养殖业的重要性范例(12篇)
时间：2024-03-17
时间：2024-03-17
关键词：渔业养殖者合法权益保护对策
《渔业法》第十八条规定：“县级以上人民政府渔业行政主管部门应加强对养殖生产的技术指导和病虫害防治工作。”为了大力发展水产养殖业，提高养殖效益和水产品质量，规范养殖行为，渔业行政主管部门应认真履行职责，加强执法管理工作，不断提高执法水平，强化执法效率，创造和维护良好的渔业养殖秩序，依法打击侵害养殖者合法权益的违法行为，努力增强养殖者的法律观念和维权能力，积极鼓励养殖者充分利用现有水域滩涂资源发展水产养殖业。本着“立足当前，着眼长远”的发展思路，用科学发展观实现依法兴渔、科技兴渔、以渔富民的目标，带动地方经济的发展，促进社会和谐与稳定。在当前新形势下，保护内陆水域养殖者的合法权益，确保养殖渔业的健康发展，需要着重抓好以下几方面的工作。
1增强养殖者的法制观念，依法规范养殖行为
为了促进养殖业的快速发展，减轻养殖者的负担，增加渔民的收入，渔业主管部门要加强对养殖者法律法规的培训和指导，开展送法入户活动，让养殖者懂法、守法和依法养殖，强化养殖者的渔业安全生产意识；让养殖者明白国家鼓励发展养殖业的方针、政策和对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度的重要性。只有持证养殖，合法权益才受法律保护。养殖权是养殖者依据法律规定在一定水域滩涂从事水生动植物养殖的权利，为了保护水域滩涂资源的可持续利用，养殖者在取得租赁、承包、使用养殖水体的养殖权时，应当签定承包合同或养殖协议，明确约定双方的权力、责任和义务，必要时可聘请律师代为办理并进行公证，依法完善养殖措施，以有效规避养殖纠纷，减少麻烦，放手大胆地从事养殖生产。只有不断提高养殖者的法律意识，使其熟知国家发展养殖渔业的政策，养殖者的合法权益才不会受到侵害。
2增强依法行政的责任心，努力创造良好的养殖环境]
渔业养殖环境的好坏直接影响着水产业的发展，渔业行政主管部门要充分行使法律赋予自身的权力。坚持依法行政，执法为民；坚持勤政清廉、亲民安民富民；做养殖者维权的使者，不辜负渔民的期望。对国家确定的重点养殖水域要加强监督检查，加大执法力度，利用广播、电视、电影等媒体，宣传大力发展养殖渔业的重要性，提高人们自觉尊重他人养殖权的法律观念，对干扰养殖渔业生产秩序，偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏他人养殖水体、养殖设施造成他人损失的，要依法追究当事人的法律责任，决不姑息迁就，以维护法律的尊严。对养殖水体造成的污染事故，要及时采取行政措施、法律措施、经济措施，并按照《渔业污染事故处理程序规定》调查取证，核算损失，对事实清楚、证据确凿的，依法为养殖者挽回损失。努力维护良好的养殖环境和渔业生产秩序，真正体现权为民所用，利为民所谋，积极为养殖渔业的发展保驾护航。
3增强养殖者的技术水平，转变养殖效益的增长方式
渔民的养殖效益提高了，才有推动养殖渔业快速发展的源动力，渔业行政主管部门，要加大科技扶持力度，对养殖大户要定期开展技术培训，抓点促面，带动整体，发挥部门优势，把先进的养殖技术和管理模式送到渔民手中，强化高效渔业基地建设。抓住3个转变不放松：即从产量速度型向质量效益型转变；从无标生产向标准化生产转变；从分散单一型向规模集约型转变。让养殖渔民从中受益，坚持以养为主，推广生态养殖，指导养殖者科学防治鱼病，禁止滥用药物，影响水产品质量，以渔养水，以水养渔，优化养殖结构，发展特色渔业、高效渔业、品牌渔业，改变渔民传统的养殖模式，在有条件的地区发展庭院渔业和日光温室渔业，全方位、多渠道转变养殖效益的增长方式。
4增强政策的稳定性和连续性，提高养殖渔民市场化运作能力
关键词：水产养殖技术；发展；规划管理
中图分类号：S964文献标识码：A
根据我国水产业的现状，我国水产养殖的范围还有待拓展，很多的技术还有待改革。据相关资料显示，按照我国目前的技术水平，内陆可养水面为2734万hm2，目前仅开发利用536万hm2，只占可养面积的19.6%。所以，我们要建立经济学规律、尊重自然发展来建立完整科学的养殖模式，实现可持续发展，来弥补消费市场的供给不足，因此改革水产养殖迫在眉睫。
1我国近代水产养殖技术现状
1.1种质资源和保存技术
这种技术源自于20世纪80年代，可是随着时间的推移，也存在了部分问题。即缺乏优良品种，抵抗力强的养殖对象，由于我国的养殖对象大部分来自野生的，虽然经过家化的基因改良，保留了一部分野生适应力强的本性，可是却丧失了对于养殖环境变化的适应性。再加之，养殖的设施陈旧落后，资金投入严重不足，发展中国家的绝大部分养殖池塘使用期已有10a、20a。技术没有存在创新，导致环境密度、营养元素、病原体的恶化和侵害，使得养殖对象大量死亡。
1.2生物遗传育种技术
为了实现新品种的开发，选择杂种、雌核发育、人工诱导、基因转移等，来促成新品种的形成。可是这个环境中，往往忽略了病害问题，虽然说我国市场劳动力充足，但相关人才受教育程度较低，难以有效使用先进生产设施和高科技，且专业知识相对缺乏，使得养殖技术水平普遍下降，出现多数的病原体，造成草、鱼的生病和死亡。在产业滑坡后，才会引起相关人士的重视，采取混乱的养殖模式紧急处理，就会使其养殖生物严重超过环境负荷，造成密集养殖、生物混乱。
1.3水产动物的营养需求
养殖人员缺少专业经验，不懂得搭配专用饲料，乱加饲料，导致水域富营养化和有害废弃物的增多，使得养殖环境生产进一步恶化。根据资料显示，大量新增加的养殖设施使养殖区及其毗邻水域流场发生改变，由于养殖设施的屏障效应，使流速度降低，影响营养物质的输入和输出。一些混合饲料的需求量持续增加，品种多且质量不稳定，水中溶解时间短，残饲在一定程度上引发水质恶化，影响养殖生产及周边区域的生态环境。
2水产养殖技术的规划管理
2.1实行生态养殖结构，不断优化养殖模式
我国目前大部分水产养殖企业，都有这样一种循环“发展-滑坡-调整-发展”，这样下来水产养殖将越来越差，应该走“可持续发展”道路，让水产养殖适应生态环境，达到与环境的和谐统一。另外，要创新养殖模式，来实现低密度、高效益的养殖。不断优化养殖结构，应充分发挥区域优势，例如沿海地区除了发展一般的浅海滩涂养殖外，还应适度发展工厂化养殖和多元化养殖，拓展淡水养殖的空间，山区水库要大力发展增殖渔业和观光渔业。水产养殖业可以利用人们的心理需求来观光类、休闲类方向发展，利用养殖业天然的地域优势来吸引消费，带动地域化养殖业的发展，继而带动该地域的相关产业的共同发展。要根据市场多变性和多样性的要求，从以生产为中心转变到以市场为中心上来，紧紧围绕市场，从而带动水产业的发展。
2.2不断优化新品种，加大养殖建设
在养育品种方面，选择多种的培育方式，实现养殖对象的良种化。充分发挥经典的选择育种技术的可靠性与稳定性，大力发展分子标记辅助育种技术，推动细胞工程育种育苗技术的成果转化。同时，注重其他育种技术的开发与应用，形成多种技术并举、各有侧重的发展局面。在此基础上，逐步开展其他重要种类的选种育种研究，建立广泛地群众参与的优良品种选育体系。对国外已经引进的名特优种类，要强调对其遗传多样性的跟踪检测。加大养殖园区的建设，充分发挥养殖户、企业和政府三方力量，建立一整套符合本地区，又与国际接轨的水产养殖标准体系。广拓融资渠道，动员社会资金进入水产养殖产业，推进养殖业集约化进程。不仅如此，还要加大执法强制性标准的监督检查力度，建立专门的水产品检测机制，来引导群众正常选购水产品。
2.3注重人才培养，加快替代饲料研发
在保障建设的同时，还要抓紧人才的培养，立足基础研究，强化高新技术的应用。加大新型的养殖设施或设备的投资，在养殖区加强员工人员的培训，以使其在生产一线发挥应有的作用，调动其推广生产经验的积极性。还需要加大投入力度，加快研发鱼粉替代产品，同时要加快建设水产养殖饲料合理化、效率化供给和高品质苗种供应体系，建立合理、科学的养殖管理模式。
2.4改善养殖环境，保证养殖产品质量
污染的环境，应及时进行处理，在养殖现场要充分保持着水面的整洁，废弃的养殖设备应及时报废，减少外源污染物对养殖水域的污染。再者说由于加入WTO以来，水产品市场更加开放，渔业面临更为广阔的国际市场空间，市场竞争也十分激烈，对水产品质量的要求将越来越高。因此，我们必须高度重视水产品的安全卫生管理，实行更为严格的规范管理系统，加强养殖人员的安全质量意识教育，摒弃旧有的人工化、经验化养殖，采取科学的流程，来实现水产品养殖的安全质量规范。
3结语
水产养殖作为国家粮食增加的最快的区域之一，为了弥补了全球水产品供应不足，应不断的改善技术，提高管理水平，来促进和实现未来的水产养殖更进一步的发展。
参考文献
[关键词]家禽传染病防治措施
[中图分类号]S858[文献标识码]B[文章编号]1003-1650（2013）07-0177-01
一、前言
随着养殖业规模的不断扩大，家禽大规模的传染病已经成为制约养殖户增收的一个重要因素。通常，在我市的春秋两季，是禽类传染病的高发期。在禽类的养殖过程中，传染病是造成禽类大量发病甚至死亡的重要原因，能够对养殖户造成巨大的经济损失。所以，在禽类的养殖中，做好禽类传染病的防治工作是发展养殖业的重中之重。
二、家禽传染病的特点
1.多样性
在家禽的养殖中，其传染病种类繁多。每一类禽类传染病都有属于自身的特征，并在呈现出不同的发病症状。
2.普遍存在性
家禽传染病具有普遍存在性，主要是因为疾病本身有破坏性的特征，再加上传染病蔓延速度快，因此，在规模较大的养殖场出现家禽传染病的机率更大。通常，禽类传染病的发病原因主要有两种：第一，一些禽类传染病毒抗药性强，不容易被摧毁；第二，养殖户所使用的养殖饲料为各种传染病毒的蔓延提供了便利的通道。因此，在禽类传染病的防治工作中，养殖人员应该认识到病原体分布广泛的特征，多种禽类可能会被同一种传染病同时感染。针对不同的传染病及其各自的特点，要使用不同的疾病控制措施，彻底解决家禽传染病问题。
3.危害性
家禽传染病一旦蔓延成趋势，将会导致各种禽类发病甚至死亡，进而减少家禽养殖户的资金回报率。
三、家禽传染病预防的综合性措施
1.加强家禽养殖户的防病观念
在家禽传染病的预防过程中，应该不断加强禽类养殖人员的素养，定期对各类家禽养殖户进行养殖技术培训工作，提高其防治家禽传染病的观念。我市的家禽专业养殖工作者每年定期下乡，对乡镇养殖户的禽舍进行各种防疫工作，防止各种禽类传染病的发生。同时，我市常年举办养殖专业户的培训工作，普及各种禽类传染病具体的防治措施。如此以来，能够较好地落实我市养殖业发展的具体计划。推动养殖业稳步前进，促进我市县乡养殖业想专业化和集约化方向转变。
2.把握好消毒关
2.1净化环境。做好禽舍的环境净化工作，保持良好的场地清洁，能够有效地降低禽类传染病的发病机率。一般来说，禽类传染病的病原体具有较强的抵抗力，如果禽类所生活的环境污染较为严重，那么，将会加快病原体的传播速度和蔓延规模。针对上述情况，禽类养殖人员应该做好禽舍的日常清洁工作，并定期定时对禽舍进行消毒处理。通常，在冬春禽类传染病高发期，应该加强禽舍的消毒清理工作。从根本上减少导致禽类感染传染病的源头，提高禽类生活的环境质量，提高禽类养殖户的收入。
2.2在养殖场的门口要建设专门的消毒池，并由专业消毒人员进行养殖场的日常消毒工作。对于消毒池来说，应该保证每4天换水一次。一般来说，烧碱和消毒灵都可以作为消毒水使用。在进行禽舍的消毒工作中，专业人员应该要穿上专门的衣服和鞋子。在进入禽舍时，应该从消毒池旁边经过。在禽舍的管理中，没有经过专门消毒的物品不能被带入禽舍内部。而且不同禽类所使用的用具和饲料不能混在一起。
2.3做好家禽饲料和水源的质量保证工作是杜绝传染病源的重要措施。禽舍养殖人员应该定时对禽舍内部的各种用具进行清洗，包括各种水具、饲槽等。而对于禽舍外部的环境要保持干净。应该定期使用生石灰或者漂白粉进行消毒工作。除此之外，养殖人员还应该加强对禽舍的灭虫工作，通常，一个月可以采取两次全禽舍的药物投放，在其投放过程中，应保持禽舍内外环境的整洁，尽量减少各种传染病原体的传播机会。
3.加强饲养管理
3.1做好禽舍内部的通风换气工作是预防家禽传染病的重要工作之一。一般来说，家禽在成长过程中，因为身体新陈代谢较快，对禽舍的空气需求量大。尤其是在夏季的时候，禽舍通风十分必要。夏季温度较高，禽类的排泄物在潮湿和闷热的空气中会滋生各种细菌，成为家禽传染病的来源。所以，养殖人员应该注意定期定时对禽舍进行换气工作，确保禽舍内部空气的通畅性。
3.2禽舍内部的湿度和温度都要按照一定的标准控制。适宜的温度和适度能够有效地调节禽类的本身的温度。这对家禽日常的生活和各种营养的吸收有重要的关系。所以，要想保证家禽良好的身体状况，应该控制好禽舍的温度。但是禽舍的湿度并没有温度要求那么高。根据我市具体的气候状况，禽舍内部的湿度一般保持在40%左右为宜。
