社区残协换届工作报告范文(精选8篇)
时间:2024-03-16
时间:2024-03-16
一、开展书记讲授专题党课活动
6月8日上午,我会开展书记讲授专题党课活动。会党组书记、理事长陈有宽《传达学习贯彻广东省第十二次党代会精神》为主题的活动,为支部党员讲授了一堂精彩的党课。会党组成员、党支部书记梁亮讲授了《》党课。通过党课的宣讲,为党员开阔视野拓展思维,教育引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
二、开展“党支部主题党日”活动
6月8日,党组书记、理事长陈有宽主持召开xx市残联“党支部主题党日”学习省第十二次党代会精神扩大会议,组织机关和直属单位干部职工50多人参加学习。
7月6日,我会邀请市委党校党建党史教研室主任、副教授刘艳开展《“广东省第十二次党代会”精神的学习解读》宣讲会,组织全体干部职工50多人再次学习省第十二次党代会的精神。
三、参加《xx民声热线》直播活动
6月21日,党组书记陈有宽、党支部书记梁亮、党支部组织委员李静、党支部纪律检查委员张洁英、党员代表蒙云戈等5人参加市直机关工委、广播电视台主办的第299期“民声热线”专题节目直播活动。在直播活动中,市残联工作人员积极接听残疾朋友所拨打的电话,就残疾人康复、扶贫、就业、教育、宣传、维权、等各种问题作了认真细致的解答,获得残疾朋友的一致好评。直播活动结束后,陈有宽同志接受广播电视台的《xx民声热线》专题采访。
四、召开纪念建党96周年座谈会
6月26日上午,我会机关党支部在我会五楼的党员活动室召开纪念建党96周年座谈会,党组书记、理事长陈有宽及10多名党员代表参加了座谈会。座谈会上,陈有宽同志带领党员代表回顾了党的光辉历程,歌颂党的丰功伟绩;党组成员、党支部书记梁亮带领大家重温了入党誓词。
五、举行市残联党支部换届选举委员大会
按照《》的规定,中共xx市残联支部委员会第六届支委会于2017年6月任期届满。我会支部委员会于6月27日召开党员大会进行换届选举工作。大会采用无记名投票方式和等额选举办法选举产生了梁亮同志为市残联党支部委员会书记,钟学良同志为市残联党支部委员专职副书记。3名支委分工情况:组织委员周忠传,宣传委员梁凯,纪律检查委员李静。
六、开展走访慰问党员活动
6月29日,我会机关党支部全体党员在党组书记陈有宽、党支部书记梁亮带领下,赴“第一书记”驻点村–化州市鉴江开发区旺山村支部委员会开展走访慰问党员活动。陈有宽同志带队走访、慰问了该村10名老党员、困难党员,向他们致以节日的问候,为他们送去了党的关怀和温暖。此外,在旺山村党支部举行了市残联党支部与旺山村党支部党员庆“七一”座谈会。
七、参观化州革命历史纪念馆
6月29日,我会党支部组织全体党员赴化州革命历史纪念馆进行参观,接受红色革命教育。通过大量革命遗物、历史照片、文字资料,以及纪念馆讲解员的介绍,大家更深切了解到化州人民为革命作出的贡献,接受了一次深刻的爱国主义和党性教育。此外,在革命历史纪念馆一楼,党组书记陈有宽带领全体党员举行重温入党宣誓仪式,感受党的庄重性和严肃性,坚定为共产主义事业奋斗终身的信心和决心。
为不断提升特弘社区残协组织建设,促进社区残疾人事业发展,在钢铁路街道残联的统一部署和指导下,特弘社区残协积极开展社区残协换届选举工作。成立特弘社区残协第八届换届选举工作指导小组,于8月3日召开特弘社区残协第八届换届选举大会。钢铁路办事处挂职副主任玉荣同志参会。会上,严格按照程序依法选举,在做好常态化疫情防控工作的前提下,确保残协换届安全、有序开展。
此次换届工作在街道残联的指导下进行,坚持依法章程,严肃换届纪律,确保换届工作风清气正,保证了残障人士的参与权、知情权、选择权和监督权。本次选举出新一届社区残疾人协会主席1名、副主席2名、委员4名。
在今后的残协工作中,特弘社区新一届残协将继续保持和增强残协的政治性、先进性和群众性,不断提升服务残疾人的工作能力和服务水平,维护和保障残疾人合法权益。全心全意为残疾人办实事、办好事,切实解决残疾人困难,让惠残政策落到实处。
在全省上下深入学习贯彻党的十七大精神新形势下,省残联召开这次工作会议,进一步贯彻落实党的十七大、省九届三次全会精神,总结**年的工作,表彰先进,安排部署2008年的任务。刚才,会议隆重表彰了**年度全省残联系统先进集体和先进个人。在此,我代表省政府向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!
