护等级要提高，危险路段的示警桩按省局要求需更换成波形钢护栏等防护等级更高的安保设施。
4.安保工程质量控制不到位。
5.安保工程缺损修复不及时。
建议：从县道大修费用中提取费用用于修复。
四、危桥改造
1.抓紧时间完成2014年未完工危桥改造项目，如局的松柏桥、铜桥；衡南局的探桥；局的红卫桥。尽快对去年竣工验收未通过的桥梁缺陷进行修复。
2.按照市局下发的衡路养字【2015】7号文的要求，务必在5月1号之前完成桥梁限载标志和桥梁信息公开牌的设置。
3.今年6月份市局将对十二五计划项目还未竣工验收的29座桥进行竣工验收。
4.各局对已入库的危桥要抓紧时间完成前期工作，对去年定期检查发现的四、五类危桥提前做好入库的准备工作。
5.全面清理桥梁护栏不到位的状况。
6.加强桥梁的日常养护工作，尤其是一些县道和干线公路改造遗留路段上的中小桥。
建议：组建桥梁隧道科进行专职管理。
五、迎国检
按《省迎接2015年全国干线公路养护管理检查工作方案》的要求，全面做好2015年“十二五”国检准备。国检主要内容由路况检查和养护管理规范化检查两部分组成。各县市区局今年要锁定2014年末报部年报、总结等相关数据，做好市、县二级干线公路养护管理内、外业工作。内业责任人员必须固定，对照“十二五”国检的7大项、30个分项、77个小项的要求，全面做好内业资料整理工作。根据部、省检查方案所明确的检查范围、内容和评分标准，全市迎检工作要重点落实完成好两个方面的工作。一是全面提升路况水平。做到：（1）摸清路况现状，明确处治重点。（2）加快干线公路拟开工项目进度。（3）做好质量缺陷责任期路段的路况修复工作。（4）统筹组织实施路面大中修工程。（5）全力修复2015年水毁路段。（6）大力推进小修保养工作，全面稳定路况。二是全面提升管理规范化水平。各县市区公路局必须按部《评分标准》的要求，按照得满分的原则，全面做好综合评价、养护管理、路网应急服务、技术保障和迎检组织、社会舆论等方面的准备工作。
建议：
[关键词]农村公路建设管理机制养护管理机制
1问题的提出
2006年全国交通公路摸底调查后，明确县道、乡道和村道均属于农村公路的范畴。农村公路是农村经济发展、农民兄弟致富奔小康的重要基础设施，它的“通”与“畅”直接关系到广大农民群众的根本利益。
资阳市现有1206公里县道，二级以上82公里，三级226公里，四级833公里，等外公路65公里。高级和次高级路面铺装率为68.9％，好路率达到58.7％，路况基本良好，但也有近600公里县道路况较差。有部分乡道在农村公路调查时为四级公路，实际上达不到四级公路标准，主要是线型标准，如弯道半径小、纵坡大、局部路段宽度不足，有相当一部分通乡公路需要改造和完善。
目前，政府实施“民心工程”，加大了投资力度，旨在进一步加快农村公路改造步伐，真正解决“通与畅”的问题。根据四川省交通厅出台的“十一五”期的补助标准，五年内乡村公路建设总投资为21亿元左右，其中省厅补助资金达6.92亿元之多，其余靠市、县、乡、村配套，省交通部门采取低额补助形式引导农村改建近2000公里的通乡和通村公路，解决农民出行难问题。大量的农村公路建成后，如何巩固建设成果，确保农村公路的使用功能与服务品质，充分发挥其投资效益。农村公路的养护工作已显得极为重要，已是当前面临一个亟需解决的问题。
综上所述，发展农村公路是一项长期艰巨的任务，抓紧研究农村公路建与养的长效机制已迫在眉睫。
2农村公路建设、养护管理现状
2.1建设管理现状
目前，贤阳市农村公路建设按照“统一领导、分级负责，统一规划、分年实施，统一标准、分类指导”的原则进行管理。县道建设，由县级人民政府或县级交通主管部门组织实施，市交通主管部门实行业务指导和管理，建设经费以县自筹为主，省厅适当补助。列入省计划改造项目的县道，以投资额度划分管理权限，实行省、县(市、区)审批和竣工验收、招投标管理等。乡道和村道，按照
2.2养护管理现状
资阳市以“条块结合，以县为主”，并按“一个行政区域只设一个公路管理机构”的要求，将市、县的公路管理机构和县乡公路管理机构分别合并，建立公路管理机构。公路管理机构负责辖区内国、省、县、道行业管理。村道未列入交通、公路部门的养护与管理范围，由乡、村自行养护管理。
虽然省厅对县道养护也给予了一定的经费补助，但一是经费有限，二是由于省厅将县乡道养护经费捆绑下达计划，市、县分解计划时将主要经费用于县道的养护，用于乡道甚少，其年公里养护经费不足千元，更谈不上安排必要的大、中修。因此，多数乡道养护不及时，失养情况比较严重，特别是经济欠发达地区和山区公路路况普遍较差，目前，村道中已有等级公路2831公里，占村道总里程47.31％，随着“民生工程”的实施，每年还将增加800公里左右的等级公路。村道虽然由乡村负责，但没有固定、正常的经费来源，实际上是只建不养，有的有路无沟，有的有路面无路肩，未硬化的通达公路坑洼不平，并普遍缺乏必要的安全防护设施，安全隐患较大。由于失养、管理不到位，乡村公路抗灾能力普遍较弱，新建的通达公路在一、两年内就变成坑洼路，晴通雨阻、影响畅通。长此下去，大量投资将付渚东流，农民兄弟的行路难将会再现。
3存在的主要问题
调研结果显示，现在农村公路建设、养护管理方面主要存在如下问题：
3.1农村公路建设、养护资金严重不足
农村公路建设、养护是长期的任务，但缺乏相应的长期、有效的资金保障政策，农村公路建设资金单靠上级挤钱补助，县级财政没有固定的配套资金，农村公路的发展仍然受到严重制约。
3.2农村公路建设管理责任不明确，管理跟不上。
一是现行《公路法》对县道的建与养责任规定不够明确，二是建设管理方面的工作跟不上。
3.3农村公路养护管理机制不健全、不规范。
3.4目前农村公路养护缺乏政策法规，无章可循。
4对策建议
针对当前资阳市农村公路建设、养护管理现状和存在的问题，结合资阳市的建设管理实际，现提出如下对策建议：
4.1明确农村公路建设、养护与管理的责任主体
建议以市政府文件的形式明确县道的责任主体为县级人民政府，乡、村道的责任主体为乡(镇)人民政府，并在乡级政府内设农村交通管护站，并设专职交通管理人员2-3人，负责乡、村道的建设、养护管理。
4.2明确农村公路建设管理责任
当前农村公路正大规模开展建设，农村公路建设管理责任有必要进一步明确。在农村公路建设中，根据国家有关规定和要求，各级政府和交通主管部门负组织领导责任。质量监督部门负监督责任，项目业主、设计、监理施工单位负责工程质量、安全生产和技术责任。
4.3探讨农村公路建设管理模式
为提高管理水平，充分应用有限的人才资源，节省管理费用，减少管理环节，提高管理效能，确保管理到位。
4.4建立长期有效的农村公路建设资金保障政策
建立长期有效的农村公路建设资金保障政策，是保证农村公路稳定发展的关键。
4.5建立农村公路养护基金。
养护资金来源必须相对稳定。
养护基金的用途可分两块，一是日常养护经费，二是大中修经费。日常经费只支付养路工工资、机具、材料等成本支出。大中修由县级交通管理部门根据乡村公路使用状况事先计划安排。
养护资金切块包干，县道养护资金由县公路管理部门负责管理使用；乡、村道养护资金由乡政府统一管理使用。
4.6制定通村公路养护标准和管理办法
从省至市县，目前还没有一套完善的通村公路养护标准，通村公路的养护尚无据可依。因此，应该尽快制定这一标准，同时，还必须配套出台管理办法，以规范指导通村公路的养护工作，进一步完善农村公路养护管理制度，对此，我处已在做这方面的准备工作，参照其他市洲的管理办法与标准，争取今年出台适合我市农村公路养护的一套标准与办法。
4.7加大对农村公路路政管理的力度
由于农村公路线长面广，仅靠目前的专职路政管理人员很难管理，因此，应将路政的管理触角延伸到乡村公路，使公路路政管理没有空白。可以考虑聘用乡村路政协管员分片管理，对协管员应先培训后上岗。协管员的主要职责是宣传有关政策，提供信息、及时制止侵路、损路事件，但没有行政处罚权。
化管理等一系列方案；
关键词：地质勘察、质量管理、铁路建设；
一、改进勘察工作
1．推进综合勘探技术。对地质、地形条件复杂地段的桥梁，应增加复核钻探点；对地质稳定、地形条件简单地段的桥梁，应考虑隔墩钻探。初步设计方案比选应进行钻探但因征地拆迁原因确实不能钻探的，征地拆迁完成后只需对实施方案进行工点钻探，其他比较方案的钻探不再补钻。要加强隧道超前地质预报，减少不必要的深孔钻探。
2．加强地勘监理工作。建设单位要按规定尽早选定地质勘察监理单位，组织勘察监理单位在对现场调查的基础上，根据勘察工作条件和项目条件，对勘察大纲进行审查，合理确定勘察工作量和勘探方法，要对勘察质量进行检查，对勘察资料进行验收。
3．改进勘察管理工作。各单位要认真总结勘察工作经验，发挥地质工作者的聪明才智，加强工程地质调绘。在现场调查的基础上，按照综合勘察的要求编制建设项目勘察大纲，在现场调绘的基础上合理布置钻孔，适合应用原位测试技术时，要大力推广应用原位测试技术；要提高钻孔综合利用程度，做到一孔多用；要做好勘察试验工作，保证取样试验符合规程规范要求，试验成果达到规定的精度。
二、统一设计要求
1．加强投资控制。要合理确定工程内容和确保质量安全的工程措施，认真执行概算编制规定，规范采用工程定额，确保工程概算的合理性和真实性；勘察设计单位要严格执行建设标准，进行多方案比较，推荐技术适用、经济合理的建设方案。对投资、设计审查等清理中发现的虚列、错列工程投资的问题，要按规定追究勘察设计单位领导和专业人员的个人责任。
2．强化勘察设计单位责任。一个建设项目勘察设计工作原则上只允许一家铁路综合甲（Ⅰ）级勘察设计院或一个联合体承担。勘察设计单位或联合体牵头单位要按照规程规范和铁道部批复意见，制定统一的建设项目设计原则，明确总体设计原则、测量技术标准等，确保建设项目的整体性和系统性。
3．强化审查审核责任。铁道部相关部门在进行方案和设计审查时，要加强对建设项目的设计原则、技术方案和桥墩类型、基础类型，结构配件、设备配件等类型和型号审查工作，对存在的问题要责成勘察设计单位整改，下达明确的审查意见。
4．落实总体勘察设计单位责任。总体勘察设计单位要切实负起总体协调与牵头责任，对项目勘察设计工作进行协调。要听取合作单位意见，形成具有指导性、可实施性的总体设计原则和专业设计原则；依据批复意见确定项目主要设计原则、重要技术方案；按照简统化要求，在保证使用功能的前提下，统一桥墩类型、基础类型等类型和型号，确保建设项目的整体性、系统性。
三、稳定技术方案
1．协调落实外部条件。建设单位要按规定提前介入前期工作，根据勘察设计单位提出并经铁道部同意的方案及相关资料，在勘察设计单位配合下及时与地方有关部门进行协调，落实外部条件，签订有关协议，为勘察设计单位完成方案比选、优化设计方案提供外部条件，为国家和铁道部决策提供依据。
2．加强过程指导。铁道部有关部门应加强过程指导，提前组织进行研究，尽早明确项目功能定位、主要标准和线路、站房等重大设计方案；指导勘察设计单位开展工作，避免因项目标准方案变化而引起勘察设计工作反复。标准和方案一经确定不应轻易更改。
3．合理推荐设计方案。勘察设计单位要认真总结近年来铁路建设经验，结合组织研究，路网规划提出建设项目的功能来定位；综合考虑社会发展等因素，征求运营部门意见，提出建设项目的主要技术标准，要加强方案比选，推荐经济合理、技术先进的方案；优化工点工程措施，提高路基、桥梁、隧道、四电等专业的协调性。
四、用好市场资源
1．发挥专业勘察设计单位作用。建设项目在选择勘察设计单位时，可组建以综合勘察设计单位牵头、专业设计单位参加的联合体，由专业设计单位负责成段桥梁、隧道工程或“四电”系统工程的勘察设计工作。
2．发挥外协勘察队伍作用。勘察设计单位要在用好现有勘察资源的基础上，有效利用社会勘察力量，采用类似施工架子队模式的组织方式，组建由勘察设计单位技术管理人员主导的项目勘察团队，依据建设单位审查后的勘察大纲实施勘察工作，确保勘察工作质量。
五、减少及加快变更设计
1．加快变更设计审批。建设单位要及时组织勘察设计单位提出变更设计方案，勘察设计单位按照规定时间完成变更设计文件，送建设单位初审或审批。对重大复杂的Ⅰ类变更设计实施两阶段管理，建设单位要及时组织提出变更设计方案并按规定完成变更设计审批程序。
2．严格工程停工管理。由于设计方案变更需要停工的，相关单位应及时向铁道部建设管理司报告停工原因、预计复工时间等，由建设管理司研究后下达停工通知，其他任何单位不得下发停工通知。
3．规范变更设计行为。建设单位要按规定程序及时对变更设计提议组织研究，拟订变更方案，勘察设计单位按规定编制变更设计文件，报建设单位初审或审批。勘察设计单位应在施工图之前细化设计工作，除重大地质情况变化外，不应出现较大的变更设计。