3.3在家禽传染病的防治过程中，做好光照的控制工作能够切实减少家禽传染病的发病率。一般来说，禽舍在选址时，就应该考虑到光照的问题。通常禽舍的门窗要朝阳，保证通风和充足的光照。适当的光照能够有效保证禽舍内部的干燥，避免细菌的滋生，有利于禽类的健康生长。
四、结束语
综上所述，家禽传染病的预防工作对于养殖业的未来发展有重要的意义。在各种禽类的养殖过程中，养殖场的养殖人员应该切实做好家禽传染病的预防工作，进一步减少家禽感染疾病的比率。要做好家禽传染病的防控工作，不仅要加强禽舍内外部环境清洁和管理，而且要切实做好禽舍的消毒工作，切断各种疾病病原体的传播途径。如此一来，才能够从根本上防止传染病的蔓延，减少养殖户的成本投入，增加其收入。
参考文献
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通过收集全国331个肉鸡养殖户的调查问卷发现，目前仍有一半以上养殖户缺乏执行畜禽免疫标识的自觉性。采用Logit模型进行研究，分析结果表明，影响因素很多，但饲养模式、防疫法规认知、参加生产组织、地区因素、周边免疫技术服务便利性等因素的影响最为显著，当养殖户采用全进全出的饲养模式、禽流感防控法规认知程度越高、参加生产组织、处在南方、周边有免疫技术服务便利性，越倾向于加施畜禽免疫标识。最后提出政策建议。
关键词:
禽流感风险;肉鸡养殖户;畜禽免疫标识;防疫行为;Logit模型
2004年至今，100多起禽流感疫情在我国大陆地区暴发，给家禽业及相关产业造成巨大的经济损失。从2006年开始，我国实施全面免疫方案，到2010年，我国禽流感的发生次数减少至0。但2011年后，禽流感在个别省份零星式爆发［1］。为寻找背后的原因，通过调查发现，对每只肉鸡接种疫苗的养殖户比重高达97.89%，但免疫失败率却达到29.91%，且在免疫前能搞清当地流行的禽流感病毒亚型的养殖户比重只有40.48%。这表明，全面免疫策略在农村的实施效率并不高。因此，除了要规范免疫程序，还要做好畜禽标识义务。依据《畜禽标识和养殖档案管理办法》的定义，畜禽标识是指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。它不仅可以保障畜禽产品安全，还能证明动物已做过免疫。《中华人民共和国动物防疫法》规定:“经强制免疫的动物，应按规定加施畜禽标识，实施可追溯管理”。因此，本文拟从畜禽标识的免疫识别功能为切入点，了解养殖户执行情况及影响因素，对有效控制禽流感疫情有很大的帮助。
国内外学者一般采用调查数据分析农户防疫行为及其影响因素，例如，ArunavaBhattacharyya等［2］分析发现，电脑的使用、兽医检查、养殖规模是美国内华达州大农场主采用疫苗的影响因素。Nell和Schwalbach［3］采用Logit模型对南非绵羊和山羊养殖户较多采用抗菌素而不是接种疫苗的行为进行分析，得出了“当防控动物疾病时，农户对亲眼所见的才有反应”的解释。闫振宇等［4］研究发现，从技术员、亲戚朋友那里获得的信息显著影响湖北省养殖户的防疫行为。靳淑平［5］通过调查发现，农户家庭劳力数量对接种疫苗有正向影响。张桂新、张淑霞［6］分析发现，农户的已投成本、预期风险、防疫效果、信息渠道是养殖户禽流感防控行为的显著影响因素。林光华、汪斯洁［7］研究发现，参加家禽保险的农户对防疫要素投入有负向影响。现实中，养殖户的防疫行为很多，且多数发挥重要的作用，诸如免疫档案、隔离措施、防鼠防鸟等行为尚未被深入剖析和研究。
1研究方法
1．1数据来源2015年6～8月，课题组以简单随机抽样的方法，调查了6省373个商品代肉鸡养殖户，获得331份有效问卷，问卷有效回收率88.74%。问卷内容主要调查养殖户在饲养过程中是否对每只鸡采用脚环、电子标签或在其他身体部位烙印、纹刻或者对群体批次进行编码作为免疫标识。根据我国肉鸡生产呈现“北方白羽、南方黄羽”的格局，在北方选择河北、吉林、山东3个白羽肉鸡生产大省，在南方选择湖北、广西、广东3个黄羽肉鸡生产大省。样本的区域分布也比较均衡。
1．2分析方法根据因变量分类，将养殖户加施畜禽免疫标识行为的影响因素设定为以下函数形式。
1．3变量选择
1．3．1因变量以肉鸡养殖户是否加施畜禽免疫标识为被解释变量，y的取值为:当养殖户回答加施标识取值1，回答没有时取值0。
1．3．2自变量由于养殖户加施畜禽免疫标识，在一定程度上提高免疫效率，故该行为属于防疫行为的范畴。影响养殖户防疫行为的29个自变量，如表1所示。在个人与家庭特征方面，性别［4，9-11］、年龄［5，10-11］、婚姻状况［9］、文化水平［4，9-11］、健康状况［12］、是否村干部［12］、外出打工经历、是否系统学习过畜牧兽医知识、家庭劳动力数量［5］等影响养殖户的防疫行为。需要说明的是，养殖户具备外出打工经历和系统学习过畜牧兽医专业可能影响他们加施畜禽免疫标识的行为。而且，系统学习过畜牧兽医知识的养殖户，他们的畜牧兽医知识丰富，也尝试加施畜禽免疫标识。在养殖特征方面，养殖年限［6，10］、养殖规模［2，11，12］、养殖收入占家庭总收入的比重［6，12-13］、饲养模式、是否为政府规划的养殖小区、出栏家禽收购价等变量影响养殖户的防疫行为。需要说明的是，禽群的更新采用“全进全出”制有利于避免不同出栏期的肉鸡交叉感染，可以认为，采用的养殖户往往具有疫病防范意识，很大程度上加施标识。养殖小区是新型的畜牧业养殖方式，而政府规划的养殖小区的养殖户应具备良好的防疫意识，加施畜禽免疫标识。肉鸡的收购价越高，意味着利润越大，越能调动防疫的积极性，返过来提高加施畜禽免疫标识的积极性。在疫病认知特征方面，疫病知识认知［6，9-11］、防疫法规认知［11］、疫情风险认知［4，11，14］等变量影响养殖户的防疫行为。在社会环境方面，防疫信息渠道［6］、参加产业组织［13］、参加政府组织的防疫培训［10，12］、周边动物疫情发生状况［4］、地区因素［9，11，15］、周边技术服务的便利性［6，16］、防疫补贴等变量影响养殖户的防疫行为。需要说明的是，政府及产业组织的免疫补贴反映了组织的重视程度，作为一种激励机制，使养殖户有动力加施免疫标识。赋值方面，在防疫信息渠道，根据韩军辉，李艳军［17］的方法。在地区方面，由于南方地区湿热多雨，易滋生细菌，禽流感疫情较北方重，故赋值1。在饲养管理方面，懂防疫的雇员占总人数比重影响养殖户的防疫行为。一般而言，专业畜禽防疫员具备防疫知识和经验，他们的比重越大，越有助于提高加施畜禽免疫标识的积极性。在防控信念方面，防疫效果认可［18］、禽流感联防联控系统参与意愿影响养殖户的防疫行为。在风险偏好方面，风险偏好［10］影响养殖户的防疫行为。赋值根据林光华、汪斯洁［7］的衡量方法。
2结果与分析
2．1样本基本特征受调查的养殖户8成以上为男性，6成为中年人，接近6成初中文化，受教育程度明显偏低，中低等家庭收入水平为主，7成养殖户的收入为2.5万元～10万元，养殖年限一般在5年以下，多数养殖户从事养殖的时间还不长，64.65%养殖户饲养10000～49999只肉鸡，以中等养殖规模为主，养殖户以“公司+农户”的生产组织形式居多，占53.78%。
2．2养殖户加施肉鸡养殖标识的现状在331个受调查的肉鸡养殖户中，45.32%的养殖户以标识方式登记了肉鸡的免疫信息，尚未加施养殖标识的养殖户占54.68%。继续调查发现，一些养殖户以肉鸡体积小、饲养量多，每只加施标识成本高或容易脱落为由拒绝加施标识。
2．3模型估计结果及分析采用Person相关系数检验法发现，自变量之间不存在高度相关性(＜0.8)。其次，采用方差膨胀因子法(VIF)进行检验，一般来说，多重共线性要同时达到两个标准，即最大的vif大于10和平均的vif大于1，否则，变量间不存在多重共线性问题［19］。如表2所示，方程不存在多重共线性。运用Sta-ta12.0进行Logit模型分析，为消除异方差，加入稳健标准误，估计结果见表3。年龄通过10%水平的显著性检验，这表明，随着年龄越大，由于思想保守，养殖户越不倾向于加施畜禽免疫标识。外出打工经历、家庭劳动力人数均通过10%水平的显著性检验，这表明，具有外出打工经历的养殖户，更容易接受并采用畜禽免疫标识;家庭劳动力越丰富，越能解决劳动密集型养殖业对劳动人数的需求，提高饲养管理水平，倾向于执行畜禽免疫标识。
养殖年限、饲养模式、是否为政府规划过的养殖小区等变量分别通过5%、1%、5%水平的显著性检验。说明养殖年限越长的养殖户，积累了丰富的养殖经验，对如何提高免疫效率有越多的见解，越倾向于加施畜禽免疫标识。采用全进全出饲养模式的养殖户，常会以饲养批次进行编码，所以倾向于加施畜禽免疫标识。如果养殖户的养殖小区为政府规划，则有规范的免疫流程可循，所以倾向于加施畜禽免疫标识。防疫法规认知通过1%水平的显著性检验，说明养殖户的疫病认知水平越高，越倾向于加施畜禽免疫标识。疫病风险认知未通过显著性检验，这可能是即使养殖户的疫病风险认知不高，但可能通过参加专门的免疫培训，了解了畜禽免疫标识的重要性，从而加施畜禽免疫标识。
防疫信息渠道、参加生产组织、地区因素、周边免疫技术服务便利性等变量分别通过10%、1%、1%、1%水平的显著性检验，这表明，如果养殖户的防疫信息渠道越多，则从更多途径深入了解加施免疫标识的重要性;如果养殖户加入产业组织，公司或合作社的技术人员则很大程度上会协助农户加施标识;如果养殖户在南方，则较多面临禽流感风险，更有动力加施标识。如果养殖场周边有提供免疫技术服务的兽医站或动物医院，则大大提供了养殖户寻求技术指导和服务的方便程度，加强了畜禽标识的使用力度。懂防疫的雇员占雇佣总人数比重通过10%水平的显著性检验，这说明，在其他条件不变情况下，如果懂防疫的雇员占雇佣总人数比重越大，会从整体上提高免疫的科学性，则越倾向于加施畜禽免疫标识。风险偏好通过5%水平的显著性检验，这说明，在其他条件不变情况下，如果养殖户越厌恶风险，为规避亏损，会投入越多的防疫要素，则越倾向于加施畜禽免疫标识。
3结论
畜禽免疫标识是我国法律规定的用于识别畜禽免疫情况，加强免疫管理的重要技术。通过实证研究发现，饲养模式、防疫法规认知、参加生产组织、地区因素、周边免疫技术服务便利性等因素的影响最为显著。
4政策含义
4．1大力提倡全进全出的饲养模式，提高安全养殖水平研究发现，全进全出的饲养模式能提高养殖户建立免疫标识的积极性。因此，有关部门应对全进全出饲养模式的意义进行大力宣传和教育，强化疫病防范意识，对进行饲养模式转型的养殖户给予优惠政策倾斜。
4．2加强防疫法规的宣传力度，提高养殖户的法律意识现阶段肉鸡养殖户的防疫法规认知介于一般和了解之间，禽流感的法规认知程度不高，未能履行相关法律规定的义务。因此，有必要通过电视、广播、宣传栏、报纸、期刊等信息渠道对所有养殖区，尤其是未发生过禽流感疫情的区域进行防疫法规的宣传使养殖户加大对防疫相关法律法规的关注，从而提高法律意识，依法做好免疫标识的准备工作。
关键词：绿色；畜牧业；养殖技术；重要性；推广建议
1绿色畜牧养殖所具备的影响意义
1.1经济效益层面
随着国民经济的不断发展和人们生活水平的提高，越来越多的人开始热衷于采用安全性更好的绿色食物。这种观念认知为绿色养殖业创造了非常可观的发展空间，对于绿色养殖业而言，其生产运营期间只要保证动物的安全性，便能为食品安全提供保障，进而便能在一定程度上拓展绿色养殖产品市场，创造更为显著的市场份额，进而提高自身的经济效益。
1.2食品安全层面
众所周知，畜牧养殖业中在日常养殖期间不可避免会使用一些兽药、激素等，以此促进动物的生产速度，同时进一步提升动物产量，从而达到优化畜牧业综合效益的目的。但是，在日常养殖期间，若投入大量的兽药、激素等，将会在一定程度上预埋食品安全隐患，因为人类若长期摄入兽药、激素等，各项机体功能将不可避免会受到影响，所以推广绿色畜牧养殖业可以为动物产品的安全性提供保障，进而减少人类摄入兽药、激素的风险，为人们的生活质量以及生命健康提供保障。1.3环境保护层面随着社会的快速发展，环境污染问题日益严重，主要原因为污染源种类不断扩增，未经处理便排放，在极大程度上破坏了人们的生活环境，对此，人们需要对环境的重要性形成明确的认知，并树立较强的环保观念，以降低污染物排放量，贯彻落实环境保护政策。绿色畜牧养殖期间，一些养殖废物会被进行特殊处理，进行二次利用，这样不仅可以提高资源利用率，还能减少污染物排放量，不仅有利于环境保护，还能提高资源利用率以及利用合理率，现实意义显著。
2推广绿色畜牧养殖技术的建议
2.1加强对绿色养殖观念的宣传