关于全省残联系统今年的工作开展情况和明年的工作安排,兴玉理事长会前已向我作了专门汇报,工作报告我也看过。我认为,你们的工作总结是全面客观的,是实事求是的,明年的工作打算和安排符合党的十七大精神,也符合**残联工作的实际,工作重点突出,目标任务明确,部署全面具体,我完全赞同。过一会儿,兴玉理事长还要代表省残联党组在会上作报告,进行系统的总结和部署。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,把握形势,切实增强发展残疾人事业的责任感和紧迫感
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。关心残疾人,重视残疾人事业,是人类文明进步、社会和谐友爱的重要标志。省委、省政府历来十分关心和重视残疾人事业。省委李建国书记亲自参加了第十七次“全国助残日”活动,看望慰问特教学生和残疾人工作者。姜大明代省长对做好我省残疾人工作多次作出重要批示和指示,这是对各级各部门进一步做好残疾人工作的极大激励和鞭策。
过去的一年,在各级党委、政府的正确领导下,全省各级残联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大精神,牢固树立“服务大局,服务残疾人”的工作理念,创新求实,开拓进取,扎实工作,圆满地完成了各项工作任务,我省残疾人事业呈现出持续健康发展的可喜局面。一是发展残疾人事业的环境进一步优化。各级党委、政府加强了对残疾人工作的领导,将残疾人事业纳入国民经济和社会事业发展的总体规划,列入重要议事日程,不断加大政策支持和资金投入力度。各地紧紧围绕重大活动、重点工作和重大节日,广泛开展宣传活动,关心支持残疾人事业、关爱帮助残疾人的社会风气日益浓厚。二是扶持帮助残疾人的力度进一步加大。积极争取有关部门支持,多渠道筹集资金,采取项目化运作的方式,通过实施农村贫困残疾人危房改造项目、贫困残疾儿童康复救助工程、专项公益金助学项目、**地税“爱心捐赠复明行动”等救助工程和项目,不仅使残疾人得到了实实在在的利益,而且在争取政府支持、整合社会资源、规范项目运作管理等方面进行了有益的探索。三是残疾人组织建设进一步加强。各地以残联组织换届工作为契机,牢牢抓住基层残疾人组织规范化建设这条主线,全力攻克县级残联配备残疾人干部和乡镇(街道)选配残疾人专职干事这两大难点,不断完善县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级残疾人组织,组织网络建设进一步向基层延伸。四是残疾人素质进一步提高。在第三届全国残疾人职业技能竞赛上,我省取得总成绩全国第二的优异成绩。在第七届全国残疾人运动会上,我省名列奖牌榜全国第四位、总分榜第七位,充分展示了我省残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌,为**人民争了光。这些成绩的取得,是各级党委、政府正确领导的结果,是有关部门和社会各界大力支持的结果,也是全省广大残疾人工作者艰苦奋斗、埋头苦干的结果。在此,我代表省政府,向在残疾人工作岗位上辛勤工作的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
同时,我们还必须看到,我省的残疾人事业还面临着一些困难和问题。比如,残疾人数量多,困难程度大,残疾人的总体生活水平与社会平均水平相比还有一定差距;残疾人优惠政策覆盖面窄,实施水平较低,连续性、可持续性还不够;残疾人服务机构的总体规模、能力水平还难以满足残疾人在康复医疗、教育培训等方面的迫切需求,等等。这些问题需要引起我们足够的重视,在今后的工作不断加大工作力度,采取得力措施逐步加以解决。党的十七大和省第九次党代会把解决民生问题摆上了突出位置,要求加快推进以改善民生为重点的社会建设。十七大报告强调,要发扬人道主义精神,发展残疾人事业。这为残疾人事业提供了前所未有的发展机遇,开辟了更加广阔的空间和巨大的舞台。各级各有关部门一定要认真学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神,深刻领会党的十七大对残疾人工作提出的新的更高要求,从深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的高度,充分认识新形势下做好残疾人工作的重要意义,进一步增强做好残疾人工作的使命感、责任感和紧迫感,坚定信心,攻坚克难,抓住机遇,乘势而上,促进残疾人事业与全省经济社会协调同步发展,团结带领广大残疾人同全省人民共享和谐社会,共创小康生活。
二、突出重点,强化措施,扎实做好我省的残疾人工作
当前和今后一个时期,全省残联系统的首要任务是,认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,进一步统一思想,提高认识,坚持以人为本、关注民生,把解决残疾人最现实、最关心、最直接的问题放在更加突出的位置,采取更加强有力的措施,扎扎实实地做好各项残疾人工作,积极推进残疾人事业又好又快发展。实际工作中,要牢牢抓住一条主线,即始终以十七大精神的贯彻落实为主线,统领残疾人工作,大力实施康复救助、就业创业、残疾人安居三项工程,切实加强组织建设、基础设施建设和环境建设,努力开创全省残疾人工作新局面。