六、发挥建设单位作用
1．建立沟通工作机制。勘察设计单位要牢固树立为业主服务、又好又快建设的思想，自觉接受建设单位的协调和管理，按照合同约定完成勘察设计工作，按时交付施工图，做好施工现场设计配合工作。建设单位要提高加强勘察设计管理工作的认识，建立与勘察设计单位的沟通机制，及时就建设方案、外部环境、施工图供应、变更设计等进行沟通，切实解决勘察设计工作不适应项目建设需要的问题。
2．加强开工前审核工作。建设单位要做好勘察大纲审查、勘察资料验收工作，督促勘察设计单位提高勘察设计质量，保证勘察设计深度，做好大临工程设计。要通过提前介入前期工作、初步设计初审、施工图审核工作，解决设计原则、设计方案以及结构类型、设备配件等方面存在的不统一问题，督促勘察设计单位优化设计，确保建设项目的整体性、系统性。
3．强化开工后管理工作。建设单位要加强对施工现场设计配合工作的管理，组织做好技术交底工作，及时将实施过程中发现的勘察设计问题反馈勘察设计单位，并督促其及时解决。要严格按规定进行施工图考核，大临工程设计要纳入考核范围，按照公布的考核结果支付施工图阶段勘察设计费用。
七、规范标准管理
1．改进标准设计管理。要进一步完善标准图管理，铁道部有关部门组织编制单位尽快修改完善箱梁通用图，结合轨道板、声屏障、桥面系等不同荷载组合，固化相关设计参数和技术参数。勘察设计单位要根据荷载条件选择技术参数，做好设计技术交底。建设单位不得签订通用图现场技术服务合同，不得支付通用图现场技术服务费。施工单位确需编制单位提供技术服务的，由施工单位自行联系。
2．加强标准动态管理。制订建设标准时，要充分听取相关部门的意见建议并认真研究，合理的要及时纳入规范，使规范标准更好地适应铁路建设和运输需要。同时要充分听取各方面、各层次的意见建议，将对贯彻新的建设理念、为运输服务的意见建议及时形成标准。
3．严格执行工程建设标准。勘察设计单位要组织技术人员认真学习规范、熟悉掌握规范，按照铁道部确定的执行时间、适用条件、注意事项等严格执行标准规范。要按照铁道部规定做好建设项目设计过程中的新老规范、标准衔接工作。
八、推进标准化管理
1．实现施工现场配合标准化。勘察设计单位要严格执行《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》，落实机构、配足人员，及时处理变更设计，保证配合工作顺利进行；要严格执行《铁路建设项目技术交底管理暂行办法》，做好现场技术交底工作；严格执行铁路工程质量验收标准，及时完成有关地质确认及相关质量验收工作；要充分吸取各方意见，不断完善优化设计。
2．发挥标准化管理龙头作用。勘察设计单位要按照标准化管理的要求，认真分析建设项目中适合机械化、专业化、工厂化作业的内容，对能够保证质量、安全、工期并且经济合理的部分，按照机械化、专业化、工厂化作业方式进行设计。要根据铁道部整体规划，对建设项目信息化管理进行设计，从源头上推进铁路建设信息化。
3．进一步完善内部管理标准。勘察设计单位要按照系统设计和标准化设计的要求完善内部管理
你们好！
首先，请允许我代表全县交通系统全体职工，向各位领导不辞辛劳、风尘仆仆深入我县检查指导工作，表示最热烈的欢迎，并对你们多年以来对我县交通工作的关心和支持表示衷心的感谢！近年来，在市交委、公路局和县委、县政府正确领导下，我县公路工作得到了长足的进步，公路建设实现了历史性跨越，取得了明显的成效。现将我县公路工作情况简要汇报如下：
一、全县交通发展概况
**地处**库区腹心地带，全县地貌为“一江四河六大片，七山两水一分田”，境内山高坡陡，沟壑纵横，地质结构十分复杂。基本县情可概括为“三大一穷”，即：人口大县、移民大县、贫困大县、财政穷县。到“九五”末期，全县仅有二级以上公路24公里，硬化公路68公里，标准四级公路173公里，公路技术等级低、通达通畅密度小，65个乡镇中有38个不能通客车，多数乡镇公路晴通雨阻，最远的乡镇到县城需要10个小时。出境交通主要以长江水运为主，陆路到重庆需10多个小时，落后的交通条件严重制约云着阳经济社会发展。
近年来，**交通建设在市交委、公路局、高发司及相关部门的大力支持下，得到快速发展。我们始终按照“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、优化网络、水陆并举”的发展思路，大力实施“交通活县”战略，着力构筑“四横三纵两循环”、“两小时**”工程，农村通行条件明显改善。“十一五”期间市上共下达通乡通畅公路计划387公里，通村通达1176.9公里，通村通畅412.8公里，乡镇农村客运站14个，农村渡口改造56个。我局共完成通乡通畅443.6公里，通村通达1334公里，通村通畅420公里，完成乡镇客运站点建设14个，实施农村渡口改造56个。截止20**年底，我县公路总里程达到6681公里，等级公路达到2474公里。已建成水泥路612公里，沥青路247公里。行政村通达率由20**年的6.8%提高到了73%，乡镇通畅率由20**年的17.8%提高到93%，全县乡镇除红狮、龙洞因修高速公路无法实施今年才开工外，其余乡镇全部实现了通畅。农村公路养护水平逐步提高，特别是安装了238公里安全防撞护栏及标志标牌后，公路安全运输水平得到较大提高。
二、工程建设快速推进
（一）高速公路
1、万宜高速公路工程。万宜高速万州至**段全长73公里，按照“征地拆迁、协调服务、治安管理”的要求，切实做好征地拆迁安置补偿工作，取得显著成效。万州到**新县城全长41.**公里，已全部建成，12月底全面通车。**至奉节段，**境内全长30.**5公里，概算总投资25亿元，于20**年初开工建设，累计已完成总工程量的80%，正按预定目标任务稳步推进。
2、高速公路人和互通工程。目前已完成立项、工可、初步设计评审，初步设计批复投资为8**7万元，已完成施工图设计，正在进行项目前期工作。
（二）重点工程
1、新城互通连接线。新城互通连接线二期工程，按一级公路标准设计，全长2.22公里,其中有两座大桥。目前路基工程已完成95%，桥梁工程已完成75%。为确保工期，已提前启动了路面工程、边坡防护、道路绿化等工作，预计在8月底能建成通车。
2、长洪至江口二级公路。长洪至江口段11.636公里二级公路，概算总投资1**00万元，20**年5月底完成了施工招标工作，7月完成了征地拆迁任务并正式开工建设。目前工程进度较快，路基工程已完成75%；1座大桥、6座中桥已完成工程总量的60％，预计今年7月可以基本完成路基工程，8月进行路面工程招标，旧历年前全面完成。
3、美陶大桥。美陶大桥因梅峰水库供水工程过水管道需要从此通过和受地质条件影响，重新调整此桥设计宽度，因而影响了施工进度。目前已完成了工程总量的65％，全桥预计今年10月底完工交付使用。
4、龙角长沙大桥。龙角长沙大桥全长143.18米，20**年5月开始进行桥梁引道工程的施工，目前桥梁引道工程基本完成。桥梁主体工程20**年7月正式进入施工阶段，现已完成桥梁基础工程，和抗滑桩施工，预计2009年11月可完工并交付使用。
（三）农村公路
1、乡镇通畅。全面完成20**年续建94公里，新启动红狮至洞鹿、江口至帆水、龙洞至红狮乡镇通畅公路75公里，目前已完成招投标，施工单位已进场施工
2、农村通达。20**年续建工程500公里已全面完成，2009新启动工程1000公里。
3、客运站点及换乘点。新启动农村客运站点建设7个，换乘点建设50个，已经完成设计和前期工作。
（四）中央新增投资项目
我县新增中央项目水磨至龙角通畅工程，全长20公里，设计为沥青混凝土和水泥混凝土路面，估算工程总投资为1520万元，其中，中央投资800万元，自筹720万元，于20**年12月开工建设，目前工程进展顺利，预计2009年6月底可以全面完成。
（五）干线公路扫尾工程
全县在建的干线公路已基本完成，目前主要是云利二级公路龙角至清水段扫尾工程，由于20**年重庆交通旅游集团改制，融资艰难，工程进度缓慢，目前已全面恢复施工，正在抓紧建设。
（六）大中修及滑坡治理工程
1、渝巴路滑坡治理工程。南溪镇卫星村滑坡于20**年12月开工建设以来，工程建设进展基本顺利，目前正在进行滑坡卸载和实验桩施工，联系设计单位落实深层或浅层治理方案。葛藤滑坡改道工程目前已施工图设计，正在准备招投标。
2、大中修工程。根据市公路局统一安排部署，今年将着力对渝巴路、云开路进行大、中修，目前已经完成了施工图设计工作。
（七）统筹城乡村级示范点建设
根据县上总体安排和部署，我局积极支持统筹城乡发展示范点及新农村建设，努力为统筹城乡发展示范点及新农村建设创造良好交通条件。进一步完善规划，统筹安排，完成了平安镇双平村、江口镇五星村、凤鸣镇梧同村、人和镇民权村、盘龙镇长安村共5统筹城乡发展示范村通达、通畅工程。今年计划实施的5个城乡统筹示范村通畅工程，目前正在做施工图设计，计划5月底动工。
（八）车站港口码头建设
1、重点码头建设。四方井码头配套功能建设已于3月底顺利完成，陈家溪码头由于北部新城规划后无建设用地，以及高压电缆等影响，目前正在调整方案。
2、农村渡口改造。今年计划修建农村渡口及停靠点20处，目前正在进行渡口选址，5月底以前完成施工图设计，水位退至145米后开工建设。
3、车站建设。汽车东站二期工程已完成初步方案，已报县发改委立项；7个乡镇客运站已完成计划申报，正在做施工图设计；50个客运换乘点已完成前期工作；5月拟建两个样板工程，6月全面进入建设。
三、“十一五”农村公路建设目标快速推进
我县县委、县政府高度重视农村公路建设工作，坚持将公路建设工作摆上重要工作日程。为科学制定我县的“十一五”农村公路目标，县委、县政府多次组织相关部门深入全县各乡镇、村进行了广泛的调研。在此基础上，召开专题座谈会，广泛听取关于制订建设目标的意见和建议。最后，结合我县交通基础设施条件差，底子薄的实际，制定了“十一五”公路目标：即坚持“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、形成网络、水陆并举”，加快交通建设速度，完善交通网络，构筑以高速公路为主轴、出境干道公路、乡镇公路为骨架，村级公路为网络的交通骨架网络，建立科学合理的交通综合运输服务体系，确保实现100%的乡镇、50%的村通畅、100%的村通达目标。
（一）科学规划，坚持做到“三个到位”。
1、规划到位。为加速推进农村公路建设，县委、县府坚持“能快则快尽量快”和坚持“八个优先”、择优立项原则，根据“十一五”公路建设目标，在大量调查基础上，经广泛征求群众、人民代表意见，邀请各方面专家进行评审修订，制定了农村公路建设规划，分步推进我县“十一五”农村公路建设目标。
2、职责到位。农村公路建设是一个系统工程，为强化农村公路建设领导，县委、县府成立了农村公路建设领导小组，领导小组定期召开会议，负责制定规划，研究解决农村公路建设中的具体问题，督促协调建设资金管理、项目管理。同时，明确了县相关部门的工作职责：县发改委负责农村公路建设项目立项和投资审批，交通部门具体负责建设规划、项目实施和管理；财政、审计部门具体负责县内配套资金的筹集，资金的审计和监督管理。同时，明确了乡镇人民政府的职责，即宣传发动、组织领导、统筹协调、拆迁补偿等工作。上级补助资金，包括车购税、国债、地方配套资金投入等，实行统一专户储存管理，由县政府组织审计、监察部门审计监督资金使用情况，完成一个项目审计一个项目，确保资金发挥最大效益。
3、宣传到位。在农村公路建设中，始终把“群众满意不满意、愿意不愿意”作为重要内容来抓，充分尊重群众的意见和建议，坚决不修群众不愿修的路，不修群众不满意的路，充分调动农民群众积极性，坚持“一事一议”原则，对通达通畅工程实施办法、经济补偿、线路确定，投资和标准交由群众讨论和确定，让农民群众自己做主建设方便自己的道路。同时，交通部门成立了农村通达通畅工程建设规划设计评审小组，对通达通畅工程方案进行审查，在审查中坚持做到“三个必须”：即首先就是建设方案必须经群众“一事一议”讨论，并有95%以上群众签字同意；必须由县交通测设所或正规设计单位设计；必须有科学的筹资来源，群众拆迁补偿要落实。妥善处理了建设与群众利益的关系，充分调动了群众的积极性，变“要我修”为“我要修”，为农村公路建设营造了良好建设环境。
（二）统筹兼顾，有效做到“四个统一”。