绿色畜牧养殖顾名思义便是基于绿色观念引导下开展的畜牧养殖行为，通过绿色环保理念，为食品的安全性以及人们的生命健康提供保障。传统养殖法过度依赖经验，并不具备科学性，因此食品安全隐患十分严峻。对绿色畜牧养殖技术进行大力推广的首要前提便是帮助人们培养良好的绿色养殖观念，并就市场定位进行有效明确，以纠正传统养殖观念以及技术中的不科学之处。除此之外，还要避免药物滥用情况，养殖业相关人员需要在日常行为中贯彻落实绿色理念。一些养殖户仍以传统方案进行畜牧养殖，主要原因有两点，其一为无法适应新技术，二是新技术的利益尚未确定，不想放弃传统技术的利益，对此，有关部门需要积极担负绿色畜牧养殖技术推广的职责，通过宣传教育等方式提高养殖户对绿色畜牧养殖技术的认知与理解。
2.2进一步强化疫病防治力度
绿色环保理念的深入人心促使越来越多的人开始注重绿色畜牧养殖观念，同时绿色畜牧养殖技术也得到了较好的发展，促动我国畜牧业逐渐实现了工厂化以及规模化发展。同时，动物患病的风险性也呈现出大幅度上涨的态势，对此，养殖业的相关人员需要对动物疫病给予高度关注，并在日常生活中做好防治工作，以此减少动物出现各种疫病的风险，为动物安全、食品安全提供保障，避免自身综合效益受到侵害。
2.3建立完善养殖队伍
基于传统观念引导下的畜牧养殖业，其所依赖的畜牧养殖技术主要为传统养殖经验，并没有形成明确且统一的畜牧养殖管理体系，而随着时代的快速发展，传统观念引导下的畜牧养殖业已经无法满足市场综合需求，发展畜牧养殖业的绿色技术，同时对其进行规范化管理属于必不可少的措施，对此，必须针对现阶段的畜牧养殖业构建完善的绿色养殖队伍，以达到有效优化产业效率以及畜牧养殖品质的目的。
2.4合理使用第三方推广技术
立足于总体层面进行分析，现阶段，我国针对畜牧养殖业推广的绿色技术存在断层情况，要想确保畜牧养殖业的绿色技术推广工作取得预期效果，首要措施便是对技术推广体制进行合理制定，并结合实际情况进行有效完善，以此为畜牧养殖业的绿色技术构建良好的推广通道，同时还要积极引进具有较强先进性的绿色畜牧养殖技术，以此不断完善并创新发展绿色畜牧养殖技术，为畜牧养殖业的绿色发展提供源源不竭的动力支持。此外，还要借助第三方推广技术，以促使畜牧养殖业绿色技术的推广实现全面化、科学化。对此，养殖业可以与第三方机构达成合作条约，通过第三方机构提供的专家团队对畜牧养殖业绿色技术进行研发、创新以及推广等，政府部门要从政策优化以及资金支持等方面给予支持，为畜牧养殖绿色技术的推广创造较好条件。
一、养殖现状
目前，全市水产养殖面积达到106万亩，其中海水养殖面积70万亩（包括滩贝养殖），淡水养殖面积36万亩。水产养殖总产量29万吨，其中海水养殖产量11万吨（包括滩贝产量），淡水养殖产量18万吨。在海水养殖中，中国对虾、日本对虾和南美白对虾为主养品种，其中中国对虾养殖面积8.5万亩，日本对虾养殖面积12.5万亩，南美白对虾养殖面积4.9万亩，对虾总产量19982吨。工厂化养殖面积达到40多万平方米，养殖品种包括：牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水养殖中，鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼为主要养殖品种。全市水产养殖业呈现出方兴未艾的大好局面。从以上这些数字中我们可以看出我市的水产养殖规模不可谓不大，水产品产量不可谓不高，在农村经济中所发挥的作用不可谓不突出。然而，面对这些成绩我们仍需保持清醒的头脑，去发现发展中存在的问题，去研究制约行业发展的矛盾所在。
二、存在问题
第一、养殖结构不尽合理，经济效益增长缓慢
纵观全市水产养殖结构状况，仍以传统的养殖品种占主导地位。海水以“三虾、三鱼、三蛤”为主，即中国对虾、日本对虾、南美白对虾、河豚鱼、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、杂色蛤等。淡水主要是鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼等。中国对虾和日本对虾虽然是很好的传统养殖品种，但由于受病害的影响，单产较低，经济效益不稳定。淡水传统养殖品种单产高，总产量大，但由于集中上市，又没有稳定的出口渠道，只靠内部市场消化，市场价格持续低迷，经济效益差。区域优势品种效应未能得到充分体现。工厂化养殖在我市发展很快，也丰富了海水养殖品种，满足了市场的需求；但水质环境问题、苗种问题、病害问题又成了工厂化养殖发展的三大发展“瓶颈”，制约了工厂化养殖的可持续发展。
第二、缺乏产品质量意识，难以形成出口创汇的拳头产品
目前，我市水产养殖主要以池塘养殖为主，而池塘养殖大部分采取精养方式，尤其是淡水池塘养殖，放苗密度大，产量高，这样的养殖模式曾给养殖户带来过很好的经济效益。然而由于受到池塘老化、水源短缺、污染加剧及苗种品质退化等诸多因素的影响，病害频频发生，在整个养殖周期内需要不断用药，如消毒剂、抗生素、杀虫剂等。有些养殖户为了治疗鱼病，甚至使用一些剧毒农药，如溴氰菊酯、甲胺磷等，而这些药物的长期使用，造成病原体的抗药性增强，进而用药浓度就需不断加大，毒性也越来越大，药物残留严重超标，如此形成恶性循环。这样的水产品流入市场对人类健康将造成危害，存在着严重的食品安全问题，这和我们所倡导的绿色食品、无公害食品相违背，并且在国际市场中药物残留也成了水产品出口受限的主要因素，食品安全问题已经成为水产养殖业发展中的潜在风险。
第三、环境保护意识淡薄，环境污染日趋严重
受利益驱使和不当的宣传导向，有些地区为了追逐短期利益将大片的粮田改造成池塘，进行水产养殖，使当地植被遭到破坏，严重影响了当地的生态环境，产生不良的后果。养殖面积不断扩大，几乎有水的地方就养上了鱼，造成水源严重短缺，养殖环境急剧恶化。养殖环境的污染除了工业污染、农业污染与生活污染等因素外，养殖本身也会造成水环境污染。成吨、成百吨、成万吨大量的饲料投入养殖水体中，而这些饲料只有20%左右被鱼虾转化利用，其余80%将以不同方式流入水环境中，造成养殖水域富营养化，随着池塘换水的进行，这些被污染的养殖用水排入河流或海域，成为一种新的污染源，影响着人类赖于生存的大环境。水产养殖业本身造成的环境污染不容忽视。
第四、优良品种匮乏，种质状况退化
良种的选择和培育是增产、增效的关键。在其它条件不变的情况下，使优良品种可显著增加产量。而目前我市的状况是缺乏高产、优质、抗逆能力强的优良品种，种质退化现象严重；养殖亲体或苗种依赖于捕捞自然资源，造成自然资源衰退或破坏。我市的人工选育和遗传育种的研究研究基本上还仅仅处于起步阶段。我市水产养殖品种除极少数进行过系统选育和改良外，绝大多数水产养殖动物都是未经选育的野生种，累代养殖出现了种质退化、杂合度降低、遗传力减弱、生长速度减缓、性成熟提前、品质降低、抗病力下降等问题。实践证明，品种问题已成为制约我市水产养殖业稳定、健康和可持续发展的重要因素。尽快培育出生长快、品质优、抗逆能力强的水产养殖动植物新品种，对于实现我市水产养殖业可持续发展具有决定性的作用。
三、发展趋势
第一、以市场为导向，养殖结构将不断优化
一是充分发挥区域优势，开发当地传统品种，使之形成规模，形成产业。如我市已经形成养殖规模的中国对虾、日本对虾、河豚、河蟹等，要把我们的传统优势品种做大、做强，在产品质量上、品牌宣传上加大力度。按照开发一个品种，形成一个产业，致富一方百姓的思路，搞好区域规划和品种结构调整。沿海地区除了发展一般的浅海滩涂养殖外，还要适度发展工厂化养殖和深海养殖，拓展海水养殖的空间，山区水库要大力发展增殖渔业和观光渔业。倡导多种养殖模式并存，以往的高密度、高产量养殖模式，将向低密度、高品质、高效益的自然生态养殖方向发展。
二是要根据市场多变性和多样性的要求，从以生产为中心转变到以市场为中心上来，紧紧围绕市场转。在引进和开发名特优新品种的过程中，一定要考察新品种对当地环境的影响，筛选出适合当地的优势品种，使之能形成规模、形成产业，并有自己的市场。比如我市引进的日本对虾、南美白对虾、罗非鱼等就非常成功。已初步形成规模化、产业化，并且具有很好的市场。只要各部门从实际出发，认真考察、论证，在新品种的引进和开发上下大功夫，就能够不断为水产养殖业注入新的活力。
三是大力发展休闲渔业，增加新的经济增长点。随着社会的进步，人民生活水平的提高，人们越来越讲究生活情调，休闲度假、观光旅游已成为当今社会的消费时尚。每个家庭在旅游度假上的消费支出较以往有了较大提高。我市旅游渔业资源丰富，各地应根据当地的具体情况，逐步发展独具特色休闲渔业，从而带动相关产业（如交通、旅馆、餐饮等）的发展。观赏渔业作为休闲渔业的宠儿越来越受到人们的关注。在城市家庭买个小鱼缸，养点金鱼、热带鱼，宾馆安置个鱼缸放点水草、珊瑚已越来越时兴，有条件的地区发展观赏鱼养殖及其系列产品将大有可为。稳步发展，逐步壮大，形成规模，形成产业后，将形成新的出口创汇品种。
第二、养殖品种不断优化，优质良种逐步增多
一是提高我市水产养殖育种手段的科技水平
在育种的技术手段上，充分发挥经典的选择育种技术的可靠性与稳定性，大力发展分子标记辅助育种技术，推动细胞工程育种育苗技术的成果转化，同时，注重其他育种技术的开发与应用，形成多种技术并举、各有侧重的发展局面。
二是改变优良品种缺乏的不利局面
在选育的种类上，目前应特别注意抓好对虾、扇贝、大黄鱼、牙鲆等海水主养种类的新品种培育工作。在此基础上，逐步开展其它重要种类的选种育种研究。对国外已经引进的名特优种类，如大菱鲆、欧洲鳎等，要强调对其遗传多样性的跟踪检测。对新开发和待开发种类，如石斑鱼、半滑舌鳎等，首先应完成人工条件下的亲体培育和苗种繁育技术的研究，摆脱养殖生产对野生资源的依赖性，在此基础上开展遗传育种的研究工作。
三是加强优良品种培育基地建设
建议由政府投入和企业配套为主，建设区域性的养殖优良品种培育基地，重点做好主要养殖类的新品种培育工作。充分发挥地方政府与大中型水产养殖企业的积极性，建立广泛地群众参与的优良品种选育体系。建议由权威领导部门牵头，组织有关专家制定一个面向整个产业的水产养殖良种选育计划，按产业发展的急需程度，分期分批分层次实施。合理地调配科研院所和生产企业的资源优势，把育种变为行业内专家和群众共同参与的行为。
第三、传统渔业将向现代渔业，数量渔业将向质量渔业不断转变
首先要大力推广产业化经营，充分发挥资源优势和区域特色，坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，重点培育一批规模较大、实力较强、辐射带动能力突出的龙头企业，促进渔业增效，农民增收。龙头企业要不断加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力。渔业主管部门要对龙头企业、渔业产业化示范区加强指导、协调和管理，促进渔业产业化经营的健康发展。
其次是提高养殖水产品的质量安全意识，增强市场竞争能力。入世以后，水产品市场将更加开放，渔业面临更为广阔的国际市场空间，市场竞争也会更加激烈，对水产品质量的要求将越来越高。以往那种只注重产量，忽视质量的生产理念将被淘汰。从当今水产品国际贸易的特点看，产品质量安全已经成为最主要的贸易壁垒。欧盟、美国、日本、韩国经常以卫生质量标准为由对我们的水产品出口进行限制。如2000年欧盟对我国冷冻虾检出氯霉素超标，从而全面封杀了我国养殖冷冻对虾对欧盟的出口，给我国对虾养殖业造成巨大损失。为了应对这种挑战，避免类似事件的发生，我们必须高度重视水产品食用卫生安全管理。首先要全面推行水产养殖标准化，建立一整套符合本地区，又与国际接轨的水产养殖标准体系。二是要加快水产品质量监督检测体系建设，为全面提高水产品质量和安全性提供保证。三是依法实施水产养殖全过程质量安全管理制度，加大执法强制性标准的监督检查力度，引导并提高广大养殖户质量意识，使之能自觉地按照渔业质量标准进行生产。渔业执法部门要积极行动，切实抓好从“鱼苗到餐桌”全过程的质量监督管理，为广大市民提供更多的“无公害”水产品。
第四、养殖标准化体系将不断完善
关键词：渔业养殖者合法权益保护对策
《渔业法》第十八条规定：“县级以上人民政府渔业行政主管部门应加强对养殖生产的技术指导和病虫害防治工作。”为了大力发展水产养殖业，提高养殖效益和水产品质量，规范养殖行为，渔业行政主管部门应认真履行职责，加强执法管理工作，不断提高执法水平，强化执法效率，创造和维护良好的渔业养殖秩序，依法打击侵害养殖者合法权益的违法行为，努力增强养殖者的法律观念和维权能力，积极鼓励养殖者充分利用现有水域滩涂资源发展水产养殖业。本着“立足当前，着眼长远”的发展思路，用科学发展观实现依法兴渔、科技兴渔、以渔富民的目标，带动地方经济的发展，促进社会和谐与稳定。在当前新形势下，保护内陆水域养殖者的合法权益，确保养殖渔业的健康发展，需要着重抓好以下几方面的工作。
1增强养殖者的法制观念，依法规范养殖行为