(一)深入开展残疾人康复工作。康复是残疾人改善身体状况、参与社会生活的前提条件。要建立和完善残疾人医疗康复服务体系,加强农村和社区康复工作,拓宽康复服务的覆盖面,大力推进“康复进社区,服务到家庭”,将康复服务向基层、家庭延伸,努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。卫生、残联等部门要各司其责、密切配合,建立完善各级残疾人康复中心和指导服务机构,拓展康复服务内容,提高康复质量;研究制定相关政策,引导、鼓励、扶持民间力量兴办各类残疾人康复机构,逐步建立投资主体多元化、运作机制市场化、服务方式多样化的康复服务体系。继续开展对贫困残疾人的康复救助工作,实施好“**省残疾儿童康复救助工程”、“彭年光明行动”和“爱心永恒启明行动”等重点康复项目。在建立健全新型农村合作医疗制度进程中,要针对贫困残疾人的特殊情况和特殊需求,采取切实有效的救助政策,使他们能够从这一惠民政策中得到实实在在的利益。
(二)进一步提高残疾人教育水平。接受教育是残疾人提高科学文化素质的基本需求和应有权利。要按照十七大报告“关心特殊教育”的要求,真正把特殊教育纳入国民教育体系,建立健全特殊教育发展的保障机制,努力改善一些地方特殊教育薄弱的状况。认真落实好农村贫困残疾少年儿童接受义务教育的“三免一补”政策,解决城乡贫困家庭残疾子女就学困难问题,努力提高残疾儿童少年义务教育入学率。加大对贫困残疾学生的救助力度,建立完善助学金制度,实施对贫困残疾学生救助和优秀残疾人大学生奖励政策,切实提高残疾人受教育的程度和水平。
(三)大力推进残疾人就业工作。就业是民生之本,是残疾人改善生活状况、实现自强自立的重要条件。要深入贯彻《残疾人就业条例》,加大依法施行和执法监督力度,大力推行按比例安排残疾人就业。在健全完善地税代收残疾人就业保障金“一票征收”工作机制的基础上,探索建立财政部门代扣、工商部门代收的工作机制,进一步扩大保障金的征收覆盖面,力争残疾人就业保障金应收尽收。要把残疾人就业纳入全省劳动就业发展总体规划,促进残疾人就业岗位的开发和就业服务体系的发展。要认真研究并采取有效措施,支持和鼓励残疾人自谋职业和自主创业,以创业拉动就业。加强残疾人职业技能培训,进一步加大残疾人职业培训基地建设力度,增强培训实效,提高残疾人的劳动技能和就业竞争能力。
(四)扎实做好残疾人扶贫解困工作。贫困残疾人是残疾人中最困难的群体。要将残疾人扶贫开发纳入当地扶贫工作整体规划,把残疾人扶贫与各部门、各系统组织的扶贫开发工作有机结合起来,努力扩大扶贫覆盖面,使有劳动能力的农村贫困残疾人通过帮扶和劳动尽快脱贫。要加大政策和资金扶持力度,加强农村残疾人职业技能培训和扶贫基地建设,以安置残疾人从业的数量和扶持残疾人脱贫的成效,作为衡量从业扶贫基地建设的重要标准,使这项工作逐步走上规范化发展的轨道。大力推进残疾人危房改造,积极筹措资金,进一步扩大危房改造工作的覆盖面。认真选择危房改造对象,确保施工质量,完善各种生活配套设施,把这一民心工程做好做细做扎实。要积极救助和供养丧失劳动能力的贫困残疾人,针对残疾人的特殊困难,研究制定专项政策措施,实施分类救助,努力提高困难残疾人的生活保障水平。
三、加强领导,精心组织,确保残联工作各项目标任务落到实处
明年是贯彻落实残疾人事业“十一五”发展规划的关键一年。各级要加强组织领导,精心谋划部署,狠抓工作落实,确保实现“十一五”时间过半、任务过半的工作目标。
一是要加强组织领导,充分发挥残疾人工作委员会的职能作用。政府是推动残疾人工作的主导力量,残疾人工作委员会是政府发挥主导作用的重要载体和平台。各级政府要切实将残疾人事业纳入我省国民经济和社会发展规划,统筹安排,同步实施,协调发展。要加大对残疾人事业发展的财政投入,使社会资源的三次分配向残疾人倾斜。要进一步建立健全残工委的决策目标、执行责任和考核监督体系,加强指导协调和督促检查,协调各有关方面解决残疾人事业发展的重大问题,确保残工委部署的各项工作任务落到实处。残工委各成员单位要各司其职,结合各自业务特点,切实把残疾人工作纳入本部门的发展规划、阶段目标和考核体系,充分运用各部门的设施、人力及技术等资源为残疾人和残疾人事业发展服务,把残疾人工作抓紧、抓好、抓出成效。
二是要立足本职工作,建立完善引导接纳社会力量参与残疾人工作的新机制。采取社会化的工作方法,整合和调动社会资源开展工作,为我所用,发挥最大效益,是新形势下做好残疾人工作的重要途径。要加强宣传,增进全社会对残疾人和残疾人事业的了解,激发全社会关心、帮助残疾人的热情和爱心,不断增强残联组织的影响力和动员力。要以更加开放的眼光、更加开阔的视野,善于借水行舟、借台唱戏,在政策制定、技术指导、监督管理等方面,建立健全各项政策措施,鼓励、扶持、引导、推动社会资源参与到残疾人工作中来,努力形成推动残疾人工作的强大合力。要提高驾驭市场经济的能力,适应社会主义市场经济的要求,因地制宜,因势利导,对有条件的工作项目实行产业化运作、产业化管理,使之获得自我运行、自我发展的能力,促进残疾人事业的可持续发展。