1、统一标准。根据山区公路建设和农村公路建设资金不足的特点，坚持以山岭重丘四级公路为基本标准。按照“因地制宜、强基优面、加宽顺线、调坡铺面”的原则，按车流量、地势条件，合理优化方案，不搞大挖大填、大量拆迁，以满足客车通行的基本要求为目标。通乡公路的标准宽度在严格标准前提下，个别涉及拆迁量、车流量少的乡镇、村，特殊地段不低于4.5米，但必须确保客运车辆安全通行，弯道半径必须严格按技术规范实施。同时，对村级公路建设基本按4.5米加错车道实施建设，在硬化公路上按地势条件、人口多少、车流量大小实行分级建设，并积极探索3.5米硬化、1.5米轨道式硬化、片石混凝土路面等办法，达到既保证质量和标准，又控制投资，保证满足需要的目标。
2、统一测设。除大、中桥梁、隧道委托或招标有资质的设计单位测设外，所有农村公路由县交通局组建的农村公路建设测设人员统一测设，以便统一标准，控制工程量，平衡建设投资，降低设计成本。县交通局测设所对全县乡镇公路进行了全面测设，对测设方案进行反复优化，交由群众讨论修改，并建立了专门档案。县里明确，凡涉及国家补助投入资金用于农村公路建设的乡镇村项目，都必须经县交通测设所测设，交通主管部门审批后方能实施，以确保国家各方面投入资金发挥更大效益，提高了农村公路建设的质量。
3、统一管理。县农村公路建设管理办公室全面负责农村公路建设的规划、设计评审、施工招投标的指导、质量监督、施工监理、工程结算审计等相关工作，并具体负责工程建设中相关问题的协调，实行农村公路建设归口管理。同时，在通达通畅工程建设中做好三个同步：安全标志标牌同步，公路验收到哪里，安全标志标牌就设到那里；安全防护设施同步，凡公路油（硬）化到哪里，“生命工程”就建设到那里；公路绿化同步，公路修到哪里，道路绿化就到那里。
4、统一监督。严格工程建设“质量、安全、工期、投资”四大控制。在质量管理上，对路基工程建设，由乡镇政府为业主进行招投标，县交通部门派出技术人员进行技术指导，县交通局组建了片区工程监理组，加强施工质量监督，并规定凡路基工程质量不合格，未整改一律不安排路面通畅工程建设。为确保路面工程质量，路面通畅工程建设统一由交通部门招投标，进行统一施工。在安全管理上，签订安全建设目标责任书，纳入年度安全考核内容，并规定完工后的通达通畅工程，必须经县安监、交警、交通、运管部门统一验收合格后方能交付使用。工期要求上，必须按照施工方案规定的工期完工，减少因建设给群众带来的不便和经济损失。在投资上，对已完成工程的乡镇由县审计部门进行工程结算审计，以确保资金发挥更大的效益。
（三）拓宽渠道，多方筹集资金。
一是每年“以工代赈”和财政扶贫资金250万元配套用于农村公路建设。二是每年库区产业基金不少于500万元用于农村公路建设，弥补农村公路建设补助资金的不足。三是采取“一事一议”，鼓励受益群众投资投劳，宣传发动社会各界积极捐资建路。四是调动相关部门、乡镇和村组的积极性，协调征地拆迁和补偿问题，从而降低建设成本。
（四）严格控制，有效降低成本。
一是严格项目计划管理。所有农村公路建设项目经乡镇、村申报，交通局农村公路建设管理办公室对项目是否具备实施条件进行初审，同意后报县农村公路建设领导小组审定，并由交通局统一下达计划文件。并将计划文件作为项目实施、补助标准、项目监管、资金筹措、拨付补助款的依据。二是严格投资概算。农村公路项目确定后，测设所广泛调查材料来源、运距、购买方式，形成基础资料，交由交通建设投资评审领导小组审定预算单价，编制工程投资概算。三是严格招投标。确定标底上限，采取明标暗投方式，增加了招标透明度，规范了招标程序，有效降低了工程造价。四是严格控制管理成本。统一由县交通局计划财务科按照有关规定严格控制管理费用，通过精简项目管理人员，减少管理环节，降低管理成本。
（五）严格管理，保障资金安全。
一是设立了农村公路建设资金专户、专帐，实行专人管理，确保专款专用。二是规范拨付程序。县交通局资金管理监督小组统一下达工程款拨付计划，并按项目部评估意见，经交通局财务科审核后拨付。三是全面开展审计。县交通局在工程完工后，对所有工程建设项目均有组织的安排了审计，并严格按照审计报告拨付工程款。
20**至20**年共下达通乡通畅公路计划387公里，通村通达1176.9公里，通村通畅412.8公里，乡镇农村客运站14个，农村渡口改造56个。20**至20**年我局共完成通乡通畅443.6公里，通村通达1334公里，通村通畅420公里，完成乡镇客运站点建设14个，实施农村渡口改造56个。各项工程远远超出了预期目标，我县“十一五”公路建设目标有望提前实现。
四、农村公路养护情况
我县地域广阔，需要养护的农村公路总里程达6260公里，农村公路养护任务艰巨。我们结合我县农村公路实际，制订了《农村公路养护管理办法》，将全县公路分四个层次养护。一是省县道由公路局全额养护。二是乡镇公路以乡镇为业主委托公路局统筹协调，实行分片管理、承包养护。三是到每个村中心位置和村小学的村级主干线公路，按里程、质量1000元/公里，定额补助养护资金，大中修和水毁工程按申报核实补助办法。四是村主干线除外的所有村级公路均由管辖乡镇组织进行养护，为了提高村级公路养护质量，确保道路畅通，由县公路局、养护站进行检查指导，每年检查两次，在检查合格后补助村级公路养护经费到养护人员。通过分层管理，提高了养护质量，延长了公路通达深度。
五、农村渡口和客运站建设
我县按照“一事一议”模式，积极推进农村渡口改造项目建设。渡口改造规划91个，已实施完成56个。针对农村渡口改造项目存在的项目规划较少，不能满足群众需求，任务紧迫急需，“以奖代补”资金不足等问题，我们采用了“一事一议”的办法，多方筹集资金，交通部门统一设计，乡镇组织实施，村社协调土地，群众广泛参与，较好的解决了群众出行的问题。同时，采用市场运作方式，大力推进农村客运站项目建设。20**年以前，我县有63个乡镇没有乡镇客运始发站，不利于安全管理。按照全县农村客运站点规划，全县将新建乡镇客运站点62个，目前已经建成14个。国家对农村客运站点建设补助为每个站点30万元，存在较大资金缺口。为推进客运站点建设，县政府多次专题研究，采取了市场运作的方式，实行业主建设、乡镇协调、政府奖补，给予业主一定年限的经营权，并按投资额度适量收取停车费用。
六、我县公路建设和管理中面临的困难和问题
（一）规划里程补助不足。要实现乡镇通畅达100%的目标，需新（改）建公路846公里，20**年项目库规划里程598.3公里，差值达229.7公里。通村通达公路按照实际和20**年项目库计划还有2162公里未实施，2009年初步下达计划为595公里，按照“十一五”目标任务2010年要全面完成，计划与目标值相比欠帐多。
（二）建设资金缺口大。一是我县受地势、地质条件影响，交通建设成本较大。我县新建四级公路路基工程成本（不包括征地拆迁补偿）为80-200万元/公里，路面工程成本为55-150万元/公里，改建四级公路路基成本为40-80万元/公里，村道建设投资按四级公路下限标准，成本为30-50万元/公里。目前国家补助标准：乡通畅40万元/公里，通达20万元/公里，村通畅15万元/公里，农村公路建设资金严重不足。二是渡改桥上级按照1万元/延米补助，而实际建设需要约5.5万元/延米，如我县白水滩大桥上级补助只有200万元，而实际投资需1100余万元。三是农村客运站建设国家补助仅30万元/站，但事实上，建一个车站仅设计费、质量监理费、土地征用费就需要20万元左右，加上工程直接造价，建一个车站实际需花费60-100万元。四是农村公路资金下达计划较晚。目前我县农村公路建设基本已全面启动，但资金计划一直未下达，我县是国贫县，自身财力贫弱，恳请上级尽快下达农村公路建设资金。
（三）农村公路养护难度大。按照现行国家补助政策以及公路养护体制，农村公路养护管理面临许多机制和体制问题。特别是乡村公路里程长，无专业养护人员和养护资金，且大量农民工外出，出现公路无人养护的状况，加上**库区地灾频繁，多数乡村道路存在“一年修、二年烂、三年断”的现象，建议国家增加养护投入，建养并重，充分发挥已建成交通设施的作用。
（四）省道S3**云开路遗留问题。省道S3**云开路新县城至开县界段全长45公里，20**年交旅集团完成沥青路面通车，但由于路面质量问题，一直未通过验收。通过设计初步调查需要大、中修里程31公里，投资3200万元，本次补助只有1000万元，无法达到全面整治要求。
（五）渡改桥需加大投入。由于我县山高坡陡、沟壑纵横，20**年10月**试验性蓄水173米后，形成大小河流、岔河16条，水面变宽，河岔增长，群众、学生出行需要过渡船或绕行过河，造成学生上学过河难、群众办事难、就医难。由于在沿渡地区，没有桥梁连通，造成群众往来不便，物资运输不畅，成为公路运输网络的“肠梗阻”，严重制约了沿岸的经济发展。为解决**工程蓄水后沿岸群众出问题，为库区经济社会发展，恳请加大渡改桥项目投入。
XX年11月，我被区人大常委会任命为区建设环保局局长，现将本人任职以来履行职务的情况报告如下，请予评议：
一、贯彻实施《建筑法》、《环保法》和《城市建设监察条例》等法律法规，自觉接受人大监督在近两年的城市建设、城市管理和环境保护工作中，我始终把贯彻实施《建筑法》和《环保法》等法律、法规工作摆在重要位置。一是通过开展“安全生产月”、“环保世纪行”等活动，增强各级决策者、投资者和广大市民的法律意识，取得了较好的社会效果；二是采取召开座谈会等多种宣传形式开展建筑、环保、城管法律法规宣传和业务咨询，强化了人们的法律意识；三是在行政执法中，认真执行《行政执法责任制》和《行政执法错案追究制》。任职以来，全局系统开展了两次行政执法检查，完善了行政执法委托制度和行政执法程序，没有发生一起行政诉讼案件。工作中，始终坚持把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。对于人大交办、督办的提案、议案和人大代表在人大会议期间以及来信来访中提出的建议和意见，我都做到了亲自督办，认真整改，限期办结，及时回复。同时，每年都抽出一部分时间走访人大代表，听取他们对单位和我个人的意见和建议，不断改进工作。任职以来，我直接或间接督促办理人大代表的建议和意见13件，接待群众来信来访及电话投诉116次，调处环境污染纠纷34起，做到了事事有落实，件件有回复。二、扎实开展城市建设、城市管理和环境保护工作，不断加快城市化进程
(一)不断提高城市建设水平，全面推进建筑市场规范化管理
两年来，按照高标准建设的要求，我和我的同事们积极配合区委、区政府和市、区有关部门、单位，直接或间接地参与南城区的建设和协调工作，顺利地完成了各项城市建设任务。在建筑市场管理中，按照规范化管理、程序化运作的理念，简化办事程序，实行收费与管理分离，为全区经济发展创造良好的发展环境。同时，进一步规范施工企业资质审查、质量、安全生产管理和流动人口管理工作，对不具备资质条件的施工企业、项目经理及从业人员，一律不得准入或上岗作业。在工程质量管理中，严格按照施工程序进行质量监督，无一起建筑工程质量事故发生。在安全生产管理中，我们扎实开展安全生产月活动，全区建筑工程安全生产基本达标，施工人员安全意识普遍增强，安全生产系数稳步提高，全区在建施工企业投保率达98%，建筑市场安全事故死亡率每年都低于0.5‰。在配合计生部门抓流动人口计划生育工作方面，我们坚持与施工企业签订流动人口计划生育责任书，全区建筑工地没有出现违反人口与计划生育法的事件。XX年度，我局被区政府评为消防先进单位。XX年度，本人被市规划建设局评为建筑市场管理先进个人。(二)持续完善城市管理功能，努力提高执法人员素质
今天区委、区政府召开这次全区春季植树造林暨绿色家园建设工作会议，目的是贯彻落实全市春季林业工作会议精神，动员全区各镇办、区直机关各部门、辖区各企事业单位及驻区内各中省市单位、大中专院校积极行动起来，在全区迅速掀起春季植树造林的高潮。前面，赵局长宣读了《渭城区2006年春季植树造林实施方案》，下面，我就春季植树造林和绿色家园建设工作讲几点意见。
一、认清形势，增强加快林业发展的紧迫感和使命感
“十五”以来，在区委、区政府的正确领导下，我区认真贯彻中央、省、市有关林业工作会议精神，坚持以改善城乡人居环境、农区生态环境为目标，先后实施了退耕还林、环城绿化、“三北”四期造林、绿色家园建设和主干道路绿化工程，全区以造林绿化为主体的林业建设步伐明显加快，生态环境有了明显改善。目前，全区林地面积达到了3762公顷，森林覆盖率达到11.2%；建成绿色家园合格村41个，占全区行政村总数的27.5％；共绿化主干道路23.5公里，占市下达计划任务的130%。这些成绩的取得，是在座的各位以及广大林业战线上的干部职工共同努力的结果，更是全区人民大力支持的结果。在此，我谨代表区委、区政府向在座的各位，并通过你们对全区广大干部职工表示衷心的感谢！