为了促进养殖业的快速发展，减轻养殖者的负担，增加渔民的收入，渔业主管部门要加强对养殖者法律法规的培训和指导，开展送法入户活动，让养殖者懂法、守法和依法养殖，强化养殖者的渔业安全生产意识；让养殖者明白国家鼓励发展养殖业的方针、政策和对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度的重要性。只有持证养殖，合法权益才受法律保护。养殖权是养殖者依据法律规定在一定水域滩涂从事水生动植物养殖的权利，为了保护水域滩涂资源的可持续利用，养殖者在取得租赁、承包、使用养殖水体的养殖权时，应当签定承包合同或养殖协议，明确约定双方的权力、责任和义务，必要时可聘请律师代为办理并进行公证，依法完善养殖措施，以有效规避养殖纠纷，减少麻烦，放手大胆地从事养殖生产。只有不断提高养殖者的法律意识，使其熟知国家发展养殖渔业的政策，养殖者的合法权益才不会受到侵害。
2增强依法行政的责任心，努力创造良好的养殖环境]
渔业养殖环境的好坏直接影响着水产业的发展，渔业行政主管部门要充分行使法律赋予自身的权力。坚持依法行政，执法为民；坚持勤政清廉、亲民安民富民；做养殖者维权的使者，不辜负渔民的期望。对国家确定的重点养殖水域要加强监督检查，加大执法力度，利用广播、电视、电影等媒体，宣传大力发展养殖渔业的重要性，提高人们自觉尊重他人养殖权的法律观念，对干扰养殖渔业生产秩序，偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏他人养殖水体、养殖设施造成他人损失的，要依法追究当事人的法律责任，决不姑息迁就，以维护法律的尊严。对养殖水体造成的污染事故，要及时采取行政措施、法律措施、经济措施，并按照《渔业污染事故处理程序规定》调查取证，核算损失，对事实清楚、证据确凿的，依法为养殖者挽回损失。努力维护良好的养殖环境和渔业生产秩序，真正体现权为民所用，利为民所谋，积极为养殖渔业的发展保驾护航。
3增强养殖者的技术水平，转变养殖效益的增长方式
渔民的养殖效益提高了，才有推动养殖渔业快速发展的源动力，渔业行政主管部门，要加大科技扶持力度，对养殖大户要定期开展技术培训，抓点促面，带动整体，发挥部门优势，把先进的养殖技术和管理模式送到渔民手中，强化高效渔业基地建设。抓住3个转变不放松：即从产量速度型向质量效益型转变；从无标生产向标准化生产转变；从分散单一型向规模集约型转变。让养殖渔民从中受益，坚持以养为主，推广生态养殖，指导养殖者科学防治鱼病，禁止滥用药物，影响水产品质量，以渔养水，以水养渔，优化养殖结构，发展特色渔业、高效渔业、品牌渔业，改变渔民传统的养殖模式，在有条件的地区发展庭院渔业和日光温室渔业，全方位、多渠道转变养殖效益的增长方式。
关键词：合肥市；养殖业；发展方式；转变路径
中图分类号S814文献标识码A文章编号1007-7731（2013）19-114-05
合肥市作为省会城市，养殖业经济发展面临着城乡资源、疫病防控、质量安全、生态环境等诸多刚性约束，尤其是区划调整之后，合肥成为全国唯一环抱著名的五大淡水湖之一“巢湖”的省会城市，围绕合肥打造“大湖名城、创新高地”的发展战略，养殖业转型发展的重要性更加凸显。如何因地制宜走出一条经济、社会和生态效益并重的养殖业转型发展之路，已成为当前合肥养殖业经济发展中的重要课题。
1加速养殖业发展方式转变的现实基础
近年来，在合肥市“工业立市”、“县域突破”、“统筹城乡”等一系列重大发展战略举措的强力带动下，全市养殖业经济发展实现了新跨越，初步实现了传统养殖业向基本现代养殖业转变，其保障城市养殖产品供给和消费安全、促进县域经济发展和农民增收、推动农业生态循环产业发展和现代农业发展的基础性作用日益突出。
1.1养殖业综合生产能力持续增强2012年，全市畜牧水产一产产值186亿元，比2011年增加6%，占农业总产值近半壁江山。生猪存栏量138.07万头、出栏量283.07万头，分别比2011年增长2.8和5.2个百分点；出栏家禽1.54亿只，禽蛋产量19.28万t，分别比2011年增长6和6.6个百分点；肉类总产量47.21万t，牛奶产量11.17万t，水产品产量21.57万t，分别比2011年增长5.5、6.7和6.3个百分点。畜牧业产值、家禽出栏量和奶牛存栏量保持全省第一。
1.2养殖业结构不断优化大力实施“畜牧业升级计划”、“水产跨越发展”等工程建设，建设了一大批“百头奶牛、万头生猪、千亩龙虾、千万只家禽”规模养殖场（小区、户），着力推进环巢湖生态渔业发展，养殖业规模化、标准化、生态化、品牌化养殖基地快速扩张。目前，全市规模养殖场（小区、户）突破1.1万个，规模养殖比重达76%以上。乳业、生猪、家禽、龙虾、饲料、渔网渔具6大加工体系加速形成，前五大产业加工能力分别达40万t、400万头、2.5亿只、2万t和200万t，加工产值超过300亿元，渔业出口创汇达2.5亿美元，多年位居全省农业首位。龙虾经济产值突破20亿元，合肥市荣获全国唯一“中国淡水龙虾之都”殊荣。全市养殖业综合加工能力、畜牧水产业集群集聚度、辐射带动力、综合发展能力均稳居全省首位。
1.3养殖业区域化布局日趋完善区域化特色产业集聚发展格局进一步完善，形成了肥东县以生猪、奶牛、商品鱼为主，肥西县以家禽、生猪、黄鳝泥鳅养殖为主，长丰县以奶牛、生猪、家禽、龙虾养殖为主，庐江县以生猪、蛋鸭、河蟹等水产养殖为主，巢湖市以生猪、湖羊、麻鸭养殖为主，城区以休闲观赏渔业为主的功能化定位、规模化养殖、生态化循环的养殖业集群集聚发展新格局。
1.4养殖产业化经营水平大幅提升龙头企业集群不断壮大，中国最大的养殖企业温氏集团、最大的乳品加工企业伊利集团、国内知名的肉品加工企业雨润集团、亚洲单体规模最大的奶牛养殖企业现代牧业以及业内最早上市的上海大江集团等知名企业相继落户合肥，市级以上龙头企业发展至213家，其中年产值超亿元的达35家；养殖业合作社发展到623家，“龙头企业+合作社+养殖小区+农户”的产业化利益联结机制不断健全，产业化经营活力不断释放。
1.5养殖业科技支撑能力日益增强全市拥有养殖业科技人员达5000余人，中级以上职称突破200人。牵头组建了安徽省“115”水产业创新团队，不断推动产学研、农科教紧密结合。取得了良种培育、生态健康养殖、疫病防控、产品加工等一批重大实用技术成果，其中《淮猪新品系选育技术及产业开发》荣获安徽省科学技术进步二等奖，《牛羊胚胎工程产业技术研究》、《克氏螯虾（龙虾）苗种繁育与大面积推广》等荣获安徽省科学技术进步三等奖。科技型养殖企业加速发展，其中长风公司、安泰公司被认定为国家生猪核心育种场，森科公司被认定为部级淮猪遗传资源保护场，富煌三珍食品集团被认定为部级高新技术企业。
1.6养殖业功能延展取得新突破肥西老母鸡家园、肥东2814垂钓休闲渔场、大圩渔家乐、环湖生态渔业等休闲观光养殖业新兴业态快速发展。先后成功地举办了长临钓鱼节、中国合肥龙虾节等一系列会展和节庆，中国合肥龙虾节已连续举办12届，成为合肥对外的重要窗口和名片之一。合肥养殖业正在由过去提供单一性物质消费产品，向提供消费物质产品与满足市民追求文化、休闲、旅游、观光等精神产品并重的多元化消费需求转变，其促进城乡互动的文化内涵日渐增强，经济、生活、生态、服务等多元化功能已初现倪端。
1.7养殖产品质量安全水平稳步提升制定实施养殖业地方标准29个，全市部级标准化及健康示范场总数达30家，无公害畜水产品140个，在农业部产地畜水产品例行监测中，合肥抽检合格率始终保持在100%。在全国开创了动物防疫和畜水产品质量安全一体化管理、全程质量控制的先河，在全国率先解决了“注水肉”上市问题，实行牛羊肉报验以来，没收并无害化处理的含水量超标牛肉超过40万kg。建成了市县两级动物疫病预防控制中心，制定了一系列养殖产品质量监管制度，养殖产品质量安全建设处于全国领先水平，有力地提升了养殖产品的市场竞争力。
1.8养殖业安全保障能力显著增强在全国、全省率先开展并完成了动物防疫体制改革，在全市建成了集“行政管理、监督执法、技术支撑”三位一体的动物防疫新体制和“市县有局、区域有所、乡镇（街道）有室、村级有员”的动物防疫新体系，建立了“市指导、县负责、乡（街道）为主、村落实、户联防”的动物防疫工作新机制，形成了“政府管面、部门抓线、场户抓点、群众监督、专家把关、群防群治、依法防控”的动物防疫工作新格局。在中部省会城市率先启动并顺利推进了无规定动物疫病防治省级示范区建设，在全省率先推动动物防疫监督规范化建设和管理，在全市建立起第一个较为完整的农业生产安全保障体制。建立了“政府组织、畜牧主管、部门负责、分关把守、市县联动、联合执法”的监管工作新体制和“局、所、队、场”四级监管新体系，形成了“政府管理，部门执法，行业自律，社会监督，源头治理，全程控制，产销联防，溯源管理”的监管工作格局。实现了连续10a全市安全无疫和连续8a无重大畜产品质量安全事故的防控目标，动物卫生综合监管能力和水平显著增强。
2推动养殖业经济发展方式转变的内外因素
随着近年来合肥市经济社会的快速发展，全市养殖业经济发展的外在环境和内在机制均发生了深刻变化。
2.1外在发展环境推动
2.1.1生态文明建设要求合肥区划调整之后，生态环境建设对养殖业发展的刚性约束更加明显，尤其是市委、市政府提出打造“大湖名城、创新高地”的战略部署，生态文明建设成为重要任务，对养殖业的加速发展和发展方式转变提出了新要求。加大养殖业污染面源防控、促进养殖业废弃物生态化和能源化综合利用力度，走生态循环、综合利用、安全健康、保护环境的养殖业发展之路，已成为合肥养殖业转型发展的现实需要。
2.1.2消费市场需求合肥作为全省重要的畜禽产品生产、加工、流通基地和最大、最密集的畜禽产品消费市场之一，具有消费的群体规模大、结构层次多、需求多元化和安全化要求高等特点，既为大力发展优质、安全养殖产品及其加工产品提供了发展空间，也对发展高效安全优质的养殖业提出了更高要求。
2.1.3城乡统筹带动全市深入实施“四化同步”和城乡统筹发展战略，有力推动了农村人口转移和扩大就业，加速了工业成果和城市文明向“三农”辐射，全市初步建立了以工促农、以城带乡、城乡融合的发展机制，加速了城乡资源配置和流动，带动和装备了全市养殖业基础设施建设和资源优化配置，为加快养殖业经济发展方式转变积蓄了能量。
2.1.4政策扶持增力市政府连续5a出台《合肥市承接产业转移促进现代农业发展的若干政策》，与市级新型工业化、自主创新、服务业构建了养殖业发展政策共享平台，奖补项目达180余项，在全省率先建立了市县两级支持农业产业化发展的政策体系，形成了政策支持与资本投入“同步发力”的新格局，支持养殖业经济发展方式转变的政策引导和激励效应日益凸显。
2.1.5宏观经济压力在宏观经环境影响下，养殖业经济发展受关联行业和饲料、燃油等相关产品市场价格影响的不确定压力加大，加之受粗放利用资源等传统生产方式叠加影响，迫切需要养殖业经济增长方式由粗放式增长向内涵式增长转变。
2.2内在矛盾的促使与驱动
2.2.1“菜篮子”保障责任大与安全优质养殖产品生产能力小的矛盾畜禽水产品作为“菜篮子”重要的基本供给产品，保障有效供给责任重大。随着自然资源环境约束日益增强，以及动物疫病越来越呈现出多种类、多频发特点，加之长期以来农业农村基础设施投入相对较少，致使安全优质养殖产品生产能力相对薄弱，滞后于多元化和安全化消费需求增长。
2.2.2养殖业产业经营组织增效期望高与比较效益低的矛盾养殖业生产在逐步由小生产向规模化大生产转变渐进过程中，进入了高成本、高投入的“双高”阶段，同时受当前“老人农业”、“空心村”、生态环境等影响，也进入了劳动力资源和自然资源趋紧的“双紧”阶段，农资价格上涨，用工成本增加，设施投入加大，养殖业生产经营组织，尤其是养殖农户对增效的期望值越来越高，但实际获利空间却越来越窄。
2.2.3全产业链经营要求与产业化经营水平不高的矛盾构建产、加、销一体化的全程产业链生产经营体系是养殖产业化经营的必然要求。就目前合肥养殖业整体经营情况而言，尽管拥有一批国内知名的大企业，但龙头企业、养殖业农民合作社总量仍然偏低，联接养殖大户、农户的紧密型利益机制尚不健全，带动能力不强，粗放和分散的小规模养殖仍然占相当比重，养殖产品精细加工和深度开发程度不高，品牌总量偏少和知名度不高，核心竞争力不强，产业链较短等问题依然较为突出，亟待通过加快养殖业生产、经营、主体、要素和功能等转型升级来提升产业化经营水平。
2.2.4优质安全要求与疫病防控和质量安全监管难度大的矛盾全市养殖业经济的快速发展，随之带来了疫病防控和养殖产品质量安全监管的较大压力。动物疫病种类多、病源复杂，流行范围广，尤其是口蹄疫、蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病病源变异机率加大，整体防控任务加重，加之在应对动物疫病防控中不可避免地使用防控药剂，质量安全监管的任务也随之加大。