三是要加强自身建设,不断提高为残疾人服务的能力和水平。今明两年是各级残联集中换届的时间,要以换届为契机,全面加强残联组织建设,形成纵到底、横到边的组织网络体系,把残联建设成高效务实、廉洁勤政,忠实代表和维护残疾人利益的坚强战斗集体,为加快发展残疾人事业提供强有力的组织保障。要重视各级残联领导班子建设。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把那些党性强、业务精、作风正、能干事、具有开拓创新精神的干部选拔到各级残联领导岗位上来,选好配强领导班子。残疾人工作很清苦,一定要从政治上、工作上、生活上关心爱护干部,营造团结、和谐、友好的工作氛围,增强残联组织的凝聚力和战斗力。要加强基层残联组织建设。加强乡镇残联规范化建设,建立健全社区残疾人协会,配齐、配强工作人员,明确职责和任务,规范工作程序,更好地为基层残疾人服务。要加强残疾人综合服务设施建设。要进一步加大对在建、未建基础设施的检查督导力度,按照“建设好、管理好、使用好”的原则,不断强化管理,增强服务功能,为残疾人提供便捷有效的服务。这项工作滞后的市、县的党政主要领导同志要高度重视,尽快把工作搞上去。
四是要狠抓作风建设,努力把保障残疾人权益的各项措施落到实处。明年的工作目标已经确定,关键是狠抓落实。要满怀对广大残疾人的关爱之情,深入到残疾人特别是贫困残疾人中,了解他们的疾苦,倾听他们的心声,把对残疾人的关爱体现在实际行动上,反映在具体工作中,落实在不断完善的政策措施里。要明确工作责任,一级抓一级,层层抓落实,根据工作目标要求,建立督导检查制度,定期进行全面检查和重点抽查,做到件件有着落,事事有回音。要建立考评奖惩制度,将工作落实情况纳入年度综合目标考评内容,靠健全的工作制度、考评制度去管人、管事,形成抓落实、求实效的良好工作氛围。
同志们,加快发展残疾人事业,是党和政府赋予我们的光荣使命,也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。明年残联系统的各项工作任务十分繁重,希望全省残联系统广大干部职工,在省委、省政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,振奋精神,坚定信心,团结奋进,扎实工作,努力开创我省残疾人事业发展新局面,为在新起点上实现富民强省新跨越作出积极的贡献!
2011年12月18日下午,省委组织部副部长、省远程办主任宗义一行深入义马市调研指导创先争优活动、党建和远程教育等工作。宗义副部长首先听取了义马创先争优活动开展情况,认真细致地查看了梁沟社区党员公开承诺情况,对社区将活动开展与社区群众增收致富、居住区建设等实际工作紧密结合起来的做法给予了充分肯定。宗义副部长还来到社区远程教育室,详细询问了站点建设情况、远程教育学用作用发挥情况,希望社区远程教育要以群众需求为出发点,做好播放服务,充分发挥远程教育的综合效应,使党员群众切切实实学知识、得实惠。宗义副部长一行还察看了义腾新能源、计生委和煤化工产业集聚区等。
为做好村(社区)残协换届工作,积极推进基层残疾人组织建设,我乡严格按照《中国残联民政部关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的意见》等文件要求,结合我乡残联工作实际,多措并举推动基层残协换届工作顺利开展。
一是强化组织领导,精心安排部署。我乡高度重视残协换届工作,制定《金甲乡村(社区)残疾人协会第一届换届选举工作实施方案》,成立换届领导小组,提前召开换届工作部署会,明确专人负责,全力保障村(社区)残协换届工作圆满完成。
二是加强宣传引导,营造浓厚氛围。通过村广播、拉横幅和张贴标语等方式,广泛宣传基层残协换届得重要意义和残协的职能职责,营造浓厚的换届氛围。坚持正确舆论导向,激励广大残疾人及其亲友自强自立,激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志,确保村(社区)残协换届工作如期完成。
三是严守换届纪律,规范换届程序。金甲乡坚持把纪律和规矩挺在前面,严格按照程序、步骤规范操作。各村(社区)在残协换届工作领导小组的指导和监督下,严把审核关口,严格选人用人,防止带病参选,确保全乡残疾人换届选举工作依法依规进。
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换届工作中要注重抓好几个关键问题
这次各县市区残联换届的主要任务是听取和审议本届主席团工作报告,确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务;选举产生新一届主席团和执行理事会等机构;选举产生出席上一级残联代表大会的代表,推荐上一级残联新一届主席团委员人选;通过其他重大事项。换届工作是一项政策性、原则性、程序性都十分强的工作,各县市区残联一定要高度重视,精心组织,扎实细致地做好换届中的各项工作。在全面落实的基础上,要切实抓好以下环节。
1、严格落实规定选好代表和有关委员。
根据工作需要,在这次换届中,代表大会、主席团和专门协会从组织框架、组织机构及构成方面都讲求连续性,与上届基本保持一致。各县市区要严格按照《指导意见》的规定,结合本地实际情况开展换届工作。一是必须在县级残联换届工作前,严格按照换届要求及程序召开乡、镇(街道办)残联代表大会,使乡、镇(街道办)残联换届工作不走过场。二是通过换届工作加强和充实乡、镇(街道办)残联的领导班子建设,提高乡、镇(街道办)残联班子的统筹开展工作的能力。三是争取乡、镇党委、政府对换届的领导和经费支持。四是借此换届工作在乡、镇进一步宣传残疾人工作,营造良好和谐的社会氛围。五是切实把好代表人选资格条件关,严肃认真地选好会议代表、主席团委员和专门协会委员。