成绩是值得肯定的，但是，我们在肯定成绩的同时也应该清醒的看到，我区林业的发展与区委、区政府和广大人民群众的要求还有相当大的距离，与先进县区相比还有相当大的差距，林业发展中还存在不少困难和问题：一是林业发展的步子还不够快，森林覆盖率和人均绿化面积还远远没有达到人民群众生活要求；二是对林业的投入不足，严重制约了我区林业发展步伐；三是管理中还存在许多漏洞，树木栽植标准不高，导致成活率低，甚至还存在人为破坏想象。
200x年，是“十一五”规划的开局之年，也是建设和谐渭城、绿色渭城、小康渭城的关键一年。特别是在中央提出建设社会主义新农村的关键时期，中、省、市将会有大量的项目和资金倾向农村，我们要抢抓当前难得的机遇，积极向上争取林业发展和绿色家园建设方面的项目和资金，加快林业发展步伐。同时，要按照市委、市政府的安排部署，紧紧抓住春季植树造林的黄金季节，动员方方面面的力量，大打一场春季造林的人民战争，创造一个更加和谐优美、生态宜人的人居环境。
二、突出重点，切实抓好当前各项林业工作
我区“十一五”规划对绿色生态环境建设提出了比较高的目标和要求，为了达到这个目标，今年春季我们务必抓好以下三项重点工作：
一要全面完成绿色家园建设任务。结合市委、市政府安排的建设社会主义新农村“2+5”工程，今年春季全区高标准建设60个绿色家园示范村，并对以前经市上验收合格的41个绿色家园村补植完善。各镇办、各包抓部门要以建设“绿色村镇”、“绿色庭院”和“绿色道路”为重点，科学规划、精心组织、密切配合、夯实责任，确保今春完成绿色家园建设任务，并通过市上的统一达标验收。
二要全力抓好主干道路绿化。按照市林业局的要求，我区今年春季主要对五条主干道路进行绿化，各镇办及各有关部门要按区上的统一规划，分段包抓实施，绝不允许走过场、搞形式，确保高标准、高质量地完成主干道路绿化任务。
三是扎实搞好全民义务植树活动。今年是全民义务植树活动25周年，区上结合渭河（渭城段）湿地生态保护项目，决定在渭河河道（渭河铁路桥――机场高架桥）区域内开展一次全民义务植树活动。各镇办、各有关单位要大力宣传，全面提高适龄公民履行义务植树的责任意识。动员机关、厂矿、学校、企事业单位，都要切实履行义务植树责任，做到“包栽、包活、包成林”，努力提高义务植树活动的覆盖面。
三、强化管理，全面提高造林质量
造林质量是林业建设的生命线，造林质量不高、成活率、保存率低的现象虽然近年来有所改善，但仍然不尽人意。在今春植树造林工作中，各单位务必严把质量关口，严格栽植标准，确保植树造林和绿色家园建设工作取得实效。
一要选择优质苗木。绿色家园建设和主干道路绿化用苗，必须是无病虫害、无机械损伤、胸径在3cm以上的优质壮苗，要坚持就地、就近供应的原则，严禁跨地区长途贩运，林业植检部门要加强检疫、检验，严把质量关，以保证栽植的成活率。
二要切实加强管理。从规划设计、种苗供应、整地栽植到幼林管护的各个环节，都必须建立严格的质量管理体系，明确质量要求，制定质量指标，加强质量跟踪检查，对每一道工序凡不符合标准的必须返工，确保“栽一株，活一株”。在今春造林过程中，严格实行一把手负责制，责任到人，凡发生严重质量问题的，要追究包抓部门和领导的责任。
三要加强对新造幼林的管护。坚持“一栽就管”，各镇办、各单位在春季造林结束后，要立即落实管护人员，明确管护责任，做到“栽一株，活一株，存一株”，切实提高造林成活率和保存率。
四、加强领导，全面落实造林工作责任
一是高度重视、夯实责任。当前，已进入春季植树造林的最佳时机，各镇办、各有关单位一定要按照《渭城区2006年春季植树造林实施方案》的要求，把春季植树造林工作作为改善生态环境和投资环境，建设社会主义新农村的一项重点工作，摆上重要的议事日程，层层分解绿化任务，签订目标责任书，真正把工作任务落实到人。“一把手”要切实负起责任，深入施工现场，及时解决工作中存在的困难和问题，全力打好春季植树造林的总体战。
二要加强协调、密切合作。区绿化委员会和办公室要充分发挥组织协调职能，按照全国人大《关于开展全民义务植树活动的决议》规定以及市春季林业工作会议精神，加大宣传力度，制定好实施方案，认真抓好绿色家园和主干道路绿化建设工作以及全民义务植树活动的实施，各镇办及相关部门要按照各自的分工，密切合作，协同作战，确保按期完成区上安排的任务。
三要强化督查、严格考评。为了推动我区春季植树活动和绿色家园建设工作，区上已将此项工作列入全年目标责任制考核范围，成立了督查小组。区委、区政府督查室和督查小组要加强督查，定期通报情况，对各镇办、各有关单位及包抓部门共同考核，年终总评，奖惩兑现。各镇办也要将此项工作列入年度考核范围，加强考核。
以能力为核心制定专业课程标准
经过多次现场调研，征求企业专家意见，根据学生未来工作的技术领域和职业岗位的任职要求，结合铁路信号工的职业资格标准，我们对本专业人才的能力和素质进行了分解，确定了人才的能力和素质结构，从而确定本专业的人才培养方案。本着以岗位能力为核心，以综合素质为本位，构建了由文化基础课、专业课、素质拓展课组成的完整课程体系；由一般专业课、核心专业课、实践技能课构成专业课程体系；对应核心能力设置了“铁路信号基础设备维护”、“铁路车站自动控制系统维护”、“铁路区间自动控制系统维护”、“铁路信号设计与施工”4门课程为本专业的核心课程；按着重点强化专业核心技能，理论教学服务实践教学，基础教学服从专业教学，一般专业课程支撑专业核心课程的原则确定了课程的内容体系。[2]在企业专家的建议下，我们确定了7门主要专业课（4门核心专业课，3门一般专业课），进行了重点开发，依据企业的工作标准，开展了课程标准的研究。
根据企业生产实际，确定典型工作任务，按照基于行动导向的课程改革理念，课程教学遵循任务驱动、项目导向的原则，打破原来课程章节格局，将课程内容按项目分成若干个教学单元，分项目、分单元实行“教、学、做”一体化改革，课程教学模拟现场工作的情景，让学生在完成工作的过程中，领悟知识，掌握技能，提高能力。这些原则的确定，明确了课程标准制定的框架和思路，将原来实行的学科教学变为项目教学，主要改革内容如下:（1）明确学生未来的工作任务，确定课程改革的内容。（2）按照基于工作过程课程开发的要求重新构建教材结构。（3）采用教、学、做一体的教学方式，进行项目教学。（4）根据未来工作的需要，确定考核内容、考核方式、考核标准，积极实行作品考核。在课程标准研究的过程中，教师多次到铁路现场学习调研，进一步了解铁路现场的工作任务、工作要求、技术标准，结合学校的教学实际，制定课程标准的基本内容，经过校内教师讨论形成标准的讨论稿，再深入现场，验证核实，征求企业对课程教学改革的意见和建议，经修改作为课程标准的初稿。
新的课程标准是根据职业岗位对本课程能力的需要，确定本课程在专业人才培养方案中的地位，从而确定课程的性质与任务，课程的功能与作用；根据专业培养目标和所面向的职业岗位及相关职业标准，确定与本课程相关的职业素质、职业技能和知识能力，即确定学习目标；根据学习目标，研究归纳成工作任务模块，根据工作任务模块，确定各模块的能力目标，根据能力目标确定内容标准即知识目标（即达到能力目标所需要的理论支撑）和技能目标。[3]根据能力目标确定工作和学习内容，明确了工作对象、工作方法、劳动组织和工作要求；以此来设计学生学习的组织形式和方法，并提出了学生评价的内容和方法。为实现学生的能力目标，针对各项学习情境，进行了学习情境设计。明确了学习目标、学习内容、评价建议、学时及教学建议与说明。在课程标准中针对各项工作任务明确了以下四点：（1）预备知识——介绍设备的工作原理，即“是什么”。（2）工作任务——介绍设备的维护内容及故障的分析和处理，即“干什么”。（3）工作程序——介绍设备的维护方法，即“怎样干”。（4）工作要求——介绍设备的维护标准，即“干到啥样”。依据教学单元设计原则，即每一单元均要体现突出能力、学生主体、项目为载体原则，针对高职学生的基础能力和个性特点，因材施教，采用灵活的教学方法与手段实施教学，达到教学目标；采用灵活开放式的考核办法，围绕素质、技能和知识，重点考核基础知识和实践能力。课程标准初稿完成后，利用3个学期对4门核心课程的标准进行教学试用。在试用的过程中也发现一些问题：一是一些课程的实训设备数量少，场地紧张，尤其是多门课程都搞一体化教学，现有的实训场地难以安排；二是学校的教学硬性照搬现场的工作场景，实行角色扮演，有时难以完成学习任务；三是学校的考核标准与现场的工作标准有时脱节，涵盖不够广泛，考核标准不够明确。
针对存在的问题，我们修订完善了课程标准，既注意课程标准与现场工作标准有效对接，又保证在教学过程中有效实施，采用开发多媒体课件等模拟教学手段，弥补实训设施不足。在教学实践过程中，不断充实，不断改进，使各门课程的标准不断完善。仿照核心课程标准逐步制定完善其他的专业课程标准，使本专业的教学改革全面深入地展开。新的课程标准在教学实践中收到较好效果，学生在学习的过程中由被动接受知识，变为主动学习知识、掌握技能，调动了学生学习的主动性。学生在学习的过程中，通过自我评价、相互评价、教师点评，现场就可以知道自己对知识和技能掌握的程度，增强了学生学习的自信心，在工作情景中完成学习任务，提高了对未来工作的适应能力。
课程标准建设促进了专业建设水平的全面提高
尊敬的各位领导：
首先，欢迎各位领导莅临我厂检查指导工作。
进入一季度，洗煤厂认真贯彻落实上级公司安全工作会议精神，全面推进“安全、高效、发展”战略，明确做好一季度安全工作对全年安全工作的重要性，以“整章建制、完善标准、落实责任、规范行为”为主线，狠抓了“两节”、“两会”期间安全生产，突出了质量标准化建设、安全管理体系建设、员工不安全行为梳理、干部管理行为规范、规章制度完善等重点工作，为全年安全生产工作打下了坚实的基础。
现将一季度安全管理及综合整治方面工作汇报如下。
一、〇九年四季度安全隐患问题整改治理情况
12月27日，集团公司在四季度地面安全检查中查出的10条隐患及讲评会上提到的33条问题、3条建议现已全部整改完成。
二、一季度主要安全工作
1、生产指标完成情况
计划入洗原煤87.09万吨，目前完成84.27万吨，预计完成96.27万吨，完成计划110.54%；生产精煤计划35.00万吨，目前完成37.93万吨，预计40.00万吨，完成计划114.28%；精煤计划产率41.14％，预计完成42.35％，比计划提高1.21%，综合产率局计划75.71%，预计完成局计划；电耗计划9度/吨&8226;原煤，预计完成8.41度/吨&8226;原煤；药耗计划1.20kg/吨&8226;入料，预计完成1.18kg/吨&8226;入料，能力利用率：计划85%，预计120.67%，精煤人头效率计划821.60吨/人，预计869.05吨/人。
2、阶段性工作
⑴领导重视、精心组织，学习领会上级公司安全工作会议精神
上级公司安全工作会议精神、基本管理制度及阶段性工作安排是指导全年安全工作的纲领性文件和行动指南。全厂上下高度重视，统一安排，营造了全员学习的热烈局面。元5日、9日、13日分别参加了上级公司安全工作会议，并利用周一、周三组织全员进行了贯彻学习。一是继上级公司安全工作会议之后，于元月20日召开了洗煤厂安全工作会议，出台了洗煤厂1号文件，对安全工作进行了整体部署和安排；二是根据集团公司学习安全管理制度及1号文件的要求，下发了“关于认真学习两级公司安全管理制度的工作安排”，严格按照要求组织学习，先后于2月2日到2月4日，2月24日到2月26，对全员学习安全管理制度及1号文件进行了考试，并严格按照吕梁公司要求执行考试成绩与安全绩效挂钩规定；三是对《三个特别规定》进行了传达学习，出台了《关于强化春节期间安全生产的实施方案》，同时狠抓了“两节”“两会”期间安全生产，严格落实各项安全措施。
⑵明确目标、理清思路，统筹安排全年安全工作
以上级公司安全工作会议精神为指导，贯彻落实上级公司1号文件指导思想及工作目标，结合洗煤厂实际，一是树立了洗煤厂全年安全工作指导思想；二是将安全工作目标进一步细化、具体化，明确了洗煤厂六个阶段性工作目标及保障措施；三是突出了安全技术、重点工程管理、干部作风建设、安全管理示范洗煤厂建设、安全管理体系建设等六项重点工作及七大保障体系完善。按照统一领导、总体策划、分步实施、以点带面、整体推进的原则，各项工作开展紧张有序。
⑶整章建制、消缺补漏，配套完善各项规章制度