2.2.5科技兴业需求强与支撑能力弱的矛盾全市养殖业自主创新能力不强、产学研结合不紧密、科技成果转化率不高以及农技推广队伍和从业人员素质亟待提升等问题仍然较为突出，尤其是良种繁育体系建设相对滞后、高附加值畜禽水产品研发水平不高等问题在一定程度上已成为制约养殖业转型提升的瓶颈之一。
3实现养殖业经济发展方式转变的基本路径
牢固树立“大产业”理念，不断破除“就养言养”的发展路径定势，始终将推进养殖业经济发展方式转变，建设现代养殖业产业体系置于全市经济社会发展全局加以谋划和推进。充分利用多年来持续推进而积淀的养殖业经济发展的良好基础，围绕全面转型升级和生产、生活、生态、生物功能定位，以规模化、园区化、专业化、设施化为方向，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的发展要求，坚持用新型工业化理念引领养殖业发展，以新型工业化成果装备养殖业基础设施，以现代工业产业体系建设方式建设养殖业产业，大力发展“农工贸一体化、产加销一条龙”的现代养殖业，推动养殖业规模化经营、产业化开发和集约化发展，加快构建以现代科技为支撑、现代经营为基础、现代农民为主体、三产联动为特征的具有合肥特色的现代养殖业发展新格局。
3.1围绕产业“发展什么”，深入推进养殖业结构调整，着力解决生产“散而不聚、多而不优”的问题，强化现代养殖业的主阵地，大力提升养殖生产的特色化、高效化和规模化水平坚持“优质高效、科技进步、规模集约、绿色低碳”的发展原则，进一步优化全市养殖业产业布局，因地制宜，高起点、高标准修订和完善县域养殖业发展和建设规划，与美好乡村建设、土地利用规划和农业产业化经营等规划同步衔接，突出县域特点，通过深入实施畜牧业升级、水产跨越发展、良种繁育体系、生态休闲渔业提升、养殖产品加工增值等工程建设，深入推进养殖业一二三产业互动融合，促进养殖业转型升级。
3.2围绕产业“谁来经营”，积极培育新型养殖业经营主体，着力解决主体“量多不优、大则不强”的问题，壮大现代养殖业发展的主力军，大力提升经营主体的集团化、合作化和职业化水平突出龙头地位，“做大做强”产业化龙头企业，鼓励各类资本投资养殖业兴办龙头企业，培育壮大养殖产品加工企业，鼓励龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等途径，发展养殖业经济，大力提升龙头企业的经营竞争力、科技创新力和市场开拓力，着力打造一批养殖业领域的领军企业、知名企业和品牌企业，加速形成一批年产值超10亿元以上的大型龙头企业集团。突出合作带动，“提升发展”农民合作社，按照加大扶持促发展、完善机制促规范、服务农民强功能、拓宽领域增实力的要求，在增量、扩面、规范的基础上，加快推进养殖业合作社再联合、再集聚和再提升，全面提高养殖业合作社发展水平。突出农民主体，“鼓励发展”家庭农场，坚持以养殖大户为重点，积极探索养殖业家庭农场经营模式，使之成为当地园区化养殖、标准化生产、规范化管理、优质化产品的示范者和带动者。突出新生力量，“培育发展”新型职业养殖者，把返乡大学生、在农业领域从业的大学生作为培育新型职业养殖农民的重要力量，鼓励大学生从事农业创业；鼓励农技人员解放思想，投身现代养殖业发展，到农村一线领办、创办示范基地；加强养殖业经营管理和技术人员培训教育，打造一批有文化、懂技术、会经营的新型职业养殖业从业人员队伍。
3.3围绕产业“强体增效”，加大养殖业“全产业链”经营力度，着力解决产业经营“产业链较短、商品率较低”的问题，加强现代养殖业经营的主牵引，大力提升养殖业经营的专业化、组织化和产业化水平着力推动“养工商”三业互动和养殖业“产加销”三环衔接、三产联动、上下游配套、多功能开发，加速建设生猪、家禽、乳业、渔业等一批总产值超100亿元的优势产业、特色产业和主导产业，构建全产业链产业集群。突出特色主导产业培育，围绕养殖业“十二五”发展规划，综合各地资源优势和生产传统，确定产业主攻方向，以“县域有特色、乡村有特品”的发展模式，着力打造区域性特色版块，建立特色养殖业产业基地。突出示范村镇创建，建立健全“一村一品”联动发展机制，发展生猪、家禽、龙虾、水产、休闲渔业等特色“一村一品”，建设“村企对接、一村一品”专业养殖示范村，形成一村一品、多村一品，一乡一业、多乡一业的养殖业集群发展新格局，争创一批国家和省级“一村一品”示范村镇。突出产品精深加工，围绕养殖业主导产业，大力兴办各类养殖产品加工企业，促进企业向专业化、精细化、配套化、品牌化方向发展，实现养殖产品多层次、多领域的转化增值，不断延伸高效特色产业链。突出利益机制完善，引导龙头企业积极构建“公司+合作社+农户+基地”、“公司+养殖园区+农户+基地”等多种形式的养殖产业化联合体，不断完善定向服务投入、价格保护、风险保障和利润分配等联农经营机制，增强养殖业强农联农带动能力，促进农民增收。突出提升养殖产品市场化水平，建立健全以城区大型综合性养殖产品交易市场为龙头，以产地批发市场和专业合作组织为基础的产品销售市场体系，以连锁配送、冷链物流、农超对接、电子商务、直供直销等现代流通业态为主导，建设具有较强聚合产品营销和辐射带动能力的养殖产品市场体系。加强质量安全检测体系建设，建立和完善以市动物疫病预防控制中心为龙头，县（市）中心为骨干，区域性乡镇站为基础和基地检测点为补充的养殖产品质量安全检测体系，大力实施“从田间到餐桌”全程质量监控，保障畜禽水产品质量安全。
3.4围绕产业“要素集聚”，深入推进养殖园区建设，着力解决先进生产要素“集聚载体少、承载功能弱”的问题，建立引领现代养殖业发展的主战场，大力提升养殖业建设的园区化、集约化和集群化水平突出规模化和综合型的养殖园区建设，加大资源、项目、资金整合力度，推动产业、企业、科技、人才、资金、服务集聚，改变养殖业“低、小、散”的经营模式。大力发展规模养殖，重点加大“部、省、市、县”四级标准化及健康养殖示范场联创工作力度，实现健康养殖在规模养殖场的全覆盖。围绕“产园村”一体化建设，突出温氏、现代牧业、合肥立华、富煌三珍、海纳百川等龙头企业的辐射作用，以“一村一品”专业村为基础，积极规划和发展生猪、奶牛、家禽、水产、黄鳝泥鳅等主导产业园区建设，加速构建以大型现代养殖园区带动适度规模养殖业经营的园区化、规模化养殖新格局。依托部、省、市、县市级现代农业示范区建设，大力加强示范区内现代养殖园区建设，强力推进招商引资和聚才引智，促进养殖生产示范基地、苗种繁育基地、质量检测中心等平台建设，实现现代养殖园区和现代农业园区设施、服务共享，带动周边养殖主导产业共同发展。深化养殖园区发展机制创新，引导农民通过多种形式流转土地承包经营权，实现规模养殖，建立“大园区+小业主”和“园区+农户”的运作模式，鼓励农户参与现代养殖园区建设。
3.5围绕产业“持续发展”，加速推进养殖业生态文明建设，着力解决资源环境“利用粗放、负荷加大”的问题，建设现代养殖业发挥多重效益的主平台，大力提升养殖业功能建设的低碳化、绿色化和生态化水平良好的生态环境是现代养殖业发展的前提和基础。要大力推进资源节约型、环境友好型养殖业发展，促进养殖资源集约高效利用，实现生态、经济和社会3大效益同步提高。突出“调”，以“环城、环湖、环饮用水源保护地”、“沿山、沿岭、沿路”“三环三沿”为重点，积极发展生态养殖、集约养殖和污染控制。实行大房郢水库和董铺水库等水源保护地畜禽禁养、限养；规划和推进环湖1.5km以内禁养畜禽，加大禁养区域的养殖规模控制和生态环保养殖措施落实的力度，控制养殖污染。加大山区、岭区、沿路等区域高效、生态养殖业、林果业和农业循环发展，加速构建规模与效益并重的现代生态养殖产业体系。突出“转”，创新循环养殖业发展模式，因地制宜，采取“一个产业一种模式”，创新推广适应地域特点的林间养殖、猪沼结合等节约资源和保护环境的养殖技术，构建具有区域特色的多层与立体交织的生态循环养殖产业链。突出“控”，积极推进清洁生产，减量化使用养殖业投入品，大力实施养殖业废弃物能源化利用，推广养殖废弃物综合利用技术、相关产业链接和沼气等可再生能源开发技术，构建减排与防控同步的养殖业面源污染防控体系。突出“融”，坚持把生态渔业与旅游产业相融合、与美好乡村建设相结合、与地域特色传统文化相对接，促进休闲渔业发展，重点加快环巢湖等重点区域渔湖风情带建设，构建“以产稳业、以游延业、以节旺业”的生态休闲观光渔业产业新体系。
3.6围绕产业“活力释放”，深入推进养殖业经营体制机制创新，着力解决发展动力“内力不足，外力难融”的问题，强化推进现代养殖业提速发展的主驱动，大力提升养殖业经营机制创新的系统化、制度化和规范化水平创新规模经营机制，会同农业部门，在建立健全规范化土地流转管理和服务的基础上，积极引导农民依法、自愿、有偿流转土地，促进土地向规模养殖集中，着力解决发展规模养殖的土地难集中问题。创新养殖业经营机制，积极推广以土地股份合作制、家庭适度规模经营、“大园区+小业主”等多种形式的养殖业规模经营模式。以品牌企业、企业品牌产品、区域性主导产业等为重点，完善和推广以产业链为主线的龙头企业+合作社（专业村）+适度规模养殖+农户的经营方式，提升产业经营效益和促进农民持续增收。创新养殖服务机制，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代养殖业的必然要求。围绕养殖业产前、产中、产后全程综合配套服务，建立健全政府主导、市场运作、互为补充、有机结合的养殖业社会化服务体制，形成以公共服务机构为主导，龙头企业和合作社为基础，其他社会力量广泛参与，公益与经营相结合，专业与综合相协调的“一主多元”养殖业社会化服务体系，不断提高养殖业生产经营服务水平，推动养殖业发展方式进一步由传统的分散经营向适度规模经营转变，提高养殖业生产经营水平和抵御市场风险能力。创新养殖业投融资机制，加大财政资金整合力度，建立健全财政支持养殖业发展支出稳定增长机制，实行对养殖园区集中投入、重点投入，引导工商和民间等各类资本投入现代养殖业建设。积极引导养殖业经营者开展资金互助合作，开展联户担保等多种形式的合作担保，从村镇银行、小额信贷公司等新型农村金融服务组织贷款。创新商业性银行信贷方式，探索养殖业经营组织商业合作基金联盟，拓展信贷渠道。积极推行农村“三权”抵押，探索以养殖产品订单、保单作贷款担保，扩大养殖户有效担保物范围。积极配合有关部门完善养殖业保险制度，加大农业保险力度，降低养殖业生产风险。大力开展招商引资。充分利用工商资本集聚资金、人才、技术、信息等综合优势，深入推进招商引资工作，实行内外资齐引，内外商齐招，依托“龙虾节”、“合肥农交会”等载体，重点引导工商资本投入养殖业设施建设和产品加工等关键环节，增强养殖业发展后劲。
3.7围绕产业“支撑引领”，深入推进养殖业科技进步，着力解决科技“集成创新弱、推广应用低”的问题，强化养殖业转型升级的主引擎，大力提升养殖业科技推广应用的信息化、集成化和普及化水平依托和发挥合肥科教资源优势，深入实施科技强牧和科技兴渔战略，重点加强现代苗种、养殖设施、精深加工、物联网技术的集成创新和组装配套，形成与农业养殖业相适应的科技要素结构，提升养殖业核心竞争力。突出科技创新平台建设，发挥龙头企业研发中心、综合试验站、科技示范园区等养殖业科技创新主体作用，加大与安农大、省农科院、在肥省部级重点实验室等科研院校和机构的农业科技协同创新力度，按照首席专家+创新团队+协作单位的科技创新与推广联盟模式，加强养殖业生产和加工领域的科技创新，建设一批现代养殖业科技创新的孵化和转化载体，提高科技转化推广的组织化、系统化和科学化水平。突出良种繁育体系建设，围绕生猪、家禽、龙虾等主导产业，加强地方优质良种资源保护、开发和新品种繁育，壮大畜禽水产良种企业集群，建立“原种场-扩繁场-商品场”相配套的良种繁育体系，提高自主育种、供种能力。突出科技推广体系建设，发挥县级动物疫病预防控制中心、乡镇区域站、村级防疫员的养殖科技推广作用，探索推行“网格化”、“组团式”畜禽水产科技服务模式，组织开展社会化服务人员、规模养殖场技术人员参加的协同科技服务，促进养殖科技进村入户，提高服务的有效性。突出信息化服务体系建设，充分利用现代信息技术改造传统养殖业，积极推进地理信息、智能控制等现代科技和物联网技术在养殖生产、产品加工营销和生产管理等领域的应用，创建一批养殖业信息化示范基地，推进现代信息技术在养殖业领域广泛运用，提高养殖业管理智能化水平。