首先,要坚持标准,严格把关。代表和委员要符合《指导意见》的要求,具有先进性,能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策,思想作风正,在各自的岗位上发挥了模范作用,为大多数群众所信任和拥护。其次,要注重广泛性和代表性。特别是各类残疾人都要有适当比例的代表,代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占60%以上,这方面要更加注意。要严格按照《指导意见》中的代表和委员构成的要求推选代表。代表要具有一定的议事能力,能真实反映广大残疾人的意见。再次,要依程序做好选举工作,要按照分配的名额和比例,采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法,提出代表候选人名单,并以无记名投票的方法选举产生。
2、选准配强领导班子。
进一步加强领导班子建设,是整个换届工作中的关键环节。要通过换届,建设一个年龄结构、知识结构和残疾类别合理、工作坚强有力、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的领导集体,为残疾人事业长远发展打下坚实的组织基础。
这次换届,是一次新老更替,补充新鲜血液的换届。在换届中,上一级残联都要关心下一级残联班子同志,积极协调当地有关部门,妥善做好残联干部的思想工作。
在换届中,我们要着力做好双管工作,地方残联应按照中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组〈关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见〉的通知》(组通字[x]2号)中“地方残联干部的管理,以地方党委为主,上一级残联协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”和省委组织部转发的省残联党组《关于进一步加强各级残联领导班子建设的意见》的通知(陕组通字[20xx]115号)的要求,积极协助下一级地方党委组织部门,做好残联领导班子的配备工作。
换届中的人事调整,对整个残联干部队伍是个考验。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识,以残疾人事业为重,胸怀大局,淡泊名利,自觉服从组织安排,接受组织考验,严守组织人事纪律,共同为换届做好工作。要加强思想政治工作,发挥正确的导向作用,稳定人心,教育引导广大干部增强党性意识,把干部队伍的思想统一到自觉维护党的决定,积极配合做好换届工作上。
3、增强残联组织代表性。
《指导意见》中明确要求,在代表大会中,各类残疾人都要有适当比例的代表;代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占60%以上;原则上主席团委员中残疾人委员(含智力和精神残疾人亲友)比例要达到60%以上。这一方面是残联组织代表性的自然要求,同时,随着残疾人事业的发展,优秀残疾人层出不穷,也为代表大会代表和主席团委员的选择提供了基础条件。各县市区残联要严格按照这一要求,选好代表和主席团委员。
要在换届中进一步加强残疾人干部的配备工作。配备残疾人干部是残联组织的性质决定的。中央组织部先后于xx年和20xx年印发了关于选拔残疾人干部充实地方残联领导班子和干部队伍的相关文件,并提出了明确要求。中省残联党组、理事会高度重视这项工作,一再强调这项工作的重要性,采取一系列措施加大工作力度。通过各有关方面的共同努力,这项工作取得了一定成绩。但是,对照中组部组通字[20xx]38号文件的明确规定,我们的工作依然有较大差距,“十一五”我们确定的工作目标,就是要通过换届全面完成中组部38号文件规定的任务。各县市区要对照文件要求,开展自查,分析原因,找出难点,加大协调工作力度,力争在换届中全面完成残疾人干部配备任务。市残联也将协助各县市区做好上述工作。
4、按时限高质量完成换届任务。
选出选好出席市残联代表大会的代表,是保证市残联新一届代表大会和省残联代表大会如期、顺利召开的先决条件,是一项十分严肃的基础工作,为做好市残联新一届代表大会的筹备工作,综合考虑各方面因素,经市残联研究决定,各县市区残联新一届代表大会务于20xx年10月前召开;乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。各县市区要牢固树立“全市一盘棋”的思想,及早部署,及早筹备,确保如期完成换届。各县市区要根据本地情况,制定各级残联换届时间进度表,随时掌握工作进度,保证万无一失。
由于残联成立时间有早有晚,所以各县市区残联以往换届的时间不统一,这次的《指导意见》第一次提出了统一要求。乡镇残联原每届3年,20xx年章程规定,统一为5年。市、县、乡级残联在这次换届中,换届时间已超过两年的(从20xx年10月计算),需召开代表大会,进行换届程序。换届时间不满两年(含两年)的,视作已完成本次换届。
切实抓好换届工作的组织领导
换届工作任务重、要求高、时间紧,各县市区一定要统筹考虑,精心安排,认真研究部署,及早开展工作,确保换届工作顺利进行。
1、要将此次会议精神及时向县(市、区)委、县(市、区)政府领导和组织部门进行专题汇报,积极沟通情况,做好配合工作。各县市区残联要认真传达此次会议精神,统一班子和中层干部思想认识,把换届工作作为重要工作去贯彻落实。