规章制度就是企业的法，坚持以法治企必须从完善制度做起。一是参照集团公司23项基本安全管理制度，结合我厂实际，配套制定了洗煤厂安全管理制度，补充了《“安全红线”管理制度》和《安全生产问责制度》，进一步完善了制度标准保障体系；二是不断制定完善新的规程制度以适应系统优化、改造、升级的需要。新修订完善了雨水收集泵房、尾煤浮选药剂罐、电气焊作业、起吊作业、厂区内行人、商品煤采样等16项规程制度；三是对事故应急救援预案进行了修编完善。
⑷创新形式、优化机制，严把关口抓培训教育
始终将培训教育作为提高职工安全意识、规范职工作业行为的重要途径。一是严格厂级、车间级、班组级三级培训，由各车间（队组）主任（队长）、副主任（队长）亲自备课、针对性授课，保障了日常培训效果；二是续继实施“每日一题”培训教育方案，坚持每月一次闭卷考试，并进行培训效果总结；三是加强特殊培训，开展了“三违”行为与不安全行为辩识活动，对“三违”人员进行了下岗培训，考试不合格者不准上岗；四是2月22日组织全员观看了《安全为天、警钟常鸣》屯兰矿“2.22”瓦斯事故电视专题片，并举行了“牢记屯兰事故血的教训、稳步推进企业安全发展”签名活动；五是为新入厂员工办理安全资格证13个，达到了全员100%持证上岗；六是严格执行安全与经济挂钩制度，1、2月份共考核培训工资24690元，考核职工安全工资7940元，三违罚款3290元。
⑸控制过程、突出加法，努力规范三种行为
1、安全管理行为与业务保安行为规范。
规范干部下现场行为、提高干部下现场质量即是规范安全管理行为与业务保安行为的切入点、着力点，也是落脚点。为进一步落实各级领导安全生产责任制，充分发挥管理人员监督、管理、服务职能，通过强化、细化干部下现场行为，保障过程安全，实现结果安全。一是突出监督管理过程考核与做加法的原则，出台了《安全绩效综合考核办法》，将科队级干部安全绩效切块，定期审评、检查，1、2月份否决干部安全绩效46000元；二是加大隐患问责力度，严格事件责任分析与追究，对照安全管理红线进行自查，1、2月份共罚款17000元，充分利用经济效应促进管理行为规范；三是狠抓干部作风，严格干部请销假管理，特别是“两节”“两会”期间，严格执行了干部调度双值班制度。
2、员工操作行为规范
一是加强了员工各项规程、制度的培训力度与现场抽查提问力度；二是“三违”治理狠追猛打，结合我厂实际作业特点，对职工不安全行为梳理、分类，明确了154种“三违”行为，出台了《“三违”判定标准及奖惩条例》，并将“安全操作”红线纳入到条例当中，铅印下发，人手一册，做到了警钟常鸣；三是组织车间（队组）技术员以上干部20余人，整理出我厂13部分、27个岗位员工可能出现的主要不安全行为651种，并编制了《员工不安全行为管理手册》，同时加大了对员工不安全行为的分析处罚力度，不安全行为得到有效预防、控制，员工操作行为进一步规范化。
⑹积极探索、重点攻关，全面推进安全管理示范洗煤厂建设
瞄准高起点、高标准开展安全质量标准化建设，从最难点攻关，全面提升质量标准化水平。一是针对在四季度检查中，装车队质量标准化水平低，问题多，厂领导多次组织现场办公，制定了装车队质量标准化改造计划，集中财力、人力、物力搞标准化治理。对装车队墙体全部刷白增亮、设备全部按照完好标准治理、现场管理与人员规范作业得到进一步加强；特别是对731电缆全部采用桥架走线，地沟篦子进行了改造设计，现场作业环境、文明生产得到较大改善；二是下发了《关于车间队组质量标准化建设工作的补充规定》，召开了厂级质量标准化工程及车间级精品工程安排部署讨论会，明确了具体整改计划与责任人，完善了考核机制；三是质量标准化建设全面开展。厂房内设备、设施全部进行了刷漆增亮，并分区配置了垃圾箱；对所有设备标识、编号进行了核实，重新制作、更换设备完好标识牌102块、设备标贴78块、管道标贴68块；完善了运煤道路喷雾洒水设施等，进一步体现了“文明生产与高雅安全”水平。
积极探索，在技术上取得创新。煤尘治理作为洗煤厂一项攻关难题，我厂不断从实践中总结经验，寻找出路，一是在原煤系统安装了喷雾灭尘装置，在精煤皮带、回煤系统皮带底部安装了滴水灭尘装置；二是针对344机尾煤尘治理效果不佳，多措并举，安装了溜槽内喷雾，344机尾制作密封式防尘护罩，彻底根治了起尘源；三是产品仓及装车点二层安装了轴流风机除尘，并多次优化改造，收到了较好的除尘效果。
健立、健全一套科学的管理体制机制，是建成本质安全型洗煤厂的强硬保障。以上级公司安全管理方针政策为依据，认真分析我厂现状，以规范行为、防治隐患为核心，组织40余名科队技术人员及主要负责人，编制了32项程序文件、《管理手册》及《不安全行为管理手册》，与四大规程、《“三违”判定标准及奖惩条例》形成了我厂安全管理体系文件，每月定期进行审核，促进了管理的系统化、程序化、规范化。
3、安全专项整治工作
证照管理方面，一是对到期的27块压力表、6台汽车衡进行了校验，并全部取得了校验合格证书；二是对装载机证书进行了收集、统一管理。
安全费用工程：高压配电室安装预演模拟屏，已列计划，正在按计划组织相关工作。
“春检”工作扎实有序开展。下发了“关于做好春季电气预防性检修工作的安排”，从3月15日已正式开始实施。
4、强化现场管理，全面排查治理隐患
采取定期安全检查与动态安全检查相结合的形式，隐患排查更加全面彻底。
一是按标准重新制作更换了检修电源箱、电液阀门控制箱、各配电室空开标识380余处；二是加强了运煤道路车辆秩序管理，加大了对违章车辆的处罚力度，维护了过磅秩序；三是针对运销磅房、装车队、污水站及精煤场地点特殊，人员上下行走危险因素多，出台了《厂区内行人安全管理规定》，绘制了安全行走路线图，并做出了任何人员非装车队长带领，严禁进入精煤场采样的硬规定；三是对922浓介桶电缆桥架增加了支撑保护，消除了抓斗对电缆桥架的碰撞损伤；四是重点区域重点治理，对尾煤药剂室药剂罐进行了改造，安装了机械式自动停止按钮与远程控制按扭，为防止油药外溢上了一个双保险；五是绘制了厂区内地下电缆、暖气管道分布走向图，为春季绿化及施工提供了基础资料，杜绝了意外事故的发生；六是加强了厂区内消防器材的标准化配置与管理，改造、制作沙箱12个，更换灭火器16个。
三、二季度安全工作思路及措施
工作思路：
紧紧围绕上级公司安全工作会议精神，认真贯彻落实阶段性工作安排，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、培训”三并重原则，以系统化、程序化、规范化的管理模式，进一步规范三种行为、消除隐患，实现洗煤安全生产持续、稳定、健康发展。
工作措施：
1、继续开展以“整章建制、完善标准、落实责任、从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为主线的安全管理综合整治工作。
2、加大安全生产责任制落实力度，从严安全绩效考核。
3、严格按照春季电气预防性检修工作的安排，扎实开展好“春检”工作。
4、继续加大对不安全行为的梳理划分，强约束、细引导，提高职工按章作业与规范作业的能力。
5、稳步推进质量标准化建设，组织、实施好厂级质量标准化与车间（队组）级精品工程建设。
6、加强应急救援管理，积极组织培训和演练，不断提高应对事故灾害的能力。
7、抓好委外工程施工及厂容厂貌建设的现场监督、管理工作，确保各项措施落实到位。
8、狠抓员工培训教育，进一步健全培训体制，完善培训制度。
第二条农村公路管理养护遵循“统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通”的原则，落实“预防为主，防治结合”的工作方针，实行“统筹规划、多方筹资、以县为主、乡村配合”的体制。
第三条本办法所称农村公路是指经县级以上（含县级）人民政府批准，按照国家规定的技术标准建设，由交通主管部门验收合格、纳入农村公路数据库的县道、乡道和村道；农村公路养护是指按照有关的公路工程技术规范和操作规程，为保持公路及其附属设施处于良好的技术状态而进行的经常性保养维修、灾害性损害的预防和修复，以及为提高使用质量和服务水平而进行的大中修、改善等作业及管理活动。
第四条本办法适用于我市境内的农村公路。
第二章机构设置和职责第五条市交通主管部门负责全市农村公路管理养护工作的监督、检查、指导和协调，审核下达各县、区农村公路养护工程计划，对计划执行情况和资金使用情况进行监督。
市农村公路管理机构具体负责实施农村公路管理养护的监督、检查、考核工作，负责制定农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准，审查各县、区农村公路养护工程建议计划，管理农村公路养护资金，培训养护管理人员，对各县、区农村公路管理机构的工作进行行业管理、业务指导和监督协调。
第六条发展改革、财政、审计等部门支持配合交通主管部门做好全市农村公路管理养护工作。
市发展改革部门对全市农村公路养护工程计划的执行情况进行监督；市财政部门负责筹集市级农村公路管理养护专项资金，参与审核各县、区农村公路养护工程建议计划，并对各县、区农村公路养护资金的使用情况进行监督；同级审计部门对农村公路管理养护资金的筹集、管理、拨付、使用情况进行全面审计，并定期提出专项审计报告。
第七条县级人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体，对农村公路管理养护工作负总责。县、区交通主管部门负责管理养护工作，国土资源、规划、林业、公安交警等部门按照各自职责共同做好农村公路管理工作。
第八条县级交通主管部门下设的农村公路管理机构具体承担县道公路的管理养护工作，拟定县道养护工程建议计划并按照批准的计划组织实施；组织县道公路的日常养护；作为发包人，负责组织县道养护工程的招标工作，工程结束后对养护工程质量进行检查验收；负责县道公路的路政管理和路产路权保护；负责指导乡村公路的管理养护工作，审核乡村公路的养护建议计划，监督检查乡村公路养护计划执行情况，对乡村公路养护质量进行检查验收。
第九条各乡镇人民政府负责本辖区内乡道和村道的建设、管理和养护工作。各乡镇设立农村公路管理站，其人员编制原则上从现有人员中调剂解决，并明确一名乡镇副职担任站长。
乡镇农村公路管理站在县级交通主管部门的指导下，具体从事辖区内乡村公路的管理养护工作、乡村公路的路政管理和路产路权保护以及乡村公路的安全隐患排查整治工作；具体承担乡村道路的管理养护工作，编制乡村公路养护建议计划，并按照批准的计划组织实施；组织乡村公路日常养护与养护工程的招标工作。
第十条各村民委员会应根据农村公路里程和养护难易程度配备一定数量的养护员，在乡镇农村公路管理站的领导下开展工作。
第三章资金筹集与使用第十一条农村公路养护资金由各级人民政府负责筹集，纳入公共财政范畴。市政府设立农村公路养护专项资金，用于对农村公路管理养护工作开展较好的县区进行资金补助；各县区政府可从土地出让金中列支农村公路管养资金。
第十二条农村公路日常养护资金按照县道每年每公里不低于5000元、乡道每年每公里不低于2500元的标准，由各县、区政府负责全额筹集；村道日常养护资金由村民委员会通过“一事一议”
等多种方式筹集，县、区和乡镇政府予以适当补助。
第十三条交通主管部门按照有关规定和标准对农村公路养护工程资金予以补助。
第十四条市、县两级财政安排的养护资金，由相应的财政部门拨付到同级交通部门，按照工程进度和质量标准，经过检查验收合格后拨付相应项目单位。
第十五条村道日常养护资金由乡镇农村公路管理站按照有关规定统一管理和使用，村民委员会和群众代表予以监督。
第十六条农村公路养护资金实行专户储存、专款专用，任何人不得以任何名义挤占、挪用、截留，财政、审计、交通等部门要按照各自职责范围，负责对农村公路养护资金使用进行监督管理。
第四章农村公路养护第*条农村公路养护质量的基本要求：保持路面平整、路拱适度、行车舒适、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通，构造物和沿线设施完好，公路绿化符合要求。
第十八条农村公路养护工作分为日常养护和养护工程。日常养护包括路基、路面、桥涵的小修和保养，主要工作是路面保洁，路肩、边坡培护，公路沿线设施维护，绿化修剪，涵洞清淤，路面小型病害处治等；养护工程包括路基、路面、桥涵的中修和大修，主要工作是沥青路面和水泥混凝土路面改善，大中修工程、水毁修复、危桥改造、安保工程以及文明示范路建设等。
第十九条县道公路的日常养护由县级交通主管部门负责组织实施；乡村公路的日常养护由乡镇政府和村民委员会负责组织实施，可采取招标养护、承包养护、合同养护等多种形式。