3.8围绕产业“强基增力”，增强养殖业保障能力，着力解决发展“基础设施弱、稳定投入低”的问题，强化现代养殖业发展基础的主抓手，大力提升养殖业投入主体的多元化、市场化和项目化水平进一步加大政策扶持力度，不断完善市县两级财政奖补政策，引导各社会资本投资养殖业。以县（市）区为主体，进一步加强顶层设计，联动农业、林业、农开发等相关部门，积极推进养殖业项目集聚，突出基础保障，统筹农业综合开发、农村土地综合整治、基本农田水利、标准农田等重大项目的集聚建设，为促进养殖业规模化发展奠定设施基础。加强养殖业重大项目编报和争取，大力加强建设、调度和服务工作，千方百计增加养殖业投入，夯实养殖业发展基础。
3.9围绕产业“生产安全”，大力提升动物疫病防控能力，着力解决疫病防控“松懈麻痹、言防即苗”的问题，筑建现代养殖业安全发展的主防线，大力提升重大动物疫病防控的法制化、常态化和科学化水平强化各级政府和养殖业主管部门“无疫就是安全、无疫才有增收、无疫促进发展”的意识，充分认识重大动物疫病多病联发、多发频发等难控的新形势和新特征，不断提高动物疫病防控策略研究能力，着力推进防控工作由以人治疫向依法治疫、被动防控向源头管理、集中负责向落实责任制、集中强免向规范管理、事后查处向事前预防监督的转变，以建立健全动物疫病防控体系为主线，以突出动物疫病防控能力建设为重点，坚持“突出重点，源头管理，全程控制，防养并举，防控结合”工作原则和“无疫严防、有疫严控，立足早发现，全力抓救治”工作要求，完善“市指导、县负责、乡为主、村落实、户联防”长效机制。加大“政府负总责，部门各司其职”和“属地管理，分级负责”的动物防疫工作责任制和责任追究制落实和监督力度。以防控高致病性禽流感、H7N9禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、狂犬病、奶牛结核病等动物疫病为重点，以开展强制免疫为主线，强化城区活禽市场高致病性禽流感防控，推进动物标识及疫病可追溯体系建设，全面落实以强制免疫为主的综合防控措施，有效降低畜禽疫病的发病率、死亡率和人畜共患病发病风险。
2004年,我国内陆水域和海水养殖产量高达3209万t,占全国渔业总产量的65%[1]。然而,水产养殖业的快速发展,也对天然渔业资源造成长远的不利影响,对其进行分析,可寻找有效的途径,以促进我国水产养殖业的可持续发展。一、我国水产养殖业概况我国作为传统的渔业大国,过去主要依靠天然渔业资源来满足人们对鱼类及其它水生动植物营养的需求,渔业产量也主要由捕捞产量决定。1985年起,我国确立了以水产养殖为主的渔业发展战略,使沉睡多年的浅海、滩涂、河流、湖泊、水库、低洼盐碱地、采矿塌陷区等养殖适宜区得到了合理开发和利用,扩大了水产养殖规模,优化了渔业生产结构,减少了对天然渔业资源的冲击与破坏。至1988年起,养殖产量首次超过捕捞产量,达到904万t[1],成为目前世界上唯一一个渔业大国养殖产量超过捕捞产量,并持续至今,为世界渔业发展作出巨大贡献。(一)内陆水域养殖近年来,我国在养鱼塘生态系与食用鱼养殖技术、稻田养鱼生态系与综合技术、冰下水体生态系与鱼类安全越冬技术、鱼类养殖种类结构与养殖方式、内陆大型水域鱼类增养殖应用基础理论与综合技术等方面,均取得了一系列重要成果,从而实现了我国淡水鱼类养殖的快速发展[2]。2004年,我国内陆水域养殖产量达到1892万t,占全国养殖渔业总产量的59%,占全国渔业总产量的39%;其中:鱼类1721万t、甲壳类123万t、贝类19万t、其他29万t[1]。(二)海水养殖上世纪80年代以来,在广大海洋科学家和水产学家的智力支持下,海水养殖业实现了举世瞩目的藻、虾、贝三次产业浪潮[1]。2004年,我国海水养殖产量达到1317万t,占全国养殖渔业总产量的41%,占全国渔业总产量的27%;其中:鱼类58万t、甲壳类72万t、贝类1025万t、藻类147万t、其他15万t[1]。在水产养殖业快速发展的同时,也带动了种苗人工繁育、人工饵料、水产机械、冷冻加工业、渔业贸易和物流等相关产业的快速发展,并为转移农村剩余劳动力发挥了重要作用。据统计,2004年全国至少有449万从事养殖的专业劳动力[1],并有相当多的劳动力兼职水产养殖业和相关产业。我国作为一个养殖渔业大国,2003年养殖产量占世界养殖总产量66%[3],加入世界贸易组织这几年来,渔业经济发展的市场环境对我国水产养殖业提高质量、优化结构,提出了更高的要求,所以,我们必须实现水产养殖业的可持续发展,同时要做好天然渔业资源保护。二、我国水产养殖业对天然渔业资源的不利影响虽然,我国水产养殖业的快速发展,极大地提高了水产品的供应量,促进了市场繁荣,优化了农村产业结构,也对保证粮食安全做出了巨大贡献。但是,从目前发展状况和趋势看,水产养殖业也对天然渔业资源造成相当大的不利影响,主要表现在:第一,养殖业对内陆生态环境与沿岸资源造成相当大的冲击与破坏,对天然渔业资源状况造成长远的不利影响。潮间带和沿海湿地是许多鱼类、贝类的重要的育成场所,形成沿岸或近海的优良渔业资源。由于这些区域被开辟为养殖塘场,导致沿岸生态系统功能丧失,一些近岸天然水产品产量快速下降。另一方面,鱼药浓度超标或富营养化的养殖废水排放,导致下游水域中的有毒藻类生长,贝类大量死亡,同时也对下游水体和地下水造成长远的不利影响。第二,由于盲目引进水产养殖品种,造成生物入侵。一般地讲,入侵种类适应性强,在我国广大地区很容易找到适宜繁殖的水体,而且,在我国自然界通常缺乏限制其发展速度的天敌。因此,如果对此估计不足或缺乏防范措施,引种的结果就可能弊大于利,必将打破现有的食物链平衡,威胁土著鱼类的生存,造成对环境的破坏,对我国天然渔业资源造成巨大的不利影响。目前对我国造成危害的入侵鱼类主要有鳙、鰕虎鱼、麦穗鱼、食蚊鱼、鲐鳉和甲壳类克氏螯虾等[4]。第三,养殖鱼类外逃,把病害带到天然水域,对野生鱼类造成毁灭性打击。另外,外逃的养殖鱼类与野生同类杂交繁殖,产生的混种鱼类可能不适应野生环境,致使野生鱼类种质下降。第四,采用鲜活饵料养殖造成的不利影响。近海网箱养殖一直沿用鲜活饵料,甚至连新兴起的抗风浪深海大网箱也使用小杂鱼和非食用鱼作饵料,导致对天然幼鱼和非食用鱼资源的大量捕捞,造成资源枯竭,使位于食物链上层的其它鱼类大量减产,直接影响渔业资源修复行动效果。同时,由于我国养殖饵料利用率远低于世界平均水平,残余的饵料和鱼类代谢物沉积在海底,会缓慢释放出大量硫化氢等有毒物质;再加上网箱这种高密度养殖方式,抑制了海浪的作用,使表层海水无法交换[5],养分停留在表面,在高温下很容易发生赤潮危害。第五,对资源增殖和环境管理改良重视与支持不够。我国仅有小规模的对虾、海蜇、刺参、贝类等海洋种苗和内陆水域部分种苗增殖放流,与日本、北大西洋沿岸国家等先进国家相比有较大差距。三、实现我国水产养殖业可持续发展的对策鉴于上述问题的存在,并根据《中共中央关于制定十一五规划的建议》中关于积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源”的要求,水产养殖与天然渔业资源保护与发展已经成为一个必须特别关注和认真思考解决的问题。因此,水产养殖业只能在保护和合理利用好天然渔业资源的前提下,走可持续发展的道路,适度扩大渔业资源供应量,同时,为渔(农)民增收和加快农村发展做出贡献。在当前和今后一段时间的发展中要特别注意以下几点:(一)全面贯彻落实科学发展观,促进水产养殖业平稳、持续发展目前,我国水产养殖业正处在从传统渔业向现代渔业转变的关键时期,坚持用科学发展观指导水产养殖业发展,是促进渔业增长方式转变、保证水产养殖业可持续发展的前提。一是要牢固树立以人为本的观念,保护广大渔(农)民发展水产养殖业的积极性,营造良好的市场发展环境。二是牢固树立人与自然和谐的理念。对自然水域、滩涂要在开发利用的同时,做好保护工作,发展水产养殖业要充分考虑养殖区的承载能力,建立水产养殖业与自然相对平衡的关系,确定合理的养殖规模、养殖方式,力求做到资源利用与保护和谐统一,逐步形成有利于节约资源和保护环境的养殖结构和消费方式,全面提高资源利用的生态效益、经济效益和社会效益。#p#分页标题#e#(二)确立自然资源具有价值的理念水产养殖产品的现行价格只包括了养殖生产的成本、税金等,没有包括水产养殖适宜区资源租金[6]的价格。价格构成不完全,造成了人们对水产养殖适宜区资源的不合理利用,大大降低了资源的利用效率,导致资源利用的浪费和养殖区及周边生态系统的破坏,阻碍了人类社会对水产养殖适宜区的可持续利用。因此,应确立资源具有价值的理念,对水产养殖适宜区实行资产化管理,实行有偿开发利用、有偿使用制度。(三)加大科技开发力度,促进水产养殖产业升级水产养殖业要实现质的飞跃,必须进行科技开发、储备。加强对种苗人工繁育、养殖优势产业关键技术、技术规范等基础研究是提高水产养殖业竞争力的不竭动力,是促进产业增效、渔民增收的有效途径。水产养殖业的发展与升级必须建立水产人力资源管理保障体系,以科技储备为前提,积极运用现代生物技术,加速科技成果转化,提高水产养殖业发展的科技含量及推广体系的整体优势,提高推广效果。(四)合理确定养殖结构1、水产养殖应倡导、鼓励间养、轮养、混养等生态养殖模式。严格控制肉食性品种的增加,以减少对饵料类野生渔业资源的冲击和破坏,并与渔业转产、休渔等措施结合起来,逐步实现天然渔业资源的恢复和增长。2、发展绿色水产品,全力推进健康生态养殖。近年来,随着我国加入世界贸易组织,国内外消费者对水产品质量提出了新的更高要求,安全、优质成为水产品进入国际市场的重要特质。大力发展绿色水产品成为新时期水产养殖业的方向。一是应积极颁布执行各类养殖规范,大力推行养殖标准化。二是应根据现有不同养殖形式和养殖品种,进一步制定水产养殖产品质量评定标准,并组织推广和实施,为实施健康养殖奠定基础。三是应严格执行养殖水产品用药标准,推广HACCP(危害分析和关键控制点)管理体系在水产养殖中的应用;并积极遵守《2000年后的水产养殖发展:曼谷宣言和战略》文件规定的关于水产养殖和渔业产品残留物监测国际协议”[7]。四是在有条件的地区积极恢复和推广具有循环经济显著特征的稻鱼混养[8-9]、桑基鱼塘[10]和盐碱涝洼地高农低鱼”间作等生态健康养殖方式。3、要重点抓好海参、海胆、鲍鱼、扇贝、牙鲆、半滑舌鳎等名特优珍品增养殖[11],扩大规模,拓宽领域,全力推进精品水产养殖渔业的发展。(五)制定养殖规划,完善运行机制一是应加快制订科学的水产养殖发展规划。因地制宜调整养殖方式、品种结构,进行合理布局,优化水产养殖资源配置。二是控制养殖数量。由于水产养殖对天然渔业资源毕竟是一种利弊兼有的事情,短期内对渔业资源供应量的增加是显而易见的,但远期效果必须经过长期的研究、评估才能确定。在目前尚不能最终确定水产养殖对天然渔业资源和整个生态环境影响的情况下,我们必须采取审慎的态度,合理控制养殖数量,使水产养殖数量实现可控制的增长。三是合理控制养殖密度,加强最大养殖容量研究。最大养殖容量是指特定养殖环境中能养殖的最大数量。最大养殖容量与养殖水域水交换能力、养殖作业的方法及技术、养殖品种及混养品种结构间的平衡协调和对养殖品种的疫病防治能力有关。当养殖规模低于最大养殖容量时,养殖才有可能顺利而持续地进行下去,反之,则有可能引发养殖灾难。因此,必须加强最大养殖容量研究,科学地确定各养殖品种的养殖容量,确定适宜的养殖规模,以实现最大可持续产量。四是要结合养殖技术培训,逐步实行养殖业准入制度。五是严格水产种苗生产执法,督促苗种生产企业不断完善育苗生产设施,规范育苗操作规程,健全各项数据及用药情况记录,确保养殖用苗种的数量和质量。六是控制养殖区域。对濒危鱼种的产卵区、摄饵区、洄游通道等设置禁渔区、禁养区和限养保护,以逐步恢复濒危鱼类的野生种群数量。对限养区应严格限制养殖数量、密度和品种等。(六)严格养殖引进种的科学管理在引进新的品种前,应先对其适应性、繁殖周期、天敌和入侵历史等情况进行评估,在确定不会造成入侵后,再进行引进,避免引进后因各种原因造成生物入侵。对现在已经造成入侵的品种,应采取妥善措施,加以治理。对现有引进品种中的疑似入侵品种应进行严格控制,进行评估,并根据评估结果,决定是否继续养殖。主要做法应包括以下几方面:1、建立全国性水产养殖新品种引进管理体系与信息系统,以便对我国已经引进和待引进的水产养殖新品种进行全程跟踪管理。2、应重视和加强对当地生态环境的保护。引种前应进行认真调查研究和论证工作,引种后应严格控制养殖范围,在确保对当地生态环境不会造成威胁后再推广。3、严格执行检疫法规,杜绝病害带入。在实施引种过程中,应对新品种和随其而来的所有工具、饵料进行严格的检疫、消毒并隔离饲养、观察,确定无病害后再转入大面积养殖。针对有些养殖品种是通过非正常渠道流入国内,导致一些病害漏检的情况,今后应加大执法力度,扩大执法范围,严防带入新病原。4、切实搞好引进后的保种和推广工作。应及时补充新的纯正亲体,以防止种质衰退。同时,应加快推广应用速度。(七)加强养殖水域生态环境保护为创造良好的养殖环境,一是应深入开展内陆水域、滩涂、海洋与渔业法规宣传。