2、认真学习《指导意见》,深刻领会精神和要求,严格按照《中国残疾人联合会章程》,结合本地实际情况,制定当地的实施方案。实施方案要任务明确,程序规范,强调可操作性。当地换届工作方案必须经上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。上一级残联要加强对一下级残联换届工作的指导。
3、成立由一把手任组长的换届工作领导小组,在人员、组织和经费上给予保障,确保换届工作顺利进行。换届工作是一项严肃的工作,在换届工作中要着重强调责任感和使命感,特别是党员领导干部,要模范遵守换届工作的有关要求和纪律,要严格按照《中国残联章程》和有关文件规定的程序、要求规范操作。
4、认真准备工作报告,听取和审议工作报告是代表大会的重要任务。报告要全面总结近几年以来当地残疾人事业发展的成就和经验,要引导大家按照党的十六届六中全会和十七大的精神,围绕“十一五”发展纲要的目标任务,用科学发展观统领全局,确定今后一个时期残疾人事业发展的目标任务和措施。
5、加强社会舆论宣传。要以换届为契机,把换届工作变成弘扬人道主义精神,宣传残疾人事业,团结动员广大残疾人共建和谐社会的过程。
6、要处理好换届和日常工作的关系。今明两年是实现“十一五”发展纲要的关键时期,工作头绪多,任务重。近期省上
出台了新的目标责任制考核办法,市上也将结合自己的工作实际,进一步细化省上目标责任制考核内容,采取定期不定期的抽查与普查相结合的办法对各县市区残联的工作进行检查,各县市区要保持良好的工作势头,再接再厉,确保年底各项目标任务的顺利完成。
7、下步各县市区还要抓好基础设施建设和保障金征收工作。一是目前各县市区基础设施建设参差不齐,有些单位还存在专项资金使用不到位、无障碍设施不完善、作用发挥不明显等问题,希望各县市区残联在今后工作中进一步加快基础设施建设步伐,使其尽快投入使用,充分发挥为残疾人服务的作用。二是各县市区要切实提高认识,全力抓好年审和征收工作,努力提高年审率,确保应审尽审;要与地税等相关部门密切配合做好征收工作。
同志们,此次残联换届工作是残疾人事业当前面临的一项重大而紧迫的任务,希望参会同志回去后认真抓好《指导意见》的贯彻和落实,以奋发有为的精神状态,求真务实的工作态度,扎实有效的工作措施,积极推进残疾人事业的发展,为建设文明富裕和谐新作出更大的贡献。
存在问题
实施党的民生建设工程以来,取得了一定成效。还存在一些问题:一是个别干部对党的民生建设还不够重视,各村开展工作不平衡。二是帮扶力度不大,部分村组帮扶事项落实迟缓。三是管理督查力度有待进一步加强。
下一步打算
残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。基层残疾人组织,是指县级以下的残疾人联合会和各类残疾人协会。残疾人联合会是经国务院批准和国家法律确认的各类残疾人的统一组织,是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人群众团体。
根据《中国残疾人联合会章程》的有关规定,按照市残疾人联合会的工作要求,为了切实做好我乡残疾人组织建设工作,特作如下意见:
(一)指导思想:
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,全面贯彻“城市抓社区、农村抓乡镇”和“三个活跃”的原则。建立健全以市残联为主导,乡残联为骨干、村残协为基础的三级残疾人组织网络,提高三级残疾人组织为残疾人服务的水平和能力,为团结带领广大残疾人共同进入全面小康社会提供坚实的组织保证。
(二)目标任务:
4月底前,召开好乡第三次残疾人代表大会,完成换届选举任务,建立残疾人综合协会和残疾人志愿者联络站、残疾人服务社、残疾人康复服务站等组织。选配好残联主席团主席、副主席、理事长;综合协会主席和专职委员;联络站服务站长、服务社社长。每个村(社区、福企)必须全面建立一个残疾人协会,选配好协会主席、副主席和专职委员。
(三)工作步骤:
根据市有关精神的指导,这次全乡基层残疾人组织建设工作实行统一布置、统一要求、统一标准、统一时间、统一步伐,计划用一个月左右的时间完成,共分6个阶段:
1、建立组织阶段。时间3月15日前。
主要任务:(1)建立乡基层残疾人组织建设领导小组。各乡建立以主要领导为组长,组织、纪委、宣传、科教文卫、民政、财政、团委、妇联、企管、卫生院等部门负责人参加的领导小组,统一领导本乡镇的基层组织建设工作。(2)召开领导小组会议,进行工作分工,讨论研究相关事宜。(3)制定加强乡村残疾人组织建设工作的具体计划或实施方案。会议要有记录,资料要归档。
2、宣传发动阶段。时间16日至20日,时间为5天。
主要任务:(1)充分利用会议、板报、标语、广播等进行宣传发动,营造尊重、理解、关心残疾人的社会舆论氛围。(2)着手物色乡残疾人工作专职委员。(3)召开乡残疾人基层组织建设动员会。议由领导小组成员、村委会主任、福利企业负责人参加,内容是明确村残疾人组织建设的目标任务,落实责任制,布置建立残疾人组织的相关工。会议组织、会议签到、会议材料要作为档案资料留存。
3、建立村残疾人协会阶段。时间21日至25日,时间为5天。