第二十条建立农村公路养护工程市场化运行机制，由管养单位通过公开招标的方式选择有相应资质的养护施工单位，实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、社会监理制等“四项制度”，确保养护工程质量。
第二十一条乡村公路上的桥梁改造工程由乡镇政府负责组织实施，县区交通主管部门给予技术支持并进行质量监督。
第二十二条各级公路管理机构、乡镇人民政府和村民委员会应当加强农村公路养护巡查，对发生自然灾害造成公路严重损坏或存在安全隐患的，应当及时报告沿线地方人民政府。沿线地方人民政府应当及时组织力量进行抢修或者采取措施排除险情，确保通行安全。
第五章路政管理第二十三条农村公路（包括公路、桥梁和公路附属设施）是社会公益通基础设施，受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施，不得干涉正常的养护施工作业。
第二十四条县道公路的路政管理由县级交通主管部门负责，乡村公路的路政管理由乡镇政府和村民委员会在交通主管部门的指导下，通过乡规民约等形式加强管理。
第二十五条在农村公路及其用地范围内禁止下列行为：
（一）车辆的轴载质量或总质量超出公路工程技术标准要求的超限运输；
（二）骑路逢集、设置棚屋、摆设摊点及各类经营场所；
（三）倾倒或堆放垃圾、杂物及其他非公路养护施工材料；
（四）破坏、污染农村公路路面或附属设施；
（五）在路面或路肩上打场、晒粮；
（六）设置非公路标志、标牌、电杆、通信杆；
（七）擅自设置影响通行的公路障碍；
（八）毁坏树木、标志、交通安全设施；
（九）未经批准挖掘、损坏公路路面、路肩及构造物。
（十）其他影响农村公路安全畅通的行为。
第二十六条我市农村公路建筑控制区为：县道公路路面边缘向外各1.5米为路肩，路肩外3米宽为边沟，两侧边沟外缘起不少于10米为公路建筑控制区；乡、村道路面边缘向外各0.75米为路肩，路肩外3米宽为边沟，两侧边沟外缘起不少于5米为公路建筑控制区。各级交通主管部门、农村公路管理机构以及乡镇政府要加大宣传力度，提高公路沿线群众的爱路护路意识。
第二*条除公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内新建建筑物和地面构筑物。
第二十八条跨越、穿越、占用、挖掘农村公路的，应经过县级交通主管部门批准，并依照《公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《*市公路路政管理办法》等相关法律法规的规定，予以恢复原状或进行赔（补）偿。
第二十九条对农村公路或附属设施造成损害的车辆或个人，必须立即停止损害行为，保护现场，并向公路管理机构报告。公路管理机构勘查现场后按照有关规定计算出损坏赔偿费用，由行为人予以赔偿。
第三十条未经批准擅自在农村公路上进行超限运输的，由公路管理机构进行制止。由于超限运输对农村公路造成损害的，由超限运输车辆进行赔（补）偿。
第三十一条在农村公路两侧建房的，必须经过公路管理机构测量，退至公路建筑控制区范围以外，并做好相应的排水设施，不得向公路路面或路肩排水。
第六章考核与奖惩第三十二条各级人民政府应当加强对农村公路管理养护工作的监督检查,督促有关单位依法履行农村公路建设、养护和管理职责。
（一）市政府对于农村公路管理养护工作开展较好的县区予以表彰和奖励；对于工作开展不力、管理缺位、养护质量差的县、区，根据具体情况给予通报批评、限期整改、缓拨资金、停拨资金等处罚，情节严重的将追究行政责任。
（二）县、区人民政府应建立健全农村公路管理养护制度，将农村公路管理养护工作列入议事日程，纳入对乡镇人民政府的年度目标考核。具体考核办法由县、区人民政府制定，报市交通主管部门备案。
第三十三条各级交通主管部门应当按照国家和省有关规定，对辖区内农村公路的管理养护进行检查考核评定。
重庆市南岸区人民政府办公室
关于做好城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设有关工作的通知
各镇（街），区政府有关部门，区属有关国有公司，有关单位：
为深入贯彻落实在长江经济带发展座谈会上讲话精神和国务院《水污染防治行动计划》，全面推进水环境整治，巩固黑臭水体整治成效，推进市政道路提档升级，提升市政基础设施水平，根据国务院、市政府和区政府对水环境治理、品质提升相关要求，经区政府同意，现将有关工作通知如下：
一、进一步提高思想认识。
实施城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程，是落实环境保护要求、弥补城建历史欠账、改善群众生活环境、提升城市品质形象、推进城市综合管理的重要举措。各相关部门和单位务必高度重视，充分认识该项工作的重要性、必要性、紧迫性和复杂性，树立攻坚意识，抢抓机遇，集中精力，强化工作组织和统筹，抓住关键、突出重点，及时谋划，尽早实施。
二、进一步加强组织领导。
（一）建立城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设联席会议制度（附件1），联席会议由总召集人或总召集人委托副召集人召开，定期或不定期召开会议分析研判，解决推进过程中的疑难问题。
（二）成立城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设工作指挥部（附件2），区住建委、区城管局和临空基建公司为副指挥长单位，全程参与每个项目工作；相关镇街及业主单位要配足工作力量，搭建工作班子，抓紧推进城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程相关项目实施。
自本通知发出之日起，新建立的联席会议和新成立的指挥部按照明确的职能职责组织开展工作。今后，因领导工作变动、分工调整的，联席会议及指挥部组成人员自然作相应调整，不再单独发文。
三、主要工作
（一）加快建设手续办理。按照区政府专题会议纪要（专题会议纪要2018—29）和《关于印发南岸区政府投资市政工程项目审批优化实施方案（试行）的通知》要求，结合项目实际，明确专人负责，简化审批程序，减少非必要资料，实现容缺受理，以最快速度办理审批手续。按照两段式业主，区城管局负责项目前期手续办理，临空基建负责项目施工期间手续办理。区发改委、区规资局、区环保局、区住建委、区财政局、区城管局、区交巡警支队负责，开辟绿色通道，第一时间办理项目立项、可研、方案审查、施工图备案、预算评审、占道开挖、交通组织方案审批等手续。
（牵头单位：区住建委、区城管局、临空基建公司，配合单位：区规资局、区发改委、区交巡警支队、区财政局）
（二）加强施工期间交通组织。优化交通组织方案，重要道路优先采用非开挖工艺。占道开挖区域制定专项施工组织方案，合理安排施工时序，采取铺设钢板等方式保障人车临时通行，避免交通高峰期施工，减小对市民出行影响。临空基建公司负责，按照《城市道路施工作业交通组织规范》等规范规定设置交通安全设施、警示标识、做好相应安全防护措施；区交巡警支队负责，审核交通组织方案，加强建设期间交通组织，做好施工期间的交通指挥、车辆疏导和信息工作。
（牵头单位：区交巡警支队、临空基建公司，配合单位：区住建委、区城管局、龙山街道、龙溪街道、龙塔街道、宝圣湖街道、回兴街道、两路街道、双龙湖街道、双凤桥街道。）
（三）做好社会管线及轨道交通协调工作。加强燃气、电力、通信、军缆、给水等社会单位地下管线保护工作，保障城市生产生活需要；协调好管线业主单位的迁改，影响范围较大的重要管线迁改和影响轨道交通运营的，按照相关要求编制专项施工方案，坚持严密组织、精心施工，全力减小对社会秩序造成的影响。
（牵头单位：区经信委、区城管局、区住建委，配合单位：中法供水公司、中燃城市燃气发展有限公司、凯源燃气、佳渝燃气、重庆燃气、中法供水公司、江北电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、铁塔公司）
（四）推进架空线缆入地整治。推进地上线缆和附属杆架整治，消除安全隐患，实现城市空间整洁有序、设施运营安全稳定。区住建委和区城管局负责，对纳入城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程改造范围的道路进行梳理，明确改造范围，摸排地下管线分布情况，提供管线走廊空间。区经信委牵头，督促电力、通信、广电、铁塔等线缆权属单位实施入地整治，按照区住建委和区城管局提供的改造范围，调查管线详细分部情况，提供线缆数量、走向、服务范围、入地标准及要求等基础信息，具备下地条件的，会同区住建委和区城管局向管线权属单位提供管沟走廊通道，组织管线权属单位制定整治方案并实施入地施工。
（牵头单位：区经信委、区城管局、区住建委，配合单位：江北电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、铁塔公司）
（五）强力推进排水源头整治。按照区府办《南岸区城区雨污水违规排放专项整治方案》（南岸府办〔2017〕116号）文件要求，对排水单位、个体工商户、小区和住户私搭乱接、雨污合流、雨污错接、无证排放等问题进行清理排查，下达限期整改通知书，督促排水户限期进行整改，对于逾期整改或者整改不符合规范要求的，按照相应行业法规采取处罚、限制、关停等措施。
（牵头单位：城区相关街道、区住建委、区环保局，配合单位：区房管局、区商务局、区食药监局、区交委、区水利局、区卫计委、区建委、区经信委、区规资局）
（六）规范施工管理。加强施工现场规范化标准化管理，按照标准设置施工围挡，保证施工现场整洁有序。加强安全文明施工，根据实际情况设置临时通道，保障市民、车辆通行需要。加强施工质量监督管理，确保全过程无质量安全事故发生。
（牵头单位：临空基建公司、区住建委，配合单位：区城管局、区交巡警支队）
（七）及时协调处理信访稳定问题。各街道按照属地管理原则，做好宣传解释工作，积极配合建设单位协调处理工程建设与市民诉求的矛盾，及时解决阻工问题，确保工程进度。
（牵头单位：临空基建公司、相关街道，配合单位：区城管局区住建委、区公安分局、区经信委、区信访办）
（八）做好施工期间舆情管控。组织工程建设期间新闻、信息、报道及舆情引导工作，实施施工期间阻工疏导、群众解释、信访接待和信息工作。
（牵头单位：区信访办、区网信办，配合单位：有关街道、区公安分局、区住建委、区城管局、临空基建公司）
附件：1．南岸区城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设联席会议人员名单
2．南岸区城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设工作指挥部（工作组）人员名单
保质保量按期完成全年农村公路建设任务
在全州农村公路建设质量管理工作现场会议上的讲话
自治州州交通局局长×
同志们：
为了全面贯彻落实全国、全区农村公路建设工作会议，落实自治区农村公路建设经验交流现场会、以及前不久召开的加快农村公路建设工作会议精神，进一步加大支持三农工作的力度，加快我州全面建设小康社会的进程，我们今天在这里召开全州农村公路建设质量管理工作现场会议，会议的主要任务是贯彻落实自治区加快农村公路建设工作会议精神，通报年初以来全州农村公路建设情况，研究适应巴州农村公路建设质量管理的具体方法和措施，加强农村公路工程建设中的廉政建设。抢抓机遇，精细管理，严把质量关，确保农村公路建设任务保质保量按期完成。
今天，州领导也在百忙之中亲临大会，还将作重要讲话。这是对巴州交通事业的鼓励和支持，必将增加我们进一步搞好工作的决心和信心。借此机会，我代表中共巴州交通局党组、巴州交通局向州委、州人民政府领导、自治区交通厅党组、交通厅、公路管理局领导长期以来给予我们工作上的关心、支持以及对这次会议的重视表示衷心的感谢！对与会的各位代表表示诚挚的谢意和欢迎！
下面，我就巴州农村公路建设情况和下一步工作要点讲几点意见：
一、我州农村公路建设及项目质量管理的基本情况
今年上半年，全州农村公路建设项目已开工个，其中：配套项目个，建设里程公里，总投资亿元；通村油路个，建设里程公里，总投资亿元；通达项目个（包括××××年底下达的个），建设里程公里，总投资亿元；重点补助（资源路）项目开工并建成个，建设里程公里，总投资万元。另外，还有两条重点补助（资源路）项目正准备开工。截至目前，全州已完成铺油公里。已完成总工程量的，预计到年底前有个配套项目可以完工，今年批准以部车购税安排的条通达项目和去年安排的条通达项目也正在加紧实施，年底前也要确保完工。近日，我们又向交通厅申请了××××年下半年要开工的条重点配套项目，共公里，总投资万元；和条通村油路，共公里，计划总投资亿元。可以说，目前的规模已远远超过年初确定的计划规模。