通过广泛深入持久地开展《海洋环境保护法》、《渔业法》、《水污染防治法》、《水生野生动物保护条例实施办法》和粮农组织《负责任渔业行为守则》等法律法规的宣传,进一步增强海洋和内陆水域环境保护意识。二是应加强生态环境保护与治理。坚持预防与治理相结合,正确处理长远利益与眼前利益,沿岸工业、旅游与水产养殖业发展的相互关系,建立健全行之有效的渔业生态环境监测机制,加强对海上陆源污染、内陆水域外源污染和水域环境的跟踪监测;大力发展生态健康养殖模式,通过控制放养密度、适当减少投饵量、改进投饵方式、采用深水网箱养殖等先进生产工艺等措施来尽量改善养殖水域环境质量,为水产养殖业健康、高效、可持续发展创造良好的环境。三是要控制养殖自身污染。减轻养殖自身污染的措施主要有:(1)充分利用水中微生物将水中有机物进行氧化分解,使水质能够自净,符合养殖要求。(2)合理用药。对水产养殖中的病害,实行处方购药,严禁有毒、有害药物使用,并在鱼药市场准入方面严格检测、监督、管理。(3)实行机械增氧,结合定期使用微生物制剂方式,改良养殖区水质,发展节水养殖[12],减少养殖用水的使用量,以缓解因大量取水而造成地下水水位下降和海水倒灌等环境冲击。四是严格控制养殖场排水,以避免其中多余的营养成分、鱼药和病毒病菌对下游水体和其它养殖场造成污染。五是严格控制养殖品种外逃。#p#分页标题#e#(八)加强增殖放流基于我国部分重要渔业水域出现了较严重的资源衰退现象和趋势,为恢复和改善资源状况,必须加强渔业资源增殖放流[13]。一是应将增殖放流提高到保护渔业资源、增加渔民收入、促进渔业可持续发展的高度来认识。积极支持和鼓励开展增殖放流,努力恢复渔业资源,繁荣渔业经济,保持渔区稳定。二是应将渔业资源增殖放流纳入政府生态建设规划,使其成为一项经常性工作。三是应加大资金投入,将增殖放流经费纳入政府财政预算。四是放流应规范化运作。应建立渔业资源增殖放流科学管理制度。有关科研、资源和环境监测等单位应加强增殖放流科学研究,为增殖放流提供科学依据和技术指导。并加强从放流品种选择、苗种培育、检验检疫、生态环境监测、标志放流及增殖效果评估等全过程规范化管理,并不断总结经验,提高放流效果。五是应保证放流的生态安全性,严格控制放流品种和来源。放流品种原则上应以本地原种和其子一代苗种为主,不应向天然水域中投放杂交种、转基因种及种质不纯等不符合生态安全要求的物种;不得在种质资源保护区、重要经济鱼、虾、蟹类的产卵场等敏感水域进行放流。放流苗种应由经省级以上渔业行政主管部门批准的水生野生动物驯养繁殖基地、原种场、良种场和增殖站提供。外来物种增殖放流必须经过严格的科学论证,并必须通过省级以上渔业行政主管部门组织的生态安全评估方可进行。六是应积极营造保护和增殖渔业资源的良好社会氛围。积极联合工程建设、环保、交通、媒体等部门参与增殖放流活动,发挥各部门的优势,加大资源增殖重要性的宣传,扩大影响力,加强社会监督,不断提高全社会保护资源和环境的意识。
中国作为一个渔业大国，有着十分悠久的水产养殖历史。由于建国以后受到水产养殖行业重捕捞轻养殖极端思想的影响，导致我国的水产养殖行业的发展遭受到了前所未有的不利影响，受到了严重的制约。近年来，随着养殖局面的改善，以及对国外先进经验的借鉴，我国的水产养殖行业开始蓬勃发展，本文主要针对水产养殖行业其成本核算问题进行分析和探讨。
一、水产养殖业成本核算特点
水产养殖业是指在可供养殖的水域中，根据养殖对象的生态习性，运用多种水产养殖技术培育生产出各种水产品。水产养殖行业因其特殊性，工厂地址一般都选择在水域附近，比如一些沿海、湖泊地带、小的地方江边、河滩等都是可以的，这些地方大都离城镇较远。因此，水产养殖业的成本核算特点有以下几点:
(一)生产周期长，资金周转慢
水产养殖方式多种多样，但其生产程序基本都如出一辙，无论是海水养殖还是淡水养殖，其都要经过育苗、繁殖、培育、投入放养等五个重要步骤才能完成生产，一般来说，生产周期都会在1－2年，有的也会长达两年以上。由于生产的时间过长，而资金的投入也是常年性的，所以资金的周转速度相对较慢。
(二)季节性生产销售，资金占用量大
水产养殖业与其他生产业不同的是其具有较强的生产季节性，收获期比较集中，需要经过大量的储藏和运输。由于它的销售是季节性的，所以在水产养殖业中经营资金所占的比例最大。比如对于虾和淡水鱼的养殖来说，其生产期都是春放秋捕，生产期长而收获期短;但是对于海水鱼类来说，其具有明显的季节性，它的捕捞期较为集中，鲜活水产品市场一定时期内的货物进出总量有限，根据不同的需求会有不同的加工方法，一部分需要保鲜冷冻，另外的会加工成其他加工食品，因此，企业经营资金大都投入到了流通、加工环节中，而且占用时间较长。
二、水产养殖业成本核算应注意的问题
(一)正确反映、核算成本项目
养殖成本项目的设置至关重要，它能够反映水产养殖成本的范围及其构成，项目划分的正确性与合理性，直接关系着养殖成本核算的准确性与科学性。在水产养殖的费用核算中，费用的支出并不一定都是作为养殖成本来核算的，要看它是不是用到了养殖生产方面，与此方面无关的费用支出都不应该计入此成本中。所以，在成本核算工作中，必须准确地确定养殖成本核算项目。水产养殖业根据需要应该设立苗种、材料、饵料、工资及福利费、其他费用这五个项目。其间，苗种的费用要归集核算用于养殖生产的鱼种和鱼苗等;材料主要是指养殖生产中的渔具和渔需物资，以及用于生产的各种油类和水电等等;饵料、饲料主要归集核算在养殖生产过程中投入的各种饲料;工资及福利费主要归集核算水产养殖人员的工资、津贴、奖金、福利费等，承包人的工资也算在此中。其他费用主要核算为养殖生产过程中各管理部门产生的费用，还有一些零碎的无法直接归入以上分类的各种费用支出。
(二)成本核算应遵循的原则
1．收入与支出配比。在进行养殖成本核算时，应该把会计消耗的费用成本与相关的收益结合起来。做到收入和相关的支出成本相互配比。比如一些工资费用和工程消耗费用等不能直接明确地归集入以上五项的费用，可以采用一些科学的分配方法，按照一定的标准，将其分配到各种养殖品种中去。进行成本核算时应遵循配比性原则，这样才能精确地统计出每个时期和每个品种的养殖成本。
2．划分收益性与资本性支出。收益性支出是指养殖生产过程中直接以及间接产生的费用支出。而资本性支出则包括工程的建设和购置的装备器材等，以及开发过程中一些无形资产的支出。划分收益性与资本性支出能够明确的判断出某些成本是否应当计入当期成本，只有这样养殖成本的核算才能更准确。
3．核算周期的确定。水产养殖较为复杂，专业性较强，养殖生产的过程一般都要经过育苗、繁殖、培育、投入放养等四大步，而且生产周期普遍较长，所以应该从幼苗的购入时就开始计算养殖成本，对于不入库的产品，销售完毕时即停止计算，入库的要计算到入库停止。尽量保证成本的计算期与生产周期一致。
三、水产养殖行业的成本预测管理
(一)建立健全健康的水产成本核算模式，借以获得更高的收益
要保证水产品的健康安全，首先要建立一个健康的养殖模式，针对各种养殖产品不同的生活习性来建立不同的养殖场所，制定科学的养殖方案。选择那些健壮的、抗病能力强的、生长周期短的水产品种进行投放育苗，选取合理的养殖方法，控制养殖密度，对水源进行科学的管理，对饲料进行科学的选取，借以促进养殖产品的快速健康生长。
(二)发掘特种养殖，规避市场风险和效益风险，节约养殖成本
现阶段，随着我国渔业结构的改革和调整，特种养殖的市场前景以及收益呈现出良好的发展态势，广泛的被养殖户所青睐。特种水产的养殖是一项十分好的增加效益，提高产值的途径，为了能让特种养殖健康稳步发展，必须要对财务成本进行合理的预测管理。首先，必须要预测出特种养殖的可行性以及发展趋势。实现一定要对信息进行详尽的走访和了解，了解该特种产品的平时日常消费需求量以及节日期间的消费需求量。了解附近的宾馆以及饭店的消费需求量。了解大中城市对该产品的需求量。切忌盲目养殖，造成供大于求的不良后果。其次，要充分的考虑到饲料的品种以及供应能力。饲料供应对于水产养殖来讲，是一个十分关键的问题，不但影响到养殖的成本而且对经济效益也起到了十分重要的促进作用。饲料必须要具备稳定的来源，在供应不上的情况下，一定做好预测，采取以饲定产的养殖模式，借以避免饲料不足带来的损失。第三，考虑苗种的来源，一定确保其稳定的供应。第四，严格对综合经营管理进行控制。
总结
关键词：畜禽养殖污染防治对策
我国畜禽养殖业得到迅猛发展,提高了人民群众的生活水平。但是,畜禽养殖业所带来的环境污染问题日益突出,已成为全社会关心的热点问题。多地方的畜禽粪便污染物排放量已超过居民生活、农业、乡镇和餐饮业的污染排放量,成为许多重要水源地、河、湖、海洋严重污染及其富营养化的主要原因。因此,加强畜禽养殖业的污染治理已成为现阶段农村环保工作的重大而紧迫的任务。作为地处淮北平原的太和县,规模化畜禽养殖业迅速发展，特别是生猪饲养量的不断增加，大量废弃物给周围环境带来了较大的压力，导致农村生态环境问题日益突出，畜禽粪便年产量逐年增加,绝大多数未经处理,带来了日益严重的污染问题。加强畜禽养殖业的污染防治与环境管理已成为现阶段农村环境保护的紧迫任务和重要内容,也是保护生态环境的重要措施之一。
一、太和县畜禽养殖特点和排污状况
太和县辖26个镇、5个乡，畜禽养殖的特点是:养殖鸡、猪、羊、牛覆盖面较广,主要以农户散养为主,还有近200家规模化养殖业，基本覆盖了太和县郊区和各个乡镇的大部分地区。养殖户均为单一养殖。随着养殖结构的调整,规模化养殖在我县得以不断壮大,促进了畜牧业的发展。但大部分养殖户及养殖场没有污染治理措施,在污染处理方面投入不足。养殖场污染物主要有尿液、残余的粪便、饲料残渣和冲洗水等组成,有的还包括生产过程中产生的生活废水,前者是主要部分,其中冲洗水占了绝大部分。养殖场废水水质特征与畜禽舍结构、清粪方式与冲洗水的使用、饲料营养、畜禽消化功能和生产管理等有关。由于养殖业粪污中含有大量的氮、磷、悬浮物、致病菌、重金属元素和兽药残留等成分,这些污染物如不进行适当处理,一旦进入天然水体、农田就会导致严重的环境污染。
二、对环境的影响
1.对水体的污染
畜禽养殖场污水中含有大量的污染物质,其中生化指标极高,如猪粪尿混合排出物的化学需氧量浓度最高可达近100g/L,细菌总数可达104～105个/ml数量级,高浓度畜禽有机污水排入江河湖泊中会造成水体富营养化,畜禽污水排入鱼塘及河流中,使对有机污染敏感的水生生物逐渐死亡,严重威胁水生产业的发展。此外,其有毒、有害成分易进入并严重污染地下水,使地下水溶解氧含量减少,水质中有毒成分增多,严重时可使水体发黑、变臭,失去其使用价值,而畜禽粪便污染的地下水极难治理恢复,将造成较持久性的污染。
2.对农田及作物的影响
畜禽养殖业废水中含有较多的氮、磷、钾等养分,如能做到合理施用可有效地提高土壤肥力,改良土壤的理化特性,促进农作物的生长。但如果未经任何处理就直接、连续、过量的施用,则会给土壤和农作物的生长造成不良的影响,如引起作物徒长、返青、倒伏,使产量大大降低,推迟成熟期,影响后续作物的生产等。废水中的大量有机物质在土壤中不断累积,虽然可为土壤中栖居的小动物、昆虫、真菌、细菌等提供营养物质和适宜的环境,但也可导致一些病原菌大量孳生引起病虫害的发生;此外,大量有机物的积累也会使土壤呈强还原性,而强还原性的条件不仅影响作物的根系生长,而且易使土壤中原本处于惰性状态的有害元素得到还原而释放;大量无机盐在土壤中的积聚则会引起作物的盐害。
3.对环境空气的污染
畜禽养殖产生大量恶臭气体,其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分,严重影响工作人员的身心健康和周围的空气质量。在高温下,这些粪便发酵以及含硫蛋白分解,会产生大量氨气和硫化氢等臭味气体,造成空气中含氧量相对下降,污浊度升高,使空气质量下降。
4.对人体健康和畜牧业发展的影响
畜禽粪便污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫以及孳生的蚊蝇,使环境中病原种类增多、菌量增大,造成人、畜传染病的蔓延。带来了仔猪、仔鸡成活率低,肥猪增重慢,蛋鸡产蛋率少,阻碍了畜牧养殖业的发展。
三、太和县畜禽养殖环境的现状分析
畜禽养殖产生的污染,已成为我县农村环境污染的主要问题,目前畜禽养殖业的环境管理仍相当薄弱。
1.畜禽养殖业的管理机制尚未理顺
目前,太和县尚未建立起完整的畜禽养殖业管理体系,环境保护部门偏重于环境执法的职能,尚未建立完善的畜禽养殖环境监测网络,在畜禽养殖业方面缺乏有效的工作手段。对畜禽养殖业的管理权限分割严重且存在交叉。
2.畜禽养殖废弃物的处理缺乏应有的政策扶持
近年来,太和县对畜禽粪便等生活废弃物进行有机肥和沼气生产,在一定程度上减轻了畜禽养殖对环境的压力和污染,但在财政政策等方面缺乏支持,阻碍了畜禽污染物处理的健康快速地发展。
3.畜禽养殖场内部环境管理薄弱
从整体上看,太和县畜禽养殖场内部管理粗放、薄弱,基本处于低水平管理,大多数养殖场缺乏必要的环境治理措施,而且对环境治理及综合利用的投资力度明显不够。
四、对策及建议
1.强化畜禽养殖污染的管理制度
一方面针对畜禽养殖污染的特点,实施专项的系统性环境管理行动,另一方面,将畜禽污染控制纳入到总体环境保护计划中,突破传统环境治理和污染防治的局限性,对畜禽养殖废弃物的环境管理进行原则性规定,将畜禽养殖业的环境管理纳入到有关的管理范畴。
2.依法建设,合理布局,积极推广标准化、封闭式小区养殖模式
规模化养殖场在建设前应依法建设、合理布局,远离居民点、水源地。要据实际的纳粪、纳污能力及粪污处理水平，控制养殖规模，做到就地消纳养殖场的粪便和污水。
加快生态畜牧养殖小区建设。各地实施表明，畜牧小区的建设对改善农村环境产生了良好的作用。各地要十分重视畜牧小区建设，建设一批配套土地和一定污水处理设施的畜禽养殖小区，以吸引中小规模户进场饲养，分散式养殖应尽量做到人畜分家，改变原有的饲养方式，达到规模化养殖的程度。积极推广封闭式小区养殖模式，既便于对畜禽粪便的无害化集中处理，又能有利于疫病防治、标准化管理。
3.建立完善的生态环境保护管理监测体系
建立健全养殖场建设环保审批制度、排污申报制度和排污许可制度，排污工程执行“三同时”政策，对超标排放或严重污染环境的畜禽养殖场，要进行限期治理，环保部门要进行相应的监督和监测。应加强对畜禽养殖场地进行防渗处理，确保地下水不受污染，对养殖场定期空气监测和水质监测，逐步建立一个对畜禽养殖污染的在线监测和评价体系。
4.发展可持续农业技术，促进畜禽养殖业健康发展
技术的发展和应用是实现畜禽养殖业污染控制的重要保证。一方面，要提高畜禽养殖业标准化生产水平。目前，太和县畜禽养殖以粗放式生产为主，畜禽养殖生产标准化水平低。要完善畜禽养殖标准体系，围绕畜禽养殖的各个方面，出台有关标准，推动规模化畜禽养殖的力度。另一方面，要推动技术创新。应借鉴国内外的畜禽养殖场粪便污水处理方法，筛选适合我县畜禽养殖场的粪便、污水资源化处理方法。粪便等废物经过堆积发酵处理，可成为肥料、饲料、燃料等资源，不仅可解决农村污染问题，而且可提高农村的经济、社会、生态效益，促进农业可持续发展。
5.建立多元化种养相结合的循环经济模式
农民脱贫致富、增产增收主要途径之一。我市水产养殖业所取得的进步与成绩是巨大的。但在整个行业发展过程中也存在着许多问题，值得我们去思考、去探讨。
一、养殖现状
目前，全市水产养殖面积达到1*万亩，其中海水养殖面积70万亩（包括滩贝养殖），淡水养殖面积36万亩。水产养殖总产量29万吨，其中海水养殖产量11万吨（包括滩贝产量），淡水养殖产量18万
吨。在海水养殖中，中国对虾、日本对虾和南美白对虾为主养品种，其中中国对虾养殖面积8.5万亩，日本对虾养殖面积12.5万亩，南美白对虾养殖面积4.9万亩，对虾总产量19982吨。工厂化养殖面积达
到40多万平方米，养殖品种包括：牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水养殖中，鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼为主要养殖品种。全市水产养殖业呈现出方兴未艾的大好局面。从以上这些数字中我们可以看
出我市的水产养殖规模不可谓不大，水产品产量不可谓不高，在农村经济中所发挥的作用不可谓不突出。然而，面对这些成绩我们仍需保持清醒的头脑，去发现发展中存在的问题，去研究制约行业发展
的矛盾所在。
二、存在问题
第一、养殖结构不尽合理，经济效益增长缓慢
纵观全市水产养殖结构状况，仍以传统的养殖品种占主导地位。海水以“三虾、三鱼、三蛤”为主，即中国对虾、日本对虾、南美白对虾、河豚鱼、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、杂色蛤等。淡水主
要是鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼等。中国对虾和日本对虾虽然是很好的传统养殖品种，但由于受病害的影响，单产较低，经济效益不稳定。淡水传统养殖品种单产高，总产量大，但由于集中上市，
又没有稳定的出口渠道，只靠内部市场消化，市场价格持续低迷，经济效益差。区域优势品种效应未能得到充分体现。工厂化养殖在我市发展很快，也丰富了海水养殖品种，满足了市场的需求；但水质
环境问题、苗种问题、病害问题又成了工厂化养殖发展的三大发展“瓶颈”，制约了工厂化养殖的可持续发展。
第二、缺乏产品质量意识，难以形成出口创汇的拳头产品
目前，我市水产养殖主要以池塘养殖为主，而池塘养殖大部分采取精养方式，尤其是淡水池塘养殖，放苗密度大，产量高，这样的养殖模式曾给养殖户带来过很好的经济效益。然而由于受到池塘老
化、水源短缺、污染加剧及苗种品质退化等诸多因素的影响，病害频频发生，在整个养殖周期内需要不断用药，如消毒剂、抗生素、杀虫剂等。有些养殖户为了治疗鱼病，甚至使用一些剧毒农药，如溴
氰菊酯、甲胺磷等，而这些药物的长期使用，造成病原体的抗药性增强，进而用药浓度就需不断加大，毒性也越来越大，药物残留严重超标，如此形成恶性循环。这样的水产品流入市场对人类健康将造
成危害，存在着严重的食品安全问题，这和我们所倡导的绿色食品、无公害食品相违背，并且在国际市场中药物残留也成了水产品出口受限的主要因素，食品安全问题已经成为水产养殖业发展中的潜在
风险。
第三、环境保护意识淡薄，环境污染日趋严重
受利益驱使和不当的宣传导向，有些地区为了追逐短期利益将大片的粮田改造成池塘，进行水产养殖，使当地植被遭到破坏，严重影响了当地的生态环境，产生不良的后果。养殖面积不断扩大，几
乎有水的地方就养上了鱼，造成水源严重短缺，养殖环境急剧恶化。养殖环境的污染除了工业污染、农业污染与生活污染等因素外，养殖本身也会造成水环境污染。成吨、成百吨、成万吨大量的饲料投入养殖水体中，而这些饲料只有20%左右被鱼虾转化利用，其余80%将以不同方式流入水环境中，造成养殖水域富营养化，随着池塘换水的进行，这
些被污染的养殖用水排入河流或海域，成为一种新的污染源，影响着人类赖于生存的大环境。水产养殖业本身造成的环境污染不容忽视。
第四、优良品种匮乏，种质状况退化
良种的选择和培育是增产、增效的关键。在其它条件不变的情况下，使优良品种可显著增加产量。而目前我市的状况是缺乏高产、优质、抗逆能力强的优良品种，种质退化现象严重；养殖亲体或苗
种依赖于捕捞自然资源，造成自然资源衰退或破坏。我市的人工选育和遗传育种的研究研究基本上还仅仅处于起步阶段。我市水产养殖品种除极少数进行过系统选育和改良外，绝大多数水产养殖动物都
是未经选育的野生种，累代养殖出现了种质退化、杂合度降低、遗传力减弱、生长速度减缓、性成熟提前、品质降低、抗病力下降等问题。实践证明，品种问题已成为制约我市水产养殖业稳定、健康和
可持续发展的重要因素。尽快培育出生长快、品质优、抗逆能力强的水产养殖动植物新品种，对于实现我市水产养殖业可持续发展具有决定性的作用。
三、发展趋势
第一、以市场为导向，养殖结构将不断优化
一是充分发挥区域优势，开发当地传统品种，使之形成规模，形成产业。如我市已经形成养殖规模的中国对虾、日本对虾、河豚、河蟹等，要把我们的传统优势品种做大、做强，在产品质量上、品
牌宣传上加大力度。按照开发一个品种，形成一个产业，致富一方百姓的思路，搞好区域规划和品种结构调整。沿海地区除了发展一般的浅海滩涂养殖外，还要适度发展工厂化养殖和深海养殖，拓展海
水养殖的空间，山区水库要大力发展增殖渔业和观光渔业。倡导多种养殖模式并存，以往的高密度、高产量养殖模式，将向低密度、高品质、高效益的自然生态养殖方向发展。
二是要根据市场多变性和多样性的要求，从以生产为中心转变到以市场为中心上来，紧紧围绕市场转。在引进和开发名特优新品种的过程中，一定要考察新品种对当地环境的影响，筛选出适合当地
的优势品种，使之能形成规模、形成产业，并有自己的市场。比如我市引进的日本对虾、南美白对虾、罗非鱼等就非常成功。已初步形成规模化、产业化，并且具有很好的市场。只要各部门从实际出发
，认真考察、论证，在新品种的引进和开发上下大功夫，就能够不断为水产养殖业注入新的活力。
三是大力发展休闲渔业，增加新的经济增长点。随着社会的进步，人民生活水平的提高，人们越来越讲究生活情调，休闲度假、观光旅游已成为当今社会的消费时尚。每个家庭在旅游度假上的消费
支出较以往有了较大提高。我市旅游渔业资源丰富，各地应根据当地的具体情况，逐步发展独具特色休闲渔业，从而带动相关产业（如交通、旅馆、餐饮等）的发展。观赏渔业作为休闲渔业的宠儿越来
越受到人们的关注。在城市家庭买个小鱼缸，养点金鱼、热带鱼，宾馆安置个鱼缸放点水草、珊瑚已越来越时兴，有条件的地区发展观赏鱼养殖及其系列产品将大有可为。稳步发展，逐步壮大，形成规
模，形成产业后，将形成新的出口创汇品种。
第二、养殖品种不断优化，优质良种逐步增多
一是提高我市水产养殖育种手段的科技水平
在育种的技术手段上，充分发挥经典的选择育种技术的可靠性与稳定性，大力发展分子标记辅助育种技术，推动细胞工程育种育苗技术的成果转化，同时，注重其他育种技术的开发与应用，形成多
种技术并举、各有侧重的发展局面。
二是改变优良品种缺乏的不利局面
在选育的种类上，目前应特别注意抓好对虾、扇贝、大黄鱼、牙鲆等海水主养种类的新品种培育工作。在此基础上，逐步开展其它重要种类的选种育种研究。对国外已经引进的名特优种类，如大菱
鲆、欧洲鳎等，要强调对其遗传多样性的跟踪检测。对新开发和待开发种类，如石斑鱼、半滑舌鳎等，首先应完成人工条件下的亲体培育和苗种繁育技术的研究，摆脱养殖生产对野生资源的依赖性，在
此基础上开展遗传育种的研究工作。
三是加强优良品种培育基地建设
建议由政府投入和企业配套为主，建设区域性的养殖优良品种培育基地，重点做好主要养殖类的新品种培育工作。充分发挥地方政府与大中型水产养殖企业的积极性，建立广泛地群众参与的优良品
种选育体系。建议由权威领导部门牵头，组织有关专家制定一个面向整个产业的水产养殖良种选育计划，按产业发展的急需程度，分期分批分层次实施。合理地调配科研院所和生产企业的资源优势，把
育种变为行业内专家和群众共同参与的行为。
第三、传统渔业将向现代渔业，数量渔业将向质量渔业不断转变
首先要大力推广产业化经营，充分发挥资源优势和区域特色，坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，重点培育一批规模较大、实力较强、辐射带动能力突出的龙头企业，促进渔业增效，农民增收。龙
头企业要不断加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力。渔业主管部门要对龙头企业、渔业产业化示范区加强指导、协调和管理，促进渔业产业化经营的健康发展。
其次是提高养殖水产品的质量安全意识，增强市场竞争能力。入世以后，水产品市场将更加开放，渔业面临更为广阔的国际市场空间，市场竞争也会更加激烈，对水产品质量的要求将越来越高。以
往那种只注重产量，忽视质量的生产理念将被淘汰。从当今水产品国际贸易的特点看，产品质量安全已经成为最主要的贸易壁垒。欧盟、美国、日本、韩国经常以卫生质量标准为由对我们的水产品出口
进行限制。如2000年欧盟对我国冷冻虾检出氯霉素超标，从而全面封杀了我国养殖冷冻对虾对欧盟的出口，给我国对虾养殖业造成巨大损失。为了应对这种挑战，避免类似事件的发生，我们必须高度重
视水产品食用卫生安全管理。首先要全面推行水产养殖标准化，建立一整套符合本地区，又与国际接轨的水产养殖标准体系。二是要加快水产品质量监督检测体系建设，为全面提高水产品质量和安全性
提供保证。三是依法实施水产养殖全过程质量安全管理制度，加大执法强制性标准的监督检查力度，引导并提高广大养殖户质量意识，使之能自觉地按照渔业质量标准进行生产。渔业执法部门要积极行
动，切实抓好从“鱼苗到餐桌”全过程的质量监督管理，为广大市民提供更多的“无公害”水产品。
第四、养殖标准化体系将不断完善
为了提高养殖水平，实现水产养殖业的持续健康发展，就必须提高广大从业者的整体素质。从事水产养殖实行养殖证制度是一项切实可行的有效方法。早在*年颁布实行的《渔业法》中就明确了
养殖证制度，但由于种种原因该制度没有得到彻底贯彻落实。按照农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》的要求，各地高度重视，并已经逐级落实。我市也将在有关部本的协调下，把该项工作扎
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