主要任务:(1)建立村残疾人组织建设工作领导小组,支部书记或主任为组长,村医生、残疾人代表等为成员。(2)村召开残疾人代表会议,成立残疾人协会,落实好残疾人工作专职委员。村残协在村党支部、村委会领导下开展工作。村残疾人代表大会的代表一般是全员参加(除特殊情况外),智力残疾者、精神残疾者的亲友参加。代表大会由支部书记主持,会议议程有三项:一是负责人作报告,总结近几年残疾人工作,规划未来。二是选举残疾人协会委员。残疾人协会委员由党支部或村委员提名协商,协会由5人组成,设协会主席1人,由村委会主任兼任;副主席兼残疾人专职委员1人;残疾人康复员1人,由村医生兼任;残疾人代表2人。三是推举并通过参加乡第三次代表大会的代表人选。代表大会的会议通知、签到、材料等为档案资料留存。(3)开展调查摸底工作,了解残疾人的基本状况,建立工作台帐。(4)建立村助残志愿站。一般由10-15人组成,团支部书记兼站长。
4、乡残联换届阶段。时间26日至31日,时间为6天。
主要任务是:第一,召开乡残疾人代表大会。会议代表一般不得少于50人。各类别的残疾人和智力、精神残疾者的亲友应占代表总数的50%以上。代表大会召开前由领导负责人作筹备工作报告。代表大会的议程有七项:(1)乡残联负责人作工作报告。(2)乡群众团体致贺词。(3)选举产生主席团委员。主席团一般由5-11人组成,成员由党委或政府提名,选举可采用等额或差额选举的办法。主席团委员中残疾人和残疾人亲友不少于50%。(4)召开主席团第一次会议。会议内容是推举主席、副主席和残联理事长;选聘残疾人专职委员。主席团由乡分管负责人兼任;副主席由残联理事长兼任;残联理事长由党委或政府提名,主席团通过后由政府发文任命。乡残疾人工作专职委员必须是主席团委员同时兼任乡残疾人综合协会主席。(5)宣布主席团选举结果。(6)通过有关决议。分别是:同意《老圩乡残疾人社会保障暂时行办法》的决议、同意《工作报告》的决议、同意《授权主席团增补委员》的决议。(7)乡领导讲话(闭幕词)。第二,乡残疾人代表大会结束后,尽快建立助残志愿者工作站、残疾人服务社,康复工作站等,牌子挂起来。
5、残疾人专职委员业务培训阶段。时间4月1日至5日,时间为5天。
残疾人专职委员的人选一般可从企业残疾职工、教师或机关工作人员中的残疾人、革命伤残军人中产生,也可以从本乡优秀残疾人中产生。残疾人工作专职委员的素质状况,关系到今后残疾人组织作用的发挥,因此,专职委员要有较高的政治素质,要有奉献精神;要有一定的工作能力;年龄、文化程度都要符合规定的标准。今后还将对残疾人工作专职委员逐步进行系统的业务培训。
6、考核验收、迎接检查阶段。时间4月6日至10日,时间为5天。
主要任务是:对照《市基层残疾人组织建设考核验收标准》,对乡、村残疾人组织建设情况逐项检查验收,检查验收的重点是:(1)有办公场地。残联、残协的主席们、理事长们要尽最大努力,整合资源,实现共享,做到有地方办公。(2)档案资料和规章制度的建立情况。这实际上是对残疾人专职委员的综合素质的考核验收,对验收合格的乡、村的残疾人专职委员进行聘用、发证。(3)乡残联在基层组织建设中是否规范操作,按程序办事。对工作中的先进乡进行表彰奖励。
基层残疾人组织建设工作,中残联的《章程》和市配套下发的一系列文件中均有具体规定,必须按章办事、按规定办事,严格操作程序,按时完成任务。档案资料是否齐全完整,是检验基层残疾人组织建设工作的重要依据,所以规章制度该上墙的要上墙,资料该建档的要建档,做到形式和内容的统一。围绕实现“三个活跃”这一目标,在按章办事规范操作的基础上,乡要适时组织开展一引起助残活动、残疾人士文体体育活动、科普知识学习活动、维权咨询活动等等,并通过新闻媒体进行宣传,努力将基层残疾人组织建设工作搞得生动活泼,有声有色,做出自己特色,打造自己的品牌。这既体现老圩形象,也是乡党委、政府对残疾人事业关爱支持成果的展示,务必要高度重视。
(四)、切实加强残疾人组织建设工作领导
母亲:“百姓找到你,
一定不要哼天哈地。”
孙德权对残疾人情深义重,与他的身世有关。他土生土长在老家前营乡,念到初中,17岁时父亲因公去世,49岁的母亲拉扯他们兄妹6人,家境相当贫寒。生活所迫,母亲找乡民政助理求点救济,那助理态度蛮横,刺伤了母亲,母亲眼泪哗哗直流。回到家母亲告诉德权:“你将来长大后,一旦当上小头头,百姓找到你,一定不要哼天哈地,哈唬老百姓。”
老天有眼,1984年起,孙德权恰好做了5年乡民政助理。他牢记母训,对所有民政对象照顾有加,骑自行车走遍全乡沟沟岔岔,不管民政对象谁找到他,他都尽量帮助救济,老百姓对他非常认可。1990年前营乡换届,他全票当选副乡长。1995年换届,他又被百姓民选为乡长。虽有人诬告,但最终赢得县委信任,荣任乡长,后又任黄花甸镇镇长、乡镇企业局副局长。
人生坎坷修炼了他的侠肝义胆、仁厚情怀。
孙理:“人生最后一站,
残疾人的事要多干点。”
1999年8月,40岁的孙德权调任县残联副理事长,2000年8月任理事长,他把整个身心都投入为残疾人谋幸福的事业。
孙德权说:“到残联是我人生最后一站,我要一步一个脚印,让组织放心,残疾人满意。”
誓言掷地有声。2003、2004年县残联获全县五好标兵,2005~2008年连续4年获全县最高荣誉十佳机关和突出贡献单位称号。
如今的残联,1997年建1500平米办公楼欠下456万元债务,只剩不到100万,新购置固定资产62万元。买了一台本田车,配备了电视机、电脑、照相机,建设了盲道、扶手等无障碍设施。残联整洁规范,工作秩序井然。
孙德权说:“残联工作要有抓手,2001年至2008年,我们一年一个打法,从塑造8个新形象到创8个一流、6个新,再到10抓10促……”这些打法提高了机关素质和办事效率。孙理特别注重细节,残联同志说,每天孙理上班,看到地上的烟头马上就捡起来,领导带头,谁还好意思破坏环境卫生?