但是，在我州农村公路建设规模大大增加的同时，项目建设的质量却不尽如意。在交通厅公路局×月×日至×月×日的工程质量监督检查中，在我州农村公路建设项目上实施建设活动的昆仑监理公司、通汇路桥公司和阿克苏华通路桥公司都被通报批评了。批评的主要原因就是工程质量问题。后面，我们还将结合自己检查的情况，通报工程质量差的项目、单位。大家都知道，在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个隐敝部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用寿命，甚至返工重建造成巨大的经济损失。公路建设是基础设施建设，投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，国家为此付出了巨大的代价，就是想在尽可能短的时间内全面改进全疆农村公路滞后的现状，以求获得老百姓满意的、放心的公路设施，以期在较短时间内发挥作用，为社会经济建设和物质文化生活需要做出贡献，早日实现小康社会。而并不是为了给我们、给监理单位或给施工单位安排工作而投巨资。如果工程质量差，不但不能发挥应有的作用，而且还会因质量、安全等问题影响国计民生和社会的安全环境，这样的例子很多，我
不再一一列举。当然，并不是说我们其它没有被点名的项目、监理和施工单位就没有问题，只是暂时没有被检查到而已。在这次检查中，发现并通报我州质量工作中的许多错误和问题，进行点名批评，是对我们巴州地区公路工程建设的一次鞭策。大家不怕被点名，点名可以帮助解决问题。怕的是在被点名后仍然无动于衷，不能改进，不求进取，不能充分认识到问题的严重性。因此，必须下狠心从方方面面抓起，必须有一个新的起色，必须把巴州县乡公路质量工作搞上去，必须让各族人民走上高质量的幸福路领导对我们有一个新的、肯定的认识。
总之，质量问题是直接影响我州农村公路建设步伐的重要因素，对于设计、监理和施工企业领导来说，把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。
二、切实看到存在的问题，强化质量管理
（一）存在的问题：
今年，我州农村公路规模大、点线长，给各类建设项目的管理带来很大的压力和难度，相应地也产生一些不可避免的问题。这些问题主要是：
⒈前期工作不足：今年开工建设的配套项目全部是去年年底做的设计，在具体实施过程中出现诸多问题，表现在设计深度不够、现场调查勘测不够、加之设计单位质量不高等，导致今年诸多项目不能按期招投标和开工建设。施工中变更较多，设后服务跟不上，给项目的实施造成困难，最终影响工程进度。
⒉部分县（市）的配套项目中自筹资金不能如期到位，延误了工期。今年自筹资金为建设安装费与第三部分费用的总和，与去年相比发生了变化。版权所有
⒊各县（市）对农村公路建设的认识程度有差异。表现在：部分县（市）只强调财力不足，而忽视了大好机遇；还有的表现为热情高，只求多不求精，从某种程度上忽视了科学的质量要求。
⒋资金不足是一个普遍的问题，即自筹的建设费、前期费和工程监理费不能到位。
⒌工程质量方面存在有“说起重要，做起来次要，干起来不要”的现象。主要表现在：建设方和施工方在招标过程中有意采取不合理压价，或在施工过程中不能严格要求施工单位按设计图纸进行施工，或支持施工单位使用无合格证材料等，其结果都会造成不同程度的质量问题。
⒍施工单位素质低。这些单位多为小包工队，挂靠有资质企业中标，施工人员业务能力差，人员配置不合理，持证上岗率低，一些主要人员不熟悉交通行业公路管理规定，不熟悉施工规范、标准。如：和静—团项目，参加投标一个人，施工又一个人，前后人员不符。施工人员没有正规项目施工经验，且均为无证上岗。在我局多次严历督促下，中标方才派正规施工队伍进场。
⒎施工单位机械设备、检测设备不能满招标文件要求，不能满足正常施工要求，且检测人员无证上岗，没有施工资料。
⒏监理员不能按照每一名监理人员的规定配备。监理人员素质低，专业知识缺乏，不熟悉施工规范及监理规范，部分人员无上岗证，无监理经历，工作被动。责任心不强，对现场把关不严，对现场发生的问题视而不见。监理独立试验检测频率不足，工序交验程序不严格，工程质量得不到有效控制。
、项目执行管理力度不够，前期准备工作不充分，未及时下发有关管理规定文件，工作程序不清楚，现场解决问题能力较差，工程主要环节控制不妥，变更不及时，影响了工程的顺利进行。
（二）对质量管理提几点要求：
一是要提高认识。作为设计、监理和施工企业的领导，更应该清醒地认识到，高质量的产品和高质量的服务是市场竞争的有效手段，也是争取用户、占领市场和发展企业的根本保证。工程质量的好坏是工程建设过程中，各个方面、各个环节工作质量和服务质量的综合反映，其中包括管理单位、设计单位、监理单位和施工单位的人员素质、责任心问题，要保证工程质量就要求各部门的人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制。版权所有
二是各单位要树立“精细管理”的新概念。要不断改变过去落后的管理方式和施工工艺。要将科学规范的公路建设管理方式、方法、手段和程序引入到农村公路建设中来，建立和完善质量监督保证体系，质检站、执行办、监理组、施工单位各负其责，全面加强对工程质量的监管，对出现质量问题的，一定要严肃处理，决不手软，建立州内通报和黑名单制度，对信誉不好、质量意识不高的设计单位、监理单位、施工单位坚决防止其进如巴州公路建设市场。
三是要强化施工现场管理，施工单位要坚决贯彻落实质量责任制和质量责任追究制度，并落实到人头上，健全工程质量管理激励机制。必须以严密的施工组织、合理的施工工艺、先进的机械设备，严格按照规划、标准和设计要求组织施工，认真治理质量通病。
四是监理单位要严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟，加强对工程质量的全过程监理，坚持独立抽检和平行试验，坚持旁站监理和巡视监理，坚持质量一票否决制，对关键工程、隐蔽工程要实行全过程、全天候、全方位监理，上道工序不合格不得转入下道工序，不合格的工程坚决推到重来，真正做到有效监控，不留肓点。
五是各单位要认真履行合同，加强合同管理。各施工、监理单位，要重合同、守信用，按照投标时的承诺，确保管理人员、技术人员、施工机械设备、试验检测仪器按时足额到位，不得随意脱岗；设计单位代表要充分发挥技术指导作用；项目执行办要进一步强化质量意识，提高现场管理水平，把住每一道关口，不放过每一个细节，处理好每一处死角，不留下一点隐患。要把好材料关，坚决杜绝不合格材料进场；把好工序关，每道工序必须经监理工程师签字认可；把好竣工验收关，做好交竣工验收工作；把好关健指标关，如路基顶面的弯沉值等重要指标必须经业主签字认可等。
六是正确处理质量与进度的关系。要特别注意防止为了抢时间、赶工期而忽视工程质量的倾向。决不能以牺牲质量为代价而一味追求施工进度。我们所说完成今年的全部建设任务，是一定要在保证质量的前提下的。
七是进一步加大处罚力度。对于问题比较多、且屡教不改的，我们就请你走人，而且今后也不得参与我局的公路建设工作。我们将根据各位的业绩、工作质量和履约情况与优惠政策及招投标结合起来，对于信誉好、施工进度快、工程质量好的单位，我们会在招投时给予优先考虑。对于出现问题，并且不能及时整改的单位，我局都将依据合同进行处理，包括清除出场、停止其参加公路局所管项目的投标资格，直止上交通厅的黑名单。
农村公路的建设质量直接关系到广大群众的切身利益，关系到党和政府的形象。各县市交通部门的同志，一定要以对人民、对历史负责的态度，严格按照州政府和交通厅下发的有关标准，扎扎实实抓好农村公路建设质量。这里我再次强调，农村公路建设必须遵循坚持标准、一次成型、不留后患的原则，不论是路基施工、路面施工还是桥涵施工，都必须严格坚持四项制度和四级质量保证体系，通过公开、公平、公正的招投标择优选择施工队伍，以科学的试验检测数据指导施工，以严密的管理措施控制施工，确保农村公路建设质量。巴州农村公路质监办每半月要对全州农村公路建设进行一次检查，每月进行一次质量通报和评比，如果在竣工验收时被确定为不合格工程，不但要无条件返工，还要追究相关责任人，并处以工程预算—左右的罚款。
三、狠抓进度，确保全年农村公路建设任务如期完成
要按照自治区人民政府副主席王金祥到交通厅现场办公会议提出的工作要求，即“目标不变、任务不减、确保完成”精神，在保证工程质量的前提下，各县市、各重点项目施工单位要全力以赴完成下达的计划任务。在农村公路建设上，各县市一是要早，二是要快。要抓紧黄金施工季节，早安排，早动手，早准备，早开工。已开工的工程要顺排进度，倒排工期，大干快上，在保证工程质量的前提下，通过采取多工作面施工，使用先进机械设备，改进施工工艺流程，加强施工组织管理等，千方百计、争分夺秒把工期往前赶。今年的建设任务一定要全面完成。××××年的建设目标也已经明确，关健在于今年秋季如何储备项目、如何抓前期工作。
四、进一步加强项目建设中的廉政工作
加强和推进廉政建设，是一项重要而紧迫的任务，必须要抓紧抓好。一是领导干部要提高认识，建立健全监督机制，把教育、制度、监督统一于农村公路建设之中，加大从源头上预防和遏制腐败的力度；二是着力解决在征地拆迁、农民工工资、耕地和环境保护等方面损害群众利益的突出问题；三是全州交通系统职工要像交通局长的楷模赵家富那样，“做官先做人，万事民为先”心系百姓，鞠躬尽瘁，临危不惧，勇于献身，艰苦奋斗，恪尽职守，“宁当恶人，不当罪人”，坚持原则，公正廉洁；四是项目办、监理单位工作人员要以《自治区交通系统严明纪律八条禁令》规范自身行为，从而进一步规范从业单位和从业人员的行为，净化工程建设环境。
五、进一步加强农村公路的维护工作
随着国家对西部地区公路基础设施建设投入的加大，和近年来实施的通乡通村公路工程，即将建成四通八达的农村公路网，随着农村公路大规模的建设，如何管理和养护已建成的农村公路，如何建立长期稳定的养护机制实现农村公路的可持续发展，是摆在各级政府面前的新课题。对此我谈三点看发。
（一）内引外联，多渠道筹集养护资金。过去，我州农村道路养护资金主要依靠厅补助和乡村统筹解决，面对税费改革后的资金严重短缺问题，今年我们出台了《巴州农村公路养护管理办法》，一是争取自治区交通厅农村公路列养里程补助资金。二是州、县、乡三级统筹。州、县财政每年从本级一般预算收入中分别列支约作为养护资金。村民委员会采取“一事一议”办法筹集部分资金的办法，集中筹措资金，用于农村公路养护补助。
道路施工合同范文一甲方：(以下简称甲方)
乙方：(以下简称乙方)
甲方因工程施工的需要，现将刘—汉战备公路段道路工程承包给乙方组织实施。甲乙双方本着公平、自愿、平等的原则，经协商达成如下协议：
第一条、工程项目名称和工程内容
1、工程地点：河南省南阳市唐河县。
2、工程范围：
第二条、质量要求、安全要求、文明施工、工期要求
1、乙方应当严格按照本工程技术规范及施工图设计和变更补充设计文件的要求进行精心施工，工程内、外质量达到业主的质量标准。
2、乙方应当严格按照国家现行的法律法规和条例，认真合理安排组织施工，确保本工程安全伤亡和财产损失零事故。
3、的完工日期为准。
4、乙方应当确保在甲方与业主签订的合同工期内，将其实施范围的工程按期完工，且一次性的交工验收合格。
5、在施工期间乙方必须无条件配合甲方对所有参与工程施工的人员定期进行安全生产教育。
6、乙方必须按甲方安全专职人员的要求对工地配备必要的安全标志、设置必要的防护措施，对施工人员配备必不可少的安全防护用品。
7、工程施工中如因乙方自身的原因造成安全事故，乙方承担因此带来的一切损失费用，造成重大安全事故，甲方有权对乙方进行强制性清退处理，并由乙方承担一切损失。
第三条施工内容
本项目施工内容为：施工图设计图纸范围内的所有工程项目，具体内容为：(1)老路面破处、(2)道路路基、路面施工(包含：6%石灰土18厘米厚，水稳25厘米厚，C30砼路面22厘米厚)、(3)边沟、盖板、路肩、道牙等、(4)施工图设计图纸范围内的其它明示或暗示的工程项目。
第四条工程变更
双方约定：超出以上施工内容(本合同第三条)的工程项目均为变更工程，变更工程量按实际工程量为准结算。
第五条承包方式和工程价款结算方法与履约保证金
1、承包方式
本工程实行：按照每公里固定总价综合承包，每公里固定总价为每公里170万元，该每公里固定总价为：乙方(承包方)为完成以上施工内容(本合同第三条)所需的一切义务、责任、风险等费用。
2、工程价款结算方法
(1)、本工程无预付款。
(2)、施工期间工程款支付：
每月25-28日乙方向甲方上报，经过监理检测验收合格并得到业主认可后的本月实物工程数量，甲方根据乙方上报的实物工程数量进行核算其实际完成的工程产值，并在次月5日前由甲方向乙方支付核算的完成产值的80%工程款。
(3)、工程完工后工程款支付：
本工程完工且交工验收合格后3个月内，甲方按照本合同约定的每公里固定总价(170万元/公里)支付给乙方工程结算总价的95%，完工后一年内甲方将乙方工程结算总价剩余的5%结清。
3、履约保证金(农民工工资保证金)：
根据双方协商，一致同意乙方需向甲方缴纳履约保证金(农民工工资保证金)乙方进场正常施工后，甲方不计利息按照乙方每完成其承包工程产值100万元返还其履约保证金(农民工工资保证金)10万元的方法，分为3次返还给乙方，履约保证金(农民工工资保证金)累计返还达到30万元后，剩余10万元的履约保证金待乙方工程完工交工验收合格后一次性返还给乙方。
第六条双方权利和义务
一、甲方的权利和义务
1、甲方负责本项目现场各项管理，负责一切地方问题协调，如负责处理与本项目相关的一切地方征拆问题，解决与本项目相关的各种地方矛盾。
2、为乙方提供相关的图纸、技术规范、有关测量资料、相关表格格式。及时组织人员对乙方进行技术交底，并在合同协议生效后根据项目总体计划安排向乙方移交施工区段。
3、甲方负责为乙方提供施工中的水、电、土源、拌合站场地以及本项目产生的建筑垃圾所需要的弃渣场。拌合站场地征地拆迁费由甲方承担，场地平整硬化由乙方自行承担。
4、甲方应按照合同条款及时结算乙方工程产值及时支付工程款，如甲方未能按照合同约定及时支付工程款需承担相应的违约责任。
二、乙方的权利和义务
1、按甲方提供相关图纸、技术规范组织施工，确保质量目标、安全目标、工期目标的实现。
2、根据承担工程的工程量及甲方提出的进度计划，投入足够的工程管理人员、工程技术人员、机械设备和物资，确保其所承包工程的顺利实施。
3、服从甲方的各项管理，执行甲方及监理、业主的文件、作业指导书、安全和文明施工管理的规定。保质保量按时完成甲方下达的生产任务。
4、由于不可抗拒因素，致使乙方在合同工期以内不能完成合同约定的工程项目内容，工期自然顺延。
5、乙方不得将本工程分包、转包，一经发现并核实，甲方有权单方面终止合同，由此引起的一切损失由乙方自负。
第七条违约责任
1、因乙方责任造成工程质量不符合施工图纸设计和规范与协议所规定的，乙方负责无偿修理或返工。
2、因甲方原因不能按月定支付工程款所造成的损失由甲方承担。
第八条合同协议争议的解决办法
本合同协议在履行过程中，不论何种原因产生的争议甲乙双方均应当首先协商解决，当甲乙双方协商不一致时，约定向甲方公司(企业)登记注册地的人民法院提起诉讼解决。
第九条其他约定
1、本项目甲方承担建筑营业税、城市维护建设税、教育附加税等税收，其他一切费用均由乙方承担。
2、本协议未尽事宜，甲乙双方协商解决。
3、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。
本协议在甲乙双方签字后生效，工程结束、结清费用后失效。
甲方(盖章)：乙方(盖章)：
甲方代表(签字)：乙方代表(签字)：
日期：年月日
道路施工合同范文二发包方：
承包方：
山东金宇针织有限公司建设的西岭角村双腰沟道路工程，有西营镇西岭角村委会承包。承包方必须找施工质量可靠、安全意识强并且有道路施工资质的队伍负责本工程的施工。本工程因地形复杂、无专用施工道路，在施工时要特别注意材料运输时的交通安全。施工所用的施工机械、机具、电源、水源均有乙方自备，并协调好上级主管部门及周边的关系。为了明确甲乙双方的权利和义务，特签订本合同。
一、工程名称：砼道路。
二、工程地点：西营镇西岭角村双腰沟。
三、工程内容：在原土路基上做砼路面，宽约3米，厚度15厘米，砼强度等级C20以上，含砼搅拌、运输、振捣、养护全部内容。(包括割缝)
四、承包方式：包工包料。
五、工程造价：按每平方元，按实计算。
六、质量要求：按现行的施工质量验收规范”验收，合格工程。
七、材料要求：黄沙采用含土量少的天然黄沙，坚决不能用人工沙、石硝等不合格品。水泥采用大生产厂家的产品，重量公差不大于2%。石子规格1—3厘米，不准含泥土。在浇筑砼路面时不准加入石块。若因砼配比不合理、搅拌时间过短，路面施工达不到规范要求，甲方在告知整改无效的情况下，有权要求停止施工，不付工程款。
八、安全施工：在整个施工过程中(包括材料运输、保管)所发生的工伤事故均由乙方负责，与甲方无关。
九、付款方式：工程竣工验收合格后，30天付工程总额80%，满180天无质量问题付15%，余款满一年付清(工程保质期为一年)。
十、工期：开工日期年月日，竣工日期年月日。天气情况工期不顺延，若工期拖延一天罚乙方300元，累计计算。
十一、质量保证金五万元天之内退还。
十二、未尽事宜甲乙双方协商解决。
十三、本合同一式两份，甲乙双方各一份，自合同签订之日起生效。
甲方(签章)：乙方(签章)：
年月日年月日
道路施工合同范文三发包人(甲方)：
承包人(乙方)：
通过议事会、监事会、党小组长、居组干部会议按公开招投标程序确定了朝阳社区公共服务和社会管理实施项目中基础设施项目承包人。依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》结合本工程具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，甲乙双方通过友好协商达成如下协议：
一、工程承包范围和工作内容及要求
(一)承包范围：
1、朝阳社区四组打水泥路380米、河堤维修60米;
2、五组区域内108线高速公路下穿通道硬化，长50米;
3、朝阳社区六组(邱亚夫家旁)右干渠道路与驭虹路接口坡道打水泥路;
4、朝阳社区飞虎老年协会内围墙(15米)及房屋(30㎡)改造，建彩钢攻蓬一个40㎡;
5、朝阳社区八组一条消防通道硬化;
6、朝阳社区九组四条消防通道硬化。
(二)工程内容及要求：
本工程除飞虎老年协会围墙、批批房和彩钢蓬为包工包料工程，其余工程皆为单包人工工程。
1、朝阳社区四组打混凝土道路一条，长380米，宽3.5米，厚0.18米，标号C25，采用钢模置模，路面压纹每间隔5米切割收缩缝一条，深4㎝。间距80-100米设间隔缝一条(实际总长440米，其中4社居民一事一议集体筹资自行实施60米。);河堤长60米，高2米，宽0.3米，采用C15水泥沙灰抹面。基础采用C25毛石混泥土宽0.8米，厚0.4米。工期为天，年月日至年月日。
2、五组区域内108线高速公路下穿通道硬化，长50米，宽5米，厚0.15米，标号C25，路面为扫毛路面，每间距5米切割深度为4㎝的收缩缝一条。工期为天，年月日至年月日。
3、朝阳社区六组(邱亚夫家旁)右干渠道路与驭虹路接口坡道打水泥路，长15米，宽3米，厚0.18米，标号C25。路面为扫毛路面，每间距5米切割深度为4㎝的收缩缝一条。工期为天，年月日至年月日。
4、①朝阳社区飞虎老年协会内围墙(15米)及房屋(30㎡)改造，建彩钢攻蓬一个40㎡，先拆除已倾斜的旧围墙后再砌新围墙。(墙高2.4米，宽0.12米，全部采用标砖，墙柱为38柱，间距3.5米，用M7.5水泥沙浆砌砖，M10水泥沙浆墙体两面抹灰。)基础开挖宽0.50米×深0.40米，C10混泥土垫层0.10米厚，基础砌砖2×38墙、3×24墙。②房屋借用新砌围墙作房屋墙壁，搭建批批房两间，约30㎡，房面为小青瓦加采光瓦。③彩钢蓬柱子为直径6-8㎝，壁厚3㎜的圆钢管，蓬面彩钢厚度不低于0.462㎜，所有钢铁构件做防锈处理。工期为天，年月日至年月日。
5、朝阳社区八组消防通道一条，长70米，宽6米，厚0.12米，标号C20(实际总长150米，其中受益居民自筹资金自行实施，委托居委会实施80米)。路面为扫毛路面，每间距5米切割深度为3㎝的收缩缝一条。工期为天，年月日至年月日。
6.朝阳社区九组消防通道四条，长140米，宽4米，厚0.12米，标号C20(实际总长300米，其中受益居民自筹资金自行实施，委托居委会实施160米)。路面为扫毛路面，每间距5米切割深度为3㎝的收缩缝一条。工期为天，年月日至年月日。
二、双方权利和义务
(一)甲方权利和义务
1、负责场地三通和所需的石料、砂子、水泥。
2、施工通告进行工程协调、管理、监督、验收与及时安排下道工序。
3、涉及4组区域内项目建设产生的水电费由朝阳4社集体承担，其余实施项目由乙方承担;甲方承担甲方派出现场工程监管人员及相关人员的工资。
4、按合同约定支付工程款。
(二)乙方的权利和义务
1、收到甲方书面通知3天内进场，完成施工准备(人工以及搅拌机、振动器、压纹器、切割机、混凝土运输等机械设备)。在规定的期限内按时保质完成全部工程施工。
2、负责做好现场设备、材料的照管工作，做好现场施工记录及相关联的其它产品保护。
3、负责各种技术资料、质保资料的收集、整理、归档和移交甲方。
4、承担在施工过程中的安全工作，严格实施安全防范措施。
三、工程价款结算及给付办法
(一)由于该工程分布6个区域，而且有些区域暂不具备施工条件，按6个小项目为序完成一个验收一个结算一个。工程款分四个阶段给付，开工后首笔款按工程总额20%给付;工程完成80%时按工程总额的50%给付;竣工验收并经乡镇项目建设监督领导小组审查同意后补足为工程总额90%，余10%作为工程的保证金。。
(二)工程价款采用不变单价：
合同为暂定量，工程量按实际工程工作量为准进行验收结算。
1、四组水泥路硬化人工费元/m3×工程量m3，合计人工费元/m3×工程量m3，合计元。共计元。元。河堤维修
2、五组高速公路下穿通道硬化人工费元/m3×工程量m3，合计元。
3、六组右干渠道路与驭虹路接口坡道硬化人工费元/m3×工程量m3，合计元。
4、飞虎老年协会围墙费用元/m×工程量m，合计费用元/㎡×工程量费用元/㎡×工程量㎡，合计元。共计元。㎡，合计元。彩钢棚元。批批房
5、八组消防通道硬化人工费元/m3×工程量m3，合计元。
6、九组消防通道硬化人工费m3×工程量m3，合计元。元/1—6累计工程总价款元。
(三)以上单价全部为含税费价格，以正式发票为结算票据，如人工费可不要正式发票结算则扣除税收的6%后支付。
四、安全文明施工：
(一)、乙方应按有关管理规定及甲方现场代表的指令精心组织，文明安全施工，当乙方施工人员出现违反现场管理制度的行为时甲方有权制止，罚款直至解除合同。
(二)、乙方在施工过程中若发生安全事故，乙方承担一切责任和因此产生的全部费用。
五、竣工验收
乙方在工程具备验收条件前3天通知发包人组织竣工验收。发包人在收到通知后及时组织有关单位及相关人员进行验收，并在验收后2天内给予认可或提出整改意见，承包人按要求整改并承担自身原因造成的整改费用。
六、违约责任
(一)发包人违约：
因发包人原因和不可抗拒原因造成工期延误，工期顺延，费用不计。
(二)承包人违约：
1、因承包人原因，未按本合同约定工期按时竣工，每延误一天，承包人按1000元/天向发包人支付逾期违约金，并承担由此给发包人带来的全部损失。
2、因承包人原因工程质量达不到本合同约定的质量标准，由承包人无条件进行返工、整改、修复或采取其它补救措施达到合同质量标准，所产生的费用包括重新检测所需费用均由承包人自行负责，并且向发包人赔偿本工程项目总造价的5%的违约金。如因承包人工程质量不符合要求，发包人、总承包单位提出整改要求后7天内承包人仍未予以完善的发包人有权另行安排单位完成相应整改工作，由此发生的费用及损失均由承包人承担。
七、在履行合同过程中产生争议时，双方首先本着友好态度协商解决;若协商不成，可向仲裁委员会仲裁。
八、合同生效与终止
(一)本合同经双方法定代表人或其委托人签字且加盖法人公章后生效。
(二)合同订立时间：20xx年月日
合同订立地点：
(三)发包人、承包人履行合同全部义务，承包人向发包人交付竣工工程后，竣工结算价款支付完毕，本合同即告终止。
九、合同份数
本合同正本贰份，双方各执壹份，具有同等法律效力。
十、本合同其它未尽事宜双方协商解决。
发包人或委托人：(公章)承包人或委托人：(公章)
电话：电话：
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