残联实行周一例会制。班子先碰头,然后机关开会,总结安排一周工作。半年、年终总结,每个干部写出思想、学习、工作计划,人人登台亮相、演讲、述职,锻炼干部写作、演讲和组织能力,促使人人想事,人人干事。
岫岩县残联还有个特色,人人佩戴工作牌,牌上有照片、姓名、职务,便于社会、残疾人监督,还在一楼设立意见箱。
让残疾人得实惠,县残联首先抓了扶贫,全县每年扶持残疾人627户,助学179人,年初以县政府名义,与部门、乡镇签订百分制责任状,年终检查考核。
大力宣传。残联建立了网站,在县报建立每周3期“爱是我们共同的语言”专栏,每月编发一期简报,发到县直100多个部门、所有乡镇和村社区,还通过县电视台宣传。
为纪念残联组建20周年,县残联精心编撰了《岫岩满族自治县残疾人事业20年》。这本书通过304张图片和13万文字,生动见证了岫岩残疾人事业发展史。
狠抓队伍网络建设。编发《岫岩县村、社区残疾人工作读本》;统一模式制作标牌,组织规范化管理上墙,分管领导、理事长、残联办事员、专职委员,一目了然;204个村社区,全部配齐残疾人专职委员,残联和低保补贴每月70元,就近安排福利企业上班,专职委员积极性高涨。
孙德权一天到晚琢磨残疾人的事。2009年3月,鞍山市残联会上,对孙理赞赏有加的市残联理事长印有谋让他谈几点感受,孙德权竟一口气说了12点:“上情下情掌握点;政策精神吃透点;协调工作多做点;处理问题公道点;好事实事多做点;残疾人的事多想点……”
这么多点,点滴都是思索的结晶!
残疾人:“这是我大哥,
到残联我就到家了。”
在岫岩,受孙理帮助的残疾人异口同声地感谢政府、残联,比孙理小的都称他为大哥。
小脑发育不全的智残人徐娟常叨念:“孙理就是我大哥,我在残联和社会帮助下,有了活下去的勇气。”44岁的徐娟丈夫去世4年,有个孩子上小学六年级。4年来,残联帮助减免孩子学杂费,联系包扶单位县纪委支付每年1200元房租,还联系到福利企业上班。徐娟得知孙理患病,跑到残联来看他。孙理说:“这就是我妹子,妹子好了,大哥也高兴。”
2007年夏,县政府取缔三轮车营运。四五十名残疾人车主到政府院内上访,带着行李,躺那儿不走。县政府没办法,找残联出面。孙理把他们领到残联会议室,孙理说:“从现在开始谁都别找了,由残联出面找政府,肯定给你们答复。”残联班子合计搞调研,查全国案例,向政府提出4点建议,县政府一看在理,就按残联报告办了。城镇40人,全部安排福利企业,落实保险;不能上班的,每月开500元,同时每家落实低保和4险;农村车主在本乡营运,暂不取缔,根据国家形势发展,再研究安置方案。
2009年农历二月二晚7点半,县执法局给孙理打电话说,重残人吴佩杰车叫我们扣了,两口子不走,要死要活,你能不能帮做做工作?孙理过去,吴佩杰媳妇看到孙理就哭了。吴佩杰说:“大哥你可来了。”原来吴佩杰孩子上学,60元学费拿不出,想跑点出租,被执法局扣了,还要砸他车。孙理安抚吴佩杰,又去屋里找执法局长协商,劝说执法局搞人性化执法,照顾残疾人,同时提出让吴佩杰写出不在街上营运保证书。孙理还当着执法局长的面,补助患褥疮的吴佩杰500元钱,让他打车去医院换药。执法局长说:“妥了,德权,同意,这车过几天还他,也不罚款了。”
吴佩杰两口子很高兴,感到残联为他们撑了腰。孙理掏500元给他们夫妇买了玉珠打眼机,加上低保,县里帮助盖了96平米房子,一家人起码能维持生活。
为帮助残疾人解难,孙理曾连续3天做工作。2004年,县政府动迁建房,肢残白铁皮匠赵存库由于城建局不同意提供永久工棚,占住临时工棚不搬。城建局长给孙理打电话,让替城建局做工作。孙理用车把赵存库接到残联商量,第一天没做通。第二天,孙理提出和城建局协商,建永久使用铁皮房。赵存库提出房门不结实,孙理说残联出钱让他买防盗门;赵存库又提出要残联和城建局签字。第三天,孙理又把赵存库接来,协调残联和城建局写出承诺书。城建局和残联出了3000元给赵存库买了铁门。
如今赵存库生意红火,年收入两万元,他说:“咱残疾人没地位,到哪去人家都拿鼻子哼哼,从来没有像孙理那样待我,到残联我就是到家了!